第一篇：2011年第四季度隊伍思想狀況分析

2011年第四季度隊伍思想狀況分析

第四季度，云和鎮(zhèn)派出所隊伍思想政治工作，主要圍繞創(chuàng)建一級所、打防控工作沖刺等工作展開。經(jīng)過高標準嚴要求的考驗，很大程度上提高了隊伍整體素質(zhì)，確保了隊伍穩(wěn)定健康發(fā)展，增強了隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，提高了實際工作成效。特別是通過了一級所評定的考核，取得了優(yōu)秀科室的稱號，并且第四季度110接處警群眾回訪滿意率明顯較前幾個季度有很大的提高。

但是民警的思想還是存在著一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、上級檢查干擾大

我所民警平時工作量就大，工作之時總有這樣那樣的一點點不足，每次上級來檢查就如臨大敵，怕被查出毛病。近年來上級公安機關(guān)的專項行動過多，一個接一個，有時好幾個專項行動一起搞，所以上級公安機關(guān)下來檢查的密度就大。

二、執(zhí)法工作壓力大

近年來，上級公安機關(guān)對基層執(zhí)法程序要求越來越高，相繼出臺了“五條禁令”等一系列約束性紀律規(guī)定及執(zhí)法質(zhì)量考核、執(zhí)法過錯責(zé)任追究等規(guī)章制度。由于“高壓線”太多，執(zhí)法變數(shù)又大，民警在執(zhí)法中感到易“觸電”而丟“飯碗”，導(dǎo)致一些民警對執(zhí)法存在恐懼心理，得過且過，不求有功，但求無過，案件搞的越多，存在的執(zhí)法問題就越多，甚至形成了“不干會死，干多了會死的更快”的思想。

公安內(nèi)部監(jiān)督力度加大，在很多程度上提高了自身的執(zhí)法水平。

但是外部執(zhí)法環(huán)境并沒有跟隨著改善。第四季度我所民警在執(zhí)法中受暴力阻礙被查處的2起。

內(nèi)部外部的雙重夾擊，使一些民警產(chǎn)生疲勞厭戰(zhàn)情緒，消極應(yīng)付，甚至是調(diào)離出公安隊伍的想法。

三、家庭生活問題大

繁重的工作任務(wù)和工作性質(zhì)使民警沒有時間也沒有能力來解決家庭問題。我所民警加班多，在家時間少，與家人溝通少，對子女教育也缺乏時間和耐心。前個把月，我所民警陳某，家里老婆懷孕，老丈人騎摩托車又摔倒，手臂兩處粉碎性骨折，當(dāng)?shù)貨]有條件手術(shù)，只能邀請溫州專家來當(dāng)?shù)厥中g(shù)。但手術(shù)當(dāng)天正值值班，案件多，本來要去溫州接專家只能勞煩別人代勞，手術(shù)時也不能守候手術(shù)室外盡點孝道，由懷孕的老婆跑前跑后。這不是個案，是我所的普遍現(xiàn)象，是我所民警愧對家庭的一個縮影而已。

縱觀以上三個問題，我簡單分析一下，主要是由于：

一、轉(zhuǎn)型期帶來困惑。當(dāng)前，從一定程度上說，是公安工作和隊伍建設(shè)特別是公安執(zhí)法工作的轉(zhuǎn)型期。近年來，公安工作改革的力度不斷加大，改革所涉及的面越來越廣，公開選撥、競爭上崗、雙向選擇、任職資格考試、警體達標、錯案追究制度等不斷出臺，造成一些多年來習(xí)慣于老做法、老經(jīng)驗的民警難以適應(yīng)。

二、人員緊缺。我所現(xiàn)有民警33人，辦案民警15人，其中還有5人是新招錄的公務(wù)員。真正辦案的占總?cè)藬?shù)30%。這其中還有一些抽調(diào)辦專案的。要維護好社會治安，廣大民警不得不靠沒日沒夜的加

班加點履行公安職責(zé)。

三、考核機制不科學(xué)。目前上級考核、本級考核、線上考核、塊上考核，都與獎懲掛鉤，上頭千條線，下面一根針，首當(dāng)其沖的就是基層派出所。

公安工作千頭萬緒萬緒千頭，公安隊伍管理也一樣，總會遇到這樣或那樣的問題，如何有效解決這些問題，是我們必須面對的課題。在當(dāng)前公安警力增編、公安經(jīng)費增長不可能一步到位的情況下，思想政治工作就顯得尤為重要。本人認為應(yīng)抓好以下幾個方面：

一、從嚴治警和從優(yōu)待警相結(jié)合。從嚴治警與從優(yōu)待警是我們管理隊伍的兩個重要方面，相輔相成。一直以來，從優(yōu)待警和從嚴治警反差太大，只有把兩者有機結(jié)合起來才能發(fā)揮好政治工作的強大功效。

