第一篇：xxx小型水庫運(yùn)行管理實(shí)施方案

輝縣市小型水庫管理體制改革

實(shí) 施 方 案

輝縣市境內(nèi)登記在冊的小型水庫有30座，其中?。?）型水庫5座，小（2）型水庫25座，總庫容3063萬立方米，分布于上八里、黃水、拍石頭、張村、常村、沙窯、南寨、等山丘區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前?。?）型水庫已完成除險(xiǎn)加固任務(wù)，?。?）型水庫除險(xiǎn)加固正按計(jì)劃進(jìn)行。為進(jìn)一步加強(qiáng)小型水庫建設(shè)與管理工作，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)水利部、財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革的指導(dǎo)意見》（水建管辦?2013?169號）和水利部辦公廳《關(guān)于開展深化小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)工作的通知》（辦建管函?2013?470號）精神，河南省水利廳印發(fā)了《關(guān)于深化小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)工作的通知》（豫水管?2013?121號），確定我市為省級試點(diǎn)縣。為加快我市小型水利工程管理體制改革步伐，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、明晰工程產(chǎn)權(quán)、理順管理體制

1、按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，我市小型水庫產(chǎn)權(quán)歸國家所有，由水行政部門統(tǒng)一管理，市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)全市小型水庫防汛抗旱調(diào)度。市水利局作為市人民政府水行政主管部門，組建小型水庫管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)-1-

全市小型水庫的防汛、建設(shè)和管理工作。水庫收益主要用于水庫及其灌溉、供水設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù)。小型水庫防洪安全實(shí)行地方行政首長負(fù)責(zé)制，小型水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人為小型水庫防洪安全的第一責(zé)任人，對小型水庫安全負(fù)總責(zé)。

2、完成情況及時間安排：

2012年3月，市政府制訂并頒布了《輝縣市小型水庫管理辦法》（輝政?2012?17號），明確規(guī)定我市小型水庫由市水行政主管部門統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)組建小型水庫管理機(jī)構(gòu)。2012年6月，輝縣市編制委員會批復(fù)了關(guān)于組建小型水庫管理機(jī)構(gòu)的請示，同意在輝縣市河道管理處加掛輝縣市小型水庫管理處牌子（輝編?2012?9號）。按照《輝縣市小型水庫管理辦法》和相關(guān)上級精神，水利局于2012年6月組建了小型水庫管理處。由于輝縣市小型水庫管理處是在市河道管理處加掛牌子，不屬于獨(dú)立法人，在管理上造成諸多不便，為此，我們又積極和市編制委員會及上級相關(guān)部位協(xié)商，最終同意：按照事業(yè)單位撤一建一的管理要求，撤銷我局所屬事業(yè)單位市寶泉景區(qū)管理處，市小型水庫管理處不再在市河道管理處掛牌，獨(dú)立組建小型水庫管理處，現(xiàn)正在上報(bào)審批階段，計(jì)劃于2014年7-8月份完成。

2014年1月，輝縣市人民政府印發(fā)了輝縣市小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案（輝政?2014?6號），并成立了輝縣市小型水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。該實(shí)施方案明確規(guī)定：小型水庫產(chǎn)權(quán)歸國家所有，由水行政部門統(tǒng)一管理，市防汛抗

旱指揮部負(fù)責(zé)全市小型水庫防汛抗旱調(diào)度，市小型水庫管理處具體負(fù)責(zé)全市小型水庫的防汛、建設(shè)和管理工作。水庫收益主要用于水庫及其灌溉、供水設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù)。小型水庫防洪安全實(shí)行地方行政首長負(fù)責(zé)制，小型水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人為小型水庫防洪安全的第一責(zé)任人，對小型水庫安全負(fù)總責(zé)。在汛期前，已按要求和相關(guān)人員簽訂了小型水庫防汛和安全運(yùn)行責(zé)任卡。

鑒于我市石牌坊、北陳馬、共山頭上庫等3座小型水庫已由常村鎮(zhèn)政府利用移民資金進(jìn)行了修繕，擬與常村鎮(zhèn)政府簽訂代管協(xié)議，由其對該3座小型水庫進(jìn)行日常運(yùn)行管理。計(jì)劃于2014年10月前完成協(xié)議簽訂及管理交接任務(wù)。

二、明確管護(hù)范圍

1、水庫管理范圍按照下列規(guī)定劃定：

①大壩及附屬設(shè)施占地；

②庫容100萬立方米以上的（1）型水庫以及壩高的15米以上的?。?）型水庫管理范圍：壩端外延50米、下游壩腳外延50米、溢洪道和其它泄水建筑物兩側(cè)20米、校核洪水位以下庫區(qū)；

③庫容10萬立方米以上壩高15米以下的?。?）型水庫管理范圍為壩端處延30米，下游壩腳處延30米、校核洪水位以下庫區(qū)。

2、水庫保護(hù)范圍劃定：大壩上游，水庫壩頂高程線外延至分水嶺；大壩下游，水庫保護(hù)范圍外延50米。水庫保護(hù)范圍劃定后，水庫管理單位應(yīng)豎立告示牌、界碑、界樁等標(biāo)志。

已經(jīng)劃定的管理范圍，保護(hù)范圍大于上述標(biāo)準(zhǔn)的，不再變更；小于上述標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按以上標(biāo)準(zhǔn)重新劃定。

完成時間：根據(jù)輝縣市小型水利工程管理體制改革實(shí)施方案（輝政?2014?6號），協(xié)商林業(yè)、土地及水庫所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等職能部門，在2015年6月底前完成各小型水庫的確權(quán)劃界工作。

三、明確管理責(zé)任。

根據(jù)小型水庫規(guī)模和功能，每座水庫要確定1-2名專業(yè)安全管理人員，承擔(dān)水庫的運(yùn)行、管理職責(zé)。人員從附近村莊選擇，隸屬市小型水庫專管機(jī)構(gòu)管理。人員實(shí)行推薦招聘制、人員備案制和培訓(xùn)上崗制，招聘由所在村莊推薦，小型水庫管理處審查同意后，簽定招聘合同，并報(bào)縣水行政主管部門備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村確定小型水庫專業(yè)安全管理員人選后，由縣水行政主管部門統(tǒng)一組織對其進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后頒發(fā)上崗證，持證上崗。

完成時間：2014年10月底之前。

四、管理設(shè)施。

實(shí)現(xiàn)“三通”（通路、通訊、通電）是水庫管理的必要條件。各小型水庫要配備必要的觀測設(shè)施（即簡單的水位、雨

量觀測）、照明（對偏遠(yuǎn)不能通電的至少配備充電式移動手提燈等）、永久性安全警示標(biāo)志牌及其他設(shè)施；同時配備必要的辦公設(shè)施。

完成時間：2015年4月底之前。

五、完善經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制。

小型水庫管理單位按規(guī)定應(yīng)定為準(zhǔn)公益性事業(yè)單位，管理定員人數(shù)參照水利部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》確定，工程維護(hù)費(fèi)用按照《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)（試點(diǎn)）》進(jìn)行測定，人員經(jīng)費(fèi)及水庫工程維護(hù)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)一撥付。確保小型水庫有人管、留得住、管得好。

建立和完善小型水庫水源有償使用機(jī)制。要健全水費(fèi)收取機(jī)制，增加水費(fèi)收入，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，農(nóng)業(yè)灌溉水價按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時，有條件向群庫灌區(qū)灌溉渠道輸水的的小型水庫，和灌區(qū)協(xié)商后，可由灌區(qū)代收水費(fèi)。

建立和完善小型水庫管理范圍內(nèi)水土資源綜合開發(fā)和有償使用機(jī)制。有條件的水庫可以發(fā)展水庫養(yǎng)殖，增加水面養(yǎng)殖收入；搞好管理范圍土地、水利旅游及其它資源的綜合開發(fā)利用。

切實(shí)加強(qiáng)小型水庫管理經(jīng)費(fèi)與收益資金的管理。小型水庫管理經(jīng)費(fèi)與收益資金全部納入財(cái)政管理，設(shè)立專戶，專人、專賬管理，實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理、使用審批和審計(jì)制度，并建立固定資產(chǎn)登計(jì)管理制度，確保?？顚Ｓ?。

完成時間：2014年度，輝縣市財(cái)政已將小型水庫管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)撥付到位，共計(jì)174萬元。2014年10月底完成財(cái)務(wù)專戶設(shè)立等財(cái)務(wù)管理工作。

第二篇：水庫運(yùn)行管理

水利部水庫工程管理通則

第一章 總則

第一條 為了對水庫工程進(jìn)行科學(xué)管理，正確運(yùn)用，確保工程安全、完整，充分發(fā)揮工程和水資源的綜合效益，逐步實(shí)現(xiàn)工程管理現(xiàn)代化，更好地促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特制定本通則。

第二條 本通則適用于大、中型水庫工程，小型水庫工程可參考本通則進(jìn)行管理。

第三條 水庫工程竣工驗(yàn)收前，管理籌備機(jī)構(gòu)應(yīng)會同設(shè)計(jì)、施工單位，根據(jù)本通則和水庫設(shè)計(jì)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程的具體情況，制訂本水庫工程管理辦法及有關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)有大、中型水庫管理單位均應(yīng)根據(jù)本通則，制訂或修訂水庫工程管理辦法及有關(guān)規(guī)定。水庫工程管理辦法，按管理體制，由主管部門審批，報(bào)上級主管部門備案。

