第一篇：對(duì)新形勢(shì)下公安交通管理工作如何讓人民群眾滿意的思路對(duì)策

對(duì)新形勢(shì)下公安交通管理工作如何讓人民群眾滿意的思路對(duì)策

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，交通運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，交通環(huán)境也成為一個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方面。面對(duì)新形勢(shì)，公安交警部門原來(lái)的管理理念、工作機(jī)制和管理方法已難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，如何進(jìn)一步創(chuàng)新管理理念，改進(jìn)工作方式，完善管理機(jī)制，推出便民利民措施，提高群眾滿意度，是各級(jí)公安交通管理部門必須認(rèn)真思考和解決的一個(gè)重要問(wèn)題。

一、當(dāng)前道路交通管理工作影響群眾滿意度的主要問(wèn)題和原因

一是“立警為公，執(zhí)法為民”的意識(shí)淡薄。一些民警工作沒(méi)有積極性，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。特別是少數(shù)民警由于為民服務(wù)的意識(shí)差，背離了人民警察全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，損害了公安機(jī)關(guān)的聲譽(yù)，影響了黨和政府的形象。有的民警對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)缺乏依法保障和促進(jìn)其健康發(fā)展的意識(shí)；有的民警對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題缺乏正確認(rèn)識(shí)，不善于從改革和發(fā)展的全局思考問(wèn)題，思想上因循守舊，死守條條框框，工作上缺乏主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，管理呆板，服務(wù)滯后；一些民警過(guò)多地強(qiáng)調(diào)工作中面臨的矛盾和困難，存在畏難情緒，缺乏迎難而上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

二是部分民警服務(wù)群眾熱情不高。少數(shù)民警以管人者自居的問(wèn)題仍沒(méi)有徹底消除，工作方法簡(jiǎn)單粗糙，依然存在著“冷、橫、硬、推、”等現(xiàn)象，群眾反響較大；有些民警對(duì)待當(dāng)事人的咨詢、了解或要求，不能從法律法規(guī)的角度，從思想道德的范疇耐心解釋，而是隨意訓(xùn)斥、推諉扯皮，有些不能使用文明規(guī)范用語(yǔ)或隨意表態(tài)等，而引起當(dāng)事人不滿而投訴。在執(zhí)勤執(zhí)法中，以管人者自居，重處罰輕教育，不及時(shí)進(jìn)行耐心的說(shuō)服性教育，片面處罰，影響警民關(guān)系的和諧。

三是部分基層民警深入群眾不夠，做群眾的工作辦法不多。部分基層民警不愿做艱苦細(xì)致的群眾工作，發(fā)了案不能很好地依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，很少沉下身子深入群眾當(dāng)中調(diào)查了解情況，使得相當(dāng)一部分案子難破，逃犯難抓，群眾不滿意；部分基層公安機(jī)關(guān)等案上門、坐堂辦證，甚至對(duì)上門報(bào)警、求助的群眾存在著“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的情況，傷害群眾感情；一些基層所隊(duì)責(zé)任區(qū)民警，深入責(zé)任區(qū)群眾少，有時(shí)即使深入下去，也不注意與群眾溝通，影響群眾情緒；部分基層單位和民警不關(guān)心群眾疾苦，沒(méi)有幫助群眾解決一些困難，甚至以管人者自居，盛氣凌人。

四是部分民警的執(zhí)法水平和能力素質(zhì)偏低。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的交通管理工作要求交警不但要有豐富的法律專業(yè)知識(shí)，而且要有扎實(shí)的科技和社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)知識(shí)，要善于把警務(wù)知識(shí)運(yùn)用到復(fù)雜的社會(huì)實(shí)踐中，掌握分析和解決問(wèn)題，培養(yǎng)系統(tǒng)思維和理解能力。但從目前的交警部門的隊(duì)伍情況看，一些民警知識(shí)面狹窄，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，部分民警的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力在當(dāng)前的執(zhí)法形式和任務(wù)相比尚不能完全適應(yīng)，缺乏刻苦鉆研公安交管專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)作風(fēng)，有些民警對(duì)法律法規(guī)，特別是對(duì)道路交通管理業(yè)務(wù)知識(shí)理解不深不透，浮與表面，對(duì)執(zhí)法的重要性認(rèn)識(shí)不到位，甚至連執(zhí)法的最基本技能都不具備，不善于學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、新法律。

五是少數(shù)民警違法違紀(jì)，影響了公安機(jī)關(guān)形象。基層民警每天都要與群眾打交道，人民

群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)及基層民警的期望值很高，要求也很高。在道路交通環(huán)境并不令人滿意的情況下，民警的所作所為更受群眾關(guān)注。少數(shù)民警的行為因缺乏嚴(yán)格約束，出現(xiàn)刮民、亂民、擾民、坑民行為，這些反面典型經(jīng)媒體曝光、輿論炒作，往往使事態(tài)擴(kuò)大。而公安機(jī)關(guān)又缺乏輿論控制意識(shí)與能力，在某些反面典型被炒作時(shí)反應(yīng)不靈敏，出現(xiàn)“失語(yǔ)癥”，公安交警形象因此被丑化，難以得到群眾的擁護(hù)和支持。

二、新形勢(shì)下道路交通管理工作，提高人民群眾滿意度的幾點(diǎn)思考

（一）強(qiáng)化教育，抓好培訓(xùn)，不斷提高民警的執(zhí)法水平。

交通警察天天和人民群眾打交道，是與群眾接觸最頻繁、聯(lián)系最密切的警種之一，是黨和政府的窗口，交警工作的好壞直接影響到黨和政府在人民群眾心中的形象，直接影響到公安機(jī)關(guān)和廣大民警在人民群眾中的聲譽(yù)，俗語(yǔ)說(shuō)：“打鐵還須自身硬”，當(dāng)前，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)尤顯重要。

一是要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，教育廣大民警牢固樹(shù)立群眾利益至上的觀念，時(shí)刻謹(jǐn)記“為了人民群眾”是一切公安交通管理工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，做到“心為民所想，權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”，嚴(yán)格按照胡錦濤總書(shū)記“群眾的事再小也要竭盡全力去辦”的教導(dǎo)，為群眾真心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心盡力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，真正心系百姓，充分做到“嚴(yán)格執(zhí)法管好交通，熱情服務(wù)方便群眾”。

二是堅(jiān)決糾正少數(shù)民警存在的錯(cuò)誤思想和行為，比如耍特權(quán)、搞三亂、吃拿卡要、不給好處不辦事，給了好處亂辦事，以及執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不到位，違反法律程序，隨意執(zhí)法，不文明不公正執(zhí)法甚至徇私枉法等等。通過(guò)思想政治教育，使民警牢固樹(shù)立“公開(kāi)、公正、公平”的執(zhí)法理念，自覺(jué)做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

