第一篇：名策數(shù)據(jù)思考

名策數(shù)據(jù)思考（葉行、吳哲）

1.名策數(shù)據(jù)是干什么的？

答：名策數(shù)據(jù)是為投資顧問提供解決方案的公司，即名策數(shù)據(jù)的核心價(jià)值是提高投資顧問的工作效率和質(zhì)量。此外，名策數(shù)據(jù)開展了程序化交易業(yè)務(wù)，擁有自己的軟件終端，并且和證券公司發(fā)行了產(chǎn)品。換而言之，名策數(shù)據(jù)的客戶群體是投資顧問（券商）。

2.名策數(shù)據(jù)如何提高投資顧問的工作效率和質(zhì)量？

答：提供海量金融數(shù)據(jù)、指數(shù)數(shù)據(jù)、基本面數(shù)據(jù)、創(chuàng)新指標(biāo)數(shù)據(jù)、交易模型等，以及投資表現(xiàn)報(bào)告自動(dòng)生成等提高投資顧問工作效率的功能?？傮w來說，就是各種幫助投資者進(jìn)行分析判斷和交易的量化指標(biāo)。對于芝華公司而言，我們可以把我們對期貨的認(rèn)識(shí)和理解，融入到這個(gè)軟件平臺(tái)中，形成期貨交易相關(guān)量化指標(biāo)（合作切入點(diǎn)）。

3.專業(yè)投資顧問服務(wù)如何做？

答：1.了解投資者投資偏好 2.制定投資目的 3.制定投資策略和風(fēng)險(xiǎn)管理策略 4.選擇投資工具（分析數(shù)據(jù)和決策）5.追蹤投資表現(xiàn) 6.執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)控制 7.調(diào)整投資策略 8.制定投資表現(xiàn)報(bào)告 9.優(yōu)化投資策略

4.如何產(chǎn)品化？

答：1.基于吳哲的交易者分析報(bào)告，把報(bào)告里的指標(biāo)進(jìn)一步深化和量化。

2.把整個(gè)期貨市場的表現(xiàn)和運(yùn)行規(guī)律定期做出量化報(bào)告，給投資者提供總體判斷幫助，比如，對豆粕期貨五年數(shù)據(jù)處理，總結(jié)出一些用數(shù)字表示的歷史規(guī)律，但不做預(yù)判，僅僅提供一個(gè)參考。3.憑借雞蛋現(xiàn)貨數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)監(jiān)控行情，制作雞蛋期貨專屬程序化交易策略，賣可調(diào)程序產(chǎn)品。

5.芝華數(shù)據(jù)和名策數(shù)據(jù)合作如何互補(bǔ)優(yōu)勢？

答：名策數(shù)據(jù)專注證券類軟件開發(fā)，芝華數(shù)據(jù)專注期貨和期權(quán)研究。我們可以為名策數(shù)據(jù)編制期貨和期權(quán)相關(guān)指標(biāo)，合作開發(fā)一套專注期貨和期權(quán)的、類似“名策數(shù)據(jù)量化交易終端”的軟件。

第二篇：關(guān)于一位名校長的思考

感受名校風(fēng)采，領(lǐng)悟治校方略

湛江市赤坎區(qū)東山學(xué)校馮蔡強(qiáng)

2008年10月23日，我和陽春市 逸夫小學(xué)的鄧大發(fā)校長來到了佛山市南海區(qū)大瀝實(shí)驗(yàn)小學(xué)，我們這次是根據(jù)廣東省中小學(xué)校長培訓(xùn)中心的安排到這所學(xué)校掛職副校長進(jìn)行跟崗學(xué)習(xí)的。這次省教育廳組織的第三批經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的60名中小學(xué)校長到珠三角的名校掛職學(xué)習(xí)，我作為湛江市赤坎區(qū)唯一選派的校長，倍感機(jī)會(huì)難得。

一、走進(jìn)名校

大瀝實(shí)驗(yàn)小學(xué)，我在網(wǎng)上早見其名，據(jù)網(wǎng)上資料顯示，這是一所辦學(xué)質(zhì)量挺好的學(xué)校。10月23日下午，我終于以掛職副校長的身份走進(jìn)了這所學(xué)校，這是我所始料不及的。能參加省教育廳組織的掛職學(xué)習(xí)已是意外！能到慕名已久的學(xué)校深入學(xué)習(xí)二個(gè)月更是意外！大瀝實(shí)驗(yàn)小學(xué)是一所民辦公助性質(zhì)的、在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的集實(shí)驗(yàn)性和示范性于一體的新型現(xiàn)代化學(xué)校。學(xué)校以“創(chuàng)特色學(xué)校，育世紀(jì)英才”為辦學(xué)宗旨，以“科研興校，特色強(qiáng)校，質(zhì)量立?！睘檗k學(xué)思想，其辦學(xué)特色是教育科研特色、英語教育特色、藝術(shù)教育特色。學(xué)?，F(xiàn)有教師83人，其中廣東省名校長培養(yǎng)對象及南海區(qū)高級(jí)校長１人，佛山市骨干教師3人，南海區(qū)名班主任1人，大瀝鎮(zhèn)骨干教師10人，佛山市教育教學(xué)科研專家?guī)斐蓡T4人，南海區(qū)學(xué)科課改中心組成員有8人，中學(xué)高級(jí)教師3人。

教育科研是實(shí)小品牌建設(shè)的亮點(diǎn)工程。實(shí)小以科研推動(dòng)課程改革，以科研育名生、鑄名師、創(chuàng)名校。實(shí)小具有完善的校本科研制度，如《校本科研制度》、《校本培訓(xùn)制度》、《教育教學(xué)專題研究成果評審制度》等。校本科研實(shí)行“扁平化、層級(jí)自治”的管理模式，具體設(shè)置的機(jī)構(gòu)有教育科研處、課題研究專家顧問組、課題研究小組。在進(jìn) 1

行教育科研中，提出了“科科有課題、人人有專題、人人出成果”的科研目標(biāo)，使教育科研常規(guī)化，常規(guī)教學(xué)科研化。在科研活動(dòng)中進(jìn)行“和諧教研組”、“合作備課組”、“綠色課題組”的評比活動(dòng)，有效地形成了自治、和諧、創(chuàng)新的校本管理文化。在“十五”期間，大瀝實(shí)驗(yàn)小學(xué)成功結(jié)題了全國、省、市、區(qū)教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題11項(xiàng)，課題研究成果參加省、市、區(qū)舉行的評比活動(dòng)獲23項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)?，F(xiàn)在又在進(jìn)行8項(xiàng)全國、省、市、區(qū)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃課題的研究。

實(shí)小不是為了搞教育科研而搞教育科研，其教育科研的目的很明確，以教育科研為先導(dǎo)，全面促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高，從而達(dá)到科研興校。在教學(xué)上實(shí)行“主題合作式二次備課”的備課方式，它的操作流程是“ 確定研究主題——主備人個(gè)人備課——集體研討——重構(gòu)教案”。在課堂教學(xué)研究上實(shí)行“一課多反思”及“多課多反思”的研究方式，它的研究流程是“教師個(gè)人備課——備課組集體研討——上研究課——備課組集體反思——個(gè)人反思修改教學(xué)設(shè)計(jì)——再上研究課——再次集體反思研討——總結(jié)分享成果”。以上所采取的備課方式、課堂教學(xué)研究方式都能達(dá)到凝聚智慧，資源共享，合作多贏的目的，使全體教師人人參與，人人提升，人人成長。難怪我們聽一些只有一年多教齡教師的課，也覺得她們的課很精彩，師生的互動(dòng)、學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)是那么實(shí)在而有效。由于大力開展教育科研工作，實(shí)小結(jié)出了累累碩果。短短幾年間，教師參加各級(jí)各類比賽共526人次獲獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)?wù)撐?66篇、獲獎(jiǎng)?wù)n例51節(jié)、獲獎(jiǎng)?wù)n件102件、獲獎(jiǎng)教學(xué)設(shè)計(jì)與反思107篇。成功主辦60多場（全國、省、市、區(qū)、香港）大型研討活動(dòng)，接待了6000多名教師和專家學(xué)者，提供300多節(jié)觀摩課例。

