第一篇：上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表

上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表

說(shuō)明：

本表一式三份（受理部門二份，建設(shè)單位一份），通過(guò)上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)系統(tǒng)填報(bào)打印生成。該申報(bào)表僅限于保密項(xiàng)目可手填。

單位工程信息表

筒體，框筒，排架，鋼結(jié)構(gòu)，鋼混結(jié)構(gòu)，木結(jié)構(gòu)，異型柱框架結(jié)構(gòu)，其他。以上可多選。單位工程類型 包括：建筑，室外總體，構(gòu)筑物，市政，電力，鐵路，港口水運(yùn)，水利水務(wù)，公用管線，軌道交通，其它。以上為單選。

其中建筑類單位工程需要經(jīng)過(guò)審圖。并填寫面積、地上和地下層數(shù)。非建筑類則填寫工程描述說(shuō)明。

一個(gè)單位工程下可有多個(gè)分部分項(xiàng)工程內(nèi)容。

分部分項(xiàng)類別 包括：整體，主體，樁基，基礎(chǔ)，安裝，裝飾，電梯，幕墻，民防，其它。以上為單選

如分部分項(xiàng)類別為民防，需填寫民防面積

如分部分項(xiàng)類別為電梯，需填寫電梯臺(tái)數(shù)

第二篇：上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站

上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站

滬建安質(zhì)監(jiān)[2008]第019號(hào)

關(guān)于開展建設(shè)工程材料質(zhì)量專項(xiàng)整治的通知

各區(qū)(縣)、專業(yè)質(zhì)監(jiān)站、市建工、城建集團(tuán)、外省市駐滬辦建管處、各管理大口單位、有關(guān)建材生產(chǎn)企業(yè)：

為貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《上海市建設(shè)工程材料管理?xiàng)l例》，嚴(yán)肅查處和打擊假冒偽劣建筑材料，進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)工程材料使用各方的質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)工程材料質(zhì)量管理，規(guī)范建設(shè)工程材料生產(chǎn)、使用、檢測(cè)等各環(huán)節(jié)質(zhì)量行為，培育揚(yáng)優(yōu)治劣的建材市場(chǎng)氛圍，確保本市建設(shè)工程質(zhì)量安全，經(jīng)研究決定，在本市開展建設(shè)工程材料質(zhì)量專項(xiàng)整治?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

建材質(zhì)量專項(xiàng)整治貫徹預(yù)防和查處相結(jié)合，長(zhǎng)效管理和集中整治相結(jié)合的原則，重點(diǎn)突出企業(yè)自查自糾，監(jiān)督查處，總結(jié)完善三個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)專項(xiàng)整治，對(duì)查實(shí)的假冒偽劣、存有嚴(yán)重質(zhì)量隱患的建材生產(chǎn)企業(yè)吊銷備案登記，清出上海建筑建材市場(chǎng)，并移送市工商、技監(jiān)部門依法查處：處罰、處理，曝光、通報(bào)在建材生產(chǎn)、采購(gòu)、檢測(cè)、使用等方面存在嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè)。

二、整治行動(dòng)實(shí)施步驟

(--)組織動(dòng)員(2008年3月上旬)

市安質(zhì)監(jiān)總站將分別召開全市各區(qū)(縣)、專業(yè)質(zhì)監(jiān)站、各行業(yè)協(xié)會(huì)，各建材生產(chǎn)企業(yè)及施工企業(yè)管理大口單位會(huì)議，對(duì)本次建設(shè)工程材料質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員和布置。

各區(qū)(縣)、專業(yè)質(zhì)監(jiān)站向受監(jiān)工程布置專項(xiàng)整治工作，各行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)員，布置行業(yè)內(nèi)自律自查工作。

(二)自查整改(2008年3月中旬)

各建材生產(chǎn)企業(yè)、混凝土預(yù)制構(gòu)件和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、施工企業(yè)按照專項(xiàng)整治工作要求，組織開展自查自糾，找出薄弱環(huán)節(jié)，提出完善措施并實(shí)施整改。

(三)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查(2008年3月下旬)

市安質(zhì)監(jiān)總站將組織本市質(zhì)量誠(chéng)信的大型骨干建設(shè)工程檢測(cè)單位，組建建材監(jiān)督抽測(cè)督查組，對(duì)本市范圍內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)材料質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣監(jiān)督抽查，以查處偽劣建材及有關(guān)責(zé)任單位。

(四)整治檢查(2008年3月20日～4月30日)

1、第一階段(2008年3月20曰一4月10日)

區(qū)(縣)、專業(yè)質(zhì)監(jiān)站組織本轄區(qū)范圍的建設(shè)工程建材質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法大檢查，抽樣檢查覆蓋面不少于受監(jiān)工程的30％，并于2008年4月12日前將檢查情況書面報(bào)告市安質(zhì)監(jiān)總站。