三是不斷加強(qiáng)對(duì)民警的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，提高民警的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能。根據(jù)民警崗位需要，結(jié)合起來(lái)自身特點(diǎn)，針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題，本著“干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，廣泛開(kāi)展以掌握本崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)警務(wù)技能為主要內(nèi)容的崗位練兵比武活動(dòng)，切實(shí)提高民警業(yè)務(wù)素質(zhì)。要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干和崗位標(biāo)兵的作用，通過(guò)傳幫帶和集中組織考試、考核等多種方法，變“讓你學(xué)”為“我要學(xué)”，切實(shí)培養(yǎng)民警自主獲取知識(shí)的能力；要著力提高民警的專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)法素質(zhì)，科技素質(zhì)和創(chuàng)新素質(zhì)，為嚴(yán)格執(zhí)法打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）防管結(jié)合，多措并舉，努力創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境

一是針對(duì)源頭抓管理。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行交通安全源頭管理職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格審批、嚴(yán)格監(jiān)督。一方面嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)，重點(diǎn)檢查車輛的安全性能，嚴(yán)防病車和報(bào)廢車輛上路行駛；另一方面加強(qiáng)駕駛員源頭管理，建立健全對(duì)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格駕駛員培訓(xùn)、考試、發(fā)證、審驗(yàn)等環(huán)節(jié)，確保駕駛員的素質(zhì)。

二是針對(duì)突出問(wèn)題抓整治。緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析交通安全形勢(shì)，針對(duì)突出問(wèn)題，開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)，充分發(fā)揮路面管理和執(zhí)法主力軍作用，科學(xué)調(diào)整警力部署，最大限度地強(qiáng)

化路面監(jiān)控，加大對(duì)疲勞駕駛、超速行駛、強(qiáng)行超車、酒后駕駛、無(wú)證駕駛以及農(nóng)用車非法載客、報(bào)廢車上路營(yíng)運(yùn)等嚴(yán)重違法行為的查處力度，嚴(yán)管重罰，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。

三是針對(duì)隱患問(wèn)題抓整改。積極建議政府將重大交通事故隱患的監(jiān)控和整改納入重要議事日程，進(jìn)一步建立健全交通安全隱患整改責(zé)任制，由政府出面協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門深入事故黑點(diǎn)、危險(xiǎn)路段，認(rèn)真排查交通安全隱患，研究整改措施，明確整改部門、整改責(zé)任和整改期限。對(duì)重大安全隱患整改，政府和有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)要親自抓部署、抓檢查、抓落實(shí)，確保整改質(zhì)量和進(jìn)度。

（三）以人為本，轉(zhuǎn)變觀念，努力提高服務(wù)群眾的能力

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，機(jī)動(dòng)車和駕駛員迅猛增加，交通管理任務(wù)日益繁重，公安交管工作在切實(shí)保障廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)，必須把服務(wù)于人民群眾作為第一要?jiǎng)?wù)，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷。特別在執(zhí)勤執(zhí)法過(guò)程中要正確處理好嚴(yán)格管理和熱情服務(wù)的關(guān)系，工作中注意研究方式和方法，有效化解執(zhí)法過(guò)程中的矛盾點(diǎn)，做到既維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，又運(yùn)用得靈活自如，充分體現(xiàn)以人為本的理念，扎扎實(shí)實(shí)做好便民、利民工作，不斷推出新的便民利民措施。如：車管工作要在簡(jiǎn)化程序、減少環(huán)節(jié)、熱情服務(wù)上下功夫；事故處理要在公正執(zhí)法，提高辦案質(zhì)量上下功夫；路面執(zhí)法要在依法糾違、文明執(zhí)勤、規(guī)范執(zhí)法上下功夫。要將執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，從一點(diǎn)一滴中體現(xiàn)服務(wù)群眾，一舉一動(dòng)都服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，真正用我們的具體行動(dòng)為構(gòu)建和諧社會(huì)做一些實(shí)在的工作。

（四）與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，著力制定交管工作新舉措

新形勢(shì)下的道路交通管理工作，應(yīng)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提高現(xiàn)代化、科技化管理水平為目標(biāo)，著力研究制定切實(shí)可行的整改措施，以使交管工作真正適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

一是探索交通管理社會(huì)化的新路子，努力構(gòu)筑“大交管”的格局。我們公安交管部門在制定發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上，積極向黨委和政府匯報(bào)情況、提出建議，爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持和社會(huì)各界的理解，努力把交通管理變?yōu)檎袨楹蜕鐣?huì)行為，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以公安交管部門為主力軍，相關(guān)部門密切協(xié)作，全社會(huì)積極參與、齊抓共管的良好局面。繼續(xù)深化“暢通工程”和“平安大道”創(chuàng)建工作，努力探索交通管理社會(huì)化的新路，在構(gòu)筑“大交管”的格局方面創(chuàng)造更多更新的經(jīng)驗(yàn)，并使之理論化、制度化。

二是堅(jiān)持走“科技強(qiáng)警”之路，切實(shí)提高現(xiàn)代化管理水平。隨著各級(jí)政府將交通管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，交通管理工作的外部環(huán)境將大大改善，科技投入也會(huì)逐年增加。加上我們自身做到開(kāi)源節(jié)流，千方百計(jì)籌措資金，把錢用在刀刃上，不斷完善各種先進(jìn)設(shè)備和警務(wù)裝備，使科技化管理的條件有一個(gè)根本的改善。與此同時(shí)，搞好干警的科技培訓(xùn)，努力掌握現(xiàn)代化業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高交通管理的科技水平。

三是正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下，交管工作只注重管理、監(jiān)控和處罰，而忽視教育和服務(wù)。時(shí)至今日，這種職能定位的時(shí)代局限性已逐步顯現(xiàn)出來(lái)，甚至成為制約事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，政府的職能已由“單一管理”型向“管理加服務(wù)”型轉(zhuǎn)化；服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)和服務(wù)公眾，就成為各級(jí)主管部門的主要職能和工作的核心內(nèi)容。“服務(wù)”不再僅僅是一種美德，更不是額外負(fù)擔(dān)，而是一種法定的、必須履行的職責(zé)。因此，新時(shí)期的公安交管部門應(yīng)當(dāng)是集監(jiān)控、管理、教育和服務(wù)于一體、具有多元化職能的“復(fù)合型”機(jī)關(guān)。今后無(wú)論是定計(jì)劃、制方案，還是抓隊(duì)伍、搞活動(dòng)，都要圍繞“服務(wù)”確立導(dǎo)向，在提高服務(wù)理念、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量上做好文章。

第二篇：對(duì)新形勢(shì)下公安交通管理工作如何讓人民群眾滿意的思路對(duì)策

對(duì)新形勢(shì)下公安交通管理工作如何讓人民群眾滿意的思路對(duì)策

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，交通運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，交通環(huán)境也成為一個(gè)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方面。面對(duì)新形勢(shì)，公安交警部門原來(lái)的管理理念、工作機(jī)制和管理方法已難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，如何進(jìn)一步創(chuàng)新管理理念，改進(jìn)工作方式，完善管理機(jī)制，推出便民利民措施，提高群眾滿意度，是各級(jí)公安交通管理部門必須認(rèn)真思考和解決的一個(gè)重要問(wèn)題。

