第一篇：在環(huán)境整治現(xiàn)場會上的講話（共）

同志們：

抗臺救災(zāi)工作已告一段落，各方面在一邊抗災(zāi)救災(zāi)的同時(shí)，要把精力逐步轉(zhuǎn)移到當(dāng)前的一些重點(diǎn)工作上來。環(huán)境整治工作是今年市縣的一項(xiàng)重要任務(wù)。我鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的一些經(jīng)驗(yàn)做法也得到了市縣的充分肯定。前不久，市委副書記包哲東專門到龍港檢查環(huán)境整治工作，市里也初步?jīng)Q定在龍港召開全市環(huán)境整治現(xiàn)場會。這既是對我們工作的肯定，也是對我們工作的檢驗(yàn)和鞭策。在市里現(xiàn)場會召開之前，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定召開全鎮(zhèn)環(huán)境整治現(xiàn)場會。可以說，這次現(xiàn)場會既是一次督促會，也是一次推進(jìn)會。早上，我們實(shí)地參觀了幾個(gè)村的整治情況。剛才，各辦事處分別介紹了前階段整治工作情況，看來各方面工作都不錯(cuò)。下面，我就如何進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作，講三點(diǎn)意見。

一、正視問題，深化認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感

把握形勢、提高認(rèn)識是做好環(huán)境整治工作的重要前提。只有認(rèn)識了的東西，才能更好的把握它、駕馭它。當(dāng)前，隨著新形勢的發(fā)展變化，我們對環(huán)境整治工作的認(rèn)識，也要進(jìn)一步的提高和升華。不管是上頭說的“三沿”整治也好，還是我們提的“八沿”整治，從4月18日全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)暨環(huán)境大整治再動(dòng)員大會，到5月份的工作匯報(bào)會，再到今天的現(xiàn)場會，我們是碰到一個(gè)問題，解決一個(gè)問題，從解決問題，再到提高認(rèn)識，不斷摸索前行，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?？梢哉f，今年是歷年來環(huán)境建設(shè)推進(jìn)力度最大、投入資金最多、成效最為顯著的一年。自4月份鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府部署全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作以來，各辦事處各有關(guān)部門高度重視，精心組織，克難攻堅(jiān)，整治工作總體態(tài)勢較好。主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是逐步形成共推局面。鎮(zhèn)里專門成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分管副書記、副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的整治工作，城建、農(nóng)業(yè)局各具體牽頭協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)的整治工作。各辦事處、村居、有關(guān)部門相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，把整治工作擺上了重要議事日程。對城區(qū)和農(nóng)村兩線進(jìn)行了一次徹底的前期排摸，根據(jù)“大衛(wèi)生、大環(huán)境、大整治”的格局，制定出臺了全鎮(zhèn)環(huán)境整治實(shí)施方案，并在此基礎(chǔ)上，分別制訂了城區(qū)和農(nóng)村環(huán)境整治實(shí)施細(xì)則，明確了各辦事處、各村居的重點(diǎn)整治部位?？梢哉f，各辦事處行動(dòng)比較迅速，各有關(guān)村居也能積極配合，形成了上下協(xié)同推進(jìn)的局面。二是逐步營造良好氛圍。各辦事處、村居、各有關(guān)部門注重宣傳造勢，充分利用宣傳車、宣傳欄、條幅、廣播等宣傳工具，積極做好宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動(dòng)群眾工作，廣泛、深入、持久地宣傳環(huán)境整治的意義、目標(biāo)、措施和要求，贏得了廣大群眾的理解和支持。宣傳、工青婦等部門、各辦事處以清理環(huán)境衛(wèi)生、美化市容市貌為重點(diǎn)，認(rèn)真開展“環(huán)境整治大討論”等活動(dòng)。有線電視、龍港網(wǎng)站推出系列報(bào)道，并設(shè)立曝光臺，及時(shí)跟蹤報(bào)道整改情況，在全鎮(zhèn)上下營造了良好的整治氛圍。三是逐步取得整治成效。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，整治開始到目前，我鎮(zhèn)共拆除露天糞坑700多個(gè)，消殺113個(gè)村居面積達(dá)10000平方，清除農(nóng)村垃圾30000噸，清理廢舊戶外廣告、小燈箱廣告、廢棄標(biāo)牌9500多個(gè)，清洗張貼小廣告100000余張（處），清除建筑垃圾5000多立方，拆除人民路、龍港大道等“八沿”兩側(cè)違章簡易棚1400多間，填埋墳?zāi)?2座，清理河道18.5公里，整治農(nóng)貿(mào)市場5個(gè)。在6個(gè)辦事處72個(gè)村居建成（修復(fù)）13個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，農(nóng)村垃圾處理長效機(jī)制在全鎮(zhèn)50%的村鋪開，經(jīng)過努力，沉積多年的農(nóng)村垃圾得到徹底清除。交通秩序整治也全面啟動(dòng)。在整治工作中，各辦事處也各有側(cè)重，一些辦事處、村居抓得比較緊、比較主動(dòng)、比較得力，綠化、拆違等工作都走在前列。比如：海城辦事處的岑浦村、海頭村，平等辦事處的仕家洋村，湖前辦事處的三洋村、水深村整治成效相當(dāng)明顯。其它辦事處、村居也結(jié)合各自實(shí)際，因地制宜，積極開展了整治工作。相關(guān)職能部門如規(guī)劃、國土、交通、環(huán)保、城管、公安等，也都能積極履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，支持和配合整治工作。

總的來看，各個(gè)辦事處各有關(guān)部門的整治工作是努力的，取得了一定的成效。但我們也要看到，當(dāng)前整治工作開展得還不夠平衡，特別是治理“臟亂差”等工作推進(jìn)力度還不夠大，進(jìn)展還不夠快，效果還不夠明顯。有的辦事處、村居在具體工作中，方法不多，行動(dòng)比較緩慢，存在熱一下冷一下的現(xiàn)象，比如江山辦事處的任務(wù)比較重，有所整治，但進(jìn)度緩慢，特別是靈宜公路龍港段；海城、白沙辦事處的龍巴公路沿線整治難度大，還不徹底；世紀(jì)大道等主要路段沿線建筑垃圾、違章棚屋清理拆除力度還不夠。主要有三種表現(xiàn)：一是上熱下冷。鎮(zhèn)、辦事處重視，但還有個(gè)別村居對整治的重要性認(rèn)識不足，仍停留在會議號召上，無動(dòng)于衷，沒有實(shí)際行動(dòng)。各辦事處的進(jìn)展也不大平衡。產(chǎn)生這種現(xiàn)象，從根子上說，是我們的一些干部在認(rèn)識上還不夠到位，還存在模糊的認(rèn)識。二是信心不足。有的干部認(rèn)為環(huán)境整治是一個(gè)“老大難”問題，難以走出“整治－回潮－再整治”的怪圈，對農(nóng)村垃圾處理長效管理機(jī)制探索不夠，已經(jīng)開展村的長效管理缺乏“長效”，走不出這個(gè)“怪圈”，因而對整治工作信心不足。三是應(yīng)付了事。有的認(rèn)為現(xiàn)在各項(xiàng)工作任務(wù)比較繁重，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)又即將換屆，多一事不如少一事，應(yīng)付了事，不是積極動(dòng)員廣大干部群眾參與整治，對清臟治亂等工作積極性不高。所有這些想法，都是與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求相背離的，都是與建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)相背離的，都是與引導(dǎo)、教育群眾正確處理眼前利益和長遠(yuǎn)利益的職責(zé)相背離的。

認(rèn)識問題沒解決好，工作不可能很好地向前推進(jìn)。環(huán)境整治工作也是如此。推進(jìn)全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治不是一時(shí)的“心血來潮”，而是“向頑癥開刀”。這既是市縣兩級黨委、政府的要求，也是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府根據(jù)我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和新一輪文明創(chuàng)建的要求，而作出的一項(xiàng)重要決策。其主要目的是，從根本上解決環(huán)境“臟亂差”問題，切實(shí)改善人居環(huán)境。這是推進(jìn)文明城市創(chuàng)建的延伸，是提升龍港形象的抓手，是體現(xiàn)執(zhí)政為民的載體。我們認(rèn)為，解決“臟亂差”問題，是創(chuàng)建文明城市和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“基本作業(yè)”。我們的干部特別是村居兩委干部務(wù)必要端正認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊抓好。

今天會議之后，大家一定要在前階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)口前移，重心下移，盯緊目標(biāo)、步步跟緊、環(huán)環(huán)扣緊，把力量集中在破難題、打硬仗的最前沿，把責(zé)任落實(shí)到邊、貫穿到底，全力以赴打好環(huán)境整治這場硬仗，確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、加大力度，緊盯重推，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的質(zhì)量和水平

全鎮(zhèn)環(huán)境整治任務(wù)重、矛盾多、難度大，是一道難題，是一場硬仗。當(dāng)前主要有“兩難”：一是難在整治對象基本上是一些老大難問題，套用一個(gè)詞是“垃圾死角”，整治阻力較大，這是現(xiàn)階段我們要解決的重點(diǎn)問題。二是難在整治后如何有效防止“臟亂差”現(xiàn)象的回潮，如何建立健全整治工作長效機(jī)制，這是在整治過程中我們也要面對的關(guān)鍵問題。力度檢驗(yàn)態(tài)度，力度決定進(jìn)度。我們不僅要全力以赴抓好集中整治，以力度促實(shí)效；而且要逐步加強(qiáng)整治后的管理工作，以機(jī)制促長效，實(shí)現(xiàn)整治效果雙保險(xiǎn)。重點(diǎn)要抓好三方面工作：

