第一篇：環(huán)保部和省環(huán)保廳關(guān)于集中式飲用水源相關(guān)復函摘要

環(huán)保部和省環(huán)保廳關(guān)于集中式飲用水源相關(guān)復函摘要

1、環(huán)保部2004年對安徽省環(huán)境保護局的函復（環(huán)函〔2004〕282號）：?地表水環(huán)境質(zhì)量標準?（GB3838-2002）中湖庫的總氮和總磷是控制湖庫富營養(yǎng)化的指標，這兩項指標在個別時段超過Ⅲ類水標準值并不表明該水域不能作為集中式飲用水源地。

2、環(huán)保部2004年對湖北省環(huán)保局?關(guān)于對水庫養(yǎng)殖污染環(huán)境適用法律問題的請示?的函復（環(huán)函?2004?217號）：水庫養(yǎng)殖如何進行環(huán)境影響評價？根據(jù)?建設項目環(huán)境保護分類管理名錄?（國家環(huán)境保護總局令第14號）規(guī)定，漁業(yè)/淡水養(yǎng)殖分為“湖泊養(yǎng)殖”和“其他類”，其中規(guī)定湖泊養(yǎng)殖需要編制環(huán)境影響報告表，其他類只需填報環(huán)境影響登記表。建設項目分類管理的依據(jù)是建設項目對環(huán)境的影響程度。大多水庫承擔著飲用水源的功能，與湖泊相比，對水庫的水質(zhì)要求更嚴格，對水庫的保護程度也高于湖泊，因此，除河道型并無飲用水功能的水庫外，其他類型水庫養(yǎng)殖應歸入“湖泊養(yǎng)殖類管理”。

3、環(huán)保部2009年對北京市環(huán)保局?關(guān)于執(zhí)行?中華人民共和國水污染防治法?第七十五條有關(guān)問題的請示?的函復：（1）凡是向水體排放污染物，單位和個人都要依法設置排污口。（2）在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置任何排污口均屬違法，應依據(jù)?中華人民共和國水污染防治法?第七十五條等有關(guān)法律規(guī)定進行處罰。

4、省環(huán)保廳2012年對十堰市環(huán)保局的復函（鄂環(huán)辦?2012?132號）：（1）不同意你局將鄖縣譚家灣水庫監(jiān)測斷面取消的申請。鄖縣譚家灣水庫作為省人民政府確定的集中式飲用水水源地，應當加強保護和監(jiān)管。（2）作為鄖縣集中式飲用水備用水源地，同意譚家灣水庫不參照在用縣城以上集中式飲用水水源地的監(jiān)測頻次開展監(jiān)測工作，譚家灣水庫監(jiān)測斷面監(jiān)測工作任務由十堰市環(huán)保局根據(jù)實際情況安排。

關(guān)于飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)排污類建設項目管理的復函

（環(huán)函?2009?33號）

貴州省環(huán)境保護局：

你局?關(guān)于如何理解和執(zhí)行<水污染防治法>第五十九條中有關(guān)問題的請示?（黔環(huán)呈?2008?100號）收悉。經(jīng)研究，函復如下：

一、?水污染防治法?第五十九條規(guī)定“禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。”上述規(guī)定中“排放污染物的建設項目”并非特指排放水污染物的建設項目，也應包括排放大氣污染物、固體廢物等其他污染物的建設項目。

二、根據(jù)?水污染防治法?第五十九條第一款規(guī)定，在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)禁止存在排放污染物的建設項目。即使建設項目將排放的水污染物經(jīng)城市排污管網(wǎng)轉(zhuǎn)移至保護區(qū)外處理排放，仍存在事故性排放的危險，威脅飲用水安全，因此，原則上不應審批此類建設項目。