二、加強溝通與了解，傾聽民警心聲。所領(lǐng)導(dǎo)要深入到民警中去，注意傾聽民警的意見和呼聲，能及時發(fā)現(xiàn)、幫助解決民警因工作、生活、家庭、情感問題調(diào)適不當(dāng)二產(chǎn)生的不良情緒，會消除民警的思想障礙和思想疙瘩，理順思想情緒?？朔窬瘏拺?zhàn)情緒、消極應(yīng)付思想，保持良好的精神狀態(tài)。

第二篇：隊伍思想狀況分析

二000年隊伍思想狀況分析

XX隊現(xiàn)有5人，大隊長1人，民警4人，擔(dān)負維護企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展保衛(wèi)和打擊各種經(jīng)濟犯罪、毒品犯罪的工作。

二000年，XX隊在公安黨委和上級公安機關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)偵工作和隊伍建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于進一步加強和改進公安工作的決定》，全國“二十公”、全省“十四公”會議精神及《國家林業(yè)局、公安部關(guān)于加強森林公安隊伍建設(shè)的意見》，努力克服素質(zhì)不齊，工作水平低的這一實際情況，加強學(xué)習(xí)，認真落實“三基”工程建設(shè)目標，大隊的思想狀況有了較大的改變。

二00年，我們堅持用“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，大力加強黨的思想建設(shè)和組織建設(shè)，利用各種形式向民警宣傳貫徹《黨章》、黨在新時期、新階段的路線、方針和政策，時刻保持黨組織和全體黨員在思想建設(shè)、組織建設(shè)和隊伍建設(shè)中的先進性，充分認識到黨的領(lǐng)導(dǎo)在整個公安工作中，全面建設(shè)林區(qū)和諧社會中的重要作用。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，清正廉潔，較好地發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用。

一是加強政治思想工作，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，隊伍素質(zhì)有所提升。胡錦濤總書記關(guān)于社會主義榮辱觀的重要論述，是新時期黨建思想政治工作綱領(lǐng)性文獻，也是各項公安工作的行動指南。因此，我們在按照公安黨委的部署，認真開展了社會主義榮辱觀教育、學(xué)習(xí)任長霞式

公安局長楊連喜同志的先進事跡、“八榮八恥”等教育內(nèi)容，大隊民警寫出深刻的心得體會。大隊民警一致認為，一定以胡錦濤總書記提出的“八榮八恥”作為今后工作、學(xué)習(xí)、生活的行為準則，結(jié)合社會主義法制理念教育活動的開展，作遵紀守法的模范，作遵守社會公德的模范。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，“立警為公、執(zhí)法為民”努力在工作中踐行“三個代表”重要思想，切實肩負起“三大”政治和社會責(zé)任。

二是今年是“三基”工程建設(shè)關(guān)鍵之年，打牢思想是關(guān)鍵，“三基”工程建設(shè)是加強隊伍“三化”建設(shè)的又一重大決策。對此，我們根據(jù)公安局黨委的工作部署，積極參加了“大練兵”活動，全隊民警克服各種困難，堅持出早操，進行隊列、擒敵拳及警務(wù)技能的練兵活動，大隊的整體素質(zhì)有了進一步的提高?！叭惫こ涕_展以來，大隊民警結(jié)合本職工作，苦練內(nèi)功，將“三基”工程的相關(guān)知識堅持不懈的學(xué)習(xí)，在理論上熟知，在實際工作中會運用，隊伍的思想理論、業(yè)務(wù)水平顯著的提高。我們雖然在思想和認識上有了一定的提高，但隊伍中存在的問題不容忽視：

一、當(dāng)前民警思想中存在的主要問題

近年來，加大了對隊伍內(nèi)部管理的力度，明顯提高了全局民警精神狀態(tài)。廣大民警的思想總的來說是積極向上的，但是還存在一些不容忽視的問題：一是國辦發(fā)〔2000〕42號、編辦190號文件的出臺給森林公安機關(guān)體制改革帶來的希望，我們將納入到國家編制管理，工資待遇和公安經(jīng)費得到保障，對每一位森林公安民警來說，都是值

得慶賀的時刻。但國家文件出臺后就是三年來的遙遙無期等待，至今杳無音信，由此民警的工作情緒低落，缺乏積極向上的精神，工作進度呈出現(xiàn)停滯不前的狀況。

二是來自服務(wù)方面的壓力。當(dāng)前，公安機關(guān)存在警力不足的問題，要維護好社會治安，廣大民警不得不靠沒日沒夜的加班加點來履行公安職責(zé)。再加上現(xiàn)在群眾對公安機關(guān)的要求很高，給基層帶來了巨大的壓力，使得一些民警對“服務(wù)”一詞非常敏感。

