第一篇：做好農業(yè)綜合執(zhí)法工作的幾點思考

做好農業(yè)綜合執(zhí)法工作的幾點思考

1、建立合理高效的綜合執(zhí)法的機構。為確保農業(yè)生產安全，根據(jù)農業(yè)部和陜西省有關文件精神，結合本地區(qū)實際，成立當?shù)剞r業(yè)綜合執(zhí)法大隊。集中行使法律賦予農業(yè)行政主管部門承擔的種子、植保植檢、土肥、經(jīng)作、獸藥、飼料、種畜禽監(jiān)管等執(zhí)法職能，以實行名符其實的農業(yè)綜合執(zhí)法。

2、保障經(jīng)費來源。農業(yè)綜合執(zhí)法起步晚，客觀上存在經(jīng)費不足、裝備落后、執(zhí)法手段相對滯后的現(xiàn)狀，形成了目前執(zhí)法工作力度小，應對突發(fā)事件能力不足，取證難、難執(zhí)法的局面。建議建立政府財政供給制度，將農業(yè)執(zhí)法隊伍的經(jīng)費納入財政預算，應該包括人頭費用和日常辦案支出，要加強執(zhí)法人員物質裝備，如交通、通訊工具、影像器材、檢驗設備等，以提升農業(yè)執(zhí)法人員的執(zhí)法手段和能力，從而避免以罰代法，以罰養(yǎng)法的局面，確保高效律認真履行法定職責，做到規(guī)范、公平、公正執(zhí)法

3、抓好法制教育，提高法制素質。一是采取多種形式學習法律。充分利用各種教育陣地，對所有領導干部和執(zhí)法人員進行系統(tǒng)的法制教育，以提高行政執(zhí)法人員的整體素質，促使其徹底摒棄重人治輕法治、重經(jīng)濟建設輕法制建設的陳舊觀念，不斷增強法律意識和法制觀念，嚴格遵守法律，善于運用法律手段進行管理，特別是領導干部要切實督促、支持部門的執(zhí)法隊伍嚴格依法行政；二是建立法律法規(guī)培訓制度。要以法規(guī)或規(guī)章的形式，把行政執(zhí)法人員的培訓納入日常管理的范圍，加強對所有行政執(zhí)法人員的培訓。通過法律基本知識的培訓，促使其學法、知法、守法、用法、護法，為嚴格依法行使農業(yè)執(zhí)法職權奠定良好的基礎。三是形成學習法律法規(guī)的良好氛圍。扎實開展普法教育，注重普法效果，除執(zhí)法人員外，對本地區(qū)種子企業(yè)、經(jīng)營不再分裝種子個體經(jīng)營戶的培訓。在本地區(qū)種子行業(yè)養(yǎng)成崇尚法制、依法行事、自覺履行法定義務的良好習慣，為農業(yè)行政執(zhí)法創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

4、加大執(zhí)法力度，實施綜合執(zhí)法。

1、加強種子行政許可事后監(jiān)督和日常執(zhí)法，強化對種子基地和購銷環(huán)節(jié)的管理，嚴厲打擊種子市場品種未審先推、假劣種子坑農標簽標注混亂、不按規(guī)定建立種子生產、經(jīng)營檔案、套牌侵權、生產經(jīng)營假冒偽劣種子等違規(guī)違法行為，切實維護公平競爭的市場秩序。

2、切實加強農業(yè)行政執(zhí)法工作，實施綜合執(zhí)法，把人員、經(jīng)費集中管理，形成執(zhí)法合力，嚴把農資源頭、規(guī)范流通渠道、封堵假冒偽劣、重擊坑農害農者、端窩點、打貫犯，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，使農民用上“放心種”、“放心藥”、“放心肥”、種上“放心田”，確保農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定。嚴格種子生產、經(jīng)營行政許可管

理，依法糾正和查處騙取審批、違法審批等行為。

5、加強執(zhí)法監(jiān)督，確保依法行政。通過加大執(zhí)法監(jiān)督促進農業(yè)綜合執(zhí)法，杜絕權力腐敗，鞭策依法行政，杜絕執(zhí)法權力濫用，使農業(yè)行政執(zhí)法中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象得到及時有效地揭露和鞭韃，以警效尤。同時，給農業(yè)執(zhí)法人員施加壓力、提升動力、形成自我規(guī)范行為，養(yǎng)成整體良性運作的合力，以確保農業(yè)綜合執(zhí)法工作“公平、公正、廉潔、高效”。如果農業(yè)綜合執(zhí)法工作能夠在黨委的領導下以內部監(jiān)督為基礎，以人大監(jiān)督為核心，以社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督為輔助的全方位的監(jiān)督體系建立起來，多管齊下，形成合力，那么農業(yè)行政執(zhí)法就一定能朝著健康有序的方向發(fā)展。在農業(yè)綜合執(zhí)法初始階段，尤其是增強行政執(zhí)法意識，規(guī)范農業(yè)綜合工作及行為，做到有法必依、違法必究、秉公執(zhí)法才能真正為確?！叭r”利益，規(guī)范農資市場打假治劣，真正發(fā)揮出農業(yè)行政執(zhí)法部門的作用。

