第一篇：關(guān)于社會(huì)綜合治稅的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步研究和探討我市社會(huì)綜合治稅深化和規(guī)范化問(wèn)題，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)工作，促進(jìn)依法治稅、社會(huì)化稅收管理。根據(jù)主席會(huì)議的統(tǒng)一部署，市政協(xié)于8月份組織開(kāi)展了對(duì)全市社會(huì)綜合治稅情況的視察調(diào)研。調(diào)研組在對(duì)我市部分鎮(zhèn)、部門(mén)綜合治稅狀況進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，先后赴山東臨沂、蓬萊、威海學(xué)習(xí)先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、社會(huì)綜合治稅成效顯著

我市自2004年7月份全面推行社會(huì)綜合治稅工作以來(lái)，通過(guò)建立涉稅信息采集傳遞平臺(tái)，委托代征平臺(tái)，考核獎(jiǎng)懲平臺(tái)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了稅收征管向多部門(mén)，多稅種，多行業(yè)，多領(lǐng)域延伸，一年來(lái)共采集有關(guān)涉稅信息5600多條，經(jīng)過(guò)篩選，利用有價(jià)值的涉稅信息2200多條，利用涉稅信息新增稅款420萬(wàn)元，簽定發(fā)票控管責(zé)任書(shū)10多份，通過(guò)強(qiáng)化發(fā)票控管新增稅款360萬(wàn)元。

二、我市社會(huì)綜合治稅的基本做法

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，為全面推進(jìn)社會(huì)綜合治稅夯實(shí)基礎(chǔ)。

(1)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分理解社會(huì)綜合治稅的重要性和必要性。自去年開(kāi)展社會(huì)綜合治稅以來(lái)市政府專門(mén)出臺(tái)了一個(gè)意見(jiàn)三個(gè)辦法，對(duì)全市社會(huì)綜合治稅進(jìn)行了統(tǒng)一部署。市、鎮(zhèn)、村均專題召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，組織宣傳發(fā)動(dòng)，把實(shí)行社會(huì)綜合治稅工作作為增加財(cái)政收入，營(yíng)造公平稅賦大環(huán)境的重要工作來(lái)抓，逐步建立起“政府領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)稅主管，部門(mén)配合，社會(huì)參與”的綜合治稅新格局。在思想認(rèn)識(shí)上強(qiáng)調(diào)我市實(shí)行綜合治稅是基于4方面的需要：一是保證地方政府財(cái)政收入不斷增加的需要。近年來(lái)，我市為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)，對(duì)財(cái)政收入的需求十分迫切，但地稅稅源基數(shù)縮減沒(méi)有新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)，因此最大限度的挖掘地方稅應(yīng)當(dāng)是保證我市可用財(cái)力持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的方法之一。二是目前稅收征管形勢(shì)的要求。隨著結(jié)算方式日益多樣化，分配手段日益多渠道化，企業(yè)和個(gè)人的收入越來(lái)越隱蔽，稅收征管方式難度越來(lái)越大，而地稅部門(mén)稅源零星分散，易漏難管，又無(wú)充足的征管力量，因此迫切要求建立一個(gè)嚴(yán)密的稅源監(jiān)控體系。三是貫徹落實(shí)《稅收征管法》的需要?！抖愂照鞴芊ā返?條明確規(guī)定“地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)行政區(qū)域內(nèi)稅收征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)”。四是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的需要。政府的各個(gè)職能部門(mén)擔(dān)負(fù)著不同的職責(zé)，但是總體目標(biāo)是一致的，應(yīng)當(dāng)相互配合、支持，形成合力，通過(guò)綜合治稅可以加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)作，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

(2)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織體系初步建立，確保了我市社會(huì)綜合治稅工作有序開(kāi)展。為加強(qiáng)對(duì)全市綜合治稅的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《市政府關(guān)于開(kāi)展社會(huì)綜合治稅工作的意見(jiàn)》，市政府建立了如皋市社會(huì)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市綜合治稅工作，協(xié)調(diào)處理工作中的問(wèn)題，督促核查各鎮(zhèn)、各部門(mén)和單位開(kāi)展綜合治稅工作的情況。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任、副主任由財(cái)政、地稅、國(guó)稅主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。辦公室機(jī)構(gòu)常設(shè)在地稅局，負(fù)責(zé)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的決定，具體組織實(shí)施社會(huì)綜合治稅工作，分類處置相關(guān)部門(mén)及單位提供的涉稅信息。負(fù)責(zé)按照考核辦法進(jìn)行考核。各鎮(zhèn)和開(kāi)發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并制定了具體實(shí)施方案及協(xié)調(diào)相關(guān)鎮(zhèn)屬單位、村(居)委會(huì)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展綜合治稅工作，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)社會(huì)綜合治稅辦公室，由財(cái)政所長(zhǎng)任主任，國(guó)、地稅分局長(zhǎng)任副主任，具體落實(shí)綜合治稅工作并配備專人明確為信息員。相關(guān)部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)也十分重視社會(huì)綜合治稅工作，建立工作組由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，明確專人為聯(lián)絡(luò)員，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自過(guò)問(wèn)、親自督察的工作機(jī)制。

2、整體聯(lián)動(dòng)、措施扎實(shí)，為社會(huì)綜合治稅的生命力和有效性提供了有力保障。

(1)各部門(mén)加強(qiáng)協(xié)同配合，齊抓共管。

社會(huì)綜合治稅工作是一項(xiàng)浩繁的系統(tǒng)工程，必須借助有關(guān)部門(mén)的行政權(quán)力，離開(kāi)各部門(mén)的配合協(xié)作，稅源控管將無(wú)從談起，更毋論應(yīng)收盡收，不疏不漏。為此，我市綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)組協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)積極參與，先后與市建工、國(guó)土、工商、公安、交通、經(jīng)貿(mào)等多個(gè)部門(mén)、單位建立了聯(lián)系制度，將各部門(mén)配合稅務(wù)部門(mén)加強(qiáng)稅源監(jiān)控的任務(wù)和職責(zé)以文件的形式明確下來(lái)。同時(shí)，各基層國(guó)、地稅分局與各鎮(zhèn)及部門(mén)也簽定了綜合治稅責(zé)任書(shū)，從而全面構(gòu)建了從市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門(mén)配合協(xié)作網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)了涉稅信息資源共享，獲得了大量的涉稅信息，為監(jiān)控稅源、加強(qiáng)征管提供了充分的信息支持。如稅務(wù)部門(mén)與工商部門(mén)配合，建立稅務(wù)登記信息與工商登記信息交換與共享機(jī)制;稅務(wù)部門(mén)與金融部門(mén)協(xié)作，大力推廣電子申報(bào)，完善實(shí)時(shí)劃繳工作。地稅四分局根據(jù)土管所、供電所提供的相關(guān)信息，四月份對(duì)轄內(nèi)22個(gè)磚瓦廠2004年度納稅情況與用電量進(jìn)行比對(duì)，核實(shí)其實(shí)際營(yíng)業(yè)額，清理補(bǔ)征稅款40余萬(wàn)元。柴灣鎮(zhèn)財(cái)政所利用同業(yè)稅負(fù)水平的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將發(fā)現(xiàn)的寵物玩具企業(yè)稅收異常情況反饋到稅務(wù)部門(mén)，組織清查，取得顯著效果。

(2)明確職責(zé)，強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)控措施。

面對(duì)工作頭緒多，協(xié)調(diào)難度大，落實(shí)任務(wù)重等困難，各相關(guān)部門(mén)大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，做了大量細(xì)致工作，在工作部署上逐一做到事事有人抓，落實(shí)有反饋，實(shí)現(xiàn)了稅源控管延伸到多稅種、多行業(yè)及征管盲區(qū)。如在綜合治稅工作中市交通運(yùn)輸部門(mén)加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸、出租車的營(yíng)運(yùn)情況監(jiān)控;國(guó)土部門(mén)加強(qiáng)對(duì)土地轉(zhuǎn)讓、使用情況的監(jiān)控;建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)情況的監(jiān)控;房管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)房屋交易監(jiān)控等，形成了信息處理及涉稅信息的控管崗位前移，大大提高了對(duì)以往征管盲區(qū)的信息掌握。對(duì)符合代征代扣稅款條件的，簽定了委托代征協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，確保代征合法、規(guī)范。白蒲鎮(zhèn)建立了企業(yè)稅源監(jiān)控、契稅、民營(yíng)建筑、企業(yè)用地、農(nóng)村運(yùn)輸拖拉機(jī)、房屋出租、個(gè)體屠宰七本臺(tái)帳，切實(shí)為稅收征管奠定了良好基礎(chǔ)。常青鎮(zhèn)綜合治稅辦公室注重對(duì)規(guī)模稅源動(dòng)態(tài)分析，出具書(shū)面報(bào)告與國(guó)地稅溝通，加強(qiáng)了稅源監(jiān)控力度使稅收收入有較大幅度的上升。