三是來自經(jīng)費保障的壓力。公安機關(guān)的“皇糧”沒有到位，“以罰養(yǎng)警”、“違法者養(yǎng)執(zhí)法者”的狀況未改變?；鶎訕I(yè)務(wù)隊、所等實戰(zhàn)單位，將近一半的時間在想錢，將近一半的精力在抓錢。

四是在組織紀律觀念上存在著偏差，對紀律要求不嚴格，出現(xiàn)我行我素，工作時間早退現(xiàn)象時有發(fā)生，內(nèi)務(wù)管理上比較混亂，物品擺放隨意，存在臟亂差的現(xiàn)象。

二、原因分析

基層公安民警思想中存在壓力的原因是多方面的，歸結(jié)起來，我們認為主要有以下幾點：

(一)認識方面?；鶎佑胁簧倜窬瘺]有充分認識當(dāng)前公安機關(guān)加強公安隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，沒有認識到加強公安隊伍建設(shè)，強化公安執(zhí)法工作是新時期、新形勢、建設(shè)小康社會對公安工作的必然要求，是公安機關(guān)踐行“三個代表”重要思想的具體行動，是黨委、政府和廣大人民群眾對公安工作的根本要求，也是依法治國對公安工作提出的新要求。只有從嚴治警，才可能使民警少出事，不出

事，使公安隊伍更加純潔，使公安隊伍不變色。

(二)觀念方面。當(dāng)前，從一定程度上來說，是公安工作和隊伍建設(shè)特別是公安執(zhí)法工作的轉(zhuǎn)型期。近年來，公安工作改革的力度不斷加大，改革所涉及的面越來越廣，公開選拔、競爭上崗、雙向選擇、末位調(diào)整、任職資格考試、警體達標、錯案追究制度等不斷出臺，造成一些多年來習(xí)慣于老做法、老經(jīng)驗的基層單位、基層民警難以適應(yīng)。

(三)素質(zhì)方面。民警的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上形勢發(fā)展的要求。雖然這幾年來各級公安機關(guān)加大了教育培訓(xùn)的力度，想方設(shè)法提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，但是效果不佳。一些定期組織的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)流于形式，為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，沒有把學(xué)習(xí)與工作有機結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)貫穿于工作之中，使一些政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)走過場。

二、進一步加強思想政治工作的幾點措施：

針對當(dāng)前基層公安機關(guān)思想狀況，我們認為可以采取以下措施來加以引導(dǎo)、解決：

（一）要加強民警作風(fēng)建設(shè)，提高民警的思想政治素質(zhì)。必須加強對民警進行世界觀、人生觀、價值觀的教育、行為規(guī)范教育和職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、無私奉獻精神，提高民警廉潔自律，勤政敬業(yè)意識和道德覺悟。要深入開展“創(chuàng)人民滿意”活動，弘揚全心全意為人民服務(wù)的宗旨，轉(zhuǎn)變觀念，強化民警的大局意識、服務(wù)意識、競爭意識和學(xué)習(xí)意識。通過動之以情，曉之以理，深入細致的思想政治工作，使民警能夠辯證的看問題，對當(dāng)前的國情有一個合理、客觀的估價，對在工作、生活中遇到的現(xiàn)實問題要有較高的站位去正確認

識和對待，達到統(tǒng)一思想，化解矛盾，理順情緒，凝聚警心，共同做好工作的目的。

（二）要加強民警素質(zhì)教育，規(guī)范公安機關(guān)教育訓(xùn)練機制。教育訓(xùn)練要從公安工作和隊伍建設(shè)的實際出發(fā)，把教育訓(xùn)練作為提高隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。要認真做好《公安機關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》的貫徹落實，因地制宜，多方施策，采取有效形式開展學(xué)歷教育，進一步提高民警的文化知識結(jié)構(gòu)。要根據(jù)實戰(zhàn)需求，進一步完善教育訓(xùn)練機制，學(xué)用結(jié)合，提高教育訓(xùn)練的針對性、實用性和可操作性。力爭在全局上下形成以學(xué)業(yè)務(wù)、練技能、敢爭先的良好氛圍，達到向素質(zhì)要警力，要戰(zhàn)斗力的目的。

（五）要建立健全長效機制，推進公安隊伍正規(guī)化。以建立健全管理規(guī)范為基礎(chǔ)，以激發(fā)隊伍內(nèi)在活力為核心，以改善公安執(zhí)法活動為重點，以提高人民滿意率為目標的長效機制建設(shè)，既是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)發(fā)展變化的需要，也是提高隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的根本途徑，更是圓滿完成各項公安保衛(wèi)工作的重要保證。要建立一套能夠客觀、公正的評價單位和民警工作實績的標準，來解決如何激發(fā)隊伍活力，調(diào)動民警積極性和“干多干少、干好干壞、干與不干一個樣”等制約公安隊伍建設(shè)的瓶頸問題。全力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍，實現(xiàn)公安隊伍正規(guī)化。

