第一篇：國(guó)家水利部部長(zhǎng)陳雷2012年3月13日在第六屆世界水論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式上的即席發(fā)言

在第六屆世界水論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議

開幕式上的即席發(fā)言

國(guó)家水利部部長(zhǎng)陳雷

（2012年3月13日）

尊敬的會(huì)議主席，尊敬的各位部長(zhǎng)，女士們、先生們：

首先，我代表中國(guó)政府，對(duì)第六屆世界水論壇的隆重召開和《部長(zhǎng)級(jí)宣言》的順利通過表示熱烈祝賀！

中國(guó)人多水少，水資源時(shí)空分布不均，洪澇干旱等自然災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)，是世界上治水任務(wù)最為繁重的國(guó)家。中國(guó)政府歷來高度重視水問題，2011年出臺(tái)了加快水利改革發(fā)展的政策文件，召開了水利工作會(huì)議，對(duì)水利工作作出全面部署。針對(duì)《部長(zhǎng)級(jí)宣言》所倡導(dǎo)的三個(gè)戰(zhàn)略方向，我向各位介紹中國(guó)采取的治水良策。

在“確保每個(gè)人的福利”方面，中國(guó)政府將大力發(fā)展民生水利，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，到2015年全面解決飲水安全問題，確保飲水安全；加強(qiáng)防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工程和非工程措施建設(shè)，到2015年基本消除影響防洪安全的突出隱患，確保防洪安全；強(qiáng)化農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，大力推廣現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全。

在“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”方面，中國(guó)政府將統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求和水資源水環(huán)境承載能力，優(yōu)化水資源配置格局，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境

1的前提下建設(shè)水源工程和河湖水系連通工程，大力推進(jìn)雨洪資源、再生水、微咸水、海水等非常規(guī)水資源利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水安全。優(yōu)先開發(fā)水能、風(fēng)能和太陽(yáng)能資源，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供清潔可再生能源。

在“保護(hù)藍(lán)色星球”方面，中國(guó)政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念，倡導(dǎo)人與自然、人與水和諧相處，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，強(qiáng)化水土流失防治，加強(qiáng)江河湖泊水環(huán)境保護(hù)，積極推進(jìn)生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)修復(fù)，高度重視水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

為此，中國(guó)政府將著力強(qiáng)化以下措施：一是完善規(guī)劃體系。建立健全水利規(guī)劃體系，強(qiáng)化水利規(guī)劃的權(quán)威性、指導(dǎo)性和約束性。二是推進(jìn)依法治水。加快構(gòu)建完善的水法規(guī)體系，強(qiáng)化水資源綜合管理，進(jìn)一步提升水利管理能力。三是加大投入力度。健全以公共財(cái)政為主渠道的水利投融資機(jī)制，未來10年，中國(guó)水利總投資額將達(dá)到6360億美元。四是完善體制機(jī)制。深化水資源管理、水利建設(shè)管理、工程運(yùn)行管理、水價(jià)形成機(jī)制等改革，著力構(gòu)建水利可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。五是加快科技創(chuàng)新。加大水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度，加強(qiáng)水利信息化建設(shè)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。

女士們、先生們！水資源問題事關(guān)人類生存發(fā)展和各國(guó)人民福祉。中國(guó)水利部將積極響應(yīng)第六屆世界水論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議宣言，與世界各國(guó)和地區(qū)一道，共謀治水良策，加強(qiáng)交流合作，分享成功經(jīng)驗(yàn)，攜手

