第一篇：鐵路建設(shè)項目水土保持工作規(guī)定

鐵路建設(shè)項目水土保持工作規(guī)定

一、為在鐵路建設(shè)中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做好水土保持工作，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定適用于我國境內(nèi)的國家投資、地方投資、國內(nèi)集資合資、中外合資、國外投資的新建、在建、擴(kuò)建、改建鐵路，獨立樞紐等鐵路建設(shè)項目。

三、鐵路建設(shè)必須貫徹國家關(guān)于水土保持的法規(guī)，采取措施保護(hù)水土資源，防治因建設(shè)活動造成的水土流失。鐵路建設(shè)項目的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。建設(shè)項目竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)同時驗收水土保持設(shè)施。

四、各級水行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督鐵路建設(shè)過程中的水土保持工作。鐵路建設(shè)、施工單位應(yīng)接受水行政主管部門對建設(shè)項目水土保持工作的監(jiān)督、檢查。

五、在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建的鐵路工程，應(yīng)在可研階段開展環(huán)境影響評價的同時，編制水土保持方案，作為環(huán)境影響評價文件組成部分單獨成冊。

六、建設(shè)單位負(fù)責(zé)提出水土保持方案，落實初步設(shè)計中的水土保持措施。

七、凡需要編報水土保持方案的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)在委托開展環(huán)境影響評價的同時，委托熟悉工程情況、持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)水土保持方案的編制工作。

鐵道部管理的建設(shè)項目，在建設(shè)單位尚未明確時，由鐵道部環(huán)境保護(hù)主管部門委托相關(guān)單位代行建設(shè)單位提報水土保持有關(guān)文件方面的職責(zé)，同時通報國家及有關(guān)地方水行政主管部門。

八、鐵道部管理的項目由鐵道部環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)組織，國家及有關(guān)省、地級水行政部門參加進(jìn)行預(yù)審；鐵路局管理的建設(shè)項目，由鐵路局環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)組織、有關(guān)水行政主管部門參加進(jìn)行預(yù)審。

九、鐵路環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)在收到項目水土保持方案30天內(nèi)組織預(yù)審，在完成預(yù)審后45天內(nèi)向負(fù)責(zé)審批的水行政主管部門提報預(yù)審意見。水行政主管部門在接到預(yù)審意見后60天內(nèi)予以批復(fù)，逾期未批復(fù)的視為已被確認(rèn)。

十、工程勘測設(shè)計中的路基、邊坡防護(hù)設(shè)計應(yīng)包括水土保持的內(nèi)容；對隧道、路堤、路塹及站場工程的取棄土、碴必須進(jìn)行水土保持設(shè)計。

十一、在水土保持方案報告中，應(yīng)按行政區(qū)劃列出水土保持設(shè)施清單和相應(yīng)投資，并納入相應(yīng)階段的工程概算。

十二、水土保持方案報告編制費比照環(huán)境影響評價費經(jīng)核實后納入概算。

十三、施工組織設(shè)計中應(yīng)包括施工期水土保持措施的設(shè)計及組織管理。

十四、建設(shè)單位應(yīng)把工程中土石方集中工點的水土保持工程及措施，納入工程招標(biāo)和工

程監(jiān)理范圍。

十五、施工單位應(yīng)加強對施工人員水土保持意識的教育和管理，嚴(yán)格按設(shè)計施工，禁止隨意棄土、棄碴以及對非施工用地范圍的地表植被造成破壞。

十六、本規(guī)定自發(fā)布之日起實行，1995年5月30日以后開工建設(shè)的重點在建鐵路工程未做水土保持方案的，應(yīng)按本規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：鐵路建設(shè)項目水土保持工作規(guī)定

鐵路建設(shè)項目水土保持工作規(guī)定

頒布日期1999.12.18

實施日期1999.12.18

失效日期

時效性有效

內(nèi)容分類計劃

頒布單位鐵道部／水利部

全文

一、為在鐵路建設(shè)中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做好水土保持工作，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定適用于我國境內(nèi)的國家投資、地方投資、國內(nèi)集資合資、中外合資、國外投資的新建、在建、擴(kuò)建、改建鐵路，獨立樞紐等鐵路建設(shè)項目。

三、鐵路建設(shè)必須貫徹國家關(guān)于水土保持的法規(guī)，采取措施保護(hù)水土資源，防治因建設(shè)活動造成的水土流失。鐵路建設(shè)項目的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。建設(shè)項目竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)同時驗收水土保持設(shè)施。

