第一篇：關(guān)于開展全市水資源管理示范縣(市)建設(shè)的通知

錫水政?2010?11號(hào)

關(guān)于開展全市水資源管理示范縣（市）建設(shè)的通知

江陰市、宜興市水利農(nóng)機(jī)局，各區(qū)水利（農(nóng)機(jī)）局，新區(qū)地方經(jīng)貿(mào)局，市水資源管理處：

為落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，增強(qiáng)水資源管理能力，提升基層管理水平，省水利廳制定下發(fā)了《關(guān)于開展全省水資源管理示范縣（市）建設(shè)的通知》（蘇水資[2010]12號(hào)和《江蘇省水資源管理示范縣建設(shè)指導(dǎo)意見》，決定從2010年起，利用5年左右時(shí)間，在全省各縣（市）組織開展水資源管理規(guī)范化建設(shè)。其主要內(nèi)容包括：一是基層水資源管理做到管理機(jī)構(gòu)、人員配置、辦公場所、工作經(jīng)費(fèi)、管理裝備“五到位”；二是全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立用水總量控制、入河污染物排放總量控制、用水效益考核、用水計(jì)量管理、獎(jiǎng)懲制度等“五項(xiàng)制度”；三是取水許可監(jiān)督管理、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、水資源保護(hù)、水資源費(fèi)征收、河湖管理與保護(hù)等“五項(xiàng)管理”水平明顯提高；四是水資源規(guī)劃、水資源監(jiān)測、信息化建設(shè)、水資源統(tǒng)計(jì)、行政執(zhí)法等“五項(xiàng)基礎(chǔ)管理”工作得到全面加強(qiáng)。

全省規(guī)范化建設(shè)分試點(diǎn)階段和全面達(dá)標(biāo)兩個(gè)階段進(jìn)行。試 1

點(diǎn)階段為2010-2011年，重點(diǎn)在全省8個(gè)縣（市）開展首批示范縣建設(shè)試點(diǎn)；2012-2015年為全面達(dá)標(biāo)階段。

我市開展水資源管理規(guī)范化建設(shè)的要求是： 2010-2011年，確保一個(gè)縣（市）列入全省首批示范縣建設(shè)試點(diǎn)，并嚴(yán)格按照《江蘇省水資源管理示范縣建設(shè)指導(dǎo)意見》的內(nèi)容建設(shè)，達(dá)到省廳的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保按時(shí)通過省級(jí)考核評(píng)估；2010-2015年，另外一個(gè)縣（市）開展達(dá)標(biāo)建設(shè)，確保按時(shí)通過省級(jí)考核評(píng)估；各區(qū)水利（農(nóng)機(jī)）局、新區(qū)地方經(jīng)貿(mào)局、市水資源管理處在2010-2015年期間，參照《江蘇省水資源管理示范縣建設(shè)指導(dǎo)意見》的建設(shè)內(nèi)容，同步開展水資源管理規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)，確保按時(shí)通過省或市考核評(píng)估。

請(qǐng)江陰市、宜興市根據(jù)省水利廳文件明確的示范縣（市）建設(shè)實(shí)施步驟，4月底前向我局提出申請(qǐng)（先行征得本級(jí)政府同意），經(jīng)我局綜合平衡后擇優(yōu)向省水利廳推薦一個(gè)示范單位。列入江蘇省示范縣（市）建設(shè)的地區(qū)，應(yīng)對(duì)照《江蘇省水資源管理示范縣建設(shè)指導(dǎo)意見》的要求，編制《水資源管理示范縣建設(shè)方案》，并按規(guī)定啟動(dòng)實(shí)施，提交自評(píng)報(bào)告，迎接省級(jí)考核評(píng)估。

附：1.省水利廳《關(guān)于開展全省水資源管理示范縣（市）建設(shè)的通知》（蘇水資[2010]12號(hào)）

2.《江蘇省水資源管理示范縣建設(shè)指導(dǎo)意見》

二〇一〇年四月十二日

抄送：省水利廳3

第二篇：市建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料

市建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料

**街道位于**城區(qū)中心，轄區(qū)面積47.97平方公里，總?cè)丝?0.6萬人，現(xiàn)有27個(gè)社區(qū)。20*年全街道完成地方生產(chǎn)總值46億，比20xx年增長35.3%，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5.53億元，增長52%，其中地方財(cái)政收入1.86億元，增長47.7%，居民人均純收入4700元，增長14.6%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到37.6%，比上年增長5.3個(gè)百分點(diǎn)。近年來，我們緊緊圍繞建設(shè)“大**、新**”的目標(biāo)要求，立足實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，精心建設(shè)，嚴(yán)細(xì)管理，全力打造城市建設(shè)第一平臺(tái)，城區(qū)建設(shè)、舊村改造等工作取得了顯著成效，有力地促進(jìn)了全街道經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面健康發(fā)展。經(jīng)認(rèn)真自查，各項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)到村鎮(zhèn)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求，現(xiàn)申請(qǐng)參加全市村鎮(zhèn)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評(píng)比，同時(shí)將工作情況匯報(bào)如下：

一、立足一個(gè)“高”字，高起點(diǎn)完善村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃

街道黨工委、辦事處歷來高度重視規(guī)劃的龍頭作用，早在1992年就聘請(qǐng)中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院規(guī)劃制定了《**城區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案》，科學(xué)安排城市空間和產(chǎn)業(yè)布局，精心規(guī)劃城市道路網(wǎng)絡(luò)和配套設(shè)施建設(shè)，合理劃分城市功能小區(qū)綠地比例，描繪城市發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。同時(shí)，高規(guī)格細(xì)化城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，編制了舊城改造、綠化亮化、工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)等十幾個(gè)專項(xiàng)詳細(xì)規(guī)劃，增強(qiáng)了規(guī)劃的完整性和可操作性。**新區(qū)建設(shè)后，我們又適應(yīng)新區(qū)建設(shè)的需要，聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家修訂了羅莊街道分區(qū)規(guī)劃圖，城區(qū)規(guī)劃面積達(dá)到15平方公里。20*年，我們又結(jié)合當(dāng)前開展的新農(nóng)村建設(shè)，先后完成了**陶瓷商城、萬泉商場、**建材批發(fā)市場、于泉莊金昊小區(qū)、湖南崖金湖新村、韋姜屯小區(qū)、王莊小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，新增詳規(guī)覆蓋面積10萬平方米。目前，街道城區(qū)詳規(guī)覆蓋率已達(dá)到85%以上。

二、突出一個(gè)“快”字，高標(biāo)準(zhǔn)抓好村鎮(zhèn)建設(shè)

一是加快城區(qū)道路建設(shè)。幾年來，累計(jì)投資近億元，先后對(duì)城區(qū)羅三路、羅四路、羅五路、龍?zhí)堵贰毴?、文化路等二十條道路進(jìn)行了硬化，形成了“十縱十橫”的網(wǎng)格化道路交通格局。并按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，全部配套了排水系統(tǒng)，鋪設(shè)了人行道板，安裝了路燈，栽植了綠化苗木，綠化、亮化率達(dá)到100%。20*年，我們又投資260萬元，對(duì)路面損壞比較嚴(yán)重的建設(shè)街、寶泉路西段、文化路西段、羅七路進(jìn)行了重新硬化，硬化路面6.5萬平方米，投資150萬對(duì)羅五路、文化路、商業(yè)街人行道重新鋪設(shè)了人行道板，較好地改善了城區(qū)交通環(huán)境；投資200萬元對(duì)羅三路排水系統(tǒng)、寶泉路排水系統(tǒng)、小黑河、電廠河、南涑河等城區(qū)排水系統(tǒng)進(jìn)行了改造和清淤；投資400萬硬化了村間道路10條，硬化面積8萬平方米；投資156萬新建了朱張橋溝東村涑河橋、朱張橋東南村涑河橋兩座中橋。

