第一篇：臨海市創(chuàng)建朝文水庫(kù)合格飲用水源工作總結(jié)

臨海市創(chuàng)建朝文水庫(kù)合格飲用水源工作總結(jié)

信息來(lái)源：中國(guó)臨海發(fā)布時(shí)間： 2009-10-20 14:35:29

朝文水庫(kù)位于汛橋鎮(zhèn)立柴灣村，位置處在遠(yuǎn)離大壩的自然山岙中，屬于小

（二）型水庫(kù)，其主流發(fā)源于阮家洋溪龍燈坑。水庫(kù)集雨面積1.13平米千米，正常庫(kù)容74.5萬(wàn)立方米，水力發(fā)電裝機(jī)485千瓦，年發(fā)電量118萬(wàn)度，水質(zhì)現(xiàn)狀良好。2009年在市政府和上級(jí)環(huán)保局的指導(dǎo)下，我市繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建合格飲用水源保護(hù)區(qū)工作。經(jīng)過(guò)一年多來(lái)扎扎實(shí)實(shí)的工作，目前我市已基本完成創(chuàng)建朝文水庫(kù)合格飲用水源保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)工作。現(xiàn)就將一年多來(lái)創(chuàng)建規(guī)范化合格飲用水源工作情況作如下總結(jié)。

一、建立機(jī)構(gòu)，制定方案，強(qiáng)化宣傳

市委市政府對(duì)繼續(xù)創(chuàng)建規(guī)范化合格飲用水源工作十分重視，把該項(xiàng)工作列入市政府重要議事日程，并納入臨海市2009年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

第一、為確保朝文水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)工作順利開(kāi)展，落實(shí)到位，成立規(guī)范化合格飲用水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建協(xié)調(diào)小組，由建設(shè)規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)特產(chǎn)局、水利局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、國(guó)土資源局、汛橋鎮(zhèn)政府等單位組成，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查指導(dǎo)、制定實(shí)施方案、分析進(jìn)度情況。

協(xié)調(diào)小組下設(shè)技術(shù)小組，由各單位骨干組成，辦公室設(shè)環(huán)保局，負(fù)責(zé)技術(shù)監(jiān)測(cè)、宣傳報(bào)道、檔案整理。

第二、制定方案，明確目標(biāo)，落實(shí)到位。為了使創(chuàng)朝文化水庫(kù)規(guī)范化合格飲用水源工作有條不紊地進(jìn)行，根據(jù)朝文水庫(kù)所處的地理位置及實(shí)際情況，編制了《朝文水庫(kù)飲用水源保護(hù)工作實(shí)施方案》，明確了工作目標(biāo)和水質(zhì)管理目標(biāo)：一級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)不低于Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，二級(jí)保護(hù)區(qū)水質(zhì)不低于Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)鎮(zhèn)和部門一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，按照當(dāng)?shù)卣畬?duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)的要求，制定細(xì)化方案，采取有效措施，切實(shí)抓好落實(shí)。

第三、動(dòng)員力量，廣泛宣傳。市級(jí)相關(guān)部門和汛橋鎮(zhèn)把創(chuàng)建朝文水庫(kù)合格飲用水源保護(hù)區(qū)的這項(xiàng)工作納入重要議事日程，落實(shí)到有關(guān)責(zé)任人員。同時(shí)，對(duì)“創(chuàng)建”工作進(jìn)行了總體部署，并通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播等多種媒體，對(duì)生活飲用水源保護(hù)工作的重要性和法規(guī)政策進(jìn)行宣傳，提高了廣大公眾的環(huán)境意識(shí)和參與保護(hù)飲用水源工作的積極性，為“創(chuàng)建”工作營(yíng)造了一個(gè)良好的氛圍。

二、整治點(diǎn)源，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，依法抓好飲用水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理

加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)的污染整治，開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，是創(chuàng)建合格飲用水源保護(hù)區(qū)最重要、最關(guān)鍵的工作環(huán)節(jié)。

一是調(diào)查摸底，科學(xué)整治。深入到朝文水庫(kù)、汛橋鎮(zhèn)及周邊村莊進(jìn)行調(diào)查，收集社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、發(fā)展規(guī)劃、水文地質(zhì)等資料，掌握流域內(nèi)污染源分布、排放情況、主要污染因子，提出相應(yīng)的污染防治措施。市環(huán)保局牽頭組織力量開(kāi)展對(duì)嶺腳水庫(kù)水質(zhì)現(xiàn)狀專項(xiàng)調(diào)查，摸清了朝文水庫(kù)的水污染現(xiàn)狀及主要污染源，為污染整治提供了科學(xué)的依據(jù)。

二是加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。按規(guī)范要求在朝文水庫(kù)設(shè)置了一個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面，監(jiān)測(cè)方法、分析項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)頻次均按照有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，朝文水庫(kù)水質(zhì)較好，均符合國(guó)家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

三是依法管理，強(qiáng)化污染源整治。由于朝文水庫(kù)特殊的地理位置，雖然沒(méi)有工業(yè)污染源，但少量的山里人家在二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍，故依法管理，強(qiáng)化環(huán)境和生態(tài)保護(hù)工作依然繁重。為此，我們著重做好以下幾個(gè)方面工作。

（一）加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度。深化“三禁”成果，做好轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)戶的跟蹤管理和技術(shù)服務(wù)工作；積極推動(dòng)無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品基地建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)，提高山區(qū)防洪能力，減少水土流失。

（二）加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的巡查。生態(tài)辦會(huì)同相關(guān)部門和汛橋鎮(zhèn)一起多次到庫(kù)區(qū)周邊檢查，嚴(yán)厲打擊飲用水源保護(hù)區(qū)各類違法行為。

（三）建立事故應(yīng)急處置機(jī)制。飲用水源保護(hù)區(qū)域內(nèi)一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故，立即啟動(dòng)飲用水源保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，由汛橋鎮(zhèn)人民政府牽頭實(shí)施，各成員單位分工協(xié)作，及時(shí)消除污染。

（四）認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、國(guó)家七部一局《飲用水地表水源污染防治管理辦法》和《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》，強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理。在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立界碑、告示牌標(biāo)明飲用水源保護(hù)區(qū)的級(jí)別，從而提高群眾保護(hù)環(huán)境意識(shí)，保證水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的野外活動(dòng)控制。

三、認(rèn)真自查總結(jié)，做好資料歸檔，上報(bào)申請(qǐng)驗(yàn)收

按照創(chuàng)建合格飲用水源保護(hù)區(qū)驗(yàn)收辦法的有關(guān)規(guī)定，我們組織有關(guān)人員對(duì)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、界碑牌設(shè)立、監(jiān)督管理措施等諸多方面進(jìn)行自查。認(rèn)真做好資料整理、工作總結(jié)、歸檔等工作。在認(rèn)真做好自查總結(jié)、資料整治歸檔的基礎(chǔ)上，上報(bào)臺(tái)州市環(huán)保局申請(qǐng)驗(yàn)收。