第三篇：辦公室民警第四季度思想狀況分析

辦公室民警第四季度思想狀況分析

本季度辦公室工作的定位和思路是“強化基礎(chǔ)工作，以落實為根本，鞏固警務(wù)管理；適度創(chuàng)新，突出事務(wù)管理，為中心工作的開展提供切實保障”?，F(xiàn)在，對在崗民警進行了重新調(diào)整，從辦公室自身工作特性來講，調(diào)整后的人員結(jié)構(gòu)更趨合理，隊伍得到了進一步加強，根據(jù)現(xiàn)有干部的經(jīng)驗閱歷、能力激情等因素重新做評估判斷，進行了合理分工，并在工作上適度授權(quán)，調(diào)動他們的工作積極性，進一步挖掘潛在能量、激發(fā)工作活力。從以前的工作實績來看，辦公室工作基本能夠按要求，按目標正常運轉(zhuǎn)，也取得了一定的突破，這是辦公室全體人員共同努力的結(jié)果。本季度辦公室人員思想狀態(tài)穩(wěn)定，能夠各司其職，按部就班的開展好工作。但與去年縱向比較，發(fā)現(xiàn)辦公室現(xiàn)在整體工作氛圍缺乏一種激情和動能，略微顯露出一絲疲態(tài)。結(jié)合前三個季度的工作進行回顧，對干部思想狀況也進行了深入的分析，得出以下幾點結(jié)論。

首先，辦公室民警還是具有較強的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識的。表現(xiàn)在能夠?qū)ν獠啃蝿莺头志謨?nèi)部情況準確把握，見微知著，發(fā)現(xiàn)工作中一些苗頭性問題，并提供積極的、及時的建議；思考問題能夠站在分局整體的立

場，不計較部門和個人利益的得失；能夠做到事無巨細、嚴謹細致、一絲不茍；能夠做到淡泊名利，樂于奉獻，積極地、主動地為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為基層服務(wù)。正是這些意識的樹立，保證了辦公室能夠不斷的克難攻堅，挑戰(zhàn)自我、超越自我，更好的發(fā)揮樞紐橋梁作用。

其次，辦公室民警缺乏一定的前瞻意識，對工作存在著畏難情緒。本季度以來，民警思想中多多少少存在著一定的畏難情緒。在此之前辦公室整體運轉(zhuǎn)良好，工作取得了較大突破，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的充分肯定，應(yīng)當(dāng)說現(xiàn)在辦公室工作站在了一個較高的發(fā)展平臺上，進一步發(fā)揮的空間不是沒有，但也有諸多的局限和限制，因此民警們大都感到壓力大于動力，擔(dān)心蓋過信心。最明顯的表現(xiàn)就是信息工作，目前可以說尚未找到一條有效的捷徑去很好地完成目標。

第三，民警工作中偶爾會出現(xiàn)煩噪情緒。辦公室工作事無巨細，涉及到分局工作的方方面面，大到半邊街搬遷，小到售賣食堂飯菜票，與每位民警都有切身的關(guān)系。辦公室工作做的好，做的到位，是職責(zé)所系，做的不好，做的稍有差池，就會影響到分局的其他工作，尤其是體現(xiàn)在財務(wù)及事務(wù)方面工作。煩躁焦躁情緒的出現(xiàn)基本沒有影響工作的正常開展，但作為一個以服務(wù)為主要職責(zé)的部門來說，還是應(yīng)當(dāng)力

戒焦躁情緒的出現(xiàn)，而是應(yīng)該以飽滿的熱情對待工作，對待同志。

再次，民警缺乏持續(xù)的工作熱情和激情，創(chuàng)造力、執(zhí)行力都還有所欠缺。表現(xiàn)在工作的開展過程中，思考不足，大都是按部就班的做，對“如何做？”，“如何做的更好？”這些問題沒有深入的思考，致使工作的執(zhí)行效果達不到預(yù)期。

總體而言，辦公室民警克服各項工作事項繁雜的困難，積極投身于各項工作中，深入學(xué)習(xí)，深入剖析，尋找差距，加以改進。民警相互就如何齊心協(xié)力地做好辦公室工作進行了交流，互相提出了誠懇的意見和建議，達到了共同進步的目的。

分局辦公室

二零一一年十一月十一日

第四篇：檢察院2022年第二季度隊伍思想狀況分析

檢察院2022年第二季度隊伍思想狀況分析

2022年第二季度，我院隊伍思想建設(shè)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成效，繼續(xù)深入開展“守紀律、提效能、強執(zhí)行、做表率”活動，大力加強和改進隊伍思想政治建設(shè)。

