第一篇：充分發(fā)揮氣象工作在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

充分發(fā)揮氣象工作在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

氣象工作與新農(nóng)村建設(shè)密切相關(guān)，為農(nóng)服務(wù)始終是氣象工作的重要內(nèi)容。隨著我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度的加大，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整完善和城鎮(zhèn)化進程加快，氣象為農(nóng)服務(wù)面臨新的情況、新的需求，需要不斷調(diào)整服務(wù)理念，完善服務(wù)內(nèi)容和方式，以新農(nóng)村建設(shè)需求為導向，思考氣象如何為“三農(nóng)”提供優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)的新思路。

一、氣象為農(nóng)服務(wù)基本情況

近年來，全市氣象部門不斷強化為“三農(nóng)”服務(wù)思想，積極構(gòu)建新的氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，取得了初步成效。

1、為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)提供氣象服務(wù)。氣象部門主動及時地做好臺風等災(zāi)害性天氣、抗旱氣象服務(wù)、因孔學祥關(guān)鍵農(nóng)時氣象服務(wù)、地質(zhì)災(zāi)害氣象服務(wù)、森林火險等級預(yù)報服務(wù)，為各地農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)、廣大農(nóng)民及時避險發(fā)揮了重要作用。

2、開展短期氣候預(yù)測、農(nóng)氣情報、產(chǎn)量預(yù)報服務(wù)。主要開展與農(nóng)事密切相關(guān)的短期氣候預(yù)測，如春播期、梅汛期、臺汛期、秋冬季預(yù)報等；農(nóng)氣情報包括農(nóng)氣月報、作物全生育期氣象條件分析以及年度氣候評價等；農(nóng)業(yè)產(chǎn)量預(yù)報主要是根據(jù)作物生長期天氣情況對糧食作物作出產(chǎn)量預(yù)報。這些信息對涉農(nóng)部門指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，種養(yǎng)大戶、農(nóng)民安排農(nóng)事、科學種田等都有較大的參考價值。

3、開展專項特色服務(wù)。主要是針對我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，主動開

展專項特色服務(wù)，如新昌局積極做好名優(yōu)茶、高山蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品的服務(wù)；諸暨局積極開展為香榧、草莓的氣象服務(wù)。

4、以新技術(shù)為依托，為農(nóng)氣象服務(wù)手段不斷改善。充分利用信息化技術(shù)和手段，大力提升氣象信息向農(nóng)村覆蓋能力，通過廣播、電視、聲訊、短信、網(wǎng)站、電子信息顯示屏等手段使氣象信息深入千家萬戶和農(nóng)民手中。開展人工增雨作業(yè)，為緩解旱情、森林防火等方面作出了積極貢獻。

5、農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)體系逐步建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位逐步建立了氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急認證制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象探測和氣象信息服務(wù)設(shè)施不斷完善同時，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)理員、村級信息員隊伍。

6、農(nóng)業(yè)氣象科研取得新成果。先后開展了農(nóng)業(yè)氣象（茶葉）服務(wù)系統(tǒng)、紹興市北部地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測與農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)測新技術(shù)研究、塑料大棚溫濕度預(yù)測、虞北海涂小氣候效應(yīng)與農(nóng)業(yè)種植分析等課題的研究，取得多項成果。

二、氣象為農(nóng)服務(wù)的問題分析

面對新需求，氣象在為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)過程中，也還存在著諸多問題和困難，與大農(nóng)業(yè)的需求和地方經(jīng)濟發(fā)展的需要仍有一定差距。一是落實“三農(nóng)”理念，做好為大農(nóng)業(yè)服務(wù)的思想認識不足。更多的局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，為大農(nóng)業(yè)、為地方經(jīng)濟發(fā)展提供全方位服務(wù)的理念不強。同時，還一定程度存在著重領(lǐng)導層的決策服務(wù)，輕視直接為農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的思想。

二是氣象為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的業(yè)務(wù)能力還難以滿足需求。受多種因素

制約，目前在農(nóng)村存在著氣象綜合監(jiān)測能力薄弱 ,氣象災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急服務(wù)體系尚未完善 ,氣象預(yù)報準確率、預(yù)報時效和精細化程度不高等情況。

三是氣象為新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)領(lǐng)域不寬，服務(wù)產(chǎn)品不豐富，針對性不強。氣象服務(wù)產(chǎn)品還未突破糧食生產(chǎn)服務(wù)等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，無法覆蓋“三農(nóng)”所涉及的全部領(lǐng)域，因地制宜地提供指導性、針對性和實用性強的產(chǎn)品。

四是氣象信息傳遞能力有待提高，覆蓋面不夠?qū)?。氣象信息在傳播渠道、手段、?nèi)容、時間、對象等方面仍存在缺陷，如針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣象服務(wù)信息和節(jié)目較少，天氣預(yù)報農(nóng)事建議少。五是為“三農(nóng)”服務(wù)技術(shù)力量嚴重不足，缺乏具有實踐能力的人才。市縣氣象部門由于人員編制緊，都面臨著人員專業(yè)單

一、知識老化等問題，在一定程度上制約了氣象為農(nóng)服務(wù)的深入。六是與涉農(nóng)部門合作交流不夠。特別是需要加大與農(nóng)業(yè)部門在科研、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)等方面的合作與交流，有針對性地拓展生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)的領(lǐng)域和內(nèi)容。