四、工作體會(huì)

（一）認(rèn)識(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)重視

朝文水庫(kù)是我市小

（二）型的水庫(kù)，也是集中式可用的飲用水源地之一，創(chuàng)建朝文水庫(kù)合格飲用水源保護(hù)區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)有重要的意義。市政府對(duì)此項(xiàng)工作十分重視，在召開(kāi)了生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議上，市領(lǐng)導(dǎo)就創(chuàng)建合格飲用水源保護(hù)區(qū)做了具體的要求。對(duì)我們的“創(chuàng)建”思想的統(tǒng)一，對(duì)“創(chuàng)建”工作的必要性、重要性進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）明確職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)

創(chuàng)建合格飲用水源保護(hù)區(qū)工作量大，涉及范圍廣，需要各有關(guān)部門、鎮(zhèn)各司其職，共同做好創(chuàng)建工作。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)創(chuàng)建合格飲用水源保護(hù)區(qū)的具體工作。制定工作方案，開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)污染源整治，嚴(yán)格控制新污染源，強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理，并指導(dǎo)有關(guān)部門、鎮(zhèn)開(kāi)展“創(chuàng)建”工作。

市衛(wèi)生防疫部門配合環(huán)保局開(kāi)展飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)和管理。市建設(shè)規(guī)劃局、水利局等根據(jù)各自的職責(zé)范圍，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)實(shí)施監(jiān)督管理。市業(yè)局、林特局積極引導(dǎo)農(nóng)民合理使用化肥農(nóng)藥，提倡、推廣生物防治技術(shù)。

保護(hù)區(qū)內(nèi)各有關(guān)鎮(zhèn)對(duì)當(dāng)?shù)厮h(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，積極配合環(huán)保局做好水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理工作。承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)界碑、告示牌的設(shè)立，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取移民、封山育林、水庫(kù)周圍建立生態(tài)屏障，減緩水庫(kù)周圍的水土流失等措施保護(hù)水庫(kù)水質(zhì)。

（三）強(qiáng)化管理，依法治水

強(qiáng)化管理，依法治水，是創(chuàng)建合格飲用水源保護(hù)區(qū)的重要保證。一是制定管理規(guī)定并立牌告示。為了加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理，根據(jù)國(guó)家《飲用水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)，并將有關(guān)內(nèi)容制成告示牌，設(shè)立在朝文水

庫(kù)的主要入口處，讓群眾了解保護(hù)飲用水源重要性，自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。二是加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。在朝文水庫(kù)監(jiān)測(cè)站位，水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次為每年6期，逢單月監(jiān)測(cè)，每期采樣時(shí)間為上旬，連續(xù)采樣二次，監(jiān)測(cè)方法與分析項(xiàng)目按《浙江省環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)施細(xì)則》（試行）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，為朝文水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理提供了科學(xué)依據(jù)。三是堅(jiān)持原則，依法治水。根據(jù)有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，做到依法治水，違法必究，強(qiáng)化管理，常抓不懈。從而為創(chuàng)建朝文水庫(kù)合格飲用水源保護(hù)區(qū)提供有力的保障。

第二篇：關(guān)于龍?zhí)端畮?kù)縣城飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于龍?zhí)端畮?kù)及青山垅水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)的專項(xiàng)

調(diào) 查 報(bào) 告

根據(jù)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議的安排，我們部分代表和縣政府辦、林業(yè)局、水利局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、自來(lái)水公司等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人在縣人大***副主任的帶領(lǐng)下，11月2日至12日對(duì)龍?zhí)端畮?kù)、青山垅水庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)柏林、龍形市、大布江3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及青山垅水庫(kù)管理局開(kāi)展了龍?zhí)端畮?kù)及青山垅水庫(kù)飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)調(diào)查，通過(guò)走訪、勘驗(yàn)、抽樣化驗(yàn)、與當(dāng)?shù)厝罕姶碜劦确绞?，我們調(diào)查了解到了一些情況，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。

一、基本情況

龍?zhí)端畮?kù)是縣城飲用水的取水水源，位于湘江三級(jí)支流注江上游，屬中型水庫(kù)，是青山垅灌區(qū)青柏干渠上的一個(gè)結(jié)瓜工程，因控制流域兩種小，其自身僅能產(chǎn)水1500萬(wàn)立方米，其主要水量都是從青山垅水庫(kù)調(diào)水，上般蓄水量為3800萬(wàn)立方米。壩址以上干流全長(zhǎng)10.1公里，其中明渠8.1公里，隧洞2公里，目前水位高191米，最高儲(chǔ)水位211米，而縣城引水口水位高188米。

青山垅水庫(kù)位于湘江流域洣水支流永樂(lè)江中游楊梅潭，是一座以灌溉為主，兼顧防洪、發(fā)電、養(yǎng)殖、航運(yùn)、供水等

1綜合利用的大二型水庫(kù)，總庫(kù)容1.14億立方米，有效庫(kù)容8500立方米，正常蓄水位243.8米，正常蓄水水面約8000畝。

從兩座水庫(kù)周邊的生態(tài)環(huán)境來(lái)看，它牽涉到七甲、龍形市、大布江、柏林等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2001年開(kāi)始公益林補(bǔ)償以來(lái)，我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府做了大量卓有成效的工作，使公益林面積迅速擴(kuò)大，全縣已發(fā)展到55370畝。2004年來(lái)，為建設(shè)長(zhǎng)江防護(hù)林，縣政府對(duì)庫(kù)區(qū)周圍實(shí)行封山育林，較好地保護(hù)了森林植被，從而切實(shí)有效地確保了兩座水庫(kù)水質(zhì)。

從兩座水庫(kù)周邊的水質(zhì)外觀來(lái)看，總體上與07年08年相比，目前的水質(zhì)外觀還要好些，大布江境內(nèi)的水質(zhì)外觀稍微差點(diǎn)，庫(kù)區(qū)中間及大壩蓄水口的水質(zhì)外觀好，而各個(gè)支流入庫(kù)部位的水質(zhì)較為渾濁，有挖砂的區(qū)域水質(zhì)又要渾濁。

從兩庫(kù)水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)看。這次共采集水樣14份，由縣環(huán)保局監(jiān)測(cè)站對(duì)其進(jìn)行了16個(gè)項(xiàng)目的分析化驗(yàn)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，龍?zhí)?、青山垅水?kù)庫(kù)區(qū)的水質(zhì)較好，所有監(jiān)測(cè)項(xiàng)目全部達(dá)到我國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，除總磷、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、六價(jià)鉻等四個(gè)項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目甚至達(dá)到Ｉ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。與2007年2008年相比較，總體變化不大，總磷、氟化物有所升高。