水庫管理單位應(yīng)根據(jù)工程的運(yùn)用情況，每隔一定時期，對管理辦法進(jìn)行檢查修訂，審批程序同上。

第四條 水庫工程管理辦法，除按照本通則規(guī)定的內(nèi)容，結(jié)合工程的情況制定外，尚應(yīng)包括工程概要、設(shè)計(jì)指標(biāo)、管理體制、人員編制、分工職責(zé)和管理范圍等內(nèi)容。

本通則中未作規(guī)定或只有簡單要求的有關(guān)管理業(yè)務(wù)，如水庫的水電站、船閘、筏道的管理，水庫機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行和維修，水庫水文和水源保護(hù)工作等，應(yīng)參照各有關(guān)規(guī)定執(zhí)行或另訂具體辦法。

第五條 水庫工程管理辦法，經(jīng)批準(zhǔn)后，管理單位即須嚴(yán)格執(zhí)行，任何人不得違反。

0

十二、做好工程保衛(wèi)工作。

十三、建立健全各項(xiàng)檔案，編寫大事記。

十四、通過管理運(yùn)用，積累資料，分析整編，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作。

十五、制訂、修訂本工程的管理辦法及有關(guān)規(guī)定并貫徹執(zhí)行。

十六、其他應(yīng)進(jìn)行的工作。

第九條 水庫管理單位應(yīng)建立、健全崗位責(zé)任制，明確規(guī)定各類人員的職責(zé)，并建立以下管理工作制度：

一、計(jì)劃管理制度。

二、技術(shù)管理制度。

三、經(jīng)營管理制度。

四、水質(zhì)監(jiān)測制度。

五、財(cái)產(chǎn)器材管理制度。

六、安全保衛(wèi)制度。

七、請示報(bào)告和工作總結(jié)制度。

八、事故處理報(bào)告制度。

九、考核、評比和獎懲制度。

第十條 水庫工程應(yīng)明確劃定管理范圍。在工程施工時，由管理籌備機(jī)構(gòu)根據(jù)工程安全需要，報(bào)請上級主管部門同意，并通過地方政府批準(zhǔn)，明確劃定工程管理范圍，設(shè)立標(biāo)志。凡尚未劃定管理范圍的，管理單位應(yīng)予補(bǔ)辦手續(xù)。

第十一條 水庫管理單位應(yīng)認(rèn)真組織全體職工了解工程結(jié)構(gòu)、特性，熟悉管理業(yè)務(wù)和本工程的管理辦法。所有管理人員都要熟練掌握本崗位的業(yè)務(wù)。對管理人員，特別是技術(shù)人員，要保持相對穩(wěn)定，不

單位負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo)，對水庫工程進(jìn)行全面專項(xiàng)檢查。定期檢查應(yīng)結(jié)合觀測工作及有關(guān)分析資料進(jìn)行。

三、特別檢查：當(dāng)發(fā)生特大洪水、暴雨、暴風(fēng)、強(qiáng)烈地震、工程非常運(yùn)用及發(fā)生重大事故情況時。管理單位負(fù)責(zé)人應(yīng)及時組織力量進(jìn)行檢查，必要時報(bào)請上級主管部門及有關(guān)單位會同檢查。

四、安全鑒定：水庫建成后，在運(yùn)用頭三至五年內(nèi)，必須對工程進(jìn)行一次全面鑒定；以后每隔六至十年進(jìn)行一次。安全鑒定按管理體制，由主管部門組組，管理、施工、設(shè)計(jì)、科研等單位及有關(guān)專業(yè)人員共同參加。

第十六條 水庫建成后，首次蓄水是對工程的一次重要考驗(yàn)，必須持續(xù)和全面地對建筑物進(jìn)行監(jiān)測。首次蓄水的監(jiān)測，由主管部門組織，管理、施工、設(shè)計(jì)、科研等單位共同參加。對首次蓄水過程中建筑物的工作狀態(tài)作出詳細(xì)分析，并將實(shí)測與理論數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，對工程作出全面分析報(bào)告，報(bào)上級主管部門。

第十七條 水庫工程觀測的基本要求是：

一、水庫工程必須嚴(yán)格按照規(guī)定的測次和時間進(jìn)行全面、系統(tǒng)和連續(xù)的觀測，各種相互聯(lián)系的觀測項(xiàng)目，應(yīng)配合進(jìn)行。

二、掌握特征測值和有代表性的測值，研究工程運(yùn)用情況是否正常，了解工程重要部位和薄弱環(huán)節(jié)的變化情況。

三、保證觀測成果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

四、對觀測成果應(yīng)及時進(jìn)行整理分析，繪制圖表，并做好觀測資料的整編工作，如發(fā)現(xiàn)觀測對象的變化不符合一般變化規(guī)律或有關(guān)突變現(xiàn)象時，應(yīng)進(jìn)行復(fù)測，并根據(jù)復(fù)測結(jié)果，分析原因，進(jìn)行檢查，研究處理。

水泡及蠕變等現(xiàn)象。

第二十二條 對金屬結(jié)構(gòu)的檢查和觀察，應(yīng)結(jié)合構(gòu)件部位受外界因素影響條件，注意結(jié)構(gòu)有無變形、裂紋、銹蝕、氣蝕、油漆剝落、磨損、振動以及焊縫開裂、鉚釘或螺栓松動等現(xiàn)象。

第二十三條 對閘門和啟閉機(jī)的檢查和觀察，除按金屬結(jié)構(gòu)的檢查和觀察內(nèi)容外，主要應(yīng)注意閘門框架及面板有無變形，閘門有無歪扭，門槽是否堵塞，止水是否完整，有無老化及漏水現(xiàn)象，導(dǎo)輪是否銹蝕；啟閉機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)是否靈活，有無不正常音響和振動，絲杠是否彎曲、磨損、銹蝕；鋼絲繩有無銹蝕斷絲，吊點(diǎn)結(jié)合是否牢固，受力是否均衡；機(jī)械轉(zhuǎn)動部分潤滑油是否充足以及機(jī)電安全保護(hù)設(shè)施是否完好。

第二十四條 水流形態(tài)的觀察，主要應(yīng)注意進(jìn)口段水流是否平順，閘后堰后水流形態(tài)是否正常，躍后水流是否平穩(wěn)，有無不正常流態(tài)和沖刷淤積現(xiàn)象。攔污棚、攔魚設(shè)施、漂浮物有否壅水或堵塞現(xiàn)象等。

第二十五條 檢查水庫附屬工程、動力、照明、交通、通訊、安全防護(hù)，避雷設(shè)施和觀測設(shè)備等是否完好。

第三節(jié) 觀測

第二十六條 大型水庫和位置重要的中型水庫必須觀測的項(xiàng)目有：

一、土壩和土石混合壩

沉陷、位移、浸流線滲流量。壩基有承壓水的還應(yīng)觀測壩基及壩 趾附近的滲水壓力，有繞測滲流的，應(yīng)觀測繞滲。

二、混凝土壩和圬工壩

沉陷、位移、伸縮縫、揚(yáng)壓力（輕型壩免測）、滲流量和混凝土溫度。

運(yùn)用的庫水位及泄流量的情況下，建筑物變化情況已經(jīng)基本穩(wěn)定并掌握建筑物的變化規(guī)律后，觀測間隔時間可以適當(dāng)延長；在特殊情況下，如地震或發(fā)現(xiàn)不正?，F(xiàn)象等，應(yīng)增加測次測點(diǎn)，必要時并增加觀測項(xiàng)目。對分析觀測資料有相互關(guān)聯(lián)的觀測項(xiàng)目，必須同時進(jìn)行觀測。凡調(diào)整測次、測點(diǎn)、觀測項(xiàng)目均應(yīng)報(bào)請上級主管部門批準(zhǔn)。

第三十條 不同建筑物和不同觀測項(xiàng)目，必須遵守有關(guān)的精度要求，所有觀測誤差都不允許大于觀測時該測點(diǎn)的絕對變量或有關(guān)規(guī)定。

第三十一條 當(dāng)水庫工程擴(kuò)建加固或改建時，應(yīng)利用原有觀測設(shè)備繼續(xù)進(jìn)行觀測。增添新的觀測設(shè)備后，新、舊觀測設(shè)備應(yīng)同時現(xiàn)測一個時期，求得新、舊觀測設(shè)備觀測成果的相互關(guān)系，以保證觀測資料的連續(xù)性。

第四章 養(yǎng)護(hù)修理

第一節(jié) 基本要求

第三十二條 水庫管理單位對土、石、混凝土建筑物，金屬、木結(jié)構(gòu)、閘門啟閉設(shè)備、機(jī)電動力設(shè)備、通訊、照明、集控裝置及其它附屬設(shè)備等，必須進(jìn)行經(jīng)常性的養(yǎng)護(hù)工作、并定期檢修，以保持工程完整，設(shè)備完好。

