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      山東滕州:認(rèn)真貫徹落實(shí)1號(hào)文件加快水利改革發(fā)展(共5篇)

      時(shí)間:2019-05-15 13:43:02下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:山東滕州:認(rèn)真貫徹落實(shí)1號(hào)文件加快水利改革發(fā)展

      山東滕州:認(rèn)真貫徹落實(shí)1號(hào)文件加快水利改革發(fā)展

      近年來,滕州市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市有關(guān)治水方針政策,圍繞“構(gòu)建滕州人水和諧社會(huì)”目標(biāo),不斷加快水利改革與發(fā)展,全面推進(jìn)水務(wù)一體化建設(shè)與管理,特別是2009年以來,搶抓國家拉動(dòng)內(nèi)需的機(jī)遇,多方融資8.9億元興建了一大批河道治理、水庫加固、城鄉(xiāng)供水、高效節(jié)水等民生水利工程,擴(kuò)大改善有效灌溉面積13.5萬畝,治理水土流失面積21平方公里,水利建設(shè)年投資額由2005年的1.8億元增加到2010年的4.87億元,僅2009-2010年兩年投資就占“十一五”投資的55%,是整個(gè)“十五”時(shí)期的1.3倍,這也是該市水利史上投資數(shù)額最多、工程規(guī)模最大、產(chǎn)生效益最好的時(shí)期。雖然近兩年滕州市降雨偏少,由于28座水庫全部除險(xiǎn)加固,在骨干河道已建成攔河閘壩38座,地表蓄水明顯增加,年增調(diào)蓄水量5000余萬方,回補(bǔ)地下水源3600萬方,優(yōu)化配置、持續(xù)利用的水資源保障體系基本形成,成功地抗御了去年秋冬至今春百年一遇的大旱,促進(jìn)了滕州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高效發(fā)展。

      中央、省1號(hào)文件出臺(tái)后,迅速組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和深入貫徹落實(shí)文件精神,明確水利改革發(fā)展方向目標(biāo),制定落實(shí)政策措施,加快推進(jìn)水利改革發(fā)展新跨越。

      (一)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳文件精神,精心制定出臺(tái)落實(shí)意見。中央、省1號(hào)文件出臺(tái),為水利改革發(fā)展提供了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。滕州市以此為契機(jī),不斷加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo),在“兩臺(tái)一報(bào)”、網(wǎng)絡(luò)等媒體開設(shè)了宣傳專欄專版,把水利納入公益性宣傳范圍,-1-

      面向社會(huì)多層次、全方位宣傳一號(hào)文件政策,形成了全社會(huì)關(guān)心支持水利改革發(fā)展的良好環(huán)境。滕州市委、市政府先后3次召開專題會(huì)議研究部署學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)問題,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自安排落實(shí)意見的制定工作。市水務(wù)、財(cái)政等部門密切配合,在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳上級(jí)文件的基礎(chǔ)上,成立專門工作班子,經(jīng)多次研究論證,精心制定出《關(guān)于加快全市水利改革發(fā)展的意見》。2月7日,市委、市政府以滕發(fā)[2011]1號(hào)文印發(fā)實(shí)施。《意見》既符合上級(jí)文件要求,又緊密結(jié)合我市水利和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,明確了今后一個(gè)時(shí)期水利改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)重點(diǎn),具有針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性,對(duì)加快滕州水利改革發(fā)展必將發(fā)揮重要指導(dǎo)作用。

      (二)完善政策,大幅增加水利建設(shè)投入。中央、省1號(hào)及棗莊市3號(hào)文件明確提出“建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制,力爭(zhēng)今后10年全社會(huì)水利年平均投入比2010年高出一倍”。滕州市在爭(zhēng)取上級(jí)扶持的同時(shí),主要通過三個(gè)渠道籌集水利建設(shè)資金:一是公共財(cái)政。市財(cái)政每年從土地出讓收益中安排10%-20%用于農(nóng)田水利建設(shè),城市建設(shè)維護(hù)稅按不低于15%的比例用于城市防洪排澇、水源工程及水環(huán)境整治。拓寬水利基金來源,加強(qiáng)水利規(guī)費(fèi)征收管理,全額用于水利建設(shè);二是金融支持。綜合運(yùn)用財(cái)政和貨幣政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加水利信貸資金;三是社會(huì)融資。加大村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度,市財(cái)政按農(nóng)民籌資籌勞總額的50%給予獎(jiǎng)補(bǔ),引導(dǎo)群眾自愿投資投勞興建小型水利設(shè)施。制定優(yōu)惠政策,吸納社會(huì)資本進(jìn)入水利建設(shè)領(lǐng)域。我市還出臺(tái)了農(nóng)田水利建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)意見,對(duì)各年度重點(diǎn)工程,市財(cái)政安排專項(xiàng)資金配套,并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式鼓勵(lì)鎮(zhèn)村加大投入。近幾年,該市每年