從兩座水庫(kù)周邊的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況來(lái)看。近些年來(lái)，縣政府切實(shí)加大了打排工作力度，特別是針對(duì)水庫(kù)區(qū)域內(nèi)的冶

煉企業(yè)予以重點(diǎn)打擊取締。據(jù)調(diào)查了解，庫(kù)區(qū)周邊冶煉企業(yè)基本上都已取締，但是庫(kù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)田施肥用藥、牲畜放養(yǎng)、村民的生活垃圾、污水入庫(kù)、水庫(kù)內(nèi)漁業(yè)養(yǎng)殖等也不同程度污染了水庫(kù)水質(zhì)。

二、存在問(wèn)題

（一）庫(kù)區(qū)植被保護(hù)與林農(nóng)的生產(chǎn)生活矛盾較為突出 龍形市、大布江兩個(gè)鄉(xiāng)是我縣傳統(tǒng)上木材生產(chǎn)基地，林農(nóng)種植以杉木為主的用材林，種植一畝杉木15年至砍伐時(shí)的成本為2000元左右，按產(chǎn)出8立方米/畝，850元/方比較，15年的平均利潤(rùn)320元/年，而柏林、太和、龍形市部分村民以擇伐棒木、雜竹及主伐人工林為生，因山地較多，人均有7畝山左右，山上的收入也是這一帶村民的主要生活來(lái)源。然而要保護(hù)好水庫(kù)的水質(zhì)，就必須要保護(hù)好山上的植被，這與林農(nóng)砍伐樹(shù)木產(chǎn)生了矛盾。實(shí)際上，我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然現(xiàn)在是封山育林時(shí)期，但在龍?zhí)端畮?kù)區(qū)也有零星砍伐及燒山現(xiàn)象。

（二）庫(kù)區(qū)內(nèi)污染未得到有效控制，仍存在隱患

1．工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水質(zhì)造成污染。一是龍?zhí)端畮?kù)和青山垅水庫(kù)內(nèi)挖砂和采石現(xiàn)象不規(guī)范，青山垅水庫(kù)內(nèi)有5處挖砂點(diǎn)，龍?zhí)端畮?kù)柏林境內(nèi)有1處挖砂點(diǎn)。縣水利局已對(duì)龍?zhí)端畮?kù)柏林境內(nèi)采砂點(diǎn)下達(dá)了立即停止違法作業(yè)通知書(shū)；二是青山垅水庫(kù)境內(nèi)有幾家硅鐵廠雖未生產(chǎn)，但廢渣棄于河道

內(nèi)，廢水直接排入河道，造成污染；三是大布江鄉(xiāng)三田村馬坊組有村民開(kāi)辦了一家小型冶煉廠，一旦下雨就會(huì)污染土壤和水質(zhì)；四是龍形市劉家村青旗渠道邊辦了一家青磚瓦廠，其污水直接排放到渠道進(jìn)入庫(kù)區(qū)造成污染。

2．養(yǎng)殖業(yè)造成的污染難以控制。庫(kù)區(qū)內(nèi)有耕地約2.2萬(wàn)畝，由于地勢(shì)高，且都在集雨區(qū)內(nèi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所用化肥、農(nóng)藥加上放養(yǎng)牲畜，必將給庫(kù)區(qū)水質(zhì)造成污染。龍?zhí)稁?kù)區(qū)內(nèi)以8500元/年價(jià)格承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)24年，青山垅水庫(kù)養(yǎng)魚(yú)戶每年付給庫(kù)區(qū)4個(gè)村每村18000元，合計(jì)72000年的養(yǎng)殖承包款，養(yǎng)殖戶為了提高產(chǎn)量則施肥養(yǎng)殖，這樣勢(shì)必影響水質(zhì)。

3．庫(kù)區(qū)周邊村民生活垃圾、污水直接入庫(kù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，青山垅源頭大布江境內(nèi)1.5萬(wàn)人和龍形市田灣、鄧家、周塘、檀山等村4000人的生活垃圾直接排入溪入河，農(nóng)藥瓶子和輸液瓶亂丟。

4．庫(kù)區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容增加水源量與征地移民存在較大困難。龍?zhí)端畮?kù)2007年最高水位207米，通過(guò)加固增高壩體，現(xiàn)在蓄水水位可達(dá)到211米，蓄水位增高4米，相當(dāng)于新增一個(gè)小Ｉ型水庫(kù)，增加庫(kù)容1300萬(wàn)立方米，但需要淹沒(méi)柏林50多畝水田，移民補(bǔ)償存在一系列困難。

三、幾點(diǎn)建議

（一）設(shè)置水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)域，切實(shí)提高庫(kù)區(qū)群眾的水保護(hù)意識(shí)。對(duì)青山垅水庫(kù)第一層山脊內(nèi)進(jìn)行全面封山育林，禁止一切采伐和破壞山林的行為，切實(shí)提高植被覆蓋率，調(diào)優(yōu)林木結(jié)構(gòu)，提高庫(kù)區(qū)植被涵養(yǎng)水源的生態(tài)功能，特別要對(duì)青山垅水庫(kù)、龍?zhí)端畮?kù)的引水渠道納入水源的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。

（二）出臺(tái)飲用水水源地保護(hù)管理決定。建立長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)相關(guān)涉水法律法規(guī)條例，按照水務(wù)一體化管理的內(nèi)在要求，建議由縣政府提請(qǐng)縣人大作出飲用水源地保護(hù)管理決定，劃定水源保護(hù)區(qū)，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，嚴(yán)防污染事件發(fā)生。同時(shí)加大封山育林的投入，保護(hù)林農(nóng)的利益，建議建立縣級(jí)生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制，多渠道將庫(kù)區(qū)林農(nóng)、封山育林生態(tài)放養(yǎng)補(bǔ)償金提高到每年每畝30元左右標(biāo)準(zhǔn)，縣委、縣政府已于2010年1月7日印發(fā)《永興縣縣城區(qū)造林綠化工程建設(shè)實(shí)施方案》的通知，明確從2010年起對(duì)青山垅、龍?zhí)丁⑹谯?個(gè)水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行封山育林，把林地列入縣級(jí)生態(tài)公益林，由縣財(cái)政按每年每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，而增加的每年每畝20元的補(bǔ)償不足部分，則應(yīng)按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)補(bǔ)償”原則，從受益單位、水資源費(fèi)收入、公共財(cái)政三方面渠道解決。