第三十三條 養(yǎng)護(hù)修理應(yīng)本著“經(jīng)常養(yǎng)護(hù)，隨時維修，養(yǎng)重于修，修重于搶”的原則進(jìn)行，一般可分為經(jīng)常性的養(yǎng)護(hù)維修、歲修、大修和搶修。

一、經(jīng)常性的養(yǎng)護(hù)維修是根據(jù)經(jīng)常檢查發(fā)現(xiàn)的問題而進(jìn)行日常的保養(yǎng)維護(hù)和局部修補(bǔ)，保持工程完整。

二、根據(jù)汛后全面檢查所發(fā)現(xiàn)的工程問題，編制歲修計(jì)劃，報(bào)批

六、處理壩體裂縫，應(yīng)根據(jù)不同情況，分析裂縫原因，分別采取不同措施，對表面干縮裂縫和冰凍裂縫，一般可做封閉處理；其他裂縫多用開挖回填夯實(shí)和灌漿等措施處理，但對滑坡裂縫不宜采用灌漿辦法。

七、對壩體的滑坡處理，應(yīng)根據(jù)其產(chǎn)生的原因、部位、大小、壩型、嚴(yán)重程度及水庫內(nèi)水位高低等情況，進(jìn)行具體分析，采取適當(dāng)措施。

對均質(zhì)土壩或粘土心墻壩的滑坡，一般可采用透水性較大的砂石料壓住壩腳或采取其他措施，使滑坡體穩(wěn)定，將裂縫處理好后，再填筑夯實(shí)，并適當(dāng)放緩邊坡或在坡腳加筑戧臺。

對已蓄水的粘土斜墻壩的滑坡，可向水中大量拋土，增加壩坡穩(wěn)定和防滲能力；待庫水位降低后，再將松散的滑坡體清除，重新回填夯實(shí)。在壩的下游坡腳，要做好排水反濾、導(dǎo)滲設(shè)施，以排除壩體內(nèi)多余水分。

八、堆石壩的堆石體發(fā)生局部下陷時，應(yīng)及時填補(bǔ)。第三十六條 混凝土壩和圬工壩的養(yǎng)護(hù)修理工作主要有：

一、保持壩面完整，局部如果有缺陷、松動及磨損，須及時修補(bǔ)。圬工壩體內(nèi)有填充料（沙、石）的，如有下陷，應(yīng)及時填充密實(shí)。

二、壩體出現(xiàn)裂縫、滲漏或異常位移時，應(yīng)查明原因，分析研究其性質(zhì)及危害程度，采取外部填補(bǔ)加固、灌漿、錨固等一種或多種措施處理。

三、壩基透水性增大或揚(yáng)壓力增高，影響安全時，要及時采取截滲、延長滲徑或加強(qiáng)排水等措施。

第三十七條 輸水洞（包括涵管）及溢洪道（包括泄洪閘）的養(yǎng)

00

簡易可行。

第三十九條 水庫蓄水后，要注意庫岸有無危及水庫安全的大體積滑坡體，如發(fā)現(xiàn)這種跡象時，應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測和處理，必要時應(yīng)報(bào)請上級主管部門進(jìn)行研究處理。

溢洪道兩側(cè)、輸水洞進(jìn)口有松動土石方或陡坡有坍塌或滑動危險(xiǎn)時，應(yīng)進(jìn)行消除、削坡、設(shè)擋墻或錨固阻滑等措施。

第五章 調(diào)度運(yùn)用

第一節(jié) 基本要求

第四十條 水庫調(diào)度運(yùn)用的目的是：確保工程安全，選用最優(yōu)調(diào)度運(yùn)用方案，合理安排除害興利關(guān)系，綜合利用水資源，充分發(fā)揮工程的綜合效益。

第四十一條 水庫調(diào)廢運(yùn)用的原則是：在保證水庫工程安全的前提下，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)的開發(fā)目標(biāo)和興利主次關(guān)系，結(jié)合庫區(qū)遷安和下游河道安全泄量的實(shí)際情況，本著局部服從整體、興利服從防洪的原則調(diào)度。在具體運(yùn)用中，整體要照顧局部、防洪要兼顧興利，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面安排，把災(zāi)害降低到最小范圍，將效益擴(kuò)大到最大限度。

第四十二條 水庫調(diào)度運(yùn)用的依據(jù)是：根據(jù)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和運(yùn)用指標(biāo)，結(jié)合水庫工程現(xiàn)狀和管理運(yùn)用的經(jīng)驗(yàn)，參照近期水文氣象預(yù)報(bào)情況，進(jìn)行具體的最優(yōu)調(diào)度運(yùn)用。

第四十三條 提高水庫調(diào)度運(yùn)用的計(jì)劃性和預(yù)見性，建立健全水文氣象情報(bào)網(wǎng)，搞好可靠的通訊設(shè)施，做好氣象情報(bào)和水文預(yù)報(bào)工作，根據(jù)水庫泄洪設(shè)施的預(yù)泄能力，可適時重迭使用一部分防洪和興利庫容。但對預(yù)報(bào)成果的使用要留有余地。沒有預(yù)報(bào)條件、洪水傳播時間短和泄洪能力小的水庫，不允許這樣運(yùn)行。

02

及防洪標(biāo)準(zhǔn)、安全泄量、保護(hù)范圍和對水庫供水、錯峰要求，歷年水源污染危害以及上級批準(zhǔn)的有關(guān)文件，協(xié)議等。第二節(jié) 防洪運(yùn)用

第四十七條 水庫防洪調(diào)度的主要任務(wù)是：確保工程安全，騰出防洪庫容，攔蓄洪水，削減洪峰，減免洪水災(zāi)害，并為非汛期工農(nóng)業(yè)和城市生活儲備水源。在汛期，所有水庫都必須從最壞處著想，對各類洪水有所安排，并盡可能為下游防洪和排澇提供有利條件。

第四十八條 為了充分發(fā)揮水庫的的調(diào)洪作用，水庫管理單位應(yīng)根據(jù)工程現(xiàn)狀和調(diào)度運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)，研究確定以下控制指標(biāo)：

一、允許最高水位。應(yīng)根據(jù)水工建筑原設(shè)計(jì)的各項(xiàng)安全要求，近期的檢查觀測和安全鑒定成果，參照在運(yùn)用中曾到達(dá)的最高水位和歷時等確定。除有充分論證外，不應(yīng)高于原設(shè)計(jì)的洪水位。當(dāng)遇到超過防洪運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)的洪水時，庫內(nèi)最高水位不能高于校核洪水位。對于校核水位，還應(yīng)根據(jù)當(dāng)時工程情況進(jìn)行安全校核。

二、防洪運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)根據(jù)原設(shè)計(jì)的防洪標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合工程運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)和工程實(shí)際情況，以及上下游對防洪的要求，并參考水文氣象預(yù)報(bào)確定。

三、泄流方式。按照防洪運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工程泄流設(shè)施的泄洪能力，結(jié)合氣象和水文預(yù)報(bào)的預(yù)見期和精度，以及水庫下游防洪、排澇要求確定；對下游有錯峰任務(wù)的水庫，必須留有因錯峰關(guān)閘減少下泄量的相應(yīng)庫容。在可能情況下，要照顧下游錯峰、排澇要求。

四、防洪限制水位：應(yīng)符合防洪運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)和允許最高水位的要求。根據(jù)洪水季節(jié)變化規(guī)律，將汛期劃分為幾個時段，按各時段防御的同頻率洪水，進(jìn)行調(diào)洪演算，確定各時段的防洪限制水位。時段的劃分，04

理，充分發(fā)揮水源的綜合效益。

第五十四條 充分發(fā)揮水庫興利效益，研究確定興利運(yùn)用汛末蓄水位和興利下限水位等指標(biāo)。

一、汛末蓄水位：應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)正常蓄水位，結(jié)合建筑物安全情況和興利用水要求，以及庫區(qū)淹沒、土地利用和預(yù)報(bào)來水等情況，經(jīng)過效益論證和經(jīng)濟(jì)比較后選定。

二、興利下限水位：根據(jù)泄水設(shè)備的高程、水電站最低工作水頭、庫內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)、衛(wèi)生和其他興利要求研究選定。

第五十五條 根據(jù)徑流調(diào)節(jié)計(jì)算成果，編制興利供水計(jì)劃，繪制興利供水調(diào)配典線，作為興利調(diào)度運(yùn)用的依據(jù)?？菟谂d利調(diào)度運(yùn)用水位，一般應(yīng)不低于興利下限水位，汛期興利調(diào)度運(yùn)用水位，不得高于防洪限制水位。

第五十六條 興利供水按以下原則：

一、豐水年和豐水期的興利運(yùn)用，主要是及時加大用水，減免棄水，擴(kuò)大水資源的效益。

二、枯水年和枯水期的興利運(yùn)用，應(yīng)以最大綜合效益的原則進(jìn)行調(diào)度，主要是保證重點(diǎn)，兼顧全面。

第五十七條 多年調(diào)節(jié)水庫，為預(yù)防可能發(fā)生連續(xù)枯水情況，水庫應(yīng)留有一部分儲備水量。當(dāng)遇特枯年份，有可能被迫在水庫興利下限水位以下運(yùn)用時，要考慮必須保證重點(diǎn)用水單位的最低需要，水電站引水建筑物及機(jī)械設(shè)備的安全，以及庫區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)和衛(wèi)生的最低要求。