一、隊伍整體思想現(xiàn)狀。

一是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆六中全會精神，全國、全省、全市和全區(qū)“兩會”精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及習(xí)近平最新講話精神，制定和完善《黨組工作要點》《抓黨建主體責(zé)任等“三張責(zé)任清單》《黨組理論中心學(xué)習(xí)安排》《支部工作要點》和《基層黨建基礎(chǔ)工作三年行動計劃》，推進《2022年工作方案》的落實，檢察隊伍的思想政治整體素質(zhì)有較大提升。

完善黨組定期聽取“機關(guān)黨建”“意識形態(tài)”“思想狀況分析”和四個“季度報告”，推進制度建設(shè)和落實。

二是組織開展“英雄*故事大家講”“身邊的榜樣講”等活動，在各級新聞媒體刊發(fā)稿件近13篇，推送微博微信11條，開展“青春之歌不負芳華”、“蘇鐵云課堂”等活動，收到優(yōu)秀征文、攝影作品和微調(diào)研17件，7項被省、市院微博推送轉(zhuǎn)發(fā)，5人次獲市院評比、比賽獎，檢察隊伍的整體精神面貌有較大的提高。

三是進一步加強基層檢察院建設(shè)，選強配齊領(lǐng)導(dǎo)班子，落實管黨治檢相關(guān)責(zé)任，調(diào)整充實內(nèi)設(shè)機構(gòu)人員，開展聘用制書記員招錄，組織“全國先進基層檢察院”評比申報，隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和對外形象，有了進一步的提高。

四是繼續(xù)深入開展*，穩(wěn)步推進“四大檢察”均衡發(fā)展，檢察長、常務(wù)副檢察長的2堂黨課紀律規(guī)矩要求根植人心、績效任務(wù)研判目標導(dǎo)向明確、“四個一”推進新時檢察宣傳、“五個圍繞”促進矛盾多元化化解、立案監(jiān)督護航民營經(jīng)濟、嚴懲各類刑事犯罪維護穩(wěn)定和諧，各項檢察職能作用發(fā)揮明顯。

五是進一步改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系人民群眾，美麗中國公益訴訟、開學(xué)第一法制宣傳課、民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”專項清理以及案件處理公開聽證等工作，“以人民為中心的發(fā)展理念”、“讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義”的要求，得到進一步鞏固。

二、存在的主要問題

一是學(xué)習(xí)理論不夠。

多數(shù)黨員干部基本能夠參加各類學(xué)習(xí)教育，但在個人“主動學(xué)”上仍顯薄弱，理論知識浮于表面，在系統(tǒng)把握學(xué)、拓展延伸學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，下功夫不夠，理解把握較為粗淺，不夠全面、不夠深刻。

二是個別班子成員、部門負責(zé)人，對分管領(lǐng)域、部門的黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，沒有完全壓實，落實

“一崗雙責(zé)”的自覺性、主動性不夠，監(jiān)督管理上失之于寬、失之于軟。

三是紀律作風(fēng)不夠嚴實，特別是在端午節(jié)前的督查中，發(fā)現(xiàn)一部分黨員、干警不在崗的問題，表面看是“小問題”、個人作風(fēng)問題，往深里講、嚴里講是管理問題、無視紀律規(guī)矩的大問題。

需要說明的問題。上一季度隊伍思想狀況分析指出存在“責(zé)任的末端監(jiān)督執(zhí)行上不細致、不全面“；“少數(shù)黨員、干警缺乏積極作為、主動作為的激情”；“存在攀比思想”；“不能直面問題矛盾”四個方面的問題。我院結(jié)合“守紀律、提效能、強執(zhí)行、做表率”活動，進一步完善問題整改清單內(nèi)容，落實整改責(zé)任，全力加強整改。特別是通過上述“整體狀況”中的5個方面的工作，這些問題有了全面的改進?！傲?xí)慣養(yǎng)成差，內(nèi)務(wù)管理亂”問題，已經(jīng)得到全面的糾正。

第五篇：關(guān)于當(dāng)前民警隊伍思想狀況的分析

關(guān)于當(dāng)前民警隊伍思想狀況的分析

當(dāng)前，ＸＸ縣局民警隊伍的思想狀況總體良好，廣大民警緊緊圍繞公安中心工作，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷提高“四個能力”，民警隊伍維護社會穩(wěn)定的決心和信心更加堅定，政治敏銳性和政治鑒別力明顯增強，工作作風(fēng)明顯改變，宗旨意識更加牢固，紀律更加嚴明，受到黨委、政府的充分肯定。但是，客觀地講，在一些個別單位的極少數(shù)民警思想中仍然存在一些不容忽視的問題，一些客觀因素也始終影響著公安工作和公安隊伍建設(shè)的順利開展。