（三）切實(shí)加大水行政執(zhí)法力度工作力度，做到保障有力。以《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，環(huán)保、水利、林業(yè)、國(guó)土等部門及庫(kù)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要齊抓共管，堅(jiān)決依法查處在青山垅、龍?zhí)端畮?kù)河道、庫(kù)內(nèi)挖砂采石、取土、辦

廠、種植、放牧、亂搭亂建、亂砍濫伐等違法行為，嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入制度，切實(shí)規(guī)范企業(yè)行為。

（四）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，倡導(dǎo)庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)，農(nóng)民建設(shè)清潔家園。

1．在庫(kù)區(qū)人口集中地修建生活污水處理池及生活垃圾收集池，并配套進(jìn)行改廁、改廚、改水、改欄、改院“五改”建設(shè)。

2．在庫(kù)區(qū)水田面積較大處修建農(nóng)業(yè)投入品廢棄物收集池，安裝步振式殺蟲(chóng)燈，并推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少農(nóng)藥化肥對(duì)水質(zhì)的污染。

3．在水庫(kù)河溪入口處攔網(wǎng)種植水葫蘆，吸收水體中的富營(yíng)養(yǎng)、重金屬成分，凈化水質(zhì)。

4．提倡生態(tài)養(yǎng)殖，禁止人工投放餌料，確保水質(zhì)安全衛(wèi)生。

俗話說(shuō)，“便江是永興的母親河”，而今，“青山垅、龍?zhí)端畮?kù)便是永興的生命水”，保護(hù)好青山垅龍?zhí)端畮?kù)是我們永興人義不容辭的責(zé)任，從現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，保護(hù)好了水庫(kù)就是保護(hù)永興人的生命線，也是造福永興子孫后代的明智之舉，保護(hù)好龍?zhí)丁⑶嗌桔馑畮?kù)的生態(tài)環(huán)境是我們最后的底牌，別無(wú)選擇。

第三篇：磐安縣水庫(kù)飲用水源保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制調(diào)研報(bào)告

磐安縣水庫(kù)飲用水源保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制調(diào)研報(bào)告

一、水庫(kù)飲用水源的基本情況，供水區(qū)域和范圍

磐安縣從2004年起以省水利廳提出的“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程”建設(shè)為契機(jī)，規(guī)劃解決全縣農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題。通過(guò)多年的建設(shè)和努力，在省廳、市局的關(guān)心下，在縣政府的高度重視下，完成投資1.34億元，解決了尖山、大盤、冷水等12個(gè)集鎮(zhèn)供水工程及356個(gè)行政村飲用水工程(合計(jì)為493個(gè)自然村)，解決和改善了全縣農(nóng)村飲用水問(wèn)題，受益人口達(dá)18.1萬(wàn)人，已基本完成了全縣千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程建設(shè)任務(wù)。同時(shí)結(jié)合財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，又建成了一批飲用水源工程，到目前，全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水工程均采用了水庫(kù)(山塘)供水，具體基本情況如下表：

水庫(kù)飲用水源的基本情況表

水庫(kù)飲用水源的基本情況表

二、在水庫(kù)飲用水源保護(hù)方面采取的主要措施

隨著農(nóng)村飲用水工程長(zhǎng)效管理工作的推開(kāi)，我縣對(duì)水庫(kù)飲用水源保護(hù)方面也日益重視。

1、開(kāi)展了水源水庫(kù)安全巡查與觀測(cè)

根據(jù)省市有關(guān)要求，我縣的水庫(kù)與重要山塘都制定了巡查制度，在年底根據(jù)巡查員平時(shí)巡查情況進(jìn)行考核，補(bǔ)助巡查經(jīng)費(fèi)。我縣在水源保護(hù)中，與巡查工作相結(jié)合，與飲用水工程長(zhǎng)效管理水源日常觀測(cè)相結(jié)合，實(shí)行查漏補(bǔ)缺，互相補(bǔ)充。

2、開(kāi)展了水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作

水質(zhì)安全是農(nóng)村飲用水工程的重要組成部分，為了保證水質(zhì)安全，我縣從源頭水質(zhì)抓起，從2008年1月份開(kāi)始，委托市水文站在全市率先開(kāi)展了對(duì)全縣集鎮(zhèn)供水水源的水質(zhì)檢測(cè)，檢測(cè)頻率為每月一次，一年共12次，并每月編制水資源質(zhì)量通報(bào)，到目前，已連續(xù)檢測(cè)了四年。

3、開(kāi)展了飲用水源日常保潔工作

水源是飲用水工程的第一道關(guān)口，把好水源水質(zhì)關(guān)，水質(zhì)安全就有了一定的保障，我縣在工作中，將日常保潔工作作為主要工作來(lái)抓，并定期進(jìn)行季節(jié)性清污，保證水質(zhì)的安全。

三、水庫(kù)飲用水源建立相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制的情況

1、飲用水源作為公益性的工程，在目前日常的運(yùn)行管理中，還未建立起一套合理的機(jī)制，除在制定水費(fèi)價(jià)格時(shí)，能適當(dāng)考慮源水價(jià)格的優(yōu)勢(shì)外，其他的還沒(méi)有相當(dāng)?shù)闹贫冉o予補(bǔ)償。

2、目前飲用水源的建設(shè)與維護(hù)都是政府實(shí)施，群眾還要自籌一部分資金，包括近年來(lái)實(shí)施的千庫(kù)保安工程，大多是飲用水源，上級(jí)補(bǔ)助資金的力度也很大，但我縣財(cái)政確實(shí)比較困難，缺口部分資金對(duì)于群眾或村集體來(lái)說(shuō)，籌款壓力很大。

四、建立水庫(kù)飲用水源保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制目前存在哪些主要困難

飲用水源保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，目前存在的主要困難一方面是資金的問(wèn)題，落實(shí)保護(hù)資金是基礎(chǔ)；另一方面是制度健全的問(wèn)題，要確保將水源保護(hù)工作落到實(shí)處，要加強(qiáng)考核。

五、對(duì)水價(jià)中附加收取水源保護(hù)費(fèi)及生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及使用管理的建議

目前我縣水源保護(hù)費(fèi)還未列入政府的財(cái)政預(yù)算范圍，生態(tài)補(bǔ)償方面在全省的部分流域已有開(kāi)展，如在錢塘江流域，我縣作為流域上游，附合《浙江省生態(tài)環(huán)保財(cái)力轉(zhuǎn)移支付試行辦法》，轉(zhuǎn)移支付資金總量一年一定，列入當(dāng)年省財(cái)政預(yù)算。但這塊資金在計(jì)算時(shí)只計(jì)入生態(tài)公

益林面積、大中型水庫(kù)面積、水環(huán)境與大氣環(huán)境質(zhì)量等。對(duì)于小型的水源水庫(kù)并未列入。因此水源保護(hù)費(fèi)及生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)落實(shí)還有難度，通過(guò)水費(fèi)附加收入是一條可行的辦法。