三、加強氣象為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的措施

堅持“安全氣象、民生氣象、源氣象 ”的理念，努力提升氣象事業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的服務(wù)能力，需要進一步加強以下幾個方面工作： 一是提高氣象監(jiān)測水平，增強氣象為農(nóng)服務(wù)的能力基礎(chǔ)。只有建立覆蓋面廣的監(jiān)測網(wǎng)，才能掌握第一手資料，及時把握氣象條件動態(tài)，支持氣象預(yù)報警服務(wù)。另外，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和局地氣候資源開發(fā)利用，也需要氣候資料，應(yīng)當針對不同產(chǎn)業(yè)特點，在特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)布設(shè)相應(yīng)的專業(yè)氣象監(jiān)測站。要進一步完善我市的中尺度自動站網(wǎng)建設(shè)，爭取建設(shè)一定數(shù)量的特色農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測站。

二是提高氣象預(yù)報的準確率系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)決策提供科學依據(jù)。要努力提高災(zāi)害性天氣，特別是熱帶氣旋、暴雨、強對流等天氣的預(yù)報服務(wù)水平，切實提高氣象及相關(guān)災(zāi)害早期預(yù)警能力，完善短時臨近預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)，努力做到氣象災(zāi)害臨近預(yù)報明確災(zāi)害出現(xiàn)的地點、時間、種類和強度，初步實現(xiàn)對經(jīng)濟社會發(fā)展的專業(yè)化、精細化氣象服務(wù)。

三是提高氣象信息傳播的普及率和快速反應(yīng)水平，增強對氣象災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急保障能力。完善氣象預(yù)報和氣象災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布體系，將手機氣象短信、廣播電視、城鄉(xiāng)氣象電子信息顯示屏等納入防災(zāi)減害體系。發(fā)揮農(nóng)村氣象協(xié)理員、信息員的作用，加強農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測和災(zāi)情信息的收集，暢通氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報與預(yù)警信息的發(fā)布渠道；推廣氣象信息接入農(nóng)村廣播系統(tǒng)，努力使廣大農(nóng)戶在第一時間獲取氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

四是進一步完善農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。以“有氣象服務(wù)站，有氣象協(xié)理員、有氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、有氣象監(jiān)測設(shè)施、有氣象信息接收終端、有氣象科普活動”的要求，推進防災(zāi)減災(zāi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，完善協(xié)理員、信息員的考核獎懲、培訓和管理機制，促進隊伍規(guī)范發(fā)展和效益發(fā)揮，推進“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

五是繼續(xù)做好特色農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的專題專項服務(wù)，不斷拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域。要圍繞特色農(nóng)業(yè)，建立相應(yīng)的氣象服務(wù)指標體系，以新昌茶葉氣象服務(wù)示范基地為依托，逐步建立紹興不同特色產(chǎn)業(yè)的氣象服務(wù)示范基地。在加強部門聯(lián)合、突出氣象特色等方面下功夫，充分發(fā)揮氣象為農(nóng)服務(wù)聯(lián)系卡的作用，開展針對性的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，加強為農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品市場、示范基地、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等重點涉農(nóng)組織的服務(wù)，普及氣象科技知識，提供個性化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。

六是發(fā)揮氣象在農(nóng)村社會與經(jīng)濟發(fā)展中的前瞻性作用，積極參與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。積極開展農(nóng)村住房抗災(zāi)能力的氣象災(zāi)害調(diào)查和氣候風險評估，積極參與村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，開展中心鎮(zhèn)、村選址的氣候論證；推動農(nóng)村建筑物防雷設(shè)施技術(shù)在農(nóng)村的普及應(yīng)用；加強科普宣傳，采用農(nóng)民培訓、發(fā)放資料、媒體宣傳等方式，在農(nóng)村宣傳氣象知識、防災(zāi)減災(zāi)知識，提高農(nóng)民應(yīng)用氣象信息的能力。

第二篇：充分發(fā)揮青年農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

突出抓好青年農(nóng)民的培訓和就業(yè)工作，促進農(nóng)村青年的增收成才

新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民。說到底，新農(nóng)村建設(shè)的根本目的就是為了提高農(nóng)民素質(zhì)、增加農(nóng)民收入。所以，必須將促進農(nóng)村青年增收成才作為團組織參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點，大力培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人、科技帶頭人和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人等各方面的優(yōu)秀農(nóng)村青年人才。一是要深入實施新型農(nóng)民培訓項目。二是要大力實施“農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)促進計劃”。以“9+2”訂單式職業(yè)教育、“工崗快遞”等共青團的特色活動為載體，積極參與“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程”，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。積極加強與沿海發(fā)達地區(qū)及周邊地區(qū)團組織和用工企業(yè)的協(xié)作力度，拓寬和開發(fā)轉(zhuǎn)移就業(yè)市場，為訂單式培訓、輸送、就業(yè)一體化奠定基礎(chǔ)。加強與勞動就業(yè)部門的合作，著力培育一批農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓基地和青年勞務(wù)中介服務(wù)機構(gòu)，大力培養(yǎng)一批懂市場、善管理的高素質(zhì)青年勞務(wù)經(jīng)紀人。三是要籌措創(chuàng)立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基金，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成才助一臂之力。