校本活動(dòng)關(guān)注每個(gè)學(xué)生整體素質(zhì)的發(fā)展。實(shí)小堅(jiān)信“學(xué)生能力從活動(dòng)中來”，學(xué)校以學(xué)生社團(tuán)建設(shè)為突破口育名生創(chuàng)名校。實(shí)小實(shí)施

校本活動(dòng)的目的：使學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)實(shí)踐、學(xué)會(huì)交往、學(xué)會(huì)發(fā)展，成為最有氣質(zhì)的現(xiàn)代人。實(shí)小在一個(gè)學(xué)年中舉行了60多項(xiàng)特色活動(dòng)：文化節(jié)、科技節(jié)、英語節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、班級(jí)讀書會(huì)、書市交易會(huì)、義賣活動(dòng)、課本劇比賽、小品比賽、朗誦比賽、演講比賽、小歌星大賽、主持人大賽、形象代言人大賽、口語交際比賽、語文綜合性學(xué)習(xí)活動(dòng)、數(shù)學(xué)實(shí)踐活動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)踐活動(dòng)、手拉手活動(dòng)、游學(xué)、感恩活動(dòng)等。組建了20多個(gè)學(xué)生社團(tuán)，如“新苗文學(xué)社”、“英語俱樂部”、“信息學(xué)訓(xùn)練營”等。學(xué)生參加各級(jí)各類競賽共有1720人次獲獎(jiǎng)。獲國家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)752人次，獲省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)194人次，獲佛山市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)323人次，獲南海區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)461人次。通過校本活動(dòng)，實(shí)小培養(yǎng)了一大批各具特長的名生。

實(shí)小的校本活動(dòng)確實(shí)注重了每個(gè)學(xué)生的個(gè)體發(fā)展，充分讓學(xué)生參與各種實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，讓學(xué)生在活動(dòng)中鍛煉成長，全面提高學(xué)生的整體素質(zhì)。許校長講得好“學(xué)校沒有差生，只有特長不同的學(xué)生?！蓖ㄟ^校本活動(dòng)，可以引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)興趣，發(fā)展特長，張揚(yáng)個(gè)性，使每一個(gè)學(xué)生得到不同程度的進(jìn)步。學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)實(shí)踐、學(xué)會(huì)交往、學(xué)會(huì)發(fā)展，成為最有氣質(zhì)的現(xiàn)代人，這是實(shí)小培養(yǎng)學(xué)生的目標(biāo)。其實(shí)這也是培養(yǎng)具有良好素質(zhì)的現(xiàn)代人的基本要求，是我們每一個(gè)校長所應(yīng)該追求的。學(xué)生的品行是在活動(dòng)中形成的，學(xué)校應(yīng)該多進(jìn)行能夠形成良好氛圍的活動(dòng)，陶冶學(xué)生的情操，從而形成良好的校風(fēng)。

二、感受名校長的魅力，領(lǐng)悟名校長的治校方略

在將近二個(gè)月的學(xué)習(xí)時(shí)間中，我被許賢蘇校長的魅力所感動(dòng)、所折服，并有所啟迪。

充滿魄力，勇于開拓創(chuàng)新。許校長是一位充滿魄力的校長，他的辦學(xué)理念新，提出了“科研興校，特色強(qiáng)校，質(zhì)量立?！钡霓k學(xué)思想。學(xué)校非常注重教育科研工作，整個(gè)學(xué)校充滿著濃濃的科研氣氛?，F(xiàn)在，教育科研、英語教育、藝術(shù)教育已成為實(shí)小的三大特色，由于學(xué)校大抓科研，勇創(chuàng)特色，學(xué)校的教育質(zhì)量在整個(gè)大瀝鎮(zhèn)，甚至整個(gè)南海區(qū)都是處于領(lǐng)先的位置。這些成績的取得與許校長的辦學(xué)思想的引領(lǐng)，與許校長的真抓實(shí)干是密不可分的。很多學(xué)校都提出了辦學(xué)思想，寫入了計(jì)劃，題上了墻壁，但落實(shí)了沒有卻不得而知。許校長在學(xué)校的行政工作會(huì)議上既能集思廣益，又能統(tǒng)攬全局，頗有統(tǒng)帥風(fēng)度。各個(gè)行政在會(huì)議上能充分發(fā)表自己的見解和建議，氣氛融洽而熱烈，許校長又能利用自己淵博的學(xué)識(shí)分析總攬，統(tǒng)一意見，明確部署。對于已安排的工作，他雷厲風(fēng)行，特別強(qiáng)調(diào)“說了不等于做了，做了不等于做好了”，做事一定要“領(lǐng)先一步，勝人一籌”。

善于學(xué)習(xí)，永站教改潮頭。“管中窺豹，可見一斑”，僅許校長在11月10日至11月24到盤錦市試驗(yàn)小學(xué)掛職學(xué)習(xí)一事，就可以看出他是一位善于學(xué)習(xí)的校長。在他掛職的半個(gè)月里，他每天都寫了學(xué)習(xí)日記，寫得非常詳細(xì)具體，對主要的見聞做了詳細(xì)記錄，并結(jié)合自己學(xué)校的實(shí)際寫了所感、所悟，切入本校工作的要點(diǎn)，切中教育的本質(zhì)。他這次學(xué)習(xí)的日記掛在學(xué)校的網(wǎng)站上，我一邊讀一邊被他感動(dòng)，利用一個(gè)上午的時(shí)間一口氣把他的十幾篇日記讀完，并全部復(fù)制下來，還把感悟深刻的語句全部摘錄下來，馬上寫了一篇學(xué)習(xí)日記。經(jīng)過到盤錦學(xué)習(xí)的半個(gè)月，許校長深刻地認(rèn)識(shí)到“教育歸根到底就是培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)、生活、健康習(xí)慣”，回到學(xué)校的第二周，他迅速在全校推廣大課間活動(dòng)，推廣集體跑步活動(dòng)，增多做操時(shí)間，使學(xué)生通過大課間活動(dòng)增強(qiáng)體質(zhì)，培養(yǎng)良好的精神風(fēng)貌，形成良好的行為習(xí)慣。許校長這樣一位睿智而善學(xué)的校長真是讓人感到無窮的魅力，在盤錦，魏書生給他的題字“海納百川”恰到好處。

以人為本，潤物無聲。在與許校長的交流中，他多次提到校長最重要的就是研究做人和用人之道，校長要以自身的人格魅力影響師生。學(xué)校管理之道主要就是體現(xiàn)以人為本的思想，做到人盡其才，物