六、對(duì)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度用于水庫(kù)飲用水源保護(hù)補(bǔ)償?shù)慕ㄗh

從飲用水源保護(hù)的角度出發(fā)，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度是最可行的辦法。保護(hù)水源誰(shuí)貢獻(xiàn)大，誰(shuí)付出多，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付就要多，誰(shuí)就應(yīng)多受益。

1、加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度用于水庫(kù)飲用水源保護(hù)，附合水功能區(qū)劃分、生態(tài)功能區(qū)劃的有關(guān)要求。

2、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立和實(shí)施，必須從省、市、縣三個(gè)層面建立機(jī)制，體現(xiàn)對(duì)環(huán)境敏感區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持。

3、加強(qiáng)水功能區(qū)及水源地自動(dòng)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，對(duì)水環(huán)境及大氣環(huán)境進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)，并進(jìn)行信息傳輸管理系統(tǒng)建設(shè)，為管理提供技術(shù)支撐和決策依據(jù)。

磐安縣水務(wù)局二〇一二年一月十日

第四篇：關(guān)于青山水庫(kù)飲用水源網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于青山水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)的調(diào)查報(bào)告

縣政府：

根據(jù)縣政府2007年7月24日會(huì)議要求，7月25日由縣政府，縣環(huán)保局、水產(chǎn)局、青山水管局、青山鎮(zhèn)人民政府一行8人組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)青山水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)殖美國(guó)斑點(diǎn)叉尾鮰魚(yú)進(jìn)行了聯(lián)合調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況和解決方案匯報(bào)如下：青山水庫(kù)跨越通城、崇陽(yáng)，是一座跨界的大型水庫(kù)，自1973年建成蓄水，攔截流域面積441平方公里，最大蓄水

4.2億立方米，養(yǎng)殖面積2.28萬(wàn)畝,水庫(kù)水質(zhì)清新，碧波粼粼，清澈見(jiàn)底，水體透明度在1.5米以上，是我縣寶貴的飲用水資源。

自2005年開(kāi)始，青山水庫(kù)引入網(wǎng)箱養(yǎng)殖美國(guó)斑點(diǎn)叉尾鮰魚(yú)，當(dāng)年養(yǎng)殖網(wǎng)箱為60個(gè)，2006年繼續(xù)引入網(wǎng)箱170個(gè)。通過(guò)2年的養(yǎng)殖實(shí)踐，對(duì)青山水庫(kù)飲水水質(zhì)沒(méi)有構(gòu)成實(shí)質(zhì)性改變，但網(wǎng)箱密集分布區(qū)形成了局部水體生物污染，仍在適度開(kāi)發(fā)的可控范圍。2007年崇陽(yáng)地段網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積300個(gè)網(wǎng)箱,養(yǎng)殖面積計(jì)9畝，通城地段網(wǎng)箱養(yǎng)殖美國(guó)斑點(diǎn)叉尾鮰149個(gè)箱，養(yǎng)殖面積計(jì)4.47畝。到目前為止，青山水庫(kù)已投入網(wǎng)箱養(yǎng)殖美國(guó)斑點(diǎn)叉尾鮰網(wǎng)箱449個(gè)，共計(jì)13.47畝，養(yǎng)殖鱖魚(yú)、黃顙魚(yú)網(wǎng)箱50個(gè)，總計(jì)499個(gè)網(wǎng)箱，全年預(yù)計(jì)向水庫(kù)網(wǎng)箱投入,經(jīng)湖北省檢驗(yàn)檢疫局嚴(yán)格檢查合格魚(yú)用顆粒配

合飼料共計(jì)1145噸，造成生物污染源417噸。根據(jù)目前環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果分析，青山水庫(kù)水質(zhì)除個(gè)別指標(biāo)偏高外，其它各項(xiàng)指標(biāo)處在Ⅱ類地表水標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，沒(méi)有因網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)發(fā)生較大的變化。因此，對(duì)青山水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)提出如下解決方案。

因網(wǎng)箱養(yǎng)殖是一個(gè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高產(chǎn)出養(yǎng)殖方式，目前網(wǎng)箱養(yǎng)殖已經(jīng)進(jìn)入養(yǎng)殖中期，總投資已達(dá)500余萬(wàn)元，如全面取締，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失無(wú)法彌補(bǔ)，養(yǎng)殖業(yè)主無(wú)法承受，因此我們建議：

1、青山水庫(kù)屬跨界水面，兩縣政府及相關(guān)職能部門要協(xié)調(diào)一致，一刀切，全面取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖，確保青山飲用水安全。

2、對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶召開(kāi)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)業(yè)主會(huì)議，明確取締時(shí)間表，訂立取締承諾書(shū)，如要有違者后果自負(fù)。

3、目前水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)要在水產(chǎn)、環(huán)保等有關(guān)職能部門的嚴(yán)格監(jiān)控下運(yùn)行，到十二月份全部取締。

4、均勻分布已投入青山的網(wǎng)箱布點(diǎn)，解決局部污染源，提高水庫(kù)凈化功能。

5、按照誰(shuí)污染誰(shuí)治理原則，交納污染治理費(fèi)，增加水庫(kù)放魚(yú)量，提高水庫(kù)生態(tài)效能，增強(qiáng)水庫(kù)生物凈化能力。

6、對(duì)違法業(yè)主依法予以處罰。

附：檢測(cè)報(bào)告

崇陽(yáng)縣青山水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)調(diào)查組

二00七年八月二日

第五篇：市水務(wù)局飲用水源保護(hù)工作總結(jié)

市水務(wù)局飲用水源保護(hù)工作總結(jié)

市水務(wù)局飲用水源保護(hù)工作總結(jié)

目前，昆明主城集中式供水水源主要有：松華壩、云龍、大河、柴河、寶象河和紅坡-自衛(wèi)村水庫(kù)。為加強(qiáng)水源區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高城市飲用水安全保障能力，市委、市政府相繼出臺(tái)了一系列水環(huán)境保護(hù)、污染治理的重大政策措施。水源地縣（區(qū)）政府和市級(jí)相關(guān)部門將水源保護(hù)作為刻不容緩的重要工作，嚴(yán)格按照《中共XX市委XX市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集中式飲用水源保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》（昆通〔2009〕7號(hào)）的有關(guān)要求，將各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)一步分解落實(shí)，明確分工，責(zé)任到人，并將各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任的完成情況與年終考核、獎(jiǎng)懲掛鉤，切實(shí)做到事事有人抓，事事有落實(shí)。在時(shí)間緊、任務(wù)重、資金短缺的情況下，經(jīng)過(guò)共同努力，市、縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門密切配合，取得了較好成效。2009年至今年4月，XX市主城區(qū)六個(gè)飲用水源地除柴河因?qū)嵤┘庸坦こ蹋匦滦钏笏|(zhì)受到影響，水質(zhì)類別為ⅳ類，其余水庫(kù)水質(zhì)均達(dá)到ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，其中云龍水庫(kù)水質(zhì)達(dá)ⅱ類水（總氮不參與評(píng)價(jià)）。與2008年比較，松華壩水庫(kù)、大河水庫(kù)、寶象河水庫(kù)、自衛(wèi)村水庫(kù)水質(zhì)均有所好轉(zhuǎn)。