一、當(dāng)前民警思想中存在的問題

（一）部分民警敬業(yè)精神退化，缺乏立足崗位建功立業(yè)的意識和干勁。工作不求有功、但求無過，維護社會治安的責(zé)任感、使命感有所淡化。特別是個別民警缺乏職業(yè)榮譽感，認為當(dāng)警察只是為了掙工資，不想也不愿意去發(fā)揚艱苦奮斗、無私奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)，干工作講條件、看待遇，不愿吃苦，得過且過。

（二）面對社會的發(fā)展及新形勢的要求，部分民警思想上仍存在諸多不適應(yīng)。對當(dāng)前社會的迅猛發(fā)展和治安狀況日趨復(fù)雜的情況在思想上準備不足，感到難以適應(yīng)。對社會治安也是投資環(huán)境的認識不夠深刻，公安工作服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的主動性不夠。面對新形勢、新任務(wù)對公安工作的高要求，部分民警缺乏緊迫感和危機感。加之公安改革的不斷深入，未位調(diào)整、任職資格考試、體能達標、雙向選擇、錯案追究、量化考核等措施相繼出臺，由于少數(shù)民警習(xí)慣了以前的生活和工作模式，思想上沒有做好充分的準備，不愿自覺地參與其中，因此對當(dāng)前的公安改革表現(xiàn)出不理解，感到不適應(yīng)。

（三）工作、生活等諸方面的客觀因素造成民警思想壓力過大，影響了工作積極性的發(fā)揮。主要是警力不足的問題越來越突出，基層特別是一線民警承擔(dān)的責(zé)任比以往任何時候都更加繁重、復(fù)雜和具體，常年累月地超負荷工作，民警難得有足夠的時間進行休整，普遍感到身心疲憊，少數(shù)民警產(chǎn)生了厭戰(zhàn)和畏難情緒。據(jù)不完全統(tǒng)計，全局民警每月平均工作時間，比一般國家工作人員多30余小時，75%的民警經(jīng)常加班，造成民警疲于應(yīng)付，體力透支。加之家屬下崗、子女

上學(xué)等問題帶來的壓力和負擔(dān)，民警的思想始終處在一種高度緊張的狀態(tài)下。由于任務(wù)繁重，許多民警抽不出更多的時間來照顧家庭，更沒有能力來處理和解決一些家庭困難，造成一部分民警家屬的不理解，引發(fā)了家庭矛盾，影響了民警的工作。目前，全局民警家屬、子女沒就業(yè)的達到30%，35%的民警需要瞻養(yǎng)家在農(nóng)村或無經(jīng)濟來源的父母；民警的健康狀況令人堪憂，有23名民警不同程度患有疾病，患病率高達35%，相當(dāng)一部分民警已處于亞健康狀況。

（四）面對付出與回報之間的反差，民警存在心理上的不平衡?；鶎用窬诠ぷ髦械某８冻龅貌坏较鄳?yīng)的回報，工資收入同工商、稅務(wù)等部門工作人員相比，相差很大，不同地區(qū)、警種之間也存在差距；民警職級晉升比較緩慢，有的民警參加工作幾十年還是科員。民警的生活水平普遍較低，一些政策性補貼和超時工作補助不能兌現(xiàn)，民警醫(yī)療保險制度難以落實。這些現(xiàn)實問題都涉及民警的切身利益，長期得不到解決，勢必會導(dǎo)致民警在心理上出現(xiàn)不平衡，影響民警工作積極性。

（五）思想作風(fēng)等一些老大難問題仍得不到很好解決。雖然經(jīng)過多年的努力，公安隊伍的整體素質(zhì)有了明顯的好轉(zhuǎn)，但是一些多年來一直存在的、較為普遍的問題未能從根本上得到解決。一是少數(shù)民警紀律作風(fēng)渙散，遵規(guī)守紀的自覺性不高，有章不循，有令不行，有禁不止；有的組織紀律性差，上班遲到早退、脫崗溜號辦私事。二是少數(shù)民警法制意識淡薄，不學(xué)法、不知法、不懂法，執(zhí)法水平低下，在執(zhí)法活動中存在有法不依、執(zhí)法不嚴，隨意性大，不能做到嚴格、公正、文明執(zhí)法；有的依仗手中的權(quán)力辦人情案、關(guān)系案，以罰代刑，降格處理。三是少數(shù)民警宗旨觀念淡化，對待群眾態(tài)度冷淡，講話語氣生硬，服務(wù)態(tài)度不好，工作中不以人民滿意為出發(fā)點和落腳點，不愿做也不會做群眾工作，“冷、硬、橫、推”等老大難現(xiàn)象仍然存在。

（六）民警參加政治理論學(xué)習(xí)和警務(wù)技能訓(xùn)練的積極性還不高。特別是少數(shù)年紀偏大、學(xué)歷不高的民警，對學(xué)習(xí)新知識、新技能的積極性不高，認為不管公安工作出現(xiàn)什么新情況新變化，還是領(lǐng)導(dǎo)讓干啥就干啥，領(lǐng)導(dǎo)讓怎么干就怎么干。一些青年民警也不愿自覺地學(xué)習(xí)新的知識和技