環(huán)境保護部 2009年2月6日

關(guān)于?水污染防治法?中飲用水水源保護有關(guān)規(guī)定進行法律解釋有關(guān)意見的復函

環(huán)辦函?2008?667號

國務院法制辦公室秘書行政司：

你辦轉(zhuǎn)來全國人大法工委經(jīng)濟法室?關(guān)于商請對?水污染防治法?中飲用水水源保護有關(guān)規(guī)定進行法律解釋的函?（法工經(jīng)函?2008?5號）收悉。根據(jù)新?水污染防治法?，并充分、合理考慮實際需要，我們作了認真研究，現(xiàn)函復如下：

一、關(guān)于飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)建設項目

新?水污染防治法?第58條規(guī)定：“禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關(guān)的建設項目；已建成的，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉?！?/p>

1、根據(jù)新?水污染防治法?上述規(guī)定，在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)只要與供水設施和保護水源無關(guān)的建設項目，一律禁止建設。但是，對于既無法調(diào)整飲用水水源和保護區(qū)，又確實避讓不開的跨省公路、鐵路、輸油、輸氣和調(diào)水等重大公共、基礎(chǔ)設施項目，可以在充分論證的前提下批準建設。但必須具有飲用水水源應急預案，并在鋪設線路方案上科學論證，從嚴要求，并采取防遺灑、防泄露等措施，設置專用收集系統(tǒng)，對所收集的污水和固體廢物進行異地處理和達標排放，而且應當對施工階段提出嚴格的環(huán)保要求。

2、?環(huán)境影響評價法?和?建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理名錄?已明確規(guī)定環(huán)評文件審批權(quán)限。因此，上述涉及飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)的建設項目的環(huán)評文件審批，應當依據(jù)?環(huán)境影響評價法?和?建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理名錄?確定的審批權(quán)限執(zhí)行。

二、關(guān)于飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)建設項目

1、新?水污染防治法?第59條第一款規(guī)定：“禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目。”

根據(jù)新?水污染防治法?立法目的和上述規(guī)定，“排放污染物的建設項目”，應當是指因排放廢水、廢氣、廢渣等污染物可能對水體產(chǎn)生影響的建設項目，包括排污口未設在保護區(qū)內(nèi)的建設項目。

2、新?水污染防治法?第59條第一款還規(guī)定：（在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)）“已建成的，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉?！?/p>

2000年3月20日開始施行的?水污染防治法實施細則?第23條規(guī)定：“禁止在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建向水體排放污染物的建設項目。改建項目，必須削減污染物排放量?！?/p>

根據(jù)新?水污染防治法?和現(xiàn)行?水污染防治法實施細則?，在2000年3月20日?水污染防治法實施細則?施行后，在生活飲用水地表水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、擴建向水體排放污染物的建設項目，屬于違法項目，因此應當依法作出予以拆除或者關(guān)閉的處罰決定。

在?水污染防治法實施細則?施行前已經(jīng)建成的向水體排放污染物的建設項目，應當根據(jù)新?水污染防治法?的規(guī)定，由當?shù)厝嗣裾侠?、妥善安排，采取拆除或者關(guān)閉措施；對于在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)已建成的確實沒有對水體產(chǎn)生影響的建設項目，按照合法行政、合理行政的要求，對此類建設項目進行管理。

以上意見，供參考。

二○○八年九月十八日

第二篇：集中式飲用水源保護區(qū)工作匯報

省環(huán)境保護局：

根據(jù)國務院辦公廳《關(guān)于深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的通知》、“云環(huán)發(fā)[2005]374號”《云南省2005年整治不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》和全省整治不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議精神，結(jié)合昭通市實際，成立了以分管副市長為組長、各成員單位主要負責人為副組長的專項行動領(lǐng)導組，按照國家、省的文件要求，我市各縣區(qū)由政府組織，環(huán)保、水利、建設以及其他相關(guān)單位和人員，集中力量對全市十一縣區(qū)轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護區(qū)進行了專項檢查和整治，現(xiàn)將我市集中式飲用水源保護區(qū)專項檢查和整治情況匯報如下：

