第一篇：事業(yè)單位法人申請(qǐng)信用等級(jí)評(píng)定應(yīng)提交材料

事業(yè)單位法人申請(qǐng)信用等級(jí)評(píng)定應(yīng)提交材料

一、《事業(yè)單位法人信用等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)書》

二、《永城市事業(yè)單位法人信用等級(jí)自評(píng)表》

三、相關(guān)證明材料

1、《事業(yè)單位法人證書》副本復(fù)印件。

2、銀行帳號(hào)及設(shè)立帳號(hào)手續(xù)復(fù)印件。（注：與舉辦單位和其他單位共用帳號(hào)的，須出具舉辦單位證明。）

3、事業(yè)單位法人開辦資金證明材料。財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的，提交上年度資產(chǎn)負(fù)債表；財(cái)務(wù)不獨(dú)立核算的，提交舉辦單位（或國有資產(chǎn)管理部門）證明該事業(yè)單位法人當(dāng)前開辦資金的正式文件。（注：事業(yè)單位法人開辦資金為該事業(yè)單位法人當(dāng)前能用于獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的全部資產(chǎn)合計(jì)或所有者權(quán)益合計(jì)，不能含有債務(wù)或應(yīng)付款，如某些使用后資產(chǎn)不計(jì)入本事業(yè)單位的專用基金等。）

4、執(zhí)業(yè)許可證書原件及復(fù)印件。相關(guān)事業(yè)單位法人無須執(zhí)業(yè)許可證書的，須由舉辦單位出具證明。

5、與事業(yè)單位法人名稱（含掛牌名稱），、相對(duì)應(yīng)的公章、財(cái)務(wù)章印模。

6、行業(yè)資質(zhì)證書原件及復(fù)印件。相關(guān)事業(yè)單位法人無須行業(yè)資質(zhì)證書的由舉辦單位出具證明。

7、主管部門對(duì)本單位近三個(gè)年度考核結(jié)果的復(fù)印件。

8、外部評(píng)價(jià)情況證明材料。提供各方面對(duì)本法人評(píng)比（包括其他管理部門從行業(yè)角度對(duì)本法人信用等級(jí)進(jìn)行的評(píng)價(jià)）、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和批評(píng)，處罰材料的原件及復(fù)印件。（注：評(píng)比、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)類型相同的，只提供最高級(jí)別的相關(guān)材料，其他管理部門從行業(yè)角度對(duì)本法人信用等級(jí)進(jìn)行的評(píng)價(jià)，只提供最新結(jié)果及相關(guān)材料。）

第二篇：申請(qǐng)事業(yè)單位法人登記應(yīng)提交的材料

申請(qǐng)事業(yè)單位法人登記，應(yīng)當(dāng)向

登記管理機(jī)關(guān)提交的材料

1、事業(yè)單位法人設(shè)立登記申請(qǐng)書；

2、事業(yè)單位法定代表人登記申請(qǐng)表；

3、審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立單位的文件；

4、事業(yè)單位章程

事業(yè)單位章程草案應(yīng)當(dāng)包括以下事項(xiàng)：

（一）名稱；

（二）宗旨和業(yè)務(wù)范圍；

（三）組織機(jī)構(gòu)（法人治理結(jié)構(gòu)）；

（四）資產(chǎn)管理和使用的原則；

（五）章程的修改程序；

（六）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理原則；

（七）需要有章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

5、具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；

6、住所產(chǎn)權(quán)證明或自申請(qǐng)之日起有效期一年以上的住所使用權(quán)證明；

7、申請(qǐng)登記的事業(yè)單位法定代表人的身份證明（包括由舉辦單位人事部門出具的個(gè)人簡歷、任現(xiàn)職文件、兼職情況、身份證復(fù)印件和免冠一寸照片）；

8、單位在職人員花名冊(cè)。

第三篇：永城市事業(yè)單位法人信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)考核細(xì)則

永城市事業(yè)單位法人信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)考核細(xì)則

為切實(shí)做好事業(yè)單位法人信用等級(jí)評(píng)定工作，根據(jù)事業(yè)單位法人信用等級(jí)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)，制定如下細(xì)則。

一、考核原則

(一)堅(jiān)持定量和定性考核相結(jié)合的原則。首先按百分制對(duì)事業(yè)單位法人信用等級(jí)評(píng)定的考核項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分，然后按得分區(qū)間確定該事業(yè)單位法人的信用等級(jí)。

(二)社會(huì)化考核原則。對(duì)部分不能或不宜由事業(yè)單位法人自己提供信用情況的考核項(xiàng)目，由相關(guān)部門和社會(huì)有關(guān)各方提供其信用狀況作為評(píng)定依據(jù)。

二、評(píng)分區(qū)間

事業(yè)單位法人信用等級(jí)評(píng)定得分在90分以上的，評(píng)為A級(jí)；75至89分區(qū)間的，評(píng)為B級(jí)；60至74分區(qū)間的，評(píng)為C級(jí)；在0至59分區(qū)間的，評(píng)為D級(jí)。

三、評(píng)分項(xiàng)目和分值

(一)事業(yè)單位法人登記基礎(chǔ)信息(15分)

1．單位名稱、住所、法定代表人和舉辦單位；

2．開辦資金、經(jīng)費(fèi)來源、開戶銀行和銀行帳號(hào)；

3．審批機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)和執(zhí)業(yè)許可證書；

4．機(jī)構(gòu)規(guī)格、人員編制和從業(yè)人數(shù)；

5．分支機(jī)構(gòu)簡況；

6．宗旨和業(yè)務(wù)范圍；

7．單位牌子及印章備案情況。

本項(xiàng)滿分15分。凡在登記管理機(jī)關(guān)登記的全部內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)情況相符的本項(xiàng)得15分。