一、當(dāng)前道路交通管理工作影響群眾滿意度的主要問(wèn)題和原因

一是“立警為公，執(zhí)法為民”的意識(shí)淡薄。一些民警工作沒(méi)有積極性，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。特別是少數(shù)民警由于為民服務(wù)的意識(shí)差，背離了人民警察全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，損害了公安機(jī)關(guān)的聲譽(yù)，影響了黨和政府的形象。有的民警對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)缺乏依法保障和促進(jìn)其健康發(fā)展的意識(shí)；有的民警對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題缺乏正確認(rèn)識(shí)，不善于從改革和發(fā)展的全局思考問(wèn)題，思想上因循守舊，死守條條框框，工作上缺乏主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，管理呆板，服務(wù)滯后；一些民警過(guò)多地強(qiáng)調(diào)工作中面臨的矛盾和困難，存在畏難情緒，缺乏迎難而上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

二是部分民警服務(wù)群眾熱情不高。少數(shù)民警以管人者自居的問(wèn)題仍沒(méi)有徹底消除，工作方法簡(jiǎn)單粗糙，依然存在著“冷、橫、硬、推、”等現(xiàn)象，群眾反響較大；有些民警對(duì)待當(dāng)事人的咨詢、了解或要求，不能從法律法規(guī)的角度，從思想道德的范疇耐心解釋，而是隨意訓(xùn)斥、推諉扯皮，有些不能使用文明規(guī)范用語(yǔ)或隨意表態(tài)等，而引起當(dāng)事人不滿而投訴。在執(zhí)勤執(zhí)法中，以管人者自居，重處罰輕教育，不及時(shí)進(jìn)行耐心的說(shuō)服性教育，片面處罰，影響警民關(guān)系的和諧。

三是部分基層民警深入群眾不夠，做群眾的工作辦法不多。部分基層民警不愿做艱苦細(xì)致的群眾工作，發(fā)了案不能很好地依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，很少沉下身子深入群眾當(dāng)中調(diào)查了解情況，使得相當(dāng)一部分案子難破，逃犯難抓，群眾不滿意；部分基層公安機(jī)關(guān)等案上門、坐堂辦證，甚至對(duì)上門報(bào)警、求助的群眾存在著“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的情況，傷害群眾感情；一些基層所隊(duì)責(zé)任區(qū)民警，深入責(zé)任區(qū)群眾少，有時(shí)即使深入下去，也不注意與群眾溝通，影響群眾情緒；部分基層單位和民警不關(guān)心群眾疾苦，沒(méi)有幫助群眾解決一些困難，甚至以管人者自居，盛氣凌人。

四是部分民警的執(zhí)法水平和能力素質(zhì)偏低。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的交通管理工作要求交警不但要有豐富的法律專業(yè)知識(shí)，而且要有扎實(shí)的科技和社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)知識(shí)，要善于把警務(wù)知識(shí)運(yùn)用到復(fù)雜的社會(huì)實(shí)踐中，掌握分析和解決問(wèn)題，培養(yǎng)系統(tǒng)思維和理解能力。但從目前的交警部門的隊(duì)伍情況看，一些民警知識(shí)面狹窄，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，部分民警的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力在當(dāng)前的執(zhí)法形式和任務(wù)相比尚不能完全適應(yīng)，缺乏刻苦鉆研公安交管專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)作風(fēng)，有些民警對(duì)法律法規(guī)，特別是對(duì)道路交通管理業(yè)務(wù)知識(shí)理解不深不透，浮與表面，對(duì)執(zhí)法的重要性認(rèn)識(shí)不到位，甚至連執(zhí)法的最基本技能都不具備，不善于學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、新法律。

五是少數(shù)民警違法違紀(jì)，影響了公安機(jī)關(guān)形象?；鶎用窬刻於家c群眾打交道，人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)及基層民警的期望值很高，要求也很高。在道路交通環(huán)境并不令人滿意的情況下，民警的所作所為更受群眾關(guān)注。少數(shù)民警的行為因缺乏嚴(yán)格約束，出現(xiàn)刮民、亂民、擾民、坑民行為，這些反面典型經(jīng)媒體曝光、輿論炒作，往往使事態(tài)擴(kuò)大。而公安機(jī)關(guān)又缺乏輿論控制意識(shí)與能力，在某些反面典型被炒作時(shí)反應(yīng)不靈敏，出現(xiàn)“失語(yǔ)癥”，公安交警形象因此被丑化，難以得到群眾的擁護(hù)和支持。

二、新形勢(shì)下道路交通管理工作，提高人民群眾滿意度的幾點(diǎn)思考

（一）強(qiáng)化教育，抓好培訓(xùn)，不斷提高民警的執(zhí)法水平。

交通警察天天和人民群眾打交道，是與群眾接觸最頻繁、聯(lián)系最密切的警種之一，是黨和政府的窗口，交警工作的好壞直接影響到黨和政府在人民群眾心中的形象，直接影響到公安機(jī)關(guān)和廣大民警在人民群眾中的聲譽(yù)，俗語(yǔ)說(shuō)：“打鐵還須自身硬”，當(dāng)前，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)尤顯重要。

一是要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，教育廣大民警牢固樹(shù)立群眾利益至上的觀念，時(shí)刻謹(jǐn)記“為了人民群眾”是一切公安交通管理工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，做到“心為民所想，權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”，嚴(yán)格按照胡錦濤總書(shū)記“群眾的事再小也要竭盡全力去辦”的教導(dǎo)，為群眾真心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心盡力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，真正心系百姓，充分做到“嚴(yán)格執(zhí)法管好交通，熱情服務(wù)方便群眾”。

二是堅(jiān)決糾正少數(shù)民警存在的錯(cuò)誤思想和行為，比如耍特權(quán)、搞三亂、吃拿卡要、不給好處不辦事，給了好處亂辦事，以及執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不到位，違反法律程序，隨意執(zhí)法，不文明不公正執(zhí)法甚至徇私枉法等等。通過(guò)思想政治教育，使民警牢固樹(shù)立“公開(kāi)、公正、公平”的執(zhí)法理念，自覺(jué)做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

三是不斷加強(qiáng)對(duì)民警的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，提高民警的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能。根據(jù)民警崗位需要，結(jié)合起來(lái)自身特點(diǎn)，針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題，本著“干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，廣泛開(kāi)展以掌握本崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)警務(wù)技能為主要內(nèi)容的崗位練兵比武活動(dòng)，切實(shí)提高民警業(yè)務(wù)素質(zhì)。要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干和崗位標(biāo)兵的作用，通過(guò)傳幫帶和集中組織考試、考核等多種方法，變“讓你學(xué)”為“我要學(xué)”，切實(shí)培養(yǎng)民警自主獲取知識(shí)的能力；要著力提高民警的專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)法素質(zhì)，科技素質(zhì)和創(chuàng)新素質(zhì)，為嚴(yán)格執(zhí)法打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）防管結(jié)合，多措并舉，努力創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境