一、工作完成情況

在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，各水源地縣區(qū)政府和市級(jí)相關(guān)部門按照“防污、控污、治污、涵養(yǎng)水源、保持水土、恢復(fù)生態(tài)”的思路，本著統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，綜合治理，突出重點(diǎn)、政策引導(dǎo)的原則，主要開(kāi)展了以下工作：

（一）健全管理體制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

加大管理力度，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。成立XX區(qū)松華壩水源保護(hù)區(qū)管理委員會(huì)，授權(quán)XX區(qū)政府托管XX縣滇源鎮(zhèn)、阿子營(yíng)鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)了松華壩流域管理與行政管理的統(tǒng)一。

修定《XX市云龍水庫(kù)保護(hù)條例》、《XX區(qū)寶象河水源保護(hù)區(qū)管理辦法》，將云龍水庫(kù)條例由市級(jí)法規(guī)上升到省級(jí)法規(guī)。制定出臺(tái)《中共XX市委、XX市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集中式飲用水源保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了近期我市集中式飲用水水源地保護(hù)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。

（二）分工協(xié)作，嚴(yán)格考核。

創(chuàng)新管理制度，明確管理保護(hù)職責(zé)。水源地保護(hù)實(shí)行屬地政府負(fù)責(zé)制，由水源區(qū)屬地政府負(fù)責(zé)具體的保護(hù)治理工作，市級(jí)水務(wù)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、滇管、城管、供水等部門依據(jù)各自職責(zé)，積極做好水源區(qū)保護(hù)工作。

建立健全水資源保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制，把加強(qiáng)水資源保護(hù)作為地方和部門綜合考核的重要內(nèi)容，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)的縣（市）區(qū)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。去年和今年，市政府兩次召開(kāi)水源保護(hù)工作會(huì)議，會(huì)上張市長(zhǎng)和李喜副市長(zhǎng)分別代表市政府與相關(guān)縣（市）區(qū)簽訂了水源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

（三）多方籌資，加大投入。

調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加對(duì)城鄉(xiāng)飲水安全和水源區(qū)保護(hù)治理的投入，全市各級(jí)收取的水資源費(fèi)，全部用于水資源生態(tài)保護(hù)及治理項(xiàng)目，市財(cái)政每年統(tǒng)籌安排2億元的資金用于飲用水源保護(hù)。此外，按受益與補(bǔ)償相結(jié)合的原則，XX區(qū)政府、XX區(qū)政府、XX區(qū)政府、XX區(qū)政府、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、滇池國(guó)家旅游度假區(qū)管委會(huì)、呈貢新區(qū)管委會(huì)，每年各安排1000萬(wàn)元，合計(jì)8000萬(wàn)元，建立水源保護(hù)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于飲用水源保護(hù)。

積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政的支持，抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，將污水處理、垃圾處理等建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家計(jì)劃，爭(zhēng)取資金支持；整合市級(jí)相關(guān)部門資金，涉及的部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的水資源保護(hù)規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃，在每年編列部門預(yù)算時(shí)，對(duì)水源保護(hù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排和傾斜。拓寬融資渠道，對(duì)每年實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，具備融資貸款條件的，通過(guò)市、縣（區(qū)）融資平臺(tái)公司貸款解決；各級(jí)收取的水資源費(fèi)全部用于水資源生態(tài)保護(hù)及治理項(xiàng)目。

（三）突出重點(diǎn)，綜合治理。重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、污染治理、人口轉(zhuǎn)移四大工程。

一是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以農(nóng)業(yè)面源污染控制為重點(diǎn)，以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為手段，采取禁養(yǎng)止耕、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式等措施，降低農(nóng)民對(duì)土地的依賴程度，減少傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)土地、山林和水源的破壞。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，控制面源污染。水源區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格實(shí)行“止耕禁養(yǎng)”，恢復(fù)生態(tài)；二級(jí)保護(hù)區(qū)域內(nèi)實(shí)施“農(nóng)改林”，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)果林和水源涵養(yǎng)林，適度發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)；三級(jí)保護(hù)區(qū)域內(nèi)全面調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推廣有機(jī)生物肥和化肥用量少的作物種植，從根本上減少化肥施用量。目前政府已租用松華壩一、二級(jí)區(qū)土地5.2萬(wàn)畝，完成漁塘退養(yǎng)574畝；完成云龍水庫(kù)1萬(wàn)畝生態(tài)林建設(shè)。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。飲用水水源區(qū)禁止花卉種植，限制蔬菜種植面積；分階段逐步減少高化肥施用量的烤煙和其他作物的種植。充分發(fā)揮水源區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。目前已在松華壩水庫(kù)、云龍水庫(kù)一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)調(diào)減蔬菜種植面積2.79萬(wàn)畝，拆除入庫(kù)河流沿岸大棚1838畝，建成有機(jī)農(nóng)業(yè)基地2.08萬(wàn)畝，實(shí)施冬季休耕2萬(wàn)畝，在休耕土地上種植綠肥1.7萬(wàn)畝。推廣科學(xué)施肥，減少化肥施用。從2007年開(kāi)始，在松華壩、云龍水源區(qū)大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，累計(jì)完成面積28.5萬(wàn)畝。測(cè)土配方施肥項(xiàng)目的實(shí)施每年減少水源保護(hù)區(qū)化肥用量10%-30%。禁止畜禽養(yǎng)殖，改善流域環(huán)境。圍繞水環(huán)境治理，全面推進(jìn)“一湖兩江”流域水環(huán)境治理“四全”禁止養(yǎng)殖工作。目前，全市飲用水水源區(qū)已無(wú)規(guī)?；B(yǎng)殖。

二是抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)。圍繞水源區(qū)“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)”三道防線的構(gòu)筑，以植樹(shù)造林、退耕還林、農(nóng)改林為重點(diǎn)，恢復(fù)水源區(qū)森林植被，提高森林覆蓋率，加強(qiáng)生態(tài)湖濱帶和水源涵養(yǎng)林等生態(tài)隔離帶的建設(shè)與保護(hù)，加大植樹(shù)造林、退耕還林和水土流失治理力度，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2009年在水源區(qū)共計(jì)完成植樹(shù)造林1.84萬(wàn)畝，種植核桃9460畝，在滇池流域?qū)嵤┧亮魇е卫?2平方公里，在云龍水庫(kù)水源區(qū)實(shí)施水土流失治理面積3平方公里。