1、倒排時(shí)間抓進(jìn)度?？觳渴?、快行動(dòng)、快見效，是人民群眾的迫切愿望，也是這場攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任要求。根據(jù)我鎮(zhèn)環(huán)境整治總的進(jìn)度要求，集中整治階段已經(jīng)過去，現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)入鞏固提高階段。9月到12月，時(shí)間滿打滿算也就三個(gè)月了。按縣政府要求今年11月底要完成“三沿兩側(cè)”拆違后修飾和建設(shè)任務(wù)，確保到年底“三沿兩側(cè)”面貌有個(gè)大的變化。這個(gè)暫且撇開不說，要趕在全市現(xiàn)場會召開之前完成各項(xiàng)拆違、垃圾清理等工作，按目前的進(jìn)度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。各辦事處各有關(guān)部門要牢固樹立“快就是效率、快就是民心、快就是戰(zhàn)果”的理念，對全鎮(zhèn)環(huán)境整治各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)環(huán)節(jié)要倒排時(shí)間進(jìn)度表，加快工作進(jìn)度，跟緊跟牢整體整治步伐。特別是龍金大道、龍巴公路、龍港大道、世紀(jì)大道等八條主要道路“八沿兩側(cè)”簡易棚、破舊殘缺的戶外廣告牌、交通秩序、沿街的建筑、生活垃圾等幾項(xiàng)整治重點(diǎn)要集中時(shí)間、集中精力，一項(xiàng)一項(xiàng)抓緊整治，一項(xiàng)一項(xiàng)抓緊落實(shí)，要努力做到“四個(gè)整潔”、“八個(gè)無”。這不簡簡是我鎮(zhèn)環(huán)境整治的工作需要，也是全縣“三沿”整治的政治任務(wù)。

2、集中力量攻難點(diǎn)。各辦事處、村居、各有關(guān)部門一定要切實(shí)鞏固來之不易的整治成果，緊緊抓住“教育、建設(shè)、整治和管理”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力實(shí)現(xiàn)“城鎮(zhèn)道路、河道整潔，交通暢通，景觀亮麗，居民文明”的整治目標(biāo)。從當(dāng)前工作看，重點(diǎn)要抓好五項(xiàng)工作：一要加大垃圾清理力度。城區(qū)有500多名環(huán)衛(wèi)工人日夜清掃，垃圾問題應(yīng)該不大，但管理力度還要跟上；城鄉(xiāng)結(jié)合部和公路、河道沿線、工業(yè)區(qū)的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾的清運(yùn)要長抓不懈。有關(guān)村要加快設(shè)置保潔員、清掃車、垃圾箱等，制定好本村的管理辦法，提高垃圾處理水平。要加大改水改廁工作力度，取締露天糞坑，徹底清除暴露垃圾和河道飄浮物。二要加大違章建筑的拆除力度。有關(guān)辦事處、村居、有關(guān)部門采取聯(lián)合行動(dòng)，切實(shí)加大執(zhí)法力度，破除阻力，對主要交通干道視線范圍內(nèi)直接影響景觀的各類違章建筑、戶外廣告牌等，堅(jiān)決予以拆除。三要加大交通管制力度。交警、運(yùn)管、城管、路政等部門聯(lián)合執(zhí)法，對違章亂停放、亂闖紅燈等違反交通秩序的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，加強(qiáng)對三輪車夫、公交車駕駛員和市民交通常識的教育培訓(xùn)，對違章占道，如人行道上的落地小燈箱、馬路市場、流動(dòng)攤販等，工商、城管和有關(guān)村居，要加強(qiáng)巡查和管理。四要加大管理盲區(qū)、盲點(diǎn)的消除力度。辦事處與辦事處、辦事處與部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，協(xié)同作戰(zhàn)，避免出現(xiàn)整治和管理的盲區(qū)、盲點(diǎn)。要充分發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，人人動(dòng)手，徹底地清除衛(wèi)生死角。城區(qū)環(huán)境整治實(shí)施細(xì)則里列出的城區(qū)33個(gè)村的整治要點(diǎn)，各有關(guān)村和城管部門有必要再對照檢查一次，可以根據(jù)新情況隨時(shí)通報(bào)存在的管理漏洞。五要加大衛(wèi)生村的創(chuàng)建力度。重點(diǎn)要落實(shí)村兩委的管理責(zé)任，加強(qiáng)對違章棚屋戶的教育，增強(qiáng)他們的法紀(jì)觀念和環(huán)境意識，從源頭上根治違章建筑“前面治下去、后邊冒出來”的“頑疾”。要扎扎實(shí)實(shí)開展一場農(nóng)村“環(huán)境衛(wèi)生革命”。新農(nóng)村必須要有新環(huán)境、新面貌。但從當(dāng)前農(nóng)村的情況看，一些地方垃圾成堆、污水橫流、蚊蠅飛舞，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象還很嚴(yán)重，已成為“公害”。建設(shè)新農(nóng)村，首先就要從改變環(huán)境衛(wèi)生入手，向臟亂差開刀，向臟亂差宣戰(zhàn)，轟轟烈烈地來一場農(nóng)村“環(huán)境衛(wèi)生革命”。主要是在農(nóng)村推行“三改一集中”?！叭摹?，就是改路、改水、改廁?！耙患小?，就是垃圾集中處理。具體要在垃圾收集處理、溝池河塘清理、露天糞坑清除、村內(nèi)道路修筑、違章建筑拆除、“赤膊房”治理、村莊整潔綠化等方面下功夫。開展農(nóng)村“環(huán)境衛(wèi)生革命”，要作為一個(gè)重點(diǎn)來突破。

3、多策并舉抓長效。在整治的過程中，我們同時(shí)還要注重加強(qiáng)長效管理工作，堅(jiān)持“拆”與“建”結(jié)合、“堵”與“疏”結(jié)合、“治”與“管”結(jié)合，抓源治本、標(biāo)本兼治，形成長效管理機(jī)制，不斷鞏固整治成效，徹底走出“整治—回潮—再整治”的怪圈。一要在“建”上下功夫，重點(diǎn)加快環(huán)境景觀和公益性環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)。在拆掉、清掉的同時(shí)，做好閑置地、邊角地的規(guī)劃建設(shè)，建成一批綠化景觀帶，形成一批新的“風(fēng)景線”，防止“臟亂差”現(xiàn)象的回潮。針對群眾生活垃圾傾倒和處理問題，要加快建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)及處置等環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施，逐步完善城鄉(xiāng)垃圾處理系統(tǒng)，提高保障自潔能力，盡快解決拆除違章建筑后垃圾亂堆亂倒的問題。二要在“疏”上下功夫，重點(diǎn)解決違章搭建棚屋問題。比如涉及到農(nóng)村的瓜農(nóng)、菜農(nóng)生產(chǎn)、管理臨時(shí)用房問題，有關(guān)辦事處要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，本著宜近宜小、安全廉價(jià)和專房專用的原則，在國土、規(guī)劃等部門的指導(dǎo)，確保不占用農(nóng)保地或不改變土地狀況的前提下，適當(dāng)建設(shè)一些必要的菜農(nóng)、瓜農(nóng)生產(chǎn)臨時(shí)用房，做到既要拆除違章棚屋，又盡量避免影響農(nóng)民生產(chǎn)。龍江等辦事處外來務(wù)工比較多、比較集中，也要及時(shí)思考拆除違章棚屋后，外來務(wù)工人員的臨時(shí)住房問題。對未按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和要求，擅自建設(shè)違章建筑的，要做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。三要在“管”上下功夫，重點(diǎn)建立健全環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理長效機(jī)制。垃圾處理長效機(jī)制全鎮(zhèn)已經(jīng)有50%的村已經(jīng)鋪開，其余50%的村要加快建立垃圾處理長效管理機(jī)制，解決好垃圾集中處理的問題。要成立專門的衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，盡量做到轄區(qū)內(nèi)的垃圾日產(chǎn)日清。有條件的村居可以推行環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)職能向農(nóng)村延伸，切實(shí)做好農(nóng)村垃圾清運(yùn)和無害化處理工作，不斷提高“潔化”長效管理的整體水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，合力推進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作的深入開展

搞好環(huán)境整治工作涉及方方面面，要抓的事情還很多。各辦事處、村居、各有關(guān)部門要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府確定的環(huán)境整治工作目標(biāo)要求，以志在必勝的決心，以勢不可擋的氣勢，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、樹立亮點(diǎn)，集中時(shí)間、集中精力、集中人力，全力以赴地打好環(huán)境整治這場戰(zhàn)役。

1、領(lǐng)導(dǎo)要靠前。工作落實(shí)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒、深入一線，不僅是一種作風(fēng)，更是一種無聲的命令。各辦事處、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，自覺深入一線，親歷親為，靠前指揮，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難，為一線的同志壓陣、鼓勁、助威。廣大干部要沖在整治工作的最前沿，以良好的工作作風(fēng)來爭取群眾的理解、支持和參與，以實(shí)際成效取信于民。

2、責(zé)任要落實(shí)。整治工作量大面廣、涉及職能部門多。能否把環(huán)境整治這項(xiàng)工作抓好，是檢驗(yàn)各辦事處、各有關(guān)部門是否抓好工作落實(shí)的一個(gè)直觀的體現(xiàn)，也是檢驗(yàn)辦事處、職能部門戰(zhàn)斗力的表現(xiàn)。各辦事處要嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、屬地包干”原則，采取定目標(biāo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定人員、定責(zé)任的辦法，將責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)村、每一戶。國土、城管、交通、規(guī)劃、環(huán)保、公安、工商等有關(guān)職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)，對一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，一定要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，盡快予以解決。要牢固樹立“全鎮(zhèn)一盤棋”的思想，增強(qiáng)大局意識，杜絕推諉扯皮等各種不良現(xiàn)象，著眼整體目標(biāo)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對于自己主抓的內(nèi)容要主動(dòng)抓，對于辦事處或其他部門需要配合的工作，要全力配合，真正形成齊抓共管的工作格局。