(3)輿論引導(dǎo)，宣傳到位，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。

我市廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，通過(guò)多種形式引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注社會(huì)綜合治稅工作。各鎮(zhèn)利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放綜合治稅宣傳材料、黑板報(bào)、召開(kāi)村居民大會(huì)、稅收宣傳月等形式進(jìn)行綜合治稅宣傳，擴(kuò)大綜合治稅的影響。在稅務(wù)征收大廳，通過(guò)發(fā)放稅收政策宣傳單和宣傳手冊(cè)的形式，大力宣傳稅收征管、綜合治稅相關(guān)政策，讓群眾進(jìn)一步了解政策、熟悉政策，使得納稅人對(duì)稅法能理解透徹、能有深度的掌握，不會(huì)因不懂政策而出現(xiàn)申報(bào)的漏洞。如丁堰鎮(zhèn)通過(guò)宣傳使人們的納稅意識(shí)普遍提高，偷抗騙稅心理和行為減少了，真真從內(nèi)心認(rèn)同納稅光榮、偷稅可恥。今年上半年該鎮(zhèn)主動(dòng)到納稅大廳開(kāi)票131戶，開(kāi)票金額907.81萬(wàn)元，征收稅收34.76萬(wàn)元(主要為建筑、運(yùn)輸、租賃)。

3、建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，為社會(huì)綜合治稅的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

工作的關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)，而落實(shí)的關(guān)鍵在于加強(qiáng)考核督查。經(jīng)市政府研究制定了《如皋市社會(huì)綜合治稅工作考核辦法》，實(shí)行多措并舉、獎(jiǎng)懲結(jié)合、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)管理，客觀公正地反映社會(huì)綜合治稅工作的實(shí)績(jī)，促進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作步入法制化、規(guī)范化的軌道。市政府將社會(huì)綜合治稅工作列入對(duì)各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))、相關(guān)單位的崗位責(zé)任制考核內(nèi)容，考核結(jié)果記入年度考核總分。對(duì)密切配合、監(jiān)控得力、協(xié)稅護(hù)稅成效顯著的單位和個(gè)人，年終由市社會(huì)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)依法接受委托代征稅款的單位由地稅部門(mén)根據(jù)代征代扣稅額嚴(yán)格按稅法規(guī)定支付手續(xù)費(fèi);對(duì)因控管不力，造成稅款流失的，由市政府予以通報(bào)批評(píng)。今年4月份市綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)2004年度社會(huì)綜合治稅工作中作出顯著貢獻(xiàn)的如城鎮(zhèn)等三個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局等七家先進(jìn)單位和8名先進(jìn)個(gè)人給予了表彰。6月份，丁堰鎮(zhèn)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)提供有價(jià)值、高質(zhì)量信息的供電、土管、城建、企服站、三河、皋南村給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)全面履行代征義務(wù)的部門(mén)，由財(cái)政所按照實(shí)際入庫(kù)稅款給予5%的手續(xù)費(fèi)。通過(guò)加大考核和獎(jiǎng)懲力度，較好地調(diào)動(dòng)了各單位參與、支持綜合治稅工作的積極性，使社會(huì)綜合治稅工作得以有效推進(jìn)。

二、我市社會(huì)綜合治稅工作中存在的問(wèn)題。

1、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)對(duì)綜合治稅的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，措施不扎實(shí)導(dǎo)致綜合治稅工作開(kāi)展不平衡。

(1)思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。部分單位、同志思想認(rèn)識(shí)上還有一定的差距，主觀上對(duì)搞好社會(huì)綜合治稅的意義和方法仍然把握不清，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的開(kāi)展是“加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，營(yíng)造公平稅賦環(huán)境，促進(jìn)我市社會(huì)全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展”的重要抓手。少數(shù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單理解綜合治稅僅是做的形式工作，可有可無(wú)，因而在工作上沒(méi)有主動(dòng)性，敷衍了事;還有的積極性是高的，但是存在急功近利的思想，未能真正理解其實(shí)質(zhì)所在;部分單位及同志認(rèn)為綜合治稅是稅務(wù)部門(mén)的事情與自身本職工作關(guān)系不大，因此在聯(lián)動(dòng)中對(duì)綜合治稅工作應(yīng)付了事，缺乏主動(dòng)意識(shí);少數(shù)基層稅務(wù)征管人員對(duì)綜合治稅工作依賴性過(guò)大，認(rèn)為政府提出綜合治稅具體工作就應(yīng)該由基層政府多做，工作存在扯皮現(xiàn)象;個(gè)別單位存在“有義務(wù)無(wú)責(zé)任，有責(zé)任無(wú)壓力，有壓力無(wú)動(dòng)力”的現(xiàn)象，工作不到位，甚至不作為。

(2)措施不夠扎實(shí)。有的單位綜合治稅工作已經(jīng)較為深入規(guī)范或正走向規(guī)范化，但也有少數(shù)單位綜合治稅工作僅流于形式，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的開(kāi)展工作。一是部分鎮(zhèn)僅有臺(tái)帳或僅建立體系應(yīng)付檢查，而沒(méi)有具體落實(shí)綜合治稅的措施;在調(diào)查中我們甚至發(fā)現(xiàn)少數(shù)鎮(zhèn)干部不能正確理解社會(huì)綜合治稅的含義。二是部分單位、部門(mén)措施有所落實(shí)但是力度不夠大，操作程序不夠規(guī)范，信息采集質(zhì)量不高，僅滿足于一般性的工作要求和部署，工作不主動(dòng)，沒(méi)有創(chuàng)新理念。個(gè)別單位僅局限于簽簽文件，打打電話，不同程度的存在等、靠思想。由于以上現(xiàn)象的存在我市綜合治稅工作開(kāi)展極度不平衡。如2004年在涉稅信息傳遞數(shù)上較多的如城、白蒲等鎮(zhèn)均達(dá)到500多條，九華等鎮(zhèn)利用信息較多約300多條，而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉稅信息傳遞少的僅有5條，在信息利用上有的鎮(zhèn)還是空白。

2、社會(huì)綜合治稅氛圍不濃，社會(huì)參與的共識(shí)尚未普遍形成。

(1)宣傳工作長(zhǎng)期性不足，群眾參與力度不夠。我市在社會(huì)綜合治稅宣傳發(fā)動(dòng)上缺乏長(zhǎng)期性，僅滿足于會(huì)上講、掛標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)和為迎接檢查而進(jìn)行的突擊應(yīng)付，雖然面上宣傳有聲有勢(shì)，但不能傳到千家萬(wàn)戶深入人心。群眾存在著“事不關(guān)己，高高掛起”的錯(cuò)誤思想，沒(méi)有形成“千斤擔(dān)子，大家挑”的共識(shí)。部分群眾難過(guò)“人情關(guān)”而拒絕提供涉稅信息，認(rèn)為都是本鄉(xiāng)本土的熟人何必出力不討好破壞了人際關(guān)系?？傊捎谌罕姏](méi)有正確理解綜合治稅的意義，造成了大量的稅源信息在不經(jīng)意間流失。

(2)部分納稅人的共識(shí)沒(méi)有普遍形成，出現(xiàn)了政府部門(mén)“一頭熱”的現(xiàn)象。自我市開(kāi)展社會(huì)綜合治稅以來(lái)，市各級(jí)政府，各部門(mén)都將該項(xiàng)工作擺上工作日程，形成濃烈的齊抓共管氛圍，與此對(duì)比，我市不少企業(yè)負(fù)責(zé)人卻只顧自己利益，對(duì)綜合治稅不聞不問(wèn)，甚至少數(shù)企業(yè)會(huì)計(jì)盲目聽(tīng)從于老總而不顧《稅法》、《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定做了數(shù)本帳冊(cè)，一本專門(mén)針對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)查帳而設(shè)。有的企業(yè)車間機(jī)器轟轟運(yùn)行，產(chǎn)品暢銷但在帳面上卻做虧損。沒(méi)有形成“依法納稅光榮，偷稅漏稅可恥”的意識(shí)。

3、在操作中漏洞較多，創(chuàng)新不夠，稅源流失日益突出。

社會(huì)綜合治稅涉及面廣，工作量大，人員素質(zhì)參差不齊，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)創(chuàng)新理念不夠，在具體操作中硬搬模式，沒(méi)有因地制宜形成“一鎮(zhèn)一策”，甚至因?yàn)闆](méi)有“創(chuàng)新堵漏”而造成稅源流失。(1)在招商引資中部分市外大企業(yè)僅把生產(chǎn)車間投資到我市，并沒(méi)有成品和銷售，造成這部分企業(yè)沒(méi)有稅收，這不但影響了我市的地方財(cái)政收入也不同程度的浪費(fèi)了招商引資成本。(2)在企業(yè)所得稅征管中出現(xiàn)了原有的企業(yè)申請(qǐng)注銷或“脫殼”經(jīng)營(yíng)，注冊(cè)成立新企業(yè)或“三資”企業(yè)享受減免政策，國(guó)地稅部門(mén)僅進(jìn)行了核實(shí)而沒(méi)有針對(duì)這一現(xiàn)象形成合力，創(chuàng)新征管機(jī)制，查漏補(bǔ)缺。(3)招商引資的投資企業(yè)落戶我市在辦理征用或租用土地協(xié)議上沒(méi)有明確營(yíng)業(yè)稅的繳納主體，因而在征收租金營(yíng)業(yè)稅和不動(dòng)產(chǎn)銷售營(yíng)業(yè)稅上出現(xiàn)推委現(xiàn)象。(4)在征收管理中存在“唯任務(wù)”的思想。認(rèn)為一些稅種比較零星，管理費(fèi)時(shí)費(fèi)力，形成了只看重大稅源如增值稅而忽視零散稅源管理的現(xiàn)象等。