突出抓好青年思想政治教育和青年文化傳播，倡導健康文明的村容鄉(xiāng)風

一是要加強對農(nóng)村青年的思想政治教育。二是要認真組織開展好“爭做志愿者，建設(shè)新農(nóng)村”等主題活動。結(jié)合大學生志愿服務(wù)西部計劃等重點項目，本著就近就便、注重實效的原則，為農(nóng)民群眾辦好事、辦實事；組織志愿者深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、田間地頭，集中開展科技培訓、義診義治、文藝演出、普法宣傳、政策宣講等服務(wù)活動；以五保戶、軍烈屬、孤寡老人、殘疾人為重點，積極開展為困難群眾送溫暖活動；發(fā)動廣大青少年開展植樹造林、清除白色垃圾、清除非法張貼物等環(huán)保服務(wù)活動；有計劃地選擇高校與村鎮(zhèn)建立長期幫扶關(guān)系，組織相關(guān)專家學者和在校學生參與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃與建設(shè)，探索以志愿服務(wù)方式推進新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。

突出抓好希望工程等特色項目的深入實施，推進農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展

一是要全力實施希望工程“9+2”項目。要加快實施寄宿制學校建設(shè)項目。推動農(nóng)村寄宿制學校的建設(shè)進程，使農(nóng)村兒童享有和城市兒童平等的教育機會和條件。整合教學資源，逐步提高農(nóng)村教育教學水平，提高廣大農(nóng)村人口的整體素質(zhì)。辦好“9+2”職業(yè)教育培訓班，強化激勵機制，最大限度地示范和引導完成九年制義務(wù)教育的貧困學生參加兩年制職業(yè)教育培訓班，通過學習，使他們成為高素質(zhì)勞動者，實現(xiàn)由農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是深入實施大學生志愿服務(wù)西部計劃。積極爭取上級部門對我州該工作的支持和傾斜，讓一批高素質(zhì)的高校應(yīng)屆畢業(yè)生到我州基層從事教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧以及青年中心建設(shè)和管理等工作，引導他們利用所學知識和技能，帶動本地工作者提高自身的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，推動我州基層教育、醫(yī)療、農(nóng)技、扶貧、團建等事業(yè)的發(fā)展。

突出抓好農(nóng)村青年中心的建設(shè)，增強團組織對農(nóng)村青年的凝聚力

一是要積極創(chuàng)新組織形式，推進農(nóng)村青年中心、農(nóng)村青年協(xié)會等新型組織的創(chuàng)建。積極爭取黨委的支持，將農(nóng)村青年中心建設(shè)納入黨建帶團建的工作范疇，努力構(gòu)建“基層團委+青年中心”的新型組織網(wǎng)絡(luò)體系。大力培育發(fā)展農(nóng)村基層各類青年專業(yè)技術(shù)協(xié)會、市場中介服務(wù)組織和專業(yè)經(jīng)濟合作組織，經(jīng)過必要程序把這些組織吸納到青年中心的團體會員和理事會中來，扶持他們發(fā)展壯大，借助他們更加有效地聯(lián)系和服務(wù)青年，不斷提高農(nóng)村青年進入市場的組織化程度。整合社會資源，大膽探索青年中心運作模式和活動機制，不斷擴大農(nóng)村青年中心在青年中的覆蓋面，進一步增強青年中心的活力。二是要圍繞農(nóng)村青年需求，大力挖掘服務(wù)項目，構(gòu)筑服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)方式。三是要不斷加強隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)農(nóng)村青年中心工作骨干。

第三篇：充分發(fā)揮基層黨組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用

充分發(fā)揮基層黨組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用

充分發(fā)揮基層黨組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是要抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。近些年來，我區(qū)認真貫徹中央和省、市委的部署和要求，結(jié)合**實際，采取一系列

措施推進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，積極探索加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)的有效途徑和方法，較好地發(fā)揮了農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

一、實施村級陣地工程，為村級黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用創(chuàng)造條件

今年以來，為進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，徹底解決部分村級組織辦公無場所、黨員活動無陣地的問題，我區(qū)以鞏固先進性教育活動成果為契機，將村級陣地建設(shè)納入“區(qū)委、區(qū)政府2006年為民辦實事十大工程”之一，制定下發(fā)了《關(guān)于加強全區(qū)村部、社區(qū)辦公用房及黨員活動室建設(shè)的通知》，按照“規(guī)范、節(jié)儉、實用”的原則，采取“五個一點”（即區(qū)管黨費援助一點，幫扶部門捐一點，爭取上級補一點，鎮(zhèn)財政貼一點，村集體籌一點）和“兩個不準”（即不準增加農(nóng)民負擔、不準增加村級債務(wù)）的辦法，多渠道籌措資金一千余萬元，新建村部14個，建筑面積近兩萬平方米；按照“十有”標準，新建黨員活動室14個，修繕8個，全區(qū)36個行政村全部實現(xiàn)了電教化，同時有32個村實現(xiàn)了規(guī)范化、標準化。在此基礎(chǔ)上，我區(qū)進一步采取措施，不斷增強活動室的綜合服務(wù)功能。一是區(qū)委對村級組織和黨員活動提出了規(guī)范性要求，組織部統(tǒng)一修訂完善了制度，統(tǒng)一規(guī)范了各類表冊和活動檔案，推進了農(nóng)村基層組織生活的經(jīng)常化、規(guī)范化，廣大黨員帶頭完成任務(wù)，推動了農(nóng)村各項工作的有效開展。二是全面實行了村干部值班制度。輪流值班辦公，方便群眾辦事，及時調(diào)解糾紛、化解矛盾，值班制度的實施，促進了村兩委工作的制度化、規(guī)范化。三是定期組織黨員和干部群眾對蠶桑、茶葉等實用技術(shù)的培訓，使絕大多數(shù)黨員掌握了1至2門農(nóng)村實用技術(shù)，黨員在帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面起到了示范帶動作用。通過發(fā)揮黨員活動陣地的綜合功能，使農(nóng)村黨員活動室成了干部常在的“家”，黨員常想的“家”，群眾常去的“家”，為農(nóng)村基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮核心領(lǐng)導作用奠定了基礎(chǔ)。