第四節(jié) 閘門啟閉

第五十八條 閘門啟閉，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和上

06

第六十六條 水庫開始蓄水、泄水、排沙或改變泄流方式時，應(yīng)事先通知上下游有關(guān)單位，以便及早采取措施。

第六十七條 每年應(yīng)對水庫調(diào)度運(yùn)用工作進(jìn)行總結(jié)。總結(jié)時應(yīng)著重來水、蓄水、泄水和供水情況，預(yù)報(bào)方法、調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃執(zhí)行情況，防洪和興利效益以及有關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，并提出今后改進(jìn)意見?？偨Y(jié)要上級主管部門。

第六十八條 在各級政府領(lǐng)導(dǎo)下，水庫管理單位每年汛前應(yīng)建立防汛指揮機(jī)構(gòu)，組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，準(zhǔn)備防汛物料和設(shè)備。要建立可靠的報(bào)警系統(tǒng)，落實(shí)報(bào)汛和通訊、交通、照明等各項(xiàng)措施。

第六章 科學(xué)實(shí)驗(yàn)和技術(shù)革新

第六十九條 水庫管理單位要結(jié)合工程實(shí)際，因地制宜地積極開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)和技術(shù)革新，充分發(fā)揮現(xiàn)有工程和設(shè)備的潛力，并采用新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)、不斷改善勞動條件，提高勞動生產(chǎn)率和管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)水庫工程管理現(xiàn)代化。

有條件的可逐步建立起以測報(bào)、調(diào)度、報(bào)警等為內(nèi)容的工程集控和自動化系統(tǒng)。

第七十條 對科學(xué)實(shí)驗(yàn)和技術(shù)革新，要做好長遠(yuǎn)規(guī)則。在實(shí)施上要結(jié)合生產(chǎn)和管理需要擬定工作計(jì)劃。

重大科研究和革新項(xiàng)目，要報(bào)請上報(bào)主管部門批準(zhǔn)后進(jìn)行，在進(jìn)行中要有階段報(bào)告，項(xiàng)目完成后要全面總結(jié)上報(bào)。

第七十一條 水庫管理現(xiàn)代化要著重以下幾個方面：

一、研究改進(jìn)暴雨、徑流測報(bào)技術(shù)，提高暴雨、徑流測報(bào)速度和預(yù)報(bào)精度，選用最優(yōu)調(diào)度運(yùn)用方案。

二、要從準(zhǔn)確及時掌握工程狀態(tài)出發(fā)，改進(jìn)檢查觀測技術(shù)，改革

08

全的行為作斗爭。

第七十七條 關(guān)系到人身安全的工程部位，應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)裝置，對照明、防火、避雷、絕緣設(shè)備等，要定期檢查，經(jīng)常維護(hù)，保持其防護(hù)性能。

第七十八條 在進(jìn)行工程檢查觀測，養(yǎng)護(hù)修理和使用機(jī)械、動力、電氣等設(shè)備時，操作人員必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，應(yīng)特別注意以下各點(diǎn)：

一、在進(jìn)水塔，輸水洞、廊道和豎井等部位進(jìn)行維修工作，要認(rèn)真檢查通風(fēng)、排氣、照明和起吊等安全設(shè)備是否齊備良好。凡水庫輸水洞斷面較小，又久未放水，進(jìn)洞工作前，要求先放水沖洗。無放水條件的，則需做好通風(fēng)工作，然后進(jìn)洞操作。

二、凡進(jìn)行水下作業(yè)時，必須檢查潛水和通訊等設(shè)備是否良好，泄流時不得在泄流建筑物進(jìn)水口附近工作。當(dāng)放水設(shè)備的閘門嚴(yán)重漏水，派潛水人員檢修時要有特別安全防護(hù)措施。

三、水庫管理單位的船只，必須由專人駕駛，要備有求生設(shè)備；除特殊情況外，大風(fēng)、大霧時不準(zhǔn)航行；嚴(yán)禁超載，嚴(yán)禁在泄水建筑物附近行駛。

四、易燃、易爆、有毒、有放射性等危險(xiǎn)品，應(yīng)設(shè)專門倉庫保管，倉庫要遠(yuǎn)離重要建筑物、設(shè)備和生活區(qū)。

五、在建筑物附近，嚴(yán)禁爆破和一切危及工程安全的活動。嚴(yán)禁在庫區(qū)內(nèi)炸魚，毒魚和濫用電力捕魚。

第九章 獎勵與懲罰

第七十九條 水庫管理單位要加強(qiáng)政治思想工作，通過考核，對完成任務(wù)好，成績顯著的單位、集體和個人，按其貢獻(xiàn)大小給予表揚(yáng)

水庫巡渠、巡壩工作規(guī)定

為了確保各水庫工程的科學(xué)管理，正常運(yùn)行，確保工程安全，充分發(fā)揮水利工程和水資源的綜合效益，發(fā)揚(yáng)職工團(tuán)結(jié)友愛、艱苦奮斗的作風(fēng)，同心同德做好水管工作，特制定本條例。

一、各站點(diǎn)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，完成各項(xiàng)檢查觀測工作任務(wù)。

二、水庫運(yùn)行人員應(yīng)特別注意對建筑物各部位、通訊設(shè)施、水流形態(tài)和庫區(qū)岸坡等進(jìn)行日常檢查觀測。

三、建立值班制度，運(yùn)行期巡壩、巡渠每8小時定時檢查維護(hù)一次，非運(yùn)行期每天一次，認(rèn)真做好交接班記錄、考勤。

四、注意自身安全，做好防電、防火、防盜、防凍、防煤氣等工作；工作人員禁止喝酒，如發(fā)現(xiàn)喝酒一次，扣發(fā)當(dāng)月工資，造成后果交司法機(jī)關(guān)處理。

五、愛護(hù)公共物資，火工用品必須嚴(yán)格存放；如有丟失追究當(dāng)事人責(zé)任，丟失物品照價賠償。

六、凡是污染水源和損害水利工程設(shè)施，擅自違章運(yùn)行或違反操作規(guī)程，擅離職守或工作不負(fù)責(zé)任、虛報(bào)情況，偽造資料發(fā)生事故災(zāi)害造成人民生命財(cái)產(chǎn)損失的均根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)輕重、損失大小，分別給以行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。

七、加強(qiáng)政治理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，做到理論學(xué)習(xí)與日常工作相結(jié)合。愛崗敬業(yè)，服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會。

水庫管理職工，對一切損害工程的行為有權(quán)監(jiān)督、檢舉和控告，并受到法律保護(hù)。

水 庫 工 程 檢 查 制 度

第一條 經(jīng)常檢查

由護(hù)壩人員，對大壩表面、壩頂工程、壩后等部位實(shí)施巡視檢查，每日一次，并做好相關(guān)記錄。

第二條 定期檢查

對水庫工程進(jìn)行全面檢查，汛前、汛后各一次，汛期遇較大洪水或較高水位（汛限水位以上）時，隨時增加檢查次數(shù)。

第三條 特別檢查

3.1高水位期。在汛期或蓄水期，當(dāng)水庫水位達(dá)到設(shè)計(jì)的正常高水位時，壩體的最高浸潤線即將形成，這時壩體浸潤線以下浸水飽和，壩坡穩(wěn)定安全系數(shù)最小。如果背水坡出現(xiàn)大面積散浸或局部散漏，必須對壩坡滲漏部位，仔細(xì)檢查壩體下游坡有無縱向裂縫或滑坡征兆。

3.2水位驟降期。由于某種原因需要急速下降水庫水位或放空水庫蓄水，或因放水閘門開閉失控而發(fā)生水位驟降，或者水位降幅較大時，對上游坡穩(wěn)定影響最大，必須加強(qiáng)檢查，注意上游壩坡是否出現(xiàn)裂縫以及護(hù)坡有無變形等情況。

3.3 發(fā)生暴雨和風(fēng)浪時期。對于已知填筑質(zhì)量較差的土壩，特別是曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)有壩面散漏，繞壩滲漏，或者曾出現(xiàn)裂縫的壩段，在持續(xù)暴雨時，必須認(rèn)真巡視檢查。因?yàn)樵瓉泶嬖陔[患，加上雨水入滲和風(fēng)浪掏刷，便有可能使局部壩坡的穩(wěn)定受到影響，引起滑坡。

3.4 春天解凍之后。此期應(yīng)注意檢查壩頂及坡面有無滑坡征兆。3.5 發(fā)生強(qiáng)烈地震后。這時應(yīng)注意檢查迎水坡或背水坡是否出現(xiàn)

水 庫 興 利 調(diào) 度

水庫興利調(diào)度是指利用水庫的調(diào)蓄作用，將河川徑流洪水期（或豐水年）的多余水量儲存起來，以提高枯水期（枯水年）的供水量，滿足各興利部門的用水要求所進(jìn)行的調(diào)度。