第二篇：++農業(yè)綜合執(zhí)法工作的現(xiàn)狀及思考

**縣農業(yè)綜合執(zhí)法工作的現(xiàn)狀及思考

陳友乾

**縣農業(yè)技術推廣中心 725800

摘 要：通過對**縣近年來農業(yè)綜合執(zhí)法現(xiàn)狀調查，分析了存在問題，提出了具體措施。

關鍵詞：**縣 農業(yè)綜合執(zhí)法 現(xiàn)狀 措施

**縣自2000年開始推行農業(yè)綜合執(zhí)法以來，通過加大對農藥、肥料、種子等農業(yè)生產資料和獸藥、飼料的市場經(jīng)營執(zhí)法項目的監(jiān)督、檢查和管理，規(guī)范了全縣農資經(jīng)營市場及經(jīng)營行為，有效地遏制了坑農害農事件的發(fā)生，切實保護了全縣廣大農民的切身利益和合法權益。

一、工作現(xiàn)狀

2000年經(jīng)縣編委批準成立了“**縣農業(yè)局農業(yè)執(zhí)法大隊”，縣農業(yè)局相繼成立了法制股，組織開展執(zhí)法工作。由其具體承擔國家農業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章明確應由本級農業(yè)行政主管部門行使的種子、種畜禽、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農業(yè)轉基因產品、農產品質量安全保護等方面的執(zhí)法檢查和行政處罰工作。同時，按照陜西省基層農技體系改革的要求，重新整合成立了農產品質量監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊。至此，農業(yè)行政綜合執(zhí)法體系逐漸完善。

1、農業(yè)行政執(zhí)法人員不斷充實，執(zhí)法隊伍不斷壯大。全縣農業(yè)部門抽調本系統(tǒng)內部政治合格、作風過硬、業(yè)務精通、身體健康的干部，充實到農業(yè)法制和農業(yè)執(zhí)法隊伍中，不斷壯大發(fā)展農業(yè)行政執(zhí)法隊伍。目前綜合執(zhí)法大隊在編執(zhí)法人員20余人。

2、農業(yè)行政執(zhí)法基礎設施建設不斷加強。為使農業(yè)行政執(zhí)法工作深入開展，縣農業(yè)局積極爭取當?shù)刎斦С趾拖?上級主管部門爭取項目，籌措資金，加強農業(yè)行政執(zhí)法基礎設施?？h農業(yè)綜合執(zhí)法大隊配備了農業(yè)執(zhí)法專用車和工作所需計算機，解決了農業(yè)執(zhí)法工作的基本辦公設施等問題，促進了農業(yè)行政執(zhí)法工作的開展。

3、綜合執(zhí)法，效果顯著。自建立農業(yè)綜合執(zhí)法機構以來，農業(yè)行政執(zhí)法力度不斷加大，目前已累計出動執(zhí)法人員1100余人次，組織配合相關執(zhí)法檢查750余次，檢查生產經(jīng)營單位和個體工商戶共計1320家（次），依法查處各類農業(yè)違法案件356起，沒收假劣、違禁農資近3000公斤，銷毀病死動物及其產品2850公斤，及時為群眾挽回了經(jīng)濟損失，有力打擊了各類農業(yè)違法分子，樹立了農業(yè)部門依法護農、依法治農的形象。

二、存在問題

1、農業(yè)執(zhí)法經(jīng)費不足，辦公設備有待改善。工作經(jīng)費不足，導致執(zhí)法裝備落后。由于受經(jīng)濟條件的制約，農業(yè)執(zhí)法裝備只有一輛車和幾臺電腦，執(zhí)法工作還是靠一個執(zhí)法證、一支筆和十幾種執(zhí)法文書，下鄉(xiāng)一身便裝，沒有先進檢測儀器設備，使違法行為難以取證，影響了執(zhí)法工作的公正性和力度，執(zhí)法工作難以有效開展。

2、執(zhí)法人員素質參差不齊，執(zhí)法水平有待提高?，F(xiàn)有農業(yè)執(zhí)法人員大多是從事農業(yè)技術推廣的非法律專業(yè)的農業(yè)技術人員，從原來的農業(yè)技術推廣工作轉化到農業(yè)行政綜合執(zhí)法工作崗位，屬“半路出家”，執(zhí)法水平有待提高。

3、農資市場面廣量大，經(jīng)營人員多而雜，監(jiān)管難以全面到位。一方面隨著農資市場的放開，農資市場呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢，個體經(jīng)營者不斷增多，經(jīng)營人員也相當復雜，一些不懂農業(yè)生產、缺乏農資經(jīng)營常識的人相繼進入了經(jīng)營農資的行列，有的人因利益驅動故意違法，有的因不懂法而違法，這些都給農業(yè)執(zhí)法工作帶來許多難處；另一方面，基 層農業(yè)執(zhí)法因人員有限，面對縣鄉(xiāng)村龐大的農資市場，使農資監(jiān)管很難全覆蓋。

4、違法違規(guī)的農資經(jīng)營行為隱蔽，難以發(fā)現(xiàn)和取證。近年來，經(jīng)過農業(yè)執(zhí)法隊伍對農資市場的嚴格監(jiān)管，一部分農資經(jīng)營者為了獲得更大的利益，違法經(jīng)營行為更加隱蔽，將違法農資不上門面柜臺，而是暗處與下級農資經(jīng)營者或者農民做交易。因違法違規(guī)農資大多價格較便宜，少部分農資經(jīng)營者、小商小販和部分農民貪便宜，購買違法違規(guī)農資，且大多數(shù)沒有票據(jù)，使得下級經(jīng)銷商和農民很難維權，農業(yè)執(zhí)法也很難取證。

