第一篇：水利工程開(kāi)工審批辦事指1

水利工程開(kāi)工審批辦事指南

依據(jù)

1、國(guó)務(wù)院第412號(hào)令《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》；

2、《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》（水利部 水建[1998]16號(hào)）；

3、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》（水利部 水建[1995]128號(hào)）。

申報(bào)資料

序號(hào) 資料名稱(chēng) 份數(shù)水利工程建設(shè)項(xiàng)目主體工程開(kāi)工審批表 5可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件(復(fù)印件)1縣級(jí)以上人民政府明確項(xiàng)目法人(或責(zé)任主體)和任命法定代表人的文件(復(fù)印件)。1須招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)通知書(shū)（原件)，以及勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工等參建單位的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)(復(fù)印件)。1《水利工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)》(原件)。1工程概況、主要技術(shù)指標(biāo)。1主體工程施工進(jìn)度計(jì)劃安排。1現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備和征地移民拆遷等情況 1

辦理程序

建設(shè)單位申請(qǐng)→國(guó)土城建和水利局窗口受理→國(guó)土城建和水利局對(duì)建設(shè)單位報(bào)審材料進(jìn)行審核，符合法定條件的，在《水利工程建設(shè)項(xiàng)目主體工程開(kāi)工審批表》上簽署意見(jiàn)→建設(shè)單位到國(guó)土城建和水利局窗口領(lǐng)取《水利工程建設(shè)項(xiàng)目主體工程開(kāi)工審批表》以及審查過(guò)的報(bào)審資料。

辦理時(shí)限

2個(gè)工作日。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

不收費(fèi)。

辦理地點(diǎn)

順德區(qū)行政服務(wù)中心西座1樓國(guó)土城建和水利局窗口。

第二篇：水利工程開(kāi)工審批

水利工程開(kāi)工審批

政策法規(guī)依據(jù)：

《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令412號(hào)）第173項(xiàng)《關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工管理工作的通知》（水利部水建管[2006]144號(hào)文）事項(xiàng)申辦條件：

1、項(xiàng)目法人（或項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體）已經(jīng)設(shè)立，項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度健全，項(xiàng)目法定代表人和管理機(jī)構(gòu)成員已經(jīng)到位；

2、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目法人與項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位已簽訂供圖協(xié)議，且施工詳圖設(shè)計(jì)可以滿足主體工程三個(gè)月施工需要；

3、建設(shè)資金籌措方案已經(jīng)確定，工程已列入國(guó)家或地方水利建設(shè)投資計(jì)劃，建設(shè)資金已落實(shí)；

4、主體工程的監(jiān)理、施工單位已經(jīng)確定，工程監(jiān)理、施工合同已經(jīng)簽訂，能夠滿足主體工程開(kāi)工需要；

5、質(zhì)量與安全監(jiān)督單位已經(jīng)確定，并已辦理了質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)；

6、現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備和征地移民等工作能夠滿足主體工程開(kāi)工需要；

7、建設(shè)需要的主要設(shè)備和材料已落實(shí)來(lái)源，能夠滿足主體工程施工需要。

需要提交的材料：

1、開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告及開(kāi)工申請(qǐng)一式3份；

2、項(xiàng)目法人組建請(qǐng)示及批準(zhǔn)文件；

3、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件；

4、投資計(jì)劃下達(dá)文件及建設(shè)資金落實(shí)、到位情況（證明材料）；

5、質(zhì)量、安全監(jiān)督書(shū)；

6、施工圖供圖協(xié)議；

7、施工單位和監(jiān)理到位的中標(biāo)投標(biāo)文件副本，中標(biāo)通知書(shū)，已簽訂的工程監(jiān)理合同和施工合同；

8、征地審批手續(xù)；

9、其他證明材料。

辦事處理流程：

由水利廳負(fù)責(zé)開(kāi)工審批的水利建設(shè)項(xiàng)目，主體工程開(kāi)工前，項(xiàng)目法人應(yīng)按以下程序履行開(kāi)工審批：

1、申請(qǐng)人（項(xiàng)目業(yè)主）持《水利工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告審批表》及有關(guān)材料，報(bào)項(xiàng)目所在縣（市）水行政主管部門(mén)；縣（市）水行政主管部門(mén)應(yīng)在決定受理之日的規(guī)定期限內(nèi)完成審查、簽署審查意見(jiàn)，并報(bào)所在地（市）水行政主管部門(mén)。

2、市水行政主管部門(mén)收到縣（市）水行政主管部門(mén)審查的水利工程開(kāi)工報(bào)告審批表及有關(guān)材料后，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成審查、簽署意見(jiàn)，并報(bào)省水行政主管部門(mén)。

3、省水利廳行政審批窗口對(duì)符合法定條件，材料齊全的水利工程開(kāi)工報(bào)告及有關(guān)材料正式受理后，發(fā)給申請(qǐng)人受理憑證，同時(shí)移交廳基本建設(shè)處或相關(guān)處室審查辦理。廳基本建設(shè)處或相關(guān)處室應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)；對(duì)不具備開(kāi)工條件的，將開(kāi)工報(bào)告退還項(xiàng)目法人，并告知不予批準(zhǔn)的原因和需補(bǔ)充的材料，待具備開(kāi)工條件后，重新申請(qǐng)辦理。

由市、縣水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)工審批的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，參照?qǐng)?zhí)行。

服務(wù)辦理時(shí)限：

自省水利廳行政審批窗口受理之日起，20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定，20個(gè)工作日之內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)在30個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

第三篇：水利工程初步設(shè)計(jì)審批

水利工程基本建設(shè)初步設(shè)計(jì)

審批要點(diǎn)

目

次

一、水利工程基本建設(shè)初步設(shè)計(jì)概述

二、水利工程初步設(shè)計(jì)審批程序

三、水利工程設(shè)計(jì)變更及概算調(diào)整

四、水利工程初步設(shè)計(jì)報(bào)批實(shí)例

一、水利工程基本建設(shè)初步設(shè)計(jì)概述

（一）水利工程基本建設(shè)

1、基本建設(shè)

基本建設(shè)是社會(huì)主義國(guó)民經(jīng)濟(jì)中投資進(jìn)行建筑、購(gòu)置和安裝固定資產(chǎn)以及與此相聯(lián)系的其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

基本建設(shè)的內(nèi)容。

基本建設(shè)的主要作用。

一、水利工程基本建設(shè)初步設(shè)計(jì)概述

（一）水利工程基本建設(shè)

2、水利基本建設(shè)

水利基本建設(shè)項(xiàng)目是通過(guò)固定資產(chǎn)投資形成水利固定資產(chǎn)并發(fā)揮社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的水利項(xiàng)目。

水利基本建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)國(guó)家的方針政策、已批準(zhǔn)的江河流域綜合規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及水利發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃確定。

一、水利工程基本建設(shè)初步設(shè)計(jì)概述

（一）水利工程基本建設(shè)

2、水利基本建設(shè)

水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目可以分為不同的類(lèi)型：

按項(xiàng)目功能和作用分為公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營(yíng)性三類(lèi)。

從隸屬關(guān)系上劃分中央項(xiàng)目、地方項(xiàng)目。

按投資主體：企業(yè)投資項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目。

按項(xiàng)目規(guī)模：大型、中型、小型。

按項(xiàng)目類(lèi)別：水庫(kù)樞紐、水電站、河道治理工程、引調(diào)水工程、灌溉排澇工程、城市防洪工程等。

按建設(shè)性質(zhì)：新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目。

一、水利工程基本建設(shè)初步設(shè)計(jì)概述

（二）水利工程基本建設(shè)程序

1、我國(guó)水利工程基本建設(shè)程序

根據(jù)《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》，水利工程建設(shè)程序一般分為：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等階段。進(jìn)步和提高設(shè)計(jì)質(zhì)量；