二是加快公共設(shè)施建設(shè)。我們牢固樹立“建設(shè)一流宜居城市”的理念，在完善城市功能上狠下功夫，不斷加大投入，加快城市公共設(shè)施建設(shè)。幾年來，累計(jì)投資20億元，建成了龍?zhí)豆珗@、寶泉寺公園、羅莊動(dòng)物園、振興廣場；建成了萬泉商城、龍?zhí)渡虡I(yè)街、羅四路餐飲娛樂服務(wù)一條街、陶瓷商城、建材批發(fā)市場和文化南路陶瓷一條街；建成了自來水公司，實(shí)現(xiàn)了村村通自來水；建成水沖式廁所2處，設(shè)置垃圾箱240個(gè)，擺放點(diǎn)90余處，城市功能不斷完善。20*年，我們又投資40萬元，建成了世紀(jì)廣場，占地面積4000平方米；投資1.2億元，建成集生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光、餐飲娛樂于一體的森羅生態(tài)游園；投資3000萬元，完成了建材批發(fā)市場三期工程，新營業(yè)面積1.2萬平方米；投資450萬元，改造了山西頭、朱張橋東北村、窯汪崖等村的自來水管道，更換供水主管道13公里,使全街道自來水入戶率達(dá)到95%以上。三是加快舊村改造步伐。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，大力實(shí)施舊村改造，20*年有三個(gè)社區(qū)進(jìn)行了舊村改造，其中韋姜屯社區(qū)舊村改造總投資800萬元，建筑面積8500平方米；連泉莊社區(qū)舊村改造總投資800萬元，建筑面積8500平方米；于泉莊社區(qū)舊村改造總投資800萬元，建筑面積8200平方米。另外還有湖南崖、閆泉莊、朱張橋河北、王莊、朱陳西村、朱陳東村、西山等村正在積極進(jìn)行舊村改造規(guī)劃和手續(xù)報(bào)批。

四是加快完善城區(qū)綠化。20*年，我們以爭創(chuàng)國家園林城市為契機(jī)，大力開展“綠化、美化家園”活動(dòng)，加大了城區(qū)綠化投資，采取見縫插綠、拆墻透綠、立體綠化等措施，全年新增綠地面積22600平方米，補(bǔ)植行道樹1800株，栽植各類苗木16000余株，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。

良好的生活環(huán)境、齊全的配套設(shè)施，吸引了大量外來投資者，20*年，全街道新上技改投資達(dá)到4.1億元，新上項(xiàng)目21個(gè)，新建廠房、車間2萬平方米，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。20*年，全街道完成工業(yè)總產(chǎn)值188.7億元、銷售收入186.8億元、工業(yè)增加值52.8億元、利稅15.84億元，分別增長14.2、16.3、35.4、56.4%。

三、著眼一個(gè)“細(xì)”字，高

**街道位于**城區(qū)中心，轄區(qū)面積47.97平方公里，總?cè)丝?0.6萬人，現(xiàn)有27個(gè)社區(qū)。20*年全街道完成地方生產(chǎn)總值46億，比20xx年增長35.3%，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5.53億元，增長52%，其中地方財(cái)政收入1.86億元，增長47.7%，居民人均純收入4700元，增長14.6%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到37.6%，比上年增長5.3個(gè)百分點(diǎn)。近年來，我們緊緊圍繞建設(shè)“大**、新**”的目標(biāo)要求，立足實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，精心建設(shè)，嚴(yán)細(xì)管理，全力打造城市建設(shè)第一平臺(tái)，城區(qū)建設(shè)、舊村改造等工作取得了顯著成效，有力地促進(jìn)了全街道經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面健康發(fā)展。經(jīng)認(rèn)真自查，各項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)到村鎮(zhèn)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求，現(xiàn)申請(qǐng)參加全市村鎮(zhèn)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評(píng)比，同時(shí)將工作情況匯報(bào)如下：

一、立足一個(gè)“高”字，高起點(diǎn)完善村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃

街道黨工委、辦事處歷來高度重視規(guī)劃的龍頭作用，早在1992年就聘請(qǐng)中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院規(guī)劃制定了《**城區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案》，科學(xué)安排城市空間和產(chǎn)業(yè)布局，精心規(guī)劃城市道路網(wǎng)絡(luò)和配套設(shè)施建設(shè)，合理劃分城市功能小區(qū)綠地比例，描繪城市發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。同時(shí)，高規(guī)格細(xì)化城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，編制了舊城改造、綠化亮化、工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)等十幾個(gè)專項(xiàng)詳細(xì)規(guī)劃，增強(qiáng)了規(guī)劃的完整性和可操作性。**新區(qū)建設(shè)后，我們又適應(yīng)新區(qū)建設(shè)的需要，聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家修訂了羅莊街道分區(qū)規(guī)劃圖，城區(qū)規(guī)劃面積達(dá)到15平方公里。20*年，我們又結(jié)合當(dāng)前開展的新農(nóng)村建設(shè)，先后完成了**陶瓷商城、萬泉商場、**建材批發(fā)市場、于泉莊金昊小區(qū)、湖南崖金湖新村、韋姜屯小區(qū)、王莊小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，新增詳規(guī)覆蓋面積10萬平方米。目前，街道城區(qū)詳規(guī)覆蓋率已達(dá)到85%以上。

二、突出一個(gè)“快”字，高標(biāo)準(zhǔn)抓好村鎮(zhèn)建設(shè)

一是加快城區(qū)道路建設(shè)。幾年來，累計(jì)投資近億元，先后對(duì)城區(qū)羅三路、羅四路、羅五路、龍?zhí)堵?、寶泉路、文化路等二十條道路進(jìn)行了硬化，形成了“十縱十橫”的網(wǎng)格化道路交通格局。并按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，全部配套了排水系統(tǒng)，鋪設(shè)了人行道板，安裝了路燈，栽植了綠化苗木，綠化、亮化率達(dá)到100%。20*年，我們又投資260萬元，對(duì)路面損壞比較嚴(yán)重的建設(shè)街、寶泉路西段、文化路西段、羅七路進(jìn)行了重新硬化，硬化路面6.5萬平方米，投資150萬對(duì)羅五路、文化路、商業(yè)街人行道重新鋪設(shè)了人行道板，較好地改善了城區(qū)交通環(huán)境；投資200萬元對(duì)羅三路排水系統(tǒng)、寶泉路排水系統(tǒng)、小黑河、電廠河、南涑河等城區(qū)排水系統(tǒng)進(jìn)行了改造和清淤；投資400萬硬化了村間道路10條，硬化面積8萬平方米；投資156萬新建了朱張橋溝東村涑河橋、朱張橋東南村涑河橋兩座中橋。

二是加快公共設(shè)施建設(shè)。我們牢固樹立“建設(shè)一流宜居城市”的理念，在完善城市功能上狠下功夫，不斷加大投入，加快城市公共設(shè)施建設(shè)。幾年來，累計(jì)投資20億元，建成了龍?zhí)豆珗@、寶泉寺公園、羅莊動(dòng)物園、振興廣場；建成了萬泉商城、龍?zhí)渡虡I(yè)街、羅四路餐飲娛樂服務(wù)一條街、陶瓷商城、建材批發(fā)市場和文化南路陶瓷一條街；建成了自來水公司，實(shí)現(xiàn)了村村通自來水；建成水沖式廁所2處，設(shè)置垃圾箱240個(gè)，擺放點(diǎn)90余處，城市功能不斷完善。20*年，我們又投資40萬元，建成了世紀(jì)廣場，占地面積4000平方米；投資1.2億元，建成集生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光、餐飲娛樂于一體的森羅生態(tài)游園；投資3000萬元，完成了建材批發(fā)市場三期工程，新營業(yè)面積1.2萬平方米；投資450萬元，改造了山西頭、朱張橋東北村、窯汪崖等村的自來水管道，更換供水主管道13公里,使全街道自來水入戶率達(dá)到95%以上。三是加快舊村改造步伐。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，大力實(shí)施舊村改造，20*年有三個(gè)社區(qū)進(jìn)行了舊村改造，其中韋姜屯社區(qū)舊村改造總投資800萬元，建筑面積8500平方米；連泉莊社區(qū)舊村改造總投資800萬元，建筑面積8500平方米；于泉莊社區(qū)舊村改造總投資800萬元，建筑面積8200平方米。另外還有湖南崖、閆泉莊、朱張橋河北、王莊、朱陳西村、朱陳東村、西山等村正在積極進(jìn)行舊村改造規(guī)劃和手續(xù)報(bào)批。