應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展！

第二篇：國(guó)家水利部部長(zhǎng)陳雷2012年3月13日在第六屆世界水論壇涉水災(zāi)害高層圓桌會(huì)議上的致辭

在第六屆世界水論壇涉水災(zāi)害高

層圓桌會(huì)議上的致辭

國(guó)家水利部部長(zhǎng)陳雷

（2012年3月13日）

各位部長(zhǎng)，女士們、先生們：

很高興參加由中華人民共和國(guó)水利部和日本國(guó)土交通省共同協(xié)調(diào)舉辦的涉水災(zāi)害高層圓桌會(huì)議。首先，我代表中華人民共和國(guó)水利部，向出席圓桌會(huì)議的各位部長(zhǎng)、各位官員、專家學(xué)者和來賓表示熱烈的歡迎！對(duì)世界水論壇組委會(huì)表示衷心感謝！

涉水災(zāi)害是人類社會(huì)發(fā)生最頻繁、影響最嚴(yán)重的自然災(zāi)害，也是全球高度關(guān)注和全力應(yīng)對(duì)的重大挑戰(zhàn)。中國(guó)人口眾多、水資源時(shí)空分布不均，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，水問題十分突出，治水任務(wù)非常繁重。中國(guó)政府始終把興修水利、防治水害作為治國(guó)安邦的大事，采取一系列強(qiáng)有力措施，有效控制了水旱災(zāi)害。一是防災(zāi)思路不斷創(chuàng)新。堅(jiān)持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控，既控制洪水又給洪水以出路，既確保居民飲水安全，又保障生產(chǎn)、生態(tài)用水。二是工程體系不斷完善。建成江河堤防近30萬公里，水庫(kù)8.7萬座，重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)94處，形成較完善的水旱災(zāi)害防治與水資源供給保障體系。三是管理體系逐步健全。建立了中央、流域、省、市、縣五級(jí)防汛抗旱組織指揮體系，實(shí)行地方政府防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。四是法規(guī) 1

制度日趨完備。制定了水法、防洪法、水土保持法、水污染防治法等法律以及防汛條例、抗旱條例、水文條例、河道管理?xiàng)l例等法規(guī)，建立了國(guó)家和地方防治水害的應(yīng)急預(yù)案體系。五是保障能力不斷加強(qiáng)。組建了專群結(jié)合、軍民聯(lián)動(dòng)的防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，儲(chǔ)備了大量防汛抗旱搶險(xiǎn)物資，建立了蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償機(jī)制。六是科技水平不斷提高。建設(shè)了覆蓋全國(guó)的雨情、水情、旱情監(jiān)測(cè)站網(wǎng)以及水旱災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、指揮決策支持系統(tǒng)。依靠這些措施，我們有效應(yīng)對(duì)了頻繁發(fā)生的嚴(yán)重水旱災(zāi)害，保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

為了更加有效地防治水害、興修水利，2011年中國(guó)政府出臺(tái)了加快水利改革發(fā)展的政策文件，召開了水利工作會(huì)議，明確提出到2020年，基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系。一是繼續(xù)實(shí)施大江大河大湖治理，加強(qiáng)重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)建設(shè)、中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山洪災(zāi)害防治、城市排澇等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，完善防洪減災(zāi)工程體系，全面提高防洪減災(zāi)能力；二是加快建設(shè)重點(diǎn)水源工程、引調(diào)水工程、江河湖庫(kù)水系連通工程，建設(shè)城鄉(xiāng)應(yīng)急備用水源，優(yōu)化水資源配置格局，構(gòu)建水資源高效配置利用體系，全面解決農(nóng)村居民飲水不安全問題，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)特大干旱、持續(xù)干旱和突發(fā)水安全事件能力。三是加快灌區(qū)建設(shè)和節(jié)水改造，因地制宜興建小微型雨水集蓄利用工程，推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力，保障糧食安全。四是實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理，加快節(jié)水防污型社

會(huì)建設(shè)。五是完善防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)，加大依法行政力度，規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)管理。六是健全國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)、水資源管理信息系統(tǒng)，編制洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，確定干旱風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)研究，完善災(zāi)害保險(xiǎn)制度和災(zāi)后補(bǔ)償機(jī)制，全面提高防洪抗旱減災(zāi)能力。

