第一篇：農(nóng)田水利（范文模版）

醫(yī)好農(nóng)業(yè)發(fā)展最大“硬傷” 代表委員獻(xiàn)策農(nóng)田水利建

設(shè)

2011-03-09 09:08:00來源：農(nóng)民日報 [提要]今年中央一號文件指出：“農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設(shè)施薄弱仍然是國家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。”全國人大代表、吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長岳德榮建議：“10%不僅要向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，而且要向生產(chǎn)糧食作物傾斜，特別要向農(nóng)田水利的斗渠、毛渠、地膜滴灌等傾斜。

今年中央一號文件指出：“農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷，水利設(shè)施薄弱仍然是國家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。”溫家寶總理在政府工作報告中也強調(diào)要大興水利，全面加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面加快推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的號角已吹響，如何醫(yī)好影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的“硬傷”，代表委員各抒己見支招獻(xiàn)策。10%重點投給產(chǎn)糧區(qū)，別再讓地方配套資金了

“建立水利投入穩(wěn)定增長機制”在今年一號文件中占據(jù)了顯要位置，“中央和省級財政要大幅增加專項補助資金，市、縣兩級財政也要切實增加農(nóng)田水利投入。”其中最引人矚目的當(dāng)屬“從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)”這一政策。無疑這10%將有效緩解長期以來困擾農(nóng)田水利建設(shè)的資金不足問題。10%怎么用才能發(fā)揮作用？

全國人大代表、安徽省水利廳廳長紀(jì)冰說：“落實10%的土地出讓金，關(guān)鍵是各級黨委政府的重視，首先要確保每一級都把這些錢拿出來；同時省里面調(diào)控20%用于重點地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)。”他還建議，發(fā)達(dá)省資金多，但農(nóng)田水利任務(wù)輕，能不能由中央統(tǒng)籌，調(diào)控一部分資金到其他省區(qū)。

目前，我國各地土地出讓收益懸殊極大，全國政協(xié)委員、西南大學(xué)環(huán)境資源學(xué)院院長謝德體建議：“土地出讓收益各地方部分留下，剩下由中央調(diào)控，但占用耕地的10%出讓收益必須全部由中央調(diào)控，根據(jù)各個地方的實際情況再分配，特別是加大對種糧大縣農(nóng)田水利建設(shè)的支持力度。”

全國政協(xié)委員、湖北省農(nóng)業(yè)廳副廳長王紅玲說：“溫總理報告中強調(diào)?土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用?，說明了中

央對農(nóng)業(yè)的重視?！彼ㄗh：“國家要對10%統(tǒng)籌使用，首先投到糧食主產(chǎn)區(qū)。

農(nóng)田水利建設(shè)首先還是為保障農(nóng)產(chǎn)品供給，糧食主產(chǎn)區(qū)本身就沒錢，還拿錢搞農(nóng)田水利建設(shè)，然后生產(chǎn)了農(nóng)產(chǎn)品再低價供給大城市，兩頭吃虧！”

全國人大代表、吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長岳德榮建議：“10%不僅要向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，而且要向生產(chǎn)糧食作物傾斜，特別要向農(nóng)田水利的斗渠、毛渠、地膜滴灌等傾斜?！?/p>

代表委員普遍認(rèn)為，糧食主產(chǎn)區(qū)本來就經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，再加上種糧效益不高，還要地方拿配套資金投資農(nóng)田水利，現(xiàn)實中難以奏效。全國政協(xié)委員、重慶市人民檢察院第一分院副檢察長李鉞峰建議，應(yīng)該取消地方配套資金。

謝德體也認(rèn)為：“西部貧困的地方，要地方配套也配套不起，配套的比例要小一點，要大的話就是空的，不能落實?！蓖跫t玲說：“我國絕大部分省區(qū)市的農(nóng)村市縣，本身就是吃飯財政，無力配套工程建設(shè)經(jīng)費?？h級政府按比例配套，還不如中央干脆拿錢，否則配套的錢很難到位，還會影響農(nóng)田水利建設(shè)，出現(xiàn)?豆腐渣工程?、?半拉子工程??！?/p>

重點建設(shè)“五小水利”，打通農(nóng)田水利“最后一公里”

“不積小流，無以成江河”。小水利作為整個水利系統(tǒng)的最前端，它的運營狀況將直接影響江河湖泊的旱情和汛情。由于管理體制不健全，維護(hù)投入不足，目前多數(shù)長期處于無人管理的狀態(tài)，眾多小型水利設(shè)施功能喪失殆盡，河道、山塘淤積現(xiàn)象嚴(yán)重，“夏澇蓄水，冬旱供水”的功能嚴(yán)重下降。

全國政協(xié)委員、中國工程院院士、小麥專家于振文說：“過去在水利建設(shè)中，過多地把精力用于大江大河的治理，忽視了農(nóng)田水利建設(shè)。近年來，很多地方在農(nóng)田水利建設(shè)中，著重加強了病險水庫的除險加固，這個做法很好，也取得了一定成績?，F(xiàn)在，水庫有了，但是從水庫通往農(nóng)田的水渠并沒有建好，也就是我們通常所說的農(nóng)田水利?最后一公里?的問題沒有得到解決。今年山東等地大旱，在山東濟寧一個地區(qū)，水庫建得很好，水源充足，但緊鄰水庫的田地卻無水灌溉，就是因為水渠年久失修。”

水利建設(shè)中，“小農(nóng)水”對農(nóng)民幫助最大，對農(nóng)民真正影響最大、最關(guān)鍵的也是這“最后一公里”問題。全國政協(xié)委員、中南大學(xué)教授朱建軍說：“小水利是惠及農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的最直接的水利設(shè)施，是整個水利系統(tǒng)的細(xì)胞。如果說近年的水利建設(shè)整體是明顯滯后，那么，其中的小水利建設(shè)則實際是停滯或倒退了?！敝旖ㄜ娊ㄗh，加大小水利投資在整個水利投資中的比例，并設(shè)立小水利投資專項，將今年中央一號文件中支持“五小水利”工程的措施進(jìn)行具體的量化，確保小水利建設(shè)資金不被其他水利項目擠占。同時，優(yōu)先考慮投資少、見效快、惠及面廣、實際效益高、維護(hù)費用低的山塘、小水利清淤與維修工程，全面提高農(nóng)村防汛抗旱能力。