四是加快完善城區(qū)綠化。20*年，我們以爭創(chuàng)國家園林城市為契機(jī)，大力開展“綠化、美化家園”活動(dòng)，加大了城區(qū)綠化投資，采取見縫插綠、拆墻透綠、立體綠化等措施，全年新增綠地面積22600平方米，補(bǔ)植行道樹1800株，栽植各類苗木16000余株，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。

良好的生活環(huán)境、齊全的配套設(shè)施，吸引了大量外來投資者，20*年，全街道新上技改投資達(dá)到4.1億元，新上項(xiàng)目21個(gè)，新建廠房、車間2萬平方米，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。20*年，全街道完成工業(yè)總產(chǎn)值188.7億元、銷售收入186.8億元、工業(yè)增加值52.8億元、利稅15.84億元，分別增長14.2、16.3、35.4、56.4%。

三、著眼一個(gè)“細(xì)”字，高 效能抓好村鎮(zhèn)建設(shè)管理

一是組織措施嚴(yán)細(xì)。辦事處成立了城建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月定期召開城建工作會(huì)議，及時(shí)研究解決村鎮(zhèn)建設(shè)工作中的新情況、新問題。設(shè)立了建設(shè)辦公室，配備了專職人員，具體負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)服務(wù)工作。

二是規(guī)劃管理精細(xì)。建立工程建設(shè)申報(bào)制度，嚴(yán)格控制管理程序，村鎮(zhèn)各類建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施“一書兩證”和《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》制度，并辦理開工、定位、放線手續(xù)后方可開工建設(shè)，建設(shè)過程中，由街道村鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)公司對(duì)建筑質(zhì)量把關(guān)，實(shí)行安全管理，使全街道建設(shè)、規(guī)劃工作走上了規(guī)范化、科學(xué)化軌道。20*年，我們結(jié)合創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市工作，深入開展了治理濫搭濫建、亂圈亂占、清理占道經(jīng)營活動(dòng)，拆除違章建筑2200余平方米，清理占道經(jīng)營600余處，較好地維護(hù)了全街道建設(shè)秩序。

三是衛(wèi)生保潔工細(xì)。辦事處設(shè)立了環(huán)衛(wèi)處，配有垃圾清運(yùn)車7輛，叉車3臺(tái)，垃圾箱240余個(gè)，專職環(huán)衛(wèi)工人70余名，負(fù)責(zé)城區(qū)主要道路的日常清理清運(yùn)，消除了“三大堆”，保持了城市環(huán)境的整潔，辦事處建委與駐地道路兩側(cè)的沿街門頭簽定了“門前五包”責(zé)任書，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，細(xì)致管理，真正實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生保潔全覆蓋，確保城區(qū)凈化、綠化、美化、亮化，提升了城區(qū)形象，為居民創(chuàng)造了一個(gè)舒適優(yōu)雅的工作生活環(huán)境

第三篇：關(guān)于開展2016市示范家長學(xué)校評(píng)選的通知

關(guān)于開展2016市示范家長學(xué)校評(píng)選的通知

各縣（區(qū)）教育局關(guān)工委、九華山風(fēng)景區(qū)經(jīng)發(fā)處關(guān)工委，市直有關(guān)學(xué)校關(guān)工委：

為進(jìn)一步推進(jìn)我市中小學(xué)、幼兒園家長學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，有效提高我市家庭教育指導(dǎo)和工作水平，豐富我市家庭教育內(nèi)涵，促進(jìn)未成年人健康成長，經(jīng)研究，決定開展2 0 1 6市級(jí)示范家長學(xué)校評(píng)選活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評(píng)估認(rèn)定工作的指導(dǎo)思想

評(píng)定市級(jí)家長學(xué)校，是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、檢驗(yàn)成果、表彰先進(jìn)、激勵(lì)大家共同前進(jìn)的重要力法，搞好這項(xiàng)工作，對(duì)推動(dòng)全市家庭教育進(jìn)一步的深入發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，各地要高度重視，認(rèn)真評(píng)審，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)搞好。鑒于家庭教育與學(xué)校教育具有不同的要求和特點(diǎn)，因此，在評(píng)選工作中要體現(xiàn)改革、創(chuàng)新和務(wù)實(shí)的精神，不組織大批人員到基層學(xué)校查驗(yàn)，做到既嚴(yán)肅認(rèn)真，又簡便易行，以節(jié)省人力、物力、財(cái)力。

二、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和條件

按照《安徽省家教名校評(píng)估辦法》（省廳關(guān)工委[2000]7號(hào)）及《池州市示范家長學(xué)校評(píng)估指標(biāo)體系》要求，進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，擬申報(bào)的學(xué)校要做到以下幾點(diǎn)：

1．貫徹《教育規(guī)劃綱要》，落實(shí)家庭教育六項(xiàng)要求，辦學(xué)態(tài)度端正，教學(xué)工作規(guī)范，教學(xué)時(shí)數(shù)落實(shí)，教育質(zhì)量優(yōu)秀。2．組織機(jī)構(gòu)健全，工作得力，各項(xiàng)規(guī)章制度健全、落實(shí)。

3．教師隊(duì)伍穩(wěn)定，大部分經(jīng)過培訓(xùn)，教學(xué)能力較強(qiáng)，有教學(xué)研究成果。

4．積極開展家庭教育現(xiàn)代化研究，產(chǎn)生一些有價(jià)值的研究成果。

5．重視用信息化推動(dòng)教育工作，注意加強(qiáng)信息投入，積極向家長推薦家教教材和報(bào)刊，普及家教知識(shí)。6．在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭，培養(yǎng)智慧型家長方面做出顯著成績，有較好的社會(huì)聲譽(yù)。

三、申報(bào)評(píng)估程序

1、各縣（區(qū)）教育局和市直學(xué)校負(fù)責(zé)本地示范家長學(xué)校自創(chuàng)建的組織、實(shí)施工作，要指導(dǎo)有條件的學(xué)校積極創(chuàng)建市級(jí)示范家長學(xué)校，對(duì)照《池州市示范家長學(xué)校評(píng)估指標(biāo)體系》進(jìn)行初審，按照名額要求（貴池3所、東至3所、石臺(tái)2所、青陽2所、市直1所）擇優(yōu)推薦。申報(bào)學(xué)校要認(rèn)真填寫《池州市教育系統(tǒng)示范家長學(xué)校申報(bào)表》，連同自查報(bào)告報(bào)所在縣區(qū)教體局審棱，5月2 0日前報(bào)市教體局關(guān)工委。

2、市教育局將于2 01 6年6月中旬組織專家對(duì)各縣（區(qū)）、市直報(bào)送的學(xué)校進(jìn)行實(shí)地評(píng)估，評(píng)估合格公示無異后命名為“池州市示范家長學(xué)?！薄?/p>

四、對(duì)評(píng)估認(rèn)定工作的要求

首先，評(píng)定示范家長學(xué)校工作，一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，公開公正，不搞照顧，更不允許搞不正之風(fēng)，以損害家長學(xué)校的聲譽(yù)；其次，市級(jí)示范家長不搞終身制，每兩年進(jìn)行一次復(fù)查，對(duì)工作無進(jìn)展、成效不顯著的要限期整改，經(jīng)一年考察仍無明顯進(jìn)步的則取消“市示范家長學(xué)?！Q號(hào)；第三，評(píng)選為示范家長學(xué)校以后，要在家庭教育上起示范帶頭作用，大膽探索，開拓創(chuàng)新，出成果，出經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶议L學(xué)校發(fā)展；第四，加強(qiáng)對(duì)示范家長學(xué)校的管理，嚴(yán)格要求，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平。