盡其用，合理配置，科學(xué)管理。教育學(xué)生，就是依靠優(yōu)秀的教師去充分引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展，同時(shí)也充分發(fā)展教師自己，讓“人”能夠在自我的空間得到最大限度的發(fā)展。由于有以上的“人本”思想，許校長非常重視副手、中層干部、教師的培養(yǎng)，經(jīng)常創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓手下考察學(xué)習(xí)，成立學(xué)校的名師工作室，制定教師的培訓(xùn)制度，長期開展教師培訓(xùn)活動(dòng)。在實(shí)小實(shí)行的“扁平化”管理模式之中，實(shí)小的中層干部個(gè)個(gè)都能獨(dú)當(dāng)一面，出色地完成學(xué)校安排的每一項(xiàng)工作。在實(shí)小，許校長推行綠色人際環(huán)境的營造活動(dòng)，我看到的教師雖然工作繁多，競爭激烈，但領(lǐng)導(dǎo)之間、教師之間、領(lǐng)導(dǎo)與教師之間有說有笑，相處得非常融洽、愉快，這些在日常生活中，特別是在教師集體活動(dòng)、在飯?zhí)贸燥埖臅r(shí)候體現(xiàn)得非常明顯（老師們一日三餐基本上都是在學(xué)校飯?zhí)贸燥垼Ｓ捎谠S校長注重教師的發(fā)展，重視和諧人際關(guān)系的營造，學(xué)校建設(shè)了一支高素質(zhì)、團(tuán)結(jié)拼搏的教師隊(duì)伍，使學(xué)校的管理達(dá)到學(xué)校之中人人有事做，事事有人做，事事出色完成。

將近二個(gè)月的掛職學(xué)習(xí)即將結(jié)束，一切美好的人、事將永存于記憶之中，所有的感悟?qū)⒋傥見^進(jìn)。

第三篇：大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用思考

加快貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用的思考

當(dāng)前，對于貴州省來講，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既是新時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的嶄新內(nèi)容，也是政府部門電子政務(wù)管理的一項(xiàng)重要工作。在全國和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大視野下，如何按照國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，對加快貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用進(jìn)行深入研究和思考，已成為政府部門、高等院校、研究機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)部門乃至社會(huì)公眾日益關(guān)注的熱點(diǎn)問題，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)作用和戰(zhàn)略意義。

一、加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用

1、大數(shù)據(jù)的定義及基本特征

大數(shù)據(jù)是通過快速獲取、處理、分析后，從中提取價(jià)值的海量、多樣化的交易數(shù)據(jù)、交換數(shù)據(jù)與傳感數(shù)據(jù)。同時(shí)，大數(shù)據(jù)是一項(xiàng)有價(jià)值的國家資本，應(yīng)對公眾開放，而不是把其禁錮在政府體制內(nèi)，因此積極倡導(dǎo)政府?dāng)?shù)據(jù)開放, 使公眾可以通過任何數(shù)據(jù)平臺(tái)了解和獲取政府開放的數(shù)據(jù)信息和公共服務(wù)。所以，大數(shù)據(jù)具有數(shù)據(jù)體量(volumes)大、數(shù)據(jù)類別(variety)大、數(shù)據(jù)處理速度(Velocity)快、數(shù)據(jù)真實(shí)性(Veracity)高、巨大的數(shù)據(jù)價(jià)值和數(shù)據(jù)低密度(Value high and Lowdensity)成反比的基本特征，這些特征表明了大數(shù)據(jù)不僅體現(xiàn)在如何處理巨量數(shù)據(jù)從中獲取有價(jià)值的信息，也體現(xiàn)在如何加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)，搶占經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前沿，意味著隨著市場交易與應(yīng)用數(shù)據(jù)等新數(shù)據(jù)大量生成，傳統(tǒng)數(shù)據(jù)的局限被打破，將為企業(yè)提供有效的信息并確保其真實(shí)性及安全性。所以，大數(shù)據(jù)不僅指其數(shù)據(jù)本身的規(guī)模，也包括采集數(shù)據(jù)的工具、平臺(tái)和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。對國家和地區(qū)來講，只有加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)，才能搶占時(shí)代發(fā)展的前沿和先機(jī)。

2、加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是指一切與大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生于集聚、組織與管理、分析與發(fā)現(xiàn)、應(yīng)用與服務(wù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合，以挖掘分析服務(wù)為核心，包括數(shù)據(jù)中心、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、位置服務(wù)等信息服務(wù)，智能終端制造、電子元器件制造等電子產(chǎn)品制造，以及智能交通、互聯(lián)網(wǎng)金融和智慧城市等應(yīng)用服務(wù)。實(shí)踐表明，繼云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)之后，大數(shù)據(jù)正成為信息技術(shù)的新熱點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，將對整個(gè)人類的生產(chǎn)與生活產(chǎn)生巨大影響，對國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)帶來深刻變革。對目前經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的貴州省來講，加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和應(yīng)用，把握大數(shù)據(jù)發(fā)展方向，推動(dòng)大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用，發(fā)展大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)貴州省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的重要抓手，對推動(dòng)貴州工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程、打造貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展升級(jí)版，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)作用。

二、貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和存在問題

1、貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

2014年2月，貴州省人民政府印發(fā)了《關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用若干政策的意見》和《貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用規(guī)劃綱要(2014—2020年)》，為 我省發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)指明了方向。為實(shí)現(xiàn)到2020年我省大數(shù)據(jù)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到4500億元的目標(biāo)，應(yīng)對當(dāng)前我省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)行分析。

一是氣候環(huán)境優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢。貴州省屬熱帶季風(fēng)濕潤氣候，夏季平均氣溫低于25℃，全年風(fēng)速以微風(fēng)為主，沒有明顯沙塵天氣，空氣質(zhì)量常年優(yōu)良。地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，遠(yuǎn)離地震帶，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)低。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為發(fā)展大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施提供了獨(dú)特的優(yōu)勢。

二是水煤資源豐富，電力價(jià)格低廉的能源優(yōu)勢。貴州水能蘊(yùn)藏量居全國第六位，平均106千瓦/公里2，為全國平均的1.5倍。煤炭資源儲(chǔ)量居全國第五位，煤氣層資源量列全國第二位，全省火電裝機(jī)容量超過2000萬千瓦。電力價(jià)格具有競爭優(yōu)勢，貴州省工業(yè)用電平均價(jià)格明顯低于國內(nèi)其他地區(qū)。能源優(yōu)勢能夠?yàn)榇髷?shù)據(jù)企業(yè)提供廉價(jià)、穩(wěn)定的電力資源，降低企業(yè)運(yùn)行成本。

三是地理位置和交通便利的優(yōu)勢。貴州省位于我國中部和西部地區(qū)的結(jié)合地帶，連接成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，是我國西南地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)走廊。近年來，貴州省抓緊建設(shè)以龍洞堡國際機(jī)場為核心的“一干十三支”民航系統(tǒng)，以黔桂、成貴等鐵路干線和貴廣高鐵、滬昆高鐵為代表的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)正在形成，2014年進(jìn)入“高鐵時(shí)代”。貴州省公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨完善，高速公路通車?yán)锍?261公里，2015年通車?yán)锍掏黄?100公里，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”的目標(biāo)。持續(xù)優(yōu)化的交通條件，使貴州省經(jīng)濟(jì)走廊的地位進(jìn)一步凸顯。

