第一篇：冀農(nóng)辦[2011]80 農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)工作視頻會議通知

關(guān)于召開全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)工作

視頻會議的通知

冀農(nóng)辦[2011]80號

各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）局、石家莊市畜牧水產(chǎn)局、保定市畜牧水產(chǎn)局，廳屬有關(guān)單位：

定于8月24日召開全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)工作視頻會議。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、會議時間

8月24日（周三）上午9：30。

二、會議地點(diǎn)

主會場設(shè)在省農(nóng)業(yè)廳機(jī)關(guān)大樓706會議室,分會場設(shè)在各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）局視頻會議室。

三、會議內(nèi)容

貫徹落實(shí)全國、全省依法行政工作會議、全國農(nóng)業(yè)政策法規(guī)工作會議和全省農(nóng)業(yè)工作會議精神，總結(jié)交流農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作成效，分析研判當(dāng)前形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，推動全省農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作不斷邁上新臺階。

四、會議議程

會議由朱立杰副廳長主持：

1、廊坊市農(nóng)業(yè)局、唐山市豐潤區(qū)農(nóng)牧局、晉州市農(nóng)業(yè)畜牧局、省農(nóng)藥檢定所作大會發(fā)言。

2、趙國嶺廳長作重要講話。

五、參加人員

1、主會場：

趙國嶺廳長、朱立杰副廳長，省畜牧獸醫(yī)局、水產(chǎn)局主管局長，廳辦公室、人事處、計(jì)財(cái)處、監(jiān)察室、法規(guī)處、農(nóng)經(jīng)處、科教處、市場處、省畜牧獸醫(yī)局綜合處、省水產(chǎn)局海洋漁業(yè)監(jiān)督處、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站、農(nóng)機(jī)修造總站、農(nóng)技推廣總站、種子總站、植保站、土肥站、農(nóng)業(yè)環(huán)保站、農(nóng)藥檢定所、宣傳中心主要負(fù)責(zé)同志，廳法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

2、分會場：

各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）局局長、主管局長、法制科（處）長、執(zhí)法支隊(duì)隊(duì)長；石家莊市畜牧水產(chǎn)局、保定市畜牧水產(chǎn)局局長、法制科（處）長；所轄縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)主管部門主要負(fù)責(zé)同志。

省漁政處、省船檢港監(jiān)處主要負(fù)責(zé)同志在秦皇島市農(nóng)業(yè)局分會場參加會議。

六、其他事宜

1、關(guān)于參會通知。各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）局由省農(nóng)業(yè)廳法規(guī)處負(fù)責(zé)通知并匯總名單。石家莊市畜牧水產(chǎn)局、保定市畜牧

水產(chǎn)局由省畜牧獸醫(yī)局綜合處負(fù)責(zé)通知并匯總名單。縣級與會人員由所轄市負(fù)責(zé)對口通知并匯總名單。請各設(shè)區(qū)市、廳屬有關(guān)單位將與會人員名單于8月23日12時前反饋省農(nóng)業(yè)廳法規(guī)處。

2、關(guān)于參會要求。各市縣和廳屬有關(guān)單位要合理安排工作，保證按通知要求參會。確因特殊情況不能與會者，要向省農(nóng)業(yè)廳辦公室書面說明情況。所有與會人員提前10分鐘入場。

3、關(guān)于大會發(fā)言。請會議發(fā)言單位主要負(fù)責(zé)同志對發(fā)言稿作進(jìn)一步修改把關(guān)，字?jǐn)?shù)嚴(yán)格控制在2000字以內(nèi)，發(fā)言時間控制在8分鐘以內(nèi)。發(fā)言稿于8月23日12時前反饋省農(nóng)業(yè)廳法規(guī)處。

4、關(guān)于會務(wù)保障。各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）局辦公室牽頭做好分會場會務(wù)準(zhǔn)備和服務(wù)工作。廳法規(guī)處負(fù)責(zé)制作會標(biāo)，并做好會議錄音和講話整理工作。廳信息中心做好視頻會議的準(zhǔn)備工作，保障會議傳輸效果。廳信息中心、宣傳中心做好會議宣傳報(bào)道工作。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心做好會務(wù)服務(wù)工作。

聯(lián)系人：化佩俊、崔小兵，電話（傳真）：0311-86068353，0311-86217487。

二〇一一年八月二十二日

第二篇：關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)的通知

關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)的通知

(新農(nóng)法〔2010〕100號)