初步設(shè)計(jì)是水利水電工程建設(shè)程序中的一個(gè)重要階段，經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)是編制開(kāi)工報(bào)告、招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工詳圖設(shè)計(jì)和控制投資的依據(jù)。

一、水利工程基本建設(shè)初步設(shè)計(jì)概述

（二）水利工程基本建設(shè)程序

2、世界其他國(guó)家水利工程建設(shè)程序

前期工作：美國(guó)規(guī)定對(duì)江河流域進(jìn)行多目標(biāo)規(guī)劃后，開(kāi)展水利工程的預(yù)可行性研究、可行性研究、方案設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)；前蘇聯(lián)規(guī)定由河流技術(shù)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告選定第一期工程，然后進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)；日本則分為初步調(diào)查、河流規(guī)劃、編制計(jì)劃、可行性研究、施工圖設(shè)計(jì)等階段。

施工階段:各國(guó)也都經(jīng)過(guò)工程招標(biāo)、簽訂合同、工程施工、竣工驗(yàn)收等階段。

一、水利工程基本建設(shè)初步設(shè)計(jì)概述

（三）水利工程初步設(shè)計(jì)編制單位選擇

1、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)

水利工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分行業(yè)資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，均分為甲、乙、丙三級(jí)。

專(zhuān)業(yè)資質(zhì)為水庫(kù)樞紐、引調(diào)水、灌溉排澇、河道整治、城市防洪、圍墾、水土保持、水文設(shè)施等8類(lèi)。

設(shè)計(jì)單位必須在資質(zhì)允許范圍內(nèi)承接水利工程設(shè)計(jì)。嚴(yán)禁越級(jí)承接設(shè)計(jì)工作。

一、水利工程基本建設(shè)初步設(shè)計(jì)概述

（三）水利工程初步設(shè)計(jì)編制單位選擇

2、初步設(shè)計(jì)編制單位選擇

根據(jù)水利部水總（2004）511號(hào)文《水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察(測(cè))設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，符合下列具體范圍并達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的水利工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖階段的勘察（測(cè)）設(shè)計(jì)進(jìn)行招標(biāo)，選擇勘測(cè)設(shè)計(jì)單位。

一、水利工程基本建設(shè)初步設(shè)計(jì)概述

（三）水利工程初步設(shè)計(jì)編制單位選擇

2、初步設(shè)計(jì)編制單位選擇

（1）招標(biāo)范圍

關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等水利工程建設(shè)項(xiàng)目；

使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目；

使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的水利工程建設(shè)項(xiàng)目。

涉及國(guó)家安全、秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或緊急度汛、特定水利技術(shù)等除外。

（2）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

勘察（測(cè)）設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。

一、水利工程基本建設(shè)初步設(shè)計(jì)概述

（四）水利工程初步設(shè)計(jì)編制要求、內(nèi)容

水利工程初步設(shè)計(jì)編制依據(jù)主要為《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（SL619-2013）及其它法律、法規(guī)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)行的《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（SL619-2013）適用于新建、改建和擴(kuò)建的大中型水利水電工程。不同類(lèi)型的工程，應(yīng)根據(jù)工程任務(wù)特點(diǎn)，其工作內(nèi)容和深度應(yīng)有所取舍和側(cè)重。條件簡(jiǎn)單的大中型工程可以適當(dāng)簡(jiǎn)化，除險(xiǎn)加固項(xiàng)目可參照使用。

另外，各省水行政主管部門(mén)結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各類(lèi)項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)，編制初步設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、水利工程基本建設(shè)初步設(shè)計(jì)概述

（四）水利工程初步設(shè)計(jì)編制要求、內(nèi)容

1、水利工程初步設(shè)計(jì)編制總體要求

水利工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制應(yīng)以批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告為依據(jù)，并遵照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、密切結(jié)合實(shí)際，注重技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)水節(jié)能、節(jié)約投資。

應(yīng)認(rèn)真調(diào)查、勘測(cè)、試驗(yàn)、研究，盡可能取得可靠的基本資料。

應(yīng)有分析、有論證、有必要的方案比較，并有明確的結(jié)論和意見(jiàn)。

應(yīng)認(rèn)真研究可行性研究階段的審查意見(jiàn)和評(píng)估意見(jiàn)，重視環(huán)境影響評(píng)價(jià)與水土保持方案批準(zhǔn)后相配套的實(shí)施措施，注意收集和利用已建同類(lèi)工程資料，關(guān)注本行業(yè)技術(shù)發(fā)展情況。

一、水利工程基本建設(shè)初步設(shè)計(jì)概述

（四）水利工程初步設(shè)計(jì)編制要求、內(nèi)容

2、初步設(shè)計(jì)主要內(nèi)容及深度要求

? 復(fù)核并確定水文成果

? 查明水庫(kù)區(qū)及建筑物的工程地質(zhì)條件

? 說(shuō)明工程任務(wù)及具體要求，復(fù)核工程規(guī)模，確定運(yùn)行原則，明確運(yùn)行方式復(fù)核并確定水文成果

? 復(fù)核工程等級(jí)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，選定壩型，確定工程總體布置、主要建筑物軸線、線路、結(jié)構(gòu)型式及布置、控制尺寸、高程

? 選定水力機(jī)械、電氣、金屬結(jié)構(gòu)、采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)等設(shè)備的型式和布置

一、水利工程基本建設(shè)初步設(shè)計(jì)概述

（四）水利工程初步設(shè)計(jì)編制要求、內(nèi)容

2、初步設(shè)計(jì)主要內(nèi)容及深度要求

? 復(fù)核施工導(dǎo)流方式，確定導(dǎo)流建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、主要建筑物施工方法、施工總布置和總工期

? 復(fù)核工程建設(shè)征地的范圍、淹沒(méi)實(shí)物指標(biāo)，提出移民安置等規(guī)劃設(shè)計(jì)

? 確定消防設(shè)計(jì)方案和主要設(shè)施;確定各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)方案;確定水土保持工程設(shè)計(jì)方案

? 確定勞動(dòng)保護(hù)與工業(yè)衛(wèi)生的設(shè)計(jì)方案，確定主要措施;提出工程節(jié)能設(shè)計(jì);提出工程管理設(shè)計(jì);編制工程設(shè)計(jì)概算;復(fù)核經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

一、水利工程基本建設(shè)初步設(shè)計(jì)概述

（五）水利工程初步設(shè)計(jì)編制要求、內(nèi)容

3、初步設(shè)計(jì)章節(jié)安排

根據(jù)《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》（SL619-2013），水利工程初步設(shè)計(jì)主要章節(jié)安排共16章，具體為：綜合說(shuō)明、水文、工程地質(zhì)、工程任務(wù)和規(guī)模、工程布置及建筑物、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)、消防設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、建設(shè)征地與移民安置、環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)、水土保持設(shè)計(jì)、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能設(shè)計(jì)、工程管理設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)概算、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

二、水利工程初步設(shè)計(jì)審批程序

（一）水利工程初步設(shè)計(jì)審批依據(jù)

國(guó)務(wù)院令第412號(hào)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》第172條，水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批，實(shí)施機(jī)關(guān)為縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)。