      用于水利建設(shè)配套與獎(jiǎng)補(bǔ)的資金達(dá)6000萬元以上。

      (三)加強(qiáng)“三條紅線”管理,落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。全面加強(qiáng)用水總量、用水效率和水功能區(qū)納污“三條紅線”管理,嚴(yán)格執(zhí)行取水、排水、入河排污口管理許可制度和水資源論證制度,不斷改革用水方式,提高用水效率。一是落實(shí)用水總量控制制度。實(shí)行水資源開發(fā)利用控制紅線管理,落實(shí)水量分配方案,建立取用水總量控制指標(biāo)體系。十二五末,全市年用水總量控制在4.8億方以內(nèi);二是落實(shí)用水效率控制制度。實(shí)行用水效率控制紅線管理,嚴(yán)格執(zhí)行取水許可和計(jì)劃用水制度,全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè);三是落實(shí)水功能區(qū)限制納污制度。實(shí)行水功能區(qū)限制納污紅線管理,嚴(yán)格控制入河排污濃度和排污總量。去年以來,我們?cè)趯?shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度工作中,集中開展了專項(xiàng)整治行動(dòng),審批發(fā)放取水許可證146件,封填自備水源井87眼,制訂下達(dá)取用水計(jì)劃1500余份,年壓縮不合理用水計(jì)劃申請(qǐng)量500余萬方,萬元GDP取水量由2005年的105.7方降至62方,規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水量由50方降至28方;堅(jiān)持水量水質(zhì)并重,嚴(yán)加管理保護(hù)荊泉、羊莊水源地,水質(zhì)綜合合格率達(dá)100%。

      (四)深化改革,創(chuàng)新水利工程管理體制。目前該市21個(gè)鎮(zhèn)街均設(shè)有水利站,共有113名水利基層人員,其中在編在崗人員57人,在編不在崗人員27人,編外聘用人員29人。由于受鎮(zhèn)街財(cái)政影響,水利站辦公經(jīng)費(fèi)不足,人員工資較低,技術(shù)人員減少且變動(dòng)現(xiàn)象較為嚴(yán)重,技術(shù)力量薄弱的問題仍較突出,有的鎮(zhèn)街水利站部分人員經(jīng)費(fèi)和財(cái)政脫鉤,職工工資難以保證,制約了鎮(zhèn)街水利發(fā)展。今后將認(rèn)真落實(shí)一號(hào)文件政策,以鎮(zhèn)街和小流域?yàn)閱卧?,建立健全基層水利服?wù)機(jī)構(gòu),按上級(jí)規(guī)定核定人員編制,經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算,提高基層水利服務(wù)能力。大力發(fā)展農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)等合作組織,鼓勵(lì)用水戶對(duì)工程維護(hù)、用水管理、水費(fèi)收繳等實(shí)行自主管理。馬河水庫管理處、戶主水庫管理所、虎山水庫管理所、河道管理處4個(gè)國有水利工程管理單位已全面完成了改革任務(wù),全部定性為公益性事業(yè)單位,核定人員編制172人,工程維護(hù)經(jīng)費(fèi)根據(jù)實(shí)際需要,列入財(cái)政預(yù)算給予補(bǔ)助,使國有水利工程步入良性發(fā)展軌道。

      (五)科學(xué)規(guī)劃,扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。堅(jiān)持把科學(xué)編制“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃作為落實(shí)中央、省市1號(hào)文件文件的主要抓手和具體措施,進(jìn)一步明確了“十二五”期間滕州水利改革發(fā)展要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),先后投資200余萬元,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)高標(biāo)準(zhǔn)編制了《滕州市水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,以及城鄉(xiāng)一體化飲水工程、水系生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田水利、水資源和水土保持等專項(xiàng)規(guī)劃,儲(chǔ)備重點(diǎn)水利項(xiàng)目48項(xiàng),目前已有 30項(xiàng)納入全省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃。其中,總投資近2億元的澇洼地治理一期、十字河滕州段治理等項(xiàng)目已批復(fù)立項(xiàng),即將開工建設(shè);投資15億多元的骨干河道治理、南水北調(diào)東線一期配套、南四湖湖東滯洪區(qū)、水系生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目規(guī)劃可研已編報(bào)待立項(xiàng)批復(fù),為水利持續(xù)發(fā)展提供了項(xiàng)目支撐和保障。