全國人大代表、安徽省鳳臺縣真菌協(xié)會會長魯中祝認(rèn)為，不但要在大江、大河和大型水庫等水系多建水閘蓄水保水，更重要的是在農(nóng)田河網(wǎng)上普遍蓄水保水。他建議，一是在主要溝河建立水閘，二是支溝、農(nóng)田河網(wǎng)建立水閘式的攔水壩，特別是縣與縣之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間的溝河更要建閘、建壩保水，達(dá)到澇有河網(wǎng)排、旱有水系灌。規(guī)劃先行，監(jiān)管到位，別搞重復(fù)建設(shè)

國家下決心加大農(nóng)田水利建設(shè)投入，代表委員們認(rèn)為，是機遇，但也責(zé)任重大，要讓資金發(fā)揮最大效益，必須做到規(guī)劃先行、監(jiān)管到位。

紀(jì)冰建議，借鑒國外先進(jìn)項目管理理念，按投資大小明確項目分級審批權(quán)，同時盡量減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率。他表示：“在項目立項上，農(nóng)田水利建設(shè)應(yīng)以縣為單位，以規(guī)劃為龍頭，用城市管理的理念管理農(nóng)村水利，成立縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃委員會，努力做到?一個規(guī)劃，一張圖紙，一個機構(gòu)，各司其職，政府驗收，統(tǒng)一管理?。要擴大基層的自主權(quán)，簡化審批程序?！?/p>

李鉞峰說：“規(guī)劃設(shè)計時，要充分尊重民意，自下而上、自上而下反復(fù)論證，篩選符合農(nóng)村實際的最佳規(guī)劃設(shè)計方案。整合農(nóng)業(yè)、水利、交通、財政等相關(guān)部門的資金，捆綁統(tǒng)籌，集中使用，避免重復(fù)建設(shè)。”他還提出，國家各職能部門應(yīng)當(dāng)充分考慮項目建設(shè)區(qū)實際情況，并對項目單位面積按要求所需資金量進(jìn)行足額測算，使項目任務(wù)更加符合實際，從源頭上防止工程投入的“先天不足”。

全國政協(xié)委員、湖北省政協(xié)副主席陳春林提出，要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾參與農(nóng)田水利建設(shè)的主體作用，通過政策引導(dǎo)、資金支持、民主議事、組織協(xié)調(diào)和技術(shù)服務(wù)等方式，用足、用活、用好“一事一議”政策，引導(dǎo)農(nóng)民開展農(nóng)田水利建設(shè)。鼓勵社會資金投入，在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，按照“誰投資、誰管理、誰受益”原則，以合作制、股份制等多種形式參與農(nóng)田水利建設(shè)。同時，加強工程質(zhì)量管理和資金監(jiān)管，嚴(yán)禁截留和擠占挪用。

全國人大代表、山東省臨沂市委書記張少軍介紹，費縣去冬今春農(nóng)田水利建設(shè)在提高工程標(biāo)準(zhǔn)的同時，嚴(yán)格推行法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，嚴(yán)把原材料進(jìn)口關(guān)、施工過程關(guān)、竣工驗收關(guān)，不僅確保了工程質(zhì)量，還提高了項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和檔次。

農(nóng)田水利必須“建管并重”，設(shè)立專項管護(hù)資金

全國人大代表、江西省水利科學(xué)研究院副院長傅瓊?cè)A認(rèn)為，總理報告提出大興水利，針對性很強。她在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)田基本水利工程建時轟轟烈烈，建好后卻無人管理、維護(hù)，一些地方電灌站尚未投入運行，就發(fā)生人為損壞現(xiàn)象。直接承擔(dān)著農(nóng)村水利規(guī)劃、建設(shè)、管理、執(zhí)法等重任的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利站，人員經(jīng)費卻沒有納入財政。她呼吁，對農(nóng)田基本水利建設(shè)要“建管并重”，健全基層水利服務(wù)機構(gòu)，并明確其公益性職責(zé)，根據(jù)所管轄區(qū)域水利灌溉面積、水利工程設(shè)施總量及重要性程度，配足配齊人員，落實編制，以編定人，原則上區(qū)域站不少于4~5人，獨立鄉(xiāng)鎮(zhèn)站不少于2~3人，通過“養(yǎng)人來養(yǎng)事”，保障基層水利事業(yè)健康發(fā)展。

紀(jì)冰認(rèn)為，必須建立專業(yè)的基層水利管理服務(wù)組織，落實相應(yīng)的管理人員和管理經(jīng)費。他告訴記者：“具體來說，要加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域為單元的水利服務(wù)站點建設(shè)，使農(nóng)田水利工程管理做到?鄉(xiāng)有水利站、村有水管員?，水利站要達(dá)到?四有?——有機構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費?！?/p>

李鉞峰說：“重建輕管現(xiàn)象突出，究其原因，一是群眾管護(hù)意識差，只管用不愿管；二是沒有管護(hù)資金；三是農(nóng)村稅改后取消了義務(wù)工和積累工?兩工?后，加上外出務(wù)工群眾增多，難以組織力量投工維修。因此，不少地方產(chǎn)生邊新建邊損毀的現(xiàn)象，農(nóng)田水利工程的作用逐年減弱?！彼ㄗh，設(shè)立項目管護(hù)費，一是在項目預(yù)算中安排一定資金；二是地方政府每年按工程資金額度的2%~3%安排工程維護(hù)費。

陳春林建議，一是水利工程運行、管理和日常維護(hù)等經(jīng)費應(yīng)納入各級財政預(yù)算，確保每年安排一定的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費；二是通過采用競價拍賣、承包、租賃等靈活多樣的經(jīng)營方式，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，提高利用效率；三是加大財政對用水合作組織的扶持力度，加強基層抗旱排澇和農(nóng)村水利服務(wù)體系建設(shè)，保證農(nóng)民用得起、管理跟得上、農(nóng)業(yè)長受益。

朱建軍說：“要大膽嘗試，創(chuàng)新方法，積極探索組建專業(yè)水利工程公司，添置專業(yè)施工設(shè)備，大力引進(jìn)新技術(shù)，破解河道、山塘清淤難題。山塘小水利工程分散，施工條件差，必須利用現(xiàn)代化的技術(shù)與手段才能破解難題。”