二、加強班子建設(shè)，增強村級黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗力

“村子富不富，關(guān)鍵看支部；班子強不強，關(guān)鍵看班長”。我區(qū)把建強村級班子作為加快推進新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。一是選優(yōu)配強村級班子。結(jié)合村兩委換屆，按照上級的統(tǒng)一部署，采取“兩推一選”辦法（其中4個村實行了直選）對54個村級黨支部委員會進行了換屆選舉，把171名政治素質(zhì)好、組織協(xié)調(diào)能力強、群眾威信高，能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀黨員選拔到村黨支部班子。目前，全區(qū)村黨支部書記、村主任一人兼的有3名、交叉任職的“兩委”干部48名（其中有12名支委兼任村委會主任），并發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)了一支120多名的村級后備干部隊伍。二是加強教育培訓。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)目標要求和我區(qū)實際，改革傳統(tǒng)培訓模式，完善農(nóng)村基層干部培訓規(guī)劃，創(chuàng)新教育培訓機制，建立上下聯(lián)動和多渠道、多層次、多形式的農(nóng)村干部培訓體系。按照“缺什么、學什么”的原則，實行“菜單”式培訓，采取走出去、請進來，集中學理論、現(xiàn)場學典型等辦法，加強農(nóng)村黨員干部黨的路線方針、市場經(jīng)濟知識、農(nóng)村實用技術(shù)、法律法規(guī)和農(nóng)村工作方法的培訓，提高農(nóng)村基層干部發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力和本領(lǐng)，引導干部“學一門技術(shù)、上一個項目、帶一批群眾、富一方經(jīng)濟”。4月份，我們采取與市委黨校聯(lián)合辦班的形式，對全區(qū)村“兩委”主要干部、選派到村任職干部和駐村指導員共170多人進行了建設(shè)社會主義新農(nóng)村要務(wù)培訓；10月份，我們還組織了5名村干部赴上海市閘北區(qū)委黨校開展行政與經(jīng)濟管理培訓，拓寬了干部視野，提高了干部綜合素質(zhì)，為他們更好的做好本職工作，推動**農(nóng)村發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)；各鎮(zhèn)村堅持定期組織黨員干部考察學習外地的先進經(jīng)驗，幫助他們進一步開闊眼界、開拓思路。同時，我們還切實抓好“雙強”型村干部培育工作，提升培訓層次，挑選一批年輕鎮(zhèn)村干部到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。三是完善報酬機制。對村級干部實行基礎(chǔ)工資和績效工資制，堅持論功計酬。推行黨務(wù)、村務(wù)公開和民主評議村干部制度，村干部工資報酬和升降去留由群眾來評說，增強干部監(jiān)督與管理的民主程度。在確保村干部報酬足額兌現(xiàn)的基礎(chǔ)上，我區(qū)建立了村干部離退崗生活補貼基金，采取區(qū)、鎮(zhèn)、村、個人（3∶3∶3∶1）籌集資金，按照任職年限和年齡對離退崗村干部給予生活補貼。各鎮(zhèn)也相應(yīng)出臺政策，對村干部報酬和離退崗生活補貼作出補充規(guī)定，如**鎮(zhèn)規(guī)定對任職時間長、成績突出、達到退休年齡的村干部，將從鎮(zhèn)財政給予每人每月300元的生活補助。

三、加強黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村黨員在新農(nóng)

第四篇：充分發(fā)揮基層黨組織在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是要抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。近些年來，我區(qū)認真貫徹中央和省、市委的部署和要求，結(jié)合**實際，采取一系列措施推進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，積極探索加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)的有效途徑和方法，較好地發(fā)揮了農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

一、實施村級陣地工程，為村級黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用創(chuàng)造條件

今年以來，為進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，徹底解決部分村級組織辦公無場所、黨員活動無陣地的問題，我區(qū)以鞏固先進性教育活動成果為契機，將村級陣地建設(shè)納入“區(qū)委、區(qū)政府2006年為民辦實事十大工程”之一，制定下發(fā)了《關(guān)于加強全區(qū)村部、社區(qū)辦公用房及黨員活動室建設(shè)的通知》，按照“規(guī)范、節(jié)儉、實用”的原則，采取“五個一點”（即區(qū)管黨費援助一點，幫扶部門捐一點，爭取上級補一點，鎮(zhèn)財政貼一點，村集體籌一點）和“兩個不準”（即不準增加農(nóng)民負擔、不準增加村級債務(wù)）的辦法，多渠道籌措資金一千余萬元，新建村部14個，建筑面積近兩萬平方米； 按照“十有”標準，新建黨員活動室14個，修繕8個，全區(qū)36個行政村全部實現(xiàn)了電教化，同時有32個村實現(xiàn)了規(guī)范化、標準化。在此基礎(chǔ)上，我區(qū)進一步采取措施，不斷增強活動室的綜合服務(wù)功能。一是區(qū)委對村級組織和黨員活動提出了規(guī)范性要求，組織部統(tǒng)一修訂完善了制度，統(tǒng)一規(guī)范了各類表冊和活動檔案，推進了農(nóng)村基層組織生活的經(jīng)?；⒁?guī)范化，廣大黨員帶頭完成任務(wù)，推動了農(nóng)村各項工作的有效開展。二是全面實行了村干部值班制度。輪流值班辦公，方便群眾辦事，及時調(diào)解糾紛、化解矛盾，值班制度的實施，促進了村兩委工作的制度化、規(guī)范化。三是定期組織黨員和干部群眾對蠶桑、茶葉等實用技術(shù)的培訓，使絕大多數(shù)黨員掌握了1至2門農(nóng)村實用技術(shù)，黨員在帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面起到了示范帶動作用。通過發(fā)揮黨員活動陣地的綜合功能，使農(nóng)村黨員活動室成了干部常在的“家”，黨員常想的“家”，群眾常去的“家”，為農(nóng)村基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮核心領(lǐng)導作用奠定了基礎(chǔ)。