四、各級水行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督鐵路建設(shè)過程中的水土保持工作。鐵路建設(shè)、施工單位應(yīng)接受水行政主管部門對建設(shè)項目水土保持工作的監(jiān)督、檢查。

五、在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建的鐵路工程，應(yīng)在可研階段開展環(huán)境影響評價的同時，編制水土保持方案，作為環(huán)境影響評價文件組成部分單獨成冊。

六、建設(shè)單位負(fù)責(zé)提出水土保持方案，落實初步設(shè)計中的水土保持措施。

七、凡需要編報水土保持方案的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)在委托開展環(huán)境影響評價的同時，委托熟悉工程情況、持有相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)水土保持方案的編制工作。

鐵道部管理的建設(shè)項目，在建設(shè)單位尚未明確時，由鐵道部環(huán)境保護(hù)主管部門委托相關(guān)單位代行建設(shè)單位提報水土保持有關(guān)文件方面的職責(zé)，同時通報國家及有關(guān)地方水行政主管部門。

八、鐵道部管理的項目由鐵道部環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)組織，國家及有關(guān)省、地級水行政部門參加進(jìn)行預(yù)審；鐵路局管理的建設(shè)項目，由鐵路局環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)組織、有關(guān)水行政主管部門參加進(jìn)行預(yù)審。

九、鐵路環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)在收到項目水土保持方案３０天內(nèi)組織預(yù)審，在完成預(yù)審后４５天內(nèi)向負(fù)責(zé)審批的水行政主管部門提報預(yù)審意見。水行政主管部門在接到預(yù)審意見后６０天內(nèi)予以批復(fù)，逾期未批復(fù)的視為已被確認(rèn)。

十、工程勘測設(shè)計中的路基、邊坡防護(hù)設(shè)計應(yīng)包括水土保持的內(nèi)容；對隧道、路堤、路塹及站場工程的取棄土、碴必須進(jìn)行水土保持設(shè)計。

十一、在水土保持方案報告中，應(yīng)按行政區(qū)劃列出水土保持設(shè)施清單和相應(yīng)投資，并納入相應(yīng)階段的工程概算。

十二、水土保持方案報告編制費比照環(huán)境影響評價費經(jīng)核實后納入概算。

十三、施工組織設(shè)計中應(yīng)包括施工期水土保持措施的設(shè)計及組織管理。

十四、建設(shè)單位應(yīng)把工程中土石方集中工點的水土保持工程及措施，納入工程招標(biāo)和工程監(jiān)理范圍。

十五、施工單位應(yīng)加強對施工人員水土保持意識的教育和管理，嚴(yán)格按設(shè)計施工，禁止隨意棄土、棄碴以及對非施工用地范圍的地表植被造成破壞。

十六、本規(guī)定自發(fā)布之日起實行，１９９５年５月３０日以后開工建設(shè)的重點在建鐵路工程

未做水土保持方案的，應(yīng)按本規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：鐵路建設(shè)項目施工招投標(biāo)工作規(guī)定

鐵路建設(shè)項目施工招投標(biāo)工作規(guī)定

為貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抓好基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的指示和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》（國辦發(fā)〔１９９９〕１６號）精神，落實部黨組“快速、有序、優(yōu)質(zhì)、高效”搞好鐵路建設(shè)的要求，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)行為，提高鐵路建設(shè)項目工程質(zhì)量，特制定本規(guī)定。

一、嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理辦法

鐵路建設(shè)項目施工招投標(biāo)工作，必須嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（鐵建〔１９９６〕８１號）和《關(guān)于切實做好鐵路建設(shè)項目施工招投標(biāo)工作的通知》（建工〔１９９８〕４５號）。

二、建立健全招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)

有建設(shè)項目的部屬單位必須成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和設(shè)立招標(biāo)管理辦公室（以下簡稱招標(biāo)辦）。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由第一管理者擔(dān)任，常務(wù)副組長由主管建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，組員由建設(shè)、計劃、財務(wù)、監(jiān)察等業(yè)務(wù)部門組成，招標(biāo)辦設(shè)在建設(shè)主管部門。

各招標(biāo)辦要建立評標(biāo)專家?guī)欤帲保梗梗鼓辏对碌浊敖ǔ桑┎蟛總浒?，專家?guī)斓娜藬?shù)應(yīng)超過評委組成人數(shù)的４～５倍。開標(biāo)后要及時成立評標(biāo)委員會，評委中的專家委員人數(shù)不應(yīng)少于評委總數(shù)的三分之二，專家委員應(yīng)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。在開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程中，應(yīng)邀請項目主管單位的監(jiān)察人員進(jìn)行監(jiān)督。