一、基本情況

（一）集中式飲用水源保護區(qū)劃定情況：經(jīng)檢查，全市十一縣區(qū)中，巧家、彝良兩縣城市集中式飲用水源為地下飲用水源，屬縣政府批準劃定的保護區(qū)；魯?shù)?、大關(guān)、兩縣城市集中式飲用水源為地下飲用水源，未劃定為集中式飲用水源保護區(qū)；昭陽、永善、水富、鎮(zhèn)雄、綏江、威信、鹽津七縣區(qū)的城市集中式飲用水源為地表水源，除昭陽區(qū)漁洞水庫水源保護區(qū)為省政府批準劃定的飲用水源保護區(qū)外，其余均屬縣區(qū)政府批準劃定的保護區(qū)。

（二）集中式飲用水源保護區(qū)水質(zhì)狀況：巧家、彝良、威信三縣城市集中式飲用水源為Ⅰ類水質(zhì)。昭陽、永善、水富三縣區(qū)城市集中式飲用水源為Ⅱ類水質(zhì)。鎮(zhèn)雄、綏江兩縣城市集中式飲用水源為Ⅲ類水質(zhì)。魯?shù)?、大關(guān)、鹽津三縣城市集中式飲用水源水質(zhì)狀況沒有監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)無法統(tǒng)計。

（三）檢查整治情況：整治前，全市部分縣區(qū)集中式飲用水源保護區(qū)都受到了不同程度的污染。通過這次集中式飲用水源保護區(qū)專項檢查整治，一是查清了十一縣區(qū)轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護區(qū)的劃定情況和水質(zhì)情況。二是查清了各縣區(qū)城市集中式飲用水源地水質(zhì)是否存在超標問題和影響飲用水源保護區(qū)水質(zhì)的主要原因。三是加大力度，重點排查了向飲用水源保護區(qū)排放廢水的各類污染源和建設項目。四是對未進行水質(zhì)監(jiān)測的三個縣，市環(huán)保局已要求盡快監(jiān)測并將監(jiān)測數(shù)據(jù)上報市局。通過清查、整治，各縣區(qū)增強了對集中式飲用水源保護的意識，水質(zhì)狀況得到明顯改善，城市飲用水源保護和飲用水安全有了一定的保護措施。

二、具體做法

（一）領(lǐng)導重視。在這次環(huán)保專項整治行動中，市、縣區(qū)根據(jù)上級相關(guān)文件精神，相應成立了環(huán)保專項行動整治領(lǐng)導組。由政府部門組織召開了各成員單位會議，為搞好全市集中式飲用水源保護區(qū)的專題檢查和整治工作進行了動員和部署，強調(diào)了專項檢查和整治工作的重要性和必要性，明確專項檢查和整治工作的時間、內(nèi)容和目的。同時要求各職能部門嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定和上級相關(guān)要求，盡職盡責地完成這次專項檢查和整治工作。

（二）健全措施。各縣區(qū)根據(jù)集中式飲用水源保護區(qū)存在的實際情況，為保護和改善飲用水源生態(tài)環(huán)境，防止飲用水源受到污染，保障人民群眾身體健康和城鎮(zhèn)飲用水安全，根據(jù)《飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，相應制定了各項管理規(guī)定，健全和規(guī)范飲用水源保護區(qū)的污染事故預案和應急措施。目前，昭陽區(qū)漁洞水庫水源保護區(qū)由省人大正在進行立法保護，對我市十一縣區(qū)集中式飲用水源保護區(qū)和城鎮(zhèn)飲用水安全提供了相應的措施保障。