一、興利調(diào)度運(yùn)用

在保證汛限水庫調(diào)洪安全的前提下，如何盡可能發(fā)揮水庫的興利作用，達(dá)到和超過設(shè)計(jì)指標(biāo)。興利調(diào)度運(yùn)用涉及到各個用水部門，政策性很強(qiáng)。從技術(shù)上來說，掌握來水和用水規(guī)律，合理進(jìn)行調(diào)度，是做好科學(xué)管理水庫的主要環(huán)節(jié)。

水庫興利調(diào)度計(jì)劃中一般應(yīng)包括對當(dāng)年汛末蓄水位、興利下限水位的規(guī)定、來水的預(yù)測、各有關(guān)部門的用水及其他要求、當(dāng)年徑流調(diào)節(jié)計(jì)算的成果、水庫興利調(diào)度的規(guī)劃與調(diào)度圖等方面。

二、汛末蓄水位的確定

編制水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃時汛末蓄水位應(yīng)根據(jù)原設(shè)計(jì)正常蓄水位及最高蓄水位，結(jié)合建筑物安全和興利用水要求，以及庫區(qū)淹沒、土地利用和預(yù)報(bào)來水情況，經(jīng)過效益論證和經(jīng)濟(jì)比較后選定。一般來說，當(dāng)水庫工程已按設(shè)計(jì)完建并運(yùn)用正常，各項(xiàng)效益已正常發(fā)揮，則汛末蓄水位可以與原設(shè)計(jì)的正常蓄水位或最高蓄水位相同。汛末蓄水位的確定應(yīng)考慮以下幾種因素：

水庫初期運(yùn)用階段，設(shè)計(jì)效益還未正常發(fā)揮，為了庫區(qū)土地利用可使汛末蓄水位低于設(shè)計(jì)正常蓄水位；或?yàn)榱朔蛛A段考驗(yàn)工程安全情況，汛末蓄水位可逐年提高至設(shè)計(jì)正常蓄水位。

如遇水庫工程未按設(shè)計(jì)完成，水庫主要建筑物建設(shè)中有重大缺陷不能在設(shè)計(jì)正常蓄水位情況下保證安全；經(jīng)復(fù)核后設(shè)計(jì)洪水加大必需

月來水的分配過程來擬定興利調(diào)度計(jì)劃。從興利角度看，在選保證率時不能選的偏小，保證率偏小，來水量就偏大，相應(yīng)興利計(jì)劃指標(biāo)就高，因此計(jì)劃不易完成。如保證率選的過大，則來水量偏小。雖然計(jì)劃較易完成，但不利于國名經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的平衡?？紤]到目前中長期水文氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度不夠高的實(shí)際情況，計(jì)劃要適當(dāng)留有余地，在電力電量平衡中編制水電站年發(fā)電量計(jì)劃所用的保證率一般在70%~75%左右。

預(yù)報(bào)法

根據(jù)各月的降水量預(yù)報(bào)按歷年實(shí)際降水與入庫流量相關(guān)，估計(jì)出逐月來水量及年內(nèi)分配。在作興利用水計(jì)劃時可以根據(jù)預(yù)報(bào)的下限值作為編制計(jì)劃的依據(jù)。

綜合法

這是根據(jù)未來一年的天氣趨勢所做的定性預(yù)報(bào)，結(jié)合統(tǒng)計(jì)得來的年來水量頻率曲線而確定年水量的方法。一般多采用三級定性預(yù)報(bào)。若預(yù)報(bào)來水量在偏豐以上時，可采用50%保證率的來水量作為計(jì)劃；若預(yù)報(bào)來水量在平水左右時，可采用70%的年來水量作為計(jì)劃；若預(yù)報(bào)來水量在偏枯或以下時，可采用90%保證率或設(shè)計(jì)保證率的年水量作計(jì)劃。

水庫水量損失主要有水庫滲漏水量和水庫表面蒸發(fā)水量，有實(shí)際觀察資料的應(yīng)根據(jù)實(shí)際資料定出，否則可采取相應(yīng)的設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)。

五、興利各部門用水計(jì)劃

在編制水庫運(yùn)用計(jì)劃之前，應(yīng)對水庫各興利用水部門進(jìn)行調(diào)查，了解本對水庫調(diào)度的要求和用水計(jì)劃，然后根據(jù)本用水計(jì)劃，用設(shè)計(jì)枯水年淶水資料列表進(jìn)行興利調(diào)節(jié)計(jì)算，校核水庫設(shè)計(jì)

準(zhǔn)，即為水庫本身及為下游防洪安全制定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，一般采用一定重現(xiàn)期的設(shè)計(jì)洪水或以可能最大洪水為標(biāo)準(zhǔn)。

水 庫 大 壩 巡 視 檢 查 制 度

為加強(qiáng)水庫工程安全監(jiān)測技術(shù)工作，保障工程安全運(yùn)行，制定本制度。

水庫安全監(jiān)測范圍包括大壩、泄水涵洞、輸水隧洞、各輸水建筑物及其設(shè)備。安全監(jiān)測方法包括巡視檢查和儀器觀測,具體內(nèi)容為經(jīng)常性及定期或特殊情況下的巡視檢查和觀測工作，負(fù)責(zé)監(jiān)測系統(tǒng)和觀測設(shè)施的檢查、維護(hù)、校正、補(bǔ)充、完善，搞好監(jiān)測資料的整編與分析，以及監(jiān)測技術(shù)檔案的建立。

一、巡視檢查制度

1、巡視檢查分為日常巡視檢查、巡視檢查和特別巡視檢查。檢查部位為大壩、副壩、壩下涵管、輸水隧洞、各輸水建筑物及其設(shè)備。

①日常巡視檢查。巡視檢查時間：一般情況下為每日二次，汛期高水位時應(yīng)增加次數(shù)。

②巡視檢查。在每年的汛前汛后、用水期前后，進(jìn)行比較全面的巡視檢查，一般每年應(yīng)不少于三次。

③特別巡視檢查。當(dāng)大壩遇到嚴(yán)重影響安全運(yùn)用的情況（如發(fā)生暴雨、大洪水、以及庫水位驟升驟降或持續(xù)高水位時）、發(fā)生比較嚴(yán)重的破壞現(xiàn)象或出現(xiàn)其他危險(xiǎn)跡象時，應(yīng)由防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織特別檢查，必要時應(yīng)組織專人對可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的部位進(jìn)行連續(xù)監(jiān)視。④采取安全防范措施，確保工程、設(shè)備及人身安全。

準(zhǔn)備好工具、設(shè)備、車輛，以及量測、記錄、繪草圖、照相、錄像等器具。

日常巡視檢查中發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象時，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并上報(bào)主管部門。

特別巡視檢查結(jié)束后，應(yīng)提出簡要報(bào)告，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取應(yīng)急措施，然后根據(jù)設(shè)計(jì)、運(yùn)行資料進(jìn)行綜合分析比較，寫出詳細(xì)報(bào)告，必要時報(bào)告主管部門。

B．《中華人民共和國防洪條例》 C．《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》 D．《水庫大壩安全評價導(dǎo)則》 2.防洪調(diào)度的基本組成(1)調(diào)度

編制合理可靠的防洪調(diào)度方案及計(jì)劃；對于以水庫為主組成的防洪系統(tǒng)，需要編制防洪統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度方案，作為指導(dǎo)水庫防洪調(diào)度的依據(jù)。水庫必須嚴(yán)格按照預(yù)先制定的防洪調(diào)度方案進(jìn)行運(yùn)行，才能確保水庫工程的安全及有效地發(fā)揮水庫的防洪及興利效益。

(2)調(diào)度原理

利用水庫防洪庫容調(diào)蓄洪水以減免下游洪災(zāi)損失的措施。水庫防洪一般用于攔蓄洪峰或錯峰，常與堤防、分洪工程、防洪非工程措施等配合組成防洪系統(tǒng)，通過統(tǒng)一的防洪調(diào)度共同承擔(dān)其下游的防洪任務(wù)。用于防洪的水庫一般可分為單純的防洪水庫及承擔(dān)防洪任務(wù)的綜合利用水庫，也可分為溢洪設(shè)備無閘控制的滯洪水庫及有閘控制的蓄洪水庫。

(3)規(guī)劃

防洪水庫應(yīng)在河流或地區(qū)防洪規(guī)劃的基礎(chǔ)上選擇防洪標(biāo)準(zhǔn)、防洪庫容和水庫泄洪建筑物形式、尺寸及水庫群各水庫防洪庫容的分配方案。

(4)防洪標(biāo)準(zhǔn)

①水庫下游防護(hù)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)：一般應(yīng)根據(jù)其重要性、不同標(biāo)準(zhǔn)洪災(zāi)的損失及政治因素等進(jìn)行確定。以北屯灌區(qū)南關(guān)水庫為例，南關(guān)水庫相應(yīng)總庫容720萬m3,原設(shè)計(jì)水位552m，死水位548m，正常蓄水位