3、督查要深入。要進(jìn)一步加大督查力度，完善督查機(jī)制，強(qiáng)化現(xiàn)場督查，把督查貫穿于整治工作全過程。掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)面上督查，對重點(diǎn)整治地段加強(qiáng)指導(dǎo)，促使各辦事處加大整治力度、加快工作進(jìn)度。要建立督導(dǎo)組深入一線督查，根據(jù)各辦事處各村居進(jìn)展情況，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行督查，分類指導(dǎo)整治行動(dòng)，對各項(xiàng)整治目標(biāo)進(jìn)行逐個(gè)核實(shí)，逐項(xiàng)排摸，全面落實(shí)。各辦事處要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)點(diǎn)上督查，及時(shí)了解整治動(dòng)態(tài)，掌握整治進(jìn)度，確保整治工作有頭緒、有針對性。要適時(shí)邀請人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體參與監(jiān)督，加強(qiáng)現(xiàn)場整治進(jìn)度檢查，通報(bào)檢查結(jié)果，督促各辦事處各單位加大整治力度。

4、宣傳要廣泛。群眾的關(guān)心支持與積極參與，是抓好環(huán)境整治工作的不竭動(dòng)力。各辦事處、各有關(guān)部門要在前階段工作成效的基礎(chǔ)上，充分利用各種宣傳陣地，深入宣傳整治工作的意義、目標(biāo)和要求，進(jìn)一步營造濃厚的輿論氛圍。宣傳部門和新聞單位要繼續(xù)大力配合整治工作，精心設(shè)計(jì)載體，持續(xù)跟蹤宣傳報(bào)道，及時(shí)肯定整治工作中的閃光點(diǎn)，積極挖掘整治活動(dòng)中的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物，適時(shí)曝光阻礙建設(shè)、整治的行為和現(xiàn)象，擴(kuò)大教育和震懾效果。通過持續(xù)、全方位、廣覆蓋的宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)全民的參與意識，努力在全鎮(zhèn)上下形成全民重視、全民動(dòng)員、全民支持，人人抓環(huán)境整治的濃厚氛圍，不斷掀起環(huán)境整治的新高潮。

總之，環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，利在當(dāng)代，功在千秋，“背水一戰(zhàn)”，別無選擇。希望大家以時(shí)不我待的緊迫感、以舍我其誰的使命感，以造福一方的責(zé)任感，分秒必爭，不遺余力，努力把環(huán)境整治戰(zhàn)斗推向深入，確保取得實(shí)效。

第二篇：在全縣環(huán)境整治現(xiàn)場會上的發(fā)言材料

在全縣環(huán)境整治現(xiàn)場會上的發(fā)言材料

欒城鎮(zhèn)南浪頭村黨支部書記 馮增福

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

首先感謝領(lǐng)導(dǎo)提供這次學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會。今年以來，我們南浪頭村按照縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委政府的安排部署，積極探索推進(jìn)以“美麗、富裕、文明、滿意、平安、和諧”為主題的“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)，下面就我村在推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中環(huán)境容貌整治的開展情況向大家做一簡要匯報(bào)。

我們南浪頭村位于縣城南四公里，現(xiàn)有人口1360人，322戶，黨員53名，村民代表24名，耕地 畝。村“兩委”干部五人，其中支部三人，村委三人，交叉任職一人。村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是種植、養(yǎng)殖業(yè)，村個(gè)體企業(yè)4家，主要是織布、家具制作等。2011年農(nóng)民人均純收入8443元。在舉全縣之力開展的“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)中，我們南浪頭村的主要做法是：

一、廣泛發(fā)動(dòng)群眾，營造濃厚氛圍

村容整潔是幸福鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求，也是提高村民生活質(zhì)量和身體健康的迫切需要，創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，我村堅(jiān)持“環(huán)境立村”不動(dòng)搖，以實(shí)現(xiàn)“五化”為切入點(diǎn)，以垃圾清理、主次街道硬化為重點(diǎn)，緊緊圍繞“幸福鄉(xiāng)村” 工作的總體要求，深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。工作中，我們堅(jiān)持利用廣播、板報(bào)和標(biāo)語大力宣傳，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治入眼、入耳、入心，家喻戶曉，人人皆知。通過發(fā)動(dòng)和宣傳，進(jìn)一步激發(fā)了村民參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的積極性，大家都自覺投入到這場聲勢浩大的整治活動(dòng)中，干部群眾齊動(dòng)員，老少爺們齊上陣，大家舍得花力氣，苦干加實(shí)干，累計(jì)出義務(wù)工1200人次。短短時(shí)間，使村內(nèi)道路建設(shè)，環(huán)境衛(wèi)生，垃圾處理等有了明顯改觀，村莊村貌更加煥然一新。生活在親手打造的干凈舒適的環(huán)境中，村民們的自豪感油然而生。

二、多方籌措資金，保障建設(shè)投資

為推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)的順利開展，在村級經(jīng)濟(jì)十分緊張的情況下，我們堅(jiān)持先墊資，抓緊干，再籌措的理念，大干快上，不等不靠，自3月初開始，已累計(jì)投入15余萬元改造我村衛(wèi)生狀況。同時(shí)在鎮(zhèn)黨委、政府和包村部門的大力幫助下，我們村“兩委”集思廣益，積極落實(shí)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，多方籌措資金。在環(huán)境整治中本著節(jié)約高效的原則，能夠自己完成的堅(jiān)決自己完成，能夠節(jié)約的資金堅(jiān)決不能浪費(fèi)，通過“上級要一點(diǎn)，村民集一點(diǎn)，工程省一點(diǎn)，在外人員幫一點(diǎn)”的辦法自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)。

三、嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，打造宜居環(huán)境

在環(huán)境整治工作中，我們堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，緊扣節(jié)點(diǎn)，確保質(zhì)量，力求早干、快干、多干、實(shí)干，集中人力、物力、財(cái)力，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)。環(huán)境整治中，我們首先是把垃圾裝起來。發(fā)動(dòng)各戶村民徹底清除村內(nèi)路旁、房前屋后亂堆亂放的柴草、積存生活、建筑垃圾和其它雜物，做到垃圾入池，定期清運(yùn)；其次是把道路通暢起來。動(dòng)員各戶拆除影響村容村貌的違章搭建、柵欄、小棚等各種附著物，確保村道暢通無阻、整潔有序；三是讓村道小巷靚起來。對村道小巷未澆水泥路面與各戶協(xié)商，采取集體出一點(diǎn)，農(nóng)戶自己墊一點(diǎn)的辦法逐條進(jìn)行硬化，并統(tǒng)一用涂料對墻壁進(jìn)行刷白標(biāo)色，呈現(xiàn)出“時(shí)時(shí)有場面，天天有進(jìn)度”的村莊整潔的新面貌。

“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)任重而道遠(yuǎn)?；厝ズ?，我們一定認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會議精神，學(xué)習(xí)借鑒其它地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，在全村范圍內(nèi)進(jìn)行一次再動(dòng)員，更廣泛地動(dòng)員全村人民參與創(chuàng)建活動(dòng)。目標(biāo)再調(diào)高，責(zé)任再加碼，爭第一，創(chuàng)一流，將容貌整治提高到新的更高水平，為把我村建設(shè)成為一個(gè)美麗、富裕、文明、和諧、平安的幸福鄉(xiāng)村而努力奮斗!

第三篇：在全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)現(xiàn)場會上的講話

在全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)現(xiàn)場會上的講話

在舉世矚目的十九大勝利閉幕、全省上下迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的熱潮之際，今天我們在寧波召開全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)現(xiàn)場會，這既是落實(shí)年初“1+4”計(jì)劃、以“線亂拉”治理為主題的第三季度現(xiàn)場會，更是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的具體行動(dòng)。今天會議主要目的是回顧交流“線亂拉”治理這一重點(diǎn)難點(diǎn)，總結(jié)分析今年來全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，全面展示好的經(jīng)驗(yàn)、做法、成果，改進(jìn)存在不足，結(jié)合十九大精神和省第十四次黨代會要求，全面部署下一階段小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作各項(xiàng)工作。

昨天下午，與會代表們分別參觀考察了江北慈城和慈溪天元的整治現(xiàn)場，這兩個(gè)小城鎮(zhèn)各有特色，他們在整治過程中非常注重產(chǎn)業(yè)的培育和集聚，讓小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治可持續(xù)，讓老百姓有獲得感。相信與會代表們一定有不少感悟和收獲。

我認(rèn)為，今年以來，寧波的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作有幾方面特點(diǎn)，一是敢于擔(dān)當(dāng)有力度，寧波市委市政府對小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作高度重視，時(shí)任省委副書記、市委書記唐一軍同志、市長裘東耀同志親自過問、親自部署，分管市長褚銀良同志親力親為、一線指揮，各縣（市、區(qū)）黨委政府把小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治作為轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境、改善民生的一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓好；二是善于攻堅(jiān)有辦法，針對不同的整治難題，找準(zhǔn)方法，精準(zhǔn)施策，走出了富有寧波特色的小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治之路。比如像今天的會議主題一樣，寧波在“線亂拉”治理方面，設(shè)立了“獎(jiǎng)金池”，激發(fā)各個(gè)地方整治的積極性。通過開展“三線搭掛”清理，加快去除存量。特別值得一提的是寧波江北區(qū)慈城鎮(zhèn)在面對保護(hù)與開發(fā)這個(gè)矛盾時(shí)，堅(jiān)持原真性、完整性、延續(xù)性，既把歷史風(fēng)貌保護(hù)下來，又不是機(jī)械地靜止地保護(hù)，而是做到了保護(hù)與開發(fā)的有機(jī)統(tǒng)一，非常不容易。我認(rèn)為慈城是一個(gè)非常好的典型，慈城的案例已經(jīng)成為英國BBC電視臺在全球遴選出的18個(gè)“傳承的英雄”的示范項(xiàng)目，也是中國大陸目前為止唯一的入選項(xiàng)目；三是巧于提煉有特色，寧波市在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治過程中善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借鑒推廣成果，比如慈溪市的逍林鎮(zhèn)，在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治過程中做到了“五覆蓋”，即證照登記全覆蓋、安全設(shè)施全覆蓋、稅務(wù)管理全覆蓋、勞動(dòng)監(jiān)管全覆蓋、廢料回收全覆蓋，通過“五覆蓋”，有效整治了“低小散”企業(yè)；奉化市的大堰鎮(zhèn)總結(jié)出了涵蓋規(guī)劃、整治、鄉(xiāng)愁、管理四方面內(nèi)容的“土木三十六計(jì)”整治辦法。我們很多的經(jīng)驗(yàn)成果來自于基層，來自于老百姓，來自于一線實(shí)踐，這些成果源于實(shí)踐，又高于實(shí)踐，回過頭來又指導(dǎo)新的實(shí)踐；四是勇于創(chuàng)新有突破，比如寧波在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治中非常注重智慧化建設(shè)，率先應(yīng)用了智慧停車APP等運(yùn)用。另外在創(chuàng)新投融資機(jī)制方面，寧波也走出了路子，理清政府、社會、企業(yè)的責(zé)任邊界。政府更多的是做好規(guī)劃，其他很多工作實(shí)際上大量地依靠社會和企業(yè)支持。寧波通過社會資本參與，采取市場化運(yùn)作模式，既節(jié)省了大量財(cái)政資金，也減輕了政府壓力。剛才，寧波市、蕭山區(qū)、江山市、省鐵塔公司、省電信公司分別作了交流發(fā)言，省通服就智慧化小城鎮(zhèn)專題作了一個(gè)很好的宣講，對我們下一步進(jìn)一步提升整治水平有很好的幫助。另外，今天會上宣布了全省第一批通過驗(yàn)收的36個(gè)小城鎮(zhèn)，并授予了匾牌，我代表省整治辦代表建設(shè)廳向首批通過驗(yàn)收的36個(gè)小城鎮(zhèn)表示熱烈的祝賀。下面，我再講三點(diǎn)意見。