三、分層運作，各負(fù)其責(zé)

鐵道部建設(shè)管理司歸口管理鐵路行業(yè)建設(shè)項目招投標(biāo)工作，并負(fù)責(zé)部管建設(shè)項目招標(biāo)計劃的審查、報批及評標(biāo)方案、招標(biāo)結(jié)果的審查、核準(zhǔn)；部授權(quán)各部屬單位的建設(shè)主管部門（招標(biāo)辦）按各自的管理權(quán)限負(fù)責(zé)所管建設(shè)項目招標(biāo)計劃的審批及評標(biāo)方案、招標(biāo)結(jié)果的審核。遇有重大問題，建設(shè)主管部門（招標(biāo)辦）應(yīng)及時報告招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

四、嚴(yán)格資格預(yù)審制度

各招標(biāo)單位在出售標(biāo)書前必須對投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審，只有通過資格預(yù)審的施工企業(yè)才可購買標(biāo)書。投標(biāo)及參與聯(lián)合投標(biāo)的施工企業(yè)，必須具備與施工要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級和業(yè)績，具備足夠的技術(shù)管理能力和裝備水平，嚴(yán)禁無證或越級承攬工程；嚴(yán)禁鐵路運營管理單位參與鐵路工程施工（大修、病害整治、救災(zāi)、搶險工程除外）。對聯(lián)合投標(biāo)的企業(yè)，資格預(yù)審時，按資質(zhì)和業(yè)績低的一方進(jìn)行考核。對存在多級法人的施工企業(yè)，標(biāo)書中必須明確中標(biāo)后企業(yè)對下屬單位（宜少不宜多）的任務(wù)劃分及其相應(yīng)單位的資質(zhì)等級、建設(shè)業(yè)績、項目經(jīng)理資質(zhì)等證明材料。部管基建大中型項目投標(biāo)單位僅限于具備工程施工總承包一級、鐵路綜合工程施工（大型）一級、鐵路局（集團(tuán)公司）工程處（總公司）具備鐵路綜合工程施工一級資質(zhì)的單位；其他建設(shè)項目的投標(biāo)單位，可按施工企業(yè)的資質(zhì)等級范圍進(jìn)行資格預(yù)審和招標(biāo)。投標(biāo)單位所提供的資格預(yù)審文件內(nèi)容包括企業(yè)概況、建設(shè)業(yè)績、施工能力、經(jīng)濟(jì)狀況和安 全生產(chǎn)情況，在建項目的總?cè)蝿?wù)量和當(dāng)年任務(wù)量及分布情況。投標(biāo)企業(yè)在建設(shè)管理單位管區(qū)內(nèi)發(fā)生三級（含）以上重大質(zhì)量、安全事故及既有線施工造成鐵路行車重大、大事故的，三年內(nèi)取消該企業(yè)參加本建設(shè)管理單位管轄范圍內(nèi)的建設(shè)項目投標(biāo)資格。

五、合理確定標(biāo)段、標(biāo)底、報價范圍和評分標(biāo)準(zhǔn)

（一）標(biāo)段劃分

為便于管理，減少開支，標(biāo)段宜大不宜小。標(biāo)段劃分應(yīng)按照鐵建〔１９９６〕８１號文件第九條“標(biāo)段劃分的一般原則”，并考慮標(biāo)段的投資、重點工程分布及合理的施組安排等，基本滿足以下要求：

１．新建鐵路工程。投資８０億元以上的項目平均每個標(biāo)段的投資不少于８億元；５０～８

０億元的不少于６億元；２０～５０億元的不少于４億元；２０億元以下的不少于２億元；投資少于２億元的項目按獨立標(biāo)段處理。每個標(biāo)段應(yīng)包括站前和站后房建、信號等工程（特大橋、長大隧道等獨立標(biāo)段及鋪架、電氣化、大型站房、通信、電力、大型給排水等工程除外）。

２．復(fù)線及既有線改造工程。平均每個標(biāo)段不少于５個區(qū)間；通信、電力工程平均每個標(biāo)段不少于１００公里，少于１００公里的項目不再劃分標(biāo)段，按獨立標(biāo)段處理。

３．電氣化工程。平均每個標(biāo)段不少于１００公里；少于１００公里的項目按獨立標(biāo)段處理。４．樞紐工程。全面考慮概算分劈、施工組織設(shè)計、分步建成開通的原則來劃分標(biāo)段。土建工程利用外資的項目，標(biāo)段劃分另行規(guī)定。