財(cái)務(wù)不獨(dú)立(無獨(dú)立帳戶、不進(jìn)行獨(dú)立核算)的扣8分。

應(yīng)具有執(zhí)業(yè)許可證而尚未取得的扣l5分，且直接評(píng)為D級(jí)。已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)許可證書，但因嚴(yán)重違規(guī)被相關(guān)管理部門取消執(zhí)業(yè)資格的扣l5分，且直接

評(píng)為D級(jí)。

其余內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)不符的每項(xiàng)扣6分。

(二)業(yè)務(wù)活動(dòng)(2O分)

1．遵守宗旨和業(yè)務(wù)范圍情況；

2．開展業(yè)務(wù)活動(dòng)能力(包括行業(yè)資質(zhì)能力)以及效果；

3．合同履行情況；

4．遵守國家法律、法規(guī)、政策情況；

5．依照規(guī)定接受和使用捐助、資助情況。

本項(xiàng)滿分2O分。凡能遵守《事業(yè)單位法人證書》上所規(guī)定本單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍，具有開展規(guī)定業(yè)務(wù)活動(dòng)所需能力，能夠正常開展業(yè)務(wù)，嚴(yán)格履行合同，無違反國家法律、法規(guī)、政策情況，依照規(guī)定接受和使用捐助、資助情況的本項(xiàng)得20分。

有不遵守宗旨和業(yè)務(wù)范圍情況(即不按規(guī)定開展業(yè)務(wù)或超范圍開展業(yè)務(wù))視情節(jié)輕重扣10—15分，且只能評(píng)為B級(jí)以下。

開展業(yè)務(wù)活動(dòng)能力下降(包括開辦資金比《事業(yè)單位法人證書》上所載明的數(shù)額減少5O％或行業(yè)資質(zhì)降低兩種情況)，但基本能正常開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的扣10分。

無正當(dāng)理由，不能正常開展業(yè)務(wù)活動(dòng)6個(gè)月以上的扣20分，且只能評(píng)為C級(jí)以下。

有嚴(yán)重債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)(指財(cái)政全額撥款事業(yè)單位負(fù)債超過總資產(chǎn)的10O％、差額撥款事業(yè)單位負(fù)債超過總資產(chǎn)的100％、自收自支事業(yè)單位負(fù)債超過總資產(chǎn)的70％)，但仍在正常開展業(yè)務(wù)的扣15分，且只能評(píng)為C級(jí)以下。有嚴(yán)重債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，已不能正常開展業(yè)務(wù)的扣20分，且直接評(píng)為D級(jí)。

有不履行合同行為，但尚未構(gòu)成違法(如故意違約并承擔(dān)了違約責(zé)任)的扣8分。有不履行合同行為，經(jīng)結(jié)案判定已構(gòu)成違法(如合同欺詐)的扣20分，且直接評(píng)為D級(jí)。

評(píng)定前2年內(nèi)有違反國家法律法規(guī)行為的(已結(jié)案)扣20分，且直接評(píng)為

D級(jí)。

(三)接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督管理(25分)

1．年檢情況；

2．變更登記情況；

3．法人代表培訓(xùn)情況。

本項(xiàng)滿分25分。凡能按規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督管理，無違規(guī)違紀(jì)行為的本項(xiàng)得25分。

因事業(yè)單位自身原因當(dāng)年未按要求進(jìn)行年檢或變更登記的扣12分，且只能評(píng)為B級(jí)以下。連續(xù)2年以上未按要求進(jìn)行年檢或變更登記的扣25分，且只能評(píng)為C級(jí)以下。

事業(yè)單位法定代表人無正當(dāng)理由未按要求參加事業(yè)單位登記管理相關(guān)培訓(xùn)的扣5分。

評(píng)定前因失信行為受到登記管理機(jī)關(guān)“限期改正”以上處罰，改正錯(cuò)誤后不滿3年的扣15分，且只能評(píng)為B級(jí)以下。評(píng)定前因失信行為受到登記管理機(jī)關(guān)“限期改正”以上處罰后不滿2年或已滿2年仍未改正錯(cuò)誤的扣25分，且只能評(píng)為C級(jí)以下。

(四)接受其他有關(guān)管理部門監(jiān)督管理(25分)

1．主管部門監(jiān)督管理情況(含評(píng)價(jià)情況)；

2．財(cái)政、審計(jì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門監(jiān)督管理情況；

3．相關(guān)專業(yè)管理部門監(jiān)督管理情況。

本項(xiàng)滿分25分。凡能按規(guī)定接受其他相關(guān)管理部門監(jiān)督管理，無違規(guī)違紀(jì)行為的本項(xiàng)得25分。

當(dāng)年被主管部門考核評(píng)為差(或不合格)的扣l0分。自本次評(píng)定期向前追溯連續(xù)2年以上被主管部門考核評(píng)為差(或不合格)的扣20分。

評(píng)定前因失信行為受到主管部門或其他相關(guān)部門處罰，改正錯(cuò)誤后不滿3年的扣15分，且只能評(píng)為B級(jí)以下。評(píng)定前因失信行為受到主管部門或其他相關(guān)管理部門處罰后不滿2年或已滿2年仍未改正錯(cuò)誤的扣25分，且只能評(píng)