      (六)統(tǒng)籌兼顧,全面加快城鄉(xiāng)供水一體化。圍繞農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化的目標(biāo),大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水工程建設(shè),委托中國規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了《滕州市城鄉(xiāng)一體化飲水工程規(guī)劃》,投資5620萬元完成了羊莊水源供水一期工程,雙線鋪設(shè)直徑600mm輸水管道16.8公里,實(shí)現(xiàn)了雙水源向城區(qū)供水;投資9548萬元實(shí)施了城區(qū)第一加壓水廠異地新建及第三加壓水廠建設(shè),全

      部完工后將新增日供水能力6萬噸。相繼實(shí)施了覆蓋4個(gè)街道及南沙河、鮑溝、洪緒、姜屯、級(jí)索5個(gè)鎮(zhèn)339個(gè)村(居)、69.24萬人的城市管網(wǎng)延伸供水工程,以及東郭、張汪、東沙河、官橋等區(qū)域139個(gè)村12.91萬人的農(nóng)村集中供水工程,全市規(guī)?;泄┧丝谝堰_(dá)82.15萬人(含城區(qū)),保障了城鄉(xiāng)人民飲用水衛(wèi)生安全。同時(shí),注冊(cè)成立了匯泉給排水投資有限公司,已具備合法運(yùn)作條件,正積極協(xié)調(diào)銀行貸款。按照規(guī)劃目標(biāo)要求,今年實(shí)施完成336個(gè)村城市化集中供水工程,新增集中供水人口30萬人,到2012年全面完成1處城市管網(wǎng)延伸供水區(qū)和6處集中供水區(qū)建設(shè),城市化集中供水人口可達(dá)158.6萬人,占全市總?cè)丝诘?5%以上,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化。

      (七)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化水利改革發(fā)展成效督查考核。堅(jiān)持把加快水利改革發(fā)展作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容,認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱、城鄉(xiāng)供水保障、水資源管理保護(hù)、水庫安全管理等行政首長負(fù)責(zé)制,并將治水業(yè)績列入鎮(zhèn)(街)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績考核的重要內(nèi)容,由水務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行督查考核,考核結(jié)果作為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)完不成水利改革發(fā)展任務(wù),供水、防洪、生態(tài)安全出現(xiàn)重大問題的黨政主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé),嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,保障水利改革發(fā)展目標(biāo)的順利完成。(唐帥,滕州市水務(wù)局,tel:***)

      第二篇:貫徹落實(shí)加快水利改革發(fā)展的自查報(bào)告

      XX縣貫徹落實(shí)中央加快水利

      改革發(fā)展的自查報(bào)告

      XX縣水務(wù)局

      為切實(shí)做好今年中央1號(hào)文件和省委9號(hào)文件落實(shí),推動(dòng)XX縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,對(duì)XX縣水利改革發(fā)展情況作了詳細(xì)的自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:

      一、工作部署和責(zé)任落實(shí)情況

      我縣把加快水利改革發(fā)展放在更加突出位置,落實(shí)各項(xiàng)措施。計(jì)劃成立縣級(jí)水利改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一負(fù)責(zé)水利改革發(fā)展工作。落實(shí)防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理和保護(hù)、水庫安全管理等行政首長負(fù)責(zé)制。對(duì)完不成水利改革發(fā)展任務(wù)和供水、防洪、生態(tài)安全出現(xiàn)重大問題的地方黨 政主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。把水利改革發(fā)展成效作 為衡量科學(xué)發(fā)展水平的重要內(nèi)容,把加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)作為 農(nóng)村基層開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié),把區(qū)域用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污容量控制指標(biāo)作為約束性指 標(biāo),納入科學(xué)發(fā)展考核體系。建立聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決水利改革發(fā)展中的重大問題和突出矛盾。水行政主管部門統(tǒng)籌抓好水利規(guī)劃建設(shè)、工程運(yùn)行、水資源管理、公共服

      務(wù)和監(jiān)督考核等工作。各有關(guān)部門和單位按照職能分工,在資金投入、科技創(chuàng)新、建設(shè)用地、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、考核獎(jiǎng)懲、水政執(zhí)法等方面抓好落實(shí),形成推動(dòng)水利改革發(fā)展的合力。把水情教育納入國民素質(zhì)教育體系和中小學(xué)教育課程體系,列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)內(nèi)容,形成全社會(huì)關(guān)心水利、支持水利、發(fā)展水利的良好環(huán)境。加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo),提高全民水患意識(shí)、節(jié)水意識(shí)、水資源保護(hù)意識(shí)。