市構(gòu)件質(zhì)監(jiān)分站組織預(yù)拌混凝土以及預(yù)制混凝土生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，抽樣檢查覆蓋面不少于本市混凝士預(yù)制構(gòu)件和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的30％，并于2008年4月12日前將檢查情況書面報(bào)告市安質(zhì)監(jiān)總站。

各行業(yè)協(xié)會(huì)于2008年4月1日前將行業(yè)內(nèi)自律自查工作書面報(bào)告市安質(zhì)監(jiān)總站。

2、第二階段(2008年4月11日～4月30曰)

市安質(zhì)監(jiān)總站根據(jù)第一階段檢查情況，組織會(huì)同各區(qū)(縣)、專業(yè)質(zhì)監(jiān)站、骨干檢測(cè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)部門，在全市范圍內(nèi)對(duì)在建工程進(jìn)行全面監(jiān)督抽查，抽樣檢查合格率將列入考核范圍。

(五)總結(jié)提高(2008年5月)

總結(jié)交流本市建設(shè)工程材料質(zhì)量專項(xiàng)整治階段成果，對(duì)劣質(zhì)產(chǎn)品予以集中公布、銷毀并禁止使用：對(duì)管理混亂質(zhì)量低劣的建材生產(chǎn)企業(yè)予以通報(bào)并清出市場(chǎng)，對(duì)觸犯法律法規(guī)的建材生產(chǎn)企業(yè)將移交技

監(jiān)、工商管理部門依法處置：對(duì)建材使用問(wèn)題嚴(yán)重的項(xiàng)目和企業(yè)予以通報(bào)并嚴(yán)肅查處，同時(shí)將檢查結(jié)果納入工程建設(shè)參建各方質(zhì)量誠(chéng)信檔案。

三、重點(diǎn)整治內(nèi)容

(一)建材整治重點(diǎn)

1、鋼筋、預(yù)拌混凝土、建筑砂漿、水泥、砌體等結(jié)構(gòu)性材料，建筑節(jié)能、防水、安裝等功能性材料以及鋼管、扣件等周轉(zhuǎn)性材料。

2、2007年被禁止在本市建設(shè)工程使用的上海九天鋼鐵有限公司(熱軋帶肋鋼筋)、上?？茷椴牧峡萍加邢薰?建筑節(jié)能材料)、上海帛潤(rùn)混凝土有限公司(預(yù)拌混凝土)、上海海塑管業(yè)有限公司(排水管)、江陰市鑫旺塑料制品有限公司(排水管)等建材在施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)使用情況。

3、2007年上半年55家現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢測(cè)不合格數(shù)量最多生產(chǎn)企業(yè)的建材產(chǎn)品處理跟蹤情況。

(二)管理重點(diǎn)

有下列行為之一的均列入管理整治重點(diǎn)

1、在本市建設(shè)工程中使用未按規(guī)定進(jìn)行備案的建設(shè)工程材料的。

2、建設(shè)工程材料生產(chǎn)企業(yè)未按要求向使用單位提供產(chǎn)品質(zhì)量保證資料，備案證明和現(xiàn)場(chǎng)防偽驗(yàn)證單的。

3、未按要求對(duì)進(jìn)場(chǎng)建設(shè)工程材料進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收和建立建設(shè)工程材料使用臺(tái)帳的。

4、建設(shè)工程材料使用前末按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量復(fù)試的。

5、建設(shè)工程材料使用前未向監(jiān)理報(bào)審的。

6、使用不合格建設(shè)工程材料，及未按規(guī)定程序處理不合格建設(shè)工程材料的。

7、建設(shè)單位未按規(guī)定委托建設(shè)工程原材料質(zhì)量檢測(cè)的。

8、預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部試驗(yàn)時(shí)未按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)采集連網(wǎng)上傳的。

9、施工企業(yè)未在現(xiàn)場(chǎng)建立混凝土試件標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室，擅自委托預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位代為制作或養(yǎng)護(hù)混凝土試件的。

10、監(jiān)理未按要求審查建材供應(yīng)商和檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和能力，未對(duì)進(jìn)場(chǎng)建材驗(yàn)收、復(fù)試、使用行為進(jìn)行有效監(jiān)管，未建立建材監(jiān)督臺(tái)帳的。

四、宣傳與監(jiān)督

為提高本市建設(shè)工程材料質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)的社會(huì)效應(yīng)，市安質(zhì)監(jiān)總站將邀請(qǐng)相關(guān)媒體進(jìn)行全程報(bào)道，定期曝光并設(shè)立建設(shè)工程材料質(zhì)量投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督，歡迎本市工程建設(shè)參建各方對(duì)假冒偽劣建材及時(shí)投訴與舉報(bào)。

投訴電話：54614788—4016

上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站二00八年二月二十九日

抄送：市建管辦

市檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)、市建設(shè)工程咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)、市施工行業(yè)協(xié)會(huì)、市建材質(zhì)檢站、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)

