第一篇：對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)水利廉政文化建設(shè)的探討

龍?jiān)雌诳W(wǎng) http://.cn

對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)水利廉政文化建設(shè)的探討 作者：焦志偉

來(lái)源：《法制博覽》2012年第06期

【摘要】本文探討了推進(jìn)水利廉政文化建設(shè)，對(duì)于水利行業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)廉潔從政，著力加強(qiáng)水利系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)、基層建設(shè)，促進(jìn)水利事業(yè)健康發(fā)展壯大的重要保證。

【關(guān)鍵詞】廉政文化水利行業(yè)

水利廉政文化是建立在水文化和廉政文化基礎(chǔ)上，以水利為特色的行業(yè)廉政建設(shè)和文化建設(shè)的統(tǒng)一體。它融合了水利思想、信仰、知識(shí)、行為規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、工作方式和社會(huì)評(píng)價(jià)等內(nèi)容，來(lái)源于水利工作實(shí)踐，并統(tǒng)領(lǐng)水利干部職工的思想意識(shí)，體現(xiàn)了共同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和精神觀念。

一、水利廉政文化的內(nèi)涵、特征和功能

水利廉政文化內(nèi)涵是以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識(shí)和豐富的社會(huì)實(shí)踐。水利廉政文化建設(shè)是以“廉政”為主題，圍繞“廉政”開(kāi)展的一系列文化教育活動(dòng)，為反腐倡廉提供智力支持和思想保證。

水利廉政文化建設(shè)的目的在于蕩滌水利干部職工思想上的塵埃，陶冶水利干部職工情操，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，提升水利系統(tǒng)文明形象，推動(dòng)水利事業(yè)的科學(xué)、和諧、持續(xù)發(fā)展。其特征主要表現(xiàn)在先進(jìn)的思想性、自律的規(guī)范性、無(wú)形的導(dǎo)向性和強(qiáng)大的凝聚性等方面。水利廉政文化的功能和作用：一是輿論、教育作用。水利廉政文化是堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)的先進(jìn)文化、主流文化、強(qiáng)勢(shì)文化，它贊揚(yáng)什么，倡導(dǎo)什么，批評(píng)什么，反對(duì)什么，都具有鮮明的指向性；二是行為規(guī)范作用。水利廉政文化通過(guò)媒體和豐富多樣的手段廣泛傳播，讓水利干職工在獲取各種信息的過(guò)程中，自覺(jué)不自覺(jué)地接受廉政文化的熏陶，使干部職工的思想和行動(dòng)帶有明顯的傾向性；三是行為規(guī)范作用。首先，能從道德上進(jìn)行規(guī)范。使水利干部職工的道德行為得以自我約束。其次，能從思想政治上進(jìn)行規(guī)范；四是激勵(lì)作用。通過(guò)總結(jié)、宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中取得的重大成果和展望美好未來(lái)，能夠有效地消除對(duì)腐敗現(xiàn)象的錯(cuò)誤和片面認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)水利干部職工正確認(rèn)識(shí)腐敗作為一種消極社會(huì)現(xiàn)象存在的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性；五是社會(huì)監(jiān)督作用。水利廉政文化的監(jiān)督作用，能產(chǎn)生強(qiáng)大的感召力而激起人們?nèi)ケO(jiān)督，通過(guò)公共媒體報(bào)道廉政動(dòng)態(tài)和揭露腐敗問(wèn)題而引導(dǎo)人們?nèi)ケO(jiān)督；六是審美陶冶作用。通過(guò)廉政文化的感染在心中產(chǎn)生美，這種美能夠使水利干部職工分清是非、美丑、善惡，使水利干部職工的性情得到感染、受到陶冶，靈魂得到震撼，在心靈深處和情感上抵制腐敗、反對(duì)腐敗。

二、加強(qiáng)水利廉政文化建設(shè)的主要內(nèi)容

（一）水利廉政文化建設(shè)的核心內(nèi)容

必須有鮮明的思想性和政治性，突出廉政主題。把黨提倡的“立黨為公、執(zhí)政為民”、“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”以及科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政等要求，通過(guò)文化的形式生動(dòng)形象地表現(xiàn)出來(lái)，把廉政思想扎根在水利黨員干職工的靈魂深處，從而筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（二）水利廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容

提高黨員干職工廉潔自律意識(shí)，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線，是水利廉政文化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。主要把握以下幾點(diǎn)：

一是把握創(chuàng)新性。水利廉政文化建設(shè)是一個(gè)歷久彌新的課題，必須在理念上有所創(chuàng)新，在內(nèi)容上力求通俗，形式上力求生動(dòng)，充分體現(xiàn)水利行業(yè)特色，群眾參與度高、易于接受的內(nèi)容，不斷適應(yīng)新時(shí)期反腐倡廉形勢(shì)以及先進(jìn)文化發(fā)展的要求，做到真學(xué)、真信、真用。

二是把握全面性。在對(duì)象上，要把工作的著力點(diǎn)放在水利系統(tǒng)黨員干部的教育上，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部的反腐倡廉教育，增強(qiáng)廉潔從政、奉公守法的自覺(jué)性。在載體上，要立足于擴(kuò)大覆蓋面、提高參與度、增強(qiáng)滲透力，著力打造水利廉政文化陣地，充分利用新聞媒體、各類教育基地為水利廉政文化建設(shè)的深入發(fā)展構(gòu)筑平臺(tái)。

三是要把握持續(xù)性。加強(qiáng)水利廉政文化建設(shè)，決不能滿足于在一定階段開(kāi)展轟轟烈烈的活動(dòng)，而是要研究和建立持續(xù)性開(kāi)展水利廉政文化教育活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，使水利廉政文化建設(shè)不僅要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼于從機(jī)制、制度、管理等方面解決水利廉政文化建設(shè)深層次的問(wèn)題，不斷鞏固和擴(kuò)大水利廉政文化建設(shè)成效。

三、加強(qiáng)水利廉政文化建設(shè)的主要措施一是提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開(kāi)展水利廉政文化建設(shè)的自覺(jué)性。采取集中和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式組織干部職工學(xué)習(xí)《四項(xiàng)廉政制度》、中央領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于反腐倡廉的論述、十七大報(bào)告中有關(guān)反腐倡廉、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)等方面的知識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，以清醒頭腦，保持政治上的堅(jiān)定。

二是深化研究，組織了座談、討論，分析具體案例及犯罪原因，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重要論述，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和必要性，做到引以為鑒，以案明法，以案明理，真正筑牢拒腐防變的思想道德防線。三是創(chuàng)新載體，進(jìn)一步弘揚(yáng)發(fā)揮水利廉政文化建設(shè)功能作用。要使水利廉政文化活動(dòng)健康發(fā)展，必須順應(yīng)形勢(shì)，探索嘗試，不斷創(chuàng)新。一是要因地制宜。開(kāi)展水利廉政文化活動(dòng)，要從各自的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)自身的狀況和現(xiàn)有條件，因地制宜，因人而宜，可采取廉政網(wǎng)絡(luò)文化各取所需，廉政文化園地寓教于文，廉政文藝作品寓教于樂(lè)，廉政直通快車送廉入戶等方法，不拘一格地開(kāi)展廉政文化活動(dòng)，不搞統(tǒng)一模式，不搞花架子；二是要注重創(chuàng)新。要在水利廉政文化建設(shè)的機(jī)制上、內(nèi)容上、形式上、方法上，不斷進(jìn)行有益的探索和實(shí)踐。側(cè)重于思想宣傳式教育、理論疏導(dǎo)式教育、良性互動(dòng)式教育、節(jié)日預(yù)警式教育、社會(huì)家庭式教育、輿論媒體式教育等，構(gòu)建多層次、全方位的水利廉政文化建設(shè)格局；三是要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。開(kāi)展水利廉政文化活動(dòng)，不能搞形式、趕時(shí)髦、圖虛榮，做表面文章，如果是這樣，非但不能起到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建

設(shè)的作用，相反只能敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)。還要加強(qiáng)物質(zhì)文化的硬件建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)美的學(xué)習(xí)工作環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

［1］新華社.廉政文化宣傳工作體現(xiàn)行業(yè)特色［J］.中國(guó)監(jiān)察，2005，（24）.