      二、水利主要目標(biāo)任務(wù)制定和完成情況

      2011是實(shí)施“十二五”計(jì)劃的第一年,我們結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),分步實(shí)施”的原則,制定了“十二五”期間全縣水利建設(shè)規(guī)劃,主要目標(biāo)是:全面加快農(nóng)村飲水安全工程和小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;繼續(xù)做好中小河流治理(XX河段、XX河段)和XX攔河閘壩重建工程前期初設(shè)工作;抓緊落實(shí)小流域綜合治理、村村通自來水、XX攔河壩重建工程、XX攔引榕灌區(qū)整治、XX電排站擴(kuò)容改造、XX電排站和XX電排站等重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)劃報(bào)告的上報(bào)、立項(xiàng)工作。到目前為止,2010小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)已全面完工,XX、XX等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目已完成計(jì)劃的85%,中小河流治理(XX河段、XX河段)工程正在進(jìn)行招投標(biāo)前期準(zhǔn)備工作,塔頭攔河閘壩重建工程初設(shè)前期工作也已啟動(dòng)。

      三、水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制落實(shí)情況

      發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用,多渠道籌措資金,力爭(zhēng)今后 10 年全社會(huì)水利建設(shè)年平均投入比 2010 年高出一倍以上。把水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域,大幅度增加各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)水利資金,明顯提高對(duì)水利投入的總量和增幅,把財(cái)政收入增量的5%用于水利建設(shè);從土地出讓收益中安排 10%—20%用于農(nóng)田水利建設(shè),充分發(fā)揮土地整治資金的綜合效益;把城市建設(shè)維護(hù)稅的 15%以上用于城市防洪排澇工程、水源工程建設(shè)及水環(huán)境治理;延長水利建設(shè)基金征收年限,拓寬來源渠道,增加收入規(guī)模,全部用于水利建設(shè); 加強(qiáng)水資源費(fèi)、河道工程維護(hù)管理費(fèi)、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水工程占用補(bǔ)償費(fèi)等水利收費(fèi)的征繳管理,合理提高征收標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大征收范圍,做到應(yīng)收盡收、??顚S茫~用于水利建設(shè)與管理;提高水利建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政配套資金比例,確保上級(jí)水利項(xiàng)目爭(zhēng)得來、落得下、干得成。

      四、重點(diǎn)水利建設(shè)任務(wù)推進(jìn)情況

      我們堅(jiān)持“以人為本”、“人水和諧”的理念,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“建設(shè)生態(tài)工業(yè)大縣、旅游文化強(qiáng)縣、綠色和諧揭西”的奮斗目標(biāo),高度重視防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè),將城市防洪工程與發(fā)展旅游山水城市緊密結(jié)合起來,采取各種有效措施,加大籌集資金的力度,確保工程建設(shè)順利完成。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)水庫工程建設(shè)的管理,以質(zhì)量安全為核心,從建管體制、質(zhì)量安全、進(jìn)度和資金管理方面加大力

      度,全面加強(qiáng)工程驗(yàn)收管理,建立健全工程運(yùn)行管理機(jī)制,保證所有工程在完工后都能夠及時(shí)驗(yàn)收,做到“完工一宗、驗(yàn)收一宗、銷號(hào)一宗”。此外,按照實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求,抓好大中型泵站更新改造和大中型病險(xiǎn)水閘加固工程建設(shè),推進(jìn)灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造建設(shè),不斷加快小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和基礎(chǔ)條件,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變。以建設(shè)生態(tài)河流為重點(diǎn),大力推進(jìn)生態(tài)水系建設(shè),加大水土流失綜合治理力度,強(qiáng)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理,采取小流域綜合治理,造林綠化,生態(tài)修復(fù)等措施,有效防止人為水土流失。強(qiáng)化城鄉(xiāng)供水水源地、水源涵養(yǎng)區(qū)、河流源頭區(qū)和濕地的保護(hù),實(shí)施城區(qū)河道整治和河岸綠化美化,搞好生態(tài)補(bǔ)水。加快推進(jìn)雨污分流進(jìn)程,努力提高城區(qū)污水集中處理率。

      五、實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度情況

      實(shí)行城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理,完善水資源保護(hù)和水污染防 治協(xié)調(diào)機(jī)制。依法對(duì)地表水、地下水、空中水、區(qū)域外調(diào)水 等各類水資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一配置。統(tǒng)籌安排生 活、生產(chǎn)和生態(tài)用水,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水 環(huán)境綜合治理、防洪排澇等涉水事務(wù)管理,促進(jìn)水資源合理 開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約和有效保護(hù)。建立健全水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)的控制指標(biāo)體系,實(shí)行區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污容量控制“三條紅線”

