第一篇：2011年學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)[精選]

2011年學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)

高華峰

隨著2011年“中央一號文件”的下發(fā)，水利的又一個(gè)新的春天來到了！水文的新春天也跟隨著文件精神踏至而來！我們黨和國家在不同歷史時(shí)期，對水利的地位作用作出過經(jīng)典論斷和精辟闡述。早在1934年，毛澤東同志就提出“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”；改革開放至上世紀(jì)末，中央又明確了水利是“國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障”；進(jìn)入新世紀(jì)，中央又與時(shí)俱進(jìn)地提出“水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源”。這些重要論斷，反映了我們黨對水利事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識，闡明了做好水利工作的極端重要性，對促進(jìn)我國水利改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用。作出了加快水利改革成長的決意，充分彰顯水利在全局中的戰(zhàn)略地位，充分注解中心對水利工作的高度正視，向全黨全社會(huì)發(fā)出了大興水利的明確旗子暗記，預(yù)示我國水利改革成長必將迎來新的春天。

進(jìn)入新世紀(jì)后，中心連續(xù)發(fā)出個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件，出臺了一系列含金量高的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策舉措，作出了一系列里程碑式的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成長軌制編排，極大地激發(fā)了億萬農(nóng)平易近的生產(chǎn)積極性，極大地解放和成長了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，為取得糧食生產(chǎn)“七連增”、農(nóng)平易近增收“七連快”的不凡成就提供了強(qiáng)大的政策支撐。

興水利、除水害，事關(guān)人類生計(jì)、經(jīng)濟(jì)成長、社會(huì)提高，歷來是治國安邦的大事。新中國成立以來特別是改革開放以來，黨和國家?guī)?dòng)億萬人平易近大規(guī)模興修水利，集中力量系統(tǒng)整治大江大河，凸起重點(diǎn)優(yōu)先解決平易近生水利問題，取得了舉世矚目的偉大成就。首要江河防洪能力顯著提升，城鄉(xiāng)供水保障水平大幅提高，農(nóng)田水利舉措措施賡續(xù)完美，水資源節(jié)約和珍愛慢慢加強(qiáng)，水土保持和水生態(tài)修復(fù)穩(wěn)步推進(jìn)，水能資源開發(fā)行使效益顯著，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長和人平易近安居樂業(yè)作 出了凸起貢獻(xiàn)。

必需看到，我國地輿氣候前提復(fù)雜，水旱災(zāi)難頻繁，是世界上治水任務(wù)最艱難的國家之一。水利建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長的要求相比，投入強(qiáng)度分明不夠，建設(shè)進(jìn)度分明滯后，保障水等分明偏低?？傮w上看，洪澇災(zāi)難頻繁仍然是中華平易近族的心腹大患，干旱災(zāi)難仍然是影響城村夫平易近生發(fā)生活的重大隱憂，水資源供需矛盾凸起仍然是可持續(xù)成長的首要瓶頸，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)不亂成長和國家糧食安全的最大硬傷，用水體式格局粗放仍然是加快改變經(jīng)濟(jì)成長體式格局的凸起軟肋，水利舉措措施微

弱仍然是國家根蒂根底舉措措施的分明短板，水利系統(tǒng)編制機(jī)制改革滯后仍然是推動(dòng)水利又好又快成長的深層制約。

還要看到，跟著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深切成長，全球氣候變化影響加大，我國水利面臨的形勢更趨嚴(yán)重，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力要求越來越迫切，強(qiáng)化水資源節(jié)約珍愛工作越來越繁重，加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)首要“靠天吃飯”局面義務(wù)越來越艱難。近年來，我國極端天氣事件分明增多，自然災(zāi)難呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)重發(fā)趨勢，重慶、四川東部區(qū)域的特大干旱，淮河流域性的大洪水，南方的低溫雨雪冰凍災(zāi)難，大局限的特大春旱，2010年西南區(qū)域的特大干旱、多半省區(qū)市遭受的洪澇災(zāi)難、部分處所突發(fā)的嚴(yán)重山洪泥石流，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，給人平易近生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，露出出我國水利根蒂根底懦弱、欠賬較多的嚴(yán)重局面，再次警示我們加快水利建設(shè)刻不容緩，深化水利改革時(shí)不我待，強(qiáng)化水利治理勢在必行。

在“中央一號文件” 第（九）條中有：“加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，加大投入，整合資源，提高雨情汛情旱情預(yù)報(bào)水平?！?，可以看出國家將對水文測驗(yàn)、水文預(yù)報(bào)和預(yù)警等進(jìn)行重點(diǎn)投入，這也要求我們必須保證水文資料的準(zhǔn)確性，要使水文數(shù)據(jù)測得到、報(bào)得出、預(yù)測準(zhǔn)，要提高水文技術(shù)服務(wù)能力，為當(dāng)?shù)卣?dāng)好防汛抗旱的耳目，做好領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀。