洪，而且還能較好地滿足興利蓄水、排沙、放空的需要。但這些泄洪建筑物的泄量一般較小，不能滿足大壩的安全要求，常需設(shè)置較大的溢洪道。當(dāng)下游有防洪要求時，為了滿足下游防洪及興利蓄水的要求，溢洪道一般均設(shè)閘控制泄量。若泄洪建筑物的尺寸較大，則由于泄量大及運(yùn)用靈活，所需的防洪庫容及調(diào)洪庫容將較小，其相應(yīng)的防洪高水位及設(shè)計(jì)（校核）洪水位也較低，大壩建設(shè)規(guī)模及淹沒處理費(fèi)用也較小，但泄洪建筑物投資增大。反之，若泄洪建筑物選擇較小的尺寸，則情況相反。因此，泄洪建筑物投資與大壩投資及淹沒處理費(fèi)用之間呈反比關(guān)系，需要通過經(jīng)濟(jì)分析及綜合評價合理確定。

(7)水庫防洪調(diào)度庫容分配

需要綜合考慮各水庫與防護(hù)區(qū)的洪水組成及遭遇規(guī)律，以及地形地質(zhì)、淹沒損失、水庫控制洪水在全流域洪水中的比重、離防護(hù)區(qū)的遠(yuǎn)近、重疊庫容的大小等因素，以防洪與興利總效益最優(yōu)為原則確定各水庫的防洪庫容分配方案。一般為了最有效地控制洪水，在其他條件允許的情況下，盡可能在洪水主要來源的河流、在距離防護(hù)區(qū)較近的水庫配置較大的防洪庫容。

2.1搶險(xiǎn)調(diào)度

2.1.1 水庫搶險(xiǎn)調(diào)度的方案

水庫在汛期到來之前應(yīng)根據(jù)工程狀況和調(diào)度運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)，在確保水庫工程安全的前提下，盡量騰出水庫庫容，引蓄洪水，為非汛期農(nóng)業(yè)儲備水源，并盡可能為下游水利工程提供有利條件。

2.1.2 水庫調(diào)度權(quán)限、執(zhí)行部門

（1）在搶險(xiǎn)調(diào)度方案中，水庫應(yīng)盡量騰出水庫的有效庫容，用來引蓄洪水，為非汛期農(nóng)業(yè)儲備水源的同時，盡可能為下游水利工程

時、準(zhǔn)確、可靠，經(jīng)用水職能部門領(lǐng)導(dǎo)審核、團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，將批準(zhǔn)的用水計(jì)劃上報(bào)水管處，并按照審批程序和權(quán)限，經(jīng)逐級審定批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。

第三篇：覃塘區(qū)小型水庫管理暫行辦法

覃塘區(qū)小型水庫管理暫行辦法

（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條 為加強(qiáng)小型水庫管理，保障其安全運(yùn)行，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《廣西壯族自治區(qū)水利工程管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合覃塘區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱小型水庫，指進(jìn)行過大壩注冊登記，并在自治區(qū)水利廳備案的小型水庫。包括小

（一）型水庫和小

（二）型水庫。

本辦法所稱小

（一）型水庫，是指庫容在100萬立方米（包括100萬立方米）以上，1000萬立方米以下的水庫。

本辦法所稱小

（二）型水庫，是指庫容在10萬立方米（包括10萬立方米）以上，100萬立方米以下的水庫。

第三條 覃塘區(qū)行政區(qū)域小型水庫的管理和保護(hù)，適用本辦法。

第二章

管理與保護(hù)

第四條 小型水庫安全責(zé)任主體為水庫所有權(quán)人，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或國營水管單位。防汛及運(yùn)行安全實(shí)行地方行政首長負(fù)責(zé)制，當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)為安全責(zé)任人。

第五條 區(qū)水行政主管部門對本區(qū)行政區(qū)域小型水庫工程安全管理實(shí)施監(jiān)督。

第六條 小型水庫工程的管理范圍：壩首兩端、下游壩腳及溢洪道兩側(cè)各50至150米為小型水庫管理范圍。

第七條 小型水庫工程保護(hù)范圍：管理范圍以外150米

第八條 任何單位和個人興建工程或其他設(shè)施占用水庫工程設(shè)施和供水水源的，必須經(jīng)區(qū)水行政管理部門批準(zhǔn)，并由建設(shè)單位和個人予以補(bǔ)償或建設(shè)等效替代工程。

第九條 小型水庫工程及其設(shè)施受國家法律保護(hù)，禁止任何單位和個人從事下列危害工程安全的活動：

（一）侵占和損毀壩體、溢洪道、放水洞（管）及涵閘等工程設(shè)施；

（二）損毀觀測設(shè)施、通信、動力、照明、交通、警示牌、界碑、界樁等設(shè)施；

（三）在工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、鉆探、采石、開礦、打井、取土、挖砂、筑墳等；

（四）在壩體上放牧、墾植以及其他妨礙管理的活動；

（五）在壩體、防汛公路及泄洪、輸水建筑物的交通橋上行駛超設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)的車輛、裝載有易燃易爆物品的車輛和履帶式車輛； 至300米以內(nèi)為小型水庫保護(hù)范圍。

（六）在庫區(qū)管理范圍內(nèi)進(jìn)行圍庫種植、養(yǎng)殖，分割水面等縮小庫容的活動；

（七）在水庫管理和保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置排污口，傾倒砂石、土、垃圾和其他廢棄物；

（八）在壩體、溢洪道、輸水設(shè)施上興建房屋、開挖水渠、堆放物料、晾曬糧草、進(jìn)行集市活動等；

（九）非管理人員擅自操作泄洪、輸水閘門及其他設(shè)施。

第十條 小型水庫必須配備管理人員，小型水庫管理人員采取聘用制，每座小型水庫由水庫管理單位在當(dāng)?shù)仄赣?-3名固定的管理人員全年管理維護(hù)水庫。主汛期和特殊天氣（如強(qiáng)降雨、強(qiáng)臺風(fēng)）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，增加水庫巡邏次數(shù)。小型水庫管理人員應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。管理人員配備情況報(bào)區(qū)水行政主管部門備案。

第十一條 小型水庫建立大壩觀測、巡查和養(yǎng)護(hù)制度，定期進(jìn)行觀測，及時巡查、維修。發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象和不安全因素時，水庫管理單位必須立即報(bào)告區(qū)水行政主管單位，及時采取搶護(hù)措施。

第十二條 小型水庫運(yùn)行必須在保證安全的前提下發(fā)揮綜合效益。水庫管理單位應(yīng)根據(jù)水庫運(yùn)行計(jì)劃和區(qū)水行政主管部門的指令進(jìn)行水庫調(diào)度。

汛期水庫調(diào)度必須服從區(qū)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，任何單位和個人不得非法干預(yù)水庫的調(diào)度運(yùn)行。

第十三條 區(qū)水行政主管部門應(yīng)在每年汛前、汛中、汛末，以及暴風(fēng)、暴雨、特大洪水或者強(qiáng)烈地震后，組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)小型水庫進(jìn)行安全檢查，并進(jìn)行登記備案。必要時，向區(qū)人民政府提出檢查報(bào)告。

第十四條 小型水庫防汛預(yù)案由當(dāng)?shù)卣姥纯购抵笓]部編制，報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部備案。

第十五條 小型水庫按照經(jīng)批準(zhǔn)的防汛預(yù)案下泄洪水時，應(yīng)提前通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好預(yù)警、轉(zhuǎn)移撤退、分洪等安全工作。

第十六條 病險(xiǎn)水庫應(yīng)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。

小型水庫除險(xiǎn)加固所需資金，由區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)申報(bào)中央病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)投資或申報(bào)自治區(qū)財(cái)政部門預(yù)算投資并實(shí)施。

在病險(xiǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固前，水庫管理部門必須嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)區(qū)水行政主管部門的控制運(yùn)行措施，確保水庫安全。

第十七條 小型水庫降等與報(bào)廢由區(qū)水行政主管部門按照水利部《水庫降等與報(bào)廢管理辦法（試行）》辦理。

第十八條 水庫大壩注冊登記和大壩安全鑒定由區(qū)水行政主管部門按照水利部《水庫大壩注冊登記辦法》、《水庫大壩安全鑒定辦法》辦理。

第三章

經(jīng)營管理

第十九條 小型水庫實(shí)行承包經(jīng)營管理，承包經(jīng)營管理小型水庫必須簽訂承包經(jīng)營合同并報(bào)區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn)備案。

第二十條 小型水庫承包經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定：

（一）服從水庫運(yùn)行調(diào)度；

（二）保證工程安全運(yùn)行；

（三）不得污染水體、破壞生態(tài)環(huán)境；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

第二十一條 小型水庫供水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)灌溉、養(yǎng)殖及其他用水。

第二十二條 在小型水庫承包經(jīng)營期內(nèi)，如遇工程建設(shè)需要，承包人應(yīng)無條件服從工程建設(shè)需要。

第四章

經(jīng)費(fèi)保障

第二十三條 設(shè)立小型水庫管理維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算的管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留、挪用。

第二十四條 小型水庫承包經(jīng)營收入實(shí)行財(cái)政收支兩條線管理，承包經(jīng)營收入納入小型水庫管理維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第五章

罰

則

第二十五條 違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 小型水庫管理責(zé)任人玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附

則

第二十七條 本辦法由區(qū)水利局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：淺談小型水庫安全員管理