第二篇：新時(shí)期廉政文化建設(shè)問(wèn)題研究

新時(shí)期廉政文化建設(shè)問(wèn)題研究

廉政文化建設(shè)是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要載體。為深入研究新時(shí)期廉政文化建設(shè)的規(guī)律和特點(diǎn)，掌握新情況和新問(wèn)題，積極探索加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的新方法、新途徑，近期到舞陽(yáng)文峰鄉(xiāng)、蓮花鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)林局、糧食局、教體局等11個(gè)縣直單位的廉政文化建設(shè)情況，進(jìn)行了深入調(diào)查。

一、廉政文化建設(shè)機(jī)制完善、內(nèi)容豐富、成效顯著

近年來(lái)，舞陽(yáng)立足實(shí)際，創(chuàng)新方法、拓寬領(lǐng)域、突出特色，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，使廉政文化走進(jìn)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，滲入千家萬(wàn)戶，促進(jìn)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保證。歸納起來(lái)，呈現(xiàn)以下三個(gè)顯著特點(diǎn)：

一是健全機(jī)制，廉政文化建設(shè)合力初步形成。建立健全廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，努力形成廉政文化建設(shè)整體合力，是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的保證。縣委、縣政府把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉、構(gòu)建懲防體系的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，成立高規(guī)格的廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)廉政文化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把廉政文化建設(shè)納入黨的建設(shè)和文化建設(shè)整體規(guī)劃，列入重要議事日程，強(qiáng)力推進(jìn)。全縣廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極參與廉政文化建設(shè)工作，自覺(jué)成為廉政文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者和傳播者，率先垂范，嚴(yán)于律己。縣紀(jì)委監(jiān)察局切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，針對(duì)廉政文化建設(shè)的特點(diǎn)，明確責(zé)任，統(tǒng)籌安排，分類指導(dǎo)，堅(jiān)持軟任務(wù)硬抓、抽象要求具體抓，虛功實(shí)做，推動(dòng)了全縣廉政文化建設(shè)有組織、有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展，廉政文化建設(shè)合力初步形成。

二是主旨明確，廉政文化影響力日益擴(kuò)大。全縣各級(jí)各單位按照《懲防體系建設(shè)實(shí)施綱要》和《工作規(guī)劃》的要求，把廉政文化建設(shè)融入到“大文化”建設(shè)之中，扎實(shí)開(kāi)展廉政文化建設(shè) “五進(jìn)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員干部以貪為恥、以廉為榮意識(shí)。進(jìn)機(jī)關(guān)，按照走廊有字畫(huà)、辦公室有牌匾、會(huì)議室有陣地、公共環(huán)境有顯示、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有板塊的標(biāo)準(zhǔn)，做到機(jī)關(guān)廉政文化的警示性、藝術(shù)性和諧統(tǒng)一；進(jìn)學(xué)校，堅(jiān)持以正面教育為主，營(yíng)造了“小手牽大手，大手扯小手”的反腐倡廉良好氛圍；進(jìn)企業(yè)，把廉政文化納入企業(yè)文化，使廉政文化成為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)警示牌、安全防火墻，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)；進(jìn)家庭，以“家庭教育工程”為載體，積極開(kāi)展家庭助廉活動(dòng)，發(fā)放家庭助廉倡議書(shū)800多份，倡導(dǎo)以“勤”為貴、以“廉”為榮的良好家風(fēng)，筑牢家庭拒腐防線；尤其在廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)中，按照“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面”的工作思路，以56個(gè)示范村建設(shè)為重點(diǎn)，以廉政教育經(jīng)?；?、干部監(jiān)督規(guī)范化、為民服務(wù)親情化為目標(biāo)，從完善“三個(gè)一”著手加強(qiáng)陣地建設(shè)，即：配置一個(gè)功能齊全的黨風(fēng)廉政教育室，定期對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行反腐倡廉教育；建立一個(gè)廉政文化書(shū)屋，圖書(shū)內(nèi)容涵蓋黨政紀(jì)法規(guī)、科普知識(shí)、實(shí)用技術(shù)、衛(wèi)生、計(jì)劃生育保健等方面，方便村民閱讀、查詢和觀看；建成廉政文化宣傳一條街，在村里顯要位置、主要街道張貼廉政漫畫(huà)，刷寫(xiě)墻體固定標(biāo)語(yǔ)，設(shè)置大型墻體宣傳畫(huà)，懸掛廉政標(biāo)牌，使村民在潛移默化中受到廉政文化的熏陶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，止2008年底，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)397個(gè)行政村共懸掛廉政宣傳牌2000余個(gè)，大型墻體宣傳畫(huà)400余幅，張貼廉政漫畫(huà)1300余幅，新增各類圖書(shū)8萬(wàn)多冊(cè)。

三是整合資源，廉政文化滲透力不斷增強(qiáng)。積極發(fā)揮廉政文化的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向、凝聚、輻射作用，堅(jiān)決摒棄空洞、枯燥、教條性的教育方式，通過(guò)生動(dòng)活躍的形式，獨(dú)特新穎的載體，不斷增強(qiáng)廉政文化的吸引力、說(shuō)服力和感染力。以增強(qiáng)黨員干部勤政廉政自覺(jué)性為目的，開(kāi)展教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)思廉。為懲防體系聯(lián)席單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位紀(jì)委書(shū)記專題舉辦學(xué)習(xí)貫徹《工作規(guī)劃》報(bào)告會(huì)，在財(cái)政局、孟寨鎮(zhèn)等單位舉辦廉政教育報(bào)告會(huì)4場(chǎng)；組織全縣3400多名黨員干部集中收看了《徐光春同志講黨課錄像》；先后組織廣大黨員干部觀看孔繁森、鄭培民等先進(jìn)典型人物電教片和王懷忠、王有杰等違紀(jì)違法案例警示教育片30多部，做到榜樣激勵(lì)，警鐘長(zhǎng)鳴。強(qiáng)化引導(dǎo)，倡導(dǎo)“以廉立身、以勤立業(yè)”的從政理念，示范促廉。2008年國(guó)慶節(jié)前，縣委常委共同簽發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)廉潔過(guò)節(jié)的通知》，帶頭廉潔自律；在縣處級(jí)干部中開(kāi)展“憶往昔艱苦歲月、談幸福人生”廉政主題征文活動(dòng)，11位縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合自身成長(zhǎng)經(jīng)歷撰寫(xiě)稿件；向全縣科級(jí)干部發(fā)送廉政短信4500多條，發(fā)放《廉政教育讀本》、《廉政漫畫(huà)》3200多冊(cè)，贈(zèng)送廉政春聯(lián)2000多幅；組織全縣各單位股級(jí)以上干部和單位“一把手”共1500余人參觀反腐倡廉警示教育圖片展，筑牢拒腐防變的思想道德防線。創(chuàng)新載體，不斷擴(kuò)大廉政文化的覆蓋面和影響力，環(huán)境倡廉。以賈湖廣場(chǎng)為依托，投資10萬(wàn)余元，建成了廉政宣教基地——“廉韻園”，高標(biāo)準(zhǔn)建成了人民路廉政文化宣傳一條街，設(shè)置廉政標(biāo)牌200多塊，使廣大人民群眾接受廉政文化熏陶。立足實(shí)際、突出特色，通過(guò)采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的教育形式，活動(dòng)興廉。2008年9月27日，為紀(jì)念改革開(kāi)放和紀(jì)檢機(jī)關(guān)恢復(fù)重建三十周年，舉辦了“頌清廉、揚(yáng)正氣、促發(fā)展”廉政文藝晚會(huì)，縣委書(shū)記攜全縣500多名黨員干部集中觀看；舉辦“興清廉之風(fēng)、樹(shù)浩然正氣”少兒廉政故事大賽等廉政文藝表演、演講比賽活動(dòng)50多場(chǎng)（次）；組織全縣150多支文藝演出隊(duì)伍，展演貼近實(shí)際、內(nèi)容豐富的廉政歌曲、小品、地方戲等文藝節(jié)目；組織開(kāi)展“百場(chǎng)廉政電影下鄉(xiāng)”活動(dòng)，演出《村官李天成》等廉政電影200多場(chǎng)次；用身邊的人和事教育身邊人，先后樹(shù)立了林國(guó)杰、李紅偉等15名勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)基層干部典型，通過(guò)新聞媒體集中宣傳報(bào)道他們的先進(jìn)事跡，使廣大干部學(xué)有榜樣，比有目標(biāo)，在全縣城鄉(xiāng)上下?tīng)I(yíng)造了守廉、尊廉、崇廉的濃厚氛圍。

二、當(dāng)前廉政文化建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析

雖然近年來(lái)我縣廉政文化建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但也存在一定的問(wèn)題和不足。通過(guò)對(duì)調(diào)查情況的綜合思考和分析，我認(rèn)為，目前我縣廉政文化建設(shè)仍存在以下問(wèn)題：

首先，對(duì)廉政文化建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不夠，工作尚未形成整體合力。當(dāng)前，我縣廉政文化建設(shè)存在著“單邊突進(jìn)”的問(wèn)題。雖然縣委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)廉政文化建設(shè)提出了明確的要求，各單位也制定了相應(yīng)的措施，強(qiáng)化推進(jìn)廉政文化建設(shè)。但個(gè)別單位或主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位，認(rèn)為廉政文化建設(shè)可抓可不抓，把廉政文化建設(shè)當(dāng)成份外事，造成了領(lǐng)導(dǎo)不重視，職工不了解，任務(wù)不明確，工作無(wú)部署，口號(hào)多、務(wù)實(shí)少，能推則推，能拖則拖的滯后局面。還有的把廉政文化建設(shè)理解為是紀(jì)委的事，認(rèn)為與己無(wú)關(guān)，不愿意配合，不主動(dòng)參與，把紀(jì)委組織協(xié)調(diào)變成了主要負(fù)責(zé)承擔(dān)，導(dǎo)致了紀(jì)委在廉政文化建設(shè)中單個(gè)作戰(zhàn)，心有余而力不足，不能形成齊抓共管的格局，難以形成強(qiáng)大的工作合力。