第一點(diǎn)意見：勢頭很好，堅(jiān)定信心，全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作取得階段性成果。這個(gè)簡單地要做個(gè)回顧。

自去年9月底至今，全省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治剛好一年。一年來，全省上下按照省委省政府的決策部署，認(rèn)真按照袁家軍省長提出的“出樣板、出標(biāo)準(zhǔn)、出人才、出模式”要求，處理好面子與里子、政府與市場、當(dāng)前與長遠(yuǎn)“三對關(guān)系”，高標(biāo)準(zhǔn)定位，高強(qiáng)度推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了三年行動(dòng)計(jì)劃“抓推進(jìn)、求突破”的既定目標(biāo)，取得了可喜的階段性成果。具體歸納為以下幾個(gè)方面。

一是整治藍(lán)圖全面繪就。

全省1191個(gè)小城鎮(zhèn)已經(jīng)全面完成了規(guī)劃編制和備案工作，對規(guī)劃進(jìn)行再審查、再完善、再提升，確保有特色、接地氣、能實(shí)施。全省計(jì)劃編制整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)總數(shù)20175個(gè)，到目前已完成18532個(gè)，完成率達(dá)到91.9%。其中，列入2017年達(dá)標(biāo)計(jì)劃的443個(gè)小城鎮(zhèn)，計(jì)劃編制整治項(xiàng)目設(shè)計(jì)8267個(gè)，已完成8262個(gè)，可以說已基本完成。

二是項(xiàng)目建設(shè)全面鋪開。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省1191個(gè)小城鎮(zhèn)計(jì)劃實(shí)施整治項(xiàng)目2.41萬個(gè)，已開工2.08萬個(gè)，開工率86.14%；計(jì)劃總投資1705億元，已完成投資1055億元，完成投資進(jìn)度接近三分之二，61.86%。其中，全省列入2017年達(dá)標(biāo)計(jì)劃的443個(gè)小城鎮(zhèn)，計(jì)劃實(shí)施整治項(xiàng)目9851個(gè)，到目前已開工9819個(gè)，還剩下32個(gè)未開工，今年還有兩個(gè)月時(shí)間，請11個(gè)設(shè)區(qū)市加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，確保今年所有項(xiàng)目必須開工；今年計(jì)劃總投資595億元，已完成投資505億元，完成投資進(jìn)度84.96%。

三是專項(xiàng)行動(dòng)全面推進(jìn)。

省衛(wèi)計(jì)委、省交通廳、省公安廳、省新聞出版廣電局、省經(jīng)信委等省級相關(guān)部門認(rèn)真地承擔(dān)起牽頭作用，運(yùn)用現(xiàn)場會、推進(jìn)會、月通報(bào)、雙聯(lián)系等各種舉措，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、道亂占治理、車亂開治理、線亂拉治理、低小散塊狀行業(yè)整治等專項(xiàng)行動(dòng)，取得了新突破。衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成效明顯。省衛(wèi)預(yù)達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市衛(wèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量分別增加了190個(gè)和145個(gè)，比例分別提高了約21%和16%，達(dá)到50%以上和90.07%。這項(xiàng)工作目前應(yīng)該說是六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)里最早出成效的。昨天，省衛(wèi)計(jì)委主任楊敬同志作為牽頭單位，專門在江山市召開現(xiàn)場會，全面總結(jié)、再部署全省小城鎮(zhèn)環(huán)境整治特別是衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。昨天我和褚銀良副市長在奉化，上周我在麗水跑了慶元、松陽、遂昌、龍泉4個(gè)縣，感覺現(xiàn)在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生都很干凈，這主要?dú)w功于去年小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治所取得的成績，更可喜的是，這種干凈整潔已經(jīng)成為常態(tài)?！暗纴y占”“車亂開”由亂而治。全省2017年摸排第一階段整治“道亂占”問題點(diǎn)位10.38萬個(gè)，已基本完成；第二階段問題點(diǎn)位7.11萬個(gè)，已完成5.06萬個(gè)?！暗纴y占”“車亂開”治理工作在省交通廳、省公安廳牽頭下，效果明顯。但關(guān)鍵在于后面怎樣建立機(jī)制，怎樣把成果常態(tài)化，否則稍一放松，就會反彈。所以我們現(xiàn)在推廣街（路）長制，就是要通過建立長效機(jī)制來保障、鞏固這些成果。“低小散”塊狀行業(yè)治理提前完成。組織召開了全省“低小散”整治經(jīng)驗(yàn)交流會3次。2017年計(jì)劃整治提升“低小散”問題企業(yè)（作坊）11020家，已整治提升13397家，提前一個(gè)季度超額完成整治目標(biāo)任務(wù)。

四是長效管理全面加強(qiáng)。

大力推廣嘉興經(jīng)驗(yàn)實(shí)行“駐鎮(zhèn)規(guī)劃師”制度，通過購買服務(wù)、社會招聘、對口合作、志愿服務(wù)等多種形式，引導(dǎo)規(guī)劃師、建筑師、景觀師等人才扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)基層。目前，全省1191個(gè)小城鎮(zhèn)中，有1113個(gè)小城鎮(zhèn)已聘駐鎮(zhèn)規(guī)劃師、建筑師和景觀師，平均覆蓋率達(dá)93.45%，已聘專職與兼職駐鎮(zhèn)規(guī)劃師1316名。其中，杭州、寧波、湖州、嘉興、衢州、舟山6個(gè)市已實(shí)現(xiàn)駐鎮(zhèn)規(guī)劃師全覆蓋。規(guī)劃是龍頭，是引領(lǐng)，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治能不能可持續(xù)、能不能有活力、能不能有好的成果，規(guī)劃很重要。專業(yè)的事情還是要讓專業(yè)的人來干?，F(xiàn)在已經(jīng)由6個(gè)市實(shí)現(xiàn)駐鎮(zhèn)規(guī)劃師全覆蓋，希望剩下的5個(gè)市再加快落實(shí)，爭取開第四季度現(xiàn)場會的時(shí)實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋。我們還大力推廣建立“街長制”，全省已有1106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7949條道路立了街（路）長制，設(shè)立街（路）長1.26萬名，覆蓋率達(dá)92.86%，“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、公眾參與、共建共管”的長效管理機(jī)制加快形成。

在各級各部門的共同努力下，有36個(gè)小城鎮(zhèn)順利通過年中考核，率先成為全省首批達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今天也邀請了這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人參加會議，剛才還為他們進(jìn)行了授牌。應(yīng)該說，這次年中考核是對各地小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成效的一次集中檢驗(yàn)。從整治前后的對比情況來看，36個(gè)小城鎮(zhèn)都在較短時(shí)間內(nèi)發(fā)生了脫胎換骨的美麗蝶變，更可喜的是美麗環(huán)境正在逐步轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)。同志們，美麗環(huán)境最終帶動(dòng)美麗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓老百姓有真正的獲得感，給老百姓帶來福祉，這是我們小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治真正目的所在，所以我們既要面子又要里子，里子就是我們要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓整治可持續(xù)、有活力，讓老百姓有實(shí)惠。一年來的生動(dòng)實(shí)踐，充分證明了省委省政府作出的實(shí)施小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)的決策是完全正確的，是十分必要的，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。下周，省委要召開十四屆二次全會，這次全會的主題就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步推進(jìn)浙江兩個(gè)高水平建設(shè)。省委、省政府把小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治作為推進(jìn)浙江兩個(gè)高水平建設(shè)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，所以我們要持之以恒地把這項(xiàng)工作抓下去，毫不松懈。