為C級(jí)以下。

(五)其他能反映事業(yè)單位信用狀況的內(nèi)容(15分)

1．銀行信用情況；

2．內(nèi)部管理情況；

3．外部評(píng)價(jià)情況。

本項(xiàng)滿分15分。凡在業(yè)務(wù)活動(dòng)和社會(huì)服務(wù)中誠實(shí)守信、嚴(yán)格自律、內(nèi)部管理科學(xué)有序、外部評(píng)價(jià)良好、沒有不良信用記錄的本項(xiàng)得15分。

有銀行或其他金融方面不良信用記錄(指惡意拖欠、逃廢銀行或其他金融債務(wù))的扣15分，且直接評(píng)為D級(jí)。銀行或其他金融方面的失信行為尚未發(fā)生，但被銀行或其他金融機(jī)構(gòu)評(píng)為有較嚴(yán)重以上信用風(fēng)險(xiǎn)的扣l2分。內(nèi)部管理混亂的扣2分。

其他有關(guān)管理部門對(duì)事業(yè)單位法人有相關(guān)信用等級(jí)評(píng)價(jià)的，被評(píng)為失信(或相當(dāng)于失信)以下的扣15分，且只能評(píng)為C級(jí)以下。

因產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量問題受到投訴且被核實(shí)的扣5分。因產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量問題被投訴，情況屬實(shí)而不進(jìn)行改正的扣1O分。

四、計(jì)分方法

(一)各評(píng)分項(xiàng)目進(jìn)行扣分時(shí)，扣完本項(xiàng)全部分?jǐn)?shù)為止，不出現(xiàn)負(fù)分。

(二)同一扣分項(xiàng)目，若同時(shí)符合多項(xiàng)，按最高分值項(xiàng)扣除。

（三）同一加分項(xiàng)目，受不同級(jí)別表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，只保留最高級(jí)別加分項(xiàng)；受同一級(jí)別多次表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，只加一次分。

五、說明事項(xiàng)

(一)事業(yè)單位法人。事業(yè)單位法人指已在登記管理機(jī)關(guān)登記并領(lǐng)取了全國統(tǒng)一的《事業(yè)單位法人證書》的事業(yè)單位。

(二)至評(píng)定起始時(shí)間止，設(shè)立登記(備案)時(shí)間不滿3年的事業(yè)單位法人，其信用等級(jí)最高可評(píng)為B級(jí)。

(三)評(píng)定期起止時(shí)間。每個(gè)事業(yè)單位法人信用等級(jí)評(píng)定期的起始時(shí)間為評(píng)定前市事業(yè)單位法人信用等級(jí)評(píng)審委員會(huì)辦公室所發(fā)通知上指定的時(shí)間，終止時(shí)間為本次信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果正式批復(fù)時(shí)間。

(四)信用信息的時(shí)限要求。各評(píng)分項(xiàng)目中涉及信用的發(fā)生時(shí)間除有明確要求外，均限定在上次評(píng)定期終止至本次評(píng)定期起始的時(shí)間段內(nèi)。

(五)開辦資金。開辦資金即事業(yè)單位法人當(dāng)前能用于獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的全部凈資產(chǎn)(或所有者權(quán)益)，一般指事業(yè)單位法人當(dāng)前資產(chǎn)負(fù)債表中的凈資產(chǎn)合計(jì)或所有者權(quán)益合計(jì)。

(六)本細(xì)則由永城市事業(yè)單位法人信用等級(jí)評(píng)定工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：探討事業(yè)單位法人信用等級(jí)評(píng)定制度的幾點(diǎn)思考

探討建立事業(yè)單位法人信用等級(jí)評(píng)定體系的幾點(diǎn)思考

建立事業(yè)單位法人信用等級(jí)評(píng)定體系，是事業(yè)單位整體建設(shè)的重要組成部分，是事業(yè)單位服務(wù)社會(huì)取信于民的重要基礎(chǔ)。依法對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，實(shí)施信用等級(jí)評(píng)定和管理，便于黨委、政府及時(shí)掌握事業(yè)單位法人對(duì)外開展業(yè)務(wù)的情況，提高社會(huì)對(duì)事業(yè)單位登記管理工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)事業(yè)法人的責(zé)任感和榮譽(yù)感，有利于完善事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制，突出事業(yè)單位社會(huì)化的服務(wù)功能，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位干部職工的積極性，有利于更好地實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮事業(yè)單位的服務(wù)功能，從而為公眾提供更多更好的公共服務(wù)。事業(yè)單位法人信用等級(jí)評(píng)定工作目前尚處于嘗試階段，許多問題有待進(jìn)一步研究和探索，信用評(píng)定指標(biāo)體系還有待進(jìn)一步完善和創(chuàng)新，因此，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督管理，規(guī)范其行為，科學(xué)評(píng)定事業(yè)單位的信用等級(jí)，既是各級(jí)各類事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是服務(wù)社會(huì)滿足社會(huì)多方需求和事業(yè)單位自身發(fā)展的需要。前段時(shí)間，赴河南焦作、內(nèi)蒙古包頭市學(xué)習(xí)考察了事業(yè)單位法人信用等級(jí)評(píng)定工作，對(duì)探討建立事業(yè)單位信用等級(jí)評(píng)定工作有以下幾點(diǎn)思考：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織保障到位