第三篇：甘肅省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局

甘肅省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局:

我公司綜合部主任趙楊武同志前往貴局領(lǐng)取2012年底參加混凝土企業(yè)專項(xiàng)檢測(cè)員，上崗培訓(xùn)考試合格人員的崗位合格證書及專用章，請(qǐng)予以辦理。

此致

甘肅太西商品混凝土有限責(zé)任公司2013年5月10日

附：領(lǐng)取人身份證復(fù)印件

第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作的意見

［作者：內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站］ ［來(lái)源：內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站］

.............................................................................................................................................內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作的意見

內(nèi)政辦發(fā)〔2011〕85號(hào)

2011年9月27日

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

近年來(lái)，我區(qū)建筑工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程項(xiàng)目顯著增多，建筑安全生產(chǎn)總體保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。但進(jìn)入2011年第二季度以來(lái)，建筑安全生產(chǎn)事故特別是三人以上傷亡事故明顯上升，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。為了有效遏制建筑安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，切實(shí)提高建筑安全生產(chǎn)管理水平，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作提出如下意見。

一、加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）各地區(qū)、各有關(guān)部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，自覺堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持速度、質(zhì)量、效益和安全的有機(jī)統(tǒng)一，始終將安全生產(chǎn)工作置于首位，充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政以及信用約束等手段，維護(hù)建筑安全生產(chǎn)工作秩序。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”認(rèn)真履行安全工作崗位職責(zé)，適時(shí)組織相關(guān)部門分析安全形勢(shì)，查找安全問(wèn)題，及時(shí)修訂完善安全預(yù)防措施，從體制機(jī)制、市場(chǎng)監(jiān)管、安全保障等方面科學(xué)決策，從源頭上預(yù)防和遏制安全事故的發(fā)生。

（二）各級(jí)安全監(jiān)督管理部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要健全機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員，牽頭負(fù)責(zé)和組織協(xié)調(diào)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)同有關(guān)部門和單位的溝通。各有關(guān)部門要積極配合建設(shè)行政主管部門，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，形成建筑安全監(jiān)管合力。

二、扎實(shí)開展建筑安全教育培訓(xùn)

（一）全區(qū)所有工程建設(shè)單位，招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安全質(zhì)量監(jiān)督檢查單位要根據(jù)職能職責(zé)和季節(jié)特點(diǎn)、工程特點(diǎn)、崗位特點(diǎn)，扎實(shí)有效地組織相關(guān)人員進(jìn)行針對(duì)性、系統(tǒng)性教育。通過(guò)教育在全區(qū)建筑系統(tǒng)真正形成想安全、懂安全、管安全、保安全的濃厚氛圍，切實(shí)增強(qiáng)建筑安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

（二）各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好安全培訓(xùn)制度的落實(shí)。凡承擔(dān)或涉及建筑安全生產(chǎn)職能的人員，都要按照有關(guān)規(guī)定參加相應(yīng)的安全培訓(xùn)。建筑施工企業(yè)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)；建筑企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員，必須參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料以及作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或新的施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，保證作業(yè)人員掌握安全操作、應(yīng)急處置的知識(shí)和技能，了解周邊環(huán)境的不安全因素。工程監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)安全監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范及政策規(guī)定，具備發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的能力。未經(jīng)安全培訓(xùn)和考核不合格的人員，一律不得從事安全管理和建筑施工作業(yè)。

（三）各級(jí)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和建筑業(yè)企業(yè)要注意研究和改進(jìn)教育培訓(xùn)方法，調(diào)整和充實(shí)教育培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，著力提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。要嚴(yán)格培訓(xùn)管理，嚴(yán)肅考核制度，考試成績(jī)不合格者，不得頒發(fā)合格證書。要根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和要求合理確定培訓(xùn)時(shí)間，不得“以考代培”，防止培訓(xùn)流于形式。

三、全面整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序

（一）全區(qū)新建、改建、擴(kuò)建工程（包括房屋修繕項(xiàng)目中的改擴(kuò)建工程和設(shè)施大修工程），必須嚴(yán)格履行項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目報(bào)建、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、規(guī)劃許可、征地征收、設(shè)計(jì)文件審查、施工許可、竣工驗(yàn)收等審批和備案程序。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、規(guī)劃、土地、公安消防、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)督、房屋管理等部門要根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和性質(zhì)，按照各自職責(zé)進(jìn)一步完善建設(shè)管理流程，不得越權(quán)審批，不得擅自改變和減少審批環(huán)節(jié)。對(duì)嚴(yán)重違反建設(shè)程序的建設(shè)項(xiàng)目，要依法停止施工，使用財(cái)政資金的政府投資項(xiàng)目停止資金撥付，并嚴(yán)肅查處有關(guān)部門責(zé)任人和企業(yè)法人代表。