其次，廉政文化教育受眾面窄，基礎(chǔ)建設(shè)還不夠廣泛。目前，在廉政文化建設(shè)中普遍把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為教育的主要對(duì)象，采取的廉政教育措施，如推行“一把手”講廉政黨課，廉政談話、警示教育等，從廉潔自律的角度考慮的多，重在教育機(jī)關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的多，而針對(duì)普通黨員、一般干部和廣大群眾開(kāi)展廣泛廉潔教育的比較少，基層站所、學(xué)校、企業(yè)的廉政文化建設(shè)基本上處于邊緣地帶，許多站所職工、學(xué)校師生、農(nóng)村黨員干部及群眾、企業(yè)員工、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人等平時(shí)很少接觸廉政文化，更談不上接受廉政文化教育和熏陶。另外，廉政文化開(kāi)展面還不夠廣，重點(diǎn)單位開(kāi)展活動(dòng)較好，個(gè)別單位廉政文化仍然存在空白點(diǎn)。廉政文化的社會(huì)市場(chǎng)不寬，書(shū)店、圖書(shū)館、閱覽室、音像制品等文化氛圍最濃的地方，屬于廉政文化教育的書(shū)籍報(bào)刊卻很少。電視是傳播廉政文化的最佳途徑，但相對(duì)于其播放的商品廣告和愛(ài)情片、武俠片而言，播放的廉政文化公益廣告和影視劇仍然偏少。在農(nóng)村，土地法、人口計(jì)劃生育政策法規(guī)的宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)隨處可見(jiàn)，有關(guān)廉政文化教育的宣傳欄較少。

再次，機(jī)制不活，形式單一，廉政文化建設(shè)的效果還不太明顯。雖然我縣在廉政文化建設(shè)上作了一些有益的探索，取得了一定成效，但總體上來(lái)看，主要還是“推動(dòng)型”，主動(dòng)性不夠，還存在著“四多四少”現(xiàn)象，即：會(huì)上強(qiáng)調(diào)多，會(huì)后抓落實(shí)的少；突擊性開(kāi)展工作的多，有計(jì)劃、有組織開(kāi)展工作的少；認(rèn)為臨時(shí)性工作的多，長(zhǎng)期抓、抓長(zhǎng)期的少；實(shí)用主義多，真正占領(lǐng)的陣地少。加之領(lǐng)導(dǎo)體制，工作機(jī)制不夠健全和完善，得不到有力的組織和制度保證，廉政文化建設(shè)往往陷入“推推動(dòng)動(dòng)、撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的被動(dòng)應(yīng)付局面。在活動(dòng)開(kāi)展上缺乏生動(dòng)活潑和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的素材與形式。例如：個(gè)別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)過(guò)程中，其表達(dá)形式、宣傳載體、文化陣地，大多是記在紙上，貼在墻上，停留在口頭上，落實(shí)在會(huì)議上，外加標(biāo)語(yǔ)和口號(hào)，送上口頭宣傳而已。同時(shí)，在廉政文化內(nèi)容的選擇上也存在著理論和實(shí)際脫節(jié)等問(wèn)題。如有的村選擇了古人名言作為廉政格言來(lái)宣傳，可是群眾卻看不懂，不能理解其中精髓，忽略了文化的滲透性，使廉政文化同地方傳統(tǒng)、民族風(fēng)情、廣大干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的藝術(shù)形式和網(wǎng)絡(luò)信息等現(xiàn)代傳媒割裂開(kāi)來(lái)，缺少了親和力、吸引力和感染力。

綜合分析，產(chǎn)生以上問(wèn)題的原因主要有以下四個(gè)方面：一是廉政文化建設(shè)的思路還不夠?qū)?。目前，廉政文化建設(shè)還處于探索階段，還沒(méi)有一套全面系統(tǒng)可行的廉政文化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和模式，不少單位和干部，特別是基層的同志感到工作無(wú)從下手，致使廉政文化在不少地方產(chǎn)生棚架；二是廉政文化建設(shè)的機(jī)制還不夠健全?，F(xiàn)階段，廉政文化建設(shè)主要是以紀(jì)委或單位為主，沒(méi)有紀(jì)委牽頭，其他單位很少主動(dòng)抓廉政文化建設(shè)。各有關(guān)單位抓廉政文化建設(shè)的分工合作責(zé)任機(jī)制雖然有，但尚不完善，廉政文化建設(shè)的資金投入機(jī)制、考核機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制尚不健全；三是廉政文化產(chǎn)品創(chuàng)作乏力。切合本地實(shí)際，并具有感染力的廉政文化作品較少，尤其是群眾易學(xué)、易記、易傳、富有滲透力的廉政文化歌曲、民謠、格言、對(duì)聯(lián)、順口溜等的創(chuàng)作顯得乏力。相對(duì)于其他流行文化，廉政文化的聲音還很微弱，吸引力和滲透力還有待于提高；四是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在客觀上影響了廉政文化建設(shè)成效。一方面，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)把工作的主要精力放在了抓發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，忽視了廉政文化建設(shè)，造成廉政文化建設(shè)開(kāi)展不平衡。另一方面，由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，廉政文化建設(shè)的投入明顯不足，致使開(kāi)展廉政文化活動(dòng)所需的財(cái)力、物力、人力得不到保障，也在一定程度上影響了廉政文化向縱深發(fā)展。

三、加強(qiáng)新時(shí)期廉政文化建設(shè)的對(duì)策與建議

廉政文化建設(shè)既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基礎(chǔ)性工作?？v觀國(guó)內(nèi)外廉政文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和我縣廉政文化建設(shè)實(shí)際，我認(rèn)為，加強(qiáng)新時(shí)期廉政文化建設(shè)，必須要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，完善制度體制；必須抓住重點(diǎn)，形成特色，著力提高廉政文化的吸引力、影響力、感染力和參與度；必須堅(jiān)持以人為本，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的教育活動(dòng)，才能在全社會(huì)營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚。

一要切實(shí)提高對(duì)廉政文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。廉政文化建設(shè)作為新形勢(shì)下反腐倡廉工作的一個(gè)有效載體和重要抓手，在提高黨員干部思想政治素質(zhì)、深入推進(jìn)反腐倡廉工作等方面具有十分重要的意義和作用。首先，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。構(gòu)建和諧社會(huì)，離不開(kāi)廉政文化的支持，和諧社會(huì)為廉政文化建設(shè)提供有利條件和環(huán)境，兩者相輔相成。和諧社會(huì)就是要建立“不易”腐敗的防范機(jī)制、“不能”腐敗的約束機(jī)制、“不敢”腐敗的懲治機(jī)制、“不需”腐敗的保障機(jī)制、“不愿”腐敗的自律機(jī)制的社會(huì)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，就是要用文化的影響力來(lái)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，廉政文化建設(shè)并不是由行政命令完成，而是靠營(yíng)造文化輿論氛圍，靠潛移默化影響，靠社會(huì)感染力和公眾的力量去推動(dòng)。只有搞好廉政文化建設(shè)，群眾的道德素質(zhì)提高了，法制觀念增強(qiáng)了，良好的社會(huì)風(fēng)氣形成了，才能構(gòu)建和諧社會(huì)。其次，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是推進(jìn)反腐倡廉工作的迫切需要。近年來(lái)，黨中央采取了一系列重大措施，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)總體上是好的。但應(yīng)該看到，當(dāng)前的反腐敗斗爭(zhēng)也面臨著負(fù)面文化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我國(guó)是一個(gè)封建社會(huì)歷史很長(zhǎng)的國(guó)家，傳統(tǒng)文化中的消極因素至今仍有一定的影響；在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，難免產(chǎn)生一些腐敗褪化現(xiàn)象，給黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；改革開(kāi)放以來(lái)，各種思想文化相互激蕩，社會(huì)價(jià)值觀念日益多樣化，特別是外來(lái)文化中消極因素的侵入，使一些人對(duì)某些社會(huì)行為的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了動(dòng)搖甚至顛倒。因此，要推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，就必須加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。

二要積極探索建立廉政文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，決不能滿足于在一定階段開(kāi)展轟轟烈烈的活動(dòng)，而是要研究和建立持續(xù)性開(kāi)展廉政文化教育活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，使廉政文化建設(shè)不僅要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼于從機(jī)制、制度、管理等方面解決廉政文化建設(shè)深層次的問(wèn)題，不斷鞏固和擴(kuò)大廉政文化建設(shè)成效。要完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，努力形成廉政文化建設(shè)的整體合力。要強(qiáng)化目標(biāo)管理，將廉政文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查、一起考核，形成一套完整的目標(biāo)管理體系，；要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，變“要我抓”為“我要抓”，相關(guān)單位切實(shí)履行工作職責(zé)，保證工作的主動(dòng)性及工作效果；要強(qiáng)化責(zé)任追究，變“不時(shí)抓”為“經(jīng)常抓”，在廉政文化建設(shè)中，單位是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，監(jiān)督是保證，要形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。建立責(zé)任追究制度，為廉政文化建設(shè)提供有力保障；要積極探索籌資的暢通渠道，加大資金投入，不斷完善廉政文化建設(shè)的硬件設(shè)施。

三要著力加大廉政文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳力度。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視廉政文化建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把廉政文化建設(shè)擺上重要議事日程。要加強(qiáng)對(duì)廉政文化宣傳，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛宣傳廉政文化建設(shè)的重要意義，教育引導(dǎo)廣大黨員干部和普通群眾積極參與到廉政文化建設(shè)之中。要通過(guò)宣傳教育，使廣大干部群眾理解到廉政文化建設(shè)是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工作，幫助黨員干部群眾及時(shí)消除“無(wú)用論”、“與己無(wú)關(guān)論”、“形式主義論”等不正確認(rèn)識(shí)，克服“圖形式走過(guò)場(chǎng)”的表面現(xiàn)象，擺正廉政文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要通過(guò)生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式激發(fā)干部群眾參與廉政文化建設(shè)的熱情。要全面整合文化資源，大力拓展廉政文化市場(chǎng)，以城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村，以黨員干部帶動(dòng)群眾，延伸廉政文化的觸角，使廉政文化深深扎根于基層。