聯(lián)系人：孫俊，聯(lián)系電話：2 31 8 8 1 9 郵箱：sunjun0901@163．com;附件：1．池州市示范家長學(xué)校評(píng)估指標(biāo)體系 2．池州市教育系統(tǒng)示范家長學(xué)校申報(bào)表 3．家長學(xué)校所需材料

4．池州市中小學(xué)、幼兒園家庭教育活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表01 6年4月8日

第四篇：關(guān)于開展“建設(shè)和諧社區(qū)示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)的通知

關(guān)于開展“建設(shè)和諧社區(qū)示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)的通知 各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

為認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)和諧社區(qū)的指示精神和《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的有關(guān)要求，根據(jù)2005年8月全國社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議的部署，我部決定在全國范圍內(nèi)廣泛開展“建設(shè)和諧社區(qū)示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)。現(xiàn)就創(chuàng)建工作通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略部署，通過樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全制度，完善機(jī)制，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、示范社區(qū)基本標(biāo)準(zhǔn)

（一）居民自治。有健全、規(guī)范的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和其他重要公共事務(wù)在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和居委會(huì)的主持下由居民會(huì)議討論決定，形成黨領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的居民自治機(jī)制。

（二）管理有序。社區(qū)內(nèi)黨組織、居民自治組織、民間組織健全，職責(zé)明確，制度健全，能有效地開展工作和活動(dòng)；民主協(xié)商機(jī)制、矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制、共建機(jī)制、民情民意反映機(jī)制健全；社區(qū)民間組織搭建溝通人際關(guān)系的平臺(tái)，較好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

（三）服務(wù)完善。有社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)等服務(wù)設(shè)施，有為社區(qū)不同群體服務(wù)的項(xiàng)目和服務(wù)組織，志愿服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、上門服務(wù)等服務(wù)內(nèi)容和措施齊全，有扶貧幫困載體和促進(jìn)慈善、公益事業(yè)機(jī)制，能夠?yàn)樯鐓^(qū)居民需要提供滿意服務(wù)。

（四）治安良好。有專群結(jié)合的治安防范隊(duì)伍，社會(huì)治安綜合治理機(jī)制完善，有安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施，社區(qū)發(fā)案沒有或者基本沒有，生活秩序良好，居民群眾安全感強(qiáng)。

（五）環(huán)境優(yōu)美。社區(qū)內(nèi)建筑、設(shè)施、綠化、垃圾分類、污水處理、噪聲控制、能源利用等符合環(huán)保要求，社區(qū)環(huán)境整潔，物品存放有序。

（六）文明祥和。居民崇尚科學(xué)、熱愛學(xué)習(xí)，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)普遍開展。學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型樓院等學(xué)習(xí)型組織普遍建立，有圖書室、閱報(bào)欄（科普宣傳欄、黑板報(bào)）并定期更換內(nèi)容，社區(qū)居民遵紀(jì)守法，明禮誠信，鄰里和睦，團(tuán)結(jié)互助，社會(huì)主義榮辱觀得以樹立，健康、科學(xué)、文明的生活方式得到倡導(dǎo)和推行，社區(qū)居民鄰里之間關(guān)系和諧、融洽，家庭成員和睦相處。

三、工作要求

開展創(chuàng)建活動(dòng)，要注意點(diǎn)面結(jié)合，講求實(shí)效，實(shí)現(xiàn)國家、省、市、區(qū)、街道、社區(qū)聯(lián)動(dòng)。

（一）重點(diǎn)突出，分級(jí)創(chuàng)建。創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)是社區(qū)。示范街道所轄區(qū)內(nèi)80%以上的社區(qū)要達(dá)到示范社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，示范區(qū)（縣級(jí)市）所轄區(qū)內(nèi)70%以上的街道要達(dá)到示范街道的標(biāo)準(zhǔn)，示范市所轄區(qū)內(nèi)65%以上的區(qū)要達(dá)到示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，示范街道、示范區(qū)和示范市要有相應(yīng)的和諧社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、和諧社區(qū)建設(shè)規(guī)劃（計(jì)劃），社區(qū)工作隊(duì)伍健全，社區(qū)工作者待遇有保障，資金列入財(cái)政預(yù)算。要以社區(qū)為基礎(chǔ)，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，區(qū)（縣級(jí)市）重點(diǎn)抓示范社區(qū)，計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和其他地級(jí)市重點(diǎn)抓街道，省、自治區(qū)、直轄市重點(diǎn)抓區(qū)，民政部重點(diǎn)抓市和部分全國性典型示范區(qū)。

（二）因地制宜，分類指導(dǎo)。創(chuàng)建活動(dòng)要從實(shí)際出發(fā)，選擇一些不同區(qū)域、不同條件的社區(qū)、街道和區(qū)（縣級(jí)市）作為候選示范點(diǎn)，培育多類型的典型。既要抓工作基礎(chǔ)好的單位，也要抓基礎(chǔ)薄弱的單位；既要抓東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較好的單位，也要抓西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較差的單位；既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，又要區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)整體工作上水平。

（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)管理。創(chuàng)建活動(dòng)要建立激勵(lì)機(jī)制，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，營造比學(xué)趕超的良好氛圍。各地要在開展示范活動(dòng)的基礎(chǔ)上，分級(jí)分批命名表彰和諧社區(qū)示范單位。對(duì)擬命名表彰的示范單位，要嚴(yán)格考核，保證質(zhì)量，優(yōu)中選優(yōu)，并采取適當(dāng)方式向社會(huì)公示和檢查驗(yàn)收，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)命名表彰的示范單位要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不搞“終身制”，已被命名表彰的單位要參加下一輪評(píng)選，使創(chuàng)建活動(dòng)充滿活力，深入持久地開展下去。

（四）注重結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。創(chuàng)建活動(dòng)要與各地的中心工作結(jié)合起來。要以群眾滿意作為檢驗(yàn)創(chuàng)建活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷充實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容，豐富創(chuàng)建活動(dòng)的形式，整合資源和力量，創(chuàng)造性地推動(dòng)工作，發(fā)揮創(chuàng)建活動(dòng)的整體效應(yīng)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。從2006年下半年開始，各地要全面部署開展創(chuàng)建活動(dòng)，逐步擴(kuò)大示范單位的覆蓋面。民政部擬在適當(dāng)時(shí)候命名表彰第一批全國建設(shè)和諧社區(qū)示范單位，具體表彰辦法另行通知。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建活動(dòng)要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級(jí)社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。各地要把開展創(chuàng)建活動(dòng)列入重要議事日程，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建活動(dòng)方案和分級(jí)實(shí)施計(jì)劃，有計(jì)劃、有步驟地開展創(chuàng)建活動(dòng)。要研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，采取有效措施，創(chuàng)造性地開展創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)和諧社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的目標(biāo)責(zé)任分工，切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，上下聯(lián)動(dòng)，整合資源，齊抓共管，形成各級(jí)各部門相互聯(lián)動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。要適應(yīng)和諧社區(qū)建設(shè)新形勢的需要，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方式，拓展參與渠道，健全考核體系，建立起黨委政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、民政部門組織實(shí)施、有關(guān)部門積極配合的工作機(jī)制，形成和諧社區(qū)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的合力。

（三）加強(qiáng)宣傳教育。要采取多種形式，廣泛宣傳開展創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，積極動(dòng)員社會(huì)各界支持參與創(chuàng)建活動(dòng)，營造良好的創(chuàng)建氛圍。分期、分批培訓(xùn)示范單位的領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)人員，引導(dǎo)干部群眾積極參與和諧社區(qū)建設(shè)；有計(jì)劃地組織各種形式的觀摩學(xué)習(xí)，總結(jié)

交流創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，取長補(bǔ)短，相互借鑒，充分發(fā)揮示范單位的引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用。