4、考核獎(jiǎng)懲落實(shí)不到位，導(dǎo)致社會(huì)綜合治稅工作進(jìn)展緩慢。

我市雖制定了《考核辦法》，但各鎮(zhèn)、部門(mén)實(shí)際情況影響了考核獎(jiǎng)懲的落實(shí)程度。一是由于認(rèn)識(shí)的不到位影響了考核的不到位，部分鎮(zhèn)、部門(mén)認(rèn)為綜合治稅工作僅是表面工作，不必耗人耗力而影響到本單位人員的年度考核成績(jī)。二是少數(shù)鎮(zhèn)由于政府財(cái)力拮據(jù)，對(duì)在社會(huì)綜合治稅中的先進(jìn)個(gè)人只有口頭承諾沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的獎(jiǎng)勵(lì)。三是對(duì)少數(shù)偷漏稅的企業(yè)懲罰“輕不著邊，重不到位”滋長(zhǎng)了其漏稅惡習(xí)，也影響了主動(dòng)交納稅款企業(yè)的積極性。四是考核力度不大。對(duì)由于涉稅信息不準(zhǔn)確，傳遞不及時(shí)或受托代征部門(mén)單位對(duì)稅源監(jiān)控不力，不按要求代征代扣稅款影響財(cái)政增長(zhǎng)的沒(méi)有動(dòng)真碰硬，追究責(zé)任。以上多方面原因造成我市社會(huì)綜合治稅進(jìn)展緩慢。

四、對(duì)策建議

1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高開(kāi)展社會(huì)綜合治稅工作重要性的認(rèn)識(shí)。

工作的深化，首先需要認(rèn)識(shí)的深化。認(rèn)識(shí)上的提高，必將推動(dòng)工作更好地開(kāi)展。針對(duì)我市各鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)綜合治稅工作認(rèn)識(shí)的不一致，進(jìn)展的不平衡，我們要從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)：一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速運(yùn)行中，出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)多元化、收支隱蔽化、分配多樣化、偷逃稅智能化的新特點(diǎn)，稅源控管難度不斷增加。另一方面，由于地方稅收面廣量大、零星分散、易漏難管，征管力量相對(duì)不足，征管手段比較滯后，更增加了稅源控管的難度。實(shí)行社會(huì)綜合治稅，借助社會(huì)各界的力量，強(qiáng)化稅收源頭控管，是從源頭上控管稅源的一項(xiàng)長(zhǎng)期的治本之策。最后，實(shí)行社會(huì)綜合治稅也體現(xiàn)了依法治稅的重要指導(dǎo)思想?？傊麈?zhèn)各有關(guān)部門(mén)一定要反復(fù)灌輸綜合治稅工作重要性和必要性，在頭腦中形成了非抓不可的“三個(gè)觀念”，即：加強(qiáng)綜合治稅工作是增加財(cái)政收入、保障社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要;加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅是均衡稅負(fù)、確保經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要;加強(qiáng)綜合治稅是完善稅源監(jiān)控、加強(qiáng)稅收征管的需要。從提高思想認(rèn)識(shí)入手，變表層為深入，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

2、健全社會(huì)綜合治稅工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成完整高效的工作體系。

綜合治稅是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，綜治協(xié)調(diào)是整個(gè)工程的基礎(chǔ)，要夯實(shí)這一基礎(chǔ)。一是要進(jìn)一步健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，要建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組都要定期召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)社會(huì)綜合治稅進(jìn)展情況，并通過(guò)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)處理各類重大問(wèn)題。二是打破瓶頸，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，首先要信息共享，有關(guān)部門(mén)處理涉稅方面事項(xiàng)不得隱瞞，要及時(shí)向稅務(wù)部門(mén)傳遞，供稅務(wù)部門(mén)參考;其次協(xié)助稅務(wù)部門(mén)抓好稅收征管，通過(guò)委托代征代扣、聯(lián)合辦公等手段，在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)卡住口子，促進(jìn)稅收應(yīng)收盡收;三是做好稅收工作的保障。這一點(diǎn)主要是針對(duì)公檢法部門(mén)，為稅務(wù)部門(mén)提供司法保障，對(duì)少部分抗稅，偷稅的企業(yè)要嚴(yán)打，對(duì)部分違規(guī)避稅的企業(yè)要嚴(yán)查。

3、健全與落實(shí)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)參與力度。

我市在推行綜合治稅的同時(shí)要切實(shí)貫徹落實(shí)《考核獎(jiǎng)懲辦法》。一是獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。除依照稅法規(guī)定及時(shí)支付代征手續(xù)費(fèi)外，協(xié)調(diào)政府財(cái)政部門(mén)設(shè)立綜合治稅專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，年終根據(jù)各鎮(zhèn)、部門(mén)代征稅款入庫(kù)和提供有效涉稅信息情況確定獎(jiǎng)勵(lì)比例、金額，并直接撥付。同時(shí)，設(shè)立涉稅舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，鼓勵(lì)社會(huì)各界共同加強(qiáng)對(duì)地方稅源的監(jiān)督。二是考核考評(píng)。將信息采集、信息反饋的數(shù)量和質(zhì)量、委托代征稅款情況，進(jìn)行量化、細(xì)化，列入各鎮(zhèn)、部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任考核考評(píng)的重要內(nèi)容。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、工作得力、成績(jī)突出的，在評(píng)先選優(yōu)，雙百分考核中優(yōu)先考慮。三是責(zé)任追究。對(duì)在推進(jìn)綜合治稅工作中控管不力、造成稅收流失的。將在目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核中扣分，并取消其評(píng)先選優(yōu)資格。對(duì)不依法代征代扣的應(yīng)按照法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，按照相同數(shù)額或相應(yīng)比例，扣除下一年度財(cái)政經(jīng)費(fèi)。

4、創(chuàng)新工作機(jī)制，深入開(kāi)展各項(xiàng)工作，形成濃烈的綜治氛圍。

綜合治稅的順利開(kāi)展和最終取得實(shí)效都離不開(kāi)各部門(mén)在工作中的摸索與創(chuàng)新，社會(huì)各界的共同關(guān)注。(1)要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式。一是扎實(shí)開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)誠(chéng)信納稅人，共同參與社會(huì)綜合治稅”的稅收宣傳月活動(dòng)，采取形式多樣，內(nèi)容豐富的宣傳。可以將綜合治稅政策編成劇本發(fā)送到民間藝人手中，讓他們?cè)诶习傩罩袕V泛演出。二是開(kāi)展正反典型宣傳。一方面要大力開(kāi)展依法誠(chéng)信納稅典型宣傳。另一方面結(jié)合如皋警方欄目加強(qiáng)對(duì)典型偷漏稅案件的曝光，以案說(shuō)法，教育廣大納稅人，震懾違法犯罪分子。(2)創(chuàng)新工作方式。一是國(guó)地加強(qiáng)稅合作，充分發(fā)揮合力作用。創(chuàng)造式的制定協(xié)作制度和辦法，國(guó)、地稅局各有不同的分工，沒(méi)有健全的合作制度作保證，就難免在合作中造成與對(duì)方的工作計(jì)劃發(fā)生沖突，或者超越職能范圍。因此，國(guó)、地稅局要根據(jù)各自的工作實(shí)際，對(duì)配合協(xié)作的層面、手段進(jìn)行詳盡的協(xié)商，對(duì)合作中經(jīng)常涉及到的稅源監(jiān)控、日常檢查、協(xié)助征收等工作進(jìn)行全面明確和細(xì)化。這樣才能保證合作工作的有效開(kāi)展和合作效能的充分發(fā)揮。二是大力推行“社區(qū)綜合治稅”。可確定“依托社區(qū)管理優(yōu)勢(shì)，全方位加強(qiáng)稅源控管，積極創(chuàng)新綜合治稅機(jī)制”的工作思路，形成依靠政府領(lǐng)導(dǎo)，以社區(qū)、居委會(huì)綜合治稅體系為依托，以實(shí)現(xiàn)地方稅源的有效監(jiān)控為核心的社區(qū)稅源控管新機(jī)制，促進(jìn)稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)。

5、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，保障社會(huì)綜合治稅持續(xù)健康發(fā)展。

缺乏長(zhǎng)效機(jī)制必然導(dǎo)致社會(huì)綜合治稅工作流于形式。因此必須從內(nèi)外三個(gè)方面加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。一是建立內(nèi)部機(jī)制。制定從涉稅信息采集、加工、整理、使用、監(jiān)督考核等程序文件，嚴(yán)格實(shí)行過(guò)程控制，按期進(jìn)行內(nèi)審和管理評(píng)審;二是建立外部機(jī)制。定期召開(kāi)通報(bào)會(huì)，交流情況，及時(shí)研究和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，將綜合治稅貫穿到日常稅收征管工作中長(zhǎng)期堅(jiān)持，確保社會(huì)綜合治稅持久運(yùn)行。三是建立審計(jì)考核機(jī)制。提請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)將各相關(guān)部門(mén)社會(huì)綜合治稅情況進(jìn)行立項(xiàng)考核。委托審計(jì)部門(mén)對(duì)代征代扣單位的代征代扣情況進(jìn)行延伸審計(jì)。通過(guò)三個(gè)機(jī)制的建立，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)綜合治稅工作協(xié)調(diào)制度化、稅源監(jiān)管職能化、考核獎(jiǎng)懲規(guī)范化，從而切實(shí)把社會(huì)綜合治稅作為一項(xiàng)經(jīng)常性、日常性、長(zhǎng)期性的工作來(lái)抓，在機(jī)制上保障社會(huì)綜合治稅持續(xù)健康地向前發(fā)展。