（二）建設(shè)單位要認(rèn)真履行工程項(xiàng)目主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)建設(shè)工程基本程序、工期、造價(jià)、質(zhì)量、安全、節(jié)能與環(huán)保等方面的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，依法發(fā)包工程，不得以任何名義不履行法定建設(shè)程序或者擅自簡(jiǎn)化法定建設(shè)程序。嚴(yán)禁設(shè)置不合理的招標(biāo)條件和直接指定工程承包單位，不得虛假招標(biāo)、暗定明招、肢解發(fā)包工程，不具備建設(shè)條件的項(xiàng)目一律不得發(fā)包。嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和有形建筑市場(chǎng)工作人員的行為。招投標(biāo)中有虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)、借用資質(zhì)投標(biāo)以及超越資質(zhì)等級(jí)范圍中標(biāo)等違法行為的，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人依法從嚴(yán)處罰。建筑業(yè)企業(yè)必須依法取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。室內(nèi)裝飾裝修企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，未取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證的，不得承攬裝飾裝修工程。除各級(jí)建設(shè)行政主管部門依據(jù)國(guó)家規(guī)定審查批準(zhǔn)頒發(fā)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書外，其他部門和社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人均不得非法審批建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由各級(jí)建設(shè)行政主管部門收繳銷毀資質(zhì)證書，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人追究責(zé)任。

（三）嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包中標(biāo)工程。分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的，勞務(wù)單位將其承包的勞務(wù)作業(yè)再分包的，一律視作無(wú)效，有違法所得的予以沒(méi)收，并責(zé)令停業(yè)整頓，依法進(jìn)行處理。建設(shè)工程的發(fā)包單位與承包單位必須依法訂立書面合同，分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，總承包單位對(duì)分包工程的安全事故承擔(dān)連帶責(zé)任。要加強(qiáng)建設(shè)工程的過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)禁企業(yè)擅自變更施工管理人員。各級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)實(shí)際承包單位管理人員與合同備案情況不符的，立即報(bào)告同級(jí)建設(shè)行政主管部門責(zé)令停工整頓。

（四）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)工程充分評(píng)估論證，確定合理的施工工期。在工程招投標(biāo)時(shí)，要將合理的施工工期安排作為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件，任何單位和個(gè)人不得隨意壓縮合理工期；確需調(diào)整工期的，必須經(jīng)參建各方充分論證，取得一致意見，并采取相應(yīng)措施，增加技術(shù)措施費(fèi)用，確保工程質(zhì)量安全。

四、切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作

（一）建筑業(yè)企業(yè)要深入開展以施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化為主要內(nèi)容的建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，提高施工安全管理精細(xì)化、規(guī)范化水平。要以推進(jìn)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，全面提高企業(yè)安全責(zé)任主體的自我管理能力。要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，從工程項(xiàng)目涉及的模板工程、施工用電、建筑起重機(jī)械設(shè)備使用等主要環(huán)節(jié)入手，細(xì)化、量化達(dá)標(biāo)和評(píng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。要加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化投入力度，著力打造臨時(shí)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護(hù)規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)管理人性化的新型施工現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)把建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理與施工企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可、外進(jìn)隊(duì)伍入?yún)^(qū)準(zhǔn)入、工程質(zhì)量獎(jiǎng)和安全文明工地評(píng)選掛鉤，與對(duì)盟市分管領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)的考核掛鉤。

（二）施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)總責(zé)，分包單位和專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，不服從管理造成安全生產(chǎn)事故的，分包單位和專業(yè)單位承擔(dān)主要責(zé)任，施工總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)編制與承包的工程、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的施工方案，并在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目機(jī)構(gòu)管理施工現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)中標(biāo)時(shí)的人員名單派駐技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算負(fù)責(zé)人、安全管理人員必須是與本單位有勞動(dòng)合同關(guān)系的人員。中標(biāo)通知書和合同備案時(shí)應(yīng)明確項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和人員，總承包單位不得擅自變更技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員。工程施工時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)常駐現(xiàn)場(chǎng)，并按規(guī)定實(shí)行帶班作業(yè)。施工單位對(duì)所承攬工程的安全負(fù)責(zé)，必須按照設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)方案中提出的專項(xiàng)安全防護(hù)措施。對(duì)工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，必須制定專項(xiàng)施工方案，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保工程施工安全。