三、幾點思考

1、爭取領導和各界支持，加大執(zhí)法投入。一是爭取各級領導重視農業(yè)執(zhí)法工作，把農業(yè)執(zhí)法經(jīng)費納入財政預算，保證人頭經(jīng)費、日常辦公經(jīng)費和執(zhí)法辦案經(jīng)費；二是要加大投入，努力改善農業(yè)執(zhí)法的辦案條件，提高必要的辦公、辦案條件，配備調查取證、交通、質量檢查檢測儀器和檔案信息處理設備，逐步改善執(zhí)法條件。

2、加強執(zhí)法人員培訓，提高執(zhí)法水平。農業(yè)綜合執(zhí)法機構組建較晚，缺乏執(zhí)法方面的專業(yè)人才，現(xiàn)在從事執(zhí)法的人員有做好執(zhí)法工作的愿望，但缺乏做好執(zhí)法工作的本領。為解決這一現(xiàn)狀，一是要繼續(xù)加強對現(xiàn)有人員的培訓，二是要保持執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定，執(zhí)法工作骨干不得隨意調換崗位，不具備一定素質的人員不得進入執(zhí)法隊伍。

3、加大宣傳力度，營造農業(yè)執(zhí)法工作氛圍。宣傳是營造工作環(huán)境的重要手段，要利用廣播、電視、標語、宣傳單等多種形式，通過專家講解、提供咨詢、送法下鄉(xiāng)等形式，對《農業(yè)法》、《種子法》等農業(yè)相關法律法規(guī)進行廣泛宣傳。充分發(fā)揮輿論宣傳在農資打假中的導向和監(jiān)督作用，每年利用 “3.15”消費者權益日、“12.4”普法宣傳日、科技三下 鄉(xiāng)等活動，開展農業(yè)法律咨詢服務，受理農民群眾舉報投訴。把農業(yè)法律法規(guī)和農業(yè)執(zhí)法工作宣傳出去，并結合“五五”普法教育活動，增強人民群眾的法律意識，爭取得到各階層對農業(yè)執(zhí)法的理解與支持。

4、凝聚執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度。堅持在每年的春季、夏季、秋季三個關鍵時期對農資和農產品市場進行3次統(tǒng)一的大檢查活動。針對群眾關注的熱點問題和焦點問題，把農資市場監(jiān)管與開展專項治理相結合、與日常的執(zhí)法檢查工作相結合，嚴格履行法律法規(guī)賦予的職權，切實加強農業(yè)綜合執(zhí)法工作，把人員、經(jīng)費集中管理，形成執(zhí)法合力。嚴把農資源頭質量關、規(guī)范流通渠道、打擊假冒偽劣和坑農害農事件，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，使農民群眾用上放心農資，保護農產品質量安全，維護農民的合法權益，確保農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定。

第三篇：農業(yè)行政綜合執(zhí)法工作

淺談農業(yè)行政綜合執(zhí)法工作

摘要：農業(yè)綜合行政執(zhí)法工作，以建設平安大通和構建和諧社會為目標，堅持“安全第一、預防為主”的方針，在確保農業(yè)生產投入品安全、農產品質量安全的基礎上，以打擊假冒偽劣農資，以定期不定期檢查各農資經(jīng)營戶的經(jīng)營行為為切入點，通過規(guī)范經(jīng)營行為，開展農資市場專項整治，進一步理順了正常市場經(jīng)營秩序，有效控制了假劣農資流入市場，切實保障了農民用上放心農資，保護了群眾的切身利益。

關鍵詞：農業(yè)；執(zhí)法

一、基本情況

農業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊成立于2009年12月，執(zhí)法人員有局屬相關單位人員兼職，現(xiàn)有持證上崗執(zhí)法人員16人，其中：正高1人、副高1人，中級14人，學歷全部本科，執(zhí)法設備有照相機、攝影機、錄音筆等。負責全縣的農作物種子、農藥、化肥飼料、農機產品及安全監(jiān)理，農畜產品質量安全及行政處罰工作，受理群眾投訴舉報。自成立以來，嚴格按照高標準、高起點，內強管理，外樹形象的工作原則，開展了加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設活動。通過近八年的努力，農業(yè)執(zhí)法工作已步入法制化軌道，形成了上下配合、隊伍健全的農業(yè)行政執(zhí)法體系。

二、主要做法及成效

1、加強組織領導，認真履行工作職責。為確保各項工作落實和取得實效，農牧局將農業(yè)綜合執(zhí)法工作納入重要議事日程，嚴格按照《農業(yè)行政執(zhí)法實施方案》的各項要求，開展農資打假、放心農資下鄉(xiāng)、農產品質量安全檢查等各項工作，并認真填寫上報各類報表和工作信息，經(jīng)過努力，每年各項工作都圓滿完成。

2、加強培訓學習，提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。執(zhí)法大隊及時組織相關單位人員通過參加各類培訓，提高了依法行政能力和執(zhí)法人員的綜合素質，成效顯著，農業(yè)綜合執(zhí)法工作得到省市主管部門肯定，2014年在全省農業(yè)行政執(zhí)法案卷評查中，《經(jīng)營標簽不合格農藥》一案，獲得青海省農業(yè)行政處罰優(yōu)秀案卷。