（四）加強(qiáng)督促檢查。要采取多種形式督促檢查，把自查、互查與抽查結(jié)合起來，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題采取有效措施予以解決，對(duì)群眾來信來訪反映的問題要重點(diǎn)加以解決。民政部將定期或不定期地組織督查，并利用新聞媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)健康開展。

（五）各地要將創(chuàng)建活動(dòng)情況及時(shí)上報(bào)民政部。

第五篇：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)意見

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)意見

2012年以來，我市緊緊抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)機(jī)遇，抓轉(zhuǎn)型、促發(fā)展、做示范，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了明顯成效。同時(shí)，轉(zhuǎn)型發(fā)展中還存在著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)任務(wù)艱巨、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、城市轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明建設(shè)亟待加強(qiáng)等問題。當(dāng)前，我市已進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)期、關(guān)鍵期。為深入貫徹黨的十八大精神，全面落實(shí)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》和《****市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市總體方案》，進(jìn)一步加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，提出如下意見。

一、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)總戰(zhàn)略

深入貫徹黨的十八大精神，按照“凝心聚力、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)、爭創(chuàng)一流、綠色發(fā)展”總要求，堅(jiān)持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)總戰(zhàn)略，突出抓開放、抓城鎮(zhèn)化、抓改革創(chuàng)新、抓創(chuàng)造新優(yōu)勢四個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明建設(shè)、對(duì)外開放、深化改革、保障改善民生八項(xiàng)工作，加快推進(jìn)“十大建設(shè)”，在堅(jiān)持推動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)的同時(shí)促進(jìn)“四化”同步，打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市。

二、明確經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)主要目標(biāo)

自我加壓、加快轉(zhuǎn)型、當(dāng)好示范，通過三年努力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化格局基本形成，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，人民生活水平顯著提高，人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)綜合競爭力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列。

2013年，地區(qū)生產(chǎn)總值和公共財(cái)政預(yù)算收入增速分別達(dá)到11%、12%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到48400元，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到209萬噸以上，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到25%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到5.6%以上，裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到26%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到28%以上，兩化融合評(píng)測定級(jí)企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)比重達(dá)到30%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到53%，森林覆蓋率達(dá)到27%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22351元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到11225元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速達(dá)到16%，人均公共預(yù)算支出達(dá)到5000元以上，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1.4%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降16.1%。

到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值和公共財(cái)政預(yù)算收入增速高于全省平均水平，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到60000元左右，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到220萬噸，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到28%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到7%以上，裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到30%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到35%以上，兩化融合評(píng)測定級(jí)企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)比重達(dá)到50%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，森林覆蓋率達(dá)到30.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到25415元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到12100元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速達(dá)到16%以上，人均公共預(yù)算支出達(dá)到5600元以上，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降17%，基本公共服務(wù)均等化水平顯著提升。

三、落實(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)主要任務(wù)

（一）工業(yè)轉(zhuǎn)型方面，突出六大產(chǎn)業(yè)集群培育，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

以培育壯大裝備制造、汽車及零部件、現(xiàn)代循環(huán)化工、鋁深加工、生物醫(yī)藥、新材料等六大產(chǎn)業(yè)集群為突破口，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“兩化”融合，加快重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、骨干企業(yè)壯大、支撐體系健全的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，打造國家先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代循環(huán)化工、生物三個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。到2015年，六大產(chǎn)業(yè)集群銷售收入突破3000億元，占全部工業(yè)銷售收入比重達(dá)到60%。

1、加快發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)集群，壯大工業(yè)整體實(shí)力

突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)，強(qiáng)化鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展，著力打造千億元產(chǎn)業(yè)集群。依托廈工機(jī)械、大江重工等企業(yè)，發(fā)展工程機(jī)械、礦用設(shè)備、造紙裝備等特色產(chǎn)業(yè)鏈，壯大裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；依托風(fēng)神輪胎、瑞慶發(fā)動(dòng)機(jī)、中原內(nèi)配、中軸集團(tuán)等企業(yè)，發(fā)展綠色輪胎、發(fā)動(dòng)機(jī)、專用車等特色產(chǎn)業(yè)鏈，壯大汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群；依托昊華宇航、焦煤集團(tuán)、多氟多、佰利聯(lián)等企業(yè)，發(fā)展氯堿化工、氟化工、鈦白粉及高檔涂料等特色產(chǎn)業(yè)鏈，壯大現(xiàn)代循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)集群；依托中鋁中州分公司、萬方鋁業(yè)、廣東興發(fā)等企業(yè)，加快完善氧化鋁-電解鋁-高檔鋁型材及精密鋁鑄件等特色產(chǎn)業(yè)鏈，壯大鋁深加工產(chǎn)業(yè)集群；依托廣濟(jì)藥業(yè)、輔仁藥業(yè)、健康元等企業(yè)，發(fā)展核黃素、水針劑、頭孢類抗生素等特色產(chǎn)業(yè)鏈，壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；依托卓立燙印、飛孟金剛石、華晶科技、光源晶電等企業(yè)，發(fā)展?fàn)C印材料、超硬材料、光電材料等特色產(chǎn)業(yè)鏈，壯大新材料產(chǎn)業(yè)集群。到2015年，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群銷售收入超過1000億元，現(xiàn)代循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)集群銷售收入超過700億元，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群銷售收入超過500億元，鋁深加工、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群銷售收入均超過300億元，新材料產(chǎn)業(yè)集群銷售收入超過200億元。

2、加快項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)支撐能力

抓住國家資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型和全國老工業(yè)基地調(diào)整改造的政策機(jī)遇，每年謀劃實(shí)施一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，以項(xiàng)目支撐

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。2013年，重點(diǎn)實(shí)施40個(gè)重大轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，實(shí)施瑞慶公司年產(chǎn)61萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)（二期）、中國兵裝****裝備產(chǎn)業(yè)園等十大項(xiàng)目；科技創(chuàng)新方面，實(shí)施多氟多鋰離子電池關(guān)鍵材料、卓立燙印熱升華成像技術(shù)等十大項(xiàng)目；高新技術(shù)方面，實(shí)施中軸集團(tuán)數(shù)控電動(dòng)螺旋壓力機(jī)等十大項(xiàng)目；老城區(qū)企業(yè)搬遷方面，實(shí)施昊華宇航老廠區(qū)搬遷改造等十大項(xiàng)目。

強(qiáng)力推進(jìn)“十大建設(shè)”能源建設(shè)，加快****電廠上大壓小異地?cái)U(kuò)建工程、龍?jiān)措姀S、****東區(qū)熱電機(jī)組和城區(qū)電網(wǎng)改造、農(nóng)村電網(wǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè)。2013年，****電廠上大壓小異地?cái)U(kuò)建工程完成投資15億元，主廠房全面開工建設(shè)；龍?jiān)措姀S完成主廠房建設(shè)，進(jìn)行主設(shè)備安裝；****東區(qū)熱電機(jī)組實(shí)現(xiàn)正常投產(chǎn)發(fā)電；城區(qū)電網(wǎng)改造全面啟動(dòng)。到2015年，龍?jiān)措姀S和****電廠兩臺(tái)機(jī)組實(shí)現(xiàn)正常投產(chǎn)發(fā)電。

3、加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)承載力

按照“四集一轉(zhuǎn)”的要求，強(qiáng)力推進(jìn)“十大建設(shè)”新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)10億元以上項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力。2013年，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破2200億元，完成固定資產(chǎn)投資800億元。到2015年，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破3500億元，固定資產(chǎn)投資突破1000億元，就業(yè)人員突破20萬人。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建成省級(jí)專業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，兩個(gè)以上產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)進(jìn)入全省“十強(qiáng)十快”，****高新區(qū)升格為國家級(jí)高新區(qū)、****新區(qū)創(chuàng)建為國家級(jí)新型工業(yè)化示范基地。