第二點(diǎn)意見：正視問題，補(bǔ)齊短板，著力加強(qiáng)“線亂拉”治理克難攻堅(jiān)。

“線亂拉”治理工作是小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)的重中之重。省委省政府對這項(xiàng)工作高度重視。時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長、省委副書記王輝忠同志就曾指出“空中蜘蛛網(wǎng)不消滅，小城鎮(zhèn)整治就不能算成功”。所以我到建設(shè)廳工作以后抓小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，第一件事情就是跑到7個(gè)運(yùn)營單位去上門對接，溝通協(xié)調(diào)。7個(gè)運(yùn)營單位也是響應(yīng)省委省政府號召，積極參與。面對這塊“硬骨頭”，各地更是想了很多辦法，做了很多努力，成效也很明顯。一是劃清了政策界面，省里出了一個(gè)指導(dǎo)意見，11個(gè)設(shè)區(qū)市劃清了責(zé)任界面，明確了具體的資金分?jǐn)偙壤?，這個(gè)很重要，巧婦難為無米之炊；二是形成了治理模式，比如慈溪天元，慈溪天元提煉出了“線亂拉”整治十法（即共建共享法、多箱合一法、共桿共享法、合理入地法、橋架收納法、線槽美化法、環(huán)境融入法、卡釘固定法、橋架過弄法、箱體渲染法），很有學(xué)習(xí)借鑒和推廣意義；三是加快了治理進(jìn)度，上次現(xiàn)場會后，“線亂拉”治理明顯提檔加速。截止10月底，列入2017年達(dá)標(biāo)計(jì)劃的443個(gè)小城鎮(zhèn)，“上改下”整治完成率達(dá)75.79%，很不容易，架空線路梳理完成率達(dá)81.75%，入戶線整治完成率達(dá)80.86%。最后還有幾個(gè)月，希望各地包括各個(gè)運(yùn)營商再加把勁，確保今年確定的443個(gè)小城鎮(zhèn)全部完成“上改下”、架空線和入戶線整治工作；四是探索了長效機(jī)制，嘉興市開展了“線亂拉”治理長效機(jī)制省級試點(diǎn)。今天會上還印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)強(qiáng)弱電管線建設(shè)管理的通知》，這是一個(gè)征求意見稿，主要是要建立長效機(jī)制，征求大家意見，大家認(rèn)為還有什么需要改進(jìn)完善的要提出來，我們會積極吸納大家的意見。在肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)清醒地看到，各地在推進(jìn)“線亂拉”整治工作中仍然不同程度地存在融資難、協(xié)調(diào)難、推進(jìn)難“三個(gè)難”。這“三個(gè)難”說明，線亂拉治理工作從全省而言，面上推進(jìn)還不夠平衡。最近，袁家軍省長在省鐵塔公司專報(bào)上，就這一問題又作了專門批示。因?yàn)?，明年我們馬上要迎來5G時(shí)代，各地又要大量地拉線、建鐵塔，我們不能一面清，一面再亂建。所以，各地各部門、各運(yùn)營商，一定要提高政治站位，以高度的社會責(zé)任感和歷史使命感來對待這項(xiàng)工作。下面我就解決“三個(gè)難”的問題、不平衡的問題，提四個(gè)方面要求：

第一，要認(rèn)清問題在哪里。我想主要是三個(gè)問題：一是資金上的問題——要進(jìn)一步解決好資金哪里來的問題。從面上看，資金仍是首要問題。盡管“線亂拉”治理前期已經(jīng)形成了“省、屬地、運(yùn)營單位”共同出資的共識，總體明確了治理資金分?jǐn)偰Ｊ?。但具體到每個(gè)小城鎮(zhèn)、每個(gè)運(yùn)營商、每個(gè)具體項(xiàng)目，往往由于這樣那樣的原因落實(shí)不下去，甚至出現(xiàn)資金到位的情況下，項(xiàng)目因?yàn)橛?jì)劃報(bào)批問題卡住導(dǎo)致無法實(shí)施。所以說有些工作問題，既有地方黨委政府的問題，也有各大運(yùn)營商的問題。我想，雙方都要負(fù)起各自責(zé)任，該政府承擔(dān)的政府就要擔(dān)當(dāng)起來，該運(yùn)營商承擔(dān)的就得運(yùn)營商承擔(dān)，共同研究解決好出資問題。在這方面，省電力公司起到了很好的表率作用。他們積極向北京總部爭取對浙江小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的支持，計(jì)劃3年安排90億元資金，明年將投入40億元。另外，華數(shù)公司、長城寬帶也都安排了專項(xiàng)資金。今年還有幾個(gè)月時(shí)間，希望其他運(yùn)營商向他們學(xué)習(xí)，抓緊向各自總部報(bào)告，爭取明年能安排專項(xiàng)資金支持浙江小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。二是技術(shù)上的問題——要進(jìn)一步解決好當(dāng)前怎么治的問題?！熬€亂拉”治理牽涉面廣、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)多，再加上5G時(shí)代即將到來，通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級換代需求十分迫切，這樣就造成既要解決好當(dāng)前的治理問題，又要考慮到日后的升級需要，治理的技術(shù)難度和技術(shù)要求都比較高。剛才交流發(fā)言的省鐵塔公司，去年G20期間在杭州蕭山機(jī)場周邊實(shí)施了“塔亂建”治理，又按照互聯(lián)網(wǎng)大會要求對烏鎮(zhèn)主會場周邊的鐵塔進(jìn)行了全面清理，消除了視覺污染，成效明顯。省鐵塔公司還未雨綢繆，專門向省政府提出了5G時(shí)代到來以后如何避免“塔亂建”的建議，我覺得非常好。三是管理上的問題——進(jìn)一步解決好以后怎么管的問題。很多地方的長效管理沒有落到實(shí)處，政府該管的沒有管，企業(yè)該遵守的沒有遵守，導(dǎo)致邊治理邊反彈，個(gè)別地方“線亂拉”增速甚至超過治理進(jìn)展，增量比存量還快，我們怎么治？這里還在治理這里增量比存量還快，說明我們政府沒管，運(yùn)營單位沒計(jì)劃好。今天運(yùn)營商都在，這件事情我還要再說兩句。過去我們都把地面作為資源，這些年來我們認(rèn)識到空中也是資源。線拉來拉去，既占用了空中資源，又造成了空中秩序混亂，接下去5G時(shí)代到來以后，絕不能再出現(xiàn)一邊治理一邊又亂拉亂建的現(xiàn)象。在治理存量的同時(shí)，如何控增量已經(jīng)成為推進(jìn)“線亂拉”治理工作的重要內(nèi)容。今年的工作重點(diǎn)主要是治存量，明年要轉(zhuǎn)到治存量和控增量并舉的階段。

第二，要掌握存量怎么治。治好存量仍然是當(dāng)前線亂拉治理的首要任務(wù)。一要圍繞目標(biāo)快速治。從進(jìn)度來看，“線亂拉”治理進(jìn)展總體偏慢，有可能成為制約小城鎮(zhèn)年底考核達(dá)標(biāo)的重要制約因素。各地要以列入今年達(dá)標(biāo)計(jì)劃的443個(gè)小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，逐個(gè)排摸，找準(zhǔn)原因，分類施策，加快進(jìn)度。各大運(yùn)營商也要主動(dòng)配合，齊心協(xié)力，共同推進(jìn)。確保到年底，整體形象進(jìn)度達(dá)到40%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間及至所轄行政村之間架空線路治理進(jìn)度達(dá)到60%以上。二要把握方法科學(xué)治。線亂拉治理投入大、協(xié)調(diào)難，要善于探索，把握規(guī)律，科學(xué)推進(jìn)，力爭用最低的投入成本獲取最大的治理效益。省整治辦已經(jīng)按照不同類別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同等級道路分類制定了不同整治要求，但有些地方對“線亂拉”治理的具體要求和技術(shù)方法把握不夠，一味地實(shí)行地埋式“上改下”。實(shí)際上，那種認(rèn)為“線亂拉”治理就是要“上改下”的觀念是完全錯(cuò)誤的。剛才壽劍剛局長就跟我談了一個(gè)觀點(diǎn)，我認(rèn)為完全正確?！熬€亂拉”治理并不是說要落地，有些地方要落地，有些地方把線理整齊也是一道景。發(fā)達(dá)國家也不是全部“上改下”，也沒必要全部上改下。各地要認(rèn)真借鑒其他地方的先進(jìn)做法，靈活運(yùn)用貼墻走線、檐下或檐上走線、店招廣告后走線、地埋敷設(shè)、橋架走線等各種方式方法，探索出適合自身實(shí)際的線亂拉治理模式，因地制宜解決“空中蜘蛛網(wǎng)”，徹底根除線亂拉的亂象。三要提前謀劃有效治。前幾天，省電力公司積極主動(dòng)，提前排出了2018年小城鎮(zhèn)電力管線治理項(xiàng)目庫，11個(gè)設(shè)區(qū)市要抓緊跟各市的電力部門做好對接。各地要立即行動(dòng)，提前謀劃，及早摸排確定明年小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治需要實(shí)施的“線亂拉”治理項(xiàng)目，及時(shí)與相關(guān)運(yùn)營商溝通協(xié)調(diào)；各大運(yùn)營商也要早計(jì)劃、早安排，盡快將政府確定實(shí)施的整治項(xiàng)目列入2018年項(xiàng)目庫，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

第三，要懂得增量怎么控?？偟乃悸?，是從規(guī)劃、建設(shè)、管理三個(gè)方面入手，統(tǒng)籌地上、地下空間資源管控。規(guī)劃方面，要做到有規(guī)可循。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編制或修編總體規(guī)劃時(shí)，要將各類管線納入規(guī)劃內(nèi)容，在征求有關(guān)意見的基礎(chǔ)上，明確強(qiáng)弱電管線建設(shè)的布局要求和強(qiáng)制性內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，各運(yùn)營單位和管線基礎(chǔ)設(shè)施權(quán)屬單位要按照規(guī)劃要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位編制管線建設(shè)實(shí)施方案，報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府批準(zhǔn)同意，作為日后管線建設(shè)活動(dòng)遵循的主要依據(jù)。建設(shè)方面，要做到有證可查。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)開展管線建設(shè)活動(dòng)的，要向當(dāng)?shù)爻鞘?、縣人民政府規(guī)劃主管部門或當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。符合相關(guān)條件的，還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理建筑工程施工許可證；在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)開展管線建設(shè)活動(dòng)的，要向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，要做到有證可查。管理方面，要做到有人可管。各地要加強(qiáng)對小城鎮(zhèn)地上、地下空間資源的管控，逐步建立由政府主導(dǎo)的管線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式。同時(shí)，要把“線亂拉”長效管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個(gè)平臺”建設(shè)的綜合執(zhí)法平臺，加強(qiáng)對小城鎮(zhèn)管線建設(shè)的日常巡查，發(fā)動(dòng)社會各界、廣大群眾參與監(jiān)督，重點(diǎn)查處違規(guī)架設(shè)、胡亂附掛、私拉亂接和影響鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌、城鎮(zhèn)秩序的各類管線建設(shè)行為，努力實(shí)現(xiàn)“線亂拉”日常管理和綜合執(zhí)法的全覆蓋。