水利部（水建〔1998〕16號(hào)）《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》第二條 水利工程建設(shè)程序一般分為：項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等階段。

二、水利工程初步設(shè)計(jì)審批程序

（二）企業(yè)投資水利項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批程序

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)文）和相關(guān)辦法，企業(yè)投資項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)行政府核準(zhǔn)和備案制度。實(shí)施核準(zhǔn)的項(xiàng)目，編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，按照項(xiàng)目性質(zhì)分別由國(guó)家或地方政府發(fā)展和改革部門(mén)進(jìn)行核準(zhǔn)。

在初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目上報(bào)核準(zhǔn)之前，一般由企業(yè)組織項(xiàng)目技術(shù)審查會(huì)，政府有關(guān)部門(mén)參加。技術(shù)審查重點(diǎn)是項(xiàng)目對(duì)公共安全、社會(huì)環(huán)境等方面的影響及技術(shù)方案的可行性。

二、水利工程初步設(shè)計(jì)審批程序

（三）水利工程基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批程序（政府投資項(xiàng)目）

按中央和地方事權(quán)實(shí)行審批制度，水利工程立項(xiàng)過(guò)程主要包括項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告兩個(gè)階段。

1、中央項(xiàng)目：按照國(guó)家規(guī)定的程序要求，由國(guó)家立項(xiàng)審批的重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告由水利部審查，國(guó)家發(fā)展改革委審批，初步設(shè)計(jì)由水利部或省發(fā)展改革委審批。重大項(xiàng)目立項(xiàng)審批時(shí)，須同步完成移民安置規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持、用地預(yù)審等工作。

二、水利工程初步設(shè)計(jì)審批程序

（三）水利工程基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批程序（政府投資項(xiàng)目）

2、地方項(xiàng)目：需要中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助的執(zhí)行《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》。中央安排地方政府投資項(xiàng)目在2億元以下的，且不超過(guò)項(xiàng)目投資50%的，只審批資金申請(qǐng)報(bào)告；超過(guò)2億元的，由國(guó)家審批可研報(bào)告；不超過(guò)3000萬(wàn)元的，一律按投資補(bǔ)助或貼息方式管理，只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。初步設(shè)計(jì)由省發(fā)展改革委審批。

二、水利工程初步設(shè)計(jì)審批程序

（三）水利工程基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批程序（政府投資項(xiàng)目）

3、設(shè)計(jì)報(bào)告編制組織：

水利基本建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告由水行政主管部門(mén)或項(xiàng)目法人組織編制。

中央項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)報(bào)告由水利部（流域機(jī)構(gòu)）或項(xiàng)目法人組織編制；

地方項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告由地方水行政主管部門(mén)或項(xiàng)目法人組織編制；省際水事矛盾處理工程的前期工作由流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。

二、水利工程初步設(shè)計(jì)審批程序

（三）水利工程基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批程序（政府投資項(xiàng)目）

4、注意事項(xiàng)：

初步設(shè)計(jì)編制的概算靜態(tài)總投資原則上不得突破已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告估算的靜態(tài)總投資。

由于工程項(xiàng)目基本條件發(fā)生變化，引起工程規(guī)模、工程標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案、工程量的改變，其靜態(tài)總投資超過(guò)可行性研究報(bào)告估算靜態(tài)投資在15％以內(nèi)，要對(duì)工程變化內(nèi)容和增加投資提出專(zhuān)題分析報(bào)告；

超過(guò)可行性研究報(bào)告估算靜態(tài)投資15％以上（含15％），必須重編可行性研究報(bào)告，重新按原程序報(bào)批。

二、水利工程初步設(shè)計(jì)審批程序

（四）水利工程初步設(shè)計(jì)報(bào)批流程

1、申報(bào)及受理

（1）市水利（務(wù)）局初審意見(jiàn)

各市水利局對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行初審，并行文上報(bào)《關(guān)于上報(bào)ⅩⅩⅩ工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告的請(qǐng)示》，一般一式3份。

投資額在1000萬(wàn)元以內(nèi)的水利工程項(xiàng)目由各市水利局行文上報(bào)省水利廳；投資額超過(guò)1000萬(wàn)元的水利工程項(xiàng)目在行文上報(bào)省水利廳的同時(shí)，各市發(fā)展改革委還要行文上報(bào)省發(fā)展改革委。

二、水利工程初步設(shè)計(jì)審批程序

（四）水利工程初步設(shè)計(jì)報(bào)批流程

1、申報(bào)及受理

（2）初步設(shè)計(jì)報(bào)告及附件內(nèi)容

立項(xiàng)批文（前期可研報(bào)告批復(fù)文件）；相關(guān)規(guī)劃，安全檢測(cè)、安全鑒定報(bào)告等；勘測(cè)、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件復(fù)印件； ⅩⅩⅩ工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告、設(shè)計(jì)概算、設(shè)計(jì)圖紙、工程地質(zhì)報(bào)告（一般單獨(dú)成冊(cè)）等。

（3）初步設(shè)計(jì)受理

水利工程初步設(shè)計(jì)審批屬于行政許可項(xiàng)目，受理地點(diǎn)省政務(wù)服務(wù)中心水利窗口。

建設(shè)單位準(zhǔn)備初步設(shè)計(jì)審查申報(bào)材料，向受理窗口提交申請(qǐng)，經(jīng)窗口工作人員初步審核申報(bào)材料合格后，出具受理回執(zhí)；材料不齊全的，窗口人員一次性書(shū)面告知申報(bào)單位，待補(bǔ)齊材料后重新受理。

二、水利工程初步設(shè)計(jì)審批程序

（四）水利工程初步設(shè)計(jì)報(bào)批流程

2、審查、審批

省水利廳承辦 處室為基本建設(shè)處，省發(fā)展改革委承辦處室為設(shè)計(jì)處。

（1）審批條件

可行性研究報(bào)告或有關(guān)立項(xiàng)文件已批準(zhǔn)；

項(xiàng)目已列入國(guó)家或地方水利基建計(jì)劃，建設(shè)資金來(lái)源已明確

二、水利工程初步設(shè)計(jì)審批程序

（四）水利工程初步設(shè)計(jì)報(bào)批流程

（2）審查組織

水行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，符合相關(guān)條件的，由水行政主管部門(mén)或其委托的咨詢單位在一定時(shí)限內(nèi)（建設(shè)單位設(shè)計(jì)文件修改時(shí)間不計(jì)入審查時(shí)間）完成審查工作。

初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議由主管部門(mén)或其委托的咨詢單位組織，水行政主管部門(mén)、審查專(zhuān)家組成員、建設(shè)單位和勘察設(shè)計(jì)單位以及邀請(qǐng)與工程項(xiàng)目有關(guān)的規(guī)劃、交通、航道等部門(mén)參加。

二、水利工程初步設(shè)計(jì)審批程序

（四）水利工程初步設(shè)計(jì)報(bào)批流程

（3）技術(shù)審查

技術(shù)審查一般由專(zhuān)家組長(zhǎng)主持，分專(zhuān)業(yè)對(duì)初步設(shè)計(jì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行審查討論，最終形成《ⅩⅩⅩ工程初步設(shè)計(jì)審查會(huì)專(zhuān)家組意見(jiàn)》，并在參會(huì)單位全體會(huì)議上宣讀。技術(shù)審查重點(diǎn)為：

審查初步設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家法律法規(guī)、有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，重點(diǎn)是工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的執(zhí)行情況；