四是具有西部重要增長極、內(nèi)陸開放新高地的戰(zhàn)略優(yōu)勢。黨中央、國務(wù)院高度重視貴州省的發(fā)展，先后出臺(tái)的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》、《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》和《黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等政策規(guī)劃，都明確了對貴州省的支持政策。2014年1月6日，國務(wù)院批復(fù)貴安新區(qū)作為西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地和生態(tài)文明示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步加大了對貴州省發(fā)展的支持力度。

2、貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中存在的主要問題

貴州省在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時(shí)，應(yīng)十分重視目前存在的以下重要問題：

一是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。從全省和地區(qū)來看，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，如大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不夠完整，缺少具有較大規(guī)模、掌握核心技術(shù)、能夠帶動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)龍頭企業(yè)，對全省和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果有限，由于高端產(chǎn)業(yè)鏈資源不足，在產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展上，各個(gè)環(huán)節(jié)尚未形成上下游能夠協(xié)作發(fā)展的模式。

二是傳統(tǒng)企業(yè)對大數(shù)據(jù)認(rèn)識(shí)不足。由于傳統(tǒng)企業(yè)對大數(shù)據(jù)加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的運(yùn)營理念認(rèn)識(shí)不足，缺乏對企業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)，企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)“孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重，不能對其數(shù)據(jù)價(jià)值進(jìn)行充分挖掘和利用，加上對數(shù)據(jù)的管理技術(shù)和架構(gòu)落后，導(dǎo)致不具備對大數(shù)據(jù)的處理能力，不僅數(shù)據(jù)安全和防范意識(shí)差，而且存在數(shù)據(jù)泄漏的問題。

三是大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面人才匱乏。貴州省由于處于中西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，大數(shù)據(jù)人才缺乏，特別是高層次、復(fù)合型的大數(shù)據(jù)科學(xué)家、首席數(shù)據(jù)分析專家短缺嚴(yán)重。盡管2014年貴州省成立了大數(shù)據(jù)研究院，貴州大學(xué)、貴州師范大學(xué)也分別成立了大數(shù)據(jù)學(xué)院，但培養(yǎng)的人才需要四年之后才能畢業(yè)，加上技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系不健全，各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)不足，所以，大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面的人才匱乏已成為當(dāng)前大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“短板”，如何集聚人才，是迫切需要解決的問題之一。

四是信息產(chǎn)業(yè)邊緣化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問題比較突出。當(dāng)前，貴州省信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭啃?，缺乏大型龍頭企業(yè)，企業(yè)之間沒有形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈，加之信息產(chǎn)業(yè)根基不牢，配套產(chǎn)業(yè)缺失、關(guān)聯(lián)度不高，尚未形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展模式，在全國信息產(chǎn)業(yè)布局中，處于相對邊緣化的地位。2013年，貴州省電子信息制造業(yè)產(chǎn)值、軟件和信息服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、電信業(yè)務(wù)總量分別僅占全國的0.23%、0.32%、2.17%。另外，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不合理，主要集中在電子元器件領(lǐng)域，新一代移動(dòng)通信系統(tǒng)、智能終端，計(jì)算機(jī)、服務(wù)器等產(chǎn)業(yè)高端、新興領(lǐng)域基本處于空白;且多數(shù)企業(yè)處于價(jià)值鏈低端，核心競爭力弱，高速增長缺乏動(dòng)力引擎。針對存在的問題，應(yīng)采取卓有成效的對策措施加以解決。

三、加快貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策措施

1、培育市場需求，加強(qiáng)需求端引導(dǎo)

一是當(dāng)好需求拉動(dòng)發(fā)展的中介人。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)應(yīng)增設(shè)專門的管理職能，負(fù)責(zé)進(jìn)行行業(yè)應(yīng)用及產(chǎn)品和服務(wù)供給匹配，在應(yīng)用企業(yè)和供給企業(yè)之間當(dāng)好需求拉動(dòng)發(fā)展的中介人。同時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決對接過程中出現(xiàn)的重大問題，因此機(jī)構(gòu)中應(yīng)吸納大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)專家智囊團(tuán)作為外腦輔助機(jī)構(gòu)。

二是開展行業(yè)應(yīng)用示范。借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)，加快政府相關(guān)部門數(shù)據(jù)開放進(jìn)度，引導(dǎo)和推動(dòng)大數(shù)據(jù)行業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目開展。面向電信、金融、流通、醫(yī)療、能源、文化科技融合等數(shù)據(jù)量大的領(lǐng)域，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣運(yùn)用提供范例和借鑒。

三是求效做實(shí)政府采購引導(dǎo)。制定政府部門和公用事業(yè)單位大數(shù)據(jù)應(yīng)用采購目錄，將“云上貴州”系統(tǒng)平臺(tái)、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)分析和云服務(wù)等大數(shù)據(jù)服務(wù)納入政府采購目錄，各級(jí)政府要安排專項(xiàng)資金支持政府采購。

2、提升核心技術(shù)，打造行業(yè)優(yōu)勢

一是加強(qiáng)同北京中關(guān)村技術(shù)合作，盡快形成貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)自有核心技術(shù)。通過建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)兩地干部的掛職與交流。落實(shí)中關(guān)村企業(yè)落地項(xiàng)目優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)貴州本地企業(yè)與中關(guān)村大數(shù)據(jù)企業(yè)進(jìn)行多層次的合作，對在理念交流、管理輸入、人才引進(jìn)、市場合作等多方面的項(xiàng)目給予資金資助。

二是積極爭取國家支持。積極參與工信部、科技部大數(shù)據(jù)科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施工作，加強(qiáng)和深化產(chǎn)學(xué)研用合作，完善自主創(chuàng)新體系建設(shè)。積極參與國家973光存儲(chǔ)重大科研項(xiàng)目，開展國際合作，提升NVD光存儲(chǔ)產(chǎn)品技術(shù)，加快光盤陣列技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

三是加快推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。引進(jìn)大數(shù)據(jù)研發(fā)中心、工程技術(shù)(研究)中心等技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化機(jī)構(gòu)。組織實(shí)施大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，用于整合、處理、管理和分析大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。加快推動(dòng)以北斗導(dǎo)航為核心的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、交通運(yùn)輸監(jiān)管、智慧旅游等應(yīng)用示范，支持位置信息服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展。

3、加快招商引資，引進(jìn)國內(nèi)外強(qiáng)勢企業(yè)落戶貴州

一是通過引進(jìn)產(chǎn)業(yè)中具有核心地位的龍頭企業(yè)，培育有競爭優(yōu)勢的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。在產(chǎn)業(yè)特色、技術(shù)水平、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等創(chuàng)新要素整合上有所突破，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的短板。通過注入科技、信息化和品牌元素，促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)不斷精細(xì)化，提升現(xiàn)有企業(yè)的質(zhì)量效益，將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。

二是圍繞“7+N”云工程應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)鏈培育，組建專門招商團(tuán)隊(duì)，采取精準(zhǔn)招商和專業(yè)招商，大力引進(jìn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)電子100強(qiáng)企業(yè)落戶貴州。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大招商引資成果，形成大項(xiàng)目帶小項(xiàng)目，主體項(xiàng)目帶配套項(xiàng)目、上游項(xiàng)目帶下游項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集聚的良好局面。

三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用若干政策的意見》、《貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃綱要(2014—2020年)》，及時(shí)兌現(xiàn)財(cái)政扶持、金融支持、用地保障、電力供給等方面的優(yōu)惠政策措施。同時(shí)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效率，積極營造招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