      管理。對(duì)超過行業(yè)用水定額的用水戶不予審批新增取水,對(duì)排污量超出水功能區(qū)限制納污容量的用水戶限制新增取水和入河排污口,嚴(yán)格限制建設(shè)高耗水項(xiàng)目。加強(qiáng)取水許可審批管理,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度,未經(jīng)論證的發(fā)改部門不立項(xiàng),環(huán)保部門不批準(zhǔn)環(huán)評(píng),水務(wù)部門不發(fā)放取水許可;擅自開工建設(shè)的依法嚴(yán)肅查處。大力推廣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù),加強(qiáng)企業(yè)節(jié)水管理,建設(shè)節(jié)水示范工程,全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)制度,執(zhí)行節(jié)水強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),盡快淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。加大水資源費(fèi)征繳力度,做到水資源費(fèi)征繳應(yīng)征盡征執(zhí)行到位、征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位、計(jì)量收費(fèi)執(zhí)行到位。

      六、創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制情況

      鞏固國有水利工程管理體制改革成果,落實(shí)好公益性水管單位基本支出和維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。深化小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,明確工程所有權(quán)和使用權(quán),落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任。對(duì)公益性小型水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政給予補(bǔ)助,探索社會(huì)化和專業(yè)化的多種水利工程管理模式。對(duì)非經(jīng)營型政府投資項(xiàng)目,加快推進(jìn)代建制。引導(dǎo)經(jīng)營性水利工程積極走向市場(chǎng),完善法人治理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。充分利用水資源費(fèi)、水價(jià)等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段,兼顧效率和公平,大力促進(jìn)節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革步伐,農(nóng)

      業(yè)灌溉逐步推行終端水價(jià)與用水計(jì)量收費(fèi),灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)用由財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。按照多籌多補(bǔ),多干多補(bǔ)的原則,支持引導(dǎo)基層黨委、政府用足用好“一事一議”政策,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿投資投勞興建小型水利設(shè)施。積極拓寬市場(chǎng)化融資渠道,允許利用政府水利投融資平臺(tái),鼓勵(lì)采取產(chǎn)權(quán)置換、投資入股等方式吸納社會(huì)資金和外資投資水利建設(shè),支持采取 BT 方式加大半公益性、經(jīng)營性水利項(xiàng)目融資開發(fā)建設(shè)力度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,建立健全基層水利管理服務(wù)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化水資源管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)、水利工程運(yùn)行管理、公共供水服務(wù)和農(nóng)村水事監(jiān)管等公益性職能,大力實(shí)施強(qiáng)本固基工程,建立機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部幫扶基層制度,落實(shí)基層水利職工報(bào)酬待遇和社會(huì)保障,解決好基層水利管理隊(duì)伍不穩(wěn)、專業(yè)技術(shù)人才不足、服務(wù)能力不強(qiáng)等問題。

      七、水利資金管理使用和監(jiān)管情況

      在資金管理方面,我們明確責(zé)任,規(guī)范資金使用管理,按照“專款專用”原則,嚴(yán)格按規(guī)定的程序辦理資金撥付業(yè)務(wù),盡量減少資金撥付環(huán)節(jié),保證資金安全到位。為進(jìn)一步強(qiáng)化資金管理,我們會(huì)同縣財(cái)政部門不定期對(duì)各項(xiàng)工程資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,杜絕人為滯留、擠占、挪用工程資金的現(xiàn)象發(fā)生,確保資金真正落實(shí)到位。

      八、水利工程建設(shè)管理情況

      我們嚴(yán)格按照水利工程建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,做到工程開工前,嚴(yán)格審查工程合同是否與審批的建設(shè)內(nèi)容一致,施工單位是否具備相應(yīng)的資質(zhì),工程監(jiān)理單位是否落實(shí)等方面的情況。在工程實(shí)施過程中,要求施工方落實(shí)質(zhì)量責(zé)任,提高工程施工水平,重點(diǎn)抓施工現(xiàn)場(chǎng)功能性檢測(cè)檢驗(yàn)、關(guān)鍵工序驗(yàn)收,抓資料收集整理的及時(shí)性、規(guī)范性和真實(shí)性,確?,F(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理的良好狀態(tài)。針對(duì)重點(diǎn)水利建設(shè)工程,我們從立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、建設(shè)實(shí)施、資金使用、質(zhì)量安全管理等方面層層把關(guān),保證工程公平、公正和有序?qū)嵤沤^領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域的行為,杜絕水利工程建設(shè)單位肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人、任意壓縮合理工期、壓縮合理安全生產(chǎn)費(fèi)用,或授意設(shè)計(jì)單位、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量的行為,杜絕施工單位轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自修改工程設(shè)計(jì)規(guī)劃、偷工減料、以次充好的行為,杜絕工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)的行為。