二、加強班子建設(shè)，增強村級黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗力

“村子富不富，關(guān)鍵看支部；班子強不強，關(guān)鍵看班長”。我區(qū)把建強村級班子作為加快推進新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。一是選優(yōu)配強村級班子。結(jié)合村兩委換屆，按照上級的統(tǒng)一部署，采取“兩推一選”辦法（其中4個村實行了直選）對54個村級黨支部委員會進行了換屆選舉，把171名政治素質(zhì)好、組織協(xié)調(diào)能力強、群眾威信高，能夠帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀黨員選拔到村黨支部班子。目前，全區(qū)村黨支部書記、村主任一人兼的有3名、交叉任職的“兩委”干部48名（其中有12名支委兼任村委會主任），并發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)了一支120多名的村級后備干部隊伍。二是加強教育培訓。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)目標要求和我區(qū)實際，改革傳統(tǒng)培訓模式，完善農(nóng)村基層干部培訓規(guī)劃，創(chuàng)新教育培訓機制，建立上下聯(lián)動和多渠道、多層次、多形式的農(nóng)村干部培訓體系。按照“缺什么、學什么”的原則，實行“菜單”式培訓，采取走出去、請進來，集中學理論、現(xiàn)場學典型等辦法，加強農(nóng)村黨員干部黨的路線方針、市場經(jīng)濟知識、農(nóng)村實用技術(shù)、法律法規(guī)和農(nóng)村工作方法的培訓，提高農(nóng)村基層干部發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力和本領(lǐng)，引導干部“學一門技術(shù)、上一個項目、帶一批群眾、富一方經(jīng)濟”。4月份，我們采取與市委黨校聯(lián)合辦班的形式，對全區(qū)村“兩委”主要干部、選派到村任職干部和駐村指導員共170多人進行了建設(shè)社會主義新農(nóng)村要務(wù)培訓；10月份，我們還組織了5名村干部赴上海市閘北區(qū)委黨校開展行政與經(jīng)濟管理培訓，拓寬了干部視野，提高了干部綜合素質(zhì)，為他們更好的做好本職工作，推動**農(nóng)村發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)；各鎮(zhèn)村堅持定期組織黨員干部考察學習外地的先進經(jīng)驗，幫助他們進一步開闊眼界、開拓思路。同時，我們還切實抓好“雙強”型村干部培育工作，提升培訓層次，挑選一批年輕鎮(zhèn)村干部到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。三是完善報酬機制。對村級干部實行基礎(chǔ)工資和績效工資制，堅持論功計酬。推行黨務(wù)、村務(wù)公開和民主評議村干部制度，村干部工資報酬和升降去留由群眾來評說，增強干部監(jiān)督與管理的民主程度。在確保村干部報酬足額兌現(xiàn)的基礎(chǔ)上，我區(qū)建立了村干部離退崗生活補貼基金，采取區(qū)、鎮(zhèn)、村、個人（3∶3∶3∶1）籌集資金，按照任職年限和年齡對離退崗村干部給予生活補貼。各鎮(zhèn)也相應(yīng)出臺政策，對村干部報酬和離退崗生活補貼作出補充規(guī)定，如**鎮(zhèn)規(guī)定對任職時間長、成績突出、達到退休年齡的村干部，將從鎮(zhèn)財政給予每人每月300元的生活補助。