4、戰(zhàn)略運(yùn)營本地企業(yè)，提升核心競爭力

一是引進(jìn)國內(nèi)外大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)作為戰(zhàn)略投資者開展合作，大力孵化培育本地云計(jì)算大數(shù)據(jù)領(lǐng)先企業(yè)。并以其為龍頭，帶動(dòng)行業(yè)中第一梯隊(duì)其余企業(yè)做大做強(qiáng)。通過向重點(diǎn)支持的企業(yè)、第一梯隊(duì)其余企業(yè)提供市場、品牌、人力資源、財(cái)務(wù)、法律、行政等孵化服務(wù)，幫助其發(fā)展壯大。

二是重點(diǎn)推進(jìn)貴陽云計(jì)算大數(shù)據(jù)創(chuàng)新孵化基地建設(shè)，吸納云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的外源資本、前沿技術(shù)和人才，有效提升本地企業(yè)核心競爭力，推動(dòng)更多的企業(yè)成為創(chuàng)新主體，力爭在一些關(guān)鍵領(lǐng)域切實(shí)掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)而增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體競爭力，培育更多創(chuàng)新型企業(yè)參與到產(chǎn)業(yè)鏈條中高附加值產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。

三是發(fā)揮本地企業(yè)集中大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)信息分析人員和業(yè)務(wù)應(yīng)用人員的智慧，以貴州省內(nèi)數(shù)據(jù)資源豐富的政府部門為切入點(diǎn)，以智慧交通、智慧醫(yī)療、商業(yè)零售業(yè)為重點(diǎn)，探索推廣關(guān)系挖掘和沉淀價(jià)值利用模式，盡快推廣數(shù)據(jù)托管和交易平臺(tái)商業(yè)模式，探索占領(lǐng)周邊省份市場。

5、拓寬融資渠道，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

一是加大政府資金投入力度。設(shè)立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)財(cái)政投入長效增長機(jī)制。各級(jí)政府要加大財(cái)政預(yù)算支持力度，把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金列入預(yù)算。成立省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金聯(lián)席會(huì)議，共同研究資金支持導(dǎo)向和重點(diǎn)項(xiàng)目支持方式。

二是積極吸引社會(huì)資金參與。引導(dǎo)各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)加大對大數(shù)據(jù)發(fā)展的投資力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)提供貸款。加快擔(dān)保體系建設(shè)，積極探索借鑒“風(fēng)險(xiǎn)池”資金管理方式，推行聯(lián)合擔(dān)保，分擔(dān)融資風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大融資擔(dān)保能力，拓寬大數(shù)據(jù)企業(yè)融資渠道。支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的擔(dān)保支持力度。

三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資模式。建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)投融資平臺(tái)，封閉運(yùn)行，由各市(區(qū))政府按一定比例注入資本金，提高平臺(tái)的融資能力。根據(jù)項(xiàng)目具體情況，探索采用“特許經(jīng)營”、“公私合營(PPP模式)”、“建設(shè)移交(BT模式)”等融資模式。加強(qiáng)要素市場與資本市場的有效融合。

6、強(qiáng)化人才支撐，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展

一是以大數(shù)據(jù)領(lǐng)域研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為載體，積極引進(jìn)和培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人才和高端人才。聘請國內(nèi)頂級(jí)專家學(xué)者作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問。鼓勵(lì)符合條件的國內(nèi)外大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍企業(yè)家、海外高層次人才、院士、國家級(jí)專家學(xué)者、“千人計(jì)劃”專家、知名大數(shù)據(jù)高端創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)立大數(shù)據(jù)企業(yè)。

二是推動(dòng)省內(nèi)外高校與行業(yè)企業(yè)、科研院所深度合作，為貴州省培養(yǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)、市場推廣、服務(wù)咨詢等應(yīng)用型人才。與北京大學(xué)、清華大學(xué)、中科院等重點(diǎn)高?？蒲性核炗唴f(xié)議，定向培養(yǎng)和輸送信息技術(shù)類人才。鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校建立訂單式人才培養(yǎng)機(jī)制，與花溪大學(xué)城、清鎮(zhèn)職教城合作，為大數(shù)據(jù)企業(yè)提供訂單式培訓(xùn)，就地解決大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展所需的中初級(jí)人才。

三是著力培養(yǎng)“業(yè)務(wù)+數(shù)據(jù)+技術(shù)”專業(yè)化人才。大數(shù)據(jù)應(yīng)用最關(guān)鍵的部分是數(shù)據(jù)分析和挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值。貴州省在進(jìn)行人才引進(jìn)和資源培養(yǎng)時(shí)，數(shù)據(jù)科學(xué)家是目前大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)化人才，他們能夠建立高級(jí)分析模型，發(fā)現(xiàn)趨勢和隱藏的模式，使大數(shù)據(jù)真正發(fā)揮作用。

7、統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源，保障數(shù)據(jù)安全

一是盡快制定信息安全法、反垃圾電子郵件法、手機(jī)垃圾短信治理法及網(wǎng)絡(luò)和新媒體廣告法，為個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)提供全面的立法支持框架。在立法完成之前，通過政府規(guī)章性文件的方式規(guī)范數(shù)據(jù)資源共享交換、開發(fā)利用、隱私保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在法律層面避免信息泄露和信息濫用等問題，保障大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

二是制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。面向大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)需求，制定大數(shù)據(jù)采集、管理、共享、交易等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確收集數(shù)據(jù)的范圍和格式、數(shù)據(jù)管理的權(quán)限和程序以及開放數(shù)據(jù)的內(nèi)容等。明確大數(shù)據(jù)采集、管理、交換等標(biāo)準(zhǔn)，制定數(shù)據(jù)開放目錄并及時(shí)更新。

三是完善信息安全保障機(jī)制。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下信息安全認(rèn)證體系建設(shè)，做好信息安全頂層設(shè)計(jì)，有效保障數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全可靠。圍繞信息系統(tǒng)安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全、云平臺(tái)安全、網(wǎng)絡(luò)通信安全、數(shù)據(jù)安全、身份認(rèn)證與管理等方面，開展全面系統(tǒng)的信息安全保障試點(diǎn)工作，探索建立信息安全保障體系。

8、完善服務(wù)保障，為產(chǎn)業(yè)保駕護(hù)航

一是組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)體系與監(jiān)測基礎(chǔ)性研究。一方面，盡快明確大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在行業(yè)分類中的具體范圍，制訂關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品目錄。根據(jù)《貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃綱要(2014-2020年)》確定的重點(diǎn)方向和任務(wù)，梳理現(xiàn)有行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，盡快明確貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體范圍。分行業(yè)制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品目錄，以便提高宏觀管理能力，加強(qiáng)對具體工作的指導(dǎo)，確保財(cái)稅、金融政策有針對性地扶持重點(diǎn)技術(shù)和產(chǎn)品。另一方面，選擇典型優(yōu)勢領(lǐng)域，盡快做好與現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)口徑的銜接。優(yōu)先選擇具有比較優(yōu)勢基礎(chǔ)的領(lǐng)域，積極開展“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)分類基礎(chǔ)指標(biāo)”理論研究，面向省內(nèi)行業(yè)組織、企業(yè)廣泛征求意見，在工作層面完善形成對應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)渠道。以此為基礎(chǔ)，盡快建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