女士們、先生們！有效防范和應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人類福祉。中國(guó)政府真誠(chéng)希望與世界各國(guó)加強(qiáng)交流與合作，分享經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，攜手共進(jìn)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，為人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

預(yù)祝本次會(huì)議取得圓滿成功！

第三篇：國(guó)家水利部部長(zhǎng)陳雷2012年3月13日在第六屆世界水論壇中日韓三國(guó)合作備忘錄簽字儀式上的致辭

在第六屆世界水論壇

中日韓三國(guó)合作備忘錄簽字儀式上的致辭

國(guó)家水利部部長(zhǎng)陳雷

（2012年3月13日）

女士們、先生們：

很高興與韓國(guó)國(guó)土海洋部副部長(zhǎng)韓晚喜和日本國(guó)土交通省副大臣奧田建共同出席第六屆世界水論壇中日韓三國(guó)合作備忘錄簽字儀式。首先，我代表中華人民共和國(guó)水利部，向出席簽字儀式的日本國(guó)土交通省和韓國(guó)國(guó)土海洋部的各位嘉賓表示熱烈的歡迎！

當(dāng)前，受全球氣候變化影響，極端天氣頻發(fā)多發(fā)，洪澇災(zāi)害、干旱缺水等水問題日益凸顯，已成為亞太地區(qū)乃至全世界共同面臨的挑戰(zhàn)。中日韓三國(guó)同屬東北亞地區(qū)，是一衣帶水的友好鄰邦，在水利領(lǐng)域有著廣泛的交流與良好的合作。2006年墨西哥城第四屆世界水論壇和2009年伊斯坦布爾第五屆世界水論壇期間，中日韓三國(guó)發(fā)表了聯(lián)合倡議和聯(lián)合聲明，在國(guó)際水利界產(chǎn)生了很好的反響。三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也對(duì)三國(guó)水資源合作寄予厚望，并在2009年發(fā)表的《中日韓可持續(xù)發(fā)展聯(lián)合聲明》中提出“全面提高三國(guó)合作水平，在水資源領(lǐng)域建立合作機(jī)制”的要求。本屆世界水論壇期間，中日韓三國(guó)水利主管部門經(jīng)過友好協(xié)商，本著平等對(duì)話、增進(jìn)了解、促進(jìn)互利、務(wù)實(shí)合作的原則，就建立中日韓三國(guó)水資源部長(zhǎng)定期會(huì)晤機(jī)制達(dá)成了共識(shí)，一會(huì)兒 1

將簽署合作備忘錄，標(biāo)志著三國(guó)在水資源領(lǐng)域的合作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

為了充分發(fā)揮三國(guó)水資源部長(zhǎng)定期會(huì)晤機(jī)制的作用，鞏固和發(fā)展現(xiàn)有多邊雙邊合作，整合各種合作平臺(tái)，在更高層次和更廣領(lǐng)域推進(jìn)互利合作，共同應(yīng)對(duì)面臨的水問題，我倡議：一是加強(qiáng)三國(guó)在重要國(guó)際會(huì)議等水事活動(dòng)中的協(xié)調(diào)與合作，支持在三國(guó)舉辦重要國(guó)際會(huì)議，特別是2015年將在韓國(guó)舉辦的第七屆世界水論壇、2012年在中國(guó)舉辦的第五屆黃河國(guó)際論壇以及由亞太水論壇舉辦的第二屆亞太水峰會(huì)。二是圍繞水旱災(zāi)害防御、水資源綜合管理、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水土保持、氣候變化對(duì)水資源和水旱災(zāi)害的影響等三國(guó)共同感興趣的議題，開展多層次的政策和戰(zhàn)略對(duì)話，交流和分享技術(shù)、信息和經(jīng)驗(yàn)，建立信息共享機(jī)制，促進(jìn)共同發(fā)展。三是鼓勵(lì)三國(guó)水利科研機(jī)構(gòu)在水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理、山洪災(zāi)害預(yù)報(bào)和預(yù)警、中小河流治理、水資源管理與調(diào)度、水土保持與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、高效農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展聯(lián)合研究，促進(jìn)研究成果的推廣應(yīng)用，為政府決策提供有效支撐。