關(guān)注可研審查與評(píng)估提出的問(wèn)題及處理方案、措施；

審查設(shè)計(jì)指標(biāo)是否符合發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保相關(guān)行政部門(mén)批復(fù)要求；

審查復(fù)雜工程地質(zhì)與基礎(chǔ)處理措施及技術(shù)合理性；

審查設(shè)計(jì)重大技術(shù)問(wèn)題的專(zhuān)題報(bào)告及必要的試驗(yàn)研究成果；

審查對(duì)工程投資有較大影響的設(shè)計(jì)方案、施工導(dǎo)流與料場(chǎng)等；

審查初步設(shè)計(jì)概算投資的合理性。

二、水利工程初步設(shè)計(jì)審批程序

（四）水利工程初步設(shè)計(jì)報(bào)批流程

（4）初步設(shè)計(jì)批復(fù)

經(jīng)審查不符合規(guī)定條件的初步設(shè)計(jì)，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位要全面修改，提出修改內(nèi)容的詳細(xì)報(bào)告，由建設(shè)單位按申報(bào)程序重新審查。

對(duì)符合要求的水利工程初步設(shè)計(jì)，在技術(shù)審查后，由省水利廳或省發(fā)展改革委進(jìn)行批復(fù)。

投資額1000萬(wàn)元以內(nèi)項(xiàng)目省水利廳審批，抄送省發(fā)展改革委；投資額超過(guò)1000萬(wàn)元的項(xiàng)目由省發(fā)展改革委審批；審查會(huì)專(zhuān)家組審查意見(jiàn)一般作為批復(fù)文件的附件。

三、水利工程設(shè)計(jì)變更及概算調(diào)整

（一）設(shè)計(jì)變更

水利工程設(shè)計(jì)變更是指自初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至工程竣工驗(yàn)收交付使用之日止，對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)所進(jìn)行的修改活動(dòng)。

設(shè)計(jì)變更應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行工程設(shè)計(jì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和使用功能的要求。

三、水利工程設(shè)計(jì)變更及概算調(diào)整

（一）設(shè)計(jì)變更

1、設(shè)計(jì)變更的劃分

水利部將工程設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。

重大設(shè)計(jì)變更是指工程建設(shè)過(guò)程中，工程的建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、總體布局、布置方案、主要建筑物結(jié)構(gòu)形式、重要機(jī)電金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、重大技術(shù)問(wèn)題的處理措施、、施工組織設(shè)計(jì)等方面發(fā)生變化，對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期、投資、效益產(chǎn)生重大影響的設(shè)計(jì)變更。

三、水利工程設(shè)計(jì)變更及概算調(diào)整

（一）設(shè)計(jì)變更

1、設(shè)計(jì)變更的劃分

工程設(shè)計(jì)變更分為重大、較大和一般設(shè)計(jì)變更。

重大設(shè)計(jì)變更主要是指在工程任務(wù)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、布置及主要建筑物設(shè)計(jì)方案、重要機(jī)電設(shè)備、重大技術(shù)問(wèn)題處理方案等方面，對(duì)工程的安全、投資、效益、工期產(chǎn)生重大影響的設(shè)計(jì)變更，以及投資變化超過(guò)工程部分總投資10%的設(shè)計(jì)變更。

較大設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更外，在工程分期規(guī)模、建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、機(jī)電金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備配置、施工、附屬工程等方面，對(duì)工程的安全、投資、效益、工期產(chǎn)生一定影響的設(shè)計(jì)變更，以及投資變化超過(guò)工程部分總投資的5％，不超過(guò)10%的設(shè)計(jì)變更。

重大及較大設(shè)計(jì)變更以外的其它設(shè)計(jì)變更為一般設(shè)計(jì)變更。

三、水利工程設(shè)計(jì)變更及概算調(diào)整

（一）設(shè)計(jì)變更

2、設(shè)計(jì)變更報(bào)告的編制、審批

工程勘察設(shè)計(jì)文件的變更，應(yīng)委托原勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行。經(jīng)原勘察設(shè)計(jì)單位書(shū)面同意，項(xiàng)目法人也可委托其他具有資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改。

設(shè)計(jì)變更文件編制的設(shè)計(jì)深度應(yīng)當(dāng)滿足初步設(shè)計(jì)階段的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范要求，有條件的可按施工圖設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)深度進(jìn)行編制。

工程設(shè)計(jì)變更審批采用分級(jí)管理制度。重大設(shè)計(jì)變更文件，由項(xiàng)目法人按原報(bào)審程序報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門(mén)審批。較大設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目主管部門(mén)或委托項(xiàng)目法人審批。一般設(shè)計(jì)變更文件，由項(xiàng)目法人組織審查后實(shí)施，并報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)核備，必要時(shí)報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)審批。設(shè)計(jì)變更文件批準(zhǔn)后由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

三、水利工程設(shè)計(jì)變更及概算調(diào)整

（一）設(shè)計(jì)變更

3、特殊情況重大設(shè)計(jì)變更的處理

（1）對(duì)需要進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)的工程設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目法人可先組織進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)處理，同時(shí)通報(bào)項(xiàng)目主管部門(mén)，并按照規(guī)定辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像資料說(shuō)明緊急搶險(xiǎn)的情形。

（2）若工程在施工過(guò)程中不能停工，或不繼續(xù)施工會(huì)造成安全事故或重大質(zhì)量事故的，經(jīng)項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位同意并簽字認(rèn)可后即可施工，但項(xiàng)目法人應(yīng)將情況在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告項(xiàng)目主管部門(mén)備案，同時(shí)按照規(guī)定辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)。

三、水利工程設(shè)計(jì)變更及概算調(diào)整

（二）概算調(diào)整

1、概算調(diào)整依據(jù)

在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中由于主要材料設(shè)備價(jià)格上漲、國(guó)家重大政策調(diào)

整、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化導(dǎo)致設(shè)計(jì)變動(dòng)、發(fā)生不可抗力自然災(zāi)

害等原因，導(dǎo)致工程概算與原批復(fù)概算發(fā)生重大變化的，確需調(diào)

整概算的,應(yīng)向原初步設(shè)計(jì)審批單位申請(qǐng)調(diào)整概算。

2、申報(bào)材料

（1）項(xiàng)目主管部門(mén)的初審意見(jiàn)和申請(qǐng)文件；

（2）原初步設(shè)計(jì)文件及初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件；

（3）由具備相應(yīng)資質(zhì)單位編制的調(diào)整概算書(shū)，編制調(diào)整概算與原批復(fù)概算對(duì)比表，并分類(lèi)定量說(shuō)明調(diào)整概算的原因、依據(jù)和計(jì)算方法；

（4）與調(diào)整概算有關(guān)的招標(biāo)文件、合同文件，包括變更洽商部分以及由審計(jì)或財(cái)政部門(mén)審定的意見(jiàn)，影響概算變化的政策性調(diào)整文件。

三、水利工程設(shè)計(jì)變更及概算調(diào)整

（二）概算調(diào)整

3、審批要求

（1）對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、地點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、方案等主要建設(shè)內(nèi)容與原批復(fù)可研有重大變化的，必須及時(shí)報(bào)原可行性研究報(bào)告審批單位確認(rèn)或重新審批可行性研究報(bào)告；工程實(shí)施中，重大設(shè)計(jì)變更要及時(shí)報(bào)批，涉及到投資額變化的，要同時(shí)編報(bào)設(shè)計(jì)概算。

（2）對(duì)于使用中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目,概算調(diào)整幅度超過(guò)原批復(fù)概算10%及以上的，原則上先商請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)，待審計(jì)結(jié)束后，再視具體情況進(jìn)行概算調(diào)整。（3）概算調(diào)整原則上應(yīng)在土建主體工程量完成80%之后進(jìn)行。