一是針對(duì)源頭抓管理。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行交通安全源頭管理職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格審批、嚴(yán)格監(jiān)督。一方面嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)，重點(diǎn)檢查車輛的安全性能，嚴(yán)防病車和報(bào)廢車輛上路行駛；另一方面加強(qiáng)駕駛員源頭管理，建立健全對(duì)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格駕駛員培訓(xùn)、考試、發(fā)證、審驗(yàn)等環(huán)節(jié)，確保駕駛員的素質(zhì)。

二是針對(duì)突出問(wèn)題抓整治。緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析交通安全形勢(shì)，針對(duì)突出問(wèn)題，開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)，充分發(fā)揮路面管理和執(zhí)法主力軍作用，科學(xué)調(diào)整警力部署，最大限度地強(qiáng)化路面監(jiān)控，加大對(duì)疲勞駕駛、超速行駛、強(qiáng)行超車、酒后駕駛、無(wú)證駕駛以及農(nóng)用車非法載客、報(bào)廢車上路營(yíng)運(yùn)等嚴(yán)重違法行為的查處力度，嚴(yán)管重罰，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。

三是針對(duì)隱患問(wèn)題抓整改。積極建議政府將重大交通事故隱患的監(jiān)控和整改納入重要議事日程，進(jìn)一步建立健全交通安全隱患整改責(zé)任制，由政府出面協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門深入事故黑點(diǎn)、危險(xiǎn)路段，認(rèn)真排查交通安全隱患，研究整改措施，明確整改部門、整改責(zé)任和整改期限。對(duì)重大安全隱患整改，政府和有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)要親自抓部署、抓檢查、抓落實(shí)，確保整改質(zhì)量和進(jìn)度。

（三）以人為本，轉(zhuǎn)變觀念，努力提高服務(wù)群眾的能力

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，機(jī)動(dòng)車和駕駛員迅猛增加，交通管理任務(wù)日益繁重，公安交管工作在切實(shí)保障廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)，必須把服務(wù)于人民群眾作為第一要?jiǎng)?wù)，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷。特別在執(zhí)勤執(zhí)法過(guò)程中要正確處理好嚴(yán)格管理和熱情服務(wù)的關(guān)系，工作中注意研究方式和方法，有效化解執(zhí)法過(guò)程中的矛盾點(diǎn)，做到既維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，又運(yùn)用得靈活自如，充分體現(xiàn)以人為本的理念，扎扎實(shí)實(shí)做好便民、利民工作，不斷推出新的便民利民措施。如：車管工作要在簡(jiǎn)化程序、減少環(huán)節(jié)、熱情服務(wù)上下功夫；事故處理要在公正執(zhí)法，提高辦案質(zhì)量上下功夫；路面執(zhí)法要在依法糾違、文明執(zhí)勤、規(guī)范執(zhí)法上下功夫。要將執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，從一點(diǎn)一滴中體現(xiàn)服務(wù)群眾，一舉一動(dòng)都服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，真正用我們的具體行動(dòng)為構(gòu)建和諧社會(huì)做一些實(shí)在的工作。

（四）與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，著力制定交管工作新舉措

新形勢(shì)下的道路交通管理工作，應(yīng)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提高現(xiàn)代化、科技化管理水平為目標(biāo)，著力研究制定切實(shí)可行的整改措施，以使交管工作真正適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

一是探索交通管理社會(huì)化的新路子，努力構(gòu)筑“大交管”的格局。我們公安交管部門在制定發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上，積極向黨委和政府匯報(bào)情況、提出建議，爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持和社會(huì)各界的理解，努力把交通管理變?yōu)檎袨楹蜕鐣?huì)行為，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以公安交管部門為主力軍，相關(guān)部門密切協(xié)作，全社會(huì)積極參與、齊抓共管的良好局面。繼續(xù)深化“暢通工程”和“平安大道”創(chuàng)建工作，努力探索交通管理社會(huì)化的新路，在構(gòu)筑“大交管”的格局方面創(chuàng)造更多更新的經(jīng)驗(yàn)，并使之理論化、制度化。

二是堅(jiān)持走“科技強(qiáng)警”之路，切實(shí)提高現(xiàn)代化管理水平。隨著各級(jí)政府將交通管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，交通管理工作的外部環(huán)境將大大改善，科技投入也會(huì)逐年增加。加上我們自身做到開(kāi)源節(jié)流，千方百計(jì)籌措資金，把錢用在刀刃上，不斷完善各種先進(jìn)設(shè)備和警務(wù)裝備，使科技化管理的條件有一個(gè)根本的改善。與此同時(shí)，搞好干警的科技培訓(xùn)，努力掌握現(xiàn)代化業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高交通管理的科技水平。

三是正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下，交管工作只注重管理、監(jiān)控和處罰，而忽視教育和服務(wù)。時(shí)至今日，這種職能定位的時(shí)代局限性已逐步顯現(xiàn)出來(lái)，甚至成為制約事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，政府的職能已由“單一管理”型向“管理加服務(wù)”型轉(zhuǎn)化；服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)和服務(wù)公眾，就成為各級(jí)主管部門的主要職能和工作的核心內(nèi)容?！胺?wù)”不再僅僅是一種美德，更不是額外負(fù)擔(dān)，而是一種法定的、必須履行的職責(zé)。因此，新時(shí)期的公安交管部門應(yīng)當(dāng)是集監(jiān)控、管理、教育和服務(wù)于一體、具有多元化職能的“復(fù)合型”機(jī)關(guān)。今后無(wú)論是定計(jì)劃、制方案，還是抓隊(duì)伍、搞活動(dòng)，都要圍繞“服務(wù)”確立導(dǎo)向，在提高服務(wù)理念、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量上做好文章。

第三篇：如何做到讓人民群眾滿意

如何做到讓人民群眾滿意

不知不覺(jué)，在公司公交司機(jī)的崗位上已干了六年多。從一名新司機(jī)到老司機(jī)，我的整個(gè)成長(zhǎng)過(guò)程離不開(kāi)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和同志的幫助。在這里，我就如何做到讓人民群眾滿意談幾點(diǎn)感受：

作為生產(chǎn)一線的公交車司機(jī)，端正態(tài)度，調(diào)整心態(tài)，切實(shí)樹(shù)立全心全意為乘客服務(wù)的思想，徹底轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念是首要的。在駕駛中要時(shí)刻做到文明駕駛，禮貌待客，控制好車速，合理地運(yùn)用“剎車”。及時(shí)的“剎車”能有效地避免摩擦，營(yíng)造人與人之間的和諧關(guān)系。當(dāng)遇到不理解我們工作的乘客時(shí)，就需要以平常心來(lái)對(duì)待，心平氣和地多做一些解釋工作，正所謂“進(jìn)一步萬(wàn)丈懸崖，退一步海闊天空”。