在“中央一號文件”第(十五)條中有：“強(qiáng)化水文氣象和水利科技支撐。加強(qiáng)水文氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋范圍，優(yōu)化站網(wǎng)布局，著力增強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重要城市、地下水超采區(qū)水文測報(bào)能力，加快應(yīng)急機(jī)動(dòng)監(jiān)測能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資料共享，全面提高服務(wù)水平?！?，可以看出國家將在水文站網(wǎng)建設(shè)方面加大投入并優(yōu)化組合，特別是提到了水文站網(wǎng)的覆蓋范圍（密度）和地下水監(jiān)測站的建設(shè)，隨著水文站點(diǎn)的增加，水文服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的能力也隨之增強(qiáng)，開展站網(wǎng)優(yōu)化，組建各級應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,我國水資源形勢深刻變化，水安全狀況日趨嚴(yán)峻,水利內(nèi)涵不斷豐富、功能逐步拓展、領(lǐng)域更加廣泛，傳統(tǒng)任務(wù)與新興使命疊加，現(xiàn)實(shí)需要與長遠(yuǎn)需求交織，水利對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響更為重大，地位更加凸顯?！爸醒胍惶栁募?第(十九)條、第(二十)條、第(二十一)條明確提出將“實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度”，確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，著力解決當(dāng)前水資源過度開發(fā)、用水浪費(fèi)、水污染嚴(yán)重三大突出問題。實(shí)現(xiàn)在有限的水資源承載能力和水環(huán)境承載能力約束下，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展對水資源的合理需求，滿足廣大

人民群眾對改善水環(huán)境的期盼。“三條紅線”的控制需要靠水利技術(shù)進(jìn)行支撐，水文可以利用自身技術(shù)優(yōu)勢及水環(huán)境監(jiān)測中心，不斷加強(qiáng)技術(shù)學(xué)習(xí)，充分融入到最嚴(yán)格的水資源管理技術(shù)隊(duì)伍中，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出水文人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

黨中心、國務(wù)院對此高度正視，黨的十七屆五中全會(huì)光鮮指出，要下決心加快推進(jìn)水利建設(shè)，農(nóng)村根蒂根底舉措措施建設(shè)要以水利為重點(diǎn)?？倳?、溫家寶總理多次強(qiáng)調(diào)，必需把水利擺上加倍凸起的位置，下決心增加水利投入，進(jìn)一步夯實(shí)水利根蒂根底，綱目本上提高防御洪澇干旱災(zāi)難能力和水利根蒂根底保障水平。為切實(shí)夯實(shí)農(nóng)業(yè)不亂成長的農(nóng)田水利根蒂根底，抓緊突破影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快成長的水利微弱環(huán)節(jié)，中心從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，認(rèn)真分析形勢，廣泛聽取定見，經(jīng)由穩(wěn)重考慮，決意以2011年中心一號文件體式格局，出臺《中共中心國務(wù)院關(guān)于加快水利改革成長的決意》，相符國情水情，遵循成長規(guī)律，順應(yīng)人平易近群眾和社會(huì)各界的熱切期盼。

《決意》深刻揭示新形勢下加快水利改革成長的重粗心義，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快成長和社會(huì)協(xié)調(diào)不亂，奪取周全建設(shè)小康社會(huì)新勝利，必需下決心加快水利成長，切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)成長。

《決意》科學(xué)界定了新形勢下水資源的重要作用和水利的戰(zhàn)略地位，首次提出水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)弗成或缺的首要前提，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長弗成替代的根蒂根底支撐，是生態(tài)環(huán)境改善弗成分割的保障系統(tǒng),具有很強(qiáng)的公益性、根蒂根底性、戰(zhàn)略性。

《決意》系統(tǒng)闡述水利改革成長的指導(dǎo)思惟、目標(biāo)義務(wù)和根本原則，周悉數(shù)署水利建設(shè)的重點(diǎn)義務(wù)，明確提出樹立水利投入不亂增進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)施展政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，制訂出臺最嚴(yán)格的水資源治理軌制，強(qiáng)調(diào)樹立水資源治理責(zé)任和審核軌制。

《決意》還就賡續(xù)立異水利成長系統(tǒng)編制機(jī)制和切實(shí)Ｐ目對水利工作的領(lǐng)導(dǎo)等方面工作進(jìn)行了周悉數(shù)署。

2011年中心一號文件容身水利、著眼全局，主題光鮮、內(nèi)容雄厚，求真務(wù)實(shí)、克意立異，理論性、實(shí)踐性很強(qiáng)，操作性、含金量很高，是新中國成立以來中心發(fā)出的第一個(gè)關(guān)于水利改革成長的綜合性文件，是指經(jīng)受前和往后一個(gè)時(shí)期加快水利改革成長的綱要性文件，標(biāo)志著我國水利改革成長步入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。

進(jìn)修貫徹2011年中心一號文件精神，必然要把思惟統(tǒng)一到中心對我國水情和水利戰(zhàn)略定位的科學(xué)判斷上來，把動(dòng)作統(tǒng)一到中心對加快水利改革成長的總體要乞降具體部署上來，形成全黨正視水利的共識，營造全社會(huì)關(guān)灌水利的氛圍。凝聚各行各業(yè)支撐水

利建設(shè)、社會(huì)各界介入水利事業(yè)的力量，共同推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式成長。