第二篇：XX年社會(huì)綜合治稅工作計(jì)劃

XX年社會(huì)綜合治稅工作計(jì)劃

在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨中央的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十八大精神，為進(jìn)一步規(guī)范并推進(jìn)全區(qū)社會(huì)綜合治稅工作持續(xù)、健康、深入發(fā)展，綜合治稅辦公室結(jié)合本區(qū)實(shí)際，對(duì)XX年綜合治稅工作計(jì)劃安排如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。為進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，堵塞稅收漏洞，增加稅收收入，建立健全我區(qū)協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建社會(huì)綜合治稅新格局，為全面推進(jìn)社會(huì)綜合治稅夯實(shí)基礎(chǔ)，為綜合治稅工作再上新臺(tái)階，為xx經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)具有重要意義。這就要求各成員單位密切配合、大力支持，進(jìn)一步解放思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的工作新要求上來(lái)，精益求精抓工作，勵(lì)精圖治再奮進(jìn)，為xx現(xiàn)代化建設(shè)作貢獻(xiàn)。

二、協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)稅源監(jiān)控。為進(jìn)一步培植稅源，拓展稅收新的增長(zhǎng)點(diǎn)，綜合治稅辦協(xié)助做好各成員單位稅收前置工作，建立和完善了先稅后許可（審批）工作機(jī)制，對(duì)各成員單位要求認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)，把好關(guān)、守好門(mén)，在辦理工程招標(biāo)、辦理政府采購(gòu)、辦理工程款撥付、辦理證照發(fā)放、年審、登記、變更、注銷、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、公正等事項(xiàng)時(shí)，必須采集好相關(guān)涉稅信息、做好協(xié)稅護(hù)稅工作，以免造成稅收流失，把xx區(qū)的稅收工作視為我們共同的責(zé)任和義務(wù)。

三、做好信息采集工作。信息采集是的綜合治稅工作的基礎(chǔ)，做好信息采集工作才能發(fā)揮綜合治稅的作用。要求各成單位報(bào)送信息要及時(shí)、真實(shí)、完整。不得不報(bào)、遲報(bào)、重報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。報(bào)送信息格式按照xx區(qū)社會(huì)綜合治稅管理平臺(tái)下載的模板格式要求填報(bào)，確保信息報(bào)送質(zhì)量。

四、定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。區(qū)社會(huì)綜合治稅辦將定期召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)信息交流，通報(bào)工作情況，及時(shí)研究和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，把綜合治稅工作貫穿到日常工作中，確保社會(huì)綜合治稅持久運(yùn)行。與各成員單位的聯(lián)席會(huì)議定每季度開(kāi)一次。與區(qū)財(cái)政、區(qū)國(guó)稅、區(qū)地稅的聯(lián)席會(huì)議視具體工作而定。

五、認(rèn)真做好項(xiàng)目調(diào)研工作，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。根據(jù)區(qū)政府的要求，綜合治稅辦將不定期的到成員單位進(jìn)行調(diào)研，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督促、檢查、輔導(dǎo)、服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，保證工作質(zhì)量，同時(shí)要求各成員單位積極配合支持，共同做好重點(diǎn)項(xiàng)目的工作調(diào)研和跟蹤問(wèn)效。

六、加強(qiáng)監(jiān)督考核，使各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。將信息采集、信息反饋的數(shù)量和質(zhì)量、進(jìn)行量化、細(xì)化，列入各成員單位目標(biāo)責(zé)任考核考評(píng)的重要內(nèi)容。要求成員單位每年按期上報(bào)四篇信息，上報(bào)工作計(jì)劃、工作總結(jié)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、工作得力、成績(jī)突出的，提供涉稅信息好的單位和個(gè)人，應(yīng)給予必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)。對(duì)不依法履行義務(wù)、配合不力的單位和個(gè)人，通報(bào)批評(píng)，將在目標(biāo)考核中扣分，并取消其評(píng)先選優(yōu)資格。使各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)綜合治稅工作。

第三篇：2016社會(huì)綜合治稅工作總結(jié)

綜合治稅個(gè)人工作總結(jié)

在領(lǐng)導(dǎo)和全體同志的關(guān)懷、幫助、支持下，本人緊緊圍繞中心工作，充分發(fā)揮崗位職能，不斷改進(jìn)工作方法，提高工作效率，以“服從領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志、認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作”為準(zhǔn)則，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將一年來(lái)工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主線，以強(qiáng)化執(zhí)行力和落實(shí)力為核心，著力提升工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神的個(gè)人心得體會(huì)及及書(shū)寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記100多頁(yè)以上，使自己的世界觀、價(jià)值觀、人生觀得到有益的改造。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，使自身的思想理論素養(yǎng)得到進(jìn)一步的完善，思想上牢固樹(shù)立了全心全意為人民服務(wù)的人生觀、價(jià)值觀，提高自身素質(zhì)和認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

雖然在財(cái)政部門(mén)工作，但是在綜合治稅領(lǐng)域我是一個(gè)新手。不懂就學(xué)，是一切工作的前提和基礎(chǔ)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了稅收各項(xiàng)基本法規(guī)政策，對(duì)治稅工作有了一個(gè)較為完整的認(rèn)識(shí)。在日常工作中，還利用一切可以利用的機(jī)會(huì)，向周圍的領(lǐng)導(dǎo)和同事請(qǐng)教工作上遇到的難題。通過(guò)這段時(shí)間的學(xué)習(xí)，使我的業(yè)務(wù)知識(shí)和操作水平都有了較大的進(jìn)步和提高。我牢固樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”的觀點(diǎn)，也時(shí)刻把學(xué)習(xí)作為提高自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的頭等大事來(lái)抓。在學(xué)習(xí)期間，書(shū)寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記100多頁(yè)。通過(guò)學(xué)習(xí)使我基本掌握了各稅種的

納稅人、征稅范圍、稅率、納稅環(huán)節(jié)、納稅地點(diǎn)、減免規(guī)定等，為以后的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、恪盡職守，認(rèn)真完成工作任務(wù)

我深知綜合治稅管理工作的重要性，一年來(lái)工作實(shí)踐使我

體會(huì)到，要干好綜合治稅管理工作就要首先清楚自己所處的位臵，清楚自己所應(yīng)具備的職責(zé)和應(yīng)盡的責(zé)任。按照分工，擺正位臵，做到不越位，不離位、不超位，嚴(yán)格遵守職責(zé)，完成本職工作。只有把位臵擺準(zhǔn)，把職責(zé)搞清，團(tuán)結(jié)同志、誠(chéng)懇待人，腳踏實(shí)地，忠于職守、勤奮工作，一步一個(gè)腳印，從小事做起，老老實(shí)實(shí)做人，認(rèn)認(rèn)真真工作，才能完成好本職工作，進(jìn)而創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。一年來(lái)，本人在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和股室同志們的大力支持下，在以下工作中做出了較好成績(jī)：

一是搜集整理現(xiàn)執(zhí)行的稅法

綜合治稅工作在我縣處于起步階段，深刻認(rèn)識(shí)到工作任務(wù)重壓力大，如果不進(jìn)行踏實(shí)認(rèn)真的學(xué)習(xí)，就不知道工作從何處著手，就不知道何處存在偷、漏、抗、騙、欠稅現(xiàn)象。我一邊工作一邊對(duì)現(xiàn)行的稅法按照稅種的實(shí)施條例和實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了搜集整理，《現(xiàn)行稅收政策簡(jiǎn)表》、《土地轉(zhuǎn)讓、娛樂(lè)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)交易等行業(yè)應(yīng)交稅及適用稅率》等。學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)有些政策過(guò)時(shí)，我及時(shí)與稅收征收機(jī)關(guān)聯(lián)系核對(duì)，達(dá)到稅收政策的及時(shí)更新。

二是參與擬定了鎮(zhèn)原縣社會(huì)綜合治稅工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，規(guī)范稅收秩序，根據(jù)《慶陽(yáng)市社會(huì)綜合治稅工作實(shí)施方案》及全市綜合治稅工作會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，參與制定了《鎮(zhèn)原縣社會(huì)綜合治稅工作實(shí)施方案》。