四要不斷豐富廉政文化建設(shè)的內(nèi)容和形式。廉政文化建設(shè)必須貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際，必須在途徑上有所創(chuàng)新。在內(nèi)容上要力求體現(xiàn)通俗性，不僅要把廉政文化內(nèi)容融入到深厚的歷史文化積淀和民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)中，而且要拓寬思路，積極探索，選擇適合舞陽(yáng)實(shí)際、群眾參與度高、易于接受的內(nèi)容，如，及時(shí)總結(jié)提煉勤政廉政先進(jìn)典型和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，倡導(dǎo)尊廉崇廉的社會(huì)風(fēng)尚。要注重人性化，講求實(shí)效，以理服人、以情感人，防止和克服就事論事、生搬硬套、空洞無(wú)物，不解決問(wèn)題的說(shuō)教，把廉政文化建設(shè)同基層組織建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，使廉政文化更貼近廣大黨員干部群眾的思想和工作實(shí)際，做到入腦、入心，真學(xué)、真信、真用。在形式上要力求體現(xiàn)生動(dòng)性，廉政文化建設(shè)必須全力打造鮮活生動(dòng)的大眾文化，做到形式生動(dòng)活潑、靈活多樣。在農(nóng)村，要以樹(shù)“清廉村風(fēng)”為主題，堅(jiān)持把廉政文化建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層廉政建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要抓手，積極組織開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)、觀看廉政影視片、舉辦廉政文化演出，弘揚(yáng)正氣，倡導(dǎo)新風(fēng)，鞭撻丑惡，促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔奉公，增強(qiáng)村民崇尚廉潔和民主法治意識(shí)；在機(jī)關(guān)，要以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，以廉政教育和職業(yè)道德教育為重點(diǎn)，以培養(yǎng)廉潔高效、公道正派的機(jī)關(guān)作風(fēng)為目的，將廉政文化建設(shè)與提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)相結(jié)合，不斷規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的從政行為，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的拒腐防變能力；進(jìn)學(xué)校，要從學(xué)生的思想實(shí)際和心理需求出發(fā)，堅(jiān)持以正面教育為主，按照寓教于文、寓教于理、寓教于樂(lè)的理念，將廉政文化融入學(xué)生的德育教育和素質(zhì)教育之中，引導(dǎo)和影響青少年學(xué)生樹(shù)立尊廉崇潔、積極向上的高尚情操，使廉潔、誠(chéng)信、守法等良好道德意識(shí)和法紀(jì)觀念從小就植根于學(xué)生頭腦之中；進(jìn)企業(yè)，要以“誠(chéng)信廉潔、依法經(jīng)營(yíng)”為主題，緊密結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，把廉政文化融入到企業(yè)文化、企業(yè)精神建設(shè)中去，增強(qiáng)職工的社會(huì)公德和職業(yè)道德意識(shí)，促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)；進(jìn)家庭，要對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭成員進(jìn)行清廉勤儉、移風(fēng)易俗的思想道德教育，做到“家庭設(shè)防線、常敲廉政鐘”，增強(qiáng)家庭成員整體廉潔意識(shí)，筑牢家庭拒腐防線。（舞陽(yáng)縣委常委、紀(jì)委書(shū)記呂孟奇）

來(lái)源：人民網(wǎng)

第三篇：抓好新時(shí)期審計(jì)廉政文化建設(shè)

抓好新時(shí)期審計(jì)廉政文化建設(shè)

是促進(jìn)審計(jì)科學(xué)轉(zhuǎn)型的重要保證

今年審計(jì)署提出了?著力提高審計(jì)隊(duì)伍的思想、政治、理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力打造一支能夠適應(yīng)新時(shí)代新要求的專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍?的工作要求。這一要求，充分說(shuō)明了新時(shí)期，要審計(jì)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)審計(jì)新跨越的基礎(chǔ)是建設(shè)、培養(yǎng)一支高素質(zhì)、復(fù)合型、一專多能的人才隊(duì)伍。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，審計(jì)廉政文化建設(shè)又是必不可少的重要環(huán)節(jié)，是基礎(chǔ)和前提，是開(kāi)展依法審計(jì)、嚴(yán)格履職、提升質(zhì)量、促進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型的重要保證。

只有抓好審計(jì)廉政文化建設(shè)，通過(guò)不斷地圍繞審計(jì)抓廉政，強(qiáng)化廉政促審計(jì)，才能使廉政建設(shè)在審計(jì)工作中發(fā)揮重要作用，并逐步地、潛移默化地形成一種審計(jì)廉政文化氛圍。充分利用這種文化潛力，激勵(lì)、引導(dǎo)、規(guī)范、凝聚廣大審計(jì)干部認(rèn)真履行職責(zé)，推動(dòng)審計(jì)執(zhí)法，是我們加強(qiáng)審計(jì)廉政文化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。也是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)審計(jì)科學(xué)發(fā)展的要求。

一、開(kāi)展廉政文化建設(shè)是現(xiàn)代審計(jì)的必然需求

新時(shí)期，審計(jì)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)審計(jì)轉(zhuǎn)型。這是現(xiàn)代審計(jì)的必然要求。而審計(jì)廉政文化建設(shè)又是實(shí)現(xiàn)這一要求的重要保證。從審計(jì)系統(tǒng)實(shí)際來(lái)看，加強(qiáng)審計(jì)廉政文化建設(shè)就要圍繞構(gòu)建?大宣教?格局，突出廉政文化建設(shè)的制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范和陣地化，積

— 1 — 極開(kāi)展多種形式的廉政文化活動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍，努力推動(dòng)審計(jì)工作跨越式發(fā)展。

一要突出審計(jì)特色，增強(qiáng)廉政文化的吸引力。審計(jì)廉政文化建設(shè)無(wú)論是目標(biāo)的確定還是原則的把握，無(wú)論是具體規(guī)劃的制定還是具體工作載體的設(shè)計(jì)，都要充分體現(xiàn)審計(jì)特色。把審計(jì)廉政文化建設(shè)貫穿于審計(jì)工作的大局之中，推進(jìn)和保證?依法審計(jì)，執(zhí)審為民?的落實(shí)，貫穿于審計(jì)執(zhí)法和審計(jì)管理的過(guò)程之中，旨在有力推進(jìn)依法治審，從嚴(yán)治審，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)控。并要依托審計(jì)文化資源，增強(qiáng)廉政文化的行業(yè)特色，發(fā)揮廉政文化凝聚約束，激勵(lì)和塑造審計(jì)干部隊(duì)伍廉潔從審的作用。

二要堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)廉政文化的親和力。樹(shù)立廉政文化的人本理念，注重人性化，增強(qiáng)親和力，以德感人，以理服人、以情動(dòng)人。堅(jiān)持以科學(xué)理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，以?立黨為公，執(zhí)政為民?為內(nèi)容，通過(guò)文化形式表現(xiàn)出來(lái)，教育審計(jì)人員樹(shù)立正確的世界觀，人生觀，價(jià)值觀，樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，讓廉政文化引導(dǎo)審計(jì)人員明確價(jià)值取向，提升精神境界，提高遵紀(jì)守法意識(shí)，從思想上筑牢拒腐防變的思想防線，把實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與審計(jì)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)審為民的核心價(jià)值理念。

三要結(jié)合審計(jì)實(shí)際，增強(qiáng)廉政文化的影響力。審計(jì)廉政文

— 2 — 化是社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物，需要在實(shí)踐中創(chuàng)新，在實(shí)踐中豐富發(fā)展。因而，必須與審計(jì)機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)建設(shè)、精神文明創(chuàng)建、班子隊(duì)伍建設(shè)及審計(jì)業(yè)務(wù)工作等有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，不斷豐富廉政文化的內(nèi)涵，拓展廉政文化的途徑，創(chuàng)新廉政文化的形式和載體，為黨員干部搭建參與推進(jìn)建設(shè)審計(jì)廉政文化的舞臺(tái)。

四要健全長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)廉政文化的推動(dòng)力。審計(jì)廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)全新的工作和長(zhǎng)期的任務(wù)，要使廉政文化建設(shè)常抓常新，就必須把廉政文化建設(shè)作為一個(gè)具有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程和審計(jì)文化建設(shè)的重要組成部分來(lái)抓，在組織好各項(xiàng)廉政文化建設(shè)活動(dòng)的同時(shí)，健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。把廉政文化建設(shè)納入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總體規(guī)劃，完善審計(jì)廉政文化建設(shè)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制、業(yè)績(jī)考核機(jī)制、效果評(píng)估機(jī)制等，充分發(fā)揮各部門(mén)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，使廉政文化在審計(jì)系統(tǒng)落地生根，為促進(jìn)審計(jì)事業(yè)的健康、快速發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