水利是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，而我可以說水文又是水利的基礎(chǔ)支撐，任何水利基礎(chǔ)建設(shè)都離不開水文，水文是國家管理的重要內(nèi)容，是水利的先導(dǎo)，是政府防汛抗旱的耳目，防汛抗旱是水文生存的生命線。我們必須圍繞水利部提出的水文工作指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞水利中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，牢固樹立“大水文”發(fā)展理念，以加強(qiáng)水文水資源監(jiān)測體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以提高預(yù)測預(yù)報(bào)能力為重點(diǎn)，以推進(jìn)體制機(jī)制改革為動(dòng)力，以提供全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，以強(qiáng)化科技創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)為保障，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、適度超前、全面發(fā)展，加快推進(jìn)水文從側(cè)重局部建設(shè)向注重整體發(fā)展轉(zhuǎn)變，從技術(shù)導(dǎo)向型向服務(wù)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，從數(shù)據(jù)服務(wù)型向成果服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從行業(yè)水文向社會(huì)水文轉(zhuǎn)變，努力提高水文現(xiàn)代化水平，為水利和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠支撐。

水文新形勢喜人，水文新形勢逼人?！爸醒胍惶栁募睅砹舜猴L(fēng)，一年之計(jì)在于春，我們要貫徹好“中央一號文件”精神，加快推進(jìn)水文改革發(fā)展，掌握水文新理論新技術(shù)，提供水文新服務(wù)好服務(wù)。水文的明天一定會(huì)更加美好！

晉中市水文水資源勘測分局

高華峰

二Ｏ一一年三月

第二篇：2011年學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)

2011年學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)

高華峰

隨著2011年“中央一號文件”的下發(fā)，水利的又一個(gè)新的春天來到了！水文的新春天也跟隨著文件精神踏至而來！我們黨和國家在不同歷史時(shí)期，對水利的地位作用作出過經(jīng)典論斷和精辟闡述。早在1934年，毛澤東同志就提出“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”；改革開放至上世紀(jì)末，中央又明確了水利是“國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障”；進(jìn)入新世紀(jì)，中央又與時(shí)俱進(jìn)地提出“水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源”。這些重要論斷，反映了我們黨對水利事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識，闡明了做好水利工作的極端重要性，對促進(jìn)我國水利改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用。作出了加快水利改革成長的決意，充分彰顯水利在全局中的戰(zhàn)略地位，充分注解中心對水利工作的高度正視，向全黨全社會(huì)發(fā)出了大興水利的明確旗子暗記，預(yù)示我國水利改革成長必將迎來新的春天。

進(jìn)入新世紀(jì)后，中心連續(xù)發(fā)出個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件，出臺了一系列含金量高的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策舉措，作出了一系列里程碑式的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成長軌制編排，極大地激發(fā)了億萬農(nóng)平易近的生產(chǎn)積極性，極大地解放和成長了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，為取得糧食生產(chǎn)“七連增”、農(nóng)平易近增收“七連快”的不凡成就提供了強(qiáng)大的政策支撐。

興水利、除水害，事關(guān)人類生計(jì)、經(jīng)濟(jì)成長、社會(huì)提高，歷來是治國安邦的大事。新中國成立以來特別是改革開放以來，黨和國家?guī)?dòng)億萬人平易近大規(guī)模興修水利，集中力量系統(tǒng)整治大江大河，凸起重點(diǎn)優(yōu)先解決平易近生水利問題，取得了舉世矚目的偉大成就。首要江河防洪能力顯著提升，城鄉(xiāng)供水保障水平大幅提高，農(nóng)田水利舉措措施賡續(xù)完美，水資源節(jié)約和珍愛慢慢加強(qiáng)，水土保持和水生態(tài)修復(fù)穩(wěn)步推進(jìn)，水能資源開發(fā)行使效益顯著，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長和人平易近安居樂業(yè)作 出了凸起貢獻(xiàn)。

必需看到，我國地輿氣候前提復(fù)雜，水旱災(zāi)難頻繁，是世界上治水任務(wù)最艱難的國家之一。水利建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長的要求相比，投入強(qiáng)度分明不夠，建設(shè)進(jìn)度分明滯后，保障水等分明偏低。總體上看，洪澇災(zāi)難頻繁仍然是中華平易近族的心腹大患，干旱災(zāi)難仍然是影響城村夫平易近生發(fā)生活的重大隱憂，水資源供需矛盾凸起仍然是可持續(xù)成長的首要瓶頸，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)不亂成長和國家糧食安全的最大硬傷，用水體式格局粗放仍然是加快改變經(jīng)濟(jì)成長體式格局的凸起軟肋，水利舉措措施微弱仍然是國家根蒂根底舉措措施的分明短板，水利系統(tǒng)編制機(jī)制改革滯后仍然是推動(dòng)水利又好又快成長的深層制約。

還要看到，跟著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深切成長，全球氣候變化影響加大，我國水利面臨的形勢更趨嚴(yán)重，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力要求越來越迫切，強(qiáng)化水資源節(jié)約珍愛工作越來越繁重，加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)首要“靠天吃飯”局面義務(wù)越來越艱難。近年來，我國極端天氣事件分明增多，自然災(zāi)難呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)重發(fā)趨勢，重慶、四川東部區(qū)域的特大干旱，淮河流域性的大洪水，南方的低溫雨雪冰凍災(zāi)難，大局限的特大春旱，2010年西南區(qū)域的特大干旱、多半省區(qū)市遭受的洪澇災(zāi)難、部分處所突發(fā)的嚴(yán)重山洪泥石流，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，給人平易近生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，露出出我國水利根蒂根底懦弱、欠賬較多的嚴(yán)重局面，再次警示我們加快水利建設(shè)刻不容緩，深化水利改革時(shí)不我待，強(qiáng)化水利治理勢在必行。