      二〇一二年五月十二日

      第三篇:中央1號(hào)文件:關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定

      中央一號(hào)文件要求5年到10年扭轉(zhuǎn)水利

      滯后局面

      中新網(wǎng)1月29日電 中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》。這是新世紀(jì)以來連續(xù)第8個(gè)中央一號(hào)文件。據(jù)中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播報(bào)道,決定說,近年來,我國頻繁發(fā)生的嚴(yán)重水旱災(zāi)害造成重大生命財(cái)產(chǎn)損失,暴露出農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱,必須大力加強(qiáng)水利建設(shè),現(xiàn)就加快水利改革發(fā)展做出如下決定。

      一、新形勢(shì)下水利的戰(zhàn)略地位

      水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐,是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng),具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展,不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局;不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全,而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全。要把水利工作擺上黨和國家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置,著力加快農(nóng)田水利建設(shè),推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

      二、水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

      ——指導(dǎo)思想:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措,注重科學(xué)治水、依法治水,突出加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),大力發(fā)展民生水利,不斷深化水利改革,加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì),促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展,努力走出一條中國特色水利現(xiàn)代化道路。

      ——目標(biāo)任務(wù):力爭(zhēng)通過5年到10年努力,從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。到2020年,基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系,基本建成水資源合理配置和高效利用體系,基本建成水資源保護(hù)和河湖健康保障體系,基本建成有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。

      ——基本原則:一要堅(jiān)持民生優(yōu)先。二要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。三要堅(jiān)持人水和諧。四要堅(jiān)持政府主導(dǎo)。五要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。

      三、突出加強(qiáng)農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)

      ——大興農(nóng)田水利建設(shè)

      ——加快中小河流治理和小型水庫除險(xiǎn)加固

      ——抓緊解決工程性缺水問題

      ——提高防汛抗旱應(yīng)急能力

      ——繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)

      四、全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

      ——繼續(xù)實(shí)施大江大河治理

      ——加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)

      ——搞好水土保持和水生態(tài)保護(hù)

      ——合理開發(fā)水能資源

      ——強(qiáng)化水文氣象和水利科技支撐

      五、建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制

      ——加大公共財(cái)政對(duì)水利的投入

      ——加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持

      ——廣泛吸引社會(huì)資金投資水利

      六、實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度

      ——建立用水總量控制制度

      ——建立用水效率控制制度

      ——建立水功能區(qū)限制納污制度

      ——建立水資源管理責(zé)任和考核制度

      七、不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制

      ——完善水資源管理體制

      ——加快水利工程建設(shè)和管理體制改革

      ——健全基層水利服務(wù)體系

      ——積極推進(jìn)水價(jià)改革

      八、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工作的領(lǐng)導(dǎo)

      ——落實(shí)各級(jí)黨委和政府責(zé)任

      ——推進(jìn)依法治水

      ——加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)

      ——?jiǎng)訂T全社會(huì)力量關(guān)心支持水利工作

      文件指出,水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害,事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步,歷來是治國安邦的大事。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐,是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng),具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展,不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局;不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全,而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全。

      文件強(qiáng)調(diào),把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措,大力發(fā)展民生水利,努力走出一條中國特色的水利現(xiàn)代化道路。

      文件提出,加大公共財(cái)政對(duì)水利的投入。發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用,將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域。各級(jí)財(cái)政對(duì)水利的投入的總量和增量要有明顯提高。大幅度增加中央和地方財(cái)政專項(xiàng)水利資金。從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)。進(jìn)一步完善水利建設(shè)基金政策,延長征收年限,拓寬來源渠道,增加收入規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持,支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行積極開展水利建設(shè)中長期政策性貸款業(yè)務(wù)。多渠道籌集資金,力爭(zhēng)今后10年全社會(huì)水利年平均投入比2010年高出一倍。

      文件提出,實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。確立水資源開發(fā)利用控制紅線,建立取用水總量控制指標(biāo)體系。確立用水效率控制紅線,把節(jié)水工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程。確立水功能區(qū)限制納污紅線,嚴(yán)格控制入河湖排污總量。