加強(qiáng)事業(yè)單位信用等級(jí)建設(shè)和監(jiān)督管理，是一項(xiàng)全新的系統(tǒng)工程，要確保這項(xiàng)工作須利開展，離不開各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和各相關(guān)部門單位的協(xié)調(diào)配合。包頭、焦作兩市

事業(yè)單位信用等級(jí)評(píng)定和管理工作之所以能得到當(dāng)?shù)夭块T、單位的認(rèn)可，與黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)支持是分不開的，如焦作市成立了事業(yè)單位法人信用等級(jí)評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主管副市長任組長，市長助理、組織部副部長、編辦主任任副組長，市信用監(jiān)督管理辦公室、紀(jì)委（監(jiān)察局）、法制辦、法院、檢察院、公安、司法、財(cái)政、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人為成員。在上級(jí)未出臺(tái)事業(yè)單位監(jiān)管相關(guān)配套政策前，事業(yè)單位信用等級(jí)評(píng)定作為事業(yè)單位監(jiān)管方面的一面全新嘗試，一定要得到領(lǐng)導(dǎo)的重視和大力支持,否則就會(huì)出現(xiàn)淺嘗輒止、半途而廢的結(jié)果。

二、建立立制，政策措施到位

制定相關(guān)政策和配套措施，是工作開展的基礎(chǔ)和保障。通過建章立制明確事業(yè)單位法人信用等級(jí)評(píng)定的原則、主要內(nèi)容、評(píng)定指標(biāo)，規(guī)范了事業(yè)單位法人信用等級(jí)評(píng)定的工作程序。如焦作市先后以后政府令出臺(tái)了《焦作市事業(yè)單位法人作用等級(jí)評(píng)定和管理暫行辦法》，以市編委、市事業(yè)單位法人信用等級(jí)評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義出臺(tái)了《焦作市事業(yè)單位法人信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)考核細(xì)則》、《焦作市事業(yè)單位法人信用等級(jí)評(píng)定工作實(shí)施方案》、《焦作市事業(yè)單位法人信用等級(jí)評(píng)審委員會(huì)工作規(guī)則》等配套制度和措施，為評(píng)定工作提供了有效地政策保障。在評(píng)定工作中，指標(biāo)設(shè)置、量化賦分是否科學(xué)合理十分關(guān)鍵，應(yīng)把指標(biāo)設(shè)置作為信用等級(jí)評(píng)定中一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，在確定考核指標(biāo)時(shí)，綜合考慮事業(yè)單位在社會(huì)中的地位、作用和所承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)等因素，對(duì)各項(xiàng)

指標(biāo)進(jìn)行了反復(fù)論證，確保所使用的指標(biāo)內(nèi)容基本涵蓋事業(yè)信用活動(dòng)的各個(gè)方面，較全面的反映事業(yè)單位的信用情況。信用等級(jí)評(píng)定主要有三個(gè)方面的指標(biāo)體系構(gòu)成：一是來自事業(yè)單位本身的指標(biāo)內(nèi)容，包括反映事業(yè)單位動(dòng)態(tài)特征的業(yè)務(wù)活動(dòng)和社會(huì)服務(wù)行為指標(biāo)；二是來自各有關(guān)管理部門的指標(biāo)內(nèi)容，包括登記管理機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)管理部門的監(jiān)督管理指標(biāo)；三是來自社會(huì)的對(duì)照指標(biāo)內(nèi)容，包括銀行、服務(wù)對(duì)象及社會(huì)等有關(guān)方面的監(jiān)督和評(píng)價(jià)指標(biāo)。指標(biāo)體系二、三方面需要各職能部門的協(xié)調(diào)配合才能完成，部門協(xié)調(diào)機(jī)制未健全的情況，側(cè)重第一方面的指標(biāo)體系建設(shè)，更便于操作，在各方面工作逐步成熟后，穩(wěn)步擴(kuò)大評(píng)定的內(nèi)容。

三、試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)

事業(yè)單位信用評(píng)定體系建設(shè)是一個(gè)龐大的、長期的、繁瑣體系工程建設(shè)，需要在實(shí)踐中不斷探索、不斷完善、不斷規(guī)范，才能更好依法對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，才能確保事業(yè)單位信用評(píng)定工作的公開、公正、公平。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，在認(rèn)真搞好試點(diǎn)的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、做法。如包頭市，2004年開始探索事業(yè)單位法人信用等級(jí)評(píng)定工作，2005年開始試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上2006年開展了市屬事業(yè)單位信用等級(jí)評(píng)定工作，2007年開展了所屬旗縣區(qū)事業(yè)單位法人的信用等級(jí)評(píng)定工作。結(jié)合我縣實(shí)際情況，可選擇新成立的且運(yùn)行一年的縣政府直屬的事業(yè)單位法人作為試點(diǎn)單位，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，逐步推進(jìn)。