伊犁哈薩克自治州農(nóng)業(yè)局，各地、州、市農(nóng)業(yè)局：

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)﹝2010﹞1號）和全國農(nóng)業(yè)工作會議關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的有關(guān)精神，如期完成農(nóng)業(yè)部“農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法三年覆蓋到縣”的工作目標(biāo)，現(xiàn)就加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法是農(nóng)業(yè)部門依法行政的重要內(nèi)容，是強(qiáng)化行政執(zhí)法，全面履行法定職責(zé)，依法興農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)的有效途徑。我區(qū)自1999年開始開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法試點(diǎn)，經(jīng)過十年的試點(diǎn)、示范、推廣，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法得到穩(wěn)步推進(jìn)，2008年成立了自治區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)察局，到2009年全疆已有5個地州、45個縣（市）成立了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法在打擊各種農(nóng)業(yè)違法行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益和農(nóng)村社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。但是我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作開展情況與全國其他先進(jìn)省區(qū)相比仍有很大差距，主要體現(xiàn)在執(zhí)法體系建設(shè)滯后，執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，地區(qū)間工作開展不平衡等方面。有個別地州至今未開展綜合執(zhí)法工作，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的必要性和緊迫性認(rèn)識不足，依舊采用分散執(zhí)法和多頭執(zhí)法模式，存在消極等待、左等右盼的思想，嚴(yán)重制約了我區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作的順利開展。因此，各級農(nóng)業(yè)部門必須正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)執(zhí)法面臨的新形勢，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，要按照國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法的意見》(農(nóng)政發(fā)?2008?2號)的要求，充分認(rèn)識全面推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的必要性，拿出新思

路，采取新舉措，探索新機(jī)制，建立適合新任務(wù)、新要求的體制機(jī)制，把農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)抓緊抓好，抓出成效。

二、加快進(jìn)度，努力完成農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)三年目標(biāo)任務(wù)

農(nóng)業(yè)部提出“從2009年到2011年三年時間在全國所有農(nóng)業(yè)縣(市)實(shí)行綜合執(zhí)法”的目標(biāo)任務(wù)，2010年是推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的攻堅(jiān)之年，目前我區(qū)尚有近一半縣（市）未開展綜合執(zhí)法工作，時間緊，任務(wù)重，各級農(nóng)業(yè)部門必須加快行動，采取有效措施，確保如期完成農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)任務(wù)。尚未開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的地(州)要加大工作力度，制定農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)計(jì)劃，拿出可行的方案和措施，加快農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)步伐，2010年選擇1-2個縣(市)開展試點(diǎn)，為2011年全面實(shí)行綜合執(zhí)法積累經(jīng)驗(yàn)，奠定基礎(chǔ)；已部分開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的地(州)要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動剩余縣（市）成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，明確工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)2011年覆蓋全部縣（市）的工作目標(biāo)；已經(jīng)全面完成綜合執(zhí)法體系建設(shè)的地(州)要加快規(guī)范化建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，努力改善執(zhí)法條件，提高執(zhí)法能力。

三、創(chuàng)新機(jī)制，把握農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)工作的基本原則

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法是系統(tǒng)內(nèi)部創(chuàng)新體制機(jī)制的改革措施，工作的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在整合內(nèi)部執(zhí)法資源，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能配置上。推進(jìn)綜合執(zhí)法應(yīng)堅(jiān)持四個原則：一是綜合執(zhí)法主要是行政處罰權(quán)的相對集中，不是所有行政管理權(quán)的綜合，行政許可、行業(yè)管理、檢驗(yàn)檢測等仍由原專業(yè)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。二是在體制內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，不跨部門。三是重點(diǎn)在縣級。縣級農(nóng)業(yè)部門是農(nóng)業(yè)違法案件的基本管轄主體，承擔(dān)著絕大部分農(nóng)業(yè)執(zhí)法任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的重點(diǎn)是加強(qiáng)縣一級。四是因地制宜，積極探索不同的綜合執(zhí)法模式。要進(jìn)一步調(diào)整工作思路，把工作方向從新成立機(jī)構(gòu)、新增加編制、新招聘人員逐步向依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，整合農(nóng)業(yè)內(nèi)部執(zhí)法資源，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能配置，確定綜合執(zhí)法范圍，配備相應(yīng)人員，然后申請編制部門按照“一套人馬、兩塊牌子”的模式，批準(zhǔn)成立

綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一行使行政處罰權(quán)和相應(yīng)的檢查權(quán)轉(zhuǎn)變。2009年農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)種子管理工作的意見》（農(nóng)農(nóng)發(fā)﹝2009﹞8號），明確提出了沒有成立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的縣（市），下一步要積極探索在縣級種子管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，整合相應(yīng)職能，成立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。已經(jīng)開展了的地方，應(yīng)保持相對穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)工作順利開展 2010年是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法三年覆蓋到縣目標(biāo)的關(guān)鍵一年，時間緊、任務(wù)重，各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法的意見》（農(nóng)政發(fā)﹝2008﹞2號），主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，把推進(jìn)綜合執(zhí)法納入到整體工作去謀劃、去部署，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府以及編制、人事、財(cái)政等部門的支持。要加強(qiáng)對縣（市）級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)工作的指導(dǎo)和督查，對推進(jìn)得好的單位通報(bào)表揚(yáng)，對停滯不前的通報(bào)批評。自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳將適時派出工作組對各地州農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，努力推動農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)順利開展，確保2011年底前全區(qū)農(nóng)業(yè)縣（市）全部實(shí)行綜合執(zhí)法。

二〇一〇年三月二十五日

主題詞：農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系通知

抄送：農(nóng)業(yè)部，廳領(lǐng)導(dǎo)。

新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳辦公室2010年3月26日印發(fā)

第三篇：農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作

淺談農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法工作

摘要：農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作，以建設(shè)平安大通和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，在確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，以打擊假冒偽劣農(nóng)資，以定期不定期檢查各農(nóng)資經(jīng)營戶的經(jīng)營行為為切入點(diǎn)，通過規(guī)范經(jīng)營行為，開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治，進(jìn)一步理順了正常市場經(jīng)營秩序，有效控制了假劣農(nóng)資流入市場，切實(shí)保障了農(nóng)民用上放心農(nóng)資，保護(hù)了群眾的切身利益。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；執(zhí)法

一、基本情況

農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)成立于2009年12月，執(zhí)法人員有局屬相關(guān)單位人員兼職，現(xiàn)有持證上崗執(zhí)法人員16人，其中：正高1人、副高1人，中級14人，學(xué)歷全部本科，執(zhí)法設(shè)備有照相機(jī)、攝影機(jī)、錄音筆等。負(fù)責(zé)全縣的農(nóng)作物種子、農(nóng)藥、化肥飼料、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及安全監(jiān)理，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全及行政處罰工作，受理群眾投訴舉報(bào)。自成立以來，嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，內(nèi)強(qiáng)管理，外樹形象的工作原則，開展了加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)活動。通過近八年的努力，農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作已步入法制化軌道，形成了上下配合、隊(duì)伍健全的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。

二、主要做法及成效

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行工作職責(zé)。為確保各項(xiàng)工作落實(shí)和取得實(shí)效，農(nóng)牧局將農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作納入重要議事日程，嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法實(shí)施方案》的各項(xiàng)要求，開展農(nóng)資打假、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查等各項(xiàng)工作，并認(rèn)真填寫上報(bào)各類報(bào)表和工作信息，經(jīng)過努力，每年各項(xiàng)工作都圓滿完成。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。執(zhí)法大隊(duì)及時組織相關(guān)單位人員通過參加各類培訓(xùn)，提高了依法行政能力和執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，成效顯著，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作得到省市主管部門肯定，2014年在全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案卷評查中，《經(jīng)營標(biāo)簽不合格農(nóng)藥》一案，獲得青海省農(nóng)業(yè)行政處罰優(yōu)秀案卷。

3、加大宣傳力度，營造農(nóng)資打假氛圍。為使農(nóng)資打假深入人心、家喻戶曉，采取多種形式廣泛宣傳，利用春節(jié)社火表演、3.15宣傳咨詢服務(wù)活動、廣播和新聞媒體宣傳等動員群眾積極參與支持，公布了農(nóng)資打假舉報(bào)電話，近年來，累計(jì)散發(fā)宣傳資料《農(nóng)藥安全知識》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識手冊》《農(nóng)藥科學(xué)選購與合理使用》《兩高關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件司法解釋》等4.6萬余份，進(jìn)一步提高了農(nóng)民自我防范能力，為杜絕坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生起到了積極作用，形成了全民參與全民打假的良好氛圍。