三是對(duì)全縣財(cái)政收入現(xiàn)狀及稅收征管情況進(jìn)行了調(diào)查

根據(jù)《鎮(zhèn)原縣社會(huì)綜合治稅工作實(shí)施方案》的總體要求，按照縣委、縣政府的工作安排，我和綜合治稅辦全體人員參與了稅收調(diào)查摸底。利用一個(gè)多月時(shí)間，對(duì)全縣財(cái)政收入的基本情況、稅收負(fù)擔(dān)、稅源結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的稅收征管情況進(jìn)行了調(diào)查分析。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)稅負(fù)率在2%以下，遠(yuǎn)低于全國(guó)同行業(yè)（3.5%-5%）的平均水平。比如2010年稅務(wù)部門(mén)對(duì)人人樂(lè)超市和東方百佳超市年核定應(yīng)繳稅款分別為6萬(wàn)元、12萬(wàn)元，我們通過(guò)對(duì)人人樂(lè)、東方百佳兩家超市的人員工資、水費(fèi)、電費(fèi)、房租費(fèi)、取暖費(fèi)等開(kāi)支成本進(jìn)行了測(cè)算，按綜合稅率4.27%，兩家超市年應(yīng)繳納增值稅、城建稅等稅款171萬(wàn)元（人人樂(lè)60萬(wàn)元，東方百佳111萬(wàn)元），人人樂(lè)超市比測(cè)算應(yīng)納稅額低54萬(wàn)元，東方百佳超市比測(cè)算應(yīng)納稅額低99萬(wàn)元。又如縣城區(qū)鎮(zhèn)原賓館、昌盛、潛夫園等30戶酒店測(cè)算月最低收入380萬(wàn)元，年收入在4550萬(wàn)元以上，年最低應(yīng)納稅320萬(wàn)元，實(shí)際定稅164萬(wàn)元，比測(cè)算應(yīng)繳稅額低156萬(wàn)元，實(shí)際納稅162萬(wàn)元，還欠稅2.2萬(wàn)元。

四是制定了稅務(wù)部門(mén)涉稅信息報(bào)送制度

為了全面掌握我縣稅源分布現(xiàn)狀、征收進(jìn)度、漏稅欠稅等基本情況，及時(shí)研究解決稅收征管過(guò)程中存在的漏洞和問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，提高征管質(zhì)量，促使全縣稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定和全市社會(huì)綜合治稅工作會(huì)議精神，制定了《稅務(wù)部門(mén)涉稅信息報(bào)送制度》。要求稅務(wù)部門(mén)年初應(yīng)分行業(yè)、分稅種、分納稅人、分項(xiàng)目向縣綜合治稅辦公室報(bào)送稅收征收計(jì)劃，每月終了5日內(nèi)向綜合治稅辦公室報(bào)送鎮(zhèn)原縣稅收征管基本情況月報(bào)表。

五是對(duì)全縣2004年至2011年教育費(fèi)附加及甘教附加征收情況進(jìn)行了調(diào)查研究

十一月份對(duì)全縣2004年至2011年教育費(fèi)附加和甘教附加征收情況進(jìn)行了專題調(diào)查研究。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從2004年至2011年10月底，稅務(wù)部門(mén)應(yīng)征收教育費(fèi)附加和甘教附加1449萬(wàn)元，實(shí)際征收1203萬(wàn)元，漏征246萬(wàn)元。兩項(xiàng)附加的征收中存在征收不到位的問(wèn)題。根據(jù)《甘肅省地方教育附加征收使用管理辦法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于教育費(fèi)附加征收問(wèn)題的緊急通知》等政策規(guī)定，我們將調(diào)查結(jié)果送達(dá)稅務(wù)部門(mén)，督促他們盡快采取有力措施，切實(shí)做到應(yīng)收盡收，確?！皟身?xiàng)附加”及時(shí)足額入庫(kù)。

六是對(duì)我縣個(gè)體、零散稅收征管工作進(jìn)行調(diào)查研究

隨著個(gè)體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加強(qiáng)個(gè)體、零散稅收征管工作，減少“跑、冒、滴、漏、欠”成為稅務(wù)機(jī)關(guān)亟待解決的問(wèn)題。社會(huì)綜合治稅辦全體人員經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一個(gè)擁有53萬(wàn)人口、19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大縣僅有核定征收戶的個(gè)體納稅人2261戶（其中：國(guó)稅部門(mén)征收的954戶，地稅部門(mén)征收的1307戶，全部為辦證戶），查賬征收戶為零。這說(shuō)明了我縣個(gè)體、零散稅收征管戶底子不清，漏管戶比較嚴(yán)重，個(gè)體戶稅負(fù)不公，個(gè)體稅收存在不少漏洞。

七是對(duì)市政工程票據(jù)完稅情況進(jìn)行審核，堵塞稅收跑冒滴漏 為了進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化，由我負(fù)責(zé)對(duì)市政工程完稅情況進(jìn)行了審核。經(jīng)過(guò)審核發(fā)現(xiàn)稅務(wù)報(bào)銷發(fā)票上面記載的納稅金額和應(yīng)繳納稅額不相符，有漏稅現(xiàn)象，全年共查處漏繳印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、個(gè)人所得稅7000多元。

八是組織實(shí)施全縣企業(yè)所得稅稅源調(diào)查和重點(diǎn)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查工作

根據(jù)市上的會(huì)議精神和縣局的統(tǒng)一安排，我在稅政股的配合下，完成了解語(yǔ)花山羊絨制品有限責(zé)任公司、澳愷食品公司、維斯特食品公司等3戶企業(yè)的產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查，完成了士林計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程有限責(zé)任公司、鎮(zhèn)原縣農(nóng)村信用聯(lián)社、新一代食品公司、縣文匯印刷廠、新千年食品有限公司、金星啤酒廠6戶企業(yè)所得稅稅源調(diào)查。并完成數(shù)據(jù)錄入和審核上報(bào)工作。

九是積極參與縣局組織的各種活動(dòng)

我積極參與縣局組織的《公務(wù)禮儀》、《職業(yè)道德》、《惠農(nóng)財(cái)政政策落實(shí)管理》、《政府采購(gòu)業(yè)務(wù)知識(shí)》等10次知識(shí)講座，通過(guò)學(xué)習(xí)，我受益匪淺。本人在“強(qiáng)黨性 比貢獻(xiàn) 爭(zhēng)標(biāo)兵”主題實(shí)篇二：社會(huì)綜合治稅工作情況匯報(bào)

香坊鄉(xiāng)綜合治稅工作情況匯報(bào)

我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府綜合治稅工作要求，緊緊依靠縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極開(kāi)展社會(huì)綜合治稅工作。

一、我鄉(xiāng)1至4月份財(cái)政稅收完成情況如下： 地稅全年任務(wù)數(shù)是520萬(wàn)元，到四月底我鄉(xiāng)完成133.4萬(wàn)元，距過(guò)半的目標(biāo)差126.6萬(wàn)元。

國(guó)稅全年任務(wù)數(shù)是249萬(wàn)元，到四月底我鄉(xiāng)完成 萬(wàn)元，距過(guò)半的目標(biāo)差13.9萬(wàn)元。

財(cái)政收入全年任務(wù)數(shù)是44萬(wàn)元，到四月底我鄉(xiāng)完成77.3萬(wàn)元。超過(guò)任務(wù)33.3萬(wàn)元。

二、存在問(wèn)題：

我鄉(xiāng)基晟電子廠今年產(chǎn)值有望突破2000萬(wàn)元，將超額完成國(guó)稅任務(wù)目標(biāo)。地稅由于稅源不足，完成任務(wù)存在困難。

三、下一步打算：

我鄉(xiāng)將積極拓寬信息來(lái)源，完善信息傳遞機(jī)制。采集有關(guān)營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅的涉稅信息，對(duì)工業(yè)用地、房屋出租戶、個(gè)體建筑工匠、企業(yè)用電量等進(jìn)行充實(shí)和完善，使得我鄉(xiāng)綜合治稅工作橫向能到邊，縱向能到底。另外5月12日，任書(shū)記專門(mén)到天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與有關(guān)企業(yè)聯(lián)系，加大招商引資力度。

我鄉(xiāng)社會(huì)綜合治稅工作在大家的共同努力和全社會(huì)的積極參與支持下，已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)端，但隨著工作的不斷深入，今后面臨的困難會(huì)更多，任務(wù)會(huì)更重。我們堅(jiān)信，只要大家統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，我鄉(xiāng)的社會(huì)綜合治稅工作一定會(huì)深入、扎實(shí)、有效、健康地向前發(fā)展。

香坊鄉(xiāng)人民政府 2012年5月14日篇三：2016機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作總結(jié) 2016機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作總結(jié) 2016機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作總結(jié)

機(jī)關(guān)后勤工作紛繁復(fù)雜，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府對(duì)機(jī)關(guān)后勤職能進(jìn)一步擴(kuò)展，對(duì)機(jī)關(guān)后勤保障的要求越來(lái)越高。近兩年，我局堅(jiān)持以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為重要抓手，以學(xué)習(xí)啟迪思路的創(chuàng)新，以學(xué)習(xí)促進(jìn)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，以學(xué)習(xí)推動(dòng)效能的提高，使全局工作努力實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化、服務(wù)社會(huì)化、保障法制化，取得了一定的成效。

一、推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高后勤機(jī)關(guān)整體素質(zhì)

以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)中，我局采取學(xué)理論、聽(tīng)報(bào)告、看發(fā)展、談體會(huì)等形式，緊密結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展三抓活動(dòng)，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和思想觀念轉(zhuǎn)變。

一是抓觀念轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。傳統(tǒng)后勤觀念認(rèn)為，機(jī)關(guān)事務(wù)管理局管錢(qián)、管物、管車，是機(jī)關(guān)的大管家，其主要職責(zé)就是管理，造成后勤管事的多，做事的少，后勤工作很被動(dòng)。我們緊扣機(jī)關(guān)后勤改革與發(fā)展實(shí)際，明確機(jī)關(guān)后勤功能定位和發(fā)展方向，提出服務(wù)是后勤部門(mén)的天職，是立局之本；二是在提高服務(wù)的同時(shí)，節(jié)支增收。強(qiáng)化成本管理，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出同比下降5%；加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，局屬經(jīng)營(yíng)單位營(yíng)業(yè)額、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)10%以上。