4、審批原則

（1）對(duì)于使用基本預(yù)備費(fèi)可以解決問(wèn)題的項(xiàng)目，不予調(diào)整概算。（2）對(duì)于確需調(diào)整概算的項(xiàng)目，須經(jīng)專(zhuān)家審查后方予核定批準(zhǔn)。

（3）對(duì)由于價(jià)格上漲、政策調(diào)整等不可抗因素造成調(diào)整概算超過(guò)原批復(fù)概算的，經(jīng)核定后予以調(diào)整。調(diào)增的價(jià)差不作為計(jì)取其它費(fèi)用的基數(shù)。

第四篇：計(jì)生辦事指南和流程

計(jì)生辦事指南和流程

一、《一孩生育證》登記發(fā)放程序

1、夫妻雙方戶籍均在本街個(gè)人申請(qǐng)——提供男女雙方戶口本、結(jié)婚證、身份證——社區(qū)居委會(huì)審核——計(jì)生辦發(fā)證（注：必須有社區(qū)工作者開(kāi)具的介紹 信）

2、夫妻雙方戶籍：有一方或雙方都不在本街的

個(gè)人申請(qǐng)——提供男女雙方戶口本、結(jié)婚證、身份證、初婚未育證明（指到戶籍所在地村（居）委、鎮(zhèn)（街）計(jì)生部門(mén)開(kāi)取，意見(jiàn)內(nèi)容寫(xiě)明：“是否初婚未育”等情況，持上述證明材料原件）——到所居住地社區(qū)居委會(huì)審核——計(jì)生辦發(fā)證，（注：初婚未育證明必須有兩級(jí)公章）

3、登記人屬再婚但無(wú)子女的，還應(yīng)附有法院民事調(diào)解書(shū)或判決書(shū)或離婚協(xié)議書(shū)或喪偶的死亡證明書(shū)原件及復(fù)印件一份。

二、《二孩生育證》審批發(fā)放程序

1、初婚夫妻再生育審批程序： 個(gè)人申請(qǐng)?zhí)峁╇p方戶口簿、雙方身份證、結(jié)婚證、計(jì)劃生育服務(wù)證——小區(qū)負(fù)責(zé)人填寫(xiě)《政策內(nèi)再生育證審批表》一份——居委會(huì)審查蓋章——街道計(jì)生辦蓋章——市級(jí)人口計(jì)生局審批

符合下列條件之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)子女

第十七條 一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女

（一）第一個(gè)子女為病殘兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；

（二）婚后五年以上不育，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的；

（三）夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶籍且仍從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，已有一個(gè)子女為女孩的；

（四）夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶籍，一方殘疾，相當(dāng)于殘疾軍人五級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）夫妻一方為獨(dú)生子女的；

（六）夫妻雙方均在國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)從事承包經(jīng)營(yíng)并不再領(lǐng)取工資，不享有城鎮(zhèn)社會(huì)保障待遇，已有一個(gè)子女為女孩的；

第十八條 蒙古族公民，一對(duì)夫妻可以生育兩個(gè)子女。蒙古族公民，夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶籍且從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，已有兩個(gè)子女均為女孩的，經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第三個(gè)子女。

達(dá)斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族公民，提倡優(yōu)生，適當(dāng)少生。全國(guó)總?cè)丝谠谝磺f(wàn)以下的其他少數(shù)民族公民，一對(duì)夫妻可以生育兩個(gè)子女。第十九條 符合下列情形之一的再婚夫妻，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女：

（一）一方未育，另一方生育過(guò)一個(gè)子女或者喪偶已生育過(guò)兩個(gè)子女的；

（二）夫妻雙方各生育過(guò)一個(gè)子女，均依法判隨原配偶，新組合家庭無(wú)子女的；

（三）夫妻雙方再婚前一方喪偶，各生育過(guò)一個(gè)子女的；

（四）夫妻雙方均為獨(dú)生子女，各生育過(guò)一個(gè)子女的；

（五）夫妻雙方均為非城鎮(zhèn)戶籍，各生育過(guò)一個(gè)子女且都為女孩的。

夫妻一方或者雙方為全國(guó)總?cè)丝谠谝磺f(wàn)以下的少數(shù)民族再婚夫妻，其生育除適用前款規(guī)定外，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女：

（一）方未育，另一方己生育過(guò)兩個(gè)子女的；

（二）夫妻雙方各生育過(guò)一個(gè)子女的。

夫妻一方曾以再婚為由己批準(zhǔn)生育過(guò)一個(gè)子女的，不再適用前兩款規(guī)定

2．再婚夫妻再生育審批程序 個(gè)人申請(qǐng)——提供雙方戶口簿、雙方身份證、結(jié)婚證、計(jì)劃生育服務(wù)證、《判決書(shū)》或《民事調(diào)解書(shū)》（《離婚協(xié)議書(shū)》和《離婚證》）。如屬協(xié)議離婚的，《協(xié)議書(shū)》須由民政部門(mén)存檔的一份復(fù)印加蓋公章，以證實(shí)《協(xié)議書(shū)》是當(dāng)事人離婚時(shí)正式簽訂的一份?！^(qū)負(fù)責(zé)人填寫(xiě)《政策內(nèi)再生育證審批表》一份——居委會(huì)審查蓋章——街道計(jì)生辦審核蓋章——市級(jí)人口計(jì)生局審批 注：

1、喪偶的須提供死亡證明書(shū)。

2、收養(yǎng)的要提供《收養(yǎng)證》； 再婚的要提供《民事調(diào)解書(shū)》（《離婚協(xié)議書(shū)》和《離婚證》。如屬協(xié)議離婚的，《協(xié)議書(shū)》須由民政部門(mén)存檔的一份復(fù)印加蓋公章，以證實(shí)《協(xié)議書(shū)》是當(dāng)事人離婚時(shí)正式簽訂的一份，喪偶的須提供死亡證明書(shū)。注：

1、政策內(nèi)再生育證審批表中“男方單位情況證明”“女方單位情況證明”一欄是指到男女雙方單位蓋章。如果男女雙方?jīng)]有單位，社區(qū)居委會(huì)蓋章。

2、夫妻一方為獨(dú)生子女的，填寫(xiě)《政策內(nèi)再生育證審批表》和《獨(dú)生子女夫婦辦理二胎生育申請(qǐng)表》兩份申請(qǐng)表

三、辦理獨(dú)生子女父母光榮證

（一）三民獨(dú)生子女領(lǐng)證程序

1、個(gè)人申請(qǐng)——提供戶口本（雙方）、結(jié)婚證、二寸父母和獨(dú)生子女合影照片五張。（均需

原件）——社區(qū)居委會(huì)填寫(xiě)《三民獨(dú)生子女領(lǐng)證申報(bào)表》三份——社區(qū)居委會(huì)審核、蓋章——街道計(jì)生辦審核蓋章——符合條件、市級(jí)人口計(jì)生局審批發(fā)證

（二）在職職工辦理獨(dú)生子女證程序

l、個(gè)人申請(qǐng)——提供戶口本（雙方）、結(jié)婚證、二寸父母和獨(dú)生子女合影照片五張。（均需原件）——社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》申請(qǐng)審批表4份——單位審核蓋章——街道計(jì)生辦審核蓋章——符合條件、市級(jí)人口計(jì)生局審批發(fā)證 注：