3、加大宣傳力度，營造農資打假氛圍。為使農資打假深入人心、家喻戶曉，采取多種形式廣泛宣傳，利用春節(jié)社火表演、3.15宣傳咨詢服務活動、廣播和新聞媒體宣傳等動員群眾積極參與支持，公布了農資打假舉報電話，近年來，累計散發(fā)宣傳資料《農藥安全知識》《農產品質量安全知識手冊》《農藥科學選購與合理使用》《兩高關于辦理危害食品安全刑事案件司法解釋》等4.6萬余份，進一步提高了農民自我防范能力，為杜絕坑農害農事件的發(fā)生起到了積極作用，形成了全民參與全民打假的良好氛圍。

4、加強農資市場專項檢查，規(guī)范農資市場秩序。綜合執(zhí)法大隊開展了一系列農資安全專項檢查活動，如：“春季農資打假保春耕專項行動”、“放心農資下鄉(xiāng)進村宣傳活動”“采摘節(jié)、六月六花兒會農產品質量安全檢查活動”、“食品安全宣傳活動周”、“中秋、國慶農產品質量安全大檢查”、“秋冬季農資打假活動”等，進一步理順了正常市場經(jīng)營秩序，有效控制了假劣農資流入市場，切實保障了農民用上放心農資，保護了群眾的切身利益。

一是加大農藥市場監(jiān)管執(zhí)法力度。每年配合省農藥檢定所抽檢我縣農藥3個批次，與所 1

轄農資經(jīng)營戶簽訂《農產品質量安全承諾書》后，先查詢中國農藥信息網(wǎng)，再進貨，失效過期農藥及時下架處理等依法經(jīng)營意識不斷增強，較好的規(guī)范了經(jīng)營行為，凈化了農藥市場，確保了農產品質量安全，為營造良好的農資經(jīng)營秩序打下了堅實的基礎。

二是加強種子執(zhí)法巡查活動。為進一步規(guī)范種子市場，打擊銷售假劣種子坑農害農違法行為，保障種子質量安全，每年春播期間，執(zhí)法人員加大對縣域種子生產經(jīng)營單位和銷售市場的監(jiān)督檢查力度。近年來，通過檢查，部分商鋪有蔬菜種子拆包裝銷售的現(xiàn)象，對此，農業(yè)綜合執(zhí)法大隊依法進行了查處，并提出改進要求，整改期后及時進行復查，使這種現(xiàn)象逐年減少。

三是建立獸藥、飼料長效監(jiān)管機制。對獸藥經(jīng)營企業(yè)GSP驗收整改達標的16家個體獸藥經(jīng)營企業(yè)發(fā)放了《獸藥經(jīng)營許可證》，組織簽訂《獸藥質量安全承諾書》，配合省獸藥飼料監(jiān)察部門抽檢獸藥8批次，全部合格。對全縣67家規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶積極開展了獸藥安全合理使用政策、技術指導，建立獸藥使用制度，完善養(yǎng)殖用藥記錄，加強安全用藥知識普及，提高養(yǎng)殖用藥水平。對16家飼料生產廠家和67家動物養(yǎng)殖場進行不定期監(jiān)督檢查，每年不定期抽樣30批次90份，常規(guī)檢測全部合格，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)添加違禁獸藥及三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅等其它違禁物質的產品。實行質量安全承諾制，與飼料生產企業(yè)簽訂《飼料質量安全承諾書》16份。

5、積極受理農民舉報投訴案件。在抓好農資市場監(jiān)管的同時，截至目前，受理農民舉報投訴假種子案件1起，執(zhí)法大隊對投訴案件本著公平、公正的原則，科學處理，認真做好相關筆錄，并及時將采樣送甘肅農作物種子質量監(jiān)督檢測中心檢測，調查清楚后移交有關部門處理，真正做到為民排憂解難，切實維護農民群眾的合法權益，促進我縣農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。

三、存在問題

通過開展春季農資市場專項整治行動，有力打擊了違法行為發(fā)生，遏制了違法勢頭，規(guī)范了市場秩序，但隨著市場的變化，仍然存在一些問題。

1、農(獸）藥生產源頭監(jiān)管不嚴，農藥登記備案不完善，縣級監(jiān)管單位工作難度大，未能從根本上杜絕農藥品種“多、亂、雜”問題。

2、個別種養(yǎng)殖基地、農資經(jīng)營門店檔案不完善，進貨秩序不規(guī)范，隨意進貨現(xiàn)象仍然存在。

3、執(zhí)法經(jīng)費短缺，農（獸）藥抽檢送檢難度大，執(zhí)法人員只能從標簽標識上辨別真?zhèn)?，農資打假存在一定難度。

四、對策建議

1、合法設置綜合執(zhí)法機構，合理配置職能，是建立農業(yè)行政綜合執(zhí)法體制的關鍵。行政執(zhí)法主體必須依法設立，綜合執(zhí)法機構就應該納入國家行政機關的范圍，這也是行政執(zhí)法權作為國家公權力的內在要求，綜合執(zhí)法人員應納入國家公務員管理系列。

2、執(zhí)法人員專職，將提高辦案的質量和效率。建立—支既有農業(yè)專業(yè)知識和實際工作能力，又系統(tǒng)地掌握農業(yè)法律法規(guī)知識，執(zhí)法人員要從兼職化轉變?yōu)閷Ｂ毣⒙殬I(yè)化，才能使執(zhí)法隊伍的整體素質得到根本改善。

3、保障執(zhí)法經(jīng)費，促進農業(yè)執(zhí)法體系規(guī)范化發(fā)展。執(zhí)法經(jīng)費應有各級財政全額撥款，給執(zhí)法人員提供專門的執(zhí)法交通工具，執(zhí)法人員有了相應的地位和經(jīng)費保障，將更有利于執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定，有利于公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，有利于消除行政不作為，有利于提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平。