淺談小型水庫安全員管理

（萬載縣防辦

辛志彥）

長期以來，數(shù)量眾多的小型水庫因年久失修且無人管理成為各地年年防汛的心腹大患。2007年，為確保工程安全運(yùn)行，在省市的高度重視和支持下，我縣在小型水庫中普遍建立起安全管理制度，設(shè)立了專職安全管理員，具體負(fù)責(zé)水庫的日常管理和巡查報(bào)汛等工作。此一創(chuàng)新舉措，對保證水庫工程安全度汛，保障人民生命財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)社會和諧無疑具有非常重要的作用。

一、我縣小型水庫安全管理制度建設(shè)進(jìn)展情況 目前我縣有小型水庫100座（其中小

（一）型20座，小

（二）型80座），占全縣水庫總座數(shù)的96%，均歸屬于鄉(xiāng)村兩級管理。從前年開始，按照省、市的總體部署，我們在全縣各地開展了小型水庫安全管理制度建設(shè)，通過推薦、審核、簽約等程序，聘用了120名水庫安全管理員，經(jīng)過市、縣、鄉(xiāng)三級組織業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，都在汛前走上了新的工作崗位。兩年來，通過各級防辦和安全管理員的努力，已從根本上改變了過去“隱患無人查、險(xiǎn)情無人報(bào)、防汛無人管”的癱瘓狀況，水庫面貌發(fā)生了很大變化，安

全狀況得到較大改善，先后戰(zhàn)勝了“07.6.26”與“08.6.8”突發(fā)暴雨洪水，無一水庫垮壩失事，實(shí)現(xiàn)了上級下達(dá)的防汛目標(biāo)，取得顯著成效。

二、存在問題和薄弱環(huán)節(jié)

從近兩年水庫安全管理制度建設(shè)的實(shí)際運(yùn)作來看，雖然成效明顯，但仍存在一些不盡人意的地方，如制度不夠健全，管理不夠規(guī)范，方法不夠妥當(dāng)，措施不夠有力等。歸納起來大體有以下幾點(diǎn)：

一是安全管理意識淡薄。近些年沒有發(fā)生大的洪水，多數(shù)水庫汛期水位偏低，防汛壓力不大，導(dǎo)致部分干群思想麻痹、工作松懈，以致對溢洪道上建房、大壩岸坡挖土打石修路、壩頂長年過重車等明顯違反《水法》的行為，視若無睹，沒有采取措施及時制止和糾正，水庫安全管理存在不少漏洞。

二是安全管理員選聘把關(guān)不嚴(yán)，良莠不齊，素質(zhì)偏低。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對安全管理員在水庫防汛中的重要性認(rèn)識不足，在選聘中沒有經(jīng)過嚴(yán)格挑選，把少數(shù)文化水平低，無水利管理和防汛搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的人也選了進(jìn)來，濫芋充數(shù)。造成汛情險(xiǎn)情不能準(zhǔn)確傳遞，巡查日志不會填寫，嚴(yán)重影響巡查工作的質(zhì)量，直接耽誤防汛搶險(xiǎn)大事。三是工作責(zé)任心不強(qiáng)。據(jù)近期調(diào)查了解，在設(shè)立水庫安全管理員以來的兩年里，真正按上級要求定期巡庫查險(xiǎn)的不到半數(shù)，及時填寫了《水庫巡查日志》的更不到三分之一。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的水庫雖然“日志”按要求填了，但仔細(xì)去辯認(rèn)字跡，會發(fā)現(xiàn)不是提前填的便是汛后補(bǔ)填的?；緵]有反映出水庫運(yùn)行的實(shí)際情況，使該項(xiàng)工作流于形式。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分水庫的壩面至今柴草叢生，雖然縣、鄉(xiāng)防辦多次督查，限令清除，但有些安管員卻沒有把它當(dāng)成一回事，說明責(zé)任心太差。

四是監(jiān)管不到位。實(shí)行水庫安全管理員制度以后，全縣普遍開展了督查，但進(jìn)展不平衡，少數(shù)地方監(jiān)管措施力度不大。今年汛期，黃茅鎮(zhèn)有座小

（二）型水庫出現(xiàn)人為堵塞填埋溢洪道的事情，事發(fā)時，水庫管理員“怕得罪人”，沒有及時制止，直到溢洪道全部被填埋的事實(shí)發(fā)生后才向鎮(zhèn)政府反映，雖然這個違法事件最終由縣水政執(zhí)法大隊(duì)會同鎮(zhèn)政府嚴(yán)肅處理了結(jié)，但在群眾中造成了較大的負(fù)面影響。

按照上級有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)級防辦負(fù)責(zé)對所屬水庫安全管理員的監(jiān)督和管理，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦反映，他們對有些安管員“監(jiān)管不到位”，原因是這些安管員是掌管一個村行政

大權(quán)的“村官”，而且有一些是村書記和村委會主任等主要領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)前的社會風(fēng)氣下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦對這些兼任水庫安全員的村官們“不好管也不敢管”，弄得在一些具體工作上只得采取放任自流的辦法，以致直接影響到水庫安全管理的工作的成效。

五是考核走過場。從這兩年水庫安全管理員崗位績效考核情況看，表明還很不規(guī)范，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有認(rèn)真進(jìn)行考核，即使進(jìn)行了考核，也只是圖個形式，走走過場而已，年終不分優(yōu)劣不獎不罰，工資照拿不誤，干好干壞一個樣，受其影響，不少安管員的工作積極性受到挫傷。

六是鄉(xiāng)級配套資金不到位。按照上級文件規(guī)定，小

（二）型水庫安全管理員補(bǔ)助費(fèi)除了省、市、縣各負(fù)擔(dān)一定比例外，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要配套300元/人〃年，而從我縣鄉(xiāng)級配套情況看，07年只有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)到位，大多數(shù)安管員領(lǐng)不到足額工資，工作不安心，由此影響到當(dāng)年水庫的防汛安全管理工作。而08年是縣財(cái)政通過在轉(zhuǎn)移支付中扣除才得以落實(shí)的。

三、對完善小型水庫安全員管理的幾點(diǎn)建議

1、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。小型水庫的安全與否事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)的安危，要引起各級黨政的高度重視，要通過多種多樣的方式，向全社會大力宣傳做好小型水庫安全工作的重要性，改變對小型水庫無關(guān)緊要的錯誤認(rèn)識，要管好、用好安全管理員這支隊(duì)伍，充分發(fā)揮其水庫“耳目”的作用，保一方平安，促一地和諧。

2、強(qiáng)化日常管理。為杜絕“干好干壞一個樣”的弊端，必須強(qiáng)化水庫日常管理，實(shí)行嚴(yán)格的安全管理制度，用制度管人。制度要盡量細(xì)化，做到便于操作。安全管理員的主要職責(zé)是水庫工程巡查、水雨情觀測和報(bào)汛，要求做到情況屬實(shí)準(zhǔn)確，對漏查、漏報(bào)、瞞報(bào)的不能姑息縱容，建議采取經(jīng)濟(jì)制裁手段。如對漏查、漏報(bào)一次的扣發(fā)100元補(bǔ)助費(fèi)；對漏查、漏報(bào)二次瞞報(bào)一次或發(fā)生責(zé)任事故的給予解聘，停發(fā)補(bǔ)助費(fèi)；發(fā)生責(zé)任事故的還要依照有關(guān)法律法規(guī)追究管理員責(zé)任；對未清除大壩柴草無法進(jìn)行工程觀察檢查的扣發(fā)300元補(bǔ)助費(fèi)，通報(bào)批評等。此外，應(yīng)要求安全管理員在汛期間一般不得外出，如要外出，必須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦辦理請假手續(xù)，并做好交接班工作。

3、加大督查力度。縣、鄉(xiāng)防辦要重視對小型水庫安全管理制度建設(shè)的督查工作，縣級防辦要定期或不定期派員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水庫，實(shí)地了解工程安全狀況，限期整改，并做到跟蹤督查，直到問題解決為止。督查可采取“明

查”和“暗訪”相結(jié)合的方法，以獲取比較真實(shí)客觀的第一手資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。鄉(xiāng)級防辦要經(jīng)常到各水庫檢查了解有關(guān)情況，幫助水庫安管員健全各項(xiàng)管理制度，處臵工程隱患，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。對發(fā)現(xiàn)影響到工程安全的現(xiàn)象應(yīng)配合安管員及時制止，若造成建筑物損壞甚至危及工程安全，應(yīng)迅速向縣防辦匯報(bào)，同時采取應(yīng)急處臵措施?？h防指應(yīng)及時派出水利執(zhí)法人員妥善處理，不留后患?？h、鄉(xiāng)防辦要嚴(yán)格執(zhí)行防汛工作紀(jì)律，依法辦事，不徇私情，切實(shí)維護(hù)安管員的合法權(quán)益。