謝德體說：“搞農(nóng)民用水協(xié)會，這種形式比較好。通過農(nóng)民用水協(xié)會，解決一個村一個鄉(xiāng)用水的問題。協(xié)會有專門章程，有法人，有監(jiān)委會，把過去沒人管、沒人修的水利設(shè)施，灌水灌不了等矛盾都解決了。協(xié)會適當(dāng)收取水費，主要用于維修水利設(shè)施，通過協(xié)會把社員

組織起來?！?/p>

2011年2月全國農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)展情況

2011-03-10

根據(jù)各地上報農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)度數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總，2011年2月，全國農(nóng)田水利基本建設(shè)完成投資165億元；農(nóng)民投勞5008萬個；出動機械臺班3244萬臺班；完成土石方量6.6億立方米。修復(fù)水毀工程5.2萬處，疏浚河道0.6萬公里，清淤溝渠3.3萬公里，新增蓄水能力3.3億立方米，新增灌溉面積317.9萬畝，新增除澇面積165萬畝，新增節(jié)水灌溉工程面積170萬畝，改造中低產(chǎn)田面積109.7萬畝，治理水土流失面積2082.1平方公里，新增供水受益人口244.9萬人。

截至2011年2月，全國農(nóng)田水利基本建設(shè)已完成年度計劃投資1824.1億元的83%；農(nóng)民投工314816.9萬個的61%；土石方量88.5萬立方米的63%。

第二篇：農(nóng)田水利計劃

農(nóng)田水利建設(shè)2011年工作計劃

2011年是“十一五”規(guī)劃最后一年，對圓滿完成十一五農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)十分關(guān)鍵的一年，按照《托里縣農(nóng)田水利綜合規(guī)劃》和《水利發(fā)展十一五規(guī)劃》要求，2011年我縣水利項目總投資1.23億（包括烏雪特水庫2010年完成投資992萬）。目前累計完成投資8716.6萬。

前期工作

主要完成以下工作：

1、烏雪特水庫，烏雪特鄉(xiāng)克孜勒亞村飲水安全工程總投資87萬，目前累計完成投資61萬。

2、水土保持，完成全縣水土保持規(guī)劃。

3、田間配套設(shè)施，烏雪特鄉(xiāng)杜孜托浪格飼草料地、阿合別斗航落村渠首及渠道工程的項目前期工作。

4、飲水安全工程托里縣阿和別斗鄉(xiāng)航勒村飲水安全工程總投資71萬，目前累計完成投資71萬。

5、烏雪特鄉(xiāng)克孜勒亞村飲水安全工程總投資87萬，目前累計完成投資61萬。

6、庫甫鄉(xiāng)胡塔勒牧民定居飲水安全工程總投資165萬，目前累計完成投資145萬。

7、廟爾溝阿和開乃熱飲水安全工程總投資34萬，目前累計完成投資24萬。

鐵廠溝水廠打井（安全飲水）工程總投資20.6萬，已完工。

二，田間灌溉及引水設(shè)施建設(shè)

全力完成地區(qū)給我縣下達(dá)的新建10公里防滲渠的建設(shè)任務(wù)。

繼續(xù)積極爭取國家資金的投入，采用受益區(qū)農(nóng)牧民積極投工靠等措施，落實以國家資金為主，農(nóng)牧民投入為輔的建設(shè)主題思想，主要完成阿合別斗鄉(xiāng)航勒渠首及渠道工程、鐵廠溝鎮(zhèn)防滲渠道工程、庫甫鄉(xiāng)江布勒渠道等一批農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，完成概算投資515萬元，改善灌溉面積0.93萬畝。

三、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)

國家要求2013年前解決完所有農(nóng)村飲水安全問題，對我們提出跟更高的要求，2011年計劃建設(shè)。

1、瑪依勒山牧業(yè)區(qū)飲水安全工程。

2、烏雪特鄉(xiāng)克孜勒合亞村飲水安全工程。

3、烏雪特鄉(xiāng)克孜勒亞村飲水安全工程總投資87萬，目前累計完成投資61萬。

4、庫甫鄉(xiāng)庫甫等十個村飲水安全續(xù)建工程。

以上4各項目農(nóng)村飲水安全工程，解決2.4完農(nóng)牧區(qū)人口和30.1萬頭牲畜的飲水問題，完成概算投資1140.54萬元。

四、高效節(jié)水灌溉建設(shè)

繼續(xù)推廣高效節(jié)水灌溉建設(shè)，在完成2009年2.9萬畝地表部分的基礎(chǔ)長，主要完成吉德井灌區(qū)在內(nèi)的高效節(jié)灌溉建設(shè)2萬畝，完成概算投資1200萬元。

五、庫甫水庫擴建工程

主要完成加高壩體1.9米，概算投資640萬元。水庫擴建完畢業(yè)后，庫容增加100萬立米，水庫攔蓄能力增強，可使庫甫水庫水庫下游灌區(qū)3萬畝農(nóng)田灌溉用水進(jìn)一步得到保障。

六、水政水管工作

強化水政水管工作效率，水政能力化建設(shè)力爭明年通過自治區(qū)的驗收；進(jìn)一步深化水管體制改革要求，水費征收計劃完成不少于180萬元。

七、防汛抗旱工作

加強防洪抗旱能力，完善個水庫通訊，預(yù)警，電子自動歡測等運動、應(yīng)急管理設(shè)施建設(shè)，在縣財力允許下，完成霍克孫洪溝治理續(xù)建工作。依照區(qū)冬今春的降雪量來看，春季防洪形勢十分嚴(yán)峻，在做好防洪物資籌備的同時，抓緊落實防洪預(yù)案和防洪應(yīng)急分隊的建設(shè)，牢固樹立“防大洪、抗大災(zāi)”的意識，應(yīng)對全年防洪抗旱工作。

托里縣水利局

2011年2月19日

第三篇：農(nóng)田水利答題

1.為加快農(nóng)田水利發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，B，2016年5月17日，國務(wù)院公布《農(nóng)田水利條例》