三、加強黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的示范帶頭作用

農(nóng)村黨員是黨在農(nóng)村的“化身”，是農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮核心作用的基礎(chǔ)。我區(qū)從改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)、提高黨員隊伍整體素質(zhì)入手，把提高現(xiàn)有黨員素質(zhì)和新黨員的質(zhì)量結(jié)合起來，不斷完善黨員發(fā)展、教育、管理各項制度，嚴格質(zhì)量標準，堅持實行發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制、預(yù)審制、公示制、票決制，探索建立了發(fā)展黨員質(zhì)量評估體系，確保發(fā)展農(nóng)村黨員的質(zhì)量。深入開展“雙培雙帶”活動。緊緊抓黨員、致富能人這兩支農(nóng)村政治上和經(jīng)濟上的先進群體，注重從“雙強”型村級后備干部和致富帶頭人中發(fā)展黨員。今年，全區(qū)36個村有近70名非黨員致富能人經(jīng)過培養(yǎng)成為入黨積極分子，其中14名被吸收入黨，3人通過群眾推選走上村、組干部崗位，為黨的肌體增添了富有活力的新“細胞”，壯大了黨員致富群體，在全區(qū)營造了“你追我趕”的濃厚發(fā)展氛圍。建立無職黨員“設(shè)崗定責”制度。按照“樹立新思想、塑造新形象、作出新貢獻”和“雙培雙帶”的要求，圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基層民主、社會穩(wěn)定等工作，共設(shè)置了四大類19個崗位，分別提出當年目標任務(wù)，采取黨員選崗、群眾評崗、支部定崗相結(jié)合的辦法，全區(qū)890多名無職黨員認領(lǐng)了崗位。通過合理分類、定標發(fā)卡、公開承諾、定期考評、獎優(yōu)罰劣等措施和環(huán)節(jié)，為廣大農(nóng)村黨員力所能及地發(fā)揮作用提供了平臺，使他們立足自己實際能力，發(fā)揮個人長處，成為生產(chǎn)發(fā)展的帶頭者、生活寬裕的體會者、鄉(xiāng)風文明的實踐者、村容整潔的管理者、管理民主的協(xié)作者，充分發(fā)揮出農(nóng)村黨員在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的先鋒模范作用，促進了農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展?！霸O(shè)崗定責”把黨員自覺發(fā)揮先鋒模范作用和組織“壓擔子”有機結(jié)合起來，激發(fā)了黨員特別是無職黨員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個平臺上，不當干部也能很好地為黨工作的強烈愿望，為展示黨員個人特長，奉獻社會提供了廣闊的空間，形成了“有為就有位”的良好社會氛圍。

四、強化制度建設(shè)，建立健全適合新農(nóng)村建設(shè)需要的新機制

一是強化作風建設(shè)，促進形成良好的社會新風貌。農(nóng)村干部作風對村風民風具有潛移默化的影響。上半年，我們扎實開展了第三批先進性教育活動，把切實解決村干部隊伍作風上存在的突出問題作為整改的重點。先進性教育活動中，村級黨組織征求到的意見建議有1248條，查擺問題624條，已整改557條，并形成保持先進性和良好作風的長效機制，真正做到村“兩委”班子團結(jié)，干部帶頭廉潔奉公、帶頭為民服務(wù)，群眾體諒、支持干部，共同建設(shè)社會主義新農(nóng)村，形成和諧、文明的村風民風。繼續(xù)全面推行為民服務(wù)全程代理制度，在鎮(zhèn)村兩級設(shè)立為民服務(wù)全程代理服務(wù)中心和代理點，各選派村帶頭印制代理卡片，免費為村民代理事務(wù)，進一步密切黨群干群關(guān)系。二是強化服務(wù)意識，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持。為切實加強對新農(nóng)村建設(shè)工作的指導，我們向15個新農(nóng)村建設(shè)示范村派駐了區(qū)、鎮(zhèn)兩干部作為駐村指導員，并與市派干部一道組成指導組，制定下發(fā)了《關(guān)于加強對新農(nóng)村建設(shè)駐村指導組干部管理的暫行辦法》，建立健全了《新農(nóng)村建設(shè)駐村指導組有關(guān)制度》，明確了工作職責。為全面完成選派工作“深化提高年”的各項工作任務(wù)，我們嚴管理、強督導，切實加強對第二批選派工作“深化提高年”的領(lǐng)導和指導，確保取得實效。重點加大對選派村繼任書記的選拔培養(yǎng)力度，全區(qū)11個選派村均物色培養(yǎng)了村黨支部書記繼任書記人選，有9人已在村黨支部書記崗位，2人擔任了村支部副書記。進一步完善村級公益事業(yè)的管護辦法，努力實現(xiàn)選派成果長效化，加大對發(fā)展集體經(jīng)濟項目資金的投入管理，加大招商引資力度，實施發(fā)展項目20多個，進一步壯大了村集體經(jīng)濟實力。同時，按照省委統(tǒng)一部署，在全區(qū)選出13名優(yōu)秀年輕黨員干部到新農(nóng)村建設(shè)示范村、后進村和貧困村任職，切實增強村級自身建設(shè)新農(nóng)村的力量。三是強化民主建設(shè)，建立村黨支部領(lǐng)導下的村民自治運行機制。發(fā)展黨內(nèi)民主，擴大基層民主，保障黨員和群眾的民主權(quán)利，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要要求，也是加強黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。我們要堅持把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)緊密結(jié)合起來，通過不斷健全完善基層民主制度，積極推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。我們依據(jù)《安徽省村“兩委”工作規(guī)則》等，按職責系統(tǒng)、制度系統(tǒng)、操作系統(tǒng)三部分編印了《黃山市**區(qū)村級組織建設(shè)制度匯編》，形成了村級組織“五項規(guī)范”，即規(guī)范領(lǐng)導體制和組織設(shè)置，理順了村級組織關(guān)系；規(guī)范議事決策程序，強化了村級民主管理；規(guī)范村干部管理，調(diào)動了工作積極性；規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)公開，解決了農(nóng)村熱點問題；規(guī)范民主理財，創(chuàng)新了農(nóng)村財務(wù)管理。初步探索出了一條使農(nóng)村工作走上制度化、規(guī)范化軌道的新路子。并通過對村干部進行考核和民主測評，加大了對村干部的監(jiān)督和約束。目前，我區(qū)36個村全部實行了村級帳目、資金雙統(tǒng)管理制度，黨務(wù)、村務(wù)公開實行了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動制度。