4、農業(yè)行政執(zhí)法有著很強的專業(yè)性和技術性。如：動植物檢疫對象的確定，農藥、獸藥、化肥、飼料、種子等農業(yè)投入品的質量檢測、檢驗等，都需要許多專用的儀器、設備和設施，目前，送檢路途遠，時間長，實效性差，費用高，因此，在理順執(zhí)法體制時，財政部門相應撥付檢測經(jīng)費，減少執(zhí)法單位工作經(jīng)費壓力。

5、加強執(zhí)法人員的培訓力度。采取“送出去、請進來”、大學研修等形式進行系統(tǒng)培訓學習，進一步提高執(zhí)法人員素質，提高執(zhí)法質量，使執(zhí)法人員政治思想上過硬，執(zhí)法業(yè)務上精通，執(zhí)法方式上文明，執(zhí)法行為上規(guī)范。

6、進一步提高執(zhí)法人員求真務實的工作作風。認真開展“五比五創(chuàng)”活動，“比學習、創(chuàng)一流素質；比團結、創(chuàng)一流團隊；比干勁、創(chuàng)一流風貌；比服務，創(chuàng)一流作風；比工作，創(chuàng)一流業(yè)績”每個執(zhí)法人員按照活動提出的要求，根據(jù)自身崗位特點，接受群眾監(jiān)督。以查辦違法案件為重點，卓有成效地開展工作，做到哪里有案源，就第一時間出現(xiàn)在那里，一批精干的執(zhí)法隊伍及一種高效的工作作風，造就了這樣一支政治合格、作風過硬、業(yè)務精通的農業(yè)行政執(zhí)法隊伍。

第四篇：農業(yè)綜合執(zhí)法自查報告

大廠回族自治縣農業(yè)局

關于未辦理行政處罰工作的自查報告

按照上級《關于開展農業(yè)綜合執(zhí)法督導檢查工作的通知》精神，并結合我縣實際，現(xiàn)將大廠回族自治縣2010年農業(yè)行政執(zhí)法工作自查情況匯報如下：

一、提高認識，加強對行政執(zhí)法工作的領導 2010年大廠回族自治縣編委正式把農業(yè)局“綜合執(zhí)法站”更名為“農業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊”，由此，領導更加注重農業(yè)投入品監(jiān)管工作，把農業(yè)行政執(zhí)法工作作為當年的工作重點。一是制訂了全年行政執(zhí)法實施方案，局成立農業(yè)行政執(zhí)法領導小組，局長任組長，主管副職為副組長，農業(yè)行政執(zhí)法人員為成員，全面督導農業(yè)行政執(zhí)法工作落到實處。局領導班子每季度都要聽取主管領導和政執(zhí)法人員工作匯報，總結成績，查找不足，確定解決問題辦法，部署下步工作。二是經(jīng)常向縣人大、縣政府領導匯報農業(yè)行政執(zhí)法工作情況，爭取領導的重視與支持。

二、強化宣傳培訓，營造農業(yè)行政執(zhí)法的良好氛圍 充分利用電視、廣播、報刊、宣傳欄、標語、公告、掛圖、橫幅等宣傳媒介，加大科普宣傳力度，提高廣大農民朋友識別假冒偽劣農資的能力。結合普法工作，加大農資法律法規(guī)宣傳，在農資產品集散地、經(jīng)營場所以及集中居住區(qū)設立宣傳欄，普及識假辨假知識，提高農民群眾的自我保護能力和經(jīng)營者的守法意識，動員組織廣大人民群眾投身到農資打假的工作中。今年以來，共出動宣傳車96輛次，印發(fā)各類法制宣傳資料1.5萬余份，受教人員達3萬多人次。農業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊在加強自身人員農業(yè)行政執(zhí)法素質的同時，在每年年初舉辦經(jīng)營商戶參加的法律法規(guī)知識培訓班，全年共計培訓經(jīng)營人員76人次，錄制節(jié)目3期，大型宣傳9次。使全縣農業(yè)行政執(zhí)法水平和遵紀守法自覺性有了明顯提高。

三、自查結果

這次行政執(zhí)法自查工作，我們分兩方面進行了自查，首先結合市局的督導檢查，認真記錄存在的問題。其次，結合發(fā)現(xiàn)的問題，自己深入解決，并加以規(guī)范。通過本次自查，我縣的農資市場比較規(guī)范，但是還存在一些問題，不能沾沾自喜，在今后的執(zhí)法檢查工作中，要更加認真負責。對于，2010年沒有農業(yè)案件的問題，有以下幾點原因：

1、全縣農資經(jīng)營戶共計38家，其中種子經(jīng)營戶31家，農藥經(jīng)營戶36家，肥料經(jīng)營戶30家，因我縣土地面積人口數(shù)都相對較少，加之種植農作物的農戶減少，農資經(jīng)營戶也相應的驟減，因此全縣的農資監(jiān)管工作就較為容易。

2、農民的識假辯假能力在不斷的宣傳中得到了提高，并且法律意識比較高，如果農業(yè)投入品有問題，能夠積極保存證據(jù)，積極維權。

3、注重日常檢查。一年中，農資檢查工作總在進行，堅持“平時檢查—重點抽查—督導檢查”的模式，基本上按這三部走下來，經(jīng)營者的守法意識逐年增高，責令整改后全縣的農資市場就規(guī)范了，因此沒有立案。