四、科學(xué)運(yùn)用評(píng)定結(jié)果

目前全國部分地市對(duì)事業(yè)單位信用等級(jí)的評(píng)定，已先試先行，對(duì)事業(yè)單位信用等級(jí)評(píng)定的內(nèi)容及程序都有了非常好的經(jīng)驗(yàn)和做法，但都在信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果的使用過程中遇到了“瓶頸”，而信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果的使用關(guān)系事業(yè)單位法人對(duì)信用等級(jí)評(píng)定工作的重視及參與的積極性。由于部門之間缺乏必要聯(lián)動(dòng)機(jī)制，部分優(yōu)惠政策難以落實(shí)到位，評(píng)定結(jié)果主要應(yīng)用于輿論引導(dǎo)和掛牌約束，只通過掛牌、摘牌等方式對(duì)事業(yè)單位法人進(jìn)行管理，沒有形成較好地監(jiān)管合力，致使對(duì)事業(yè)單位信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果使用上并不理想，缺乏信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果使用的權(quán)威性，客觀上造成了了“為了評(píng)定而評(píng)定”的現(xiàn)象。為切實(shí)確立信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果使用的權(quán)威性，建立事業(yè)單位法人信用等級(jí)評(píng)定的動(dòng)態(tài)管理，確保信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果的真實(shí)性、公正性。在充分運(yùn)用輿論引導(dǎo)和掛牌約束的基礎(chǔ)上，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將評(píng)定結(jié)果與單位綜合考核、干部的考核任免、財(cái)政支持力度結(jié)合起來，同時(shí)要充分體現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制工作“一盤棋”的思想，將評(píng)定結(jié)果作為機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)受理、事業(yè)單位分?jǐn)?shù)改革、機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)化管理等工作的重要依據(jù)。

山東省東營市墾利縣事業(yè)單位登記管理局

聯(lián)系人：楊國華張嵩

電話：0546-2893558

電子郵箱：klxsydwdjglj@126.com

第五篇：法人客戶信用等級(jí)評(píng)定管理辦法(試行)（xiexiebang推薦）

法人客戶信用等級(jí)評(píng)定管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范重慶市南川區(qū)聚源小額貸款有限責(zé)任公司（以下簡稱“公司”）法人 客戶信用等級(jí)評(píng)定工作，提高信貸管理質(zhì)量和管理水平，根據(jù)《貸 款通則》及有關(guān)信貸管理制度和要求，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本 辦法。

第二條 法人客戶信用等級(jí)評(píng)定是指公司為保證信貸資產(chǎn)的 安全性、流動(dòng)性和效益性，根據(jù)同行業(yè)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)指標(biāo) 體系和標(biāo)準(zhǔn)，以償債能力為核心，分別對(duì)企業(yè)法人客戶、事業(yè)法 人客戶以及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱為客戶）的經(jīng)營狀況和資信 狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并據(jù)此評(píng)定其信用等級(jí)。

信用評(píng)級(jí)是信貸管理的日常工作和基礎(chǔ)性工作。評(píng)級(jí)結(jié)果是 信貸準(zhǔn)入、退出和核定客戶授信額度、定價(jià)、期限以及確定擔(dān)保 方式的重要依據(jù)。

第三條 評(píng)級(jí)分為內(nèi)部評(píng)級(jí)和委托評(píng)級(jí)。

（一）內(nèi)部評(píng)級(jí)是指公司自行組織評(píng)定客戶信用等級(jí)，其結(jié) 果不得對(duì)外公布，也不得告知任何單位或個(gè)人。

（二）委托評(píng)級(jí)是指根據(jù)客戶申請(qǐng)，由公司委托有資質(zhì)的信用評(píng)估機(jī)構(gòu)、依據(jù)公司的評(píng)級(jí)辦法和評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，評(píng)定其信用 等級(jí)，其結(jié)果經(jīng)客戶申請(qǐng)可對(duì)外公布。

第四條 評(píng)級(jí)采取“以定量分析為主，定量與定性分析相結(jié)合”的方法。評(píng)級(jí)應(yīng)實(shí)事求是，做到指標(biāo)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序 規(guī)范，科學(xué)、客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)。

第五條 涉及客戶的評(píng)級(jí)資料，未經(jīng)客戶同意不得對(duì)外提供；但除國家另有規(guī)定外。

第二章 評(píng)級(jí)對(duì)象和分類

第六條 評(píng)級(jí)對(duì)象。除經(jīng)營期不足一個(gè)會(huì)計(jì)或經(jīng)營期已滿 一個(gè)會(huì)計(jì)但根據(jù)經(jīng)營計(jì)劃遠(yuǎn)未達(dá)產(chǎn)且無法提供評(píng)級(jí)所需財(cái) 務(wù)數(shù)據(jù)的新建客戶、擬建或在建項(xiàng)目公司和辦理低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的客 戶外，其他客戶應(yīng)按本辦法評(píng)定信用等級(jí)。具體對(duì)象包括：

（一）已建立信用關(guān)系的客戶；

（二）申請(qǐng)建立信用關(guān)系的客戶；

（三）為公司貸款客戶提供保證擔(dān)保的客戶（不含擔(dān)保公司）。第七條 根據(jù)客戶行業(yè)特點(diǎn)和評(píng)級(jí)需要，將客戶分為以下八大類。

（一）工業(yè)類：包括加工制造業(yè)、礦產(chǎn)開采等；

（二）農(nóng)業(yè)類：包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等；

（三）商貿(mào)類：包括批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、賓館酒店業(yè)、租賃業(yè)、外貿(mào)業(yè)等；

（四）交通運(yùn)輸類：包括鐵路、公路、航空、管道運(yùn)輸、水上運(yùn)輸?shù)龋?/p>

（五）房地產(chǎn)類：指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)；

（六）建筑安裝類：包括建筑、工程公司、設(shè)備安裝企業(yè)等；

（七）公用事業(yè)類：包括醫(yī)院、學(xué)校、文化、傳媒、公共服務(wù)業(yè)等。

（八）綜合類：上述以外的其他企業(yè)。

第三章 評(píng)定指標(biāo)與等級(jí)