二是抓素質(zhì)培養(yǎng)，提高整體形象。兩年來(lái)，我們按照區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)實(shí)施意見(jiàn)精神，每年在年初制訂局建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展全員素質(zhì)建設(shè)，通過(guò)下發(fā)文件、組織學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、查崗教育等形式和措施，加強(qiáng)對(duì)員工的學(xué)習(xí)和教育，轉(zhuǎn)變思想、工作作風(fēng)，提高后勤隊(duì)伍政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們組織局全體員工在學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)了三個(gè)代表、《中國(guó)入世報(bào)告》、十六大報(bào)告等政治理論的學(xué)習(xí)、討論和教育，舉辦了《與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性》專題講座，實(shí)施了電工、檔案管理、人事管理等崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，針對(duì)局崗位多，人員多的特點(diǎn)，組織中層干部在同一時(shí)間分批對(duì)局各個(gè)崗位進(jìn)行了查崗，查人員是否在崗，查在崗工作情況：態(tài)度是否熱情、服務(wù)是否到位等，并對(duì)查崗情況通報(bào)，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行分析、教育。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，全局干部職工思想上有了明顯提高，政治上有了明顯進(jìn)步，作風(fēng)上有了明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律上有了明顯增強(qiáng)。

三是抓制度建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。我局在抓基礎(chǔ)建設(shè)、建章立制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善制度，規(guī)范程序，做到按規(guī)章辦事，按工作程序辦事，按職責(zé)要求辦事，優(yōu)質(zhì)高效地做好區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理工作。制訂了《節(jié)支、創(chuàng)收考核獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)》，把節(jié)支創(chuàng)收指標(biāo)進(jìn)行了目標(biāo)分解，明確了各科室的支節(jié)創(chuàng)收任務(wù)與責(zé)任、考評(píng)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。修訂了《武進(jìn)賓館、新苑賓館經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法》、《機(jī)關(guān)商場(chǎng)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，把賓館、商場(chǎng)的獎(jiǎng)金與量化的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤，樹(shù)立效益優(yōu)先觀念。修訂《倉(cāng)庫(kù)管理規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)范了物品出入庫(kù)程序和倉(cāng)庫(kù)管理。還制訂了《電話費(fèi)管理辦法》、《門(mén)診報(bào)銷補(bǔ)充規(guī)定》等制度。同時(shí)，我們堅(jiān)持以前制訂的制度的執(zhí)行和落實(shí)。堅(jiān)持以《崗位責(zé)任制》明確工作職責(zé)，做到事事有人管，件件有落實(shí)；堅(jiān)持以《服務(wù)承諾制》明確后勤管理和服務(wù)的要求，提高工作質(zhì)量；堅(jiān)持以《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，方便群眾辦事。

二、推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)，不斷創(chuàng)新機(jī)關(guān)后勤工作思路

十六大報(bào)告指出創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆青春的源泉。我們機(jī)關(guān)后勤工作如何與時(shí)俱進(jìn)，用什么辦法提升后勤服務(wù)，關(guān)鍵在創(chuàng)新，創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力。我局在抓創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)過(guò)程中，不斷開(kāi)拓新的工作思路。我們圍繞工作重點(diǎn)，積極從抓食堂、綠化、貴賓接待廳等服務(wù)窗口的點(diǎn)創(chuàng)新，延伸到抓后勤服務(wù)隊(duì)伍的線創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)全面提升服務(wù)質(zhì)量、全面提高滿意率的面創(chuàng)新。

針對(duì)政府貴賓接待廳設(shè)施陳舊的現(xiàn)狀，我們把工作做在領(lǐng)導(dǎo)提出之前，我們?cè)趨⒂^學(xué)習(xí)上海國(guó)際會(huì)議中心貴賓接待廳的裝璜布置的基礎(chǔ)上，精心改造了區(qū)政府貴賓接待廳，并按四星級(jí)賓館的標(biāo)準(zhǔn)，改造了貴賓廳廁所及二樓會(huì)場(chǎng)廁所，提升了政府形象，得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。

在后勤服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)上，我們?cè)谠O(shè)備科試點(diǎn)開(kāi)展了崗位技能比武活動(dòng)，設(shè)備科水、電、暖三個(gè)班組結(jié)合日常工作，結(jié)合崗位特點(diǎn)分別進(jìn)行了技能操作比賽和業(yè)務(wù)理論考試，并將比武結(jié)果與員工年終獎(jiǎng)金分配掛鉤，與今后技術(shù)等級(jí)評(píng)聘掛鉤，產(chǎn)生了積極效果，引起了較大反響，職工隊(duì)伍精神面貌有了明顯改觀。

三、推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高后勤服務(wù)保障能力

我局按照為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為機(jī)關(guān)服務(wù)，為機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)的要求，從領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)干部職工最關(guān)心的焦點(diǎn)、難點(diǎn)入手，克服困難，多辦實(shí)事，努力把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)。具體為：在新苑賓館餐飲二樓開(kāi)辟了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)用餐區(qū)，更好地保障了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的中午用餐。在非典期間，擔(dān)當(dāng)起行政中心防范非典、確保安全的重任，對(duì)食品、餐具、餐廳及辦公大樓公共部位進(jìn)行嚴(yán)格消毒；對(duì)大樓各層面的新風(fēng)機(jī)、空氣過(guò)濾網(wǎng)進(jìn)行清洗消毒；對(duì)機(jī)關(guān)班車進(jìn)行每日兩次的消殺工作。安裝了行政中心大型電子顯示屏，并加強(qiáng)管理，為機(jī)關(guān)各部門(mén)發(fā)布信息、標(biāo)語(yǔ)提供服務(wù)。協(xié)調(diào)做好了行政中心聯(lián)通客戶手機(jī)信號(hào)覆蓋盲區(qū)工程。調(diào)整了部分機(jī)關(guān)班

車的線路，解決了居住湖塘地區(qū)

機(jī)關(guān)工作人員上下班交通問(wèn)題。在行政中心各幢辦公樓的外墻醒目位置安裝樓號(hào)牌、各單位分布示意圖，以方便基層群眾到機(jī)關(guān)辦事。在行政中心設(shè)立洗車場(chǎng)，為機(jī)關(guān)提供洗車服務(wù)。對(duì)行政中心消防設(shè)施進(jìn)行了系統(tǒng)的更換和改造，并通過(guò)了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，更有力地保障了消防安全。實(shí)施縣北新村管網(wǎng)改造，解決縣北新村自來(lái)水管網(wǎng)老、管損大、水費(fèi)高的老大難問(wèn)題，解除居住在縣北新村的機(jī)關(guān)工作人員的后顧之憂。

由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施扎實(shí)，我局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)取得較好成效。今年，我局將以黨的十六大會(huì)議精神為指導(dǎo)，以全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展為中心，圍繞局一個(gè)確保、兩個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)、三個(gè)實(shí)施總體工作目標(biāo)，深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，主要采取和落實(shí)以下四條措：

一、注重學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)。

1、抓政治理論的學(xué)習(xí)。為使學(xué)習(xí)不流于形式，學(xué)出成效，我們將首先從抓學(xué)習(xí)臺(tái)帳開(kāi)始，采取查、看、問(wèn)的辦法，確保學(xué)習(xí)真正落到實(shí)處。

2、抓業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。各科室要根據(jù)科室、崗位特點(diǎn)，分類實(shí)施書(shū)面考試和操作技能比賽。

二、認(rèn)真開(kāi)展勤政、廉潔、三服務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)深入開(kāi)展勤政、廉潔、三服務(wù)活動(dòng)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂扎實(shí)有效的活動(dòng)實(shí)施方案，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建設(shè)清正廉潔的后勤干部隊(duì)伍，更（中心學(xué)校2016工作總結(jié)）好地樹(shù)立機(jī)關(guān)后勤新形象。

三、適應(yīng)時(shí)代，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。我局將在不斷強(qiáng)化全體員工服務(wù)保障意識(shí)的基礎(chǔ)上，著重樹(shù)立5種觀念：

1、節(jié)約支出和經(jīng)費(fèi)包干的觀念。我們將首先在行政科實(shí)施綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)包干。

2、有償使用和實(shí)施收費(fèi)的觀念。對(duì)縣北新村集體宿舍的用水用電和行政中心電子顯示屏的使用實(shí)行收費(fèi)。

3、服務(wù)工作跟上時(shí)代要求的觀念。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和機(jī)關(guān)工作人員生活水平的提高，機(jī)關(guān)對(duì)后勤服務(wù)的期望值不斷增大，后勤服務(wù)必須跟上時(shí)代的要求，以更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。2016機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作總結(jié)2016機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作總結(jié)。如在衛(wèi)生工作方面進(jìn)一步提高檔次（實(shí)行物業(yè)化管理），更新機(jī)關(guān)食堂顯示屏，為集體宿舍安裝空調(diào)及電話等。

4、工作精益求精的觀念。

5、建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的觀念。

四、完善管理，嚴(yán)格執(zhí)行制度。

1、實(shí)施局xx工作考核制。根據(jù)各科室的好建議、金點(diǎn)子，制訂更為完善、更加合理的xx考核意見(jiàn)，按考核意見(jiàn)嚴(yán)格實(shí)施考核。