A保障國家水安全 B保障國家糧食安全 C保障國家經(jīng)濟安全 D保障國家生態(tài)安全

2.D應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)田水利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取措施保障農(nóng)田水利發(fā)展。A鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 B農(nóng)業(yè)行政主管部門 C水行政主管部門 D縣級以上人民政府 3.A負(fù)責(zé)全國農(nóng)田水利的管理和監(jiān)督工作

A國務(wù)院水行政主管部門 B國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門 C國務(wù)院 D縣級以上人民政府 4.國家依法保護(hù)B的合法權(quán)益。

A農(nóng)田水利工程建設(shè)者 B農(nóng)田水利工程投資者 C水行政主管部門 D農(nóng)田水利工程參與者 5.A是農(nóng)田水利建設(shè)和管理的依據(jù)。A經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)田水利規(guī)劃 B農(nóng)田水利規(guī)劃 C農(nóng)田水利工作要點 D流域綜合規(guī)劃

6.政府投資建設(shè)的農(nóng)田水利工程由D組織竣工驗收，并邀請有關(guān)專家和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民代表參加。A鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 B農(nóng)田水利工程所有權(quán)人 C水行政主管部門 D縣級以上人民政府

7.大中型農(nóng)田水利工程應(yīng)當(dāng)按照C組織竣工驗收。小型農(nóng)田水利工程驗收辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門制定。

A基本農(nóng)田建設(shè)驗收規(guī)程 B投資者約定 C水利建設(shè)工程驗收工程 D農(nóng)田水利國家標(biāo)準(zhǔn)

8.縣級以上人民政府政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強A 收集與分布農(nóng)田水利規(guī)劃、農(nóng)田水利工程建設(shè)和運行維護(hù)等信息。A農(nóng)田水利信息系統(tǒng)建設(shè) B農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè) C節(jié)水灌溉系統(tǒng)建設(shè) D農(nóng)田水利管理工作

9.政府投資的大中型農(nóng)田水利工程，由縣級以上人民政府按照工程管理權(quán)限確定的單位負(fù)責(zé)運行維護(hù)，鼓勵通過B等方式引進(jìn)社會力量參與運行維護(hù)

A公開招投標(biāo) B政府購買服務(wù) C財政補助 D社會集資

10.B建設(shè)的農(nóng)田水利工程，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者其他委托的單位，個人負(fù)責(zé)運行維護(hù)。

A政府投資 B農(nóng)村集體經(jīng)濟組織籌資籌勞 C農(nóng)民或其他社會力量投資 D政府與社會力量投資

11.D應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)田水利工程運行維護(hù)經(jīng)費合理負(fù)擔(dān)機制。A鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 B農(nóng)田水利工程所有權(quán)人C水行政主管部門 D縣級以上人民政府

12.B應(yīng)當(dāng)落實農(nóng)田水利工程運行維護(hù)經(jīng)費，保障運行維護(hù)工作正常進(jìn)行。

A鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 B農(nóng)田水利工程所有權(quán)人 C水行政主管部門 D縣級以上人民政府 13.C應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量安全管理制度，對工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并公示工程建設(shè)情況

A農(nóng)田水利工程管理單位 B水行政主管部門 C農(nóng)田水利工程建設(shè)單位 D農(nóng)田水利工程投資方

14.國家鼓勵采取C，促進(jìn)鹽堿地和中低產(chǎn)田改造；控制和合理利用農(nóng)田排水，減少肥料流失，防止農(nóng)業(yè)面源污染。

A先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)和措施 B生態(tài)恢復(fù)和改善 C先進(jìn)適用的農(nóng)田排水技術(shù)和措施 D先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)

15.國家鼓勵企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、你們用水合作組織等單位和個人投資建設(shè)節(jié)水灌溉設(shè)施，采取B等方式鼓勵購買節(jié)水灌溉設(shè)備。A公益投放 B財政補助 C政府撥款 D政府傾斜

16.縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基礎(chǔ)水利服務(wù)體系，將基層水利服務(wù)機構(gòu)公益性業(yè)務(wù)經(jīng)費納入A。

A本級政府預(yù)算 B上級政府預(yù)算 C下級政府預(yù)算 D投資預(yù)算 17.農(nóng)田灌溉和排水的用電執(zhí)行B價格。

A農(nóng)村生活用電 B農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電 C農(nóng)村綜合用電 D一般工商業(yè)及其他類用電

18.C應(yīng)當(dāng)為社會力量參與建設(shè)、經(jīng)營農(nóng)田水利工程提供指導(dǎo)和技術(shù)支持。

A鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 B縣級以上人民政府 C縣級以上地方人民政府水行政主管部門 D農(nóng)業(yè)行政主管部門 多選 19.發(fā)展農(nóng)田水利應(yīng)當(dāng)堅持的基本原則是ABCD。

A政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃 B建管并重 C因地制宜 D節(jié)水高效 20.國家鼓勵和引導(dǎo)ABCD進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)、經(jīng)營和運行維護(hù)，保護(hù)農(nóng)田水利工程設(shè)施，節(jié)約用水，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

A農(nóng)村集體經(jīng)濟組織 B農(nóng)民用水合租組織 C農(nóng)民 D其他社會力量 21.編制農(nóng)田水利規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮ABCDE等因素。

A經(jīng)濟社會發(fā)展水平B水土資源供需平衡 C農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求 D灌溉排水發(fā)展需求 E環(huán)境保護(hù)

22政府投資建設(shè)或者財補助建設(shè)的小型農(nóng)田水利工程，按照規(guī)定交由BCD等使用和管理的，由受益者或者其委托的單位、個人負(fù)責(zé)運行維護(hù)。

A灌區(qū)管理單位 B 受益農(nóng)村集體經(jīng)濟組織 C農(nóng)民用水合作組織 D農(nóng)民

23灌區(qū)農(nóng)田水利工程實行A管理與BCD等管理相結(jié)合的方式。A灌區(qū)管理單位 B 受益農(nóng)村集體經(jīng)濟組織 C農(nóng)民用水合作組織 D農(nóng)民

24農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)合理確定水價，實行AB。A有償使用 B計量收費 C定額管理 D累進(jìn)加價

25.農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同BC加強對農(nóng)田灌溉用水的水質(zhì)監(jiān)測。A灌區(qū)管理單位 B 水行政主管部門 C農(nóng)業(yè)主管部門 D土地主管部門 26.下列哪些地區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展節(jié)水灌溉: ABD