（二）標(biāo)底確定

為確保工程質(zhì)量，標(biāo)底應(yīng)在合理范圍內(nèi)確定。根據(jù)鐵路工程點多、線長、面廣的特點，標(biāo)底一般可考慮在批準(zhǔn)概算或修正總概算基礎(chǔ)上降低４～６％的幅度內(nèi)。標(biāo)底的編制原則遵循鐵建〔１９９６〕８１號文件第四章第十八條的規(guī)定。

（三）報價范圍

按《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概算編制辦法》（鐵建管〔１９９８〕１１５號）編制概算的項目，有效報價范圍一般應(yīng)控制在標(biāo)底的＋３～－６％之間，此范圍之外的報價可視為無效報價，標(biāo)書按廢標(biāo)處理。利用外資的項目，招標(biāo)時也應(yīng)制定合理的最低報價。

（四）評分標(biāo)準(zhǔn)

在評標(biāo)辦法中，投標(biāo)報價的評分比例不宜超過總分的４０％。同時在標(biāo)底０～－３％范圍之外的有效報價按百分點確定比例進(jìn)行扣分。投標(biāo)企業(yè)的“信譽”分，不宜超過總分的５％。

六、嚴(yán)格招標(biāo)計劃、評標(biāo)方案、招標(biāo)結(jié)果上報制度

建設(shè)管理單位必須按照《鐵路工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（鐵建〔１９９６〕８１號）和《關(guān)于切實做好鐵路建設(shè)項目施工招投標(biāo)工作的通知》（建工〔１９９８〕４５號）規(guī)定，向項目建設(shè)主管部門（招標(biāo)辦）上報招標(biāo)計劃、評標(biāo)方案、招標(biāo)結(jié)果。招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等工作必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的招標(biāo)計劃和評標(biāo)方案進(jìn)行。

（一）招標(biāo)計劃

各招標(biāo)單位在報送招標(biāo)計劃時，必須同時報送資格預(yù)審情況和資格預(yù)審?fù)ㄟ^的單位名單。招標(biāo)計劃中除規(guī)定的內(nèi)容外，還必須明確標(biāo)段的劃分及劃分依據(jù)，擬采取的招標(biāo)方式，招標(biāo)各階段的時間安排，建設(shè)項目概況等資料。招標(biāo)計劃批準(zhǔn)后方可實施。

（二）評標(biāo)方案

招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)降造、工期、質(zhì)量、工程特點、施工組織、工程分包、企業(yè)信譽等方面的要求制定評標(biāo)方案。評標(biāo)方案一經(jīng)制定，必須嚴(yán)格保密，并按管理權(quán)限及時派專人送項目建設(shè)主管部門（招標(biāo)辦）審核。建設(shè)主管部門（招標(biāo)辦）應(yīng)在投標(biāo)截止日至開標(biāo)前審核評標(biāo)方案并通知招標(biāo)單位，必要時建設(shè)主管部門（招標(biāo)辦）可派人在開標(biāo)時當(dāng)眾宣讀評標(biāo)方案并監(jiān)督評標(biāo)和定標(biāo)工作。招標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)截止后，根據(jù)評標(biāo)方案制定具體的評分標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)底，提交評委會通過。

（三）評標(biāo)結(jié)果

招標(biāo)單位應(yīng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前一周，將評標(biāo)結(jié)果報送到項目主管單位的建設(shè)主管部門審查、核備。評標(biāo)結(jié)果中應(yīng)包括中標(biāo)單位、中標(biāo)價格、評分情況及降造幅度等。招標(biāo)單位應(yīng)將投標(biāo)書及評標(biāo)過程的所有資料封存?zhèn)洳椤?/p>

七、規(guī)范建設(shè)管理單位行為

招標(biāo)工作開始前，各級建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照《鐵路建設(shè)單位管理暫行辦法》（鐵建〔１９９８〕４３號）對建設(shè)管理單位的資格條件進(jìn)行核查，嚴(yán)禁無證或越級承擔(dān)鐵路建設(shè)項目的建設(shè)管理。建設(shè)管理單位要對投資、工程質(zhì)量、安全及工期負(fù)總責(zé)。建設(shè)管理單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必要的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織能力，具備相應(yīng)項目管理的實際經(jīng)驗。建設(shè)管理單位的人員素質(zhì)、內(nèi)