學(xué)會(huì)通過(guò)“剎車”來(lái)調(diào)整心態(tài)，用心對(duì)待，認(rèn)真做好每一項(xiàng)工作，就會(huì)在工作中找到其中的樂(lè)趣，實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值，找到真正屬于自己的人生座標(biāo)。

其次，要始終堅(jiān)持乘客的生命財(cái)產(chǎn)高于一切，提高安全意識(shí)，練就過(guò)硬本領(lǐng)。始終把“安全行車，行車安全”擺在第一位，從自身做起，從每一車次做起。凡事以禮讓人，學(xué)會(huì)“剎車”、學(xué)會(huì)“讓速”、莫開(kāi)“英雄車”、莫開(kāi)“斗氣車”。積極參加安全學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)事故形勢(shì)分析，提高防范事故的本領(lǐng)是公交車司機(jī)必須掌握的一項(xiàng)內(nèi)容。學(xué)無(wú)止境，要成為一名有修養(yǎng)、有素質(zhì)的好司機(jī)，就要從嚴(yán)要求自己，提高

思想修養(yǎng)，提高自我控制能力。通過(guò)每個(gè)月的安全學(xué)習(xí)，加深對(duì)安全的認(rèn)識(shí)；通過(guò)觀看一些事故現(xiàn)場(chǎng)或宣教片，去作換位思考。

作為一名公交車駕駛員，上班時(shí)間、作息時(shí)間跟其它行業(yè)不同，要不很早，要不很晚。在工作中，我們要坦然面對(duì)現(xiàn)實(shí)，在生活中學(xué)會(huì)感恩。因?yàn)?，正是有駕駛員的早出晚歸，才有廣大乘客出行的方便和快捷；正是有駕駛員的無(wú)私奉獻(xiàn)，才有社會(huì)的和諧穩(wěn)定、市民的安居樂(lè)業(yè)。

在今后的工作中，我會(huì)以實(shí)際行動(dòng)報(bào)效企業(yè)，從小事做起，從每一車次做起，平安地將乘客送到目的地，“比、學(xué)、趕、幫、超”，營(yíng)造人人爭(zhēng)做好司機(jī)的氛圍，與大家一起分享經(jīng)驗(yàn)與快樂(lè)。

二〇一〇年六月七日

第四篇：在新時(shí)期新形勢(shì)下如何全面推進(jìn)公安交通管理工作

在新時(shí)期新形勢(shì)下如何全面推進(jìn)公安交通管理工作

和平和發(fā)展是當(dāng)今世界的主題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為發(fā)展的一個(gè)主要組成部分，一直受到人們的關(guān)注.如果沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展便無(wú)法進(jìn)行。

十六大把發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo),保持長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是公安機(jī)關(guān)面臨的光榮而艱巨的任務(wù)

。***同志明確指出了全面建設(shè)小康社會(huì)與公安機(jī)關(guān)的密切關(guān)系。作為交警應(yīng)擔(dān)當(dāng)起執(zhí)法窗口單位的作用，在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大征程上，充分發(fā)揮交通管理職能，來(lái)維護(hù)當(dāng)?shù)厝罕姷那猩砝婧徒?jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。

首先，要以交警隊(duì)伍建設(shè)為根本，強(qiáng)化思想政治工作。要讓每位民警都能深刻理解和把握建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)涵，搞清交通管理同全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)系，認(rèn)清交警部門在建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的神圣使命和歷史責(zé)任，才能立足本職工作，對(duì)照全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)我們提出的新任務(wù)、新要求，制定新計(jì)劃，建立健全隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，將思想政治工作量化為政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、警容風(fēng)紀(jì)、交通安全、警令暢通、隊(duì)容隊(duì)貌等7個(gè)主要方面，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)民警與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的時(shí)代精神教育，積極開(kāi)展讀書(shū)看報(bào)活動(dòng)，推行文化育警，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。通過(guò)崗位練兵，來(lái)提高民警的依法管理水平和能力，推行文明規(guī)范服務(wù)，包括接待用語(yǔ)、態(tài)度舉止、儀表儀容、業(yè)務(wù)操作、服務(wù)環(huán)境，糾正違章必須使用告知詞和規(guī)范用語(yǔ)，改善執(zhí)勤執(zhí)法形象。一切工作都要充分考慮群眾利益，在各種便民利民服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)措施落實(shí)到位的同時(shí)，大力解決困擾民警執(zhí)法的實(shí)際問(wèn)題，站在維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)益與維護(hù)群眾根本利益一致的高度，鼓勵(lì)民警大膽管理，嚴(yán)格執(zhí)法，為民警嚴(yán)格執(zhí)法撐腰鼓勁，保護(hù)民警的工作熱情和工作積極性，增強(qiáng)整個(gè)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，打造一支管得硬、管得好的交警隊(duì)伍。