四、今后設想與打算

1、堅持依法行政，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為

隨著國家法律法規(guī)體系的逐步完善，農業(yè)行政執(zhí)法的任務越來越重，要求也越來越高。要結合貫徹《行政許可法》和上級的要求，把完善制度、嚴格規(guī)范農業(yè)行政執(zhí)法行為作為一項重要工作來抓。一是規(guī)范執(zhí)法機構隊伍。二是規(guī)范執(zhí)法行為。對各執(zhí)法單位分別下達委托執(zhí)法文件，簽訂了實施行政處罰委托書；對構成行政處罰案件的立案審批、詢問及調查取證、違法行為處理通知、行政處罰決定書下達、結案報告等執(zhí)法程序及文書嚴格按照農業(yè)部規(guī)定的規(guī)范程序和文本格式執(zhí)行；向社會公示執(zhí)法依據(jù)、程序、舉報電話等。同時嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，所有收費、罰款一律上繳財政專戶，嚴禁對單位、個人下達罰款任務。三是加強對執(zhí)法單位、執(zhí)法人員的培訓和管理。執(zhí)法人員除積極參加上極組織的培訓外，局組織為期一周的法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓，開展思想作風教育整頓活動，要求執(zhí)法人員必須樹立為基層為群眾服務的思想，做到恪盡職守、文明執(zhí)法、程序合法、廉潔奉公，不得利用特權謀取不正當利益；執(zhí)法單位定期向局匯報執(zhí)法工作開展情況，實行錯案追究制，爭取不出現(xiàn)出現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象。

2、認真履行職責，狠抓農資市場打假整治和管理工作 承擔起農資市場管理牽頭單位的職責，組織各執(zhí)法單位采取經(jīng)常性檢查與集中整治相結合，部門執(zhí)法與聯(lián)合打假相結合，明查暗訪與獎勵舉報相結合等方法，認真開展農資市場打假整治工作。

3、搞好部門配合，加大執(zhí)法力度

在農業(yè)行政執(zhí)法工作中，我們要注意主動與工商、公安、質監(jiān)等部門協(xié)調與配合，加強相互間的信息交流和案件查處工作。

4、克服“軟手段”，積極敲響警鐘

克服從前執(zhí)法中的“軟手段”，對農資經(jīng)營戶要嚴格要求，發(fā)現(xiàn)問題，馬上查處，立案處罰，給其他的農資經(jīng)營戶敲響警鐘，打消僥幸心理，保證我縣的農資市場秩序。

大廠回族自治縣農業(yè)局 2011年4月19日

第五篇：鹽池縣開展農業(yè)綜合執(zhí)法工作情況匯報

鹽池縣開展農業(yè)綜合執(zhí)法工作情況匯報

鹽池縣農牧局（2011年12月）

鹽池縣農業(yè)綜合執(zhí)法工作從2002年開展以來，在縣委、政府的高度重視和正確領導下，在上級主管部門的關心和大力支持下，始終堅持“公正執(zhí)法樹形象，強化管理促發(fā)展”的工作思路，以服務“三農”為宗旨，以種子、農藥、肥料等農資市場監(jiān)管為重點，以查處違法案件為突破口，以加強農業(yè)法制宣傳教育和維護農民合法權益為出發(fā)點，強化農資市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為，我縣農資市場經(jīng)營秩序得到了根本轉變。

根據(jù)農牧廳《關于開展2011年全區(qū)農業(yè)綜合執(zhí)法年終考核等工作的通知》（寧農<法>發(fā)[2010]536號）和《關于印發(fā)<寧夏農業(yè)行政綜合執(zhí)法績效考核辦法>的通知》（寧農<法>發(fā)[2010]439號）要求,我局高度重視，對我縣農業(yè)綜合執(zhí)法的各項任務指標完成情況、規(guī)范化建設等進行全面檢查，現(xiàn)將一年來情況匯報如下：

一、各項工作完成情況

1、案件辦理情況。在種子方面，今年我縣加大對農資市場的執(zhí)法檢查力度，對生產中容易出問題而且問題最大的種子市場進行嚴查，結合種子執(zhí)法年活動的開展，對全縣種子市場進行“六查”，尤其對我縣大面積主推雜交玉米品種長城706和主渠道供應商縣種子公司進行嚴格監(jiān)管，進貨渠道嚴格把關，銷貨去向一目了然，治理源頭，凈化市場，確保了我縣沒有重大案件的發(fā)生。在農藥、化肥等方面，共辦理案件11件，其中農藥案件5件，協(xié)同動物衛(wèi)生監(jiān)督所辦理案件6件，今年案件的順理辦理得益于農牧廳法規(guī)處、吳忠市執(zhí)法支隊的各類培訓和檢查指導，使我縣執(zhí)法大隊走出了不會辦案、不敢辦案的困境，在去年零案件的情況下實現(xiàn)了較大突破。全年沒有一件錯案和行政訴訟案件發(fā)生，也沒有一起群眾上訪事件發(fā)生。

2、農資營銷員培訓情況。依托新型農民培訓和陽光工程培訓項目，共舉辦農資營銷人員培訓班2期。一是在春耕備耕關鍵時期，結合種子執(zhí)法年活動，組織全縣農資經(jīng)營人員及縣城各大超市負責人，舉辦了為期3天的培訓；二是在冬季種子儲備時期，結合陽光工程培訓，聯(lián)合工商、物價、質監(jiān)等部門，組織全縣農資經(jīng)營人員及縣城各大超市負責人，舉辦了為期5天的培訓。通過培訓，進一步提高了農資經(jīng)營人員的法律法規(guī)素質，增強了服務“三農”意識，受到良好的效果。三是組織農業(yè)執(zhí)法人員和專業(yè)技術人員培訓班，邀請法規(guī)處張延平處長作了專題講座。