三是抓好水源地截污控污。在重點(diǎn)水源區(qū)全面開(kāi)展農(nóng)村污水、垃圾污染治理，因地制宜對(duì)集鎮(zhèn)和規(guī)模較大的村莊建設(shè)污水處理設(shè)施。完善“組保潔、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）區(qū)處置”的城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化收運(yùn)處置四級(jí)管理體制，建設(shè)完善水源保護(hù)區(qū)垃圾收集、清運(yùn)、處置系統(tǒng)。投資4479萬(wàn)元，完成松華壩水源區(qū)滇源集鎮(zhèn)、阿子營(yíng)集鎮(zhèn)，云龍水源區(qū)云龍集鎮(zhèn)、撒營(yíng)盤集鎮(zhèn)污水收集處理工程，工程總設(shè)計(jì)日污水處理能力4000噸，出水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb18918－2002）一級(jí)a標(biāo)。完成滇源鎮(zhèn)、阿子營(yíng)鎮(zhèn)28個(gè)村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè)并投入使用。建成生態(tài)濕地3268.5畝，為水源區(qū)生態(tài)恢復(fù)和區(qū)域徑流混合低濃度污水凈化提供了良好條件。

四是抓好居民人口轉(zhuǎn)移外遷。結(jié)合小城鎮(zhèn)、園區(qū)建設(shè)、新村莊建設(shè)，實(shí)施人口轉(zhuǎn)移工程，有計(jì)劃地引導(dǎo)和鼓勵(lì)水源區(qū)居民向水源區(qū)外遷移，向城鎮(zhèn)集中。目前正在開(kāi)展松華壩水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)（核心區(qū)）、云龍水庫(kù)水源一級(jí)保護(hù)區(qū)（環(huán)庫(kù)公路內(nèi)）的人口搬遷前期工作，計(jì)劃搬遷1.1萬(wàn)人。

加大城市飲用水源保護(hù)區(qū)所在縣區(qū)集中辦學(xué)、規(guī)?；k學(xué)的力度，通過(guò)教育扶持，把水源區(qū)青少年轉(zhuǎn)移到外地學(xué)習(xí)、生活和就業(yè)。把轉(zhuǎn)移水源保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力作為全市轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的重點(diǎn)區(qū)域，在水源區(qū)建立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，傾斜政策，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。結(jié)合新昆明建設(shè)對(duì)務(wù)工人員的需求，按照對(duì)口幫扶的原則，由四城區(qū)及三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合新開(kāi)工項(xiàng)目，優(yōu)先接收水源區(qū)移民勞動(dòng)力。

（四）補(bǔ)償扶持，反哺水源區(qū)

一是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，解決群眾生產(chǎn)生活困難。2005年8月，制定《XX市松華水源區(qū)群眾生產(chǎn)生活補(bǔ)助辦法》，2008年2月，制定《XX市云龍水庫(kù)水源區(qū)群眾生產(chǎn)生活補(bǔ)助辦法》從能源、就學(xué)、就醫(yī)等方面對(duì)群眾進(jìn)行補(bǔ)助。2005年至2008年在松華壩、云龍水源區(qū)合計(jì)投入補(bǔ)助資金7492.61萬(wàn)元。2009年進(jìn)一步加大了補(bǔ)助力度，松華壩水源區(qū)補(bǔ)助資金達(dá)到3521.2萬(wàn)元，云龍水源區(qū)補(bǔ)助資金達(dá)到3648.7萬(wàn)元?！堆a(bǔ)助辦法》的實(shí)施使水源區(qū)群眾從水源保護(hù)中得到了實(shí)惠，生活水平和生活質(zhì)量有所提高。群眾對(duì)水源保護(hù)的政策更加支持和擁護(hù)，水源區(qū)內(nèi)砍樹(shù)，毀林開(kāi)荒的現(xiàn)象基本杜絕。

二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善水源區(qū)生產(chǎn)生活條件。先后完成水箐水庫(kù)擴(kuò)建、鹽節(jié)水庫(kù)、黑龍水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,完成小雙公路、雙龍至松華公路油路建設(shè)和大擺、新街通村油路建設(shè)。目前正在實(shí)施滇源鎮(zhèn)大石壩水庫(kù)、阿子營(yíng)鎮(zhèn)黃龍水庫(kù)、庵沖水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。

三是實(shí)施農(nóng)村清潔能源建設(shè)工程，解決農(nóng)村能源問(wèn)題。加大力度推進(jìn)“一池三改”，對(duì)有條件的村組鼓勵(lì)實(shí)施集中供氣，解決水源區(qū)農(nóng)戶生活能源問(wèn)題。從2006年至今，我市已在水源區(qū)推廣建設(shè)沼氣池5465口，沼氣池的總產(chǎn)氣量達(dá)218.6萬(wàn)立方米，節(jié)約薪柴1.1萬(wàn)噸，相當(dāng)于1.9萬(wàn)畝薪柴林一年的生長(zhǎng)量，減排二氧化碳0.88萬(wàn)噸，二氧化硫74.3噸。

（五）加強(qiáng)宣傳，查處違法事件。

結(jié)合“世界水日”、“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)，在XX市官渡廣場(chǎng)、松華壩、云龍、大河、柴河等水源區(qū)開(kāi)展大型專題宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)水源區(qū)群眾保護(hù)環(huán)境、保護(hù)水源，倡導(dǎo)市民節(jié)水、愛(ài)水、動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心水源保護(hù)。2009年共發(fā)放水源保護(hù)宣傳冊(cè)2萬(wàn)份，宣傳年歷2萬(wàn)份。按照《XX市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展飲用水水源地安全隱患排查的通知》（昆政辦〔2009〕26號(hào)）要求，2009年3至4月，市級(jí)水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、國(guó)土、城管等八個(gè)部門和相關(guān)縣區(qū)政府聯(lián)合對(duì)集中式飲用水源區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，7月份對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行了后督查，進(jìn)一步消除水源地安全隱患。

（六）監(jiān)測(cè)預(yù)警，防范突發(fā)污染事件

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，建立和完善地表水、地下水及工業(yè)污染源檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期監(jiān)測(cè)水源地水質(zhì)，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況。目前，松華壩、云龍水庫(kù)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站已正式投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了對(duì)我市兩個(gè)最主要水源地水質(zhì)的連續(xù)監(jiān)測(cè)。