4、加強(qiáng)農(nóng)資市場專項(xiàng)檢查，規(guī)范農(nóng)資市場秩序。綜合執(zhí)法大隊(duì)開展了一系列農(nóng)資安全專項(xiàng)檢查活動，如：“春季農(nóng)資打假保春耕專項(xiàng)行動”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動”“采摘節(jié)、六月六花兒會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查活動”、“食品安全宣傳活動周”、“中秋、國慶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查”、“秋冬季農(nóng)資打假活動”等，進(jìn)一步理順了正常市場經(jīng)營秩序，有效控制了假劣農(nóng)資流入市場，切實(shí)保障了農(nóng)民用上放心農(nóng)資，保護(hù)了群眾的切身利益。

一是加大農(nóng)藥市場監(jiān)管執(zhí)法力度。每年配合省農(nóng)藥檢定所抽檢我縣農(nóng)藥3個批次，與所 1

轄農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》后，先查詢中國農(nóng)藥信息網(wǎng)，再進(jìn)貨，失效過期農(nóng)藥及時下架處理等依法經(jīng)營意識不斷增強(qiáng)，較好的規(guī)范了經(jīng)營行為，凈化了農(nóng)藥市場，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為營造良好的農(nóng)資經(jīng)營秩序打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)種子執(zhí)法巡查活動。為進(jìn)一步規(guī)范種子市場，打擊銷售假劣種子坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，保障種子質(zhì)量安全，每年春播期間，執(zhí)法人員加大對縣域種子生產(chǎn)經(jīng)營單位和銷售市場的監(jiān)督檢查力度。近年來，通過檢查，部分商鋪有蔬菜種子拆包裝銷售的現(xiàn)象，對此，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)依法進(jìn)行了查處，并提出改進(jìn)要求，整改期后及時進(jìn)行復(fù)查，使這種現(xiàn)象逐年減少。

三是建立獸藥、飼料長效監(jiān)管機(jī)制。對獸藥經(jīng)營企業(yè)GSP驗(yàn)收整改達(dá)標(biāo)的16家個體獸藥經(jīng)營企業(yè)發(fā)放了《獸藥經(jīng)營許可證》，組織簽訂《獸藥質(zhì)量安全承諾書》，配合省獸藥飼料監(jiān)察部門抽檢獸藥8批次，全部合格。對全縣67家規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶積極開展了獸藥安全合理使用政策、技術(shù)指導(dǎo)，建立獸藥使用制度，完善養(yǎng)殖用藥記錄，加強(qiáng)安全用藥知識普及，提高養(yǎng)殖用藥水平。對16家飼料生產(chǎn)廠家和67家動物養(yǎng)殖場進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，每年不定期抽樣30批次90份，常規(guī)檢測全部合格，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)添加違禁獸藥及三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅等其它違禁物質(zhì)的產(chǎn)品。實(shí)行質(zhì)量安全承諾制，與飼料生產(chǎn)企業(yè)簽訂《飼料質(zhì)量安全承諾書》16份。

5、積極受理農(nóng)民舉報(bào)投訴案件。在抓好農(nóng)資市場監(jiān)管的同時，截至目前，受理農(nóng)民舉報(bào)投訴假種子案件1起，執(zhí)法大隊(duì)對投訴案件本著公平、公正的原則，科學(xué)處理，認(rèn)真做好相關(guān)筆錄，并及時將采樣送甘肅農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測中心檢測，調(diào)查清楚后移交有關(guān)部門處理，真正做到為民排憂解難，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

三、存在問題

通過開展春季農(nóng)資市場專項(xiàng)整治行動，有力打擊了違法行為發(fā)生，遏制了違法勢頭，規(guī)范了市場秩序，但隨著市場的變化，仍然存在一些問題。

1、農(nóng)(獸）藥生產(chǎn)源頭監(jiān)管不嚴(yán)，農(nóng)藥登記備案不完善，縣級監(jiān)管單位工作難度大，未能從根本上杜絕農(nóng)藥品種“多、亂、雜”問題。