A糧食主產(chǎn)區(qū) B嚴(yán)重缺水、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū) C濱海地區(qū) D地下水超采地區(qū)

27.縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會力量通過AD等方式，開展農(nóng)田水利工程經(jīng)營活動，保障其合法經(jīng)營收益。

A提供農(nóng)田灌溉服務(wù) B以工代賑 C出租土地 D收取供水水費 28.下列哪些行為是《農(nóng)田水利條例》規(guī)定的違法行為ABE A堆放阻礙農(nóng)田水利工程設(shè)施蓄水輸水、排水的物體

B建設(shè)阻礙農(nóng)田水利工程設(shè)施蓄水輸水、排水的建筑物和構(gòu)筑物 C侵占、損毀農(nóng)田水利工程設(shè)施，以及有危害農(nóng)田水利工程設(shè)施安全的爆破、打井、采石取土等行為

D向塘壩、溝渠排放污水、傾倒垃圾以及其他廢棄物 E擅自占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、農(nóng)田水利工程設(shè)施

農(nóng)田水利條例

第一章 總

則

第一條 為了加快農(nóng)田水利發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，制定本條例。

第二條 農(nóng)田水利規(guī)劃的編制實施、農(nóng)田水利工程建設(shè)和運行維護(hù)、農(nóng)田灌溉和排水等活動，適用本條例。

本條例所稱農(nóng)田水利，是指為防治農(nóng)田旱、澇、漬和鹽堿災(zāi)害，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，采取的灌溉、排水等工程措施和其他相關(guān)措施。

第三條 發(fā)展農(nóng)田水利，堅持政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、節(jié)水高效、建管并重的原則。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)田水利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取措施保障農(nóng)田水利發(fā)展。

第四條 國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國農(nóng)田水利的管理和監(jiān)督工作。國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好農(nóng)田水利相關(guān)工作。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)田水利的管理和監(jiān)督工作。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好農(nóng)田水利相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級人民政府及其有關(guān)部門做好本行政區(qū)域農(nóng)田水利工程建設(shè)和運行維護(hù)等方面的工作。

第五條 國家鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民和其他社會力量進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)、經(jīng)營和運行維護(hù)，保護(hù)農(nóng)田水利工程設(shè)施，節(jié)約用水，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

國家依法保護(hù)農(nóng)田水利工程投資者的合法權(quán)益。

第二章 規(guī)

劃

第六條 國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)編制全國農(nóng)田水利規(guī)劃，征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后，報國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)公布。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域農(nóng)田水利規(guī)劃，征求本級人民政府有關(guān)部門意見后，報本級人民政府批準(zhǔn)公布。

第七條 編制農(nóng)田水利規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平、水土資源供需平衡、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求、灌溉排水發(fā)展需求、環(huán)境保護(hù)等因素。

農(nóng)田水利規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括發(fā)展思路、總體任務(wù)、區(qū)域布局、保障措施等內(nèi)容；縣級農(nóng)田水利規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括水源保障、工程布局、工程規(guī)模、生態(tài)環(huán)境影響、工程建設(shè)和運行維護(hù)、技術(shù)推廣、資金籌措等內(nèi)容。

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)田水利調(diào)查。農(nóng)田水利調(diào)查結(jié)果是編制農(nóng)田水利規(guī)劃的依據(jù)。

縣級人民政府水行政主管部門編制農(nóng)田水利規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民等方面的意見。

第九條 下級農(nóng)田水利規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級農(nóng)田水利規(guī)劃編制，并向上一級人民政府水行政主管部門備案。

經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)田水利規(guī)劃是農(nóng)田水利建設(shè)和管理的依據(jù)。農(nóng)田水利規(guī)劃確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報送審批。

第十條 縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)實施農(nóng)田水利規(guī)劃。

縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同本級人民政府有關(guān)部門對農(nóng)田水利規(guī)劃實施情況進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果向本級人民政府報告。

第十一條 編制土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等規(guī)劃涉及農(nóng)田水利，應(yīng)當(dāng)與農(nóng)田水利規(guī)劃相銜接，并征求本級人民政府水行政主管部門的意見。

第三章 工程建設(shè)

第十二條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)田水利規(guī)劃組織制定農(nóng)田水利工程建設(shè)實施計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位安排的與農(nóng)田水利有關(guān)的各類工程建設(shè)項目。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織以及其他社會力量開展農(nóng)田水利工程建設(shè)的有關(guān)工作。

第十三條 農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、水行政主管部門以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、水行政主管部門依照法定程序和權(quán)限組織制定。

第十四條 農(nóng)田水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約使用土地。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)田水利規(guī)劃，保障農(nóng)田水利工程建設(shè)用地需求。

第十五條 農(nóng)田水利工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量安全管理制度，對工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并公示工程建設(shè)情況。

縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工加強對農(nóng)田水利工程建設(shè)的監(jiān)督管理。

第十六條 政府投資建設(shè)的農(nóng)田水利工程由縣級以上人民政府有關(guān)部門組織竣工驗收，并邀請有關(guān)專家和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民代表參加。社會力量投資建設(shè)的農(nóng)田水利工程由投資者或者受益者組織竣工驗收。政府與社會力量共同投資的農(nóng)田水利工程，由縣級以上人民政府有關(guān)部門、社會投資者或者受益者共同組織竣工驗收。

大中型農(nóng)田水利工程應(yīng)當(dāng)按照水利建設(shè)工程驗收規(guī)程組織竣工驗收。小型農(nóng)田水利工程驗收辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門制定。

農(nóng)田水利工程驗收合格后，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織造冊存檔。

第十七條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強農(nóng)田水利信息系統(tǒng)建設(shè)，收集與發(fā)布農(nóng)田水利規(guī)劃、農(nóng)田水利工程建設(shè)和運行維護(hù)等信息。

第四章 工程運行維護(hù)

第十八條 農(nóng)田水利工程按照下列規(guī)定確定運行維護(hù)主體：

（一）政府投資建設(shè)的大中型農(nóng)田水利工程，由縣級以上人民政府按照工程管理權(quán)限確定的單位負(fù)責(zé)運行維護(hù)，鼓勵通過政府購買服務(wù)等方式引進(jìn)社會力量參與運行維護(hù)；