（三）效果明顯。在這次專項檢查整治行動中，各縣區(qū)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)存在的實際情況，由政府組織相關(guān)部門和人員對全市轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護區(qū)的劃定情況和水質(zhì)情況進行了專項檢查，重點排查了向飲用水源保護區(qū)內(nèi)排放廢水的各類污染源和建設項目。昭陽、巧家、永善、綏江、彝良等縣區(qū)分別對轄區(qū)內(nèi)飲用水源進行了清理整治，集中整治了集鎮(zhèn)垃圾隨意堆放，生活污水亂排等污染源，收到了明顯的效果。通過開展對全市集中式飲用水源保護區(qū)進行專題檢查整治，使我市的生態(tài)環(huán)境和水源污染防治有了進一步的改善，確保人民群眾的飲用水安全。

三、存在問題及原因

（一）水土流失嚴重。各縣區(qū)水源徑流區(qū)森林覆蓋率比較低，水土流失較為嚴重，受自然因素和人為因素影響，全市現(xiàn)有水庫庫容在不同程度上逐年減少。昭陽區(qū)每年就有108萬噸泥沙進入漁洞水庫，水土流失已到了觸目驚心的地步。其原因：一是各縣區(qū)水源保護徑流區(qū)森林覆蓋率低,加之氣候寒冷，冰雪凍融作用于地表，導致土質(zhì)疏松極易流失。二是各縣區(qū)水源保護徑流區(qū)人口增長過快，資源匱乏，毀林現(xiàn)象比較嚴重。

（二）水體水質(zhì)有惡化趨勢。各縣區(qū)水源保護區(qū)受徑流區(qū)生態(tài)惡化的影響，部分縣區(qū)的水質(zhì)受到一定的污染，水質(zhì)已由原來的I類水質(zhì)變?yōu)镮I類水質(zhì)，水體中磷、氮兩項嚴重超標。其原因：一是集鎮(zhèn)垃圾隨意堆放，生產(chǎn)及生活污水亂排，致使大量污水進入（滲漏）水源保護徑流區(qū)。二是由于人類對現(xiàn)有土地的過度開發(fā)利用，農(nóng)民大量使用化肥、農(nóng)藥，導致水體氮、磷指標超標，加快了水體富營養(yǎng)化。

四、下步工作思路

一是要進一步加大對《飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》的宣傳力度，提高全民素質(zhì)。二是要進一步加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法檢查力度，加強對各類污染源進行嚴格控制，對影響飲用水源的建設項目實行嚴格把關(guān)。三是督促所有城鎮(zhèn)集中式飲用水源地加強制度建設，落實管理責任制。四是加強對集中式水源保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境管理，確保飲用水源水質(zhì)能夠保持現(xiàn)狀或有所改善，以利于昭通全市經(jīng)濟、社會和環(huán)境的和諧發(fā)展。

第三篇：省環(huán)保廳大事要事

省環(huán)保廳大事要事

一、省環(huán)保廳傳達學習省委十一屆三次全會及省兩會精神 1月20日，省環(huán)境保護廳召開廳黨組擴大會議，專題學習貫徹省委十一屆三次全會及省“兩會”精神，廳領(lǐng)導、廳機關(guān)副處以上領(lǐng)導干部和直屬單位主要負責人共52人參加了會議。廳黨組書記、廳長李清同志全面?zhèn)鬟_了胡春華書記、朱小丹省長在會上的重要講話精神和《中共廣東省委貫徹落實<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定>的意見》，與會廳領(lǐng)導和部分處室主要負責同志分別結(jié)合環(huán)保工作實際進行了討論發(fā)言。大家一致認為，這次省委全會和省“兩會”全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2013年工作，部署2014年工作，審議通過貫徹落實中央《決定》的意見稿，對今后一個時期我省全面深化改革工作作出部署，是確保我省在全面深化改革中繼續(xù)走在全國前列，再創(chuàng)新輝煌的一次重要會議。全會通過的《意見》，全面貫徹了黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，充分借鑒了近年來深化改革的理論成果和實踐經(jīng)驗，提出了我省全面深化改革的指導思想、總體目標和基本要求，明確了主要任務和工作重點，具有很強的針對性、指導性和可操作性，是新時期我省全面深化改革的重要指導性文件。省委十一屆三次全會和《意見》關(guān)于加強生態(tài)文明建設的工作部署思路明確、理念超前、措施有力，為我省扎實抓好生態(tài)文明建設和深化環(huán)保領(lǐng)域改革指明了方向。最后，李清同志結(jié)合我省環(huán)保工作實際，就如何貫徹落實省委十一屆三次全會及省“兩會”精神，提出了五點意見。