（三）要堅(jiān)持開展常態(tài)化的安全隱患排查工作，定期組織拉網(wǎng)式檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正各類安全隱患。各級(jí)主管部門要督促各參建單位認(rèn)真、全面、系統(tǒng)地開展自查自糾，既查現(xiàn)場(chǎng)隱患又查管理上的漏洞和制度上的缺陷。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要限期整改，該停工整改的必須停工整改。對(duì)查出的隱患，要做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。要把專項(xiàng)檢查同重點(diǎn)督查相結(jié)合，對(duì)大體量、深基坑、群塔作業(yè)的工程實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督；對(duì)塔吊、龍門架、腳手架、高支模、臨電外電、起重機(jī)械設(shè)備等易發(fā)事故的危險(xiǎn)源作出詳細(xì)的規(guī)定和要求，細(xì)化量化檢查措施，實(shí)行專人定崗防控，發(fā)現(xiàn)重大隱患的實(shí)行掛牌督辦。對(duì)安全隱患整改不力造成事故的，要依法從重追究企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，防止因勘察設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全事故。設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，以及所使用建筑材料的性能等依照規(guī)定在設(shè)計(jì)文件中明確注明，并對(duì)防范安全事故提出建議?？辈臁⒃O(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，在建設(shè)工程施工前，向施工和監(jiān)理單位說(shuō)明勘察設(shè)計(jì)意圖，解釋勘察設(shè)計(jì)文件，指導(dǎo)施工單位按照設(shè)計(jì)要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。要選派參與設(shè)計(jì)的技術(shù)人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)解決施工過(guò)程中與設(shè)計(jì)有關(guān)的問(wèn)題。對(duì)工程施工中不符合設(shè)計(jì)的應(yīng)要求施工單位予以糾正?？辈?、設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)造成工程安全事故，后果嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書，并依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

五、認(rèn)真落實(shí)工程監(jiān)理和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任

（一）監(jiān)理單位應(yīng)切實(shí)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理責(zé)任，實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。派出具備相應(yīng)資格和能力的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，且所派人員必須與投標(biāo)文件確定的人員一致。監(jiān)理日志和監(jiān)理提出的整改通知書，必須有總監(jiān)理工程師或其委托的監(jiān)理人員簽字。工程實(shí)施階段，必須有符合規(guī)定的監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理巡查。監(jiān)理應(yīng)對(duì)分包企業(yè)資質(zhì)和人員到崗情況實(shí)施檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止施工現(xiàn)場(chǎng)中的各類違法違規(guī)行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)要求施工單位立即整改，并書面報(bào)告建設(shè)單位。施工單位未進(jìn)行整改并強(qiáng)行施工時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門。監(jiān)理未履行對(duì)重大安全隱患督促整改和報(bào)告責(zé)任的，依法予以處罰。要強(qiáng)化建設(shè)工程安全日常監(jiān)管，積極推行巡查和差別化監(jiān)管，促進(jìn)市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，不斷提高監(jiān)管工作的信息化水平和監(jiān)管效能。

（二）工程檢測(cè)和施工圖審查等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法開展服務(wù)，對(duì)所承擔(dān)業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的工程安全負(fù)責(zé)，對(duì)編制虛假檢測(cè)報(bào)告、施工圖審查意見有重大失誤和弄虛作假的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，要視情節(jié)輕重依法分別暫停其承攬新的業(yè)務(wù)、降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書，對(duì)審圖機(jī)構(gòu)取消認(rèn)定或不予再次認(rèn)定，造成重大損失的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

六、進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作

（一）嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證而未取得或沒(méi)有按規(guī)定予以延期，或安全生產(chǎn)許可證被暫扣、吊銷的建筑施工企業(yè)，一律不得從事建筑施工活動(dòng)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可條件審查，對(duì)達(dá)不到法定安全生產(chǎn)條件的一律不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可后的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，適時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)條件核查，對(duì)核查中條件缺失的應(yīng)暫扣安全生產(chǎn)許可證，條件缺失嚴(yán)重的應(yīng)予吊銷安全生產(chǎn)許可證。

（二）建立安全生產(chǎn)事故查處督辦制度，對(duì)違法違規(guī)造成人員傷亡事故、隱瞞事故或遲報(bào)、漏報(bào)情節(jié)嚴(yán)重的，依法從重處罰。要按照“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)格事故調(diào)查，加快查處進(jìn)度，加大對(duì)發(fā)生事故企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究力度，做到公開、透明、及時(shí)。建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)參與各方執(zhí)行法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)明察暗訪，實(shí)施有效監(jiān)督。各級(jí)專業(yè)管理部門要根據(jù)部門職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全的監(jiān)督管理，對(duì)建筑市場(chǎng)各類違法違規(guī)行為依法從重實(shí)施處罰。

（三）要嚴(yán)厲查處不辦理施工許可、安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)擅自從事施工活動(dòng)的行為；嚴(yán)厲查處建筑施工企業(yè)無(wú)施工資質(zhì)證書、無(wú)安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員）無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證、特種作業(yè)人員無(wú)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作資格證書進(jìn)行施工作業(yè)的行為；嚴(yán)厲查處拒不執(zhí)行政府有關(guān)部門下達(dá)的停工整改通知的行為。對(duì)打擊違法違規(guī)行為不力的地區(qū)，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決制”，在企業(yè)資質(zhì)審批、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目施工許可、區(qū)外企業(yè)入?yún)^(qū)備案等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，將安全生產(chǎn)條件作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，確保只有真正符合條件的企業(yè)方可進(jìn)入市場(chǎng)。