3、執(zhí)法信息報送情況。全年以《鹽池農牧》報送執(zhí)法 信息22期。

4、新聞稿件刊登情況。在鹽池電視臺播報新聞4條。一是縣人大副主任代占山、縣政府副縣長王學增帶領縣農牧、農機、供銷、工商、質監(jiān)、物價等相關部門檢查春耕備耕農資儲備情況及農資市場監(jiān)管工作落實情況；二是鹽池縣電視臺制作了《農資市場監(jiān)管》專題片；三是鹽池縣電視臺宣傳報道了張延平處長在鹽池縣執(zhí)法人員和農業(yè)系列專業(yè)人員繼續(xù)教育培訓班上的專題講座；四是縣電視臺對陽光工程農資營銷員培訓情況進行了跟蹤報道。

5、農資市場專項檢查情況。會同工商、公安、物價、質監(jiān)等部門開展了春耕備耕農資儲備情況檢查、春季農資市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法大檢查、放心農資下鄉(xiāng)進村活動周專項檢查、種子質量監(jiān)督抽查、種子執(zhí)法年活動種子市場專項檢查、農藥市場監(jiān)管年活動農藥市場專項檢查、高毒農藥經(jīng)營資質檢查、秋季農資打假行動檢查、冬季蔬菜生產用藥管理農藥專項檢查、規(guī)范蚊蠅用藥檢查和規(guī)范綠色食品包裝的超市專項檢查等10項專項檢查活動。出動執(zhí)法人員120余人次，車輛40余車次，檢查農資經(jīng)營戶210家次，整頓農資市場20個(次)。共檢查種子標簽15份，檢查種子經(jīng)營檔案46份，檢查品種審定及授權15份；封存種子樣品44份，抽查樣品15份，通過檢驗，合格率100%；檢查主要農作物種子16萬公斤；查處過期農藥130.3公斤，全部上報農牧廳法規(guī)處，等待集中銷毀。并按照有關規(guī)定每月每季度及時上報農資打假報表等。

二、規(guī)范化建設情況

6、鹽池縣農業(yè)綜合執(zhí)法大隊是鹽池縣編辦2002年批準成立的農業(yè)綜合執(zhí)法機構，經(jīng)機構合并調整，現(xiàn)實行種子管理站和農業(yè)綜合執(zhí)法一套人馬，兩塊牌子，農牧局授權委托，行使農業(yè)綜合執(zhí)法，現(xiàn)有在編人員16人，取得執(zhí)法資格9人，從事執(zhí)法工作7人。主要對種子、農藥、化肥等農資的監(jiān)管。機構獨立法人為種子管理站站長（兼農業(yè)綜合執(zhí)法大隊隊長）。

7、在鹽池農業(yè)信息網(wǎng)上公開辦事制度、程序、標準，制度上墻，公開執(zhí)法人員姓名、職務、執(zhí)法證號、工作職責，上班時間或外出檢查掛牌上崗，農牧局專門為執(zhí)法人員制做了統(tǒng)一服裝，規(guī)范執(zhí)法形象。

8、在農牧局門前設立農資案件投訴箱，在鹽池農業(yè)信息網(wǎng)上公布網(wǎng)上投訴郵箱（yanchizhzglz@163.com）和投訴電話(12316)，監(jiān)督舉報電話6016932，接受社會監(jiān)督。

9、今年全縣登記備案的農資企業(yè)、經(jīng)營戶46家。種子經(jīng)營單位43家，其中辦理種子經(jīng)營許可證的1家（即鹽池縣種子公司），辦理種子代銷證的42家。種子代銷經(jīng)營單位中：鹽池縣種子公司分支機構2家，代銷點27家，區(qū)內西夏、豐禾、巨豐等其他種子經(jīng)營企業(yè)的代銷經(jīng)營單位13家。農藥經(jīng)營單位17家，肥料經(jīng)營單位18家。根據(jù)相關法律條例和自治區(qū)農牧廳的有關規(guī)定，對部分營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍中沒有農藥、肥料經(jīng)營的個體工商戶，責令其及時到工商管理部門變更登記并到農業(yè)執(zhí)法部門備案。目前已監(jiān)督辦理3家經(jīng)營戶的變更登記，新增登記經(jīng)營戶2家。

10、現(xiàn)有固定辦公室4間，辦公電腦6臺，打印機3臺，攝像機1臺、照相機1臺，便攜式復印機1臺，錄音筆等，執(zhí)法調查取證設備基本完善。在沒有專用執(zhí)法車輛的情況下，我局優(yōu)先安排執(zhí)法所需車輛，保證執(zhí)法工作正常開展。