（一）深入學習領(lǐng)會全會精神，研究細化環(huán)保領(lǐng)域深化改革計劃安排。全會從全局的高度提出了建設生態(tài)文明制度體系問題，這對環(huán)保工作來說，既是機遇、更是挑戰(zhàn)，既有壓力、更有動力。各單位、各支部要安排專門時間，認真研讀春華書記、小丹省長講話和省委《意見》，盡快把思想統(tǒng)一到中央、省委的部署要求上來。要按照全會和《意見》的精神，抓緊研究制定環(huán)保部門深化改革的中長期規(guī)劃，著眼環(huán)保工作面臨的新情況、新問題和阻礙環(huán)保改革創(chuàng)新的重點難點問題解題破局。

（二）要緊緊圍繞保護環(huán)境質(zhì)量，扎實抓好各項計劃方案的分解落實。認真抓好被列為省群眾路線教育實踐活動整改重點工作的南粵水更清行動計劃和大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境保護、重金屬污染防治、固體廢物污染防治等環(huán)保為民行動計劃的實施，要進一步分解細化目標任務，逐項逐年抓好落實，確?！笆濉睖p排目標任務的完成和環(huán)境質(zhì)量的有效改善。

（三）要創(chuàng)新環(huán)境保護體制機制，下大力加強環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法。要針對嚴格監(jiān)管

所有污染物排放的目標要求與監(jiān)管執(zhí)法力量嚴重不足的矛盾，改進創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管機制，探索獨立的環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法體制，逐步適應環(huán)保目標任務的需要。

（四）要結(jié)合教育實踐活動建章立制要求，推進生態(tài)文明制度體系建設。對于生態(tài)文明制度體系建設，要注意區(qū)分好層次，分級抓好落實。對國家層面的改革要搞好調(diào)查研究，提前做好相關(guān)準備。對省委《意見》中明確要改革的問題，要早研究、早籌劃，盡早拿出比較完善的計劃方案。對一些已經(jīng)出臺的改革措施，要抓緊組織實施。對正在實施的改革措施，要邊改邊總結(jié)評估，逐步予以完善。對其他部門牽頭、涉及環(huán)保改革的，要仔細研究，積極配合，搞好配套。

（五）要切實改進工作作風，扎實推進工作落實。中央、省委對作風建設有一系列的標準要求，對公務員的依法行政能力、作風養(yǎng)成要求越來越高。新一年，要進一步鞏固群眾路線教育實踐成果，改進工作作風，圍繞環(huán)保重點難點問題下功夫、下力氣，確保各項工作取得實實在在的成效。

二、

第四篇：關(guān)于飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)排污類建設項目管理的復函

關(guān)于飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)排污類建設項目管理的復函

環(huán)函[2009]33號

貴州省環(huán)境保護局：

你局《關(guān)于如何理解和執(zhí)行<水污染防治法>第五十九條中有關(guān)問題的請示》（黔環(huán)呈

[2008]100號）收悉。經(jīng)研究，函復如下：

一、《水污染防治法》第五十九條規(guī)定“禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉?！鄙鲜鲆?guī)定中“排放污染物的建設項目”并非特指排放水污染物的建設項目，也應包括排放大氣污染物、固體廢物等其他污染物的建設項目。

二、根據(jù)《水污染防治法》第五十九條第一款規(guī)定，在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)禁止存在排放污染物的建設項目。即使建設項目將排放的水污染物經(jīng)城市排污管網(wǎng)轉(zhuǎn)移至保護區(qū)外處理排放，仍存在事故性排放的危險，威脅飲用水安全，因此，原則上不應審批此類建設項目。