2、個別種養(yǎng)殖基地、農(nóng)資經(jīng)營門店檔案不完善，進(jìn)貨秩序不規(guī)范，隨意進(jìn)貨現(xiàn)象仍然存在。

3、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)短缺，農(nóng)（獸）藥抽檢送檢難度大，執(zhí)法人員只能從標(biāo)簽標(biāo)識上辨別真?zhèn)?，農(nóng)資打假存在一定難度。

四、對策建議

1、合法設(shè)置綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，合理配置職能，是建立農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法體制的關(guān)鍵。行政執(zhí)法主體必須依法設(shè)立，綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)就應(yīng)該納入國家行政機(jī)關(guān)的范圍，這也是行政執(zhí)法權(quán)作為國家公權(quán)力的內(nèi)在要求，綜合執(zhí)法人員應(yīng)納入國家公務(wù)員管理系列。

2、執(zhí)法人員專職，將提高辦案的質(zhì)量和效率。建立—支既有農(nóng)業(yè)專業(yè)知識和實(shí)際工作能力，又系統(tǒng)地掌握農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識，執(zhí)法人員要從兼職化轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｂ毣⒙殬I(yè)化，才能使執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到根本改善。

3、保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系規(guī)范化發(fā)展。執(zhí)法經(jīng)費(fèi)應(yīng)有各級財(cái)政全額撥款，給執(zhí)法人員提供專門的執(zhí)法交通工具，執(zhí)法人員有了相應(yīng)的地位和經(jīng)費(fèi)保障，將更有利于執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定，有利于公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，有利于消除行政不作為，有利于提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平。

4、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法有著很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性。如：動植物檢疫對象的確定，農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料、種子等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量檢測、檢驗(yàn)等，都需要許多專用的儀器、設(shè)備和設(shè)施，目前，送檢路途遠(yuǎn)，時間長，實(shí)效性差，費(fèi)用高，因此，在理順執(zhí)法體制時，財(cái)政部門相應(yīng)撥付檢測經(jīng)費(fèi)，減少執(zhí)法單位工作經(jīng)費(fèi)壓力。

5、加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度。采取“送出去、請進(jìn)來”、大學(xué)研修等形式進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員素質(zhì)，提高執(zhí)法質(zhì)量，使執(zhí)法人員政治思想上過硬，執(zhí)法業(yè)務(wù)上精通，執(zhí)法方式上文明，執(zhí)法行為上規(guī)范。

6、進(jìn)一步提高執(zhí)法人員求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。認(rèn)真開展“五比五創(chuàng)”活動，“比學(xué)習(xí)、創(chuàng)一流素質(zhì)；比團(tuán)結(jié)、創(chuàng)一流團(tuán)隊(duì)；比干勁、創(chuàng)一流風(fēng)貌；比服務(wù)，創(chuàng)一流作風(fēng)；比工作，創(chuàng)一流業(yè)績”每個執(zhí)法人員按照活動提出的要求，根據(jù)自身崗位特點(diǎn)，接受群眾監(jiān)督。以查辦違法案件為重點(diǎn)，卓有成效地開展工作，做到哪里有案源，就第一時間出現(xiàn)在那里，一批精干的執(zhí)法隊(duì)伍及一種高效的工作作風(fēng)，造就了這樣一支政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍。

第四篇：農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法效能建設(shè)自查報(bào)告

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)突出問題自查報(bào)告

為了充分發(fā)揮機(jī)關(guān)效能建設(shè)在作風(fēng)建設(shè)中的載體作用，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)以作風(fēng)建設(shè)為核心，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，切實(shí)履行工作職責(zé)，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，深刻剖析了思想認(rèn)識、服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量、依法行政、責(zé)任落實(shí)、廉潔自律、素質(zhì)建設(shè)等方面存在的不足和問題，為促進(jìn)依法行政，提升農(nóng)業(yè)投入品安全監(jiān)管和推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管工作起到了積極的作用。

通過開展重點(diǎn)崗位效能，我們認(rèn)真分析了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面存在的突出問題，主要體現(xiàn)在：

1、服務(wù)意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。個別工作人員服務(wù)意識欠缺，在工作作風(fēng)上存在不虛心不耐心現(xiàn)象。

2、業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。農(nóng)資監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作專業(yè)性強(qiáng)，對工作人員的業(yè)務(wù)能力要求高，當(dāng)前縣級監(jiān)管人員懂專業(yè)、吃透農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)不多，一部分工作人員不注重監(jiān)管業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，在國家政策、法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求等方面掌握不全不透徹。