4、把好選聘考評關(guān)。每年汛后，要抓緊時間對所屬水庫安管員進(jìn)行一次認(rèn)真的工作考核，制定符合本地實(shí)際的考核辦法，考核工作由縣水務(wù)局會同鄉(xiāng)級人民政府組成考評小組，考核可采取“聽、查、評”相結(jié)合的方法，主要對履行職責(zé)、工作態(tài)度、參加培訓(xùn)等情況進(jìn)行綜合考評，即聽取安管員工作匯報(bào)，檢查其相關(guān)記錄資料，隨機(jī)走訪當(dāng)?shù)厝罕妼Π补軉T的工作評價等。一般情況下采用百分制進(jìn)行量化考核?？荚u后還應(yīng)進(jìn)行復(fù)核和綜合評議，最終確定考核名次。建議90分以上為優(yōu)秀，70～90分為合格，70分以下為不合格。各地要將考核結(jié)果予以通報(bào)，并對優(yōu)秀者給予表彰獎勵，對不合格者予以通報(bào)批評，如在三年聘用期內(nèi)連續(xù)二年被考核為不合格者，應(yīng)予以解聘。此外，從一年多的實(shí)施情況看，“村官”（尤其是村書記、村長）兼任安管員的問題在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映比較強(qiáng)烈，普遍認(rèn)為弊大于利。為此，建議上級對有關(guān)規(guī)定予以適當(dāng)改進(jìn)。以利今后小型水庫安全管理工作的順利開展。

水庫安全管理員是水庫防汛的責(zé)任主體，其個人素質(zhì)的高低直接影響到工程的安全，為此必須把好選聘關(guān)。鑒于現(xiàn)有“安管員一聘三年、一旦確定不得隨意更換”的規(guī)定，除正常的解聘外，其余的要大力加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，使他們盡快熟悉業(yè)務(wù)，履行工作職責(zé)，努力提高個人的綜合素質(zhì)。對今后新聘用（包括補(bǔ)聘）的安管員，一定要嚴(yán)格按照上級下達(dá)的安管員聘用條件執(zhí)行，要選聘綜合素質(zhì)較高、責(zé)任心強(qiáng)、能勝任此項(xiàng)工作的青壯年同志，決不準(zhǔn)擅自放寬條件“拉夫湊數(shù)”蒙混過關(guān)。使水庫安全管理員聘用工作逐步走向成熟和規(guī)范。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金要落實(shí)。水庫安全管理員是水庫的“耳目”，擔(dān)負(fù)著保障成百上千甚至上萬人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重任，工作辛苦，其正常的勞動報(bào)酬應(yīng)當(dāng)予以確保。省、市、縣三級在安管員補(bǔ)助費(fèi)方面為基層減輕了大部分經(jīng)濟(jì)壓力，身處防汛一線的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難落實(shí)好這小部分

配套資金，把它列入每年的財(cái)政預(yù)算，確保所屬水庫安管員的補(bǔ)助費(fèi)足額到位，使這些同志安心工作，為水庫安全度汛盡職盡責(zé)。

小型水庫安全管理制度建設(shè)是個新事物，無前例可循，特別是如何管好、用好安全管理員這支隊(duì)伍，發(fā)揮好這支隊(duì)伍的作用，建立起運(yùn)轉(zhuǎn)有序的長效管理機(jī)制，還是一個需要解決的大課題，必須化大力氣進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)水庫管理隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，在實(shí)踐中逐步探索，逐步改進(jìn)，逐步完善，盡快使小型水庫安全管理工作走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。

二00九年元月三十一日

第五篇：水庫管理運(yùn)行情況匯報(bào)

大南溝水庫運(yùn)行管理情況

一、基本情況

大南溝水庫位于準(zhǔn)格爾旗大路鎮(zhèn)城壕村，距旗政府所在地——薛家灣鎮(zhèn)約40km。水庫座落在黃河一級支流大南溝上，壩址距黃河入?yún)R口1.2km,水庫壩址以上控制流域面積38.0km。水庫總庫容858萬m3，興利庫容539萬 m3，死庫容103 萬m3。工程規(guī)模為小（Ⅰ）型水庫，工程等級為Ⅳ等，主要建筑物為4級，次要建筑物及臨時建筑物為5級。水庫設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，校核標(biāo)準(zhǔn)為500年一遇，壩體為均質(zhì)土壩，采用復(fù)合土工膜防滲，最大壩高45m，最大壩頂長306m，底寬430m，壩頂寬9米。放水涵臥管位于右岸壩肩上。該庫2007年建成，2009年12月由我公司收購，2010年進(jìn)行了內(nèi)壩坡的防護(hù)處理，2013年建成了溢洪道，并于2014年3月11日進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。

二、水庫運(yùn)行管理情況

1、水庫管理機(jī)構(gòu)責(zé)任制情況

為了進(jìn)一步加強(qiáng)管理，規(guī)范工作次序，確保水庫上下政令暢通，各施其職，使水庫各項(xiàng)管理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高工作效率及工作質(zhì)量。根據(jù)上級單位有關(guān)規(guī)定和工作實(shí)際，成立了以總經(jīng)理為組長、領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同組成的大南溝水庫防洪度汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任體系，并成立了大南溝水庫管理處 2

（水庫管理處人員設(shè)置為5人，主任1名、技術(shù)員1位，巡查人員2名，水庫大壩看護(hù)員1名）。擬定了《大南溝水庫管理制度》。落實(shí)水庫管理責(zé)任制度，公司主要領(lǐng)導(dǎo)為水庫管理第一責(zé)任人，水庫管理部主要負(fù)責(zé)人為第二責(zé)任人，生產(chǎn)部主要負(fù)責(zé)人為第三責(zé)任人。嚴(yán)格按照崗位履行職責(zé)，完善責(zé)任追究制度并落實(shí)到位。管理體制和運(yùn)行機(jī)制順暢，保證了大南溝水庫安全運(yùn)行。

2、運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)情況

水庫運(yùn)行管理費(fèi)每年37.23萬元，維護(hù)費(fèi)每年大約20萬元，防汛物資費(fèi)用每年根據(jù)所需在5萬元左右。以上經(jīng)費(fèi)都可以及時落實(shí)到位。

2、管理體制及預(yù)案建立情況

按照工作的要求和需要，為了讓管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備合理，管理處配備了相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員，建立、健全并完善各項(xiàng)規(guī)章制度，包括水庫大壩巡查制度、崗位責(zé)任制度等，關(guān)鍵崗位制度做到上墻明示，并組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)制度內(nèi)容及重要操作規(guī)程，各項(xiàng)制度落實(shí)、執(zhí)行效果良好。并且根據(jù)運(yùn)行安全實(shí)際情況建立了《大南溝水庫防洪應(yīng)急預(yù)案》、《大南溝水庫度汛應(yīng)急預(yù)案》等并報(bào)準(zhǔn)旗水務(wù)局備案。

3、水庫調(diào)度運(yùn)行及蓄水管理情況。

近年來公司水庫管理運(yùn)行部門，嚴(yán)格按照水庫調(diào)度運(yùn)行規(guī)程運(yùn)行，在主汛期來臨之前將水庫水位降至1030m，庫容200萬m3，提前預(yù)留約658萬m3的可用庫容。根據(jù)用水量每天由黃河補(bǔ)

水和水庫提水保持平衡，以確保水庫度汛安全與供水需求。目前水庫運(yùn)行水位1032m，庫容200萬左右，水庫大壩、設(shè)備運(yùn)行良好，補(bǔ)水、提水基本處于運(yùn)行平穩(wěn)狀態(tài)?！洞竽蠝纤畮煺{(diào)度運(yùn)行方案》已經(jīng)報(bào)準(zhǔn)旗水務(wù)局并報(bào)市水務(wù)局批復(fù)。

4、工程檢查情況

水庫運(yùn)行部門安排3名值班人員每2天對水庫進(jìn)行日常巡檢，在主汛期（從6月1日至9月底），實(shí)行24小時巡檢制度。巡檢的內(nèi)容主要是檢查大壩是否有裂縫、塌坑、隆起、滑坡、滲漏等異常現(xiàn)象和白蟻危害活動等，并根據(jù)巡檢情況記錄整理好觀測資料，并將分析結(jié)果上報(bào)水庫分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員。

5、水庫大壩安全管理情況

目前水庫大壩、設(shè)備運(yùn)行狀況良好。水庫管理處定期按照要求對水庫進(jìn)行隱患排查，并對相應(yīng)問題整改落實(shí)到位，以確保水庫安全運(yùn)行；完善運(yùn)行規(guī)程編制，嚴(yán)格按照水庫調(diào)度運(yùn)行規(guī)程執(zhí)行調(diào)度命令，每年在汛期前按照要求檢查補(bǔ)充防汛物料并配備2兩工具車、以及3臺發(fā)電機(jī)等設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行上級專項(xiàng)檢查等工作并對檢查出的問題及時整改。汛期前公司組織人員向下游群眾宣傳防洪安全并按照防洪預(yù)案要求與下游村社領(lǐng)導(dǎo)建立汛期聯(lián)絡(luò)機(jī)制。公司安監(jiān)部每年組織進(jìn)行汛期大壩加固演練等。

6、工程觀測

根據(jù)上級部門要求，大壩安全監(jiān)測的設(shè)計(jì)方案已經(jīng)完成，我公司就此方案專門召開了專題會議，根據(jù)設(shè)計(jì)方案將于明年3月

份完成采購及施工招標(biāo)工作，2016年6月完成安全監(jiān)測的全部工作。

內(nèi)蒙古天河水務(wù)有限公司 2015年11月20日