環(huán)境保護部

2009年2月6日

第五篇：省環(huán)保廳文件管理工作經(jīng)驗材料

抓制度 重規(guī)范 保安全 進一步提升機關(guān)公文管理水平

陜西省環(huán)境保護廳（2010年5月 日）

近年來，在省委辦公廳、省政府辦公廳的關(guān)心指導下，我廳認真貫徹執(zhí)行國家和我省機關(guān)公文管理有關(guān)規(guī)定，緊緊圍繞“規(guī)范、高效、安全”目標,堅持結(jié)合實際抓制度，嚴格程序重規(guī)范，強化管理保安全，公文管理工作做到了制度健全、程序規(guī)范、傳遞快速、利用高效、管理安全、清繳嚴格，較好地使公文發(fā)揮了應有的效用。2009年，省委辦公廳在檢查我廳公文管理工作時給予了高度評價。我們的主要做法是：

一、結(jié)合實際，建章立制，確保公文管理工作制度化 建立健全制度是保證公文管理工作規(guī)范有序開展的前提。為此，我廳在嚴格執(zhí)行國家和我省公文管理規(guī)定基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)保工作實際，大力加強公文管理制度建設。

一是建立了領(lǐng)導簽字制度。我廳向來高度重視公文辦理工作。廳黨組把文件處理工作列入重要議事日程，定期聽取工作匯報，對公文管理工作進行安排部署。并建立了一把手直接抓、分管領(lǐng)導重點抓、辦公室具體抓的工作機制。廳黨組書記、廳長何發(fā)理十余次作出批示，對公文辦理工作提出要求。同時，對于重要文稿堅持親自定思路、親自修改。分管廳領(lǐng)導對負責簽發(fā)的文稿在辦公室核稿后也都是親自審核，嚴格把關(guān)。由于領(lǐng)導的重視，有力地保證了我 廳公文管理工作順利開展。

二是建立了公文運行制度。為了確保公文管理工作更加及時和準確，我們先后制訂了《公文管理辦法》、《機要文件管理制度》《機要文件管理工作程序》、《文書檔案管理辦法》、《公文定密范圍實施細則》等一系列規(guī)章制度，對文件的簽收、登記、送審、傳閱、分送、督辦、歸檔等處理流程做了詳細的規(guī)定。同時，收集了中央、省級和我廳有關(guān)公文管理的的各項規(guī)章制度，編印了《公文管理工作制度匯編》。目前，我廳已初步建成了公文管理工作的制度體系，真正使文件管理工作的每個環(huán)節(jié)都有章可循，有法可依，保證了公文得到規(guī)范、及時、準確的處理。

三是建立了責任落實制度。我們堅持將公文管理工作落實到處室、落實到個人，實行明確分工，定職定責，確保公文管理的每一個環(huán)節(jié)都有人管，每一份文件都有人辦。日常的公文起草、核稿、印刷直至發(fā)文各個環(huán)節(jié)也都責任明確，如對公文審核我們實行分級審核負責制，公文草擬后應經(jīng)各處室主要負責人、廳辦公室機要室、廳辦公室負責人先后審核，并明確各級審核的主要內(nèi)容，各負其責，層層把關(guān)，從根本上保證了公文的質(zhì)量。同時，將公文質(zhì)量和辦文效率列為考核的重要內(nèi)容，對公文質(zhì)量不高或辦文延誤的處室和個人追究責任，考核不能評優(yōu)，有效增強了處室和個人辦好公文的責任感和自覺性。

四是建立了定期培訓制度。堅持每年在全省環(huán)保系統(tǒng)組織開展公文寫作和處理業(yè)務知識培訓，邀請院校專家和省政府辦公廳文秘部門領(lǐng)導，針對日常公文管理工作中容易出錯的問題，進行專業(yè)知 識講授和典型文稿講評。此外，我廳每兩年組織一次優(yōu)秀公文評選活動，對省、市和擴權(quán)縣環(huán)保機關(guān)的公文進行評審。通過這些活動，進一步強化了辦文人員的業(yè)務素質(zhì)，全系統(tǒng)公文管理水平得到了有效提高。