二、強(qiáng)化執(zhí)審為民意識(shí)是審計(jì)廉政文化建設(shè)的實(shí)質(zhì) 審計(jì)作為執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)，肩負(fù)著維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、懲治腐敗的重要職責(zé)。因此，不斷加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提高文明從審、廉潔從審、公正執(zhí)法的能力和水平，樹(shù)立執(zhí)審為民的理念，是我們正確履行審計(jì)職能的關(guān)鍵所在。根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)在反腐倡廉中的職能作用和加強(qiáng)自身建設(shè)的要求，目前審計(jì)工作中仍存在一些工作上的差距,主要表現(xiàn)在:履

— 3 — 行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)查處違法違紀(jì)行為的力度還有待加強(qiáng)；查處大案要案的力度不夠;監(jiān)督的針對(duì)性和有效性不強(qiáng);執(zhí)行審計(jì)工作廉政紀(jì)律還有差距,內(nèi)部控制制度還欠完善等。這些都有待于我們通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)廉政文化建設(shè)從意識(shí)形態(tài)上、從機(jī)制、體制、方式、方法上切實(shí)加以解決，促使我們不斷提高從源頭上防治腐敗的能力,在審計(jì)機(jī)關(guān)、在每個(gè)審計(jì)干部身上，形成具有深刻內(nèi)涵的廉政文化意識(shí)，使之作用于審計(jì)人員的內(nèi)心世界，形成廉潔從審的文化動(dòng)力，使審計(jì)人員具有勤政廉政、公平正義、奉公守法、廉潔自律、以廉為榮、以貪為恥的精神境界。在審計(jì)機(jī)關(guān)營(yíng)造良好的廉潔從審的文化氛圍，為不斷提高審計(jì)執(zhí)法能力和水平、落實(shí)執(zhí)審為民提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和紀(jì)律保障。

要圍繞?執(zhí)審為民?這個(gè)實(shí)質(zhì)認(rèn)真開(kāi)展審計(jì)廉政文化建設(shè)，正確認(rèn)識(shí)和深刻理解審計(jì)廉政文化的特點(diǎn)和內(nèi)涵。廉政文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，也是推進(jìn)廉政建設(shè)的重要精神力量，是社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)的重要課題，也是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要載體。審計(jì)廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，即以?廉政?為主題，圍繞?廉政?開(kāi)展的一系列文化教育活動(dòng)，使廣大審計(jì)干部以正確的執(zhí)法理念去履行審計(jì)職能。審計(jì)廉政文化是公正執(zhí)法的道德支撐，是審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉的重要內(nèi)容，是審計(jì)執(zhí)法者的必修功課，是強(qiáng)化?執(zhí)審為民?意識(shí)的實(shí)質(zhì)。

三、抓好隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)審計(jì)廉政文化建設(shè)的根本

— 4 — 抓好隊(duì)伍建設(shè)要以人為本。以審計(jì)廉政文化建設(shè)為基礎(chǔ)，樹(shù)立廉政文化的人本理念，讓廉政文化引導(dǎo)審計(jì)人員明確價(jià)值取向，提升精神境界，提高遵紀(jì)守法、執(zhí)審為民的自覺(jué)性。根據(jù)作者近年在審計(jì)機(jī)關(guān)從事管理工作的實(shí)踐，對(duì)如何加強(qiáng)審計(jì)廉政文化建設(shè)促進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，做出了一些有益的嘗試。

幾年來(lái)，我們始終堅(jiān)持?教育為主、注重預(yù)防?的方針,堅(jiān)持按?一二三四五?的廉政建設(shè)工作思路積極開(kāi)展了對(duì)審計(jì)干部的廉政文化教育，收到較好效果。即：?務(wù)實(shí)一個(gè)教育基礎(chǔ)，運(yùn)用好制度、監(jiān)督二個(gè)手段，管好權(quán)、錢(qián)、人三個(gè)環(huán)節(jié)，抓好經(jīng)常性廉政教育、嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量關(guān)、逐步實(shí)行審計(jì)經(jīng)費(fèi)全面自理、嚴(yán)格機(jī)關(guān)內(nèi)部管理四項(xiàng)工作，著力從嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)筑防線、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格執(zhí)法五個(gè)‘嚴(yán)’字上下功夫,努力打造一支思想先進(jìn)、技術(shù)過(guò)硬、文明執(zhí)法的審計(jì)隊(duì)伍?。

一是嚴(yán)格責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉工作納入重要議事日程 ,強(qiáng)化責(zé)任,并列為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部考核的重要內(nèi)容之一。班子成員實(shí)行?一崗雙責(zé)?，按崗定責(zé),分崗要求,進(jìn)一步明確任務(wù)、職責(zé),自覺(jué)接受干部職工的民主監(jiān)督。黨員干部分層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，實(shí)行責(zé)任到人,考核到崗。堅(jiān)持把廉政建設(shè)始終貫穿到整個(gè)審計(jì)工作的全過(guò)程，做到與審計(jì)工作任務(wù)一起研究、一起部署、一起落實(shí)、一起考核,確保廉政責(zé)任落到實(shí)處。

— 5 — 二是嚴(yán)筑防線,積極營(yíng)造反腐倡廉宣教網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)以局中心小組集中學(xué)習(xí)、黨員集訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)及職工培訓(xùn)等多種形式開(kāi)展積極的宣傳教育,始終把廉政教育作為一項(xiàng)?基礎(chǔ)工程?和?一把手?工程來(lái)抓，一把手每年堅(jiān)持講廉政黨課，常年強(qiáng)調(diào)筑牢?三條防線?。即:抓好政治理論學(xué)習(xí),筑牢政治防線,保證審計(jì)人員在政治上不失足；抓好黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí),筑牢法紀(jì)防線,保證審計(jì)人員在法規(guī)面前不觸網(wǎng)；抓好廉潔自律教育,筑牢道德防線,保證審計(jì)人員在道德層面不滑坡。

三是嚴(yán)格監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)權(quán)力的行使。首先,不斷完善審前公示和審計(jì)結(jié)果公告制度,繼續(xù)推行?陽(yáng)光審計(jì)?,提高審計(jì)工作的透明度。其次，聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員審計(jì)員強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。進(jìn)一步完善廉政監(jiān)督和審計(jì)回訪制度，確保?八不準(zhǔn)? 審計(jì)紀(jì)律在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中的有效執(zhí)行。

四是嚴(yán)格考核,強(qiáng)化審計(jì)人員的自律意識(shí)。首先做到考核內(nèi)容?實(shí)?。不斷完善目標(biāo)考核辦法,從審計(jì)人員政治學(xué)習(xí)、執(zhí)行紀(jì)律、履行職責(zé)等方面細(xì)化考核內(nèi)容,落實(shí)考核措施。其次做到考核安排?緊?。按照強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)格糾正的要求,將監(jiān)督關(guān)口前移,采取日常動(dòng)態(tài)考核和年終考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行,為年終按照考核制度量化評(píng)分打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其三做到考核紀(jì)律?嚴(yán)?。凡是有違反廉政紀(jì)律行為的人和事,嚴(yán)格實(shí)行一票否決制,取消其當(dāng)年評(píng)先晉級(jí)資格,并按有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

— 6 — 五是嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。作為審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān),一方面是搞好自身廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律,確?？陀^公正地行使審計(jì)職權(quán)；另方面要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),不斷加大查處經(jīng)濟(jì)案件的力度，切實(shí)發(fā)揮好審計(jì)在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的積極作用；要關(guān)注民生，關(guān)注社保、醫(yī)療、教育、救災(zāi)等專項(xiàng)資金和政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,堅(jiān)決查處和糾正損害群眾利益的違法違紀(jì)行為；加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督力度,為黨和政府在干部任用上提供重要依據(jù)。

同時(shí)，還設(shè)立?三防?制度，實(shí)行?三延?措施，開(kāi)展?三創(chuàng)?活動(dòng)。?三防?，即設(shè)立三道防線：設(shè)立第一道防線，全面實(shí)行審前公示制；設(shè)立第二道防線，實(shí)行審計(jì)雙向承諾制和廉政監(jiān)督制；設(shè)立第三道防線，實(shí)行黨風(fēng)廉政工作目標(biāo)責(zé)任制、審計(jì)組長(zhǎng)廉政紀(jì)律責(zé)任制和審計(jì)過(guò)錯(cuò)追究制。?三延?即：堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作?向?qū)徲?jì)一線延伸?、?向社會(huì)延伸?、?向家庭延伸?，突出審計(jì)工作特點(diǎn)。?三創(chuàng)?即：創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。以創(chuàng)新的精神、高質(zhì)量的工作和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)推動(dòng)審計(jì)工作上層次、上水平。實(shí)現(xiàn)了通過(guò)制度管理人、通過(guò)學(xué)習(xí)提高人、通過(guò)紀(jì)律約束人、通過(guò)量化考核人、通過(guò)創(chuàng)建激勵(lì)人的隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。確保審計(jì)人員思想上始終清醒，政治上始終堅(jiān)定，作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)審計(jì)轉(zhuǎn)型。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)是開(kāi)展審計(jì)廉政文化建設(shè)的保障

— 7 — 審計(jì)廉政文化要強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)，注重理念創(chuàng)新。只有將廉政文化理念的具體要求形成規(guī)范化的制度，貫穿于審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，滲透和融入到審計(jì)干部的日常行為中，才能充分體現(xiàn)廉政文化理念的監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮制度的約束作用。