對照建設(shè)社會主義新農(nóng)村提出的要求，當前我區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)還存在著諸多不適應(yīng)的問題：

一是農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)和能力與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求不適應(yīng)。對照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“五句話”目標要求，目前農(nóng)村基層黨員干部隊伍的整體素質(zhì)和能力還存在許多差距。部分村干部工作積極性不高，少數(shù)基層組織和干部在取消農(nóng)業(yè)稅后工作理念沒有實現(xiàn)從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變。比如，對照“生產(chǎn)發(fā)展”的要求，一些農(nóng)村基層黨員干部統(tǒng)攬農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，特別是帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力還不強，難以肩負起帶領(lǐng)農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史重任。對照“管理民主”要求，一些農(nóng)村黨員干部的民主意識、法制觀念還不強，依法行政的能力還比較弱，部分農(nóng)村黨員干部仍然習慣于強迫命令、行政干預(yù)，導致干群關(guān)系堅張，等等。

二是農(nóng)村人才資源開發(fā)的現(xiàn)狀與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)不適應(yīng)。建設(shè)新農(nóng)村，人才先行。順利完成新農(nóng)村建設(shè)的一系列任務(wù)，必須要有大量的農(nóng)村人才作支撐。然而，農(nóng)村人才隊伍總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、流失嚴重、資源短缺的現(xiàn)狀令人擔憂。特別是部分村級干部普遍文化偏低、年齡偏大、素質(zhì)偏差，思想觀念保守，市場經(jīng)濟意識不強，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。同時，少數(shù)干部不注重學習新知識、新方法、新技能，總感到老辦法不能用，狠辦法不敢用，新辦法又不會用。另外，村級后備干部隊伍缺乏的問題也比較突出，有些村出現(xiàn)班子“不調(diào)整不行，調(diào)整又無合適人選”的現(xiàn)象。少數(shù)基層黨組織把工作的重點、主要精力放在了抓經(jīng)濟建設(shè)上，思想上放松了對黨員教育管理，由于疏于教育管理，不少黨員思想嚴重滑坡。有的基層黨組織對農(nóng)村黨員進行實用技術(shù)培訓產(chǎn)生了黨員想學的東西支部無法教，支部會教的黨員不愿學的矛盾，滿足不了新形勢下黨員求知求富的實際需求。如何適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求進一步加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，是當前農(nóng)村基層組織建設(shè)亟待破解的難題。

三是農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作機制與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的創(chuàng)新舉措不適應(yīng)。中央強調(diào)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村要實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，動員全社會廣泛參與，形成推進社會主義新農(nóng)村的強大合力。這給農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作機制和工作方式提出了新的更高的要求。多年來，各地加強農(nóng)村基層組織建設(shè)主要依靠傳統(tǒng)資源，主要實行垂直化、內(nèi)部化、封閉化的管理方式，更多局限于就農(nóng)村基層組織抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，沒有充分統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源和整合社會資源，真正形成農(nóng)村“大黨建”的工作格局，這與新農(nóng)村建設(shè)“新三農(nóng)”、“大三農(nóng)”的創(chuàng)新舉措不相適應(yīng)，在一定程度上也影響和制約了農(nóng)村基層組織建設(shè)的成效。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在加強和改進農(nóng)村基層組織建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證。必須結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，對農(nóng)村基層組織建設(shè)從內(nèi)涵到外延、理念到方式、從目標到內(nèi)容進行全面、系統(tǒng)、科學的設(shè)計，使農(nóng)村基層組織建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)在指導思想上相統(tǒng)一、總體目標上相一致、工作部署上相協(xié)調(diào)、工作成效上相促進。結(jié)合**實際，當前和今后一個時期，我們將圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，結(jié)合鞏固和擴大先進性教育活動成果，大力實施以“四雙行動”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織建設(shè)“強基工程”，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)順利推進。

第一，實施“雙強行動”，大膽選拔政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強的人充實到鎮(zhèn)村領(lǐng)導班子，切實抓住新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。鎮(zhèn)村領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，既是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、領(lǐng)導者，又是具體實施者，是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須首先加強鎮(zhèn)村領(lǐng)導班子建設(shè)。從鎮(zhèn)一級來講，重點要按照社會主義新農(nóng)村的要求，把那些真正熱愛農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)民的“雙強”型優(yōu)秀干部選拔進鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，努力把鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)成為發(fā)展的班子、和諧的班子。從村一級來看，要適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，不斷改革和創(chuàng)新村干部的選人用人制度，打破身份、城鄉(xiāng)和地域等選人用人壁壘，切實把想干事、會干事、干實事和群眾擁護的“雙強”型能人充實進村級班子，徹底解決村干部隊伍后繼乏人的問題。

第二，實施“雙帶行動”，廣泛組織黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富，形成新農(nóng)村建設(shè)的強大動力。黨員干部是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍。各級黨組織要通過系統(tǒng)培訓、政策傾斜、資金支持、項目扶持等措施，幫助廣大農(nóng)村黨員干部自覺把社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)變成具體行動，率先走上發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富的道路。同時，要著眼于城市帶動農(nóng)村，組織各級機關(guān)事業(yè)單位黨組織分別與村黨組織結(jié)對幫扶；著眼于工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，組織經(jīng)濟實力強、與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)聯(lián)的企業(yè)，同經(jīng)濟發(fā)展落后的困難村結(jié)對幫扶；著眼于黨員幫助群眾，組織機關(guān)企事業(yè)單位黨員和農(nóng)村致富能人黨員分別與困難黨員和群眾結(jié)對幫扶，營造“人往農(nóng)村走、錢往農(nóng)村投、物往送”的良好氛圍，形成支持和參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的巨大合力。