第四，要看清路子怎么走?；ヂ?lián)連通未來，行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)。線亂拉治理不僅是一貼解決當(dāng)下“空中蜘蛛網(wǎng)”問題的藥方子，更是一把邁進(jìn)新時(shí)代、開啟新未來的金鑰匙。一要大力推進(jìn)統(tǒng)籌化治理，因地制宜建立管線基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維模式，鼓勵(lì)全縣域委托1家單位負(fù)責(zé)日常運(yùn)維，最好1家，原則上不宜超過3家。傳輸線纜和入戶線纜權(quán)屬單位要健全線纜運(yùn)維模式，鼓勵(lì)對所屬線纜實(shí)行全縣域統(tǒng)一運(yùn)維，實(shí)現(xiàn)智能化、一體化監(jiān)控。蕭山的做法我們大家可以學(xué)習(xí)。二要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化治理。線亂拉的表象是管線亂拉亂掛，根源在于管線規(guī)劃建設(shè)的不規(guī)范和管理的缺失。要加快建立政府主管部門、行業(yè)主管部門、各運(yùn)營單位參與的項(xiàng)目建設(shè)組織機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)、驗(yàn)收、投產(chǎn)等建設(shè)程序，實(shí)現(xiàn)日常巡檢、維護(hù)、搶修等標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化施工、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維。我廳已與省鐵塔公司共同開展5G時(shí)代鐵塔建設(shè)與城鎮(zhèn)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則編制工作，主要就是為了解決5G到來以后今后的塔到底怎么建的問題。編制完成后會盡快下發(fā)給你們，作為指導(dǎo)下一步工作的一個(gè)技術(shù)依據(jù)。三要大力推進(jìn)智慧化治理，在線亂拉治理、危舊房改造、歷史文化保護(hù)等各項(xiàng)工作，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理等各個(gè)領(lǐng)域，要積極應(yīng)用各類智能手段，全面擁抱大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)智慧城管等智慧化建設(shè)，努力打造智慧小城鎮(zhèn)。

第三點(diǎn)意見：鼓足干勁，全力沖刺，確保圓滿完成小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)。

剛剛勝利閉幕的十九大確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，作為全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)闡明了“新時(shí)代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”這一重大變化。就小城鎮(zhèn)而言，不平衡首先就是指城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，區(qū)域發(fā)展不平衡，不少小城鎮(zhèn)既不如村，更不如城，成為突出短板；不充分就體現(xiàn)在小城鎮(zhèn)在聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)發(fā)展中的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)作用發(fā)揮不夠充分，滿足小城鎮(zhèn)居民對美好生活的向往不夠充分。新時(shí)代催生新使命，新矛盾提出新要求。下一階段，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，把整治工作放到建設(shè)美麗中國的全局中來思考，放到?jīng)Q勝全面建成小康社會的藍(lán)圖中來衡量，放到滿足人民群眾對美好生活向往的要求來落實(shí)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)車俊書記8月4號全省大會上提出的“五個(gè)必須”和袁家軍省長“四個(gè)出”的要求，以更高的站位、更大的力度、更實(shí)的舉措，全力打好“收官戰(zhàn)”。

（一）樹立目標(biāo)導(dǎo)向，全力確保“全年紅”。

今年是小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)的首戰(zhàn)之年。歲末將至，各地要充分利用好最后幾個(gè)月的時(shí)間，確保首戰(zhàn)告捷。一要沖刺目標(biāo)。今年總的目標(biāo)任務(wù)還是“兩個(gè)30%”。第一個(gè)30%，就是指要有30%以上的小城鎮(zhèn)考核達(dá)標(biāo)。各地要加強(qiáng)調(diào)查摸排，哪些可以達(dá)標(biāo)、哪些相對滯后，做到心中有數(shù)。要對標(biāo)考核要求，全力以赴沖刺。要按照時(shí)間服從質(zhì)量的原則，對確實(shí)無法按時(shí)驗(yàn)收的，要及時(shí)調(diào)整批次；第二個(gè)30%，就是指項(xiàng)目投資進(jìn)度要完成30%以上。從全省面上情況來看，這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)完成。但從每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況來看，還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)度落后。要把握有利時(shí)機(jī)，加快進(jìn)度，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體形象進(jìn)度都達(dá)到30%以上。二要完成專項(xiàng)目標(biāo)。6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)都有各自的目標(biāo)任務(wù)，各地要按照既定目標(biāo)，加快推進(jìn)，確保完成。三要對標(biāo)考核要求。首批達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好反饋問題整改，加強(qiáng)長效管理，鞏固整治成效。各地要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒，重點(diǎn)抓好年底考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治工作，力爭考核達(dá)標(biāo)。第二批我們初步考慮在1月份組織考核驗(yàn)收。需要強(qiáng)調(diào)的是，各地在整治過程中一定要堅(jiān)持底線思維，全域要求。消滅臟亂差是整治工作的底線，每個(gè)小城鎮(zhèn)建成區(qū)全域范圍都要實(shí)現(xiàn)干凈、整齊、有序，絕不能把落腳點(diǎn)放到幾條街道、幾個(gè)節(jié)點(diǎn)、幾個(gè)項(xiàng)目上。要通過整治，讓老百姓有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

（二）把握客觀規(guī)律，找準(zhǔn)方法提水平。

一要善于探索。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治以來，各地圍繞解決實(shí)際問題，積極探索，形成了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。比如在組織實(shí)施上，循因施策，實(shí)行了創(chuàng)建制、銷號制、項(xiàng)目制；在項(xiàng)目建設(shè)上，采取EPC等模式，既有效解決籌資難問題，又大大縮短項(xiàng)目周期；在督查推動(dòng)上，運(yùn)用暗訪、約談、通報(bào)、交叉督查等各種措施，縱深推進(jìn)工作；還有針對具體問題創(chuàng)新方法的，比如麗水和慈溪天元采用集“路燈、視頻監(jiān)控、微信發(fā)射器、充電樁”等功能于一體的智能路燈桿，平湖運(yùn)用智能井蓋規(guī)范管線建設(shè)管理，這些做法都十分有效。下一步要繼續(xù)充分發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)創(chuàng)新方式方法，不斷提高整治的針對性和有效性。二要善于總結(jié)。毛澤東曾經(jīng)說過，“善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，就是領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)?！备鞯匾獔?jiān)持深入基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作一線中行之有效的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，深入總結(jié)，精辟提煉，示范推廣。像前面提到的奉化大堰鎮(zhèn)土木三十六計(jì)，衢江區(qū)實(shí)行的“十全十美”制度發(fā)動(dòng)群眾共建，浦江縣提出的線亂拉治理20字戰(zhàn)法，還有街長制、駐鎮(zhèn)規(guī)劃師制度等等，都是在基層創(chuàng)新的基礎(chǔ)上進(jìn)一步總結(jié)提煉出來的，朗朗上口，易于推廣，真正做到了好聽、好懂、好使。三是善于推廣。要不斷組織各個(gè)層面的現(xiàn)場推進(jìn)會、點(diǎn)評會、大比武，加強(qiáng)典型引路，示范帶動(dòng)，讓好制度、好方法落地生根、開花結(jié)果，促進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治水平全面提升。

（三）強(qiáng)化組織推動(dòng)，聚焦問題促整治。

各地各部門要按照省里的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，毫不松懈，持續(xù)推進(jìn)。一要強(qiáng)化保障。特別是資金問題，各縣（市、區(qū)）要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，一方面要通過加大財(cái)政投入、增發(fā)政府債券、引入社會資本等多種渠道加以解決，另一方面也要開展設(shè)計(jì)方案比較、砍掉“搭車”項(xiàng)目、優(yōu)化整治方式等多種措施降低成本，更重要的是要學(xué)會算大帳、算長遠(yuǎn)賬、算綜合賬，要通過環(huán)境綜合整治來優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，騰出發(fā)展空間，才能筑巢引得金鳳來，不斷增強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。二要強(qiáng)化督導(dǎo)。各地要綜合運(yùn)用動(dòng)態(tài)量化考核、交叉督查、暗訪約談、月度通報(bào)、新聞曝光等措施，做到以督促改、名督實(shí)導(dǎo)。對排名靠后、落實(shí)不力的地區(qū)，敢于采用媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)約談等做法，營造高壓態(tài)勢。目前，省級小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治信息管理系統(tǒng)已經(jīng)投入使用，大家要充分依托這個(gè)平臺，加強(qiáng)綜合研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)落后，倒逼進(jìn)度。三要強(qiáng)化合力。要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)各級各部門在小城鎮(zhèn)這個(gè)平臺相互配合、互促共進(jìn)、合力推進(jìn)的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步將小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治與三改一拆、五水共治、四邊三化、治危拆違等中心工作緊密結(jié)合，系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。

同志們！新思想領(lǐng)航新時(shí)代，新目標(biāo)開啟新征程。大家要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神，切實(shí)做到用十九大精神來武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，以更創(chuàng)新的精神、更擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?、更為民的情懷，全力推?dòng)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治結(jié)出豐碩成果，為推進(jìn)六個(gè)浙江建設(shè)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)高水平作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作現(xiàn)場會上的講話

在全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作現(xiàn)場會上的講話

（2012年6月6日）

朱加云

同志們：

這次會議既是對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的一次檢查和督導(dǎo)，也是對整治效果的一次集中展示和交流。目的是通過現(xiàn)場觀摩檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大措施，奮戰(zhàn)100天，全面完成今年的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作任務(wù)。

今天上午，我們現(xiàn)場觀摩了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村莊的整治現(xiàn)場，這5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）了典型發(fā)言。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真要學(xué)習(xí)借鑒，回去后，結(jié)合各自的實(shí)際抓好落實(shí)。這次觀摩的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有特色，各有特點(diǎn)。有的是工作力度大，整治效果好；有的是方式方法新穎，進(jìn)行了思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新；有的是資金籌集到位，建立了配套完善長效運(yùn)作機(jī)制。燕塔街道拿出專項(xiàng)資金，成立了專門的保潔公司，對村莊進(jìn)行保潔清運(yùn)。王莊集、張寨、張