能，表現(xiàn)出一種隨遇而安、不求進取的心態(tài)和極大的不適應(yīng)。有的民警學(xué)習(xí)的目的是撈文憑、混學(xué)歷，而不是學(xué)知識、練能力。例如全局原有16名民警參加公安大專自學(xué)考試,目前除一人畢業(yè)、兩人在讀外，其他的全改為容易“過關(guān)”的成人函授教育。少數(shù)民警學(xué)習(xí)政治理論少，鉆研業(yè)務(wù)不深，結(jié)合實際運用的更少，滿足于一知半解和現(xiàn)有經(jīng)驗。

二、產(chǎn)生問題的原因剖析

少數(shù)民警思想作風(fēng)中存在的問題，是復(fù)雜的內(nèi)外部因素相互交織、制約、影響的結(jié)果，其產(chǎn)生既有內(nèi)部管理的自身原因，也有外部因素。這些原因主要有：

（一）少數(shù)民警政治理論學(xué)習(xí)不夠，思想道德修養(yǎng)水平不高，不能正確認識手中權(quán)利的性質(zhì)，教育與管理沒有很好地結(jié)合起來，已經(jīng)建立的一些制度不能有效地落實。社會發(fā)展趨勢日益復(fù)雜多樣，各種意識形態(tài)的價值觀念紛至沓來，特別是受社會多樣化分配方式影響，民警低待遇與五光十色的社會消費形成了反差，一部分民警心態(tài)失衡，產(chǎn)生潛在的不公平感，導(dǎo)致少數(shù)民警敬業(yè)精神退化。

（二）思想政治工作方法單一，針對性不強。針對新形勢下的思想政治工作，目前仍是說的多、做的少，方法陳舊，工作會議替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新辦法、新招數(shù)不多，缺乏滲透性。一些單位和部門經(jīng)常性思想政治工作薄弱，抓得不深、不細、不力，對民警思想動態(tài)很少進行調(diào)查分析，加上隊伍分布面廣、戰(zhàn)線長，民警執(zhí)勤高度分散，經(jīng)常接觸社會陰暗面，容易受到社會消極因素的侵蝕。

（三）激勵競爭機制仍需不斷完善。近年來，雖然先后探索實行了績效考核、等級量化等隊伍管理措施，有效地激發(fā)了隊伍活力，取得了明顯成效。但在目標設(shè)置、獎懲兌現(xiàn)、落實力度上仍存在一些不足，未能充分激發(fā)民警工作熱情。加之宣傳典型、弘揚正氣力度不夠，在發(fā)揮先進典型的導(dǎo)向性和激勵作用方面還有待加強。

（四）一些民警執(zhí)法指導(dǎo)思想不端正，在實際工作中重打擊、輕服務(wù)，重實體、輕程序，有 的只強調(diào)別人守法，沒有認識到執(zhí)法者首先要依法辦事。

（五）社會保障機制不健全，民警在工作、生活中遇到的一些實際問題得不到解決，導(dǎo)致一些問題的發(fā)生。

當(dāng)前，必須以“三個代表”重要思想為指針，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，健全并完善隊伍管理長效機制，強化素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育，不斷加強和改進公安思想政治工作。

（一）打牢思想基礎(chǔ)，強化素質(zhì)教育。以開展先進性教育及加強作風(fēng)建設(shè)為突破口，深入持久地在全體民警中開展思想政治教育和職業(yè)道德教育。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、愛崗敬業(yè)、無私奉獻、團結(jié)拼搏的精神，使全體民警以高昂的斗志、良好的精神狀態(tài)投入工作，建功立業(yè)。大力開展崗位培訓(xùn)，全面提高民警綜合素質(zhì)。

（二）加大改革力度，完善隊伍競爭激勵機制，激發(fā)隊伍活力。在任用干部上，要堅持公開、公平、公正的原則，大膽實施競爭上崗、輪崗交流、雙向選聘、末位調(diào)整、分離培訓(xùn)等工作，讓民警有一個平等競爭的機會，使德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才脫穎而出。在目標責(zé)任制考核上，要嚴格按照目標責(zé)任進行考評，并嚴格按照考評結(jié)果兌現(xiàn)獎懲，旗幟鮮明地獎優(yōu)罰劣。在實施等級化管理上，要立足于落實兌現(xiàn)，使不同的等級有不同的待遇。同時，要堅持實行末位淘汰、分流培訓(xùn)、待崗等措施，通過實施這些制度，真正建立起公安隊伍的競爭激勵機制，激發(fā)隊伍活力。