一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審計(jì)廉政文化建設(shè)要實(shí)行?一把手?親自抓的責(zé)任機(jī)制。只有?一把手?高度重視、堅(jiān)持督導(dǎo)、才能在一個(gè)單位形成氛圍、得以推行。同時(shí)還要形成立體化的內(nèi)部管理網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)班子成員既要對(duì)分管的工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)審計(jì)廉政文化建設(shè)負(fù)責(zé)，對(duì)各項(xiàng)制度的落實(shí)負(fù)責(zé)，形成縱向到底，橫向到邊，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、齊抓共管的良好局面，使審計(jì)廉政文化建設(shè)滲透到整個(gè)機(jī)關(guān)工作的每個(gè)角落。

二是健全行為準(zhǔn)則制度，促進(jìn)廉潔自律、規(guī)范用權(quán)。行為準(zhǔn)則是行使權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、用好權(quán)力的標(biāo)尺。要著眼于規(guī)范審計(jì)干部的執(zhí)法行為，進(jìn)一步細(xì)化和完善黨員干部廉潔自律規(guī)定、審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范、審計(jì)質(zhì)量檢查考核標(biāo)準(zhǔn)等，明確?警戒線?，構(gòu)筑?高壓線?，努力形成使黨員干部、審計(jì)人員? 慎權(quán)?，?慎獨(dú)?，? 慎欲?的有效機(jī)制，真正做到防微杜漸。

三是強(qiáng)化責(zé)任追究制度，真正做到從嚴(yán)治理。責(zé)任追究是嚴(yán)肅法紀(jì)、嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)正風(fēng)氣的保障。推行全員崗位目標(biāo)責(zé)任精細(xì)化管理，制定相關(guān)制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，通過(guò)責(zé)任追究，責(zé)任制落實(shí)，形成每個(gè)崗位、每項(xiàng)工作都有?對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)、負(fù)什

— 8 — 么責(zé)、如何負(fù)責(zé)、不負(fù)責(zé)怎么辦?的標(biāo)準(zhǔn)和壓力。實(shí)行制鏈條式管理和跟蹤檢查考核，促使審計(jì)干部恪盡職守,履職盡責(zé),做到勤廉統(tǒng)一，促進(jìn)審計(jì)工作出精品、上臺(tái)階。

五、狠抓活動(dòng)氛圍是開(kāi)展審計(jì)廉政文化建設(shè)的基本要求 抓好活動(dòng)氛圍，把審計(jì)廉政文化融入到各項(xiàng)工作中去，是發(fā)揮好免疫系統(tǒng)功能、實(shí)現(xiàn)審計(jì)轉(zhuǎn)型、提升審計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此，要大力開(kāi)展廉政文化活動(dòng)，切實(shí)抓好落實(shí)工作。

一是制定活動(dòng)方案，積極開(kāi)展活動(dòng)。如制定審計(jì)局六型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建方案、文明素質(zhì)教育實(shí)施方案、五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建方案、文明創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案、機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)工作方案、廉政文化六進(jìn)活動(dòng)方案等，以創(chuàng)建活動(dòng)促審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。開(kāi)展形式不同的活動(dòng)：開(kāi)展學(xué)習(xí)、組織考試、舉辦演講、到工業(yè)集聚區(qū)參觀，不斷創(chuàng)新形式，更新方法，使廉政文化和文明創(chuàng)建活動(dòng)特色鮮明，相輔相成。同時(shí)，要不斷強(qiáng)化活動(dòng)氛圍，開(kāi)展審計(jì)文化、廉政文化、禮儀文化、科室文化建設(shè)。征集科室、個(gè)人格言，開(kāi)辟廉政專欄、建立文化長(zhǎng)廊、開(kāi)展書(shū)畫(huà)比賽，增強(qiáng)教育效果。大力推進(jìn)廉政文化?六進(jìn)?活動(dòng)將廉政文化的觸角延伸到機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、家庭等各個(gè)地方，以廉政文化促審計(jì)發(fā)展，樹(shù)良好形象。

二是抓好創(chuàng)新活動(dòng)。以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，圍繞審計(jì)工作重心，以?黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠?為總要求，著力抓好創(chuàng)新活動(dòng)，如，審

— 9 — 計(jì)理念創(chuàng)新，審計(jì)機(jī)制創(chuàng)新，審計(jì)方式創(chuàng)新，審計(jì)干部隊(duì)伍管理模式創(chuàng)新，審計(jì)技術(shù)方法創(chuàng)新等。通過(guò)創(chuàng)新活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化三級(jí)審計(jì)復(fù)核制度，建立健全被審計(jì)單位的審計(jì)項(xiàng)目庫(kù)，全面啟動(dòng)審計(jì)管理系統(tǒng)（OA）、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)（AO）及聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)建設(shè)，做到計(jì)算機(jī)審計(jì)與傳統(tǒng)審計(jì)的有效融合，以加速審計(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代審計(jì)信息化要求。

三是開(kāi)設(shè)周末講壇。為豐富審計(jì)廉政文化內(nèi)涵，進(jìn)一步提升審計(jì)隊(duì)伍綜合素質(zhì)，在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，可推出?周末講壇?。擬定?周末講壇?工作方案，制定評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行科學(xué)打分，將其納入年終目標(biāo)責(zé)任考評(píng)系統(tǒng)；圍繞黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)、廉政審計(jì)文化、審計(jì)質(zhì)量、體制機(jī)制等主題，采取教案、課件、多媒體等形式，每周開(kāi)辦一次講座，形成領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開(kāi)講，中層干部、黨員輪流講座，全體干部職工參與的良好機(jī)制。使廉政文化、審計(jì)文化和審計(jì)工作有機(jī)結(jié)合，互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)，切實(shí)融入每個(gè)審計(jì)干部的心里。

四是以廉政文化促工作目標(biāo)的有效落實(shí)。廉政文化建設(shè)的目的之一就是強(qiáng)化審計(jì)工作機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)的有效落實(shí)。因此，審計(jì)綜合部門(mén)要制定相關(guān)的制度、臺(tái)帳，加強(qiáng)目標(biāo)的監(jiān)督、檢查、考評(píng)工作。要嚴(yán)格目標(biāo)分工，抓好責(zé)任落實(shí)。人事、監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)勞動(dòng)紀(jì)律、理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、思想道德、文明素質(zhì)、文明創(chuàng)建、廉政建設(shè)等目標(biāo)的考核、落實(shí)。制

— — 10 定《審計(jì)組執(zhí)行廉政紀(jì)律工作臺(tái)帳》，《審計(jì)項(xiàng)目回訪工作臺(tái)帳》，《審計(jì)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律工作臺(tái)帳》、《審計(jì)局廉政征求意見(jiàn)卡》等帳、卡，對(duì)工作人員上下班、請(qǐng)假、公差、集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、審計(jì)?八不準(zhǔn)?廉政紀(jì)律等制度執(zhí)行以及被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)組的意見(jiàn)、建議等情況進(jìn)行檢查、回訪、記錄，定期通報(bào)，并按相關(guān)規(guī)定處理；法制綜合部門(mén)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、審計(jì)項(xiàng)目的分配、業(yè)務(wù)工作目標(biāo)的監(jiān)督考核等工作。建立《審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃分配工作臺(tái)帳》、《審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度工作臺(tái)帳》。《審計(jì)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)》等，工作中嚴(yán)格按方案規(guī)定，對(duì)各科室工作目標(biāo)的完成、崗位職責(zé)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、通報(bào)，保證審計(jì)工作目標(biāo)的認(rèn)真完成；辦公室要積極做好后勤保障工作，大力開(kāi)展?五型機(jī)關(guān)?創(chuàng)建活動(dòng)，尤其注重節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。在機(jī)關(guān)掀起節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)約辦公用品活動(dòng)，建全《辦公用品計(jì)劃、領(lǐng)用、結(jié)余、獎(jiǎng)勵(lì)工作臺(tái)帳》、《車輛使用管理工作臺(tái)帳》、《車輛燃油及長(zhǎng)途臺(tái)帳》，從而在保障各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，使辦公費(fèi)用、公車費(fèi)用等支出得以極大節(jié)約。

— — 11

第四篇：新時(shí)期如何加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

新時(shí)期如何加強(qiáng)廉政文化建設(shè)

作者：楊愛(ài)軍

內(nèi)容摘要：廉政文化建設(shè)，是在總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，立足于教育，著眼于防范，將文化建設(shè)與廉政建設(shè)相結(jié)合，探索行之有效的黨風(fēng)廉政宣傳教育途經(jīng)的一項(xiàng)重要工作。

廉政文化是人們關(guān)于廉政的價(jià)值、觀念、知識(shí)、規(guī)范及其行為方式的總和，它以廉潔從政為理念和目標(biāo)，以廉政理論、廉政思想、廉政制度、廉政紀(jì)律和廉政文化等為表現(xiàn)形式，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是當(dāng)前“踐行宗旨教育”和行政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)行政系統(tǒng)廉政建設(shè)的重要精神力量。筆者就新時(shí)期如何加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，談?wù)劤鯗\認(rèn)識(shí)，與大家共同探討。

一、正確認(rèn)識(shí)廉政文化建設(shè)的重要意義

中華民族具有豐富的文化底蘊(yùn)，其中蘊(yùn)藏著深厚的廉政文化。在改革開(kāi)放經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時(shí)期，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，不僅可以增強(qiáng)反腐倡廉的滲透力和影響力，還可以極大地提高廣大行政干部的拒腐防變能力，對(duì)于加強(qiáng)行政系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育，推進(jìn)行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，全力構(gòu)建清廉行政，具有十分重要的意義。