潔隊(duì)伍，扎實(shí)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干線公路、主要街道以及示范村莊的房屋、樹木進(jìn)行了粉刷，實(shí)現(xiàn)了亮化。

在肯定工作成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是工作進(jìn)展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）非常重視，行動(dòng)早，見效快；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）瞻前顧后，行動(dòng)遲緩，畏難發(fā)愁，造成工作被動(dòng)，成效不明顯?？h直部門的環(huán)境整治仍有很大提升空間。二是工作重點(diǎn)不突出。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、公路沿線、示范村的整治放到重要位臵，思路不清，主次不分，重點(diǎn)不突出。城區(qū)亂停亂放沒有徹底整治，特別是學(xué)校、醫(yī)院和市場等重點(diǎn)區(qū)域。三是整治工作不徹底。城區(qū)城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道兩岸等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出；主要公路沿線兩側(cè)的幾大堆還沒有徹底清理，影響瞻觀。四是設(shè)施建設(shè)不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有配足配齊清運(yùn)車輛等保潔工具；村垃圾池建設(shè)沒有建成，集中清理垃圾還有難度；垃圾壓縮站建設(shè)進(jìn)展參差不齊，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已經(jīng)調(diào)試完畢，有的還處在缺電、缺水、場地硬化速度慢，致使設(shè)備不能正常安裝調(diào)試。五是資金籌集路子不明確。截止

亂畫、亂擺攤點(diǎn)、三輪車違規(guī)行駛等行為。把占道修車、夜市占用車行道、清理路腳路牙作為近期整治的重點(diǎn)。加快城市公用設(shè)施建設(shè)工程。完成縣污水處理廠深度處理中水回用、生活資源循環(huán)利用環(huán)保工程建設(shè)和城區(qū)污水管網(wǎng)改造。啟動(dòng)徒駭河南岸供排水供排水管網(wǎng)和排水泵站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)范城中村保潔工作。城區(qū)四個(gè)街道辦事處要把城中村整治作為工作重點(diǎn)，積極探索工作模式，盡快規(guī)范保潔工作。

二是突出農(nóng)村“三大堆”整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的首要任務(wù)是對轄區(qū)內(nèi)的“三大堆”進(jìn)行清理，做到轄區(qū)內(nèi)街道、道路可視范圍內(nèi)無土堆、糞堆和垃圾堆。這是最基礎(chǔ)的工作，如果“三大堆”整治不徹底，保潔員或者保潔公司就無法順利接管。這項(xiàng)工作量大、面廣、復(fù)雜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要統(tǒng)籌規(guī)劃，要合理劃定“柴堆”、“糞堆”的堆放位臵，不能今天清理明天堆放，形成惡性循環(huán)。要統(tǒng)一安排轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的填埋地點(diǎn)，確保“三大堆”清理活動(dòng)效果明顯。

三是突出重點(diǎn)區(qū)域的整治。我縣根據(jù)工作實(shí)際，確定了莘范路、齊南路、蒙館路、臨觀路等省級道路和沿線村莊作為全縣的工作重點(diǎn)之一，并且制訂的工作標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)

關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的資金籌集問題，可以采取“縣里獎(jiǎng)一點(diǎn)、鄉(xiāng)里補(bǔ)一點(diǎn)、村里出一點(diǎn)、企業(yè)捐一點(diǎn)、群眾集一點(diǎn)”的方式籌集。根本這一要求，按照分級負(fù)擔(dān)的政策，由縣政府負(fù)責(zé)從垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)至處理廠的清運(yùn)和處理費(fèi)用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)從村莊垃圾池運(yùn)至中轉(zhuǎn)站的清運(yùn)和壓縮費(fèi)用，各村莊負(fù)責(zé)清掃和收集倒入垃圾池的保潔收集費(fèi)用。

縣政府除解決從中轉(zhuǎn)站運(yùn)至處理廠的清運(yùn)和處理費(fèi)用外，將利用“一事一議”的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行扶持。從今年起，我縣每年可以爭取到上級“一事一議”資金1200萬元。關(guān)于這項(xiàng)資金，原則上全部用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作：一是拿出部分資金實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對工作完成較好、驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），根據(jù)工作量的大小，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)；二是除以獎(jiǎng)代補(bǔ)外，其余資金，縣政府將以環(huán)境綜合整治的項(xiàng)目分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），作為購買保潔工具、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；三是“一事一議”資金的使用操作，由財(cái)政局和農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地環(huán)衛(wèi)保潔資金和從各村垃圾池運(yùn)至中轉(zhuǎn)站的清運(yùn)和壓縮費(fèi)用解決的途徑，一是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政擠一點(diǎn)；二是可以采取有關(guān)企業(yè)捐一點(diǎn)；三是對沿街商戶、機(jī)關(guān)單

周至少要專題研究一次，現(xiàn)場督導(dǎo)一次，要明確一名副科級以上干部專職負(fù)責(zé)，要有專門的人員干事，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、相關(guān)部門協(xié)同抓的工作機(jī)制。要嚴(yán)格按照“六個(gè)有”的原則，完善機(jī)構(gòu)，配備人員，建立健全各項(xiàng)制度，做到組織、制度上墻，措施落實(shí)到位。各級各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，增強(qiáng)全局觀念和整體意識，充分發(fā)揮各自職能，制定具體政策措施，既要分工負(fù)責(zé)，又要密切配合。

二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。要利用宣傳車、廣播、宣傳欄、電視、宣傳條幅等形式，營造濃厚氛圍。在縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、主要干道和村莊主要路口懸掛宣傳條幅、標(biāo)語?？h住建、規(guī)劃執(zhí)法、工商、交通、公路、交警等部門主要負(fù)責(zé)人要繼續(xù)發(fā)表電視講話；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記要在電視或廣播上發(fā)表講話。要通過多種形式的宣傳，使全縣城鄉(xiāng)居民人人知曉，人人參與，營造濃厚的社會氛圍。

三是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立相應(yīng)的巡查組織，由分管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，對轄區(qū)內(nèi)的每個(gè)村莊、路段進(jìn)行巡查，每三天評比一次，每天向縣指揮部匯報(bào)一次工作進(jìn)展情況。縣環(huán)境綜合整治督導(dǎo)組要加強(qiáng)力量，縣委督查室、縣政府督查室和縣住建、交通、公路局都要派人

第五篇：全縣人居環(huán)境整治現(xiàn)場推進(jìn)會上講話（通用）

在全縣人居環(huán)境整治現(xiàn)場推進(jìn)會上的講話（通用）

一、提高站位，切實(shí)增強(qiáng)抓沖刺的緊迫感

二、正視差距，切實(shí)拿出抓攻堅(jiān)的行動(dòng)力

三、勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任心

同志們，今天我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分管領(lǐng)導(dǎo)和這么多村的書記來開人居環(huán)境整治現(xiàn)場推進(jìn)會，可以說是頭一次，目的是讓大家到現(xiàn)場觀摩，評一評，比一比，心里有更直觀的感受。今天看的幾個(gè)村都是做的比較好的村，你們這 10 個(gè)省級示范村和 30 個(gè)今年重點(diǎn)整治村的村干部，更要學(xué)一學(xué)，找找差距，回去后也可以帶村里的干部單獨(dú)來學(xué)習(xí)，大家統(tǒng)一形成共識，加快把村里的人居環(huán)境整治工作穩(wěn)步向前推進(jìn)。剛才，xx、xx 作了發(fā)言，講的也很好，農(nóng)業(yè)局 XXX 局長通報(bào)了人居環(huán)境整治存在的問題，對三年行動(dòng)考核驗(yàn)收作了安排部署，大家要向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、提高站位，切實(shí)增強(qiáng)抓沖刺的緊迫感

小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)。今年是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝之年和全面建成小康社會的收官之年，脫貧質(zhì)量怎么樣、小康成色如何，很大

程度上要看今年“三農(nóng)”工作成效，而“三農(nóng)”工作最基礎(chǔ)、最緊迫的就是農(nóng)村人居環(huán)境的整治。

(一)抓好農(nóng)村環(huán)境整治是大勢所趨。從黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，緊接著 2018 年就制定下發(fā)了農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案，把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須打贏的第一戰(zhàn)。今年是三年行動(dòng)方案的最后一年，實(shí)際上只有不到 2 個(gè)月，中央和省市站在全面建成小康社會補(bǔ)短板的政治高度，對人居環(huán)境整治一再進(jìn)行部署和強(qiáng)調(diào)，特別是前段時(shí)間崔永輝副省長還在省里現(xiàn)場會上通報(bào)了 XX 農(nóng)村污水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的問題，大家一定要增強(qiáng)緊迫感，抓緊對標(biāo)對表，查找問題，立即整改。

(二)抓好農(nóng)村環(huán)境整治是發(fā)展所需。環(huán)境整治塑造的是形象，凝聚的是民心，推動(dòng)的是發(fā)展。好的環(huán)境對外是競爭力，對內(nèi)是親和力;差的環(huán)境對外是排斥力，對內(nèi)是破壞力。如果第一次見面就看到你蓬頭垢面、衣衫不整，誰還會想與你打交道?環(huán)境也是一樣，垃圾成堆、滿目瘡痍，誰還愿意來投資產(chǎn)業(yè)、發(fā)展項(xiàng)目?無論是對于城區(qū)還是農(nóng)村，干凈整潔舒適的環(huán)境，健康文明向.上的形象，對于投資者來說就是一幅最真實(shí)的天然廣告。如果連環(huán)境都整治不了，誰還會來這里投資，鄉(xiāng)村發(fā)展更是無從談起。

(三)抓好農(nóng)村環(huán)境整治是群眾所盼。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)惠