其次要在全面建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中，以道路交通秩序?yàn)榛A(chǔ)，強(qiáng)化交通管理現(xiàn)代化建設(shè)。通過(guò)廣泛運(yùn)用計(jì)算機(jī)、電子警察、雷達(dá)測(cè)速儀及酒精測(cè)試儀等先進(jìn)的交通管理設(shè)施和設(shè)備，提高交通管理手段，在警力有限的情況下，加大中心街區(qū)的管控面，減少失控路段，防止了違章者利用民警管理時(shí)間、區(qū)域空檔鉆空子，保證路面有警率和管事率。提高快速反應(yīng)能力，不定期開(kāi)展異地互檢互查，嚴(yán)格查處無(wú)證駕駛、酒后駕車、疲勞駕車、超速行駛、違章超車、不按交通信號(hào)燈規(guī)定通行和夜間不按規(guī)定使用燈光等嚴(yán)重違章行為和報(bào)廢車、非法拼改裝車上路，始終保持對(duì)交通違章的高壓態(tài)勢(shì)。針對(duì)現(xiàn)期道路交通事故發(fā)生頻繁上升，要以道路交通事故的控制和預(yù)防為目標(biāo)，強(qiáng)化駕駛員源頭責(zé)任管理。每年發(fā)生的道路交通事故給國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失，直接影響了社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，是我們交警部門的首要任務(wù)。而控制和預(yù)防交通事故發(fā)生，必須在人、車、路三要素上做文章。其中，車與路二者是客觀存在的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。所以，我們必須重點(diǎn)加強(qiáng)人的管理，而作為把握機(jī)動(dòng)車運(yùn)行方向的最為重要的交通參與者——駕駛員的源頭責(zé)任管理，就自然成為道路交通事故的控制和預(yù)防措施的重中之重。要以營(yíng)造良好的輿論宣傳氛圍為保障，強(qiáng)化交通法規(guī)和安全宣傳教育，大力開(kāi)展交通安全宣傳，重點(diǎn)發(fā)揮交通安全教育學(xué)校的突出作用，狠抓駕駛員源頭管理，來(lái)深化和拓展交通安全宣傳教育工作。重點(diǎn)解決廣大群眾交通安全意識(shí)不強(qiáng)，交通事故高發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的交通秩序亂點(diǎn)和交通事故黑點(diǎn)等問(wèn)題。查處疲勞駕駛，超速行駛，違章超車等嚴(yán)重交通違章，認(rèn)真抓好行車安全。在對(duì)外宣傳工作中，樹(shù)立“精品”意識(shí)，努力抓住本單位、本部門最具特點(diǎn)、最有典型、最富思想內(nèi)涵的題材，進(jìn)行深度報(bào)道，多出大篇幅、有份量、有深度的稿件，加大信息上網(wǎng)、新聞宣傳獎(jiǎng)勵(lì)力度，調(diào)動(dòng)宣傳工作的積極性。要注意發(fā)現(xiàn)路面巡邏執(zhí)勤中的先進(jìn)典型，及時(shí)報(bào)道路面管理工作中好的做法、經(jīng)驗(yàn)和好人好事，切實(shí)有效宣傳交通管理工作取得的成績(jī)和交警隊(duì)伍建設(shè)不斷出現(xiàn)的新的變化。同時(shí)，要認(rèn)真組織對(duì)那些上崗不管事、執(zhí)法不規(guī)范、工作不負(fù)責(zé)的人和事進(jìn)行曝光批評(píng)。最好能開(kāi)設(shè)“交通專欄”，為開(kāi)展交通法規(guī)和交通安全常識(shí)宣傳開(kāi)辟一塊穩(wěn)固的陣地。要以讓人民滿意為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化警務(wù)公開(kāi)，提高執(zhí)法效能。方便群眾，讓人民滿意是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)，全心全意為人民服務(wù)也是我們的宗旨教育。要轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)方法，把老百姓的利益頂在頭上，跳出行業(yè)小圈子，進(jìn)入為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)的大空間，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)的為企業(yè)和群眾提供服務(wù)，排憂解難。全面推行交通事故處理公開(kāi)化，徹底解決暗箱操作存在的弊端，不斷完善事故處理程序規(guī)定，增強(qiáng)辦案民警的責(zé)任心，建立完善基礎(chǔ)臺(tái)帳，健全公示和預(yù)約制度，并讓當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)和建議。在窗口單位，可以增設(shè)留言板，當(dāng)事人如遇民警不在時(shí)，可以留言或預(yù)約。在各項(xiàng)交通秩序整治活動(dòng)中，把依法糾違同廣大群眾合法權(quán)益統(tǒng)一起來(lái)，改進(jìn)工作作風(fēng)和執(zhí)法方式，使交警執(zhí)法活動(dòng)得到更多群眾的理解和支持.綜上所述，我認(rèn)為應(yīng)以全面提升交通管理水平為切入點(diǎn)，以“三個(gè)代表”和現(xiàn)在開(kāi)展的黨員先進(jìn)性教育為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，振奮精神，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行神圣

職責(zé)，全力以赴做好維護(hù)交通秩序和交通環(huán)境穩(wěn)定的工作，才能在全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，做出歷史性的貢獻(xiàn)！

第五篇：工作通訊：讓人民群眾滿意(黨建工作)

人民網(wǎng)濰坊視窗編者按：

在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，壽光市被確定為中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤同志的聯(lián)系點(diǎn)。2005年4月7日至8日，胡錦濤總書(shū)記親臨壽光視察并發(fā)表重要講話，明確提出先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效要接受群眾檢驗(yàn)，真正成為群眾滿意工程。2006年7月7日，胡錦濤總書(shū)記又作出重要批示，對(duì)壽光市先進(jìn)性教育活動(dòng)給予充分肯定，并要求在實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、建立保持黨的先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制上不斷取得新成績(jī)。

3年來(lái)，壽光市以胡錦濤總書(shū)記的重要講話和批示精神為統(tǒng)領(lǐng)，以群眾滿意為目標(biāo)，深入扎實(shí)地開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了城市與農(nóng)村共同繁榮。連續(xù)10屆跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）行列，先后被評(píng)為“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家環(huán)保模范城市”、“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)市”。2007年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值332.9億元，財(cái)政總收入33.1億元，地方財(cái)政收入17億元，農(nóng)民人均純收入6619元。

2008年7月22日，人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)長(zhǎng)篇通訊并配發(fā)圖片，對(duì)壽光改革創(chuàng)新黨建工作的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了重點(diǎn)報(bào)道。

讓人民群眾滿意

——山東省壽光市改革創(chuàng)新黨建工作調(diào)查

王鑫福 葛樹(shù)濤

燈火通明的村委辦公大院。

晚上7時(shí)，忙碌了一天，來(lái)不及洗掉塵土和疲勞，近百名菜農(nóng)擠在這里，聚精會(huì)神地聽(tīng)專家授課。

專家從這個(gè)村種蘑菇的實(shí)際出發(fā)細(xì)心講解，投影儀配合解說(shuō)不斷變換畫(huà)面。

“太精彩太需要了，這是菜農(nóng)的‘及時(shí)雨’?！碧锪?zhèn)邢姚四村村支書(shū)王智明這樣描述菜農(nóng)們的心情。

王智明介紹：俺村200多戶800多口人，光種蘑菇的就有60多戶，一年產(chǎn)量50萬(wàn)斤。組織部開(kāi)展駐村幫扶，今天安排壽光食用菌研究所所長(zhǎng)孫慶溫來(lái)講授蘑菇有關(guān)技術(shù)，從投料、添袋、用肥、殺菌、病害防治和日常管理等方面，講得很好。附近的王莊村、邢姚三村還來(lái)了二三十人呢。

這是山東省壽光市委組織部開(kāi)展的駐村幫扶活動(dòng)的一個(gè)鏡頭。

2005年4月7日至8日，胡錦濤總書(shū)記來(lái)到先進(jìn)性教育活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)——山東壽光調(diào)查研究，對(duì)壽光經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)提出殷切希望。

壽光市委書(shū)記劉中會(huì)介紹，我們牢記囑托，用改革創(chuàng)新的精神提升黨建水平，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，走出一條“組織全覆蓋、教育全方位、服務(wù)以城帶鄉(xiāng)、領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管”的縣域黨的建設(shè)新路子。

“五種模式”全覆蓋

創(chuàng)新設(shè)置增活力

“原先村里開(kāi)個(gè)黨員會(huì)很難湊齊人，話說(shuō)不到一塊，你干你的，我干我的。成立產(chǎn)業(yè)支部后，黨員開(kāi)會(huì)好組織了，黨員想到一起干在一起?！被堟?zhèn)裴嶺胡蘿卜銷售市場(chǎng)黨支部書(shū)記藺成員對(duì)“產(chǎn)業(yè)建支部”、“支部跟著黨員走”很有感觸。