（二）政府投資建設(shè)或者財政補助建設(shè)的小型農(nóng)田水利工程，按照規(guī)定交由受益農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民等使用和管理的，由受益者或者其委托的單位、個人負(fù)責(zé)運行維護(hù)；

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織籌資籌勞建設(shè)的農(nóng)田水利工程，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者其委托的單位、個人負(fù)責(zé)運行維護(hù)；

（四）農(nóng)民或者其他社會力量投資建設(shè)的農(nóng)田水利工程，由投資者或者其委托的單位、個人負(fù)責(zé)運行維護(hù)；

（五）政府與社會力量共同投資建設(shè)的農(nóng)田水利工程，由投資者按照約定確定運行維護(hù)主體。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)同時明確該土地上農(nóng)田水利工程的運行維護(hù)主體。

第十九條 灌區(qū)農(nóng)田水利工程實行灌區(qū)管理單位管理與受益農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民等管理相結(jié)合的方式。灌區(qū)管理辦法由國務(wù)院水行政主管部門會同有關(guān)部門制定。

第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)田水利工程運行維護(hù)經(jīng)費合理負(fù)擔(dān)機制。

農(nóng)田水利工程所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)落實農(nóng)田水利工程運行維護(hù)經(jīng)費，保障運行維護(hù)工作正常進(jìn)行。

第二十一條 負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程運行維護(hù)的單位和個人應(yīng)當(dāng)建立健全運行維護(hù)制度，加強對農(nóng)田水利工程的日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)度，保障農(nóng)田水利工程正常運行。

農(nóng)田水利工程水量調(diào)度涉及航道通航的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國航道法》的有關(guān)規(guī)定。

第二十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門和農(nóng)田水利工程所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)田水利工程運行維護(hù)工作的監(jiān)督，督促負(fù)責(zé)運行維護(hù)的單位和個人履行運行維護(hù)責(zé)任。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民等發(fā)現(xiàn)影響農(nóng)田水利工程正常運行的情形的，有權(quán)向縣級以上人民政府水行政主管部門和農(nóng)田水利工程所有權(quán)人報告。接到報告的縣級以上人民政府水行政主管部門和農(nóng)田水利工程所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)督促負(fù)責(zé)運行維護(hù)的單位和個人及時處理。

第二十三條 禁止危害農(nóng)田水利工程設(shè)施的下列行為：

（一）侵占、損毀農(nóng)田水利工程設(shè)施；

（二）危害農(nóng)田水利工程設(shè)施安全的爆破、打井、采石、取土等活動；

（三）堆放阻礙蓄水、輸水、排水的物體；

（四）建設(shè)妨礙蓄水、輸水、排水的建筑物和構(gòu)筑物；

（五）向塘壩、溝渠排放污水、傾倒垃圾以及其他廢棄物。

第二十四條 任何單位和個人不得擅自占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、農(nóng)田水利工程設(shè)施。

新建、改建、擴建建設(shè)工程確需占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、農(nóng)田水利工程設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與取用水的單位、個人或者農(nóng)田水利工程所有權(quán)人協(xié)商，并報經(jīng)有管轄權(quán)的縣級以上地方人民政府水行政主管部門同意。

占用者應(yīng)當(dāng)建設(shè)與被占用的農(nóng)田水利工程設(shè)施效益和功能相當(dāng)?shù)奶娲こ?；不具備建設(shè)替代工程條件的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)替代工程的總投資額支付占用補償費；造成運行成本增加等其他損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。補償標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第二十五條 農(nóng)田水利工程設(shè)施因超過設(shè)計使用年限、灌溉排水功能基本喪失或者嚴(yán)重毀壞而無法繼續(xù)使用的，工程所有權(quán)人或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時處置，消除安全隱患，并將相關(guān)情況告知縣級以上地方人民政府水行政主管部門。

第五章 灌溉排水管理

第二十六條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)田灌溉排水的監(jiān)督和指導(dǎo)，做好技術(shù)服務(wù)。

第二十七條 農(nóng)田灌溉用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。

農(nóng)作物灌溉用水定額依照《中華人民共和國水法》規(guī)定的權(quán)限和程序制定并公布。

農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)合理確定水價，實行有償使用、計量收費。

第二十八條 灌區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有管轄權(quán)的縣級以上人民政府水行政主管部門核定的取用水計劃，制定灌區(qū)內(nèi)用水計劃和調(diào)度方案，與用水戶簽訂用水協(xié)議。

第二十九條 農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政主管部門、農(nóng)業(yè)主管部門加強對農(nóng)田灌溉用水的水質(zhì)監(jiān)測。

第三十條 國家鼓勵采取先進(jìn)適用的農(nóng)田排水技術(shù)和措施，促進(jìn)鹽堿地和中低產(chǎn)田改造；控制和合理利用農(nóng)田排水，減少肥料流失，防止農(nóng)業(yè)面源污染。

第三十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織做好本行政區(qū)域農(nóng)田灌溉排水試驗工作。灌溉試驗站應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)田灌溉排水試驗研究，加強科技成果示范推廣，指導(dǎo)用水戶科學(xué)灌溉排水。

第三十二條 國家鼓勵推廣應(yīng)用噴灌、微灌、管道輸水灌溉、渠道防滲輸水灌溉等節(jié)水灌溉技術(shù)，以及先進(jìn)的農(nóng)機、農(nóng)藝和生物技術(shù)等，提高灌溉用水效率。

第三十三條 糧食主產(chǎn)區(qū)和嚴(yán)重缺水、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)以及地下水超采地區(qū)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展節(jié)水灌溉。

國家鼓勵企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民用水合作組織等單位和個人投資建設(shè)節(jié)水灌溉設(shè)施，采取財政補助等方式鼓勵購買節(jié)水灌溉設(shè)備。

第三十四條 規(guī)劃建設(shè)商品糧、棉、油、菜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件。水資源短缺地區(qū)，限制發(fā)展高耗水作物；地下水超采區(qū)，禁止農(nóng)田灌溉新增取用地下水。

第六章 保障與扶持

第三十五條 農(nóng)田水利工程建設(shè)實行政府投入和社會力量投入相結(jié)合的方式。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)多渠道籌措農(nóng)田水利工程建設(shè)資金，保障農(nóng)田水利建設(shè)投入。