女士們、先生們！我相信，通過三國(guó)的共同努力和通力合作，我們一定能夠在重大水問題和關(guān)鍵水領(lǐng)域取得新的成效，為解決全球水問題，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用作出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：國(guó)家水利部部長(zhǎng)陳雷2012年3月14日在第六屆世界水論壇中歐水資源管理對(duì)話會(huì)上的致辭

在第六屆世界水論壇

中歐水資源管理對(duì)話會(huì)上的致辭

國(guó)家水利部部長(zhǎng)陳雷

（2012年3月14日）

各位部長(zhǎng)，各位來賓，女士們、先生們：

今天，中國(guó)水利部與歐盟共同主辦中歐水資源管理對(duì)話會(huì)，就雙方共同關(guān)心的水問題交流經(jīng)驗(yàn)，分享成果，研討對(duì)策。首先，我代表中華人民共和國(guó)水利部，對(duì)出席對(duì)話會(huì)的各位部長(zhǎng)閣下和各位嘉賓表示熱烈的歡迎！

中歐雙方在水資源領(lǐng)域的合作歷史悠久、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、成果豐碩，雙方領(lǐng)導(dǎo)人在多次會(huì)晤中都把水或與水相關(guān)的問題作為主要議題之一，中國(guó)水利部已與17個(gè)歐洲國(guó)家水資源主管部門簽署了雙邊合作協(xié)議或備忘錄，特別是中歐流域綜合管理項(xiàng)目實(shí)施近5年來，吸引了保護(hù)萊茵河國(guó)際委員會(huì)和保護(hù)多瑙河國(guó)際委員會(huì)以及近20個(gè)歐洲國(guó)家參與，1000多名中方人員參加了項(xiàng)目組織的培訓(xùn)、考察和研討活動(dòng)，編譯并在中國(guó)出版了《歐盟水框架指令手冊(cè)》和《歐盟地下水指令手冊(cè)》等歐盟法規(guī)性文件，推動(dòng)了中歐流域機(jī)構(gòu)之間的政策對(duì)話、技術(shù)交流與互利合作，將雙方在水資源領(lǐng)域的合作提升到新的高度。各位來賓，女士們、先生們！

當(dāng)前，全球氣候變化影響加大，極端天氣情況頻發(fā)多發(fā)，水資源

1短缺、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)環(huán)境惡化等問題日益突出。中國(guó)政府高度重視水資源問題，明確提出要實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，劃定水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。

一是嚴(yán)格用水總量控制，合理開發(fā)利用水資源。制定主要江河流域水量分配方案，逐級(jí)建立取用水總量控制指標(biāo)體系，強(qiáng)化水資源論證和取水許可管理，實(shí)行地表水和地下水取水總量控制，嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。

二是嚴(yán)格用水效率控制，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。強(qiáng)化用水定額和計(jì)劃管理，制定和推行節(jié)水強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加快節(jié)水技術(shù)改造，淘汰落后工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，加大農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市生活節(jié)水力度，大力推進(jìn)污水處理和中水回用，積極開展海水淡化和綜合利用，加強(qiáng)雨洪資源和微咸水利用。

三是嚴(yán)格水功能區(qū)限制納污，防止水污染惡化。從嚴(yán)核定水域納污容量，強(qiáng)化入河排污口監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制入河湖排污總量。加快污染嚴(yán)重江河湖泊水環(huán)境治理，改善重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格飲用水水源保護(hù)，確保供水安全。