1．獨(dú)生子女費(fèi)只領(lǐng)取到14周歲。

2．申請(qǐng)完獨(dú)生子女證后，把信息錄入到全員人口信息系統(tǒng)中。

四、《流動(dòng)人口婚育證明》辦理程序

1、流入和流出人員，要填寫(xiě)到流動(dòng)人口卡、帳、冊(cè)。

2、每月更新的流動(dòng)人口卡、帳、冊(cè)內(nèi)容，月末上報(bào)計(jì)生辦，以便計(jì)生辦及時(shí)將流動(dòng)人口信息錄入流動(dòng)人口平臺(tái)。

3、《流動(dòng)人口婚育證明》辦理流程：

需社區(qū)工作者開(kāi)據(jù)介紹信——由居民攜帶介紹信、居民身份證、戶口本、3張1寸照片、已婚的持結(jié)婚證、己生育的應(yīng)持《計(jì)劃生育服務(wù)證》——到計(jì)生辦審核、符合條件發(fā)證。

4、流入居民，凡有《流動(dòng)人口婚育證明》的都要收上來(lái)，每年進(jìn)行驗(yàn)一次，到期的回原籍換證。

注：凡到計(jì)生辦辦理《流動(dòng)人口婚育證明》的須社區(qū)工作者開(kāi)具介紹信

五、藥具

1、每月入戶發(fā)放藥具，填寫(xiě)藥具隨訪花名冊(cè)。

2、每月做好藥具帳，做到賬物相符。

六、錄卡注意事項(xiàng)

1、除了烏蘭浩特市戶籍，其他地方戶籍的人居住在本街，居住性質(zhì)要填寫(xiě)流出：但夫妻一方為烏蘭浩特市戶籍，一方為外地戶籍，本市戶籍的居住性質(zhì)要填寫(xiě)為外地婚入。

2、本市戶籍的人到烏蘭浩特市以外的地方居住，居住性質(zhì)要填寫(xiě)為流出；但夫妻一方為本市戶籍，一方為外地戶籍的，本市戶籍的人的居住性質(zhì)要填寫(xiě)為婚出外地，外地戶籍的居住性質(zhì)要填寫(xiě)為人在又出。

3、兩人己離婚，本人不承認(rèn)還居住在一起，變更兩人信息，備注中寫(xiě)明兩人己離婚，本人不承認(rèn)。女方如果避孕狀況是藥具，則變更為離婚喪偶。

4、建卡時(shí)，女方當(dāng)戶主男方不要當(dāng)戶主。

5、獨(dú)生子女家庭，“獎(jiǎng)勵(lì)情況”一欄一定要填寫(xiě)。

6、獎(jiǎng)扶、特扶、雙女結(jié)扎、一杯奶、主育關(guān)懷等各種獎(jiǎng)勵(lì)都要填寫(xiě)在“獎(jiǎng)勵(lì)情況”一欄

7、凡是有子女家庭，“生養(yǎng)情況”一欄必須填寫(xiě)

8、遷出人員不知去向的，不要直接刪除掉，在備注欄中注明“不知去向”。如果知道去哪了，和對(duì)方辦事處計(jì)生工作人員溝通，之后他們建卡，我們?cè)賱h除掉。

9、由于全員人口信息平臺(tái)與醫(yī)院的出生信息，民政的結(jié)婚信息、死亡信息聯(lián)網(wǎng)，這樣我們會(huì)不定期到平臺(tái)中去匹配我們和平的基本信息，之后發(fā)到計(jì)劃生育QQ群中，所以各社區(qū)必須保證計(jì)劃生育QQ群及時(shí)核實(shí)、回復(fù)。

10、由于全員人口信息系統(tǒng)升級(jí)，刪除功能沒(méi)有了，但是近段時(shí)間，計(jì)生局會(huì)不定期的開(kāi)放刪除功能，所以社區(qū)要及時(shí)入戶，確定不在此居住的居民，核對(duì)出去后，將此戶徹底刪除。

11、大月份引產(chǎn)：12周以內(nèi)可以做人流（由社區(qū)工作者開(kāi)具介紹信——計(jì)生辦開(kāi)具落實(shí)節(jié)育措施通知單）。12周以上的（由社區(qū)工作者開(kāi)具介紹信——計(jì)生辦開(kāi)具落實(shí)節(jié)育措施通知單——計(jì)生局審核批準(zhǔn)）。

12、計(jì)生辦每月5日向市局上報(bào)前一個(gè)月的報(bào)表，所以社區(qū)工作者要在每月5日之前將新登記的卡帳錄入完，以及數(shù)據(jù)庫(kù)中的錯(cuò)誤（包括邏輯審核、重點(diǎn)核實(shí)、產(chǎn)后一個(gè)月、現(xiàn)孕、取環(huán)無(wú)措施、人流無(wú)措施等等）修改完。七、一杯奶申報(bào)程序 受益范圍

符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》生育政策的規(guī)定且已壞孕的婦女，居住在烏蘭浩特市轄區(qū)內(nèi)，經(jīng)本人申請(qǐng)，可享受“一懷奶”生育關(guān)懷行動(dòng)。受益對(duì)象

l、農(nóng)牧業(yè)戶口或界定為農(nóng)村牧區(qū)居民

2、城區(qū)夫妻雙方無(wú)固定職業(yè)的低保家庭

3、夫妻一方有職業(yè)但其家庭成員,患有重大疾病生活遇到嚴(yán)重困難的家庭

4、在現(xiàn)居住地居住半年以上并有長(zhǎng)住趨勢(shì)的流動(dòng)入口

5、離異或喪偶前已懷孕，可納入實(shí)施范圍 辦理程序

1、個(gè)人申請(qǐng)——填寫(xiě)《個(gè)人申請(qǐng)表》一式三份、并提供戶口簿（雙方）、結(jié)婚證、計(jì)劃生育服務(wù)證、懷孕證明（均需原件）——街道計(jì)生辦審核蓋章——符合條件、市級(jí)人口計(jì)生局審批 注：

1、流動(dòng)人口辦理“一杯奶”必須持《流動(dòng)人口婚育證明》

2、困難家庭辦理“一杯奶”必須持所在社區(qū)居委會(huì)“困難證明”——小區(qū)負(fù)責(zé)人簽字——社區(qū)主任簽字、蓋章——街道辦公室主任簽字、蓋章

八、新生兒落戶辦理程序

個(gè)人申請(qǐng)——提供戶口簿（雙方）、結(jié)婚證、計(jì)劃生育服務(wù)證、出生醫(yī)學(xué)證明。（均需原件）——社區(qū)居委會(huì)、由小區(qū)負(fù)責(zé)人簽字——街道計(jì)生辦審核簽字、開(kāi)具出生落戶報(bào)告書(shū)。注：

1、夫妻雙方有一方是流動(dòng)人口的，需要到戶籍地開(kāi)本人婚育證明

基本流程

個(gè)人申請(qǐng)——村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）審核、蓋章——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦審核、蓋章。

2、居民到社區(qū)落戶，小區(qū)負(fù)責(zé)人首先要查報(bào)表，看是否報(bào)出生，如上報(bào)方可簽字。

九、落實(shí)節(jié)育措施（結(jié)扎、上環(huán)、皮埋、人流、引產(chǎn)、換環(huán)、取環(huán)）通知單 辦理程序

個(gè)人申請(qǐng)——小區(qū)負(fù)責(zé)人開(kāi)居住證明一一街道計(jì)生辦審核開(kāi)單——計(jì)生服務(wù)站落實(shí)避孕措施