二是建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府平臺(tái)。組織專業(yè)人員進(jìn)行大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研究，匯總大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用案例，在共享平臺(tái)上及時(shí)動(dòng)態(tài)公布。同時(shí)，組織專業(yè)人員對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)行進(jìn)行研究，篩選構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測指標(biāo)體系，在共享平臺(tái)上及時(shí)動(dòng)態(tài)公布;對大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)重大項(xiàng)目進(jìn)行匯總整理，在共享平臺(tái)上及時(shí)動(dòng)態(tài)公布項(xiàng)目進(jìn)展，以及對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)資金使用情況進(jìn)行匯總整理，在共享平臺(tái)上及時(shí)動(dòng)態(tài)公布，接受專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾監(jiān)督。

三是創(chuàng)新政策扶持。首先，將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先納入新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和科技專項(xiàng)，圍繞大數(shù)據(jù)硬件、軟件開發(fā)生產(chǎn)到產(chǎn)品、服務(wù)，從基地建設(shè)、資源供給、人才開發(fā)、企業(yè)培育、國際合作、產(chǎn)業(yè)基金、運(yùn)營合作、財(cái)稅政策、試點(diǎn)建設(shè)、協(xié)調(diào)推進(jìn)等方面制定有利于產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)和發(fā)展的政策和措施，給予重點(diǎn)支持。其次，將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與潛力應(yīng)用行業(yè)進(jìn)行政策設(shè)計(jì)統(tǒng)籌考慮，通過政策創(chuàng)新鼓勵(lì)應(yīng)用行業(yè)與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效對接，重點(diǎn)探索促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)信息共享平臺(tái)的鼓勵(lì)政策，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中更多引入市場機(jī)制;探索應(yīng)用行業(yè)與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)資金“一攬子使用”鼓勵(lì)政策，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資能力。第三，社會(huì)資本支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展也應(yīng)有明確的規(guī)章制度進(jìn)行權(quán)利設(shè)定和責(zé)任約束。通過制定民間資本進(jìn)入大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則，明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、主體資格、主體責(zé)任與權(quán)利、享受的優(yōu)惠政策、進(jìn)入流程、責(zé)任和懲罰機(jī)制等事宜。并及時(shí)向政府有關(guān)部門共享信息和向社會(huì)公開，以接受全方位監(jiān)督，確保資金參與時(shí)效。

四是加強(qiáng)組織保障，優(yōu)化管理體制。按照“一辦一中心一企業(yè)”的格局，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理力量。整合現(xiàn)有信息數(shù)據(jù)管理資源，設(shè)立副廳級(jí)事業(yè)編制的貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，承擔(dān)全省數(shù)據(jù)資源管理和技術(shù)支撐工作。適時(shí)成立國有控股的云上貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，作為投融資平臺(tái)對貴州省大數(shù)據(jù)企業(yè)及項(xiàng)目進(jìn)行股權(quán)投資，牽頭募集資金建立省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，負(fù)責(zé)承擔(dān)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營，參與政府?dāng)?shù)據(jù)資源管理和開發(fā)應(yīng)用。有效發(fā)揮貴陽市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì)職能，積極引進(jìn)國內(nèi)外大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的優(yōu)秀專家學(xué)者，參與擬定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助擬定推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，為貴陽市推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)提供決策咨詢。

建議由省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的大數(shù)據(jù)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)重大問題協(xié)調(diào)力度。設(shè)立貴州省數(shù)據(jù)資源管理辦公室、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家委員會(huì)，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用提供決策支持。明確數(shù)據(jù)資源管理機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)省直各部門開展數(shù)據(jù)資源登記和分級(jí)，統(tǒng)籌管理各部門之間的數(shù)據(jù)交換和交互需求，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)資源整合、公開共享、開發(fā)利用。各地各部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立跨地區(qū)、跨部門和跨層級(jí)的政府信息交換和共享機(jī)制，為大數(shù)據(jù)管理和商業(yè)應(yīng)用創(chuàng)造條件、提供方便。各地區(qū)要及時(shí)制定配套措施，抓好政策落實(shí)，形成政策疊加效應(yīng)和強(qiáng)大合力，推動(dòng)全省以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

第四篇：關(guān)于分層施策精準(zhǔn)扶貧的幾點(diǎn)思考

關(guān)于分層施策精準(zhǔn)扶貧的幾點(diǎn)思考

精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)百年目標(biāo)——全面建成小康社會(huì)”的關(guān)鍵所在。2016年，海南省全年完成標(biāo)識(shí)脫貧20.0685萬人，凈減少貧困人口19.0421萬人，實(shí)現(xiàn)100個(gè)貧困村脫貧出列。海南脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)之年取得了明顯成效。扶貧關(guān)鍵是精準(zhǔn)，目標(biāo)是到期全部脫貧，長期實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。如何精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，筆者淺談幾點(diǎn)淺見，拋磚引玉。

貧困是有國際標(biāo)準(zhǔn)和各國實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)的。世界銀行（2015）將每人每天收入在1.9美元以下定義為貧困；中國（2015）貧困線標(biāo)準(zhǔn)為年人均純收入2800元，約每人每天7.67元人民幣。截至2015年年底，全國農(nóng)村建檔立卡貧困總?cè)丝谶_(dá)5630萬，海南貧困人口47.7萬。面對有差異性的貧困戶，貧困程度是分層次的。扶貧要對各不同層次的貧困戶，實(shí)施層次適配的精準(zhǔn)扶貧，即要找出引發(fā)貧困的深層原因，如遠(yuǎn)離市場、缺乏資金、缺乏勞動(dòng)能力、缺乏技術(shù)、缺乏水源、脫貧意愿不強(qiáng)等原因，并做到因戶分層精準(zhǔn)施策，找到各個(gè)層次的貧困戶的有效脫貧途徑。精準(zhǔn)關(guān)鍵是鑒別扶貧對象要精準(zhǔn)、措施到戶要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)和脫貧成效要精準(zhǔn)。精準(zhǔn)的本質(zhì)是扶貧的對策與貧困農(nóng)戶的發(fā)展層次適配，扶貧措施有效且高效。分層施策，精準(zhǔn)扶貧的思路要從“人盯人、人幫人”細(xì)化到“不同人，要有不同盯法、不同幫法”上，即落實(shí)到“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何扶”等關(guān)鍵問題與對策上。

筆者基于對一些貧困戶的調(diào)研，從貧困戶的脫貧能力與意愿角度出發(fā)，建議將貧困戶劃分為3個(gè)層次，進(jìn)行分層施策。第一層次為有意愿和有能力脫貧、能配合政府施策的貧困戶；第二層次為脫貧意愿不強(qiáng)、政策理解不清，脫貧能力有限的貧困戶；第三層次為基本喪失生產(chǎn)能力的貧困戶。

首先，針對第一層次貧困戶，建議由政府部門直接幫扶，責(zé)任到人。關(guān)鍵在于聽取貧困戶脫貧的實(shí)際需要，努力做到“一戶一策”。避免“一刀切”扶貧，糾正簡單化扶貧做法，如發(fā)放一些種苗等做法。掌握其發(fā)展經(jīng)濟(jì)中缺少的主要投入要素，政府及社會(huì)各屆提供其所需投入要素等生產(chǎn)資料，協(xié)助其發(fā)展生產(chǎn)，幫助解決產(chǎn)品銷路，促進(jìn)其增收，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，并保持其發(fā)展的持續(xù)性。如樂妹村退伍軍人符某某有強(qiáng)烈的脫貧意愿，有意發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)脫貧致富但又苦于沒有啟動(dòng)資金時(shí)，海南大學(xué)表態(tài)幫忙解決啟動(dòng)資金短缺問題，提前支付20000元家禽訂購款給他作為創(chuàng)業(yè)基金，支持其創(chuàng)業(yè)脫貧致富。