（三）堅持典型引導(dǎo)，營造良好氛圍。要注重在工作中培養(yǎng)典型，充分發(fā)揮先進典型的引導(dǎo)示范作用。通過選樹一批政績突出、年富力強的中層領(lǐng)導(dǎo)干部標兵，選樹一批業(yè)務(wù)精通、實績突出的業(yè)務(wù)尖子，充分激發(fā)民警爭先創(chuàng)優(yōu)熱情。各警種都要結(jié)合工作實際，大力在民警中開展比破案、比辦案、比執(zhí)法、比做群眾工作、比貢獻的崗位競賽活動，讓全體民警學(xué)有榜樣、比有標桿、奔有方向。同時，大力宣傳先進集體、英模人物的典型事跡，營造學(xué)習(xí)先進典型的濃厚氛圍。要讓先進典型不僅在政治上得榮譽，而且在經(jīng)濟上得實惠，從而激發(fā)每一位民警崇尚先進、爭當(dāng)先進、超越先進的意識，激發(fā)民警從事公安工作的責(zé)任感和使命感，滿腔熱情地積極投入到公安工

作。

（四）落實從優(yōu)待警，增強民警隊伍凝聚力和向心力。從優(yōu)待警是凝聚警心、促進工作的重要保障。要實實在在地拿出舉措，把“從優(yōu)”落到實處，使民警充分感受到組織的關(guān)懷。要積極創(chuàng)造條件，盡可能為基層民警辦實事，為基層民警的工作、生活提供一個較好的保障環(huán)境。在生活上，要積極為民警排憂解難，關(guān)心民警的身體健康，幫助民警解決家屬、子女就業(yè)等問題；在工作中，要妥善解決民警的工傷醫(yī)療、傷殘撫恤、特殊崗位人身保險等問題；在政治待遇上，要按照政策，及時解決民警的職級待遇。要落實好與民警交心談心制度，有效緩解和疏導(dǎo)民警心理壓力；逐步推行民警年休假、定期體檢、醫(yī)療保險制度，解除民警后顧之憂。要抓好基層公安機關(guān)“五小”工程建設(shè)，經(jīng)常組織開展演講、書法、球賽等豐富多彩的文體活動，豐富業(yè)余文化生活，提高民警文化品味，凝聚警心，使民警始終保持蓬勃朝氣和昂揚銳氣。

（五）完善監(jiān)督制約機制，嚴查嚴管，整頓作風(fēng)。要不斷加強監(jiān)督制約機制建設(shè)，堅持制度，嚴格紀律，形成用制度管人管事的良好局面。通過經(jīng)常性排查民警隊伍中的各種不良傾向和苗頭，有針對性地集中開展紀律作風(fēng)整頓，著力解決隊伍中的突出問題。要強化警務(wù)督察、執(zhí)法檢查、違紀調(diào)查，將隊伍建設(shè)置于強有力的監(jiān)控之下。同時，嚴格收支兩條線，加強公安內(nèi)審，持之以恒地抓好“三項治理”，積極預(yù)防和減少民警違法違紀。

（六）密切聯(lián)系，加強協(xié)作，建立隊伍管理的整體聯(lián)動機制。隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，特別是在加強公安隊伍的法制化、規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)進程中需要公安機關(guān)內(nèi)外部各個部門的密切配合、通力協(xié)作、整體聯(lián)動。一方面，對外要加強與組織、人事、編制、宣傳、文化、新聞媒體等部門的聯(lián)系與交往，積極尋求他們的理解與支持，改善外部環(huán)境。另一方面，要協(xié)調(diào)公安機關(guān)內(nèi)部政工、紀檢、督察、法制、財務(wù)裝備等部門之間的聯(lián)系，共同建立從嚴治警和從優(yōu)待警的協(xié)作制度，形成抓隊伍的合力，真正把隊伍建設(shè)的各項工作抓深、抓細、抓到位。

為抓好隊伍管理，以一流的隊伍，創(chuàng)造一流的業(yè)績，2010年3月22日上午，鄢家派出所召開了一季度民警思想狀況分析會。

會上，指導(dǎo)員宇成富指出：一季度民警思想穩(wěn)定，同志們精神振奮，對未來的工作充滿了信心；但是由于派出所工作紛繁復(fù)雜，個別同志有畏難情緒，不過隨著大家對于業(yè)務(wù)的逐步熟悉，這種畏難心理在迅速淡化，基本上都能很好地適應(yīng)形勢，做好自己的工作。宇指導(dǎo)希望全所民警團結(jié)一致、共同努力，使派出所今年的各項工作百尺竿頭更進一步，更上一層樓。

最后，全所民警紛紛表示：將用實實在在的行動來證明我們是一支“斗志高昂、戰(zhàn)斗力強、朝氣蓬勃、敢打敢拼”的隊伍，