第八條 指標(biāo)體系。評(píng)級(jí)指標(biāo)體系由基本素質(zhì)、市場競爭力、銀行信用、償債能力、盈利能力、規(guī)模及經(jīng)營能力、發(fā)展能力等 七大類組成，并分別設(shè)置各類指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值和權(quán)重（詳見附件一）。

C 五個(gè)等級(jí)：

C 五個(gè)等級(jí)：C 五個(gè)等級(jí)：C 五個(gè)等級(jí)：

（一）AAA 級(jí)，屬于“重點(diǎn)支持”的客戶。其標(biāo)準(zhǔn)是：綜合得 分在 90 分以上（含）；但存在以下情形之一的，則最高只能評(píng)為AA 級(jí)。

1.利息償還率或到期信用償還率指標(biāo)未得滿分；除房地產(chǎn)企業(yè)外，當(dāng)期經(jīng)營性現(xiàn)金流量小于 0、資產(chǎn)負(fù)債率高于 70%；

2.房地產(chǎn)類資產(chǎn)負(fù)債率高于 60%；近二年年均銷售收入低于5000 萬元，近三年平均現(xiàn)金凈流量小于 0；

3.房地產(chǎn)、建筑安裝類企業(yè)資質(zhì)未達(dá)到二級(jí)以上（含）。

（二）AA 級(jí)，屬于“積極支持”的客戶。其標(biāo)準(zhǔn)是：綜合得 分在 80 分以上（含）、90 分以下（不含），但存在以下情形之一 的，則只能評(píng)為 A 級(jí)：利息償還率、或到期信用償還率指標(biāo)未得 滿分；房地產(chǎn)類資產(chǎn)負(fù)債率高于 65%，其他企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高于80%。

（三）A 級(jí)，屬于“審慎支持”的客戶。其標(biāo)準(zhǔn)是：綜合得 分在 70 分以上（含）、80 分以下（不含），但房地產(chǎn)類資產(chǎn)負(fù)債 率高于 80%，其他企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高于 90%的，則只能評(píng)為 B 級(jí)。

（四）B 級(jí)，屬于“限制支持”的客戶。其標(biāo)準(zhǔn)是：綜合得 分在 60 分以上（含）、70 分以下（不含）；或得分在 70 分以上，但屬于國家限制發(fā)展的行業(yè)或?qū)ο蟮模瑧?yīng)直接認(rèn)定為 B 級(jí)。

（五）C 級(jí)，屬于“不予支持”的客戶。其標(biāo)準(zhǔn)是：得分在60 分（不含）以下；或雖得分在 60 分以上，到期利息償還率或 到期貸款償還率指標(biāo)未得分。若有下列情形之一的，應(yīng)直接認(rèn)定為 C 級(jí)： 1.生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)和產(chǎn)品屬國家明令淘汰、禁止發(fā)展的客戶； 2.關(guān)、停、資不抵債客戶；

3.生產(chǎn)經(jīng)營不正常、管理混亂，連續(xù)三年虧損已無法編制財(cái) 務(wù)報(bào)表的淘汰客戶；

4.客戶或主要管理人員出現(xiàn)逃廢銀行債務(wù)、被人民銀行或銀監(jiān)會(huì)列入黑名單或被銀行同業(yè)協(xié)會(huì)公布為不守信譽(yù)的客戶。

第十條 加分條件及標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合下列情形之

一、且初評(píng)得分 達(dá)到 A 級(jí)以上（含）、并滿足相應(yīng)附加條件的可給予加分，但加 分總額不得超過 6 分。

（一）對(duì)于供電、供水、供氣（天然氣）、通信、煙草等壟 斷性企業(yè)或行業(yè)，視其情況可給予 2 分以內(nèi)的加分。

（二）近兩年平均利潤總額在 5000 萬元以上的，可加 2 分。

（三）獲得國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)，或國家級(jí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn) 權(quán)等榮譽(yù)并仍有效的；或具有國家級(jí)高新技術(shù)、工藝并投入生產(chǎn) 的，可加 2 分。

第十一條 評(píng)級(jí)限制。

（一）為騙取信用為目的，編造或提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)表等評(píng)級(jí)資料的，直接認(rèn)定為 B 級(jí)以下。

（二）會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)客戶的財(cái)務(wù)報(bào)告出具明確否定意見的，可直接認(rèn)定為 B 級(jí)以下；拒絕發(fā)表意見或出具重大事項(xiàng)保留意見的，信用等級(jí)最高不得超過 A 級(jí)。

（三）貸款風(fēng)險(xiǎn)分類為次級(jí)（含）以下的，其信用等級(jí)最高 不得超過 A 級(jí)。

（四）客戶存在對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營可能發(fā)生不利影響的重大事項(xiàng)，如違規(guī)經(jīng)營、重大違約事件、重大未決民事訴訟、母（子）公司 經(jīng)營持續(xù)惡化、列入國家節(jié)能環(huán)保黑名單、主要領(lǐng)導(dǎo)涉及經(jīng)濟(jì)或 刑事案件等，其信用等級(jí)最高不得超過 A 級(jí)。

第十二條 升級(jí)限制。上為 B 級(jí)以下（含）的客戶，本 升級(jí)最高不能超過兩個(gè)級(jí)次。

第四章 特別規(guī)定

第十三條 被工行、農(nóng)行、中行、建行、交行評(píng)為“AAA”級(jí) 的客戶，在評(píng)級(jí)有效期內(nèi)與公司發(fā)生信用業(yè)務(wù)時(shí)，可認(rèn)同該評(píng)級(jí) 結(jié)果，但應(yīng)提供相關(guān)證明文件。