七、健全完善安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

（一）根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模不斷擴(kuò)大的實(shí)際，建立健全建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)監(jiān)管工作人員，加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)能力的教育培訓(xùn)，健全完善考核持證上崗制度，提高監(jiān)管執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)和依法履職能力。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及人員的考核和評(píng)價(jià)，適時(shí)提出調(diào)整充實(shí)意見和建議，確保建筑安全有人負(fù)責(zé)、有得力的人負(fù)責(zé)、能負(fù)得了責(zé)。進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管行為，加強(qiáng)考核考評(píng)，建設(shè)一支責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、“標(biāo)準(zhǔn)把握準(zhǔn)、技術(shù)水平高、法律意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好”的安全監(jiān)管隊(duì)伍。對(duì)在建設(shè)工程安全監(jiān)管中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

（二）建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，迅速采取處置措施。要完善施工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，依法制定相應(yīng)的應(yīng)急組織、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急資源、應(yīng)急培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等方案和應(yīng)急管理辦法。施工現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度等人員有在遇到險(xiǎn)情第一時(shí)間下達(dá)停工撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)，因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

（三）建筑業(yè)企業(yè)要建立以崗位安全績(jī)效考核為重點(diǎn)、落實(shí)崗位安全責(zé)任為主線、杜絕崗位安全責(zé)任事故為目標(biāo)的全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核辦法，加大安全責(zé)任在員工績(jī)效工資評(píng)定、晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)中的權(quán)重。企業(yè)應(yīng)實(shí)行專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度，完善項(xiàng)目承包人安全獎(jiǎng)懲制度。企業(yè)應(yīng)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂安全管理責(zé)任書，對(duì)創(chuàng)建安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化樣板工地的應(yīng)予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)安全管理不善、隱患較多、整改不認(rèn)真的應(yīng)依法處罰并更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。要建立事故統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，及時(shí)將事故情況及涉及企業(yè)和個(gè)人信息通報(bào)上級(jí)主管部門。自治區(qū)每年要對(duì)企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)行為處罰情況進(jìn)行通報(bào)。

（四）建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算中應(yīng)按照國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定，單獨(dú)列支安全防護(hù)費(fèi)、文明施工措施費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)等保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專款專用，并在招標(biāo)文件或合同中予以明確。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)足額支付保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，施工單位不得挪作他用。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)集中存儲(chǔ)、專項(xiàng)撥付的規(guī)定，及時(shí)撥付使用資金，不得人為造成資金沉淀影響建筑施工安全，不得將未使用的建設(shè)工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)返還建設(shè)單位。對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)規(guī)定的地區(qū)，所沉淀資金由自治區(qū)審計(jì)、建設(shè)主管部門審查后上繳自治區(qū)國(guó)庫(kù)。要探索建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段提高企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理水平及事故善后處理能力。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 建筑 安全 意見

第五篇：上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法

上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法

作者：中華人民共和國(guó)建設(shè)部

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【頒布單位】中華人民共和國(guó)建設(shè)部 【法規(guī)文號(hào)】上海市人民政府令第54號(hào) 【頒布日期】1997年12月19日(修正)【實(shí)施日期】1997年12月19日

(1996年8月16日上海市人民政府第31號(hào)令發(fā)布，根據(jù)1997年12月19日修正并重新發(fā)布)

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工安全的管理,保障施工人員的人身安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《上海市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例》,制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類建設(shè)工程的施工安全及其監(jiān)督管理。第三條（管理部門）

市和區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程施工安全的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察工作,依法行使國(guó)家監(jiān)察職能。

上海市建設(shè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市建委）是本市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督的行業(yè)主管部門;上海市建筑業(yè)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市建管辦）依照本辦法,負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作,并在業(yè)務(wù)上接受市勞動(dòng)行政部門的指導(dǎo)。

區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門依照本辦法,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作,并在業(yè)務(wù)上接受區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門的指導(dǎo)。

第四條（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督員）

市建委和區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門分別設(shè)立建設(shè)工程安全監(jiān)督站,根據(jù)市和區(qū)、縣立項(xiàng)審批的管理權(quán)限,具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的日常監(jiān)督檢查工作。區(qū)、縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站在業(yè)務(wù)上接受市建設(shè)工程安全監(jiān)督站的指導(dǎo)。

市和區(qū)、縣建設(shè)工程安全監(jiān)督站（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）設(shè)建設(shè)工程安全監(jiān)督員（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)督員）。安全監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建委會(huì)同市勞動(dòng)行政部門考核,取得《上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督員證》后,方可從事建設(shè)工程施工安全的日常監(jiān)督檢查工作。安全監(jiān)督員的具體資質(zhì)條件,由市建委和市勞動(dòng)行政部門另行規(guī)定。第五條（建設(shè)單位的安全管理責(zé)任）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)下列與施工安全管理相關(guān)的協(xié)調(diào)工作:

（一）在施工開始前,組織勘察、設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)文件的安全技術(shù)交底;

（二）對(duì)施工過(guò)程中涉及勘察、設(shè)計(jì)文件規(guī)定的安全問(wèn)題,及時(shí)組織勘察、設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。

建設(shè)單位將建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)和施工任務(wù)整體發(fā)包給一個(gè)單位總包的,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)工程總包單位負(fù)責(zé)前款規(guī)定的協(xié)調(diào)工作。

第六條（施工工地管理單位及其安全管理責(zé)任）

施工工地管理單位應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作,保持施工工地的基本安全條件和狀況符合有關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并履行下列職責(zé):

（一）在施工開始前,組織各施工單位共同編制施工組織設(shè)計(jì),對(duì)各施工單位在施工安全技術(shù)措施上的銜接進(jìn)行協(xié)調(diào);

（二）對(duì)各施工單位在施工交接過(guò)程中或者交叉作業(yè)時(shí)出現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)。前款所稱的施工工地管理單位,按照下列規(guī)定確定:

（一）建設(shè)單位或者建設(shè)工程總包單位將建設(shè)工程的施工任務(wù)發(fā)包給兩個(gè)或者兩個(gè)以上施工單位承包的,建設(shè)單位或者建設(shè)工程總包單位為施工工地管理單位;

（二）建設(shè)單位或者建設(shè)工程總包單位將建設(shè)工程的全部施工任務(wù)發(fā)包給一個(gè)施工單位承包的,該施工單位為施工工地管理單位。

建設(shè)單位作為施工工地管理單位的,應(yīng)當(dāng)配備與建設(shè)工程施工安全管理相適應(yīng)的技術(shù)管理人員;未配備技術(shù)管理人員的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位履行本條第一款規(guī)定的職責(zé)。

第七條（施工單位的安全管理責(zé)任）

施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本單位承擔(dān)的施工任務(wù)范圍內(nèi)全部的安全管理工作。但施工承包合同中另有約定的，從其約定。

第八條（施工安全的教育、培訓(xùn)和考核）

施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全對(duì)施工人員的日常安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和考核的制度，并嚴(yán)格組織實(shí)施。施工單位不得安排未接受過(guò)安全教育、技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的施工人員上崗作業(yè)。第九條（特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核）

從事電工、金屬焊接、起重機(jī)械設(shè)備操作等特殊工種作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)行政部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。

施工單位不得安排未取得有關(guān)特殊工種考核合格證明的作業(yè)人員從事特殊工種作業(yè)。第十條（施工安全管理責(zé)任人的確定）

施工工地管理單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在施工開始前，按照下列規(guī)定確定施工安全管理的責(zé)任人：

（一）施工工地管理單位在施工工地的主管人員為全面負(fù)責(zé)施工安全管理的責(zé)任人；

（二）施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理為所在施工單位負(fù)責(zé)施工安全管理的責(zé)任人。施工工地管理單位應(yīng)當(dāng)在施工開始前，將按照前款規(guī)定確定的責(zé)任人名單報(bào)市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門以及勞動(dòng)行政部門備案。

第十一條（施工安全管理員的配備）

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工開始前，根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn)，配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員，并明確其施工安全管理的具體職責(zé)范圍。

第十二條（施工安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底）

施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模、特點(diǎn)以及施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境條件，制定和組織落實(shí)專項(xiàng)的施工安全技術(shù)措施，并向所有施工人員（包括按照有關(guān)規(guī)定使用的其他建筑勞務(wù)人員，下同）進(jìn)行安全技術(shù)交底。

施工安全技術(shù)措施應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，市建委應(yīng)當(dāng)協(xié)同市技術(shù)監(jiān)督部門制定有關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條（建設(shè)工程開工的安全條件限制）

凡施工現(xiàn)場(chǎng)的狀況不符合有關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者不具備開工所需的安全條件的，不得開工；建設(shè)單位或者建設(shè)工程總包單位強(qiáng)行要求開工的，施工單位有權(quán)拒絕，并可以向市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門報(bào)告。

第十四條（施工安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置）

施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，并達(dá)到下列要求：

（一）根據(jù)建設(shè)工程的施工進(jìn)度，及時(shí)調(diào)整和完善安全防護(hù)設(shè)施；

（二）在施工現(xiàn)場(chǎng)的事故易發(fā)區(qū)域，設(shè)置專項(xiàng)的安全防護(hù)設(shè)施，并設(shè)立醒目的警示標(biāo)志；

（三）根據(jù)季節(jié)或者天氣特點(diǎn)，設(shè)置或者調(diào)整專項(xiàng)的安全防護(hù)設(shè)施，并進(jìn)行相關(guān)的安全檢查。建設(shè)工程涉及公共安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置專項(xiàng)的公共安全防護(hù)設(shè)施。公共安全防護(hù)設(shè)施的有關(guān)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在施工承包合同中約定；施工承包合同中未作約定的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。