3、制度建設(shè)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。隨著國家農(nóng)資市場及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系不斷完善，農(nóng)業(yè)相關(guān)法制體系不斷健全，在農(nóng)業(yè)執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管崗位責(zé)任制和問責(zé)制，以及企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)方面，需進(jìn)一步強(qiáng)化，加強(qiáng)制度建設(shè)，確保工作規(guī)范化制度化。

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)突出問題整改方案

整改責(zé)任人：

整改時間：2012年4月23日 整改措施：

1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變監(jiān)管重于服務(wù)的觀念，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，在服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)管。對于農(nóng)資經(jīng)營戶的服務(wù)，要經(jīng)常到市場查看和指導(dǎo)，著重加強(qiáng)指導(dǎo)規(guī)范進(jìn)貨。對于農(nóng)民的服務(wù)，農(nóng)民投訴舉報(bào)農(nóng)資問題，執(zhí)法人員要認(rèn)真接待，細(xì)心咨詢，開展調(diào)查，把問題解決好，幫助農(nóng)民維權(quán)。并通過宣傳周活動，深入農(nóng)村發(fā)放宣傳資料提高農(nóng)民對農(nóng)資識假辨假能力。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開展大培訓(xùn)。要求全隊(duì)工作人員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷拓寬視野，增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，增強(qiáng)應(yīng)對各種復(fù)雜局面的能力。結(jié)合省局學(xué)習(xí)培訓(xùn)安排，組織農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員集中開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識培訓(xùn)。

3、完善各項(xiàng)制度，確保工作推行有力。針對工作不足之處，在原有工作制度的基礎(chǔ)上，充實(shí)和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，對工作作風(fēng)、辦事能力、工作效率等方面不足而影響農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法形象的同志，進(jìn)行誡免談話，要求當(dāng)事人提交自查自糾材料。強(qiáng)化工作目標(biāo)管理，按照每年的工作任務(wù)，從工作內(nèi)容、工作時限要求等方面，對每項(xiàng)工作任務(wù)的執(zhí)行情況定期進(jìn)行檢查、督促，力促工作任務(wù)落到實(shí)處，推動工作扎實(shí)有效開展。落實(shí)企業(yè)責(zé)任制，同農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)簽訂誠信農(nóng)資經(jīng)營承諾書，同農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任書。

二○一二年四月二十日

第五篇：農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)規(guī)范化建設(shè)

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)規(guī)范化建設(shè)

總 結(jié) 報(bào) 告

推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，相對集中行政處罰權(quán)是《中華人民共和國行政處罰法》確立的一項(xiàng)重要的法律制度，更是新修訂的《農(nóng)業(yè)法》的法律規(guī)定。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)在省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，經(jīng)縣編委批準(zhǔn)于2001年7月正式成立了。經(jīng)過十幾年的實(shí)踐和探索，取得了顯著成效，得到廣大干群的好評。達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)縣應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)。

一、推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法成效

十幾年來，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法相對集中行使行政處罰權(quán)的探索和實(shí)踐，已取得良好的成效。

1、推行綜合執(zhí)法，突出執(zhí)法主體。推行綜合執(zhí)法，相對集中行使行政處罰權(quán)，將原分散在各站、股中的行政處罰權(quán)剝離出來，使執(zhí)法機(jī)構(gòu)專司執(zhí)法，規(guī)范了執(zhí)法行為，解決了過去既是“運(yùn)動員”又是“裁判員”的不公平現(xiàn)象，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的公正性。

2、隊(duì)伍政治合格，業(yè)務(wù)精通。通過長時間的探索和長期不懈的努力，逐步建立起了一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、高效廉潔的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。

3、規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)。通過法律、法規(guī)和規(guī)章的不斷完善和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指 1

導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法體系規(guī)范、人員管理規(guī)范、許可程序規(guī)范、辦案程序規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位

領(lǐng)導(dǎo)重視是農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵因素。十幾年來，縣委、縣政府和農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)十分重視農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，在編制、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面都給予了很大的支持，領(lǐng)導(dǎo)重視，依法行政意識強(qiáng)，在規(guī)范化建設(shè)過程中能不斷思考、研究新情況，解決一些新問題。