在“中央一號文件” 第（九）條中有：“加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，加大投入，整合資源，提高雨情汛情旱情預(yù)報(bào)水平?！保梢钥闯鰢覍λ臏y驗(yàn)、水文預(yù)報(bào)和預(yù)警等進(jìn)行重點(diǎn)投入，這也要求我們必須保證水文資料的準(zhǔn)確性，要使水文數(shù)據(jù)測得到、報(bào)得出、預(yù)測準(zhǔn)，要提高水文技術(shù)服務(wù)能力，為當(dāng)?shù)卣?dāng)好防汛抗旱的耳目，做好領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀。

在“中央一號文件”第(十五)條中有：“強(qiáng)化水文氣象和水利科技支撐。加強(qiáng)水文氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋范圍，優(yōu)化站網(wǎng)布局，著力增強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重要城市、地下水超采區(qū)水文測報(bào)能力，加快應(yīng)急機(jī)動(dòng)監(jiān)測能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資料共享，全面提高服務(wù)水平?！保梢钥闯鰢覍⒃谒恼揪W(wǎng)建設(shè)方面加大投入并優(yōu)化組合，特別是提到了水文站網(wǎng)的覆蓋范圍（密度）和地下水監(jiān)測站的建設(shè)，隨著水文站點(diǎn)的增加，水文服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的能力也隨之增強(qiáng)，開展站網(wǎng)優(yōu)化，組建各級應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,我國水資源形勢深刻變化，水安全狀況日趨嚴(yán)峻,水利內(nèi)涵不斷豐富、功能逐步拓展、領(lǐng)域更加廣泛，傳統(tǒng)任務(wù)與新興使命疊加，現(xiàn)實(shí)需要與長遠(yuǎn)需求交織，水利對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響更為重大，地位更加凸顯?！爸醒胍惶栁募?第(十九)條、第(二十)條、第(二十一)條明確提出將“實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度”，確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，著力解決當(dāng)前水資源過度開發(fā)、用水浪費(fèi)、水污染嚴(yán)重三大突出問題。實(shí)現(xiàn)在有限的水資源承載能力和水環(huán)境承載能力約束下，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展對水資源的合理需求，滿足廣大人民群眾對改善水環(huán)境的期盼?！叭龡l紅線”的控制需要靠水利技術(shù)進(jìn)行支撐，水文可以利用自身技術(shù)優(yōu)勢及水環(huán)境監(jiān)測中心，不斷加強(qiáng)技術(shù)學(xué)習(xí)，充分融入到最嚴(yán)格的水資源管理技術(shù)隊(duì)伍中，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出水文人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

黨中心、國務(wù)院對此高度正視，黨的十七屆五中全會(huì)光鮮指出，要下決心加快推進(jìn)水利建設(shè)，農(nóng)村根蒂根底舉措措施建設(shè)要以水利為重點(diǎn)。總書記、溫家寶總理多次強(qiáng)調(diào)，必需把水利擺上加倍凸起的位置，下決心增加水利投入，進(jìn)一步夯實(shí)水利根蒂根底，綱目本上提高防御洪澇干旱災(zāi)難能力和水利根蒂根底保障水平。為切實(shí)夯實(shí)農(nóng)業(yè)不亂成長的農(nóng)田水利根蒂根底，抓緊突破影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快成長的水利微弱環(huán)節(jié)，中心從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，認(rèn)真分析形勢，廣泛聽取定見，經(jīng)由穩(wěn)重考慮，決意以2011年中心一號文件體式格局，出臺《中共中心國務(wù)院關(guān)于加快水利改革成長的決意》，相符國情水情，遵循成長規(guī)律，順應(yīng)人平易近群眾和社會(huì)各界的熱切期盼。

《決意》深刻揭示新形勢下加快水利改革成長的重粗心義，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快成長和社會(huì)協(xié)調(diào)不亂，奪取周全建設(shè)小康社會(huì)新勝利，必需下決心加快水利成長，切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)成長。

《決意》科學(xué)界定了新形勢下水資源的重要作用和水利的戰(zhàn)略地位，首次提出水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)弗成或缺的首要前提，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長弗成替代的根蒂根底支撐，是生態(tài)環(huán)境改善弗成分割的保障系統(tǒng),具有很強(qiáng)的公益性、根蒂根底性、戰(zhàn)略性。

《決意》系統(tǒng)闡述水利改革成長的指導(dǎo)思惟、目標(biāo)義務(wù)和根本原則，周悉數(shù)署水利建設(shè)的重點(diǎn)義務(wù)，明確提出樹立水利投入不亂增進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)施展政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，制訂出臺最嚴(yán)格的水資源治理軌制，強(qiáng)調(diào)樹立水資源治理責(zé)任和審核軌制。

《決意》還就賡續(xù)立異水利成長系統(tǒng)編制機(jī)制和切實(shí)Ｐ目對水利工作的領(lǐng)導(dǎo)等方面工作進(jìn)行了周悉數(shù)署。

2011年中心一號文件容身水利、著眼全局，主題光鮮、內(nèi)容雄厚，求真務(wù)實(shí)、克意立異，理論性、實(shí)踐性很強(qiáng)，操作性、含金量很高，是新中國成立以來中心發(fā)出的第一個(gè)關(guān)于水利改革成長的綜合性文件，是指經(jīng)受前和往后一個(gè)時(shí)期加快水利改革成長的綱要性文件，標(biāo)志著我國水利改革成長步入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。