其次，針對第二層次貧困戶，建議政府幫扶責(zé)任人找到能有效影響這些貧困戶的核心人物，并與這些能影響貧困戶的關(guān)鍵群體研討，制訂這一層次貧困戶的扶貧對策。通過“政府責(zé)任人+影響人”對貧困戶進(jìn)行思想扶貧，宣講引導(dǎo)等改變其生存發(fā)展理念，形成強(qiáng)烈的脫貧意識(shí)和內(nèi)在的動(dòng)力。如通過醫(yī)生體檢服務(wù)，提出生活方式改進(jìn)方案，鼓勵(lì)少飲酒、多勞動(dòng)、促健康的良性生活方式；通過脫貧成功者，幫助其樹立脫貧信心，等等。最后，在實(shí)際扶貧過程中，形成“政府幫扶責(zé)任人 + 影響人 + 貧困戶”三方全程扶貧的對接機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)控扶貧最終效果。這一扶貧建議的目的，是通過具備一定影響力的親人或族人教育、示范與監(jiān)督，減少脫貧過程中的交易費(fèi)用和矛盾摩擦，提高扶貧實(shí)際效果。

再次，針對第三層次貧困戶，建議成立幫扶小組，采取救助式扶貧措施，直接幫助這一層次的貧困戶脫貧，即兜底扶貧，直接資助或提供有固定報(bào)酬的就業(yè)機(jī)會(huì)等。同時(shí)，根據(jù)其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的擁有量，建立“幫扶責(zé)任人 + 互助組 + 貧困戶”的幫扶機(jī)制，根據(jù)其土地資源量，提供生產(chǎn)資料與技術(shù)服務(wù)，協(xié)助其組織生產(chǎn)，幫助其銷售農(nóng)產(chǎn)品增加收益，體現(xiàn)國家關(guān)懷和社會(huì)關(guān)愛。如樂妹村羅某某一家4口，戶主半邊身軀癱瘓，妻子體弱，還有兩個(gè)不到7歲的孩子，屬于基本喪失生產(chǎn)能力的貧困戶。在第一書記的幫扶下，為全家辦理了低保，進(jìn)行了危房改造，實(shí)現(xiàn)了兩不愁三保障。2017年準(zhǔn)備通過公司+農(nóng)戶模式，在房子周圍養(yǎng)花，逐步提高其生活質(zhì)量。

扶貧工作是針對貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長期發(fā)展的任務(wù)，需要不斷鞏固和改進(jìn)?？山⒎鲐毝ㄆ趫?bào)告制度，準(zhǔn)確掌握脫貧動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)幫扶責(zé)任人、中間人、貧困戶之間的定期交流，不斷總結(jié)和推廣成效明顯的扶貧思路與辦法。暢通反饋改進(jìn)機(jī)制，有效改進(jìn)扶貧工作不足之處，提高扶貧效率。同時(shí)，建議將持續(xù)發(fā)展理念融入扶貧工作全過程中。第一，長期對貧困戶進(jìn)行思想幫扶，讓其有持續(xù)發(fā)展致富的欲望；第二，建立健全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，令農(nóng)產(chǎn)品供給能力持續(xù)不斷增強(qiáng)；第三，完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)增收；第四，構(gòu)建針對貧困戶的可持續(xù)的社會(huì)保障體系，防止因病因?yàn)?zāi)返貧，助貧困群眾共享國家深化改革發(fā)展帶來的一系列成果。

第五篇：人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估的思考

在各級(jí)黨政的高度重視下，人口普查已經(jīng)進(jìn)入數(shù)據(jù)處理階段。當(dāng)前，基層數(shù)據(jù)質(zhì)量評估的科學(xué)性，是決定人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量高低的關(guān)鍵。為此，應(yīng)結(jié)合實(shí)際著力以下幾項(xiàng)工作。

眼下，基層開展人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，必須有科學(xué)的工作思路。

一是制訂方案。明確地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估的組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作重點(diǎn)、部門協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、后勤保障等內(nèi)容；明確地方人口普查開展數(shù)據(jù)質(zhì)量評估的時(shí)間、對象、范圍、責(zé)任、目標(biāo)以及成果保密與報(bào)告的方式。

二是建立機(jī)構(gòu)。為確保地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估工作順利進(jìn)行，需要以地方政府人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組名義建立組織機(jī)構(gòu)，并將調(diào)研、協(xié)調(diào)、宣傳等主要任務(wù)科學(xué)分解，應(yīng)當(dāng)由政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長，統(tǒng)計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)為辦公室主任并開展日常工作，成員由宣傳、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、公安、計(jì)生、教育等單位負(fù)責(zé)人組成。

三是公開透明。要在加強(qiáng)地方主流新聞媒體協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，及時(shí)把地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估方案、機(jī)構(gòu)、任務(wù)、監(jiān)督以及評估方式，在地方網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視上公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

四是明確責(zé)任。當(dāng)前，要在明確地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估思路和方式的基礎(chǔ)上，切實(shí)明確參與地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估的部門人員和責(zé)任，要求公安、計(jì)生、教育等部門分別提供有關(guān)調(diào)研數(shù)和部門資料，并指導(dǎo)基層完成人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估任務(wù)，使地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估工作，公開透明、部門參與、黨政重視、程序規(guī)范、社會(huì)認(rèn)可，成為推動(dòng)統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)與改革發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。明確數(shù)據(jù)評估方式

基層開展人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，需要有符合實(shí)際的科學(xué)思路及方式并強(qiáng)化落實(shí)。一是自評完善。應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基層單位，在開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量自己評估，科學(xué)界定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查登記的成果與誤差，并推算出鄉(xiāng)鎮(zhèn)總戶數(shù)、總?cè)丝谝约叭丝诹鲃?dòng)、老齡化、性別比等主要指標(biāo)區(qū)間。二是聯(lián)評核實(shí)。應(yīng)當(dāng)在地方政府的統(tǒng)一部署下，協(xié)調(diào)宣傳、公安、計(jì)生、教育等部門，適時(shí)召開地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估聯(lián)席會(huì)，對基層和本級(jí)人口普查登記得到的主要指標(biāo)進(jìn)行核實(shí)、界定并備案。三是驗(yàn)收公開。要在切實(shí)開展了地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量自己評估、聯(lián)評核實(shí)備案的基礎(chǔ)上，以規(guī)范的方式書面請示，上級(jí)人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦公室驗(yàn)收核實(shí)，并公開接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估工作的公眾性。四是由下而上。為使地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估工作更加科學(xué)、規(guī)范、務(wù)實(shí)，應(yīng)當(dāng)推行由下而上的數(shù)據(jù)質(zhì)量評估運(yùn)行機(jī)制，以縣、鄉(xiāng)兩級(jí)為基礎(chǔ)，省、地兩級(jí)為重點(diǎn)，國家最終審定的方式開展人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估工作?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)評估工作應(yīng)在公報(bào)發(fā)布前4個(gè)月內(nèi)完成，省、地兩級(jí)評估工作應(yīng)在公報(bào)發(fā)布前3個(gè)月內(nèi)完成，這樣有利于改變普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估中人為誤差、上下有怨言、公眾質(zhì)疑的現(xiàn)象，切實(shí)提高地方人口普查數(shù)據(jù)的公眾性、客觀性和真實(shí)性。明確數(shù)據(jù)評估參數(shù) 多年來，基層對各項(xiàng)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的評估積累了一定經(jīng)驗(yàn)，也存在一些爭議和問題，為提高地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估的科學(xué)性與現(xiàn)實(shí)性，基層必須確定人口數(shù)據(jù)質(zhì)量評估的參數(shù)。