部組織機(jī)構(gòu)，必須滿足建設(shè)項目管理和技術(shù)上的要求。建設(shè)管理單位不得指定施工單位，不準(zhǔn)以分包的名義對已中標(biāo)的工程進(jìn)行任務(wù)切割。建設(shè)主管部門要對此進(jìn)行監(jiān)督檢查。

八、嚴(yán)格工程監(jiān)理及監(jiān)理招投標(biāo)制度

鐵路工程建設(shè)項目全部實行工程監(jiān)理及監(jiān)理招投標(biāo)制。建設(shè)管理單位要加強對監(jiān)理招投標(biāo)工作的管理，要對監(jiān)理單位的工作進(jìn)行定期檢查，對監(jiān)理人員未能履行職責(zé)的要追究監(jiān)理單位和個人的經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任，對造成重大責(zé)任事故的監(jiān)理單位，將按照《鐵路工程建設(shè)監(jiān)理暫行規(guī)定》（鐵建〔１９９４〕１５１號）有關(guān)條款嚴(yán)肅處理。監(jiān)理單位要認(rèn)真履行職責(zé)并實行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，把質(zhì)量控制放在首位；要按合同要求配備足夠、合格的監(jiān)理人員；按作業(yè)程序和要求即時到位；要對施工單位的質(zhì)量、安全保證措施和落實情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。

九、嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和非法分包

在投標(biāo)項目中需分包的工程應(yīng)在標(biāo)書中明確并寫入承包合同，中標(biāo)單位簽訂施工合同后，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和非法分包。對在施工過程中確需分包的工程，必須選擇具有與分包工程相適應(yīng)的資質(zhì)等級的企業(yè)來承擔(dān)，分包工程必須通過建設(shè)管理單位的審核同意，分包單位不得將其承包工程進(jìn)行再分包。主體結(jié)構(gòu)工程必須由中標(biāo)企業(yè)自行完成，鐵路工程的特大、大中橋、隧道及“四電”工程嚴(yán)禁在標(biāo)書約定范圍之外分包。中標(biāo)企業(yè)對所承包的工程無論是否存在分包均對工程質(zhì)量負(fù)全責(zé)。

十、強化合同管理

建設(shè)管理單位與中標(biāo)施工企業(yè)要嚴(yán)格按照新頒布的《中華人民共和國合同法》、《〈鐵路建設(shè)工程施工合同〉示范文本》及時簽訂工程承發(fā)包合同。投標(biāo)企業(yè)應(yīng)在標(biāo)書中提供項目經(jīng)理的資質(zhì)證書、管理工程實績等相關(guān)資料及主要工程技術(shù)及經(jīng)濟(jì)管理人員名單、職稱等內(nèi)容的匯總表并在合同中予以明確，中標(biāo)企業(yè)必須按投標(biāo)書及合同中所承諾的項目經(jīng)理、主要工程技術(shù)及經(jīng)濟(jì)管理人員、主要施工設(shè)備來組織實施，建設(shè)管理單位對此要進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格履行合同規(guī)定。施工企業(yè)更換項目經(jīng)理和主要工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員必須報建設(shè)管理單位同意，堅決杜絕高資質(zhì)管理人員中標(biāo)，低素質(zhì)人員管理工程施工的現(xiàn)象。

本規(guī)定適用于國家鐵路及合資鐵路。地方鐵路和專用線可參照本規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定自發(fā)布之日起實行，以前頒布的規(guī)定、辦法與本規(guī)定不符者，以本規(guī)定為準(zhǔn)。本規(guī)定由鐵道部建設(shè)管理司負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：公路建設(shè)項目水土保持工作規(guī)定 水利部 交通部[2001]12號

公路建設(shè)項目水土保持工作規(guī)定

（水利部、交通部 水?！?001〕12號）

一、公路建設(shè)中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做好水土保持工作，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》和《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》，制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定適用于我國境內(nèi)國家投資、地方投資、國內(nèi)集資合資、中外合資、國外投資的新建、在建、擴(kuò)建、改建等公路建設(shè)項目。

三、公路建設(shè)項目應(yīng)貫徹國家水土保持的有關(guān)法律法規(guī)，防治因建設(shè)活動造成新的水土流失，采取有效措施保護(hù)水土資源。公路建設(shè)項目的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用、同時竣工驗收。

四、各級水行政主管部門要積極支持公路建設(shè)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督公路建設(shè)中的水土保持工作。項目法人和施工單位應(yīng)主動搞好水土保持工作，接受水行政主管部門對水土保持工作的監(jiān)督和檢查。