四是實(shí)施河湖水系連通，優(yōu)化水資源配置格局。在科學(xué)論證、保護(hù)生態(tài)的基礎(chǔ)上，建設(shè)一批骨干水源工程和江河湖庫(kù)水系連通工程，加快南水北調(diào)等跨流域、區(qū)域調(diào)水工程建設(shè)，建設(shè)引排順暢、蓄泄得當(dāng)、豐枯調(diào)劑、多源互補(bǔ)、調(diào)控自如的江河湖庫(kù)水網(wǎng)體系。

五是強(qiáng)化水土資源保護(hù)，改善城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境。加快重點(diǎn)區(qū)域水

土流失防治，加強(qiáng)重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)、濕地的保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)修復(fù)，建立健全水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，搞好清潔小流域建設(shè)，維護(hù)河湖健康。

六是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，促進(jìn)水資源高效利用。積極推進(jìn)水價(jià)改革，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，大力促進(jìn)節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格水資源有償使用，合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。加快建立國(guó)家水權(quán)制度，積極培育水市場(chǎng)，促進(jìn)水權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。

七是推進(jìn)依法治水管水，規(guī)范水資源利用行為。加快健全水資源管理法規(guī)體系，加大水行政執(zhí)法力度。完善水利規(guī)劃體系，強(qiáng)化水利規(guī)劃對(duì)涉水活動(dòng)的管理和約束作用。加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，全面提高水資源監(jiān)測(cè)、預(yù)警和管理能力。

八是創(chuàng)新水務(wù)管理體制，形成水資源管理合力。強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化，完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制，健全水資源保護(hù)和水污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行水資源管理責(zé)任和考核制度。

女士們，先生們！中歐建交36年來，雙方建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。加強(qiáng)中歐水資源領(lǐng)域的合作與交流，對(duì)雙方乃至世界應(yīng)對(duì)水危機(jī)具有十分重要的意義。今天上午，雙方將簽署“關(guān)于建立中歐水資源交流平臺(tái)的聯(lián)合聲明”，標(biāo)志著雙方長(zhǎng)期合作平臺(tái)的建立，希望雙方就相關(guān)議題集思廣益、暢所欲言，深入交流、相互啟迪，凝聚共識(shí)、增進(jìn)合作，不斷拓展中歐水資源合作的深度和廣度，為深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系做出新的貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝本次對(duì)話會(huì)圓滿成功！

第五篇：國(guó)家水利部部長(zhǎng)陳雷2012年3月14日在第六屆世界水論壇優(yōu)化利用水資源保障糧食安全議題分會(huì)上的致辭

在第六屆世界水論壇優(yōu)化利用水資源 保障糧食安全議題分會(huì)上的致辭

國(guó)家水利部部長(zhǎng) 陳 雷(2012年3月14日)

尊敬的會(huì)議主席，各位來賓，女士們、先生們：

非常高興應(yīng)邀參加這次會(huì)議，與各位同行圍繞優(yōu)化利用水資源、保障糧食安全，進(jìn)行交流探討。由于人口快速增長(zhǎng)、全球氣候變化、極端天氣頻發(fā)、水資源短缺加劇、土地逐步退化，糧食安全面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，成為全球共同關(guān)注的重大現(xiàn)實(shí)問題。促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，有效保障糧食安全，是世界各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。