2、探索實(shí)施工具消耗定額制。在實(shí)施材料領(lǐng)用記帳制的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施工具消耗定額制。

3、嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假逐級(jí)審批制。

4、嚴(yán)格實(shí)行外來(lái)人員施工審批制。2016機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作總結(jié)

在廳黨組領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的xx大、xx屆四中全會(huì)和省委九大、九屆七次全會(huì)精神，緊緊圍繞四加快三加強(qiáng)的林業(yè)總體工作思路，按照機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制改革的總體要求，堅(jiān)持服務(wù)大局，服務(wù)機(jī)關(guān)，服務(wù)職工的宗旨，圍繞廳機(jī)關(guān)中心工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管

理效能建設(shè)，狠抓管理、保障和服務(wù)工作，全面履行機(jī)關(guān)事務(wù)管理職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)委托代管各項(xiàng)規(guī)定，為機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)提供了強(qiáng)有力的后勤保障，較好地完成了省林業(yè)廳年初下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)。

一、圍繞中心，突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好廳機(jī)關(guān)辦公樓綜合維修。省林業(yè)廳機(jī)關(guān)辦公樓綜合維修工程作為災(zāi)后重建的重點(diǎn)工程、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的民生工程、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)的重要內(nèi)容，在省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的關(guān)心、支持和幫助下，由省林業(yè)廳機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心具體組織實(shí)施，于20xx年3月18日正式啟動(dòng)，20xx年9月26日竣工，并及時(shí)約請(qǐng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)、施工、紀(jì)檢、監(jiān)察等相關(guān)單位和部門(mén)進(jìn)行了工程驗(yàn)收和認(rèn)真總結(jié)。省林業(yè)廳機(jī)關(guān)辦公樓維修工程項(xiàng)目的方案論證、審批立項(xiàng)、組織實(shí)施等堅(jiān)持從大局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真聽(tīng)取機(jī)關(guān)各部門(mén)、各單位對(duì)辦公條件的要求建議。在搬遷用房嚴(yán)重不足的情況下，科學(xué)設(shè)計(jì)搬遷方案，科學(xué)組織實(shí)施工程維修，根據(jù)實(shí)際情況將辦公樓分為南北兩段，采用分段隔離的辦法，分步實(shí)施維修。既保證維修工程施工，又保證了機(jī)關(guān)辦公，最大限度的減少了施工對(duì)辦公造成的影響，同時(shí)緩解了搬遷過(guò)渡用房嚴(yán)重不足的突出矛盾，還節(jié)約辦公過(guò)渡用房租金120萬(wàn)元以上。為最大限度減少工程施工使用材料對(duì)人體造成的不良影響，該工程廣泛采用了有質(zhì)量安全保障的各類節(jié)能環(huán)保建筑材料。在設(shè)計(jì)、裝修上采用節(jié)能技術(shù)，體現(xiàn)節(jié)能工藝，保證工程維修全過(guò)程節(jié)能降耗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程總體完工后，還約請(qǐng)相關(guān)部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量、室內(nèi)空氣質(zhì)量等項(xiàng)目進(jìn)行了檢測(cè)，所有檢測(cè)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，滿足使用要求，體現(xiàn)環(huán)保理念，得到了機(jī)關(guān)職工的一致認(rèn)可。

同時(shí)，在維修經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下，根據(jù)廳黨組的部署對(duì)機(jī)關(guān)2號(hào)辦公樓的公共部分進(jìn)行了維修改造，最大限度地改善了機(jī)關(guān)及相關(guān)事業(yè)單位的辦公條件。

二、軟硬兼施，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)委托代管。針對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)體制改革存在的問(wèn)題，從強(qiáng)化管理和改善硬件設(shè)施方面入手，努力克服經(jīng)費(fèi)不足，人員不穩(wěn)，前途不明的困難，主動(dòng)出擊，尋求突圍，改善生存發(fā)展條件，租金收入有較大幅度增加。20xx平均租房率達(dá)90％以上，預(yù)計(jì)租金收入可完成330萬(wàn)元，保證了中心正常運(yùn)行開(kāi)支，維護(hù)了職工隊(duì)伍穩(wěn)定。一是爭(zhēng)取國(guó)有資產(chǎn)主管部門(mén)按照非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)有償使用的要求對(duì)林葉商務(wù)樓繼續(xù)實(shí)行委托代管，收益上交的經(jīng)營(yíng)管理模式。二是不斷提高服務(wù)水平，改善服務(wù)態(tài)度，維護(hù)商務(wù)樓和諧、安全、舒適的經(jīng)營(yíng)環(huán)境?？茖W(xué)合理的進(jìn)行廣告宣傳投放，提升林葉商務(wù)大樓的市場(chǎng)知名度和信譽(yù)度，引進(jìn)客戶特別是優(yōu)質(zhì)客戶。三是加強(qiáng)物業(yè)管理隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，強(qiáng)化資金監(jiān)管和收繳，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。四是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)有償使用收支兩條線的規(guī)定，按時(shí)足額向財(cái)政上交收益。20xx年核定人員支出專項(xiàng)維修和稅費(fèi)后定額上交收益75萬(wàn)元。五是遵循新的消防安全規(guī)范，對(duì)林葉大樓樓層消防疏散通道進(jìn)行了改造。林葉大樓4、5、6層消防通道橫向改造貫通后，解決了a、b座之間原有消防設(shè)施相對(duì)獨(dú)立和單純依靠縱向通道疏散的缺陷，實(shí)現(xiàn)了橫向疏散與縱向疏散的有機(jī)結(jié)合，為緊急情況下人員疏散和轉(zhuǎn)移提供了更加有利的硬件環(huán)境，進(jìn)一步提升了林葉商務(wù)大樓應(yīng)急消防疏散能力。

同時(shí)，著力抓好省林業(yè)廳授權(quán)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)、車輛等國(guó)有資產(chǎn)清理移交后實(shí)行統(tǒng)一管理的各項(xiàng)規(guī)定，確保管理有序、處置有據(jù)，無(wú)人為毀損和資產(chǎn)流失現(xiàn)象發(fā)生。二是及時(shí)召集廳屬7家參公管理的事業(yè)單位傳達(dá)學(xué)習(xí)了省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于省級(jí)機(jī)關(guān)參照公務(wù)員管理單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)移交工作的通知》（川府管發(fā)

〔20xx〕146號(hào)）等文件和主管部門(mén)、廳領(lǐng)導(dǎo)指示要求，牽頭組織并積極協(xié)助做好相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)的清理移交工作。三是對(duì)機(jī)關(guān)供水系統(tǒng)進(jìn)行了維修改造。受20xx年汶川大地震的影響，地下供水網(wǎng)管受損，經(jīng)過(guò)數(shù)月連續(xù)觀測(cè)，地下供水網(wǎng)管暗滲現(xiàn)象與日俱增，致使用水計(jì)劃嚴(yán)重超標(biāo)，僅20xx年10月至20xx年10月間就四次申報(bào)用水指標(biāo)。鑒于此，20xx年11月啟動(dòng)了機(jī)關(guān)供水系統(tǒng)的維修改造，爭(zhēng)取年底前完成。四是積極配合森林防火指揮部、林規(guī)院林產(chǎn)工業(yè)設(shè)計(jì)所等單位完成了森林防火信息監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)初步設(shè)計(jì)，并跟蹤項(xiàng)目資金到位情況。

三、創(chuàng)新管理，協(xié)同推進(jìn)，提高公務(wù)用車保障能力。中心共管理有20多輛車，17個(gè)駕駛員，統(tǒng)籌集中調(diào)度，派、用、修明確職責(zé)，把車輛安全管理預(yù)防事故擺在突出位置，常抓不懈，執(zhí)行車管規(guī)定，促進(jìn)車管工作規(guī)范化、制度化。一是認(rèn)真落實(shí)交通安全責(zé)任制。年初逐級(jí)簽訂交通安全責(zé)任書(shū)。即中心主任與車輛管理科科長(zhǎng)、車輛管理科科長(zhǎng)與駕駛員分別簽訂責(zé)任書(shū)，落實(shí)交通安全責(zé)任。二是堅(jiān)持安全學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)。分管主任與車管科長(zhǎng)一起定期組織駕駛員安全學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷提高交通保障水平。三是加強(qiáng)車輛油耗定額和定點(diǎn)維修管理。嚴(yán)格執(zhí)行油料消耗定額、定點(diǎn)維修和使用公務(wù)卡管理制度，用好油料和維修資金，確保車況良好。四是加強(qiáng)駕駛員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)駕駛員參加專業(yè)培訓(xùn)、考工考級(jí)。20xx年又有2名駕駛員參加了技師考試，有效提升了駕駛員隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。五是狠抓酒后駕駛專項(xiàng)治理。對(duì)嚴(yán)防駕駛員酒后駕車進(jìn)行專題研究、專門(mén)布置、專項(xiàng)檢查、消除隱患，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。通過(guò)組織車輛管理科全體駕駛、管理和技安人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入分析杭州、南京、黑龍江、成都等地發(fā)生的醉駕典型案件，剖析原因，認(rèn)識(shí)危害，吸取教訓(xùn)，時(shí)刻繃緊安全駕駛這根弦，確保交通安全責(zé)任落到實(shí)處，取得實(shí)效。為機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)提供了有力的交通保障。截止11月25日，已安全行車42萬(wàn)公里，無(wú)特大事故的發(fā)生，服務(wù)對(duì)象滿意率達(dá)95%。2016機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作總結(jié)