注：凡是開(kāi)通知單的居民，小區(qū)負(fù)責(zé)人一定要跟蹤服務(wù)，看是否落實(shí)了避孕措施，如落實(shí)了，要在卡賬和電腦中變更避孕信息。

十、病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定程序

l、病殘兒是指因先天（包括遺傳性和非遺傳性疾?。┗蚝筇旎疾　⒁馔鈧Χ職?，目前無(wú)法治療或經(jīng)系統(tǒng)治療仍不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。

2、凡居住在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的中華人民共和國(guó)公民，其生育的子女因各種原因致病、致殘，要求再生育而申請(qǐng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的，均適用本辦法。辦理程序

個(gè)人申請(qǐng)——提供夫妻雙方戶口本、結(jié)婚證、身份證、病殘兒病歷資料、母子二寸彩色照片等證件——填寫(xiě)《病殘兒鑒定申請(qǐng)表》——村（居）委會(huì)審查蓋章一一街道計(jì)生辦審核蓋章——市級(jí)人口計(jì)生委組織鑒定初審——盟級(jí)人口計(jì)生委組織鑒定——張榜公示——市人口計(jì)生局下發(fā)符合條件病殘兒鑒定標(biāo)準(zhǔn)人員名單。

十一、生育關(guān)懷公益金

（一）、生育關(guān)懷公益金受助對(duì)象條件：

符合下列條件之一的戶籍在興安盟內(nèi)。并在此居住的計(jì)劃生育家庭，經(jīng)申請(qǐng)審核批準(zhǔn)后，可享受一次性生育關(guān)懷公益金補(bǔ)助：

1、獨(dú)生子女未滿18周歲死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的家庭。

2、獨(dú)生子女未滿18周歲因傷殘失去勞動(dòng)能力，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的家庭。

3、獨(dú)生子女未滿18周歲患有重大疾病生活遇到嚴(yán)重困難的家庭。重大疾病包括以下：(1)、惡性腫瘤；

(2)、慢性腎衰竭（尿毒癥）；(3)、嚴(yán)重?zé)齻?/p>

(4)、重大器官移植手術(shù)或造血干細(xì)胞移植術(shù)；

(5)、主動(dòng)脈及心臟瓣膜置換手術(shù)；

(6)、急性或亞急性重癥肝炎。

4、父母雙亡且未滿十八周歲的獨(dú)生子女。

5、己實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻取方或一方，發(fā)生意外嚴(yán)重傷殘、死亡且子女未滿18周歲的低保家庭。

6、農(nóng)村牧區(qū)獨(dú)生女孩和雙女結(jié)扎戶女孩，考上本二以上大學(xué)的家庭。

7、確診為節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥喪失勞動(dòng)能力的人員。

8、因公致傷、致殘、死亡及患有惡性腫瘤疾病的人口計(jì)生干部。

9、患有惡性腫瘤疾病的離退休人口計(jì)生干部。

（二）說(shuō)明：

1、符合本辦法第一款的，給予5000元的一次性補(bǔ)助。

2、符合本辦法第二、三、四．、五、九款規(guī)定的，給予3000元的一次性補(bǔ)助。

3、符合本辦法第六、七款規(guī)定的，給予2000元的一次性補(bǔ)助。

4、符合本辦法第八款規(guī)定的，分別給予致傷2000元、致殘3000元、致死5000元及致患有惡性腫瘤3000元的一次性補(bǔ)助。辦理程序

個(gè)人申請(qǐng)——提供①生育關(guān)懷公益金審批表填寫(xiě)3份，用藍(lán)黑鋼筆填寫(xiě)，筆跡工整，村委、鎮(zhèn)街審批意見(jiàn)一欄要由審核人和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋村委和鎮(zhèn)級(jí)公章；②生育關(guān)懷公益金關(guān)懷救助協(xié)議一式3份，協(xié)議書(shū)必須本人簽字和手??；③相關(guān)證明材料原件（戶口本、身份證、結(jié)婚證、獨(dú)生子女父母光榮證、殘疾證三級(jí)以上、低保證、本人彩色照片兩張、旗縣級(jí)醫(yī)療單位和公安交通交通部門(mén)出具的意外傷亡或死亡證明、病例，計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥需當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育技術(shù)鑒定委員會(huì)的鑒定意見(jiàn)）復(fù)印件3份；④女孩考上本二以上大學(xué)的需準(zhǔn)考證、錄取通知書(shū)、身份證、全家戶口、父母結(jié)婚證、結(jié)扎證明和病例、獨(dú)生子女父母光榮證，原件及復(fù)印件3份并在審批表右上角填寫(xiě)準(zhǔn)考證號(hào)——填寫(xiě)《公益金申請(qǐng)審批表》——村（居）委會(huì)審查蓋章——街道計(jì)生辦審核蓋章——符合條件、市級(jí)人口計(jì)生局審核—一盟級(jí)人口計(jì)生部門(mén)審批。

十二、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)程序 內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)劃生育家庭特別扶助制度

1、特別扶助對(duì)象條件：內(nèi)蒙古自治區(qū)戶籍人口中獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

(1)1933年1月1日以后出生(2)女方年滿49周歲

(3)只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女

(4)現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）

2、扶助標(biāo)準(zhǔn)（內(nèi)人口發(fā)【2014】11號(hào)）

49——59周歲：

子女傷殘：每人每年3720元 子女死亡：每人每年4500元 60周歲以上：

子女傷殘：每人每年5280元 子女死亡：每人每年6540元

3、基本資料：戶口本、結(jié)婚證、子女傷、亡證明、一寸照片3張

4、基本程序：

本人提出申請(qǐng)——社區(qū)審議并張榜公布，無(wú)異議填《申請(qǐng)表》簽字蓋章上報(bào)鎮(zhèn)街計(jì)生辦——鎮(zhèn)街初審并張榜公布，無(wú)異議的，簽字并加蓋公章上報(bào)——是人口計(jì)生部門(mén)審批并上報(bào)。農(nóng)村牧區(qū)部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度

1、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象條件：

（1）本人及配偶均為農(nóng)牧業(yè)戶口或界定為農(nóng)村牧區(qū)居民戶口（2）1973年至2001年期間沒(méi)有違反計(jì)劃生育法規(guī)和政策生育

（3）現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女

（4）年滿60周歲(1933年1月1日以后出生)

2、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的標(biāo)準(zhǔn)：符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，按每人每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止。

3、基本程序：

本人提出申請(qǐng)——社區(qū)審議并張榜公布，無(wú)異議填《申請(qǐng)表》簽字蓋章上報(bào)鎮(zhèn)街計(jì)生辦——鎮(zhèn)街初審并張榜公布，無(wú)異議的，簽字并加蓋公章上報(bào)——是人口計(jì)生部門(mén)審批并上報(bào)。

十三、領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策

自愿終身只生育一個(gè)子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，從領(lǐng)證之月起至子女年滿十四周歲止，每月享受十元以上的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)：農(nóng)牧民獨(dú)女戶夫妻每月享受二十元以上的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

十四、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查 服務(wù)內(nèi)容：為計(jì)劃懷孕夫婦提供優(yōu)生健康教育、病史詢問(wèn)、體格檢查、臨床實(shí)驗(yàn)室檢查、影像學(xué)檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、咨詢指導(dǎo)、早孕及妊娠結(jié)局隨訪等19項(xiàng)服務(wù)。