進(jìn)修貫徹2011年中心一號文件精神，必然要把思惟統(tǒng)一到中心對我國水情和水利戰(zhàn)略定位的科學(xué)判斷上來，把動(dòng)作統(tǒng)一到中心對加快水利改革成長的總體要乞降具體部署上來，形成全黨正視水利的共識，營造全社會(huì)關(guān)灌水利的氛圍。凝聚各行各業(yè)支撐水利建設(shè)、社會(huì)各界介入水利事業(yè)的力量，共同推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式成長。

水利是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，而我可以說水文又是水利的基礎(chǔ)支撐，任何水利基礎(chǔ)建設(shè)都離不開水文，水文是國家管理的重要內(nèi)容，是水利的先導(dǎo)，是政府防汛抗旱的耳目，防汛抗旱是水文生存的生命線。我們必須圍繞水利部提出的水文工作指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞水利中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，牢固樹立“大水文”發(fā)展理念，以加強(qiáng)水文水資源監(jiān)測體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以提高預(yù)測預(yù)報(bào)能力為重點(diǎn)，以推進(jìn)體制機(jī)制改革為動(dòng)力，以提供全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，以強(qiáng)化科技創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)為保障，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、適度超前、全面發(fā)展，加快推進(jìn)水文從側(cè)重局部建設(shè)向注重整體發(fā)展轉(zhuǎn)變，從技術(shù)導(dǎo)向型向服務(wù)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，從數(shù)據(jù)服務(wù)型向成果服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從行業(yè)水文向社會(huì)水文轉(zhuǎn)變，努力提高水文現(xiàn)代化水平，為水利和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠支撐。

水文新形勢喜人，水文新形勢逼人?！爸醒胍惶栁募睅砹舜猴L(fēng)，一年之計(jì)在于春，我們要貫徹好“中央一號文件”精神，加快推進(jìn)水文改革發(fā)展，掌握水文新理論新技術(shù)，提供水文新服務(wù)好服務(wù)。水文的明天一定會(huì)更加美好！

晉中市水文水資源勘測分局

高華峰 二Ｏ一一年三月

第三篇：2011年學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)+

2011年學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)

馮紀(jì)芬

今年中央出臺了進(jìn)入新世紀(jì)以來第八個(gè)一號文件，作出了加快水利改革發(fā)展的決定，充分彰顯水利在全局中的戰(zhàn)略地位，充分表明中央對水利工作的高度重視，向全黨全社會(huì)發(fā)出了大興水利的明確信號，預(yù)示我國水利改革發(fā)展必將迎來新的春天。

進(jìn)入新世紀(jì)后，中央連續(xù)發(fā)出個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件，出臺了一系列含金量高的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

舉措，作出了一系列里程碑式的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展制度安排，極大地激發(fā)了億萬農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，為取得糧食生產(chǎn)“七連增”、農(nóng)民增收“七連快”的非凡成就提供了強(qiáng)大的政策支撐。

興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，歷來是治國安邦的大事。新中國成立以來特別是改革開放以來，黨和國家動(dòng)員億萬人民大規(guī)模興修水利，集中力量系統(tǒng)整治大江大河，突出重點(diǎn)優(yōu)先解決民生水利問題，取得了舉世矚目的巨大成就。主要江河防洪能力顯著提升，城鄉(xiāng)供水保障水平大幅提高，農(nóng)田水利設(shè)施不斷完善，水資源節(jié)約和保護(hù)逐步加強(qiáng)，水土保持和水生態(tài)修復(fù)穩(wěn)步推進(jìn)，水能資源開發(fā)利用效益顯著，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安居樂業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)。

必須看到，我國地理氣候條件復(fù)雜，水旱災(zāi)害頻繁，是世界上治水任務(wù)最艱巨的國家之一。水利建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，投入強(qiáng)度明顯不夠，建設(shè)進(jìn)度明顯滯后，保障水平明顯偏低?？傮w上看，洪澇災(zāi)害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，干旱災(zāi)害仍然是影響城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活的重大隱憂，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的最大硬傷，用水方式粗放仍然是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突出軟肋，水利設(shè)施薄弱仍然是國家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板，水利體制機(jī)制改革滯后仍然是推動(dòng)水利又好又快發(fā)展的深層制約。還要看到，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，全球氣候變化影響加大，我國水利面臨的形勢更趨嚴(yán)峻，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力要求越來越迫切，強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)工作越來越繁重，加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)主要“靠天吃飯”局面任務(wù)越來越艱巨。近年來，我國極端天氣事件明顯增多，自然災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)重發(fā)趨勢，重慶、四川東部地區(qū)的特大干旱，淮河流域性的大洪水，南方的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，大范圍的特大春旱，2010年西南地區(qū)的特大干旱、多數(shù)省區(qū)市遭受的洪澇災(zāi)害、部分地方突發(fā)的嚴(yán)重山洪泥石流，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，給人民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，暴露出我國水利基礎(chǔ)脆弱、欠賬較多的嚴(yán)峻局面，再次警示我們加快水利建設(shè)刻不容緩，深化水利改革時(shí)不我待，強(qiáng)化水利管理勢在必行。