第十四條 人民銀行認(rèn)可的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，其評(píng)級(jí)結(jié)果原則 上予以認(rèn)同，但 AAA 級(jí)客戶應(yīng)按公司評(píng)級(jí)辦法測(cè)評(píng)。第十五條 若遇特殊情形，經(jīng)公司書面申請(qǐng)并說明理由，上 報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后可暫緩評(píng)級(jí)或不評(píng)級(jí)。

第五章 評(píng)級(jí)組織及職責(zé)

第十六條 公司所屬機(jī)構(gòu)應(yīng)建立客戶信用評(píng)級(jí)小組。其主要 職責(zé)是：負(fù)責(zé)內(nèi)部評(píng)級(jí)資料的收集和初評(píng)工作。

第十七條 公司應(yīng)建立客戶信用評(píng)級(jí)委員會(huì)。其主要職責(zé) 是：負(fù)責(zé)內(nèi)部評(píng)級(jí)資料及初評(píng)的審核；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)信用等級(jí)的審 定；負(fù)責(zé)超過權(quán)限評(píng)級(jí)事項(xiàng)的上報(bào)；負(fù)責(zé)委托評(píng)級(jí)的申報(bào)。

第十八條 公司應(yīng)建立信用評(píng)級(jí)委員會(huì)（或具有其職能的相應(yīng)組織，下同）。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)相關(guān)信用等級(jí)的評(píng)審；負(fù)責(zé)委托評(píng)級(jí)事項(xiàng)。

第六章 內(nèi)部評(píng)級(jí)

第十九條 內(nèi)部評(píng)級(jí)的基本程序：收集資料→初評(píng)→審核→審定。

（一）收集、核實(shí)資料。信貸人員應(yīng)深入企業(yè)調(diào)查，走訪客 戶，實(shí)地查看經(jīng)營場所和設(shè)施狀況，收集并核實(shí)企業(yè)基本情況、管理情況、技術(shù)裝備情況、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及員工素質(zhì)、產(chǎn)品市場情 況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、近3 年和近期財(cái)務(wù)報(bào)表等相關(guān)資料，確保評(píng) 級(jí)信息資料的可靠性和真實(shí)性。

（二）初評(píng)。信貸人員依據(jù)調(diào)查無誤的資料及有關(guān)數(shù)據(jù)分別 計(jì)算、測(cè)評(píng)，寫出初評(píng)報(bào)告，主要內(nèi)容包括：客戶資信調(diào)查、財(cái) 務(wù)分析、綜合評(píng)價(jià)和信用等級(jí)初評(píng)結(jié)果等內(nèi)容。經(jīng)評(píng)級(jí)小組審查、營業(yè)部、部門負(fù)責(zé)人簽署意見后上報(bào)公司。

（三）審核。公司信貸部門應(yīng)對(duì)報(bào)送的評(píng)級(jí)資料及初評(píng)結(jié)果 認(rèn)真審核，并形成審核報(bào)告或?qū)徍艘庖?，一并將有關(guān)評(píng)級(jí)資料提 交客戶信用評(píng)級(jí)委員會(huì)審議。

（四）審定。公司有權(quán)審批人負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)評(píng)級(jí)事項(xiàng)的審定，超過權(quán)限的核準(zhǔn)后報(bào)公司審定。

第二十條 對(duì)資料不全、信息不實(shí)的，應(yīng)退回并重新調(diào)查、核實(shí)。

第二十一條 評(píng)級(jí)時(shí)間和時(shí)效?？蛻粼u(píng)級(jí)可采取集中評(píng)級(jí)與適 時(shí)評(píng)級(jí)相結(jié)合的形式，即對(duì)老客戶集中于每年四月底前完成評(píng)級(jí) 和申報(bào)工作；對(duì)新拓展客戶應(yīng)在受理貸款申請(qǐng)后及時(shí)組織評(píng)級(jí)，評(píng)級(jí)可與授信調(diào)查同步進(jìn)行?？蛻粜庞迷u(píng)級(jí)有效期為一年。第二十二條 同一客戶在公司多家機(jī)構(gòu)貸款的，由客戶注冊(cè)地所在機(jī)構(gòu)或貸款份額最大的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)級(jí)。

第二十三條 集團(tuán)客戶信用等級(jí)評(píng)定，可采取整體評(píng)級(jí)和獨(dú)立評(píng)級(jí)兩種方式。

（一）整體評(píng)級(jí)。整體評(píng)級(jí)原則上由母公司所在地公司以集 團(tuán)客戶的合并報(bào)表組織評(píng)定。整體評(píng)級(jí)時(shí)，集團(tuán)客戶在某一行業(yè) 的銷售收入占總銷售收入的比例超過 60％的，采用該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值 進(jìn)行評(píng)級(jí)；該比例低于 60％，則采用綜合類客戶標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行評(píng)級(jí)。

（二）獨(dú)立評(píng)級(jí)。獨(dú)立評(píng)級(jí)由集團(tuán)客戶中與公司有信貸關(guān)系 或即將建立信貸關(guān)系的獨(dú)立法人所在地行進(jìn)行評(píng)級(jí)。獨(dú)立評(píng)級(jí)時(shí) 首先應(yīng)向母公司開戶行或管轄行查詢集團(tuán)客戶整體信用等級(jí)。集 團(tuán)客戶中各獨(dú)立法人的評(píng)級(jí)原則上不超過集團(tuán)客戶的整體評(píng)級(jí)，生產(chǎn)經(jīng)營獨(dú)立性較強(qiáng)的，其信用等級(jí)可不受集團(tuán)客戶整體評(píng)級(jí)影響。