一要有調(diào)研數(shù)?；鶎咏y(tǒng)計(jì)要把宣傳貫徹黨的方針政策、扶貧脫貧幫困、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)與地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估有機(jī)結(jié)合，有計(jì)劃地對1/3的縣區(qū)、1/6的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1/20的普查區(qū)、1/30的普查小區(qū)的人口普查登記情況進(jìn)行調(diào)研，以此推算鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣（區(qū)、市）戶數(shù)和人口登記結(jié)果與誤差，為地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估提供科學(xué)依據(jù)。

二要有歷史數(shù)。應(yīng)當(dāng)從地方統(tǒng)計(jì)年鑒中，整理得出區(qū)域性總?cè)丝?、總戶?shù)、老齡化、性別比等人口的變化參數(shù)，為地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估提供參考。

三要有部門數(shù)。要在地方政府的統(tǒng)籌安排與協(xié)調(diào)下，由公安、人口計(jì)生、教育、衛(wèi)生等部門提供戶籍人口、流動(dòng)人口、入學(xué)兒童、出生與死亡等人口信息作為評估參數(shù)之一。

四要有抽查數(shù)。各地在人口普查事后質(zhì)量抽查中，得到了一些戶記錄、人記錄信息，在進(jìn)行區(qū)域性人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量最終評估的過程中，要把事后質(zhì)量抽查資料作為地方數(shù)據(jù)質(zhì)量評估依據(jù)使用。

五要有快速匯總與光電錄入數(shù)?？茖W(xué)技術(shù)是提高人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的保障，地方戶數(shù)、人口等主要指標(biāo)，快速匯總與光電錄入已經(jīng)基本成形，在開展地方數(shù)據(jù)質(zhì)量評估中，要在做好保密工作的同時(shí)，科學(xué)運(yùn)用于地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估工作。當(dāng)前，要切實(shí)從“調(diào)研數(shù)、歷史數(shù)、部門數(shù)、抽查數(shù)、快速匯總與光電錄入數(shù)”等方面，建立地方科學(xué)的人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估機(jī)制，以加權(quán)或單間平均方法，推算出區(qū)域性總戶數(shù)、人口總以及人口遷徙等有關(guān)系數(shù)，作為地方評估人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的科學(xué)參數(shù)，切實(shí)提高基層在人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估中的科學(xué)性。明確數(shù)據(jù)評估重點(diǎn)

在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)“三個(gè)提高”的過程中，基層開展人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估應(yīng)當(dāng)把握以下五個(gè)重點(diǎn)：

一是人口總量。要通過自下而上的逐級(jí)自評、聯(lián)評、請示驗(yàn)收完善后，以地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估小組辦公室名義，科學(xué)界定地方人口普查總戶數(shù)、常住人口、流動(dòng)人口等主要指標(biāo)區(qū)間及有關(guān)系數(shù)，為發(fā)布地方人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)作技術(shù)和輿論導(dǎo)向的準(zhǔn)備。

二是人口結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，要在地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估中，切實(shí)通過“調(diào)研數(shù)、歷史數(shù)、部門數(shù)、抽查數(shù)、快速匯總與光電錄入數(shù)”的綜合分析運(yùn)用，科學(xué)界定地方人口普查數(shù)據(jù)中的男性人口、女性人口、文盲人口、勞動(dòng)力人口以及老齡人口區(qū)間與系數(shù)。

三是人口分布。為加快地方工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，基層人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估與資料開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)新思路和觀念的基礎(chǔ)上，科學(xué)界定地方人口遷徙方位、主要集居地、農(nóng)民工住房等變化趨勢，為地方村莊城鎮(zhèn)化建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供決策依據(jù)。

四是人口素質(zhì)?；鶎尤丝谄詹閿?shù)據(jù)質(zhì)量評估與資料開發(fā)工作，要為地方黨政提供本地區(qū)：初中文化程度、中技高中文化程度、大專以上文化程度的人口數(shù)及比重，為加快轉(zhuǎn)變地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)改革與科學(xué)發(fā)展提供人才資源保障。

五是人口流動(dòng)。要著力研究本地區(qū)人口跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣（區(qū)、市）行政區(qū)域流動(dòng)的數(shù)量、成本、就業(yè)、創(chuàng)收、交通、住房等情況，分析研究他們在推動(dòng)地方城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中的作用與發(fā)展?jié)摿Α９_數(shù)據(jù)評估結(jié)論

在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)統(tǒng)計(jì)“四大工程”中，基層統(tǒng)計(jì)要在切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)上，把地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估的過程作為宣傳統(tǒng)計(jì)，爭取地方黨政更加重視和支持的重要渠道。

第一，要把地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估結(jié)論及時(shí)報(bào)告地方政府。以對歷史和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，把地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估方式、參數(shù)、程序以及主要指標(biāo)區(qū)間，由人口普查辦公室主任簽名作出科學(xué)的界定，以規(guī)范的機(jī)密文件及時(shí)書面報(bào)告地方政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，要求結(jié)合地方實(shí)際及時(shí)作出審核批示，為地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估的客觀性、公正性提供保障。

第二，要把地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估結(jié)論及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。要充分認(rèn)識(shí)開展地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，目的在于使地方人口普查得到的主要信息更加真實(shí)、科學(xué)，能成為重大決策的依據(jù)并經(jīng)受歷史的檢驗(yàn)。因此，必須把地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估的方案、原則、流程、方式、重點(diǎn)、結(jié)論以及面臨的困難、問題和工作建議，以規(guī)范的機(jī)密文件及時(shí)報(bào)告上級(jí)人口普查辦公室，并對本地區(qū)人口普查主要指標(biāo)，由人口普查辦公室主任簽名作出科學(xué)的界定后書面上報(bào)。

第三，把地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估結(jié)論適時(shí)向社會(huì)公開。地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估辦公室，要以地方政府人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估小組的名義，向社會(huì)公眾發(fā)布本地區(qū)人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估方案、機(jī)構(gòu)、時(shí)間、任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任、流程以及數(shù)據(jù)質(zhì)量評估的方式和重點(diǎn)接受社會(huì)監(jiān)督；要將地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估結(jié)論，報(bào)經(jīng)上級(jí)人口普查辦公室和地方政府審核完善后，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，有選擇性地適時(shí)由地方政府網(wǎng)站、報(bào)刊、電視向公眾發(fā)布信息接受社會(huì)監(jiān)督。為確保數(shù)據(jù)質(zhì)量評估有效開展，要將地方人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評估結(jié)論，作為地方評選人口普查先進(jìn)集體或個(gè)人的依據(jù)之一，從而推動(dòng)地方人口普查資料開發(fā)、統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新、基層基礎(chǔ)建設(shè)，以及統(tǒng)計(jì)“三個(gè)提高”與“四大工程”建設(shè)的深入有效開展，進(jìn)一步發(fā)揮地方統(tǒng)計(jì)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的重要作用。