黨中央、國務(wù)院對此高度重視，黨的十七屆五中全會(huì)鮮明指出，要下決心加快推進(jìn)水利建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以水利為重點(diǎn)。總書記、溫家寶總理多次強(qiáng)調(diào)，必須把水利擺上更加突出的位置，下決心增加水利投入，進(jìn)一步夯實(shí)水利基礎(chǔ)，從根本上提高防御洪澇干旱災(zāi)害能力和水利基礎(chǔ)保障水平。為切實(shí)夯實(shí)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的農(nóng)田水利基礎(chǔ)，抓緊突破影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的水利薄弱環(huán)節(jié)，中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，認(rèn)真分析形勢，廣泛聽取意見，經(jīng)過慎重考慮，決定以2011年中央一號文件方式，出臺《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，符合國情水情，遵循發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)人民群眾和社會(huì)各界的熱切期盼。

《決定》深刻揭示新形勢下加快水利改革發(fā)展的重大意義，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，必須下決心加快水利發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)發(fā)展。

《決定》科學(xué)界定了新形勢下水資源的重要作用和水利的戰(zhàn)略地位，首次提出水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng),具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。

《決定》系統(tǒng)闡述水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則，全面部署水利建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，明確提出建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，制定出臺最嚴(yán)格的水資源管理制度，強(qiáng)調(diào)建立水資源管理責(zé)任和考核制度。

《決定》還就不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制和切實(shí)加強(qiáng)對水利工作的領(lǐng)導(dǎo)等方面工作進(jìn)行了全面部署。

2011年中央一號文件立足水利、著眼全局，主題鮮明、內(nèi)容豐富，求真務(wù)實(shí)、銳意創(chuàng)新，理論性、實(shí)踐性很強(qiáng)，操作性、含金量很高，是新中國成立以來中央發(fā)出的第一個(gè)關(guān)于水利改革發(fā)展的綜合性文件，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快水利改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著我國水利改革發(fā)展步入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。

學(xué)習(xí)貫徹2011年中央一號文件精神，一定要把思想統(tǒng)一到中央對我國水情和水利戰(zhàn)略定位的科學(xué)判斷上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央對加快水利改革發(fā)展的總體要求和具體部署上來，形成全黨重視水利的共識，營造全社會(huì)關(guān)注水利的氛圍。凝聚各行各業(yè)支持水利建設(shè)、社會(huì)各界參與水利事業(yè)的力量，共同推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

第四篇：學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件精神心得體會(huì)

農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安。全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、扎實(shí)開局，首先必須穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品(行情 股吧 買賣點(diǎn))供給不出問題，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大好形勢。為此，2013年中央一號文件要求，順應(yīng)階段變化，遵循發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)憂患意識，舉全黨全國之力持之以恒強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民。

在剛剛過去的一年，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹中央決策部署，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”、再創(chuàng)歷史新高，農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“九連快”、再創(chuàng)歷史紀(jì)錄，農(nóng)村民生又有大的改善。農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、“進(jìn)”的亮點(diǎn)，是黨的十六大以來“三農(nóng)”發(fā)展持續(xù)向好、快速推進(jìn)喜人態(tài)勢的承接和延續(xù)。

在好形勢面前，必須居安思危，未雨綢繆。應(yīng)該清醒地看到，農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長不易，在連年豐產(chǎn)豐收的高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)新的增長更難。當(dāng)前，支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素已經(jīng)繃得很緊，資源環(huán)境壓力越來越大，稍有疏忽大意，糧食生產(chǎn)就可能掉下來，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)就可能動(dòng)搖。這些年我國農(nóng)業(yè)綜合(行情 專區(qū))生產(chǎn)能力有了很大提高，但農(nóng)產(chǎn)品供求仍然處于“總量基本平衡、結(jié)構(gòu)性緊缺”的狀況。隨著人口總量增加、城鎮(zhèn)人口比重上升、居民收入水平提高和農(nóng)產(chǎn)品的工業(yè)及能源用途拓展，全社會(huì)對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的需求將持續(xù)增長、對質(zhì)量安全要求將不斷提升，要求農(nóng)業(yè)必須保持穩(wěn)定增產(chǎn)、全面增產(chǎn)的態(tài)勢;而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然、經(jīng)濟(jì)等多種因素的影響，間的波動(dòng)往往在所難免。糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給仍然存在著不可低估的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，一旦出現(xiàn)大的波折，就可能引發(fā)物價(jià)上漲，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。

越是農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢持續(xù)向好，越是要防止可能出現(xiàn)的松懈麻痹的情緒;越是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下，越是要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)，確保農(nóng)業(yè)不出大的閃失;越是在財(cái)政收入增速減緩的情況下，越是要強(qiáng)化“三農(nóng)”投入，加大對種糧農(nóng)民和糧食主產(chǎn)區(qū)的支持保護(hù);越是在“三農(nóng)”與外部關(guān)聯(lián)度依存度增強(qiáng)的情形下，越是要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生活力。