首先，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。作為先進(jìn)的文化形態(tài)，廉政文化反映

了當(dāng)代先進(jìn)文化的價(jià)值取向。加強(qiáng)行政系統(tǒng)的廉政文化建設(shè)，有助于行政干部進(jìn)一步掌握鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有助于大力弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，有助于堅(jiān)決抵制官僚主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等各種腐朽落后的思想意識(shí)，有助于發(fā)展行政先進(jìn)文化和構(gòu)建和諧行政。

其次，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工作。通過(guò)弘揚(yáng)廉政文化，拓展行政文化建設(shè)的廣度和深度，用先進(jìn)的廉政文化占領(lǐng)行政干部思想陣地，有利于更好地發(fā)揮職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育的整體效能，營(yíng)造“崇尚廉政、褒揚(yáng)廉政”的新風(fēng)尚，使廣大行政干部樹(shù)立廉潔奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，為構(gòu)建效能行政、和諧行政、清廉行政、文明行政創(chuàng)造良好的群眾思想基礎(chǔ)。

第三，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，旨在加大預(yù)防力度，發(fā)揮廉政文化的導(dǎo)向、規(guī)范和約束功能，弘揚(yáng)和倡導(dǎo)自律、公正與廉潔精神，抨擊和貶斥以權(quán)謀私等不廉潔行為，使以廉為榮、以貪為恥的價(jià)值觀為廣大行政干部所認(rèn)同和接受，成為行政系統(tǒng)普遍的思想觀念和價(jià)值取向，有助于全體行政干部進(jìn)一步筑牢思想道德防線，提高拒腐防變能力，為人們克服不良風(fēng)氣、抵制各種誘惑創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，從而有效地減少和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二、繼承和弘揚(yáng)古今廉政文化的先進(jìn)理念

廉政文化是隨著人類的進(jìn)化過(guò)程應(yīng)運(yùn)而生和不斷發(fā)展的，不同時(shí)期，不同年代，人們的政治道德觀念不同，行政部門(mén)加強(qiáng)廉政文化建

設(shè)，既要繼承傳統(tǒng)的廉政文化理念又要發(fā)揚(yáng)先進(jìn)的廉政文化理念。

首先，要繼承傳統(tǒng)廉政文化理念。在古代，人們大都提倡從教育入手，提高官員清正廉潔意識(shí)，要求為官者清心寡欲、淡泊明志、慎獨(dú)律已。這在當(dāng)時(shí)社會(huì)是一種有價(jià)值的政治道德觀念，并且培養(yǎng)了不少如包拯、于成龍等被人們所廣泛稱頌和愛(ài)戴的清官，并發(fā)展成為中華民族社會(huì)公德的一個(gè)重要組成部分。人類社會(huì)發(fā)展到今天，我們應(yīng)該繼承和發(fā)揚(yáng)這種為我所用的傳統(tǒng)廉政文化理念。

其次，要弘揚(yáng)先進(jìn)廉政文化理念。反映時(shí)代特色的先進(jìn)的廉政文化是一種先進(jìn)文化、導(dǎo)向文化和主體文化。在加強(qiáng)行政廉政文化建設(shè)中，必須緊跟中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。在面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的如拜金主義、享樂(lè)主義等腐朽觀念，導(dǎo)致一部分人滋生腐敗現(xiàn)象的情況下，更應(yīng)該大力加強(qiáng)行政廉政文化建設(shè)，用先進(jìn)廉政文化占領(lǐng)行政干部的思想陣地，做到以正壓邪，激濁揚(yáng)清。要大力弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人“立黨為公、執(zhí)政為民”的先進(jìn)廉政文化理念，把為民、務(wù)實(shí)、清廉切實(shí)落實(shí)到行政廉政文化建設(shè)中，并逐步成為廣大行政干部的自覺(jué)行動(dòng)。

三、結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)推進(jìn)行政廉政文化建設(shè)

行政廉政文化建設(shè)作為中國(guó)先進(jìn)文化的組成部分和具體實(shí)踐，必須緊密結(jié)合行政行業(yè)特點(diǎn)，突出時(shí)代特色，體現(xiàn)鮮明的個(gè)性。

首先，要營(yíng)造行政的廉潔從政氛圍。在加強(qiáng)行政廉政文化建設(shè)中，必須堅(jiān)持以“公正、廉潔、文明、高效”為定位，大力營(yíng)造行政廉潔從政氛圍，使廣大行政干部不斷地接受中華民族優(yōu)秀廉政文化的沐

浴，不斷地沖洗思想上的污穢，筑起為民、務(wù)實(shí)、清廉的精神堡壘，保持靈魂的干凈，做到常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律已之心，使勤政廉政成為廣大行政干部的一種精神追求，一種思想境界，一種自覺(jué)行為。

其次，要完善行政的廉政規(guī)章制度。廉政建設(shè)具有全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，而制度建設(shè)則具有強(qiáng)大的約束力和保障功能。在加強(qiáng)行政廉政文化建設(shè)中，要做到“兩個(gè)完善”。一是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核機(jī)制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與干部隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲。二是完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、人事管理、行政管理、設(shè)備管理、后勤管理等長(zhǎng)效監(jiān)督制約機(jī)制，著力強(qiáng)化源頭治標(biāo)治本力度，規(guī)范行政管理行為和行政執(zhí)法行為，逐步形成運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政管理體制。

第三，要加強(qiáng)行政廉政文化教育。行政廉政文化教育要立足于行政工作實(shí)際，注重現(xiàn)實(shí)性、直觀性，實(shí)效性，以“看得見(jiàn)、摸得著、重參與、見(jiàn)實(shí)效”的活動(dòng)載體豐富廉政文化建設(shè)，使廣大行政干部在活動(dòng)中長(zhǎng)知識(shí)、受教育，潛移默化，寓教于樂(lè)，以筑牢思想道德防線，增強(qiáng)自我防范意識(shí)，提高抵御腐敗風(fēng)險(xiǎn)的能力。一是開(kāi)設(shè)廉政文化網(wǎng)側(cè)重于宣傳式教育。行政系統(tǒng)具有豐富的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源，要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，設(shè)置廉政宣傳教育、廉政法紀(jì)規(guī)定、廉政理論調(diào)研、廉政心得體會(huì)等欄目，供廣大行政干部學(xué)廉論談。二是建設(shè)廉政文化室側(cè)重于理論灌輸式教育。收藏和陳列廉政圖片、廉政書(shū)法、廉政攝影作品、廉政專著、廉政報(bào)刊雜志等，開(kāi)辟廉政文化學(xué)習(xí)園地，供大家學(xué)習(xí)交流，達(dá)到相互促進(jìn)，共同提高的目的。三是建設(shè)廉政文化墻側(cè)重于展示性教育。定期展出黨風(fēng)廉政建設(shè)成果、文明創(chuàng)建成果、行政發(fā)展規(guī)劃圖。在樓道張貼廉政警示格言、廉政書(shū)畫(huà)作品等文化信息，讓廣大行政干部隨時(shí)隨地從中受到教育。四是舉辦廉政知識(shí)競(jìng)賽側(cè)重于互動(dòng)式教育。采取部門(mén)聯(lián)動(dòng)，上下結(jié)合，干群同樂(lè)的方式，經(jīng)常開(kāi)展廉政知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，讓大家在同樂(lè)中長(zhǎng)知識(shí)，互動(dòng)中受教育。五是觀看廉政影視片、舉辦講座側(cè)重于感悟式教育。經(jīng)常組織干部職工觀看《李真刑前對(duì)話錄》、《法不容情》等警示教育片，讓大家從中接受教育、吸取教訓(xùn)、感悟人生，樹(shù)立“廉榮腐恥”的高尚精神境界。六是制作廉政承諾牌側(cè)重于自警監(jiān)督式教育。為領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、窗口工作人員等崗位人員制作廉政承諾牌，時(shí)時(shí)刻刻警示自己，接受公眾監(jiān)督。七是開(kāi)設(shè)廉政熱線電話側(cè)重于社會(huì)性教育。接聽(tīng)、記錄社會(huì)各界對(duì)行政廉政建設(shè)的意見(jiàn)、建議和要求，及時(shí)查處違法違紀(jì)案件，以正行政風(fēng)紀(jì)。八是定期召開(kāi)會(huì)議側(cè)重于節(jié)日預(yù)警式教育。每逢元旦、春節(jié)、五一、十一等重大節(jié)假日前，行政機(jī)關(guān)要組織人員召開(kāi)廉政會(huì)議，預(yù)防“節(jié)日病”的發(fā)生。九是開(kāi)展述職述廉活動(dòng)側(cè)重于報(bào)告式教育。每年組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員述職述廉報(bào)告會(huì)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行民主評(píng)廉議廉活動(dòng)，接受群眾監(jiān)督。十是開(kāi)展評(píng)選“廉內(nèi)助”活動(dòng)側(cè)重于家庭式教育。每年在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展評(píng)選“廉內(nèi)助”活動(dòng)，在全縣工作總結(jié)表彰會(huì)上，不但對(duì)先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰，對(duì)“廉內(nèi)助”也要大張旗鼓地進(jìn)行表彰；定期召開(kāi)“廉內(nèi)助”座談會(huì)，請(qǐng)她們暢談加強(qiáng)行政廉政文化建設(shè)的感想，傾聽(tīng)她們對(duì)行政廉政建設(shè)的意見(jiàn)、建