各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出發(fā)展1-2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展裝備制造、現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)，****經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)，沁陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)代化工、鋁精深加工產(chǎn)業(yè)，孟州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展裝備制造、生物化工產(chǎn)業(yè)，武陟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、博愛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)，修武產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。到2015年，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入比重提高到70%左右，沁陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000億元，市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、孟州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、武陟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入均超過500億元，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、博愛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入均超過300億元，溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、修武產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入均超過200億元。

4、強(qiáng)力推進(jìn)自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力

堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，加快構(gòu)建和完善創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺(tái)、科技金融、創(chuàng)新人才、科技管理五大自主創(chuàng)新體系，培育科技創(chuàng)新型企業(yè)群體。2013年，重點(diǎn)實(shí)施20項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和重點(diǎn)科技攻關(guān)專項(xiàng)，新增國家級(jí)研發(fā)中心2家、國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家以上、省級(jí)研發(fā)中心10家，省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)達(dá)到100家。到2015年，打造160個(gè)省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心，省院士工作站達(dá)到15家。

5、實(shí)施“兩化”融合示范工程，提升信息化拉動(dòng)力

加速推動(dòng)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域深度應(yīng)用，促進(jìn)信息化工業(yè)化深度融合，加快企業(yè)智能化改造，推進(jìn)企業(yè)管理信息化。2013年，建成23家以上信息化示范企業(yè)。到2015年，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施信息化管理達(dá)到60%以上，建成50家以上信息化示范企業(yè)。

（二）城市轉(zhuǎn)型方面，突出多中心、組合式、緊湊型、復(fù)合型理念，建設(shè)宜居宜業(yè)特大城市

以中心城市提升、城市組團(tuán)壯大為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)向宜居宜業(yè)特大城市轉(zhuǎn)型。2013年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到53%。到2015年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高。

6、強(qiáng)力實(shí)施中心城市三年大提升行動(dòng)，提升城市承載輻射能力

提升老城區(qū)。推進(jìn)路、水、電、氣、暖、污水處理、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能，提高城市品位。把北部山區(qū)納入城市規(guī)劃范圍，嚴(yán)格規(guī)劃控制。完成棚戶區(qū)改造和背街小巷整治，推進(jìn)四城區(qū)城鄉(xiāng)一體化改造提升，完成城中村改造，提高城市化水平。

發(fā)展新城區(qū)。按照“產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、功能復(fù)合”要求，著力提升****新區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集能力、綜合承載能力、自主創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力。到2015年，****新區(qū)生產(chǎn)總值占全市比重達(dá)到20%以上，成為****走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列的新引擎。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新河區(qū)域，打造融高端商務(wù)、生態(tài)旅游、休閑娛樂于一體的現(xiàn)代城市綜合功能復(fù)合區(qū)。

建設(shè)高效快捷的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)力推進(jìn)“十大建設(shè)”鐵路和公路建設(shè)，抓好鄭焦城際鐵路、環(huán)城快速通道、迎賓路南延和****黃河大橋、高速公路、國道省道、農(nóng)村公路等項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)南太行繞城高速公路，編制城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃。2013年，開工建設(shè)迎賓路南延及****黃河大橋項(xiàng)目，完成月山站更名****西站并啟動(dòng)升級(jí)改造。2014年，鄭焦城際鐵路運(yùn)行。2015年，武陟至云臺(tái)山高速公路力爭通車。

7、加快發(fā)展城市組團(tuán)，積極推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)

圍繞中心城區(qū)，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和交通網(wǎng)絡(luò)，加快各城市組團(tuán)與中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈接、交通一體、服務(wù)共享，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)焦修博武一體化發(fā)展，加快推進(jìn)其他城市組團(tuán)與中心城區(qū)一體化進(jìn)程。按照現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)縣城老城區(qū)集中連片改造和新城區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)功能區(qū)和中心鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，逐步發(fā)展成為各具特色的中小城市。

8、建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，打造新型城鎮(zhèn)化新亮點(diǎn)

按照“四規(guī)合一”和“三個(gè)集中”原則，完成新型農(nóng)村社區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先推動(dòng)城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及不適宜居住的偏遠(yuǎn)山區(qū)村莊新型社區(qū)建設(shè)。2013年，加快推進(jìn)68個(gè)已開工社區(qū)建設(shè)進(jìn)度，力爭20個(gè)社區(qū)達(dá)到入住條件，再開工建設(shè)一批新型農(nóng)村社區(qū)。到2015年，40個(gè)社區(qū)達(dá)到入住條件。

（三）服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、總量擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)優(yōu)化

把服務(wù)業(yè)提升作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要標(biāo)志，以商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)為載體，以加快文化旅游業(yè)融合和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展為突破口，突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，著力加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。

9、加快“兩區(qū)”建設(shè)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)

加快商務(wù)中心區(qū)和10個(gè)特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，大力培育商務(wù)服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)、科技服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)。高水平編制實(shí)施“兩區(qū)”總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，積極吸納國內(nèi)外資本和民營企業(yè)投資“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為高端服務(wù)業(yè)入駐“兩區(qū)”奠定良好基礎(chǔ)；大力開展“兩區(qū)”專題招商，吸引一批金融商務(wù)、信息服務(wù)的行業(yè)龍頭和大型服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)入駐，把“兩區(qū)”建成高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、城區(qū)經(jīng)濟(jì)增長中心、區(qū)域發(fā)展服務(wù)中心和城市形象新亮點(diǎn)。

10、實(shí)施文化旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提升工程，打造國際知名旅游城市

深度挖掘功夫文化、懷藥文化、名人文化、懷商文化、煤礦文化、宗教文化等歷史文化資源，確立一批優(yōu)秀傳統(tǒng)文化符號(hào)，建設(shè)一批標(biāo)志性文化景觀，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升文化產(chǎn)業(yè)檔次，努力把文化產(chǎn)業(yè)培育成支柱性產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。持續(xù)擴(kuò)大“太極故里、山水****”兩大品牌影響力輻射力，積極開發(fā)都市休憩、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、工業(yè)觀光、太極養(yǎng)生、懷藥保健等旅游新業(yè)態(tài)，推動(dòng)山水觀光游向休閑度假游、文化體驗(yàn)游、保健養(yǎng)生游轉(zhuǎn)變，打造國家生態(tài)旅游示范區(qū)和全國知名養(yǎng)生基地。

延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加快十大文化旅游園區(qū)建設(shè)和云臺(tái)山旅游股份有限公司上市步伐，建設(shè)文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開拓國內(nèi)外客源市場，開發(fā)****特色文化旅游商品，實(shí)現(xiàn)門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化。加大旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和旅游標(biāo)準(zhǔn)推廣力度，做好國家級(jí)旅游服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市。推進(jìn)旅游信息化建設(shè)，發(fā)展智慧旅游。

11、壯大現(xiàn)代物流業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展

加快焦西物流園區(qū)等現(xiàn)代物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，培育第三方物流，大力發(fā)展冷鏈物流。到2015年，培育15家以上AAA級(jí)物流企業(yè)，培育2家年?duì)I業(yè)收入超5億元的大型物流企業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品保鮮中心，建成焦西物流園區(qū)，打造現(xiàn)代物流中心。

大力支持工業(yè)企業(yè)將新產(chǎn)品研發(fā)、工藝設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、市場營銷、售后服務(wù)、物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)剝離，成立獨(dú)立核算企業(yè)或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營。

（四）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，突出優(yōu)質(zhì)高效綠色安全，大力發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

以糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育為突破口，以八個(gè)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)為載體，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大投入力度，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營體系，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

12、加大投入和科技創(chuàng)新，保持糧食高產(chǎn)領(lǐng)先地位

加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和中低產(chǎn)田改造步伐，2013年新增40萬畝永久性標(biāo)準(zhǔn)糧田，2015年建成100萬畝永久性標(biāo)準(zhǔn)糧田，糧食單產(chǎn)達(dá)到1150公斤，繼續(xù)走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和全國前列。發(fā)揮全國首家市級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)優(yōu)勢，大力實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備提升行動(dòng)，2015年全面實(shí)現(xiàn)主要糧食生產(chǎn)機(jī)械化。