二、嚴格程序，突出重點，確保公文管理工作規(guī)范化 無規(guī)矩不成方圓，公文管理同樣也要按規(guī)律和程序辦理。因此，我們注重準確把握公文辦理的內(nèi)在規(guī)律，從公文運行的基本環(huán)節(jié)入手，嚴格辦理程序，保證了公文運轉(zhuǎn)規(guī)范高效。

一是嚴格收文登記，突出一個“細”字。堅持“一個口子”進出，由辦公室負責接收登記所有來文，杜絕了文件多頭投送、多頭批示的現(xiàn)象。建立《收文登記本》、《發(fā)文登記本》、《轉(zhuǎn)辦登記本》、《借閱登記本》，實行紙質(zhì)、微機雙登記，確保每份文件走向清楚，有據(jù)可查。對收到的文件，堅持認真研究文件內(nèi)容，準確把握文件意圖，明確提出擬辦意見，力爭做到安排合理、考慮周到、范圍適度、意見明確。注重文件登記動態(tài)化，堅持文件運轉(zhuǎn)到哪里，登記手續(xù)就跟進到哪里，隨時掌握公文去向及領(lǐng)導批示。對緊急文件實行限時登記，做到隨到隨登記，隨到隨辦理。

二是嚴格文件擬制，突出一個“質(zhì)”字。在發(fā)文方面，我們堅持少而精的原則，精簡行文數(shù)量，控制發(fā)文級格，對于可發(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā)，進一步提高公文工作效率。同時，加強文稿的審核力度，嚴格落實分級審核責任制，層層負責，嚴把“四關(guān)”：把好公文內(nèi)容政策法規(guī)關(guān)，使公文內(nèi)容符合法律法規(guī)和現(xiàn)行政策；把好公文文字關(guān)，做到表述清楚，文字簡潔、準確，不產(chǎn)生歧義；把 好公文格式關(guān)，確保公文在格式以及用紙等方面符合要求；把好公文運行程序關(guān)，嚴格按收文辦理、發(fā)文辦理程序和規(guī)定運行公文工作，確保公文質(zhì)量和辦文效率。

三是嚴格文件傳遞，突出一個“勤”字。我們在文件在傳閱過程中，堅持專人負責，做到四“勤”，即“腦勤”，隨時掌握廳領(lǐng)導的工作安排，并根據(jù)文件的內(nèi)容和要求，把握好傳閱文件的最佳時機；“手勤”，堅持隨時記錄文件傳遞過程中的特殊情況，對領(lǐng)導批示件，做到及時登記，一事一記，及時轉(zhuǎn)送，并存檔備查；“腿勤”，每日堅持兩送兩取，緊急文件當面送呈，當時取回，保證領(lǐng)導在第一時間看閱公文，杜絕出現(xiàn)“錯、漏、壓、丟”現(xiàn)象；“嘴勤”，對中、省重要文件、涉密文件和緊急文件提醒領(lǐng)導及時閱文，保證文件及時傳遞、及時處理。

四是嚴格督查催辦，突出一個“實”字。公文管理的關(guān)鍵在落實。因此，我們不斷強化文件落實的督查與綜合協(xié)調(diào)。首先建立重要文件跟蹤督辦目錄，根據(jù)領(lǐng)導批示情況和時限要求，及時向處處室通報辦理內(nèi)容和要求，辦完一件，注銷一件。其次實行領(lǐng)導批示件催辦登記，隨時跟蹤督查文件落實情況并進行詳細登記，必要時向承辦部門發(fā)放督辦單。第三是加強對圍繞文件的處理而發(fā)生的各種矛盾和關(guān)系的綜合協(xié)調(diào)，及時協(xié)助或組織承辦部門或承辦人與有關(guān)部門進行會商或交流，確保文件辦理高效率、高質(zhì)量。第四是嚴格緊急公文辦理規(guī)定，對緊急公文當面送呈或電話請示領(lǐng)導，領(lǐng)導批示后，及時向辦理單位講清情況和要求，確保文件辦理不誤時、不誤事。