      文件強(qiáng)調(diào),要把水利工作擺上黨和國家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置,著力加快農(nóng)田水利建設(shè),推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。力爭(zhēng)通過5年到10年努力,從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。到2020年,基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系,重點(diǎn)城市和防洪保護(hù)區(qū)防洪能力明顯提高,抗旱能力明顯增強(qiáng)。全國年用水總量力爭(zhēng)控制在6700億立方米以內(nèi),萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值和萬元工業(yè)增加值用水量明顯降低,農(nóng)田灌溉水有效利用灌溉系數(shù)提高到0.55以上。

      第四篇:中央1號(hào)文件明確水利改革發(fā)展五大任務(wù)范文

      中央1號(hào)文件明確水利改革發(fā)展五大任務(wù)

      今年中央1號(hào)文件已經(jīng)公布,這是新世紀(jì)以來中央指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的第八個(gè)中央1號(hào)文件,引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。水利部部長陳雷在新聞發(fā)布會(huì)上介紹了中央1號(hào)文件提出的五大任務(wù)。

      一是突出加強(qiáng)農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。大興農(nóng)田水利建設(shè),加快中小河流治理和小型水庫除險(xiǎn)加固,抓緊解決工程性缺水問題,提高防汛抗旱應(yīng)急能力,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)。

      二是全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)實(shí)施大江大河治理,加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè),搞好水土保持和水生態(tài)保護(hù),合理開發(fā)水能資源,強(qiáng)化水文氣象和水利科技支撐。三是建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制。進(jìn)一步提高水利建設(shè)資金在國家固定資產(chǎn)投資中的比重,大幅度增加中央和地方財(cái)政專項(xiàng)水利資金,從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè),多渠道籌集資金,力爭(zhēng)今后10年全社會(huì)水利年平均投入比2010年高出一倍。四是實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線,建立水資源管理責(zé)任和考核制度。

      五是不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制。完善水資源管理體制,加快水利工程建設(shè)和管理體制改革,健全基層水利服務(wù)體系,積極推進(jìn)水價(jià)改革。

      此外,文件還就落實(shí)各級(jí)黨委和政府責(zé)任、推進(jìn)依法治水、加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)、動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心支持水利工作等提出了明確要求。

      第五篇:加快水利改革發(fā)展問題分析

      加快水利改革發(fā)展問題分析

      根據(jù)要求,下面將我縣水利改革發(fā)展過程中存在的突出問題分析如下:

      一、存在的問題及原因分析

      今年中央首次出臺(tái)了關(guān)于加快水利改革發(fā)展的1號(hào)文件,省、市及我縣也相繼出臺(tái)了實(shí)施意見,對(duì)做好水利工作提出了明確要求,全縣水利事業(yè)迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。但我們必須清醒地看到,目前我縣水利發(fā)展現(xiàn)狀與實(shí)現(xiàn)水利科學(xué)、可持續(xù)快速發(fā)展的要求還不適應(yīng),主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

      一是旱澇災(zāi)害頻繁仍然是影響群眾生產(chǎn)生活的重大隱憂。全縣多年平均降雨量507.2毫米,多次出現(xiàn)冬春連旱,去冬今春全縣100天無有效降雨,出現(xiàn)嚴(yán)重氣象干旱,前段又旱澇急轉(zhuǎn),給群眾生產(chǎn)生活造成很大影響。

      二是水資源短缺仍然是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要矛盾。全縣人均占有當(dāng)?shù)厮Y源量為237.5立方米,是全國平均水平的8%,是全省平均水平的69%,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,用水量成倍增加,水資源短缺問題日益嚴(yán)重。

      三是水利設(shè)施薄弱仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的較大硬傷。全縣仍有10萬畝耕地屬于“望天收”,部分小型農(nóng)田水利設(shè)施仍在“吃老本”;修建于上世紀(jì)五、六十年代的田間橋、涵、閘等由于缺乏投資、管護(hù)不到位而損毀嚴(yán)重,部分已達(dá)-1-

      到使用壽命,供水保障能力不夠強(qiáng),等等。

      這些問題,都需要我們認(rèn)真研究,拿出實(shí)實(shí)在在的措施加以解決,為全縣“一高于一提前”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的水利保障。

      二、幾點(diǎn)對(duì)策及建議

      (一)進(jìn)一步明確可持續(xù)發(fā)展治水思路。今年,兩個(gè)一號(hào)文件和中央及全省水利工作會(huì)議為水利改革發(fā)展指明了方向,今后工作中,我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以中央和全省水利工作會(huì)議精神為指導(dǎo),按照“黃藍(lán)”兩大國家戰(zhàn)略和全縣實(shí)現(xiàn)“一高于一提前”目標(biāo)的要求,把可持續(xù)發(fā)展治水思路與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來,把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求、水資源的新變化、人民群眾的新期待反映到治水思路和實(shí)踐中,在破解水難題的實(shí)踐中豐富和完善可持續(xù)發(fā)展治水思路。