以“溫麥系列”、“平安系列”為重點(diǎn)，擴(kuò)大小麥良種種植面積。到2015年，小麥良種總產(chǎn)量達(dá)到5億公斤、外調(diào)率達(dá)到96%，建成輻射周邊十余個(gè)省的全國重要小麥良種繁育集散基地。

13、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，打造新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范樣板

高標(biāo)準(zhǔn)編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加快****臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、市新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技園區(qū)等八個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。突出抓好****臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，通過三年努力，將其建成大陸與臺(tái)灣合作交流基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游基地、新型農(nóng)村社區(qū)示范基地、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工基地、農(nóng)業(yè)科技示范基地。

14、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；M織化發(fā)展

壯大面品、懷藥、乳品、肉品、玉米、果蔬、調(diào)味品、飲品、林產(chǎn)品九大類18個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，打造中國中草藥種植基地和藥材保健品基地。2013年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群實(shí)現(xiàn)銷售收入500億元；2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入650億元以上。

加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，2013年土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到90萬畝；2015年土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到130萬畝、占農(nóng)戶家庭承包面積60%。

大力發(fā)展新型農(nóng)民合作組織，2013年農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到3500家以上、覆蓋率達(dá)到38%；2015年農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到4000家以上、覆蓋率達(dá)到50%以上。

15、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全體系建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品綠色安全

以蔬菜、水果、四大懷藥、水產(chǎn)品為重點(diǎn)，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，打造全國優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品基地。強(qiáng)化食品質(zhì)量安全追溯制，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，實(shí)施土壤整治，保障食品綠色安全。

（五）生態(tài)文明建設(shè)方面，突出綠色發(fā)展，建設(shè)美麗****

把生態(tài)文明建設(shè)融入轉(zhuǎn)型發(fā)展全過程，以城市水系和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為突破口，推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展，大幅度改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。到2015年，中心城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到44%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例和主要河流地表水責(zé)任目標(biāo)斷面達(dá)標(biāo)率超過省定目標(biāo)，使****的天更藍(lán)、水更清、人與自然更和諧。

16、建設(shè)城市水系，提升生態(tài)質(zhì)量

強(qiáng)力推進(jìn)“十大建設(shè)”城市水系建設(shè)，2013年全面完成引黃入焦總干渠工程，加快推進(jìn)新河區(qū)域綜合治理，開工建設(shè)大沙河帶狀濕地景觀、影視湖水庫，開工建設(shè)東湖水庫、龍寺水庫和圓融水庫，完成幸福河引水工程，靈泉湖形成水面1000畝。到2015年，初步建成城市水系，打造泛舟河上、人水相依的宜居之城，碧波蕩漾、河清水秀的中原明珠和水在城中、城在水中的新****。

17、構(gòu)建林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建國家森林城市

全力實(shí)施林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造北部山區(qū)綠色生態(tài)屏障、南水北調(diào)河道兩岸景觀綠化帶、南太行生態(tài)景觀帶及城區(qū)公園綠地、各類帶狀濕地景觀等，形成“一區(qū)兩帶三網(wǎng)多點(diǎn)”綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，打造國家森林城市。

18、實(shí)施環(huán)境綜合整治，解決環(huán)境污染突出問題

加大力度推進(jìn)北部山區(qū)生態(tài)治理恢復(fù)和礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境整治，實(shí)施揚(yáng)塵、油煙、噪聲、尾氣污染綜合治理，開展pM2.5監(jiān)測，強(qiáng)化水、大氣、重金屬、土壤污染防治和飲用水源地保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，下大力氣解決事關(guān)城鄉(xiāng)居民切身利益的環(huán)境污染突出問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康。

19、推進(jìn)節(jié)能減排，建設(shè)全國資源綜合利用示范基地

大力推行節(jié)能降耗技術(shù)改造和公共領(lǐng)域節(jié)能，降低資源能源消耗；嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排。2013年，完成萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降16.1%的目標(biāo)。到2015年，完成萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降17%的目標(biāo)。

培育有色冶煉廢渣、煤炭和火電廢物、工業(yè)副產(chǎn)石膏、化工廢渣、廢舊輪胎五大工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)集群，壯大資源綜合利用示范企業(yè)。2013年，利用工業(yè)固廢突破810萬噸。到2015年，利用工業(yè)固廢達(dá)到1700萬噸，建成全國資源綜合利用示范基地。

（六）對(duì)外開放方面，突出區(qū)域互動(dòng)和高端招商，加快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放格局

堅(jiān)持把對(duì)外開放作為應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和破解各種制約的綜合性戰(zhàn)略舉措，以深化央企戰(zhàn)略合作、引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)為突破口，推動(dòng)對(duì)外開放向更寬領(lǐng)域、更高水平邁進(jìn)。2013年，全市進(jìn)出口總額達(dá)到25.7億美元。到2015年，全市五年累計(jì)進(jìn)出口總額達(dá)到130億美元，使用外來資金達(dá)到3100億元，實(shí)際利用外資達(dá)到17億美元。

20、推動(dòng)區(qū)域合作，促進(jìn)融合發(fā)展

依托太原-鄭州-合肥發(fā)展軸，強(qiáng)化中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市間戰(zhàn)略合作。緊緊抓住鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)新機(jī)遇，推動(dòng)城市框架向南延伸，促進(jìn)與鄭州都市區(qū)對(duì)接，加快與鄭州融合發(fā)展。對(duì)接山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，加快與晉東南在能源、旅游、物流、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等方面合作發(fā)展。

21、實(shí)施高端招商，拓展開放領(lǐng)域

緊盯央企和世界、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，深化戰(zhàn)略合作；瞄準(zhǔn)德國、日本、韓國等制造業(yè)發(fā)達(dá)國家，突出裝備制造業(yè)招商，提升裝備制造業(yè)水平。更加重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域開放，吸引民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。

22、打造對(duì)外開放平臺(tái)，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平

強(qiáng)力推進(jìn)“十大建設(shè)”****海關(guān)及綜合保稅區(qū)建設(shè)，依托****海關(guān)監(jiān)管場所及物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)“內(nèi)陸無水港”，打造綜合保稅區(qū)、“內(nèi)陸無水港”互聯(lián)互通的區(qū)港聯(lián)動(dòng)體系。2013年，建成****海關(guān)監(jiān)管場所，****海關(guān)開關(guān)運(yùn)行。到2015年，建成綜合保稅區(qū)和“內(nèi)陸無水港”。

（七）深化改革方面，突出體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力

以行政事業(yè)體制改革和戶籍制度改革為突破口，加大先行先試力度，釋放改革紅利，打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)改革創(chuàng)新先行區(qū)。

23、深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，突破體制性障礙

加快行政事業(yè)體制改革。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，清理、減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，提高行政效能；加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，激發(fā)事業(yè)單位發(fā)展活力；改革社會(huì)組織管理體制，引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)行政部門與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)完全脫鉤。

深化財(cái)政體制改革。進(jìn)一步理順市縣兩級(jí)財(cái)政體制，深化公共財(cái)政改革，切實(shí)降低行政成本，加大公共財(cái)政民生投入力度，創(chuàng)建全國地方公共財(cái)政改革示范市。

深化投融資、金融體制改革。規(guī)范發(fā)展五大投融資平臺(tái)，增強(qiáng)融資能力，擴(kuò)大融資規(guī)模。積極引進(jìn)外資銀行，推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新示范縣（市）建設(shè)，實(shí)施企業(yè)上市培育工程，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和中小微企業(yè)融資服務(wù)。發(fā)展直接融資，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資，培育規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)投資，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，探索市級(jí)公立醫(yī)院改革，提升全市醫(yī)療服務(wù)能力。