三、注重保密，強化管理，確保公文管理工作安全化 在規(guī)范文件運轉(zhuǎn)程序的基礎(chǔ)上，我們還積極采取有效措施，強化文件的安全管理，提高了文件辦理過程中的安全防范水平。

一是注重保密教育。我們以機構(gòu)改革為契機，及時對廳保密工作委員會進行了調(diào)整，由主管廳領(lǐng)導親自抓機要公文管理工作，建立了由各處室負責人組成的工作領(lǐng)導小組，并在各處室專門指定了一名機要工作同志，使機要公文管理工作做到橫向有人抓，縱向責任明。堅持利用每周的干部例會及每年保密宣傳月活動，組織廳機關(guān)各處室、直屬單位工作人員集中學習《保密法》及我廳《保密工作規(guī)則》等7項保密制度，有關(guān)保密制度，采取以會代訓的方式，傳達上級保密工作會議精神，學習保密法規(guī)及公文，辦文人員的保密意識得到了進一步增強。

二是強化重要文件管理。嚴格閱文范圍，對中、省文件及涉密文件實行專人負責、專冊登記、專柜存放。嚴格按照閱知范圍傳遞，不隨意擴大。對于領(lǐng)導批示由有關(guān)部門辦理的涉密文件，我們采取開會傳達，請?zhí)幨抑饕撠熗镜睫k公室閱文等方式進行；強化自查和領(lǐng)導督促相結(jié)合，定期不定期檢查人員在崗情況，確保不出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象；每月檢查一次登記情況、文件的運轉(zhuǎn)情況以及相關(guān)制度的落實情況；每季檢查一次上級來文有沒有漏登現(xiàn)象，傳閱件有沒有漏傳現(xiàn)象，收文單位有沒有漏領(lǐng)現(xiàn)象，文件回收有沒有漏繳現(xiàn)象。制定機要公文管理單項流程。本著“科學合理、提高效率”的原則制定了收文、發(fā)文、公文復印、公文清退等都制定了詳細的公文管理操作流程，使機要件管理更加規(guī)范，更易管理。同時，加大機要 工作向信息化、網(wǎng)絡化、自動化轉(zhuǎn)變。所有機要文件全部錄入專用電腦，實現(xiàn)電子文檔與文字材料雙存檔，確保文件管理準確無誤。

三是加大硬件設施投入。近年來，我們克服辦公室緊張的困難，不斷加大文件管理的硬件投入，專門設立文件室，配置了鐵柜、報警器、滅火器、濕度計等硬件設施，投放了無毒、無腐蝕性的滅蟲藥品，為文件管理人員創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境，也為提高文件保密安全打下了堅實的基礎(chǔ)。

四是堅持文件開發(fā)利用。為了更好地管理文件、利用文件。我們對三年前以上的文件除與本單位工作密切相關(guān)的以外，都進行了清理和銷毀，對有些時效性比較長的文件，在一定時期內(nèi)對環(huán)保工作有指導作用的，我們注意妥善保管，保證了查閱方便，保證了文件的執(zhí)行與落實。例如，每年初制定的環(huán)保工作要點，以及一些時限較長的工作部署、方案、工作意見等文件，我們都認真做好歸檔和落實工作，使其不斷發(fā)揮效用，為領(lǐng)導決策和環(huán)保大局服務。

近年來，雖然我廳的公文管理工作取得了不少成績，但與省委、省政府的要求相比，還有一定的差距。在今后的工作中，我們將查找不足，強化措施，學習和借鑒兄弟單位的先進經(jīng)驗，將我廳的公文管理工作推向新臺階。