裴嶺村是一個(gè)胡蘿卜種植專業(yè)村，帶動(dòng)周圍村莊種植胡蘿卜10萬(wàn)多畝、發(fā)展加工銷售企業(yè)49家。裴嶺村成立胡蘿卜協(xié)會(huì)黨總支，下設(shè)種植、企業(yè)和市場(chǎng)3個(gè)黨支部，將產(chǎn)業(yè)鏈上的200多名黨員劃入相應(yīng)支部管理。

幾年來(lái)，壽光市積極探索富有效力的基層黨組織設(shè)置模式和運(yùn)行機(jī)制，形成“依托型、帶動(dòng)型、聚集型、流動(dòng)型”四種類型和“產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、行業(yè)、項(xiàng)目、城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織”五種模式的黨組織設(shè)置方式，打破地域界限、條塊分割、建制束縛和行政壁壘，構(gòu)建起廣泛覆蓋城鄉(xiāng)的新型黨組織體系。

壽光，被譽(yù)為“中國(guó)第一菜園子”。這里，有2萬(wàn)多名黨員分布在蔬菜生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)。在蔬菜、畜牧、果品、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)內(nèi)，壽光建立黨組織357個(gè)，吸納80%的農(nóng)民參與到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中。

在鹽業(yè)化工、防水材料、道路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和城市建設(shè)等系統(tǒng)，建立15個(gè)行業(yè)黨組織，依靠黨的政治優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、抓好節(jié)能減排和“三廢”利用。去年全市萬(wàn)元GDP能耗下降5%；

打破行政事業(yè)單位、企業(yè)、行政村的建制，組建“部門+村”、“企業(yè)+村”、“強(qiáng)村+弱村”三種類型的聯(lián)合黨組織，構(gòu)建基層黨建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局。

科學(xué)設(shè)置黨組織，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等活動(dòng)，強(qiáng)化了黨組織的功能，使壽光市基層黨組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一線增強(qiáng)了活力，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。2007年全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值332.9億元，財(cái)政總收入33.1億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6619元。

“五位一體”新課堂

創(chuàng)新教育提素質(zhì)

投資100多萬(wàn)元建成的壽光市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育視頻信息咨詢服務(wù)中心，可謂一根網(wǎng)線架起黨員教育“大課堂”、黨群“連心鎖”、百姓“致富路”。

在遠(yuǎn)教服務(wù)中心，各種先進(jìn)設(shè)備一應(yīng)俱全，工作人員緊張忙碌。壽光市委組織部的領(lǐng)導(dǎo)介紹，壽光作為山東省和濰坊市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作試點(diǎn)市，目前已建成遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)1010個(gè)，鎮(zhèn)（街道）和村（居）建點(diǎn)率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)對(duì)鎮(zhèn)村的全方位、立體化覆蓋。

在定期組織黨員干部通過(guò)遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)學(xué)習(xí)政治理論和黨建知識(shí)的同時(shí)，壽光市引入先進(jìn)的教學(xué)理念，利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)對(duì)黨員群眾進(jìn)行“菜單式”培訓(xùn)。根據(jù)黨員群眾的需求，精心篩選農(nóng)村政策、民主政治、經(jīng)濟(jì)管理等12類167個(gè)節(jié)目，列入培訓(xùn)“菜單”，由黨員群眾通過(guò)遠(yuǎn)教設(shè)備自主“選題”收看。3年來(lái)，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部23萬(wàn)人次。

“胡錦濤總書(shū)記囑咐我兩件事：一是要把蔬菜種植技術(shù)一如既往地向全國(guó)傳授，促進(jìn)農(nóng)民增收；二是要培養(yǎng)人才?！痹诤\濤總書(shū)記考察三元朱村的大幅照片前，村支書(shū)王樂(lè)義尤感重任在肩。

去年，三元朱村投資1470萬(wàn)元，建設(shè)了可容納300人的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)大樓，對(duì)黨員干部和農(nóng)民進(jìn)行包括政治理論、黨建知識(shí)和蔬菜育苗、栽培、包裝、運(yùn)輸、市場(chǎng)銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)培訓(xùn)。同時(shí)，全村140多名黨員和群眾常年在國(guó)內(nèi)20個(gè)省市區(qū)傳授蔬菜種植技術(shù)。今年又投資200多萬(wàn)元，試驗(yàn)開(kāi)發(fā)了10個(gè)第五代新式蔬菜大棚，即使在零下 25攝氏度的條件下，這種大棚仍然能夠保證蔬菜正常生長(zhǎng)。三元朱村黨支部決定將把這一技術(shù)無(wú)償推廣到北方寒冷地區(qū)。

像三元朱村這樣的 “基地課堂”，壽光在各類農(nóng)業(yè)示范園和種苗繁育中心建立培訓(xùn)基地11個(gè)，各鎮(zhèn)街依托專業(yè)協(xié)會(huì)、示范戶區(qū)、龍頭企業(yè)建立培訓(xùn)基地121個(gè)，采取“進(jìn)門是課堂、出門是現(xiàn)場(chǎng)”的培訓(xùn)方式，把田間地頭作為學(xué)習(xí)“大課堂”。去年以來(lái)，利用基地現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部2.6萬(wàn)人次，90%以上的農(nóng)村干部掌握了兩到三門實(shí)用致富技術(shù)。

每年4月，是壽光市的“解放思想讀書(shū)月”，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、自主創(chuàng)新、新農(nóng)村建設(shè)等8個(gè)方面確定趕超目標(biāo)，在全市開(kāi)展了“八學(xué)”（城鄉(xiāng)統(tǒng)籌學(xué)張家港、城市建設(shè)學(xué)江陰、工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)龍口、自主創(chuàng)新學(xué)順德、壽北開(kāi)發(fā)學(xué)慈溪、服務(wù)環(huán)境學(xué)昆山、新農(nóng)村建設(shè)學(xué)瑞安、社會(huì)管理學(xué)東莞）活動(dòng)，組織“解放思想萬(wàn)里行”，先后有20批次、1170名黨員干部到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)、更新觀念。

“兩網(wǎng)一化”搭平臺(tái)

創(chuàng)新載體強(qiáng)服務(wù)

“我看清楚了，得的是絲瓜葉子斑枯病。得病率是5％。，一畝地有二三十顆。不難治，辦法是??”