第三十六條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時公布農(nóng)田水利工程建設(shè)實施計劃、建設(shè)條件、補助標(biāo)準(zhǔn)等信息，引導(dǎo)社會力量參與建設(shè)農(nóng)田水利工程。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會力量通過提供農(nóng)田灌溉服務(wù)、收取供水水費等方式，開展農(nóng)田水利工程經(jīng)營活動，保障其合法經(jīng)營收益。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)為社會力量參與建設(shè)、經(jīng)營農(nóng)田水利工程提供指導(dǎo)和技術(shù)支持。

第三十七條 國家引導(dǎo)金融機構(gòu)推出符合農(nóng)田水利工程項目特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大對農(nóng)田水利工程建設(shè)的信貸支持力度。

農(nóng)田灌溉和排水的用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。

第三十八條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基層水利服務(wù)體系，將基層水利服務(wù)機構(gòu)公益性業(yè)務(wù)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算。基層水利服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行農(nóng)田水利建設(shè)管理、科技推廣等公益性職能。

國家通過政府購買服務(wù)等方式，支持專業(yè)化服務(wù)組織開展農(nóng)田灌溉和排水、農(nóng)田水利工程設(shè)施維修等公益性工作。

第三十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同本級人民政府有關(guān)部門，制定農(nóng)田水利新技術(shù)推廣目錄和培訓(xùn)計劃，加強對基層水利服務(wù)人員和農(nóng)民的培訓(xùn)。

第四十條 對農(nóng)田水利工作中成績顯著的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰。

第七章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門不依法履行農(nóng)田水利管理和監(jiān)督職責(zé)的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府確定的農(nóng)田水利工程運行維護(hù)單位不按照規(guī)定進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)和調(diào)度、不執(zhí)行取用水計劃的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令改正；發(fā)生責(zé)任事故或者造成其他重大損失的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取補救措施；逾期不恢復(fù)原狀或者采取補救措施的，依法強制執(zhí)行；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）堆放阻礙農(nóng)田水利工程設(shè)施蓄水、輸水、排水的物體；

（二）建設(shè)妨礙農(nóng)田水利工程設(shè)施蓄水、輸水、排水的建筑物和構(gòu)筑物；

（三）擅自占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、農(nóng)田水利工程設(shè)施。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，侵占、損毀農(nóng)田水利工程設(shè)施，以及有危害農(nóng)田水利工程設(shè)施安全的爆破、打井、采石、取土等行為的，依照《中華人民共和國水法》的規(guī)定處理。

違反本條例規(guī)定，向塘壩、溝渠排放污水、傾倒垃圾以及其他廢棄物的，依照環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

第四篇：農(nóng)田水利情況匯報

卓筒井鎮(zhèn)2011農(nóng)田水利基本建設(shè)工作

開展情況匯報

縣農(nóng)辦：

今年，我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全面改善民生為主線，認(rèn)真貫徹落實省、市、縣關(guān)于水利工作的各項部署，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和改善農(nóng)村水環(huán)境為目標(biāo)，堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，依托項目帶動。為進(jìn)一步推動新形勢下農(nóng)田水利工作，我們整合各種資源，充分調(diào)動全社會力量，深入開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，抓骨干工程，建民心工程，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，取得了明顯成效?，F(xiàn)將有工作開展匯報如下：

一、基本情況

卓筒井鎮(zhèn)位于大英縣西南部，距縣城13公里，幅員面積47.3平方公里；轄22個行政村和1個社區(qū)，215個農(nóng)業(yè)合作社，總戶數(shù)9223戶，總?cè)丝?3622人，其中農(nóng)業(yè)人口30133人,耕地面積22879畝，其中田7935畝、土14944畝,2010年農(nóng)民人均純收入5760元。

二、農(nóng)田水利基本建設(shè)實施情況1、2011我鎮(zhèn)主要新增了提水控灌設(shè)備3臺套25千瓦，維修改造機電提灌設(shè)備20臺套330千瓦，新建便民機

耕道1公里。

2、新建、整治渠道18公里水庫除險加固1座，目前已全面完成，解決飲水人口0.39萬人。

3、完成改造中低產(chǎn)田土1.91萬畝。

4、完成戶用沼氣池400口。

5、完成高效經(jīng)濟林基地建設(shè)0.4萬畝，花卉苗木基地建設(shè)0.2萬畝，林下資源開發(fā)0.4萬畝。

6、建設(shè)了縣鄉(xiāng)斷頭路6公里，村道聯(lián)網(wǎng)路5.5公里。

7、戶辦工程建設(shè)完成了405戶，建設(shè)重點村3個（騎龍寨、銅盆寨、立山村）。

三、主要措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，建立機構(gòu)，層層落實責(zé)任制。為了搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)工作 “冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組”，切實加強對農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，水利部門直接抓。在整個工程建設(shè)中，還根據(jù)部門職能職責(zé)，層層落實工作責(zé)任。發(fā)計、財政部門負(fù)責(zé)按工程進(jìn)度劃撥資金;審計、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)資金監(jiān)管，確保資金用在項目上;水利部門負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，確保工程質(zhì)量;各村鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織發(fā)動群眾，加快工作進(jìn)度，確保按時竣工。形成了各級各部門齊抓共管，真抓實干的良好局面，確保了各項工作任務(wù)落到實處。

(二)加強宣傳，廣泛發(fā)動群眾。在冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)采用廣播、發(fā)放宣傳單等方式對冬春農(nóng)田水

利建設(shè)的有關(guān)政策、建設(shè)意義、籌資渠道、技術(shù)規(guī)程等內(nèi)容進(jìn)行宣傳，召開群眾大會組織發(fā)動群眾，調(diào)動了廣大群眾的積極性;同時還抽調(diào)工作人員深入到各村，與村民進(jìn)行交談，廣泛宣傳在農(nóng)田水利基本建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型事跡，從而鼓舞了廣大群眾的工作干勁，使廣大村民深刻認(rèn)識到了搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性和必要性，進(jìn)一步克服了等、靠、要的思想，樹立了自己出力，自己享受的思想，在全縣形成了“村村有項目，社社有工程，戶戶有任務(wù)”的農(nóng)田水利基本建設(shè)良好局面。