中國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)，立足國(guó)內(nèi)解決好吃飯問題始終是治國(guó)安邦的頭等大事，對(duì)保障世界糧食安全也具有極為重要的意義。民以食為天，食以水為先。新中國(guó)成立以來，中國(guó)政府堅(jiān)持不懈地開展農(nóng)田水利建設(shè)，建成各類農(nóng)田水利工程2000多萬處，發(fā)展農(nóng)田有效灌溉面積6033萬公頃，其中節(jié)水灌溉面積2733萬公頃，在連續(xù)30多年保持農(nóng)業(yè)灌溉用水零增長(zhǎng)的情況下，實(shí)現(xiàn)了糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品供給由長(zhǎng)期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變，特別是2004年以來中國(guó)糧食連續(xù)8年增產(chǎn)，2011年糧食總產(chǎn)達(dá)到5.7億噸，再創(chuàng)歷史新高。中國(guó)以占世界6%的淡水資源、9%的耕地，保障 了占全球21%人口的吃飯問題，為世界糧食安全作出了突出貢獻(xiàn)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，中國(guó)處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，保障糧食等農(nóng)產(chǎn)品供求平衡的任務(wù)更加艱巨。中國(guó)糧食產(chǎn)量雖然實(shí)現(xiàn)了八連增，但農(nóng)田水利建設(shè)滯后的問題愈加凸顯。中國(guó)政府明確提出，未來10年，在基本不增加灌溉用水量的前提下，新增有效灌溉面積600萬公頃左右，農(nóng)田灌溉面積超過6600萬公頃，灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.55以上。為此，我們將采取以下措施。

一是優(yōu)化配置水資源。建設(shè)一批骨干水源工程、河湖水系連通工程和中小型蓄引提水工程，提高水資源時(shí)空調(diào)蓄能力，保障農(nóng)業(yè)合理用水需求。同時(shí)，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度，調(diào)整工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水資源條件相協(xié)調(diào)。

二是建設(shè)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。以北方缺水地區(qū)為重點(diǎn)，積極推廣管道輸水、噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，大力發(fā)展節(jié)水型設(shè)施農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理制度，不斷提高農(nóng)業(yè)用水的效率和效益。大力推廣中國(guó)特色的節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備。

三是發(fā)展有效灌溉面積。堅(jiān)持挖潛改造與新建擴(kuò)建相結(jié)合，到2020年基本完成全國(guó)大中型灌區(qū)節(jié)水改造任務(wù)，加強(qiáng)末級(jí)渠系建設(shè)和田間工程配套，加快推進(jìn)灌排泵站更新改造，在有條件的地區(qū)新建一批灌區(qū)，大力改造中低產(chǎn)田，建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

四是加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，全面實(shí)施 小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，對(duì)縣域農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行集中配套改造。支持山丘區(qū)建設(shè)小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等小型水利工程，發(fā)展集雨灌溉和旱作農(nóng)業(yè)。

五是提高防災(zāi)減災(zāi)能力。突出抓好中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山洪災(zāi)害防治等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，盡快消除防洪安全突出隱患。實(shí)施抗旱規(guī)劃，加強(qiáng)水源工程建設(shè)，完善抗旱服務(wù)體系，提高抗旱減災(zāi)能力。

六是大力推廣先進(jìn)科技。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，大力推進(jìn)良種培育、田間作業(yè)、設(shè)施栽培、新型肥藥、農(nóng)機(jī)裝備等關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新，建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

七是深化農(nóng)村水利改革。健全農(nóng)田水利工程建設(shè)管理和運(yùn)行管理體制，完善基層水利服務(wù)體系，加快農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，鼓勵(lì)用水戶參與管理。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革，促進(jìn)節(jié)約用水，降低農(nóng)民水費(fèi)支出。

八是完善政策扶持體系。加大公共財(cái)政投入力度，拓寬水利建設(shè)基金征收范圍，足額收取水資源費(fèi)，健全農(nóng)田水利投入機(jī)制。加大金融支持力度，發(fā)放小額貸款，實(shí)行貼息扶持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)田水利建設(shè)，對(duì)農(nóng)民購(gòu)置灌排設(shè)備給予財(cái)政補(bǔ)貼，實(shí)行用地、用電、稅收等優(yōu)惠政策。

女士們、先生們，保障糧食安全是世界各國(guó)和國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。讓我們團(tuán)結(jié)一致，攜手并肩，為提高防災(zāi)減災(zāi)能力，應(yīng)對(duì)諸多挑戰(zhàn)，發(fā)展灌排事業(yè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障糧食安全，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，做出新的更大貢獻(xiàn)！