第三，實施“雙培行動”，努力把能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成能手，切實為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。農(nóng)村人才是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要人力資源。一方面，要實施能人入黨培養(yǎng)計劃，采取“結(jié)對交友、關(guān)懷服務(wù)、定向培養(yǎng)”等途徑，注重把農(nóng)村能人培養(yǎng)成黨員，重點發(fā)展一批農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營大戶和流通大戶黨員，努力把農(nóng)村黨組織建設(shè)成為匯集各類農(nóng)村精英的“人才搖籃”。另一方面，要實施黨員能人培養(yǎng)計劃，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標要求，采取專題培訓、掛職鍛煉、考察學習等措施，扎實抓好農(nóng)村黨員的教育培訓，不斷提高黨員的素質(zhì)和能力，使農(nóng)村黨員首先成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，真正成為發(fā)展生產(chǎn)的帶頭人、執(zhí)行政策的明白人、社會穩(wěn)定的維護人、文明新風的倡導人、村容村貌的管護人，真正成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的先鋒模范。同時，結(jié)合“雙培行動”，抓好農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，大力培育“鄉(xiāng)土拔尖人才”，為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持和人才支撐。

第四，實施“雙促行動”，促進農(nóng)村領(lǐng)導體制、工作體制創(chuàng)新，切實為新農(nóng)村建設(shè)提供制度保證。創(chuàng)新體制機制，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的動力源泉和重要保證。要堅定不移地推進農(nóng)村綜合改革，切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，改進農(nóng)村基層干部的工作方式和工作作風，逐步建立精干高效的農(nóng)村基層行政管理體制。要加強農(nóng)村民主政治建設(shè)，進一步健全民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項制度，大力推進黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)公開，完善建設(shè)社會主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)村治理機制。要認真貫徹落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，加快建立符合促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求的干部考核評價和激勵機制，引導干部關(guān)注農(nóng)村、重視農(nóng)業(yè)、傾情農(nóng)民，求真務(wù)實、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新，早日建成富裕文明、和諧安康的社會主義新農(nóng)村。

第五篇：充分發(fā)揮“四類人”在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

充分發(fā)揮“四類人”作用

在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)

充分發(fā)揮農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)青年、大中專畢業(yè)生、退伍軍人作用，在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。

致富能手“傳”經(jīng)驗。通過召開座談會、宣講會，組織專題學習、舉辦培訓班等形式，邀請農(nóng)村致富能手講述致富經(jīng)歷，為群眾傳授經(jīng)驗、提供增收信息、推廣致富技能。建立致富能手與貧困戶“結(jié)對幫扶”制度，解決貧困戶生產(chǎn)生活困難，切實幫出成效，實現(xiàn)共同致富。目前，已組織致富能手和農(nóng)牧民群眾開展專題座談會11期，舉辦培訓班36期，受益農(nóng)牧民800多人次；45名致富能手與90名困難群眾結(jié)成幫扶對子，幫助困難戶走上脫貧致富路。

回鄉(xiāng)青年“幫”發(fā)展。積極引導優(yōu)秀回鄉(xiāng)青年參與村級事務(wù)管理，依托他們見識廣、思路新、頭腦活的優(yōu)勢，發(fā)揮參謀助手作用，幫助村級組織理清發(fā)展思路，壯大集體經(jīng)濟，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場、謀發(fā)展，走特色種植、養(yǎng)殖之路。有21名回鄉(xiāng)青年參與鄉(xiāng)村建設(shè)，積極向農(nóng)牧民群眾宣傳惠農(nóng)政策，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出合理意見建議34條，參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、配合農(nóng)技人員給予農(nóng)民技術(shù)指導52次，引進特色種植、養(yǎng)殖致富項目4個。

大中專畢業(yè)生“帶”思想。發(fā)揮村級活動場所科技培訓陣地作用，舉辦鄉(xiāng)村夜校，聘請待業(yè)大中專畢業(yè)生擔任村級輔導員，以遠程教育平臺為載體，結(jié)合農(nóng)村實際選擇教學內(nèi)容，采取群眾喜聞樂見的形式，積極宣傳黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策、各類實用技術(shù)和農(nóng)村新風尚，引導農(nóng)民運用科技知識增收致富，移風易俗、轉(zhuǎn)變觀念。目前，共有23名待業(yè)大中專畢業(yè)生擔任農(nóng)村科技培訓輔導員，開展培訓12期，宣傳教育群眾1700余人。

退伍軍人“促”穩(wěn)定。發(fā)揮退伍軍人政治立場堅定、思想覺悟高的優(yōu)勢，協(xié)助村委會開展維穩(wěn)工作，加強群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，指導民兵進行應(yīng)急處突訓練；參與值班巡邏和特殊重點人員排查。組建退伍軍人維穩(wěn)宣傳隊，深入村民家中開展促和諧、保穩(wěn)定思想教育，引導農(nóng)牧民群眾認清形勢，堅決同一切民族分裂分子和非法宗教活動做斗爭。有31名退伍軍人參與維穩(wěn)工作，配合村干部化解矛盾糾紛29起，入戶走訪1000余次，發(fā)放民族團結(jié)宣傳手冊1200余本。