今年中央一號文件特別強(qiáng)調(diào)，確保國家糧食安全，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，始終是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)，提出一系列穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施。貫徹落實(shí)中央一號文件精神，一要抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要按照穩(wěn)定面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、主攻單產(chǎn)的糧食生產(chǎn)總要求，繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的一攬子計(jì)劃。二要抓物質(zhì)技術(shù)裝備。要落實(shí)和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大力度推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施種業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)科技專項(xiàng)，加快糧棉油糖農(nóng)機(jī)裝備、高效安全肥料農(nóng)藥獸藥研發(fā)。三要抓農(nóng)產(chǎn)品流通。要重點(diǎn)支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨交易所建設(shè)，培育具有國內(nèi)外影響力的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成和交易中心。四要抓市場調(diào)控。要按照生產(chǎn)成本加合理利潤的原則，繼續(xù)提高小麥、稻谷最低收購價(jià)，適時(shí)啟動(dòng)玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)。為的就是讓農(nóng)民心中有數(shù)，形成良好的生產(chǎn)預(yù)期。五要抓食品(行情 專區(qū))安全。要改革和完善食品安全監(jiān)管體制，落實(shí)從田頭到餐桌的全程監(jiān)管責(zé)任，加快形成符合國情、科學(xué)完善的食品安全體系。

“切實(shí)保障國家糧食安全”，是今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一。中央一號文件發(fā)出“抓緊構(gòu)建新形勢下的國家糧食安全戰(zhàn)略”的號令，提出了一系列工作部署。深刻領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)中央精神，是抓好糧食生產(chǎn)、把飯碗牢牢端在自己手上的重要保證。

糧豐則農(nóng)穩(wěn)，農(nóng)穩(wěn)則國安。對于我們這樣一個(gè)人口大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。盡管目前我國糧食產(chǎn)量喜迎“十連增”，世界糧食產(chǎn)量也創(chuàng)新高，但決不能因此而麻痹松懈。隨著人口增加、人民生活水平提高，特別是城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，糧食需求將繼續(xù)剛性增長。而且，每年全球谷物貿(mào)易僅為我國糧食總產(chǎn)量的一半左右，依賴進(jìn)口保吃飯，既不現(xiàn)實(shí)也不可能，還會(huì)被別人牽著鼻子走。面對未來的糧食供需壓力，堅(jiān)決守住糧食安全底線，只有靠我們自己，否則就有可能誤大局、誤大事。

保障國家糧食安全不松弦，既要有居安思危的憂患意識，也要有駕馭全局的戰(zhàn)略視野。相比之下，新形勢下的國家糧食安全戰(zhàn)略有一些新變化。一方面，安全保障的范圍從過去籠統(tǒng)的糧食概念收縮為谷物和口糧，強(qiáng)調(diào)“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”。另一方面，把適度進(jìn)口作為糧食安全的一個(gè)重要組成部分，提出“更加積極地利用國際農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)業(yè)資源，有效調(diào)劑和補(bǔ)充國內(nèi)糧食供給”，為在開放環(huán)境下更好地統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源進(jìn)行了戰(zhàn)略布局。

xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]

把飯碗牢牢端在自己手上，解決好治國理政的頭等大事，必須實(shí)施“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略。這20個(gè)字，相互聯(lián)系，為確保糧食安全指明了方向，明確了措施。接下來，關(guān)鍵要靠各級政府組織各方力量真抓實(shí)干。我們要把保障國家糧食安全放在更加突出的位置，在促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展中，堅(jiān)決守住耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量紅線;在重視糧食數(shù)量的同時(shí)，更加注重品質(zhì)和質(zhì)量安全;在保障當(dāng)期供給的同時(shí)，更加注重農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;堅(jiān)持“自力更生為主、國際調(diào)劑為輔”，為構(gòu)筑更加穩(wěn)固牢靠的國家糧食安全保障體系，多上幾道保險(xiǎn)，確保萬無一失。

第五篇：2012年學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)

2012年學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)春節(jié)前夕，中心出臺了進(jìn)入新世紀(jì)以來第九個(gè)一號文件，作出了加快水利改革成長的決意，充分彰顯水利在全局中的戰(zhàn)略地位，充分注解中心對水利工作的高度正視，向全黨全社會(huì)發(fā)出了大興水利的明確旗子暗記，預(yù)示我國水利改革成長必將迎來新的春天。

進(jìn)入新世紀(jì)后，中心連續(xù)發(fā)出個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件，出臺了一系列含金量高的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策舉措，作出了一系列里程碑式的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成長軌制編排，極大地激發(fā)了億萬農(nóng)平易近的生產(chǎn)積極性，極大地解放和成長了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，為取得糧食生產(chǎn)“七連增”、農(nóng)平易近增收“七連快”的不凡成就提供了強(qiáng)大的政策支撐。

興水利、除水害，事關(guān)人類生計(jì)、經(jīng)濟(jì)成長、社會(huì)提高，歷來是治國安邦的大事。新中國成立以來特別是改革開放以來，黨和國家?guī)?dòng)億萬人平易近大規(guī)模興修水利，集中力量系統(tǒng)整治大江大河，凸起重點(diǎn)優(yōu)先解決平易近生水利問題，取得了舉世矚目的偉大成就。首要江河防洪能力顯著提升，城鄉(xiāng)供水保障水平大幅提高，農(nóng)田水利舉措措施賡續(xù)完美，水資源節(jié)約和珍愛慢慢加強(qiáng)，水土保持和水生態(tài)修復(fù)穩(wěn)步推進(jìn)，水能資源開發(fā)行使效益顯著，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長和人平易近安居樂業(yè)作出了凸起貢獻(xiàn)。