24、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，破解發(fā)展瓶頸制約

建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍管理制度，加快農(nóng)民宅基地確權(quán)發(fā)證，建立轉(zhuǎn)移農(nóng)民承包地、宅基地自愿有償流轉(zhuǎn)和退出機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力，增強(qiáng)教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等公共服務(wù)能力，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，建設(shè)土地流轉(zhuǎn)有形市場，創(chuàng)新集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓、作價(jià)（出資）入股、出租等流轉(zhuǎn)制度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。穩(wěn)妥推進(jìn)人地掛鉤試點(diǎn)，探索結(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)流轉(zhuǎn)。

創(chuàng)新人才體制機(jī)制，制定特殊優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)高層次、高技能、緊缺型人才，啟動(dòng)人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育各類人才，創(chuàng)建國家級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。

（八）保障改善民生方面，突出基本公共服務(wù)均等化，提高居民幸福程度

以統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和社會(huì)保障體系建設(shè)為突破口，持續(xù)加大民生投入，持續(xù)做好民生工作，每年辦好一批關(guān)系人民群眾切身利益的實(shí)事，讓老百姓更多更好地享受轉(zhuǎn)型發(fā)展成果。

25、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)居民收入倍增

大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，重視發(fā)展勞動(dòng)密集型行業(yè)和中小微企業(yè)，增加就業(yè)崗位；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提升公共就業(yè)服務(wù)水平；加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，加快建設(shè)全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)市。推進(jìn)收入分配制度改革，實(shí)現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，比全國提前三年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番目標(biāo)。

26、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，提升公共服務(wù)能力

強(qiáng)力推進(jìn)“十大建設(shè)”職教園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展職業(yè)教育，創(chuàng)建國家職業(yè)教育基地、國家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地。推進(jìn)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展試點(diǎn)市建設(shè)，加快幼兒園新建改擴(kuò)建，實(shí)施中小學(xué)提升工程，完成農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)化改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)多媒體教學(xué)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)高中階段免費(fèi)教育，促進(jìn)高等教育發(fā)展。

建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)公共衛(wèi)生服務(wù)功能，提高人民群眾健康水平；加強(qiáng)人口計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)建全國人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市。

強(qiáng)力推進(jìn)“十大建設(shè)”國際太極拳文化交流中心暨全民健身中心建設(shè)，加快推進(jìn)公共文化服務(wù)體系和公共體育設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)太極拳申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

強(qiáng)力推進(jìn)“十大建設(shè)”信息化建設(shè)，加快建設(shè)智能交通綜合信息平臺(tái)、數(shù)字社區(qū)、市民一卡通、食品溯源、數(shù)字****地理空間框架系統(tǒng)、云數(shù)據(jù)（資源）中心等信息化惠民工程，打造“無線城市”和“智慧****”，提升公共服務(wù)信息化水平。

27、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，提高社會(huì)保障水平

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，鞏固城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，建立全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度的有序銜接和轉(zhuǎn)移接續(xù)。到2015年，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)同等繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、享受同等待遇。構(gòu)建新型社會(huì)救助體系，完善社會(huì)福利和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施，健全困難群體、殘疾人和優(yōu)撫對(duì)象等特殊群體社會(huì)保障機(jī)制。持續(xù)加快保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造，解決城鄉(xiāng)困難群眾住房問題。

28、創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)和諧****

開展城鄉(xiāng)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，打造全國社區(qū)建設(shè)示范市。認(rèn)真落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，及時(shí)化解社會(huì)矛盾；健全食品安全、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理等公共安全體系，加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，建設(shè)平安****。

四、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市委書記任組長、市長任常務(wù)副組長的建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)綜合協(xié)調(diào)、政策研究、溝通對(duì)接、督導(dǎo)考核等日常工作。組建專家咨詢委員會(huì)，充分發(fā)揮其研究對(duì)接政策、戰(zhàn)略咨詢和決策參考作用。

（二）堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干。廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)有關(guān)政策文件，深入研究轉(zhuǎn)型發(fā)展中遇到的新情況、新問題，掌握轉(zhuǎn)型發(fā)展的新知識(shí)、新本領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，真正把精力用在推進(jìn)轉(zhuǎn)型、造福百姓上。要勇于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，遇到矛盾不回避，碰到問題不推脫，敢于觸及矛盾，善于解決問題，采取強(qiáng)有力措施，把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)各項(xiàng)工作推進(jìn)好、落實(shí)好。

（三）提升工作標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市）區(qū)、市直各部門要結(jié)合本地和本部門實(shí)際，變“要我轉(zhuǎn)”為“我要轉(zhuǎn)”，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，對(duì)照先進(jìn)找差距，加壓驅(qū)動(dòng)、拉高標(biāo)桿，爭創(chuàng)一流、打造亮點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)主要指標(biāo)要爭先進(jìn)位，確保完成；轉(zhuǎn)型發(fā)展中需要大膽探索、率先實(shí)現(xiàn)的改革創(chuàng)新目標(biāo)，要探索路子，爭當(dāng)樣板；對(duì)列入《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的11個(gè)重大產(chǎn)業(yè)基地和重要平臺(tái)、23個(gè)重大項(xiàng)目和《****市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市總體方案》中明確要求的示范、試點(diǎn)和基地創(chuàng)建工作，堅(jiān)決完成，力爭提前實(shí)現(xiàn)。

（四）突出項(xiàng)目帶動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮筠D(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，以項(xiàng)目突破帶動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越。更加注重謀劃項(xiàng)目，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極謀劃大項(xiàng)目、新項(xiàng)目和好項(xiàng)目，不斷充實(shí)完善項(xiàng)目庫。更加注重項(xiàng)目招商，主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目、積極爭取項(xiàng)目、大力引進(jìn)項(xiàng)目。更加注重項(xiàng)目推進(jìn)，科學(xué)推進(jìn)、高效推進(jìn)，力爭項(xiàng)目早開工、早建成、早見效。更加注重項(xiàng)目服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)中辦證、用地、融資、施工環(huán)境等方面的困難和問題。

（五）強(qiáng)化責(zé)任分工。各縣（市）區(qū)、市直各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、細(xì)化責(zé)任分工、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)實(shí)施。對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制和“七個(gè)一”工作法，即一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一本臺(tái)賬、一周一例會(huì)、一月一通報(bào)、一季一觀摩、一年一考核。

（六）積極爭取支持。充分發(fā)揮全國資源枯竭型城市、全國老工業(yè)基地、國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作聯(lián)系點(diǎn)等優(yōu)勢，認(rèn)真研究吃透政策，加強(qiáng)對(duì)上匯報(bào)溝通，爭取上級(jí)政策和資金支持，爭取重大產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目入駐。認(rèn)真落實(shí)與29個(gè)省直部門、金融機(jī)構(gòu)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議和廳市會(huì)商機(jī)制，確保各項(xiàng)支持政策落到實(shí)處。

（七）營造轉(zhuǎn)型氛圍。充分運(yùn)用報(bào)紙、廣電、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)重大意義、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和重大建設(shè)的宣傳力度，形成全社會(huì)了解轉(zhuǎn)型、關(guān)注轉(zhuǎn)型、支持轉(zhuǎn)型、投身轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)先進(jìn)典型、亮點(diǎn)樣板的宣傳力度，示范引導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)。

（八）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。把轉(zhuǎn)型發(fā)展的成效作為考核部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)型指標(biāo)評(píng)價(jià)和考核辦法，納入政府目標(biāo)管理體系和干部考核體系，考核結(jié)果與部門評(píng)先和干部使用掛鉤。市委督查室、市政府督查室要加大督導(dǎo)督查力度，每月通報(bào)一次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目進(jìn)展情況。嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)于轉(zhuǎn)型發(fā)展快、轉(zhuǎn)型成效顯著的縣（市）區(qū)和市直部門給予重獎(jiǎng)，主要領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)先推薦提拔重用；對(duì)于未完成轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的縣（市）區(qū)和市直部門取消評(píng)先資格，在全市通報(bào)批評(píng)。

各縣（市）區(qū)、市直各部門要根據(jù)本意見制定本地、本部門轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，細(xì)化轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和措施，切實(shí)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，確保中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)全面完成。