三、組織健全，設(shè)備齊全

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)于2001年7月組建，機(jī)構(gòu)編制11人，是全額事業(yè)單位，有縣編委正式批文、具有法人資格，編制明確和獨(dú)立臺帳。有固定獨(dú)立、規(guī)范、整潔的辦公場所，面積75平方米，其中分管領(lǐng)導(dǎo)30平方米，集體辦公室30平方米，隊(duì)長室15平方米。在崗執(zhí)法人員人數(shù)8人：。照像、攝像、錄音、電腦、打印、傳真、復(fù)印等辦案取證設(shè)備及桌椅、文件柜、電話等辦公設(shè)備齊全。晉MNY528車輛專門用于農(nóng)業(yè)執(zhí)法。農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，并能滿足工作需要。建立起信息平臺，內(nèi)設(shè)肥料監(jiān)管、農(nóng)藥監(jiān)管、種子監(jiān)管、辦公室、法規(guī)培訓(xùn)、廣告審查、信息報(bào)送等專項(xiàng)負(fù)責(zé)專職工作。執(zhí)法體系建設(shè)上，設(shè)立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)資監(jiān)管信息員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)14人，村級281人。

四、制度完善，任務(wù)明確

1、承印了《農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法法律法規(guī)匯編》一書。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中，落實(shí)依法治國的基本方略，就是建立一套完備的法律體系，造就一支合格的行政管理隊(duì)伍和執(zhí)法隊(duì)伍，在農(nóng)村普及法律知識?！掇r(nóng)業(yè)執(zhí)法法律法規(guī)匯編》一書，為了適應(yīng)這一情況，將現(xiàn)時修改過的法律法規(guī)匯集成冊，以指導(dǎo)我縣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。

2、承印了《農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)制度匯編》一書。為了執(zhí)法行為和人員管理規(guī)范。我委根據(jù)法律、法規(guī)，制訂了《主辦人員辦案責(zé)任制度》、《農(nóng)業(yè)執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度》、《執(zhí)法人員守則》、《考勤制度》、《學(xué)習(xí)制度》等35項(xiàng)制度。

3、承印了《農(nóng)業(yè)行政許可及檔案文書范例》一書。農(nóng)業(yè)行政許可文書是反映農(nóng)業(yè)行政許可活動、記錄農(nóng)業(yè)行政許可過程的重要載體。制作完整、準(zhǔn)確的行政許可文書是農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員的職責(zé)，也是行政機(jī)關(guān)依法行政的內(nèi)在要求。為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政許可行為，提高行政許可基礎(chǔ)文書的制作水平，我隊(duì)修訂了此書。

4、承印了《全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書》一書。

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案卷是反映農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法活動，記錄農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法過程的重要載體。制作完整、準(zhǔn)確的案卷既是行政

執(zhí)法人員的職責(zé)，也是行政機(jī)關(guān)依法行政的內(nèi)在要求。為了規(guī)范執(zhí)法文書的制作，我隊(duì)承印了此書。

5、承印了《經(jīng)營農(nóng)藥單位規(guī)范化建設(shè)條例標(biāo)準(zhǔn)》一本。農(nóng)藥經(jīng)營單位的條件建設(shè)是《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》審查的重要條件之一。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《山西省農(nóng)藥經(jīng)營許可證發(fā)放管理辦法》。我隊(duì)制訂了條件標(biāo)準(zhǔn)十項(xiàng)內(nèi)容。目的是規(guī)范經(jīng)營農(nóng)藥行為。

6、公示許可、執(zhí)法程序。

根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的要求，我隊(duì)在辦公室顯著位置和運(yùn)城陽光農(nóng)廉網(wǎng)上公示應(yīng)該公示的內(nèi)容。

五、嚴(yán)格執(zhí)法、成效明顯

十多年來。查辦案件公平、公正、案卷制作及管理規(guī)范，辦案正確率達(dá)到100%，無違法違紀(jì)現(xiàn)象，年均查辦一般程序案件不低于10件，且兩年內(nèi)無錯案。執(zhí)法隊(duì)能按時、按質(zhì)、按量完成上級部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，并報(bào)送執(zhí)法信息28條以上。年內(nèi)未發(fā)生執(zhí)法不到位、亂作為引起媒體曝光或群眾上訪事件，處理的案件未被提起行政復(fù)議和行政訴訟。執(zhí)法大隊(duì)成立十幾年來，通過法制宣傳普及、行政監(jiān)督管理、查處違法案件等工作，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)縣目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)

二〇一二年八月十九日