第二十四條 企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表是客戶信用評(píng)級(jí)的基礎(chǔ)資料，為 保證真實(shí)性和有效性，除 A（含）級(jí)以下或貸款余額在 100 萬元 以下、且經(jīng)調(diào)查確認(rèn)其財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠的客戶外，其他客戶原 則上應(yīng)提供經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的審計(jì)報(bào)告。

第二十五條 評(píng)級(jí)管理。

（一）客戶信用等級(jí)評(píng)定后，公司客戶部門或所屬機(jī)構(gòu)要跟 蹤監(jiān)測(cè)客戶信用等級(jí)變化。A 級(jí)（含）以上客戶每半年復(fù)測(cè)一次 信用等級(jí)，其他客戶可不復(fù)測(cè)。

（二）復(fù)測(cè)信用等級(jí)時(shí)發(fā)生以下情況的，必須做降級(jí)處理。降低客戶信用等級(jí)的，公司客戶部門應(yīng)提出下調(diào)客戶信用等級(jí)的 建議報(bào)告，同級(jí)信用評(píng)級(jí)委員會(huì)審定后，報(bào)原審定行備案。

1、客戶提供的財(cái)務(wù)報(bào)表和有關(guān)資料明顯失實(shí)；

2、客戶出現(xiàn)重大經(jīng)營困難或財(cái)務(wù)指標(biāo)明顯惡化；

3、客戶法定代表人及主要管理人員涉嫌重大貪污、受賄、舞弊、抽逃資本金等違法經(jīng)營案件的；客戶對(duì)公司或其他債權(quán)人 發(fā)生重大違約行為；

4、客戶主要管理人員發(fā)生重大變更，可能對(duì)公司債權(quán)造成重大不利影響；

5、客戶資本金不能按期足額到位，行業(yè)發(fā)展前景不樂觀；

6、對(duì)公司的信貸管理要求拒不配合，逃避信貸監(jiān)管；

7、被人民銀行或銀監(jiān)會(huì)列入黑名單或被銀行同業(yè)協(xié)會(huì)公布為不守信譽(yù)客戶；

8、被證監(jiān)會(huì)給予警告的上市公司；

9、母公司或其他關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)生重大經(jīng)營或財(cái)務(wù)困難，或其 所在國家或地區(qū)有政局不穩(wěn)、宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)較大等潛在風(fēng)險(xiǎn)因 素，可能對(duì)客戶產(chǎn)生重大不利影響的；

10、其他情況。

（三）新拓展客戶的信用評(píng)級(jí)評(píng)定，原則上要測(cè)算客戶在其 它金融機(jī)構(gòu)的信用履約情況。新拓展客戶在他行無信用記錄的，銀行信用狀態(tài)評(píng)價(jià)類指標(biāo)不計(jì)分，滿分按剔除后的分?jǐn)?shù)計(jì)算，最 后換算為百分制。新拓展客戶在他行有信用記錄的，銷售收入歸 行份額與貸款份額比指標(biāo)不計(jì)分，滿分按剔除后的分?jǐn)?shù)計(jì)算，最后換算為百分制（具體參考信用評(píng)級(jí)指標(biāo)體系）。

（四）評(píng)級(jí)資料應(yīng)納入信貸檔案，妥善管理。

（五）公司應(yīng)加強(qiáng)評(píng)級(jí)統(tǒng)計(jì)分析，每年 6 月 30 日、12 月31 日前將評(píng)級(jí)情況報(bào)公司。

第七章 委托評(píng)級(jí)

第二十六條 委托評(píng)級(jí)的程序：

（一）受理申請(qǐng)，即委托評(píng)級(jí)須由客戶提出申請(qǐng)，公司受理、審核后報(bào)公司組織評(píng)審。

（二）委托評(píng)審，由公司委托有資質(zhì)的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)定信 用等級(jí)。

（三）評(píng)審定級(jí)，即受委托的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)按本辦法評(píng)定信用等級(jí)，并將評(píng)定結(jié)果及相關(guān)資料返回公司確認(rèn)。

（四）通知結(jié)果，及時(shí)將評(píng)級(jí)結(jié)果通知客戶，或按客戶的要求向社會(huì)公布。

第二十七條 委托級(jí)評(píng)有效期為一年。在有效期內(nèi)，公司可視企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況調(diào)整其信用等級(jí)。

第八章 罰則

第二十八條 公司評(píng)級(jí)人員參與或默許企業(yè)編制虛假報(bào)表騙取較高級(jí)別信用等級(jí)的，按《員工違反規(guī)章制度處理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定處罰。

第九章 附則

第二十九條 小企業(yè)評(píng)級(jí)不適用本辦法。

第三十條 本辦法由重慶市南川區(qū)聚源小額貸款有限責(zé)任公司制定、解釋和修訂。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：

1.客戶基本情況表

2.重慶市南川區(qū)聚源小額貸款有限責(zé)任公司綜合類企業(yè)信用評(píng)級(jí)指標(biāo)體系 3．重慶市南川區(qū)聚源小額貸款有限責(zé)任公司法人客戶信用等級(jí)評(píng)定資料

4．重慶市南川區(qū)聚源小額貸款有限責(zé)任公司房地產(chǎn)類企業(yè)等級(jí)測(cè)評(píng)明細(xì)表

5．綜合類企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表

2009．10