建議在計(jì)劃懷孕前4—6個(gè)月參加檢查。

注：必須是計(jì)劃內(nèi)懷孕夫婦

第五篇：減免稅審批辦事指南

減免稅審批辦事指南

提交的文件

除預(yù)錄入打印的申請(qǐng)外，申請(qǐng)人向海關(guān)提交的所有申請(qǐng)均應(yīng)蓋有本單位公章，復(fù)印件均需加蓋減免稅申請(qǐng)人有效印章并校驗(yàn)原件；不同征免性質(zhì)的減免稅項(xiàng)目審批需提供下列單據(jù)：

（一）外商投資鼓勵(lì)項(xiàng)目

1項(xiàng)目備案所需單證

（1）《進(jìn)出口貨物減免稅備案申請(qǐng)表》；

（2）外商或臺(tái)港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)（復(fù)印件）；

（3）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（4）《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》（正本）；

（5）經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)簽章確認(rèn)的《進(jìn)口設(shè)備清單》（正本）；

（6）《項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》所依據(jù)的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?/p>

（7）與《項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》所依據(jù)的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募鄬?duì)應(yīng)的企業(yè)成立的合同、章程、可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；

（8）海關(guān)制發(fā)、并經(jīng)減免稅申請(qǐng)人簽章確認(rèn)的《法規(guī)摘要》；

（9）《減免稅手續(xù)辦理委托書(shū)》（委托他人辦理的提供）；

（10）海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證。

2.《征免稅證明》審批所需單證

（1）《進(jìn)出口貨物征免稅申請(qǐng)表》；

（2）合同或發(fā)票（復(fù)印件）；

（3）代理（委托）進(jìn)口協(xié)議（復(fù)印件）；

（4）進(jìn)口設(shè)備技術(shù)資料，屬于不予免稅目錄列明商品的，相關(guān)技術(shù)指標(biāo)如未在合同或技術(shù)協(xié)議中列名，應(yīng)提供國(guó)外供貨商、減免稅申請(qǐng)人關(guān)于技術(shù)指標(biāo)的確認(rèn)資料，承諾其技術(shù)指標(biāo)申報(bào)無(wú)訛；進(jìn)口數(shù)控機(jī)床涉及精度指標(biāo)的，應(yīng)提供精度標(biāo)準(zhǔn)證明，合同及隨附原始技術(shù)資料未列明精度標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)提供國(guó)外供貨商的證明材料；

（5）減免稅商品構(gòu)造、原理、用途的說(shuō)明（企業(yè)填寫(xiě)）；

（6）《減免稅手續(xù)辦理委托書(shū)》（委托他人辦理的提供）；

（7）海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證。

減免稅審批辦事指南

（二）國(guó)內(nèi)投資鼓勵(lì)項(xiàng)目

1.項(xiàng)目備案所需單證

（1）《進(jìn)出口貨物減免稅備案申請(qǐng)表》；

（2）非機(jī)關(guān)法人提供：營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他法人登記證明（復(fù)印件）；

（3）《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》（正本）；

（4）經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)簽章確認(rèn)的《進(jìn)口設(shè)備清單》（正本）；

（5）《項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》注明的項(xiàng)目單位為非獨(dú)立法人的提供：上級(jí)、具有獨(dú)立法人資格單位出具的承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任的承諾書(shū)、有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明及授權(quán)書(shū)，授權(quán)書(shū)內(nèi)容應(yīng)包括授權(quán)的海關(guān)事務(wù)范圍、授權(quán)期限及項(xiàng)目單位使用印章的樣式等；

（6）《項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》所依據(jù)的項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件；

（7）與項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募鄬?duì)應(yīng)的登記備案表、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（8）海關(guān)制發(fā)、并經(jīng)減免稅申請(qǐng)人簽章確認(rèn)的《法規(guī)摘要》；

（9）《減免稅手續(xù)辦理委托書(shū)》（委托他人辦理的提供）；

（10）海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證。

2.《征免稅證明》審批所需單證

（1）《進(jìn)出口貨物征免稅申請(qǐng)表》；

（2）合同或發(fā)票（復(fù)印件）；

（3）代理（委托）進(jìn)口協(xié)議（復(fù)印件）；

（4）進(jìn)口設(shè)備技術(shù)資料，屬于不予免稅商品目錄列名商品的，相關(guān)技術(shù)指標(biāo)如未在合同或技術(shù)協(xié)議中列名，應(yīng)提供國(guó)外供貨商、減免稅申請(qǐng)人關(guān)于技術(shù)指標(biāo)的確認(rèn)資料，承諾其技術(shù)指標(biāo)申報(bào)無(wú)訛；進(jìn)口數(shù)控機(jī)床涉及精度指標(biāo)的，應(yīng)提供精度標(biāo)準(zhǔn)證明，合同及隨附原始技術(shù)資料未列明精度標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)提供國(guó)外供貨商的證明材料；

（5）《減免稅手續(xù)辦理委托書(shū)》（委托他人辦理的提供）；

（6）減免稅商品構(gòu)造、原理、用途的說(shuō)明（企業(yè)填寫(xiě)）

（7）海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證。

減免稅審批辦事指南

（三）自有資金項(xiàng)目

1.項(xiàng)目備案所需單證

（1）《進(jìn)出口貨物減免稅備案申請(qǐng)表》；

（2）外商或臺(tái)港澳僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)（復(fù)印件）；

（3）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（4）《外商投資企業(yè)進(jìn)口設(shè)備更新技術(shù)及配件證明》或《技術(shù)改造確認(rèn)登記證明》（正本，應(yīng)注明該項(xiàng)目按現(xiàn)行有效的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》審核所適用的鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)條目）；

（5）經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)簽章確認(rèn)的《進(jìn)口設(shè)備清單》（正本）；

（6）海關(guān)制發(fā)、并經(jīng)減免稅申請(qǐng)人簽章確認(rèn)的《法規(guī)摘要》；

（7）《減免稅手續(xù)辦理委托書(shū)》（委托他人辦理的提供）；

（8）海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證。

2.《征免稅證明》審批所需單證

（1）《進(jìn)出口貨物征免稅申請(qǐng)表》；

（2）合同或發(fā)票（復(fù)印件）；

（3）代理（委托）進(jìn)口協(xié)議（復(fù)印件）；

（4）進(jìn)口設(shè)備技術(shù)資料，屬于不予免稅商品目錄列名商品的，相關(guān)技術(shù)指標(biāo)如未在合同或技術(shù)協(xié)議中列名，應(yīng)提供國(guó)外供貨商、減免稅申請(qǐng)人關(guān)于技術(shù)指標(biāo)的確認(rèn)資料，承諾其技術(shù)指標(biāo)申報(bào)無(wú)訛；進(jìn)口數(shù)控機(jī)床涉及精度指標(biāo)的，應(yīng)提供精度標(biāo)準(zhǔn)證明，合同及隨附原始技術(shù)資料未列明精度標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)提供國(guó)外供貨商的證明材料；

（5）減免稅商品構(gòu)造、原理、用途說(shuō)明（企業(yè)填寫(xiě)）；

（6）《減免稅手續(xù)辦理委托書(shū)》（委托他人辦理的提供）；

（7）如需進(jìn)口《國(guó)內(nèi)投資不予免稅目錄》商品，且確屬?lài)?guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的性能不能滿足需要的提供：歸口管理進(jìn)口產(chǎn)品的國(guó)家行業(yè)主管部門(mén)審核并出具的《外商投資企業(yè)設(shè)備更新或技術(shù)改造進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的同類(lèi)設(shè)備證明》（正本）；

（8）海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他單證。