7月6日8時(shí)50分，壽光市農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程視頻服務(wù)中心。73歲的老黨員、高級(jí)農(nóng)藝師朱振華對(duì)農(nóng)民王關(guān)峰通過(guò)網(wǎng)上視頻傳過(guò)來(lái)的絲瓜葉子圖像，立即進(jìn)行診斷并給出治療辦法。十幾分鐘時(shí)間，他就接診了3例。

“退休9個(gè)年頭了，但我是一名黨員，不能只想著在家享清福。能通過(guò)這個(gè)服務(wù)平臺(tái)把我的一點(diǎn)本領(lǐng)和知識(shí)奉獻(xiàn)出去，為菜農(nóng)做點(diǎn)實(shí)事好事，我感到很滿足。”朱振華朗聲說(shuō)。電腦桌上的“黨員服務(wù)崗”紅色標(biāo)牌鮮艷奪目。

依托農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程視頻服務(wù)中心，壽光在全市建立360多個(gè)農(nóng)村科技信息服務(wù)站，服務(wù)范圍覆蓋全市600多個(gè)村，輻射國(guó)內(nèi)10多個(gè)省市。聘請(qǐng)14名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，每天兩人輪流坐診，為農(nóng)民群眾提供遠(yuǎn)程農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，先后為農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題8萬(wàn)多個(gè)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果60多項(xiàng)。許多農(nóng)民高興地說(shuō)：“視頻服務(wù)就是‘科技千里眼’和‘服務(wù)飛毛腿’，有問(wèn)題找專家真是太方便了?！?/p>

發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)通為民服務(wù)信息“高速公路”，這是壽光市創(chuàng)新載體為民優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要形式之一。

幾年來(lái)，壽光市整合資源，拓寬渠道，積極搭建黨員發(fā)揮作用的新舞臺(tái)，著力構(gòu)建了“兩網(wǎng)一化”： 行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和為民服務(wù)活動(dòng)經(jīng)?；?，提高為民服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建新型、和諧的黨群干群關(guān)系。

大屏幕顯示屏、智能觸摸屏、聯(lián)網(wǎng)微機(jī)、液晶電視、電子監(jiān)察系統(tǒng)??大樓一層380平方米的行政服務(wù)大廳內(nèi)，一應(yīng)俱全的現(xiàn)代化辦公服務(wù)設(shè)施；文化活動(dòng)中心、黨員活動(dòng)室、警務(wù)室、居民學(xué)校、電子閱覽室、書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)、慈善超市??一至六層20多個(gè)活動(dòng)服務(wù)場(chǎng)所。在圣城街道社區(qū)服務(wù)中心，這個(gè)集信息咨詢、管理服務(wù)、投訴監(jiān)督為一體，轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的綜合服務(wù)平臺(tái)，已有18個(gè)單位62名工作人員進(jìn)駐，窗口受理事項(xiàng)33項(xiàng)，實(shí)行敞開(kāi)式辦公、一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)運(yùn)行模式，日均接待申請(qǐng)和咨詢?nèi)藛T80多人次，受理辦結(jié)各類事項(xiàng)50多件，群眾滿意率一直保持在99%以上。

目前，壽光市從城市社區(qū)到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，推進(jìn)黨組織服務(wù)平臺(tái)前移，逐步建立起了市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、上下貫通的一體化為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)了“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村”。去年以來(lái)，為群眾辦理各類事項(xiàng)12.7萬(wàn)件，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛3200多起。

“四制聯(lián)動(dòng)”促長(zhǎng)效

創(chuàng)新機(jī)制聚合力

在山東洛城農(nóng)發(fā)有限公司的蔬菜質(zhì)量檢測(cè)室和遠(yuǎn)程信息咨詢臺(tái)上，紅色的“黨員服務(wù)崗”、“黨員示范崗” 標(biāo)志牌格外顯眼。

公司總經(jīng)理、黨總支書(shū)記張乘生說(shuō)，“黨員示范崗”，不是擺設(shè)，而是責(zé)任、義務(wù)和承諾。該公司近幾年不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，以支部為龍頭，圍繞農(nóng)民增收搞好服務(wù)；以黨員為主體，充分發(fā)揮模范帶頭作用，公司得以迅速發(fā)展，現(xiàn)有綠色食品基地2000畝，輻射帶動(dòng)發(fā)展無(wú)公害蔬菜2萬(wàn)畝，10多種產(chǎn)品被國(guó)家綠色食品發(fā)展中心認(rèn)定為“綠色食品”，遠(yuǎn)銷全國(guó)20多個(gè)大中城市。

在壽光，不論是在機(jī)關(guān)、企業(yè)，還是在市場(chǎng)、大棚，處處可見(jiàn)一個(gè)個(gè)鮮紅的“黨員服務(wù)崗”、“黨員示范崗”標(biāo)牌。4.4萬(wàn)名黨員，公開(kāi)承諾事項(xiàng)6.5萬(wàn)條，踐諾率在95%以上??

這是壽光市去年以來(lái)在黨員中開(kāi)展“公開(kāi)承諾”活動(dòng)取得的實(shí)效。該市創(chuàng)新黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制、監(jiān)督約束機(jī)制、黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等“四制聯(lián)動(dòng)”，以促進(jìn)和加強(qiáng)黨的建設(shè)。

統(tǒng)籌兼顧、“一崗雙責(zé)”，“常委包片，市長(zhǎng)分線，人大、政協(xié)切塊”，壽光把黨的建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)逐級(jí)分解任務(wù)目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任狀。形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制。

市委班子成員每人聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)(街道)、一個(gè)村、一個(gè)學(xué)校、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，每月至少拿出一周時(shí)間，深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作。實(shí)行“一線工作法”：干部工作在一線，決策落實(shí)在一線，問(wèn)題解決在一線，創(chuàng)新體現(xiàn)在一線，成效檢驗(yàn)在一線。

每年組織兩次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)評(píng)，每半年開(kāi)展一次百家企業(yè)法人代表評(píng)議政府職能部門和工作人員活動(dòng)；考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲、干部使用和評(píng)先樹(shù)優(yōu)掛鉤。對(duì)主要村干部工資實(shí)行市鎮(zhèn)村三級(jí)統(tǒng)籌發(fā)放，為2847名村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。3年來(lái)，打破論資排輩，先后選拔115名懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的優(yōu)秀人才，進(jìn)入市直部門和鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子；破格提拔了25名綜合素質(zhì)好、群眾威信高的年輕干部，擔(dān)任鎮(zhèn)街和市直部門“一把手”，今年又選拔了16名優(yōu)秀村干部掛任副鎮(zhèn)長(zhǎng)，充分調(diào)動(dòng)黨員干部的工作積極性。

有錢辦事，是基層黨組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)不可缺少的條件。壽光市將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)同步增加。對(duì)黨員干部培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，市財(cái)政每年拿出至少200萬(wàn)元；對(duì)重大活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先予以保證；對(duì)“兩新”組織的黨建經(jīng)費(fèi)，實(shí)行稅前列支，計(jì)入企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。近年來(lái)，該市先后投資1300萬(wàn)元為全市所有村配備了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施，投資2100萬(wàn)元改善了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。目前，全市所有基層黨組織都建起了設(shè)施完備、功能齊全的黨員活動(dòng)陣地，為開(kāi)展黨的活動(dòng)提供了有力保障。

機(jī)制創(chuàng)新聚合力，基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，壽光市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭，先后被評(píng)為“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家環(huán)保模范城市”和“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)市”。

3年來(lái)，壽光市地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入年均增幅分別達(dá)到19.9%、37.3%和32.5%；新農(nóng)村建設(shè)累計(jì)投入資金16億元，發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜基地65萬(wàn)畝，有312種農(nóng)產(chǎn)品獲得國(guó)家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。（原載2008年07月22日《人民日?qǐng)?bào)》）