民生、得民心、順民意的民生工程，最大最直接的受益者是常年生活在這里的老百姓。我們建設(shè)小康社會，不僅是要讓群眾收入增加，還要改善生活環(huán)境，讓群眾的生活更加舒適、更有品質(zhì)。這兩年，我們通過以點(diǎn)帶面推進(jìn)環(huán)境整治，切切實(shí)實(shí)改變了一些村的面貌，提升了群眾的幸福感和獲得感，群眾的積極性也調(diào)動(dòng)起來了。但實(shí)事求是地講，很多村亂堆亂放、亂扔亂倒、亂搭亂建等現(xiàn)象仍然存在，衛(wèi)生保潔長效機(jī)制尚未建立，我們還需要乘勢而上，加大整治力度，為更多的群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。

二、正視差距，切實(shí)拿 出抓攻堅(jiān)的行動(dòng)力

月上旬，我?guī)ш?duì)組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村同志到浙江學(xué)習(xí)，回來后，讓鄉(xiāng)村振興辦專門制作了視頻和 PPT 給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求鄉(xiāng)、村干部群眾都要學(xué)，不知道你們學(xué)了沒有。今天，我們又進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，目的就是要大家充分認(rèn)識差距所在，抓緊行動(dòng)起來。(一)突出規(guī)劃先行，抓好農(nóng)房建管。全省工作檢查后，市委高度重視鄉(xiāng)村規(guī)劃和風(fēng)貌管控工作，9 月份市里出臺了《建立健全農(nóng)村村民住宅規(guī)劃 建設(shè)管理工作機(jī)制的意見》，組織了 鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記進(jìn)行培訓(xùn)，市委林書記親自帶隊(duì)到XX、XX、XX 召開現(xiàn)場推進(jìn)會，縣委 xx 書記 8 月份在 xx 召開動(dòng)員會.后，多次就該項(xiàng)工作作出部署，上周四帶隊(duì)到萬安召開現(xiàn)場推進(jìn)會，大家要迅速把思想統(tǒng)一到市委、縣委工作的部署上來，按照“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)統(tǒng)管、地統(tǒng)籌、事統(tǒng)管”要求，做到“選址有規(guī)劃、申請按規(guī)定、用

地必審批、施工要掛牌”，真正建設(shè)農(nóng)村住宅戶型和風(fēng)格相對統(tǒng)一的美麗鄉(xiāng)村。這里面雖然是縣統(tǒng)管，但鄉(xiāng)村兩級要充當(dāng)重要角色，特別是村干部，要帶頭宣傳，統(tǒng)一群眾的思想，發(fā)動(dòng)老黨員、老干部等參與監(jiān)管。有條件的行政村，特別是 10 個(gè)省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村，要做個(gè)村莊的總體規(guī)劃，然后一張藍(lán)圖畫到底，一任接著一任把鄉(xiāng)村建好、管好。

(二)突出因地制宜，提升村容村貌。今年，全縣 30 個(gè)人居環(huán)境重點(diǎn)整治村，雖然都已開工，但有得僅僅是剛剛啟動(dòng)，有的沒有把拆舊拆違同柴火等亂堆亂放整治結(jié)合起來，總的進(jìn)度還是偏慢，雖然今年有疫情等原因影響，但根本問題還是主觀.上不夠重視，現(xiàn)在已經(jīng) 10月中旬了，大家要趕快行動(dòng)起來，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面整治:一要做到“清溝、掃地、擺清楚”。這是最基本的要求。首先是清溝、掃地，我平常下鄉(xiāng)調(diào)研，經(jīng)常都看到道路旁邊、房前屋后、田間地頭到處是易拉罐、農(nóng)藥瓶等生產(chǎn)、生活垃圾。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)衛(wèi)生還可以，到了村里就差了很多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，下更大氣力搞清楚。其次是擺清楚，主要是農(nóng)村特有的柴火堆、谷倉、曬衣架等，這些是群眾有需求的，不能取締掉，就要想辦法規(guī)整，要么統(tǒng)一風(fēng)格，要么集中擺放，今天看的 xx 和 xx 在這方面就花了很多心思。二要把房前屋后整清楚。舊房整治要遵循群眾主體意愿,有功能需求的要進(jìn)行修繕、修舊如舊，沒有功能需求的，要努力做通群眾思想工作，堅(jiān)決拆除破舊房屋，對老宅基地，根據(jù)群眾意愿，宜蔬則蔬、宜果則果。

路邊、水邊、房邊等公共空間整治，講究花小錢、辦大事，小綠化、小設(shè)計(jì)的景觀節(jié)點(diǎn)打造，可以學(xué)習(xí)浙江及本縣 xx 村、xx 村，就地取材，種一些本地樹種和花草，擺一些凳子，給老百姓做一些休息、納涼的地方。三要把配套設(shè)施建清楚、管清楚。

剛才，xx 局長通報(bào)了一些問題，大家要高度重視。古鏞鎮(zhèn)積善村、玉華村農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，8 月份被省里通報(bào)，目前僅完成招標(biāo)，進(jìn)度偏慢。市里要求我們村村通水沖式衛(wèi)生公廁，年初計(jì)劃建設(shè) 57 個(gè)村，目前漠源鄉(xiāng)大坊村、坡坑村，萬安鎮(zhèn)正溪村等 3 個(gè)村仍未開工建設(shè)，請漠源、萬安加快落實(shí)。南口、xx 等 8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，僅完成 40%進(jìn)度，進(jìn)度滯后，要加快推進(jìn)項(xiàng)目征地。這些公共設(shè)施建好了，更要規(guī)范管好來。污水處理設(shè)施要保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，公廁要落實(shí)到人、保證干凈整潔。

(三)突出脫貧增收，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年，是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)決勝之年，到?jīng)Q勝期僅有 2 個(gè)月左右時(shí)間，大家都要有決戰(zhàn)前的壓力感和緊迫感?？h、鄉(xiāng)、村黨員干部都要堅(jiān)決防止松勁懈怠情緒和心理，堅(jiān)持問題排查不停頓，問題整改不止步，政策落實(shí)和問題整改要反復(fù)的“回頭看”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要對照“兩不愁三保障一安全”以及疫情相關(guān)的政策落實(shí)情況，再檢查、再梳理,決不能出現(xiàn)任何遺漏。最后這段時(shí)間大家要多到貧困戶家里走一走，進(jìn)一步了解熟悉貧困戶的情況，把各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)，更經(jīng)得起抽查和檢驗(yàn)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧的根本之策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加大產(chǎn)業(yè)培育力度，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代特色

農(nóng)業(yè)和文旅休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。接下來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好秋.冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)固食用菌、煙葉等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要在強(qiáng)化組織生產(chǎn)上下功夫，進(jìn)一步優(yōu)化組織方式，促進(jìn)龍頭企業(yè)、合作社與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增加群眾收入，提振農(nóng)戶種養(yǎng)信心。要在培育產(chǎn)品品牌上下功夫，全力做好農(nóng)產(chǎn)品銷售，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品品牌，不斷提升全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品知名度、市場競爭力和市場占有率。要在提升產(chǎn)品附加值上下功夫，充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?jié)摿?，大力發(fā)展食品工業(yè)，讓農(nóng)產(chǎn)品變工業(yè)產(chǎn)品、再變商品，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓展產(chǎn)業(yè)幅、增加附加值。各部門和北片各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要全力服務(wù)溫氏養(yǎng)鴨項(xiàng)目，確保項(xiàng)目加快建設(shè)投產(chǎn)。

三、勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任心

農(nóng)村環(huán)境整治任重道遠(yuǎn)，要堅(jiān)決摒棄“歇一歇、等一等、停一停”的松懈思想，統(tǒng)籌工作力量，形成工作合力，奮力往前趕、全力向前沖，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

(一)要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。農(nóng)村環(huán)境整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，雖然主戰(zhàn)場在農(nóng)村，實(shí)施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但各部門也要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。鄉(xiāng)村振興辦、農(nóng)業(yè)局、住建局要發(fā)揮好牽頭作用，及時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)過程中存在的困難和問題。各職能部門也要積極主動(dòng)參與，加強(qiáng)工作的指導(dǎo)、幫助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理、主體明確、責(zé)任到人”工作要求，緊扣時(shí)

間節(jié)點(diǎn)，倒排實(shí)施計(jì)劃，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，特別是對一些老大難地方、一些老大難問題，要實(shí)打?qū)?、硬碰硬地盯緊盯牢，堅(jiān)決“啃下硬骨頭”。

(二)要發(fā)動(dòng)群眾參與。群眾的事情要群眾參與，贏得群眾的支持，才能把好事辦好。我們要充分發(fā)揮群眾主體作用，讓群眾自覺參與到整治、維護(hù)、管理全過程中來。要發(fā)揮輿論宣傳作用，積極廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境整治工作的經(jīng)驗(yàn)做法和優(yōu)秀典型，營造全民知曉、全民參與、全民支持的整治氛圍。

要發(fā)揮評比激勵(lì)作用，通過與“積分制”“創(chuàng)星評戶” 等活動(dòng)相結(jié)合，開展多種形式的環(huán)境衛(wèi)生評比活動(dòng)，褒揚(yáng)先進(jìn)，鼓勵(lì)后進(jìn)，推動(dòng)群眾自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)，促進(jìn)文明素質(zhì)的進(jìn)一步提升。特別是村干部要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，以身作則，帶頭維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，以自己的實(shí)際行動(dòng)感染和帶動(dòng)周圍群眾。(三)要加強(qiáng)督查考核。今年是農(nóng)村環(huán)境整治三年行動(dòng)的最后一年，在剩下兩個(gè)月不到的時(shí)間，鄉(xiāng)村振興辦和各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮考核“指揮棒”作用，通過縣考核鄉(xiāng)、鄉(xiāng)考核村等多種形式，全方位調(diào)動(dòng)各級的積極性和主動(dòng)性，按照剛才xx 局長通報(bào)的問題，迅速把問題整改到位、把短板立即補(bǔ)齊。要堅(jiān)持“整治過程跟蹤督查，整治情況定期通報(bào)”制度，采取明查暗訪等方式，實(shí)行全程跟蹤，把考核結(jié)果納入年終考評，以查促干，以督促變，確保工作加快推進(jìn)并取得務(wù)實(shí)成效。