      (二)科學(xué)搞好水利規(guī)劃。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭,是最重要最基礎(chǔ)的工作。搞好水利規(guī)劃,是解決事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展重大水利問題的關(guān)鍵。要充分認(rèn)識(shí)水利規(guī)劃重要性,切實(shí)做好這項(xiàng)工作。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,樹立超前意識(shí),突出統(tǒng)籌治水、科學(xué)治水、依法治水,全面提升水利現(xiàn)代化水平。

      (三)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利基礎(chǔ)設(shè)施是水利事業(yè)加快發(fā)展的載體和保障。要重點(diǎn)抓好6項(xiàng)工程。一要抓好防洪減災(zāi)工程,重點(diǎn)實(shí)施太平河、褚官河等4條河道綜合治理、沿海堤防維護(hù)及建設(shè)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和危橋改造等工程,增強(qiáng)抵御洪澇災(zāi)害的能力。二要抓好城鄉(xiāng)供水工程,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,確保2013年全部解決農(nóng)村飲水安全問題;適時(shí)新建擴(kuò)建水源工程和供水水廠,合理布局供水管網(wǎng),加快城鄉(xiāng)供水一體化步伐。三要抓好水資源開發(fā)利用工程,加快攔蓄工程建設(shè),陳北水庫一期工程要加快進(jìn)度,下步重點(diǎn)抓好陳北水庫二期、明集水庫等工程建設(shè),提高水資源保障能力。四要抓好農(nóng)田水利工程,加快實(shí)施王莊灌區(qū)、宮家灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。五要抓好水生態(tài)保護(hù)與水污染防治,強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理,加大污水排放治理力度,滿足群眾生活生活用水。六要抓好水利信息化工程,提升水利信息化水平。同時(shí),對(duì)今年在建的總投資2.21億元的11重點(diǎn)工程要加強(qiáng)調(diào)度,加快進(jìn)度,嚴(yán)格質(zhì)量,確保圓滿完成建設(shè)任務(wù);對(duì)建成的工程要加強(qiáng)運(yùn)營管理,明確管護(hù)責(zé)任,確保每個(gè)工程發(fā)揮最大效益。

      (四)提高防御自然災(zāi)害的能力。受全球氣候變化影響,極端天氣事件頻發(fā),水旱災(zāi)害增多,抵御水災(zāi)害的壓力日益增大。要充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱的長期性和艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,堅(jiān)持防汛抗旱并舉,落實(shí)各項(xiàng)措施,全力保證人民生活生產(chǎn)用水安全,最大限度地減輕災(zāi)害損失。要健全完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),建立救援隊(duì)伍、服務(wù)組織、物資儲(chǔ)備和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)行防汛抗旱督查工作制度,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),把握工作主動(dòng)權(quán)。要抓緊對(duì)現(xiàn)有供水和灌溉設(shè)施進(jìn)行維修、配套和改造,搞好抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè),提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。

      (五)進(jìn)一步強(qiáng)化水資源管理。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,全面貫徹落實(shí)《山東省用水總量控制辦法》,建立健全水資源開發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)控制指標(biāo)體系,實(shí)行區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理。將水資源論證作為相關(guān)規(guī)劃與項(xiàng)目建設(shè)布局批準(zhǔn)實(shí)施的前置條件,加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理,全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。積極推進(jìn)水價(jià)改革,農(nóng)業(yè)灌溉逐步推行終端水價(jià)與用水計(jì)量收費(fèi),工業(yè)與服務(wù)業(yè)用水逐步實(shí)行超定額累進(jìn)加收水資源費(fèi)制度,城區(qū)居民生活用水推行階梯式水價(jià)制度,通過推進(jìn)水價(jià)改革,促進(jìn)我縣各行業(yè)節(jié)約用水。

      (六)進(jìn)一步拓寬水利融資渠道。水利工程是公益性很強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施,必須發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。要建立健全水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制,把水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域,足額落實(shí)從土地出讓收益中提取15%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策。要全面落實(shí)《山東省地方水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》的規(guī)定,盡快拿出我縣的實(shí)施意見。要下大力氣抓好污水處理費(fèi)的征收工作,安排專人盯上靠上,采取有效措施,督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。要抓緊研究水利投融資平臺(tái)建設(shè),通過平臺(tái)公司爭(zhēng)取銀行貸款和吸引外資合作共建,緩解財(cái)政投資壓力。要積極引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民興修水利,在全社會(huì)形成大辦水利的良好氛圍。

      利津縣水利局

      二○一一年九月十五日

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