必需看到，我國地輿氣候前提復(fù)雜，水旱災(zāi)難頻繁，是世界上治水義務(wù)最艱難的國家之一。水利建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長的要求相比，投入強(qiáng)度分明不夠，建設(shè)進(jìn)度分明滯后，保障水等分明偏低?？傮w上看，洪澇災(zāi)難頻繁仍然是中華平易近族的心腹大患，干旱災(zāi)難仍然是影響城村夫平易近生發(fā)生活的重大隱憂，水資源供需矛盾凸起仍然是可持續(xù)成長的首要瓶頸，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)不亂成長和國家糧食安全的最大硬傷，用水體式格局粗放仍然是加快改變經(jīng)濟(jì)成長體式格局的凸起軟肋，水利舉措措施微弱仍然是國家根蒂根底舉措措施的分明短板，水利系統(tǒng)編制機(jī)制改革滯后仍然是推動(dòng)水利又好又快成長的深層制約。

還要看到，跟著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深切成長，全球氣候變化影響加大，我國水利面臨的形勢更趨嚴(yán)重，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力要求越來越迫切，強(qiáng)化水資源節(jié)約珍愛工作越來越繁重，加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)首要“靠天吃飯”局面義務(wù)越來越艱難。近年來，我國極端天色事宜分明增多，自然災(zāi)難呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)重發(fā)趨勢，重慶、四川東部區(qū)域的特大干旱，淮河流域性的大洪水，南方的低溫雨雪冰凍災(zāi)難，大局限的特大春旱，2012年西南區(qū)域的特大干旱、多半省區(qū)市遭受的洪澇災(zāi)難、部分處所突發(fā)的嚴(yán)重山洪泥石流，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，給人平易近生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，露出出我國水利根蒂根底懦弱、欠賬較多的嚴(yán)重局面，再次警示我們加快水利

建設(shè)刻不容緩，深化水利改革時(shí)不我待，強(qiáng)化水利治理勢在必行。

黨中心、國務(wù)院對此高度正視，黨的十七屆五中全會(huì)光鮮指出，要下決心加快推進(jìn)水利建設(shè)，農(nóng)村根蒂根底舉措措施建設(shè)要以水利為重點(diǎn)。總書記、溫家寶總理多次強(qiáng)調(diào)，必需把水利擺上加倍凸起的位置，下決心增加水利投入，進(jìn)一步夯實(shí)水利根蒂根底，綱目本上提高防御洪澇干旱災(zāi)難能力和水利根蒂根底保障水平。為切實(shí)夯實(shí)農(nóng)業(yè)不亂成長的農(nóng)田水利根蒂根底，抓緊突破影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快成長的水利微弱環(huán)節(jié)，中心從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，認(rèn)真分析形勢，廣泛聽取定見，經(jīng)由穩(wěn)重考慮，決意以2012年中心一號文件體式格局，出臺《中共中心國務(wù)院關(guān)于加快水利改革成長的決意》，相符國情水情，遵循成長規(guī)律，順應(yīng)人平易近群眾和社會(huì)各界的熱切期盼。

《決意》深刻揭示新形勢下加快水利改革成長的重粗心義，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快成長和社會(huì)協(xié)調(diào)不亂，奪取周全建設(shè)小康社會(huì)新勝利，必需下決心加快水利成長，切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)成長。

《決意》科學(xué)界定了新形勢下水資源的重要作用和水利的戰(zhàn)略地位，首次提出水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)弗成或缺的首要前提，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)成長弗成替代的根蒂根底支撐，是生態(tài)環(huán)境改善弗成分割的保障

系統(tǒng),具有很強(qiáng)的公益性、根蒂根底性、戰(zhàn)略性。

《決意》系統(tǒng)闡述水利改革成長的指導(dǎo)思惟、目標(biāo)義務(wù)和根本原則，周悉數(shù)署水利建設(shè)的重點(diǎn)義務(wù)，明確提出樹立水利投入不亂增進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)施展政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，制訂出臺最嚴(yán)格的水資源治理軌制，強(qiáng)調(diào)樹立水資源治理責(zé)任和審核軌制。

《決意》還就賡續(xù)立異水利成長系統(tǒng)編制機(jī)制和切實(shí)Ｐ目對水利工作的領(lǐng)導(dǎo)等方面工作進(jìn)行了周悉數(shù)署。

2012年中心一號文件容身水利、著眼全局，主題光鮮、內(nèi)容雄厚，求真務(wù)實(shí)、克意立異，理論性、實(shí)踐性很強(qiáng)，操作性、含金量很高，是新中國成立以來中心發(fā)出的第一個(gè)關(guān)于水利改革成長的綜合性文件，是指經(jīng)受前和往后一個(gè)時(shí)期加快水利改革成長的綱要性文件，標(biāo)志著我國水利改革成長步入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。

進(jìn)修貫徹2012年中心一號文件精神，必然要把思惟統(tǒng)一到中心對我國水情和水利戰(zhàn)略定位的科學(xué)判斷上來，把動(dòng)作統(tǒng)一到中心對加快水利改革成長的總體要乞降具體部署上來，形成全黨正視水利的共識，營造全社會(huì)關(guān)灌水利的氛圍。凝聚各行各業(yè)支撐水利建設(shè)、社會(huì)各界介入水利事業(yè)的力量，共同推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式成長。