制定《XX市主城集中式飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)水環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》并印發(fā)相關(guān)部門XX縣區(qū)實(shí)施。建立技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)，落實(shí)重大事件報(bào)告、處理制度，形成有效的應(yīng)急救援機(jī)制。

按照“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”、滇池治理和“一湖兩江”流域水環(huán)境治理“四全”工作任務(wù)要求，認(rèn)真組織開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建和治理工作。設(shè)置集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)保護(hù)范圍圍網(wǎng)和界樁、界碑等警示標(biāo)志。目前除云龍水庫(kù)由于正在修定條例，一、二、三級(jí)區(qū)重新劃分，界樁未埋設(shè)外，松華壩、寶象河、柴河、大河水庫(kù)和紅坡-自衛(wèi)村水源地均已完成。

二、存在的主要困難和問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)、農(nóng)村面源污染嚴(yán)重，是造成水質(zhì)下降的主要原因。水源區(qū)內(nèi)高產(chǎn)農(nóng)田有限，低產(chǎn)坡地多，對(duì)高收益農(nóng)產(chǎn)品的需求促使徑流區(qū)內(nèi)群眾采取“高肥料、高農(nóng)藥”的農(nóng)作物種植方式，這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式使耕地土壤殘留毒物增加、破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，而且加速了農(nóng)業(yè)面源污染。

（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水源保護(hù)的矛盾突出。水源區(qū)大部分屬于山區(qū)、半山區(qū)，受自然、地理、交通以及水源保護(hù)政策措施等多種因素的制約和限制，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展緩慢，人民群眾生活貧困，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水源保護(hù)矛盾突出。

（三）保護(hù)與管理資金渠道單一，投入不足。目前，水源保護(hù)資金主要來(lái)源于水資源費(fèi)，資金來(lái)源單一，資金投入與保護(hù)要求不相適應(yīng)。

三、下步工作計(jì)劃

下一步，將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，圍繞保護(hù)總體目標(biāo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施市委、市政府關(guān)于集中式飲用水源保護(hù)工作的精神和要求，繼續(xù)加強(qiáng)水源區(qū)保護(hù)工作，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

（一）調(diào)整農(nóng)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。水源一級(jí)保護(hù)區(qū)禁養(yǎng)止耕，恢復(fù)生態(tài)；二級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)施“農(nóng)改林”，適度發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)；三級(jí)保護(hù)區(qū)壓縮耕地面積，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)果林和水源涵養(yǎng)林，最大限度地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響。到2012年，主城飲用水水源保護(hù)區(qū)化肥施用強(qiáng)度每公頃等于和小于280千克（折純用量）。

2.禁“花”減“菜”。水源區(qū)禁止花卉種植，限制蔬菜種植面積。2010年主城主要飲用水水源區(qū)全面禁止花卉種植，二級(jí)保護(hù)區(qū)禁止規(guī)?；卟朔N植，三級(jí)保護(hù)區(qū)蔬菜種植面積只減不增，到2012年調(diào)減50%。3.限制畜禽養(yǎng)殖。一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)及主要入庫(kù)河道兩側(cè)200米范圍內(nèi)全面實(shí)施禁養(yǎng)，二、三級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止規(guī)模化養(yǎng)殖。

4.實(shí)施“農(nóng)改林”工程。大力推進(jìn)水源保護(hù)區(qū)耕地“農(nóng)改林”，重點(diǎn)建設(shè)生態(tài)防護(hù)林，發(fā)展經(jīng)果林。2011年，完成松華壩水庫(kù)、云龍水庫(kù)二級(jí)保護(hù)區(qū)及清水海水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地“農(nóng)改林”4萬(wàn)畝，其中清水海水源二級(jí)保護(hù)區(qū)1萬(wàn)畝；2012年，主城主要飲用水水源區(qū)按保護(hù)規(guī)劃要求完成耕地“農(nóng)改林”任務(wù)。

5．發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮水源區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，適度發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。2012年主城主要飲用水水源保護(hù)區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地面積達(dá)到7萬(wàn)畝。

（二）全面截污

1．治污減污。按照2012年水源區(qū)集鎮(zhèn)污水收集處理率達(dá)90%，二級(jí)保護(hù)區(qū)村莊污水收集處理率達(dá)到70%，三級(jí)保護(hù)區(qū)村莊污水收集處理率達(dá)到50%的目標(biāo)，加快污水收集處理設(shè)施。

2．實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程。按照農(nóng)村生活垃圾減量化、無(wú)害化、資源化的原則，因地制宜建設(shè)垃圾收集、清運(yùn)、處置系統(tǒng)。

3．強(qiáng)化生態(tài)濕地建設(shè)。利用已租用土地，因地制宜建設(shè)自然生態(tài)濕地，過(guò)濾、凈化、改善水質(zhì)。

（三）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

1．加大植樹(shù)造林、退耕還林力度，加強(qiáng)森林管護(hù)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。在水源區(qū)內(nèi)構(gòu)筑“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)”三道防線。2010年12月前完成松華壩、云龍水庫(kù)水源區(qū)25度以上坡耕地的退耕還林；2012年12月前，在主城集中式飲用水水源二、三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)種植核桃3萬(wàn)畝，種植竹子6000畝。

2．加大水土流失治理力度。以小流域?yàn)閱卧?、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合防治水土流失，減緩水庫(kù)泥沙淤積。

3．推進(jìn)水源區(qū)農(nóng)村清潔能源建設(shè)。實(shí)施以液化氣、電、太陽(yáng)能為主的水源區(qū)農(nóng)村清潔能源建設(shè)工程，加大力度推進(jìn)“一池三改”，對(duì)有條件的村社鼓勵(lì)實(shí)施集中供氣，解決水源區(qū)農(nóng)戶生活能源問(wèn)題。

（四）實(shí)施人口轉(zhuǎn)移外遷工程

1．有序?qū)嵤┤丝谶w移。結(jié)合新村莊異地建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)等，搬遷移民，使水源區(qū)人口向城鎮(zhèn)集中，居住向小區(qū)集中，按期完成松華壩水庫(kù)一級(jí)核心區(qū)、云龍水庫(kù)一級(jí)區(qū)共1.1萬(wàn)人的搬遷。2．實(shí)施教育移民工程。加大水源區(qū)所在縣區(qū)集中辦學(xué)、規(guī)?；k學(xué)的力度，建立水源區(qū)農(nóng)村適齡人口完成小學(xué)至大學(xué)階段學(xué)業(yè)的扶持保障制度，通過(guò)教育扶持、教育成才把庫(kù)區(qū)青少年轉(zhuǎn)移到外地學(xué)習(xí)、生活和就業(yè)。

3．實(shí)施就業(yè)移民工程。大力實(shí)施“兩后雙百”和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程。在水源區(qū)建立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。