第十五條（施工機(jī)械、機(jī)具和電氣設(shè)備的安裝、使用）

施工單位安裝、使用施工機(jī)械、機(jī)具和電氣設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）在安裝前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)合格后方可安裝；

（二）在使用前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全性能試驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用；

（三）在使用期間，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)，保證其完好、安全。第十六條（電氣安全保護(hù)和防火安全）

施工單位應(yīng)當(dāng)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)電氣安全保護(hù)和防火安全的有關(guān)規(guī)定，并達(dá)到下列要求：

（一）保持變配電設(shè)施和輸配電線路處于安全、可靠的可使用狀態(tài)；

（二）確保用火作業(yè)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并保證消防設(shè)施的完好、有效。第十七條（施工中的專項(xiàng)安全技術(shù)交底）

施工單位在施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度，向不同工種的施工人員進(jìn)行專項(xiàng)的安全技術(shù)交底。

第十八條（勞動(dòng)防護(hù)用品的提供）

施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向施工人員提供施工安全所必須的、符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。第十九條（施工人員作業(yè)的安全要求）

施工人員在施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列安全作業(yè)的要求：

（一）按照施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和本工種的安全操作規(guī)程進(jìn)行施工作業(yè)；

（二）按照國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，正確使用個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品；

（三）發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全異常情況，立即采取有效的防護(hù)措施，并向安全管理員或者施工安全管理責(zé)任人報(bào)告。

施工人員對(duì)管理人員違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全操作規(guī)程的作業(yè)指令，有權(quán)拒絕執(zhí)行，并可以向施工安全管理責(zé)任人或者安全監(jiān)督員報(bào)告。

第二十條（施工現(xiàn)場(chǎng)的日常管理）

施工工地管理單位和施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)日常的安全巡視和檢查，督促施工人員遵守本辦法第十九條第一款的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患以及違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者安全操作規(guī)程的行為，及時(shí)予以制止或者糾正。

第二十一條（安全監(jiān)督檢查）

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工工地管理單位和施工單位執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定的情況進(jìn)行定期檢查或者抽查。

安全監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)安全事故隱患或者不符合規(guī)定要求的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工工地管理單位、施工單位或者施工人員立即改正或者限期整改。

第二十二條（施工傷亡事故的報(bào)告和處理）

建設(shè)工程施工過(guò)程中發(fā)生傷亡事故的，施工工地管理單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在下列規(guī)定期限內(nèi)，向勞動(dòng)行政部門、公安部門、檢察機(jī)關(guān)、工會(huì)以及市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門報(bào)告：

（一）一般傷亡事故在24小時(shí)以內(nèi)；

（二）重大和特大傷亡事故在2小時(shí)以內(nèi)。

建設(shè)工程施工傷亡事故的調(diào)查和處理，按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條（施工安全情況的評(píng)價(jià)和處理）

建設(shè)工程竣工時(shí)，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程施工安全情況作出評(píng)價(jià)，并向施工單位出具有關(guān)證明。建設(shè)工程施工安全情況的證明應(yīng)當(dāng)作為施工單位資質(zhì)等級(jí)考核、評(píng)定的主要依據(jù)之一。對(duì)施工安全管理不符合本辦法規(guī)定、情節(jié)嚴(yán)重的施工單位，市建委應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)其

作出降低資質(zhì)等級(jí)的處理。第二十四條（行政處罰）對(duì)違反本辦法的行為，由市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第五條第一款，第六條第一款、第三款，第八條，第九條，第十二條第一款，第十三條，第二十條的，責(zé)令其限期改正，并可處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的人員予以處分。

（二）違反第十條、第十一條的，責(zé)令其限期改正，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。

（三）違反第十四條、第十五條、第十六條的，責(zé)令其限期改正，并可處以3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

（四）違反第十七條、第十八條的，責(zé)令其限期改正，并可處以2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的人員予以處分。

施工單位違反本辦法規(guī)定的，市建管辦或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門可以責(zé)令其停止施工。對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為，勞動(dòng)行政部門可以按照勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十五條（對(duì)處罰的制約）

市建委或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門以及勞動(dòng)行政部門對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的同一行為，不得予以兩次以上罰款的處罰。

市建委或者區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期將實(shí)施處罰的情況抄送同級(jí)勞動(dòng)行政部門。第二十六條（處罰程序）

建設(shè)行政管理部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰款，應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù)。

罰款收入按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。第二十七條（復(fù)議和訴訟）

當(dāng)事人對(duì)建設(shè)行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條（對(duì)安全監(jiān)督員的處理）

安全監(jiān)督員未依照本辦法履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第二十九條（施行日期）本辦法自發(fā)布之日起施行。