五、在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建的公路建設(shè)項目，在可行性研究階段應(yīng)將水土保持工作作為路線方案比選的重要條件之一。對路段中隧道、特大橋梁、高填、深挖路段及通過水庫、不良地質(zhì)地段提出水土保持措施及估算投資，編制水土保持方案報告書。

六、初步設(shè)計階段，設(shè)計單位根據(jù)交通部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額及設(shè)計文件編制辦法進(jìn)行設(shè)計的同時，應(yīng)根據(jù)水行政主管部門對報告的批復(fù)意見進(jìn)行水土保持方案設(shè)計，并將工程費用納入初步設(shè)計概算。交通部、水利部對可行性研究階段水土保持方案報告書內(nèi)容和初步設(shè)計階段水土保持設(shè)計的要求，將聯(lián)合制定范本。

七、凡由國家和交通部審批的公路建設(shè)項目，初步設(shè)計階段的水土保持方案報告書由交通部組織預(yù)審（水利部和地方水利、交通等有關(guān)部門參加），建設(shè)單位根據(jù)預(yù)審意見對報告書進(jìn)行修改后報水利部審查批準(zhǔn)。

各省交通廳（局）審批立項的公路建設(shè)項目，其水土保持方案報告書由各省交通廳（局）組織預(yù)審（同級水行政主管部門參加），建設(shè)單位根據(jù)預(yù)審意見，對方案報告書進(jìn)行修改后，報同級水行政主管部門批準(zhǔn)。

八、各級水行政主管部門和交通主管部門應(yīng)在收到公路建設(shè)項目水土保持方案報告書30天內(nèi)組織審查，預(yù)審后30天內(nèi)向負(fù)責(zé)審批的水行政主管部門提報修改后的報告書及預(yù)審意見。水行政主管部門在接到預(yù)審意見后20天內(nèi)予以批復(fù)，逾期未批復(fù)的視為已被確認(rèn)。

二○○一年一月十六日

第五篇：電力建設(shè)項目水土保持工作暫行規(guī)定

電力建設(shè)項目水土保持工作暫行規(guī)定

水利部 國家電力公司水保[1998]423號

頒布日期：1998-10-20

（水利部、國家電力公司水保１９９８４２３號 １９９８．１０．２０）

一、為全面貫徹實施《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》，做好電力建設(shè)項目的水土保持工作，建立良好生態(tài)環(huán)境，制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定適用于我國境內(nèi)位于山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)，由國家電力公司及其子公司投資（包括獨資、控股、參股）的電力建設(shè)項目。其他電力建設(shè)項目可參照執(zhí)行。

三、新建（含改建、擴(kuò)建）電力建設(shè)項目，必須在項目可行性研究階段編報水土保持方案，作為環(huán)境影響報告書的重要組成部分單獨成冊，專項審批。

四、在建電力建設(shè)項目凡造成水土流失、其環(huán)境影響報告書中沒有水行政主管部門審批的水土保持方案的，建設(shè)單位應(yīng)補編水土保持方案。

五、水土保持方案的編制由建設(shè)單位委托持有《編制水土保持方案資格證書》的單位進(jìn)行編制。電力建設(shè)項目應(yīng)首先編制水土保持方案大綱，經(jīng)國家電力公司報水利部審查同意后，作為編制水土保持方案的依據(jù)。

六、電力建設(shè)項目的水土保持方案由國家電力公司組織、國家及項目所在地縣級以上水行政主管部門參加進(jìn)行預(yù)審，方案經(jīng)修訂后由國家電力公司報水利部審批。

七、在電力建設(shè)過程中應(yīng)采取保護(hù)水土資源的措施，防止造成人為的水土流失的，對因開發(fā)建設(shè)造成水土流失的必須負(fù)責(zé)治理。生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，建設(shè)項目竣工驗收時，應(yīng)同時驗收水土保持設(shè)施。對已建電力項目造成水土流失，應(yīng)依法組織治理。

八、各級水行政主管部門要積極支持電力建設(shè)，嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定執(zhí)行，防止亂收費。

九、電力建設(shè)和經(jīng)營管理單位要自覺接受水行政主管部門的監(jiān)督檢查，加強與水行政主管部門的聯(lián)系和配合，做好水土保持工作。有水土流失防治任務(wù)的電力建設(shè)項目應(yīng)每年向縣級以上水行政主管部門通報水土流失防治工作的進(jìn)展情況。

十、本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。