議和要求，把廉政文化建設(shè)延伸到家庭。并逐步擴(kuò)展到生活圈、娛樂(lè)圈。開(kāi)展行政廉政文化建設(shè)，還要充分利用廣播、電視、報(bào)刊等社會(huì)宣傳資源，充分發(fā)揮公眾媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建多層次、全方位的廉政文化建設(shè)格局，增強(qiáng)廉政文化的滲透力、吸引力、感召力，讓“廉榮腐恥”成為行政干部的精神支柱，在行政干部的日常生活和工作中開(kāi)花結(jié)果。

工作單位：經(jīng)貿(mào)局

職務(wù)（職稱）：辦公室工作員

聯(lián)系電話：***

第五篇：淺談基層水利行業(yè)廉政文化建設(shè)

淺談基層水利行業(yè)廉政文化建設(shè)

基層水利行業(yè)，是水利建設(shè)管理的主力軍，面對(duì)廣大農(nóng)村基層，落實(shí)黨和國(guó)家水利建設(shè)的方針政策，要保證水利行業(yè)人員安全、資金安全和工程安全，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須大力提倡廉政文化，實(shí)際上就是提倡反腐倡廉的文化，它是水利行業(yè)加強(qiáng)反腐倡廉工作，構(gòu)建懲防體系的基礎(chǔ)性工作。廉潔行政、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和管理的價(jià)值取向和良好風(fēng)尚是水利行業(yè)發(fā)展壯大的前提，也是保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值、水利工程安全運(yùn)行的必要條件。在水利行業(yè)內(nèi)開(kāi)展廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)涉及全體職工和方方面面的總體性工作，不可能單獨(dú)片面地開(kāi)展，它需要各方面的力量協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能順利實(shí)施。因此開(kāi)展廉政文化建設(shè)要堅(jiān)持的在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組織協(xié)調(diào)，各部門(mén)密切配合，依靠職工參與的反腐領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制結(jié)合起來(lái)，才能使廉政文化的深刻內(nèi)涵深入干部職工的人心，才能借以推動(dòng)水利行業(yè)各項(xiàng)工作更好地開(kāi)展。

一、堅(jiān)持廉政文化建設(shè)與黨的建設(shè)相結(jié)合

一是認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)?；鶎铀袠I(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想，深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，同時(shí)牢固樹(shù)立“國(guó)家利益至上，人民群眾利益至上”的共同價(jià)值觀，擺正“官位”思想，強(qiáng)化崗位和責(zé)任意識(shí)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢記“權(quán)利就是責(zé)任”、“權(quán)利越大責(zé)任越大”，真正想人民群眾之所想、想水利職工之所想、為水利事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展辦事、辦實(shí)事。

二是加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。作為基層水利行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，增強(qiáng)黨員干部自我監(jiān)督和自我完善的意識(shí)，保持良好作風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和政績(jī)觀。

三是提高執(zhí)政能力，建設(shè)廉政文化。在開(kāi)展廉政文化建設(shè)過(guò)程中，水利行業(yè)始終要把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為持久目標(biāo)，充分發(fā)揮廉政文化的綜合資源、鮮活特色，用廉政文化的教育手段對(duì)黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的宗旨、行業(yè)紀(jì)律、及權(quán)力觀、地位觀、利益觀的教育，引導(dǎo)黨員干部從講政治、講正氣的高度樹(shù)立良好的“官德”，不斷消除和減少權(quán)力私化、宗派觀念、官僚主義等腐朽思想文化的影響，抵制個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義的侵蝕，在黨內(nèi)營(yíng)造出立黨為公、執(zhí)政為民、遵紀(jì)守法、公平正義、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、廉潔自律、艱苦奮斗的民主、和諧、健康、進(jìn)取的氛圍，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚，帶動(dòng)黨的思想建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)的深入開(kāi)展，為黨的建設(shè)創(chuàng)造有利的空間。

同時(shí)，深化黨的建設(shè)也可以促進(jìn)廉政文化建設(shè)的全面鋪開(kāi)、延伸和拓展。因此，加強(qiáng)水利行業(yè)的廉政文化建設(shè)必須要在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)開(kāi)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，真正使廉政文化建設(shè)得到有力的組織保障和思想保障。

二、堅(jiān)持廉政文化建設(shè)與提高水利行業(yè)建設(shè)管理效益相結(jié)合

水利行業(yè)是我國(guó)國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)行業(yè)，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，在做好水利工程的建設(shè)管理的同時(shí)，也要著力發(fā)展廉政文化建設(shè)。在水利行業(yè)內(nèi)，廉政文化建設(shè)一定要服務(wù)于水利行業(yè)的建設(shè)管理，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)、改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供良性的大環(huán)境。通過(guò)廉政文化建設(shè)的開(kāi)展，引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立“自律是寶、他律是愛(ài)、律他是責(zé)”的從業(yè)理念；淡泊名利、忠于職守的自律理念；真誠(chéng)接受監(jiān)督，陽(yáng)光行政的他律理念；嚴(yán)明紀(jì)律，剛性約束的律他理念。在行業(yè)內(nèi)形成“廉榮腐恥”的共識(shí)，促進(jìn)水利行業(yè)在水利建設(shè)管理中能夠堅(jiān)持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng)，并以此推動(dòng)水利行業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)向更高目標(biāo)邁進(jìn)，促進(jìn)水利行業(yè)不斷做大做強(qiáng)。同時(shí)，水利行業(yè)的廉政文化，必須搭建一些傳播平臺(tái)，利用現(xiàn)代文明載體，需要水利行業(yè)為廉政文化建設(shè)提供必要的人力、物力、財(cái)力的支持，以及一些鮮活的典型事跡，從而增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義，使廉政文化建設(shè)更有針對(duì)性，更有代表性，更有說(shuō)服力和感召力。

三、堅(jiān)持廉政文化建設(shè)與繼承、創(chuàng)新相結(jié)合廉政文化本質(zhì)上就是中華民族的傳統(tǒng)美德與黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和時(shí)代精神相統(tǒng)一的產(chǎn)物。因此，行業(yè)內(nèi)部，開(kāi)展廉政文化建設(shè)要保持這些傳統(tǒng)，傳承這些廉政文化的精華，提煉升華歷史的廉政思想為我所用。當(dāng)然在繼承這些優(yōu)秀歷史廉政文化的同時(shí)，也要注重不斷創(chuàng)新。在新的歷史時(shí)期，以胡錦濤總書(shū)記為首的黨中央對(duì)廉政文化作了新詮釋，豐富了廉政文化的內(nèi)涵。在開(kāi)展廉政文化建設(shè)中，要不斷適應(yīng)廣大職工的需求，努力體現(xiàn)時(shí)代特色，提升文化品位。在內(nèi)容上，要大力弘揚(yáng)權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系的廉政文化主旋律；在形式上，要綜合運(yùn)用廣播、電視、板報(bào)、專欄、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等多種現(xiàn)代化媒體和平臺(tái)，進(jìn)行廉政文化的宣傳和灌輸。只有把繼承和創(chuàng)新有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能使廉政文化建設(shè)的水平不斷提高，才能迎合廣大員工群眾的文化需求，才能真正起到反腐倡廉的導(dǎo)向性作用。

四、堅(jiān)持廉政文化與長(zhǎng)效、重點(diǎn)相結(jié)合

廉政文化建設(shè)是水利行業(yè)在新形勢(shì)下開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的主要載體，既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須建立行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制。在水利行業(yè)內(nèi)部構(gòu)建防監(jiān)管制度體系，必須進(jìn)一步與水利行業(yè)整頓規(guī)范工作相結(jié)合，推進(jìn)反腐倡廉工作制度化。一是完善制度。要制定和完善黨內(nèi)民主制度，堅(jiān)持民主集中制；要健全決策程序，建立科學(xué)決策、民主決策機(jī)制；認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)結(jié)辦制、責(zé)任追究制三項(xiàng)制度，明確辦事時(shí)限和責(zé)任，不斷提高行政工作效率。二是制定和完善《內(nèi)部監(jiān)督管理制度》、《監(jiān)督考核實(shí)施辦法》、《車輛管理制度》等。三是以廉潔自律、源頭防范、查處懲辦、權(quán)益保障等四個(gè)部分內(nèi)容為主體框架的具體制度。

同時(shí)，明確重點(diǎn)，嚴(yán)格保證制度的執(zhí)行。制度的關(guān)鍵在落實(shí)。要大力加強(qiáng)在監(jiān)督考核，抓落實(shí)上下功夫，做到三個(gè)到位。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位，成立專門(mén)的督查組，明確責(zé)任，設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄，發(fā)揮基層黨風(fēng)廉政信息員的作用，進(jìn)一步推進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作。二是監(jiān)督監(jiān)察到位。按照已有的制度和方案開(kāi)展考核檢查，充分發(fā)揮水利行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的職能作用，不斷強(qiáng)化對(duì)水利建設(shè)管理情況的檢查落實(shí)。三是責(zé)任追究到位，在工作中違規(guī)操作的必須嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。