(三)抓樣板，樹典型，推動工程全面開展。在冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中，縣水利部門對我鎮(zhèn)派出了技術(shù)人員，深入到各村社實地勘測、選點和技術(shù)指導(dǎo)，對坡改梯、河堤、防洪排澇、人畜飲水、地窖、水池等具體工程，還要求技術(shù)人員定項目、定措施，以點帶面，搞好樣板建設(shè)。樣板要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、連片治理，有力地帶動了全面工作。

(四)加強管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。在冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中，要求水利局要按照“統(tǒng)籌兼顧，突出重點”的原則，做到重點工作與日常工作相結(jié)合，使重點工程能保質(zhì)、保量的按時完成。一是要求技術(shù)人員要以工地為家，住在工地，在切實搞好技術(shù)指導(dǎo)的同時，還要嚴(yán)格按工程設(shè)計要求施工，不得徇私舞弊，確保工程質(zhì)量。二是與工程建設(shè)人員簽

訂《工作任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步明確責(zé)任。三是加強督促檢查。工程檢查組定期和不定期深入工地檢查工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)和處理施工中出現(xiàn)的各種問題，確保工程安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量、進(jìn)度，真正做到水利工程建成一件，投入一件，見效一件。

(五)創(chuàng)新投入機制，多渠道增加投入。在冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)按照“渠道不變、管理不亂、統(tǒng)籌兼顧、各記其功”的原則，多渠道、多層次籌措資金。一是切實做好項目儲備上報，積極爭取上級投入。全鎮(zhèn)共爭取到上級投入資金383萬元，其中：中央投入267萬元，省投入34萬元，縣投入44萬元;，其中自籌資金37.8萬元。二是整合退耕還林、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目資金，在不改變資金投向和使用范圍的前提下，統(tǒng)籌安排，整合使用，提高綜合經(jīng)濟效益;三是努力克服財政困難，擠出資金投入農(nóng)田水利建設(shè);四是按農(nóng)村稅費改革后對農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)

“一事一議”制度的要求，組織動員農(nóng)民集資、投工投勞，彌補了建設(shè)資金的不足，確保了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

存在的問題：一是還存在旱片死角的村社，如：立山村9社、土地井村7、11、12、13社、安樂村3、7、8、9等50余個社；二是經(jīng)濟總量小，鎮(zhèn)村負(fù)債重，財力緊張，部分群

眾生活較困難；三是部分黨員干部群眾思想解放不夠，創(chuàng)新不足，發(fā)展能力不強。

四、下步工作打算

著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，把卓筒井建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。以工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)域資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，大力推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化建設(shè)，進(jìn)一步開發(fā)市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，從而大幅度提升農(nóng)村經(jīng)濟整體實力和綜合競爭力，打造“全鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局。

一是進(jìn)一步加強農(nóng)田水利、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是加大對基本農(nóng)田的保護(hù)力度，穩(wěn)定糧食種植面積，不斷提高糧食訂單產(chǎn)品和生產(chǎn)效益。三是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)安全農(nóng)業(yè)，擴大林果等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，努力提高經(jīng)濟作物和養(yǎng)殖業(yè)的份額和比重，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鞏固提升油桃、甜橙等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成果，爭取注冊“綠色水果”商標(biāo)，打造全國知名、具有地方特色的水果品牌。四是大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，采取整體包裝農(nóng)產(chǎn)品的方式，推進(jìn)鎮(zhèn)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品不斷增值增效。

2011年9月14日

第五篇：農(nóng)田水利實施辦法

秀山土家族苗族自治縣

小型農(nóng)田水利基本建設(shè)先建后補實施辦法（暫 行）

第一章 總 則

第一條 切實加大公共財政對全縣小型農(nóng)田水利基本建設(shè)支持力度，以政府安排補助資金為引導(dǎo)，以農(nóng)民自愿出資出勞為主體，建立保障小型農(nóng)田水利基本建設(shè)持續(xù)發(fā)展長效機制，根據(jù)《重慶市財政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金管理辦法》結(jié)合我縣實際，制定本實施辦法。

第二條 小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行“民辦公助”的投資方式，對符合條件的建設(shè)項目采取“先建設(shè)、再驗收、后補助”的建設(shè)方式，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和激勵作用，縣財政每年安排不低于500萬元作為小型農(nóng)田水利基本建設(shè)“先建后補”資金。

第三條 小型農(nóng)田水利基本建設(shè)專項資金重點支持小型水源、渠道、機電泵站、農(nóng)村公路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)、新建、續(xù)建與改造。項目的確定以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按照“一事一議”制度，遵循民主決策、群眾自愿原則。

第四條 縣水務(wù)部門會同縣財政、交通等部門負(fù)責(zé)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)的規(guī)劃、實施方案編制、項目審批、建設(shè)、驗收。縣財政部門要及時組織資金，確保到位，實行縣級報帳制，監(jiān)督資金安全使用。

補助。項目補助標(biāo)準(zhǔn)（暫定）：

1、山坪塘、河堤工程混凝土和塊石砌方100元/立方米；

2、渠道整治（0.1—0.3立方米/秒）2萬元/公里；

3、行政村通暢工程按四級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修建，路面寬4.5米，水泥混凝土路面（厚度22cm，強度30Mpa）20萬元/公里補助。

第十條 實行縣級報賬制，縣財政每年應(yīng)安排不低于500萬元作為小型農(nóng)田水利基本建設(shè)“先建后補”的資金，以縣水務(wù)部門為單位設(shè)立財務(wù)專賬，做到專戶存儲、專賬管理、?？顚Ｓ?。

第十一條 小型農(nóng)田水利基本建設(shè)項目竣工后，由縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部組織縣水務(wù)、交通、財政等部門開展工程驗收，合格工程根據(jù)縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部出具的工程驗收單，由縣水務(wù)部門按照“先建后補”工程資金補助計劃劃撥工程款。

第十二條 各級財政、水務(wù)、交通部門要加強工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，并按水利工程“三公示”的相關(guān)要求督促做好“三公示”，接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用，確保資金發(fā)揮效益。

第四章 項目實施

第十三條 小型水利農(nóng)田基本建設(shè)“先建后補”項目的實施必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)建設(shè)程序及中央、市、縣的有關(guān)管理辦法進(jìn)行嚴(yán)格管理。

第十四條 小型農(nóng)田水利基本建設(shè)項目實行項目法人