三、我們的主要做法

11、加大普法宣傳力度，全面提高法制意識。為了做好農業(yè)執(zhí)法工作，我們采取了靈活多樣的形式，大力開展普法宣傳教育。一是我們充分利用“科技三下鄉(xiāng)活動”、“種子執(zhí)法年宣傳活動”、“農藥監(jiān)管年活動”、“放心農資下鄉(xiāng)進村活動”以及中央“1號文件”宣講等機會，多形式、多渠道、大張旗鼓地開展了以《農業(yè)法》、《農技推廣法》、《種子法》、《農藥管理條例》、《基本農田保護條例》、《肥料登記管理辦法》等為重點內容的農業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳教育活動。共散發(fā)《購買農資提醒手冊》、《農藥安全知識問答》等各種宣傳資料25萬份冊，出動宣傳車240輛次，受教育人員累計達12萬人次。二是通過縣廣播電視臺、鹽池縣農業(yè)信息網(wǎng)、鹽池農牧信息小報等形式向農民宣傳法律法規(guī)，充分利 用12316舉報電話、縣電視臺等媒體就農民普遍關心的種子、農藥、肥料等問題進行了熱線解答。三是對廣大農資經(jīng)營人員進行農資經(jīng)營技能培訓。為了從源頭上剎住制假、售假行為，防治假冒偽劣農資產品進入流通領域坑農害農，每年我局都要舉辦2期“全縣農資經(jīng)營人員培訓班”，邀請區(qū)、市有關領導、專家對全縣80余名農資經(jīng)營人員進行農業(yè)有關法律、法規(guī)和專業(yè)知識的培訓，累計培訓農資經(jīng)營人員1200人次。通過培訓學習，進一步提高了經(jīng)營人員的法制觀念、守法意識和業(yè)務素質，規(guī)范了經(jīng)營行為，另一方面也增強了廣大農民群眾的自我保護意識。

12、加強隊伍建設，強化內部管理。培養(yǎng)造就一支“素質高、能力強、作風硬、形象好”的執(zhí)法隊伍是做好農業(yè)綜合執(zhí)法工作的前提條件。一是要抓好農業(yè)執(zhí)法的隊伍建設。我縣農業(yè)執(zhí)法工作一直受到縣委、縣政府的高度重視，縣財政每年把農業(yè)執(zhí)法經(jīng)費列入財政預算，主要領導每年都實地檢查農業(yè)執(zhí)法工作及農資市場。對農業(yè)執(zhí)法工作給予充分的肯定和支持，為了加強執(zhí)法力量，縣農牧局主要領導親自抓，負總責。把執(zhí)法工作作為我縣農業(yè)行政主管部門的一項重要工作列入議事日程，根據(jù)農牧廳《關于加強農業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法和檢察監(jiān)督銜接工作的實施意見》，制定了《鹽池縣加強農業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法和檢察監(jiān)督銜接工作的實施方案》，按照黨中央“努力建設一支高素質的農業(yè)行政執(zhí) 法隊伍，建立健全執(zhí)法體系”的要求，管理好執(zhí)法隊伍。二是加強對執(zhí)法人員的素質培養(yǎng)和執(zhí)法技能培訓，使其能精通農業(yè)所屬的相關法律法規(guī)，以及相應的地方法規(guī)及相關法律，文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。采取舉辦專題培訓班，請上級執(zhí)法人員、縣法制辦人員講課；選派執(zhí)法人員出去進修學習；以會代訓等多種形式對執(zhí)法人員進行了嚴格的政治和業(yè)務培訓，有效地提高了執(zhí)法人員的綜合素質。三是在內部業(yè)務管理方面，建立并完善了一套“形象”標準，全面公開了執(zhí)法依據(jù)、辦案程序、收費項目和標準，增設了政務公開欄，公示了執(zhí)法人員名單、職務和職責,并對社會公布監(jiān)督電話，層層簽訂了目標責任書，實行崗位責任量化考核。自覺接受上級部門和群眾的監(jiān)督，增強了工作透明度。

13、加大聯(lián)合執(zhí)法力度，認真開展農資打假。農資打假是維護農民群眾利益的“前沿陣地”，也是農業(yè)綜合執(zhí)法的主戰(zhàn)場。我局切實擔負起牽頭部門的責任，加強與工商、質檢、公安、物價等部門的溝通與配合，使公安部門的“亮劍行動”、工商部門的“紅盾護農”、質檢部門的“進千村、入千戶、抽千樣”等專項行動與農資打假緊密結合，充分調動我縣今年聘用的16名農資監(jiān)管義務信息員的積極性，形成檢打聯(lián)動工作機制和齊抓共管的工作格局，建立和完善農資市場準入制度，從源頭上嚴厲打擊制售假冒偽劣農資的經(jīng)營行為。一是加強對種子的生產、經(jīng)營監(jiān)管。加強了種子生 產與經(jīng)營的證照管理，嚴格種子生產與市場準入。二是加強了農藥、肥料監(jiān)管，嚴格農藥、肥料經(jīng)營市場準入備案，嚴格控制高、劇毒農藥的使用，對全縣農藥、肥料批發(fā)和零售經(jīng)營商所銷售的品種，都依法建立了農藥經(jīng)營檔案。

四、存在的主要問題

15、沒有專用的執(zhí)法車輛和必要的檢驗設備，給執(zhí)法工作帶來一定的困難。

16、執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法能力有待于進一步加強和提高。

雖然我們取得了一定的成績，但是與上級部門的要求、兄弟市縣執(zhí)法工作還有一定的差距，在今后的工作中，我們繼續(xù)貫徹落實好區(qū)市有關精神，加大兄弟市縣間的交流學習，進一步提高工作水平，充分履行職能職責，推進現(xiàn)代特色農業(yè)建設，努力開創(chuàng)我縣依法行政的農業(yè)執(zhí)法工作新局面，為我縣農業(yè)的健康快速發(fā)展保駕護航。