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳發(fā)動(dòng)。為深入開(kāi)展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，中心7月16日下午召開(kāi)了動(dòng)員部署大會(huì)，成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)中心黨員基本為一線工作人員，且工作場(chǎng)所不集中的特點(diǎn)，成立了辦公室、車隊(duì)、物業(yè)和公司四個(gè)活動(dòng)黨小組，便于集中和分組學(xué)習(xí)討論，靈活開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。為加大學(xué)習(xí)的深度和廣度，中心連續(xù)制作了四期群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)宣傳欄，創(chuàng)建了教育活動(dòng)部署與要求、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作安排、學(xué)習(xí)園地以及支部活動(dòng)等10余個(gè)專題欄目，有效地發(fā)揮了宣傳輿論的陣地作用。3.加強(qiáng)學(xué)以致用，注意分類落實(shí)。

第四篇：社會(huì)綜合治稅建設(shè)的探索

社會(huì)綜合治稅的根本目的是通過(guò)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的協(xié)稅護(hù)稅積極性，建立完善的社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，依靠征管方式、征管手段的創(chuàng)新，夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)，加強(qiáng)稅源的源泉控管，建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的社會(huì)綜合治稅工作機(jī)制，營(yíng)造法治、公平、有序的稅收環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展，促進(jìn)稅收征管質(zhì)量和效率提高，營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的良好

稅收氛圍。

一、當(dāng)前社會(huì)綜合治稅中存在的主要問(wèn)題

１、社會(huì)各界對(duì)綜合治稅的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、措施不扎實(shí)。

（１）思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)綜合治稅還存在一定的差距。一是主觀上對(duì)搞好社會(huì)綜合治稅的意義和方法仍然把握不清，簡(jiǎn)單理解為綜合治稅僅是做形式，可有可無(wú)，在工作上沒(méi)有主動(dòng)性，敷衍了事，存在急功近利的思想，未能真正理解其實(shí)質(zhì)所在；二是認(rèn)為綜合治稅是稅務(wù)部門(mén)的事情與自身本職工作關(guān)系不大，因此在聯(lián)動(dòng)中對(duì)綜合治稅工作應(yīng)付了事，缺乏主動(dòng)意識(shí)；三是少數(shù)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)綜合治稅工作依賴性過(guò)大，認(rèn)為政府提出綜合治稅具體工作就應(yīng)該由基層政府多做，工作上存在扯皮現(xiàn)象。

（２）措施落實(shí)不扎實(shí)。綜合治稅工作雖然正走向規(guī)范化，但大多數(shù)仍存在僅流于形式，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的開(kāi)展工作，工作措施落實(shí)力度不大，操作程序不夠規(guī)范，工作主動(dòng)性不夠，沒(méi)有適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的創(chuàng)新理念。

2、社會(huì)綜合治稅氛圍不濃。

（1）宣傳工作長(zhǎng)期性不到位。在社會(huì)綜合治稅宣傳發(fā)動(dòng)上缺乏長(zhǎng)期性，僅滿足于會(huì)上講、掛標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)，或?yàn)橛訖z查而進(jìn)行的突擊應(yīng)付，雖然面上宣傳有聲有勢(shì)，但沒(méi)能傳到千家萬(wàn)戶深入人心。

（2）納稅人的誠(chéng)信納稅意識(shí)沒(méi)有普遍形成，出現(xiàn)了政府部門(mén)“一頭熱”的現(xiàn)象。不少企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人只顧自己利益，對(duì)綜合治稅不聞不問(wèn)，甚至少數(shù)財(cái)務(wù)人員盲目聽(tīng)從于單位領(lǐng)導(dǎo)，而不顧《稅法》、《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，沒(méi)有形成“依法納稅光榮，偷稅漏稅可恥”的意識(shí)。

3、在操作中漏洞較多，創(chuàng)新不夠，稅源流失日益突出。

（1）社會(huì)綜合治稅涉及面廣，工作量大，人員素質(zhì)參差不齊，在具體操作中硬搬模式，沒(méi)有因地制宜形成當(dāng)?shù)匦沃行Чぷ鞔胧?，造成了稅源流失?/P>

（2）在征收管理中存在“唯任務(wù)”的思想。認(rèn)為一些稅種比較零星，管理費(fèi)時(shí)費(fèi)力，形成了只看重大稅源而忽視零散稅源管理的現(xiàn)象等。

4、考核獎(jiǎng)懲落實(shí)不到位，導(dǎo)致社會(huì)綜合治稅工作進(jìn)展緩慢。

（1）獎(jiǎng)懲措施不到位。一是由于認(rèn)識(shí)的不到位影響了考核的不到位，綜合治稅工作僅做表面工作，從而嚴(yán)重影響了考核實(shí)績(jī)。對(duì)在社會(huì)綜合治稅中的先進(jìn)個(gè)人只有口頭承諾沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的獎(jiǎng)勵(lì)；二是由于財(cái)力限制，手續(xù)兌付不到位，在一定程度上影響了協(xié)稅、護(hù)稅單位工作積極性。

（2）打擊偷逃稅力度不夠。對(duì)少數(shù)偷漏稅的企業(yè)懲罰“輕不著邊，重不到位”滋長(zhǎng)了其漏稅惡習(xí)，也影響了主動(dòng)交納稅款企業(yè)的積極性。

（3）考核力度不大。對(duì)由于涉稅信息不準(zhǔn)確，傳遞不及時(shí)或?qū)Χ愒幢O(jiān)控不力，不按要求代征（扣）稅款影響財(cái)政增長(zhǎng)的不能動(dòng)真碰硬，追究具體人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

二、加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅的具體工作措施

筆者結(jié)合自身幾年來(lái)社會(huì)綜合治稅工作實(shí)踐，主要從以幾方面加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)新稅收綜合管理新模式，加強(qiáng)零散稅源管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)綜合治稅的制度化、規(guī)范化和責(zé)任化，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展稅收環(huán)境，提高了稅收征管質(zhì)量和效率，在全社會(huì)建設(shè)依法誠(chéng)信納稅的濃列氛圍。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重抓隊(duì)伍建設(shè)，建立健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。

地方稅收零星分散，面廣量大，隱蔽難控管，一方面單靠稅務(wù)部門(mén)稅源難以監(jiān)控到位，另一方面征收成本較大，稅務(wù)管理效益偏低。為此，創(chuàng)造性地提出了社會(huì)綜合治稅的工作理念，并積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的大力支持，以縣政府名義出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)地方稅收管理工作意見(jiàn)》，對(duì)協(xié)稅護(hù)稅組織的工作內(nèi)容、工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范，明確各部門(mén)綜合治稅的權(quán)利、義務(wù)，實(shí)現(xiàn)了部門(mén)配合協(xié)作形式由人為協(xié)調(diào)到制度規(guī)范的轉(zhuǎn)變，由單純靠協(xié)商溝通向受責(zé)任義務(wù)關(guān)系約束的轉(zhuǎn)變，以形成了“政府管稅、部門(mén)協(xié)稅、群眾護(hù)稅、稅務(wù)辦稅”的全社會(huì)綜合治稅的良好局面。

（1）加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)。成立由常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的協(xié)稅護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣協(xié)稅護(hù)稅工作的組織、管理、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)，定期召開(kāi)聯(lián)席辦公會(huì)議，會(huì)商協(xié)稅護(hù)稅工作等有關(guān)重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)協(xié)稅護(hù)稅的聯(lián)系工作，做好協(xié)稅護(hù)稅聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)的落實(shí)以及綜合信息的交換、反饋等工作。各組成部門(mén)做到分工協(xié)作，積極配合，信息共享。

（2）逐級(jí)建立協(xié)稅護(hù)稅隊(duì)伍。全縣22個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）均成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)（區(qū)主任）任組長(zhǎng)的協(xié)護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)政所長(zhǎng)任各協(xié)護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任的協(xié)護(hù)稅

組織，并通過(guò)審查聘用充實(shí)協(xié)護(hù)稅工作人員，目前，全縣在冊(cè)協(xié)護(hù)稅工作人員達(dá)180余名。結(jié)合稅收管理員制度的推行，在穩(wěn)定代征的同時(shí)，將協(xié)管工作逐步向街鎮(zhèn)的協(xié)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行移交并開(kāi)展各項(xiàng)工作，使稅收的征收環(huán)節(jié)進(jìn)一步下移，成功構(gòu)建了以1個(gè)縣級(jí)協(xié)稅護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，8個(gè)職能部門(mén)（即建設(shè)局、運(yùn)管所、交巡警大隊(duì)、國(guó)稅局、房管局、海事處、國(guó)土局和生豬辦）、縣城8大社區(qū)（即，興阜、新盛、中心、向陽(yáng)、林海、東風(fēng)、光明和南苑社區(qū)）、22個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）協(xié)護(hù)稅委員會(huì)和1757個(gè)企事業(yè)單位的五級(jí)協(xié)、護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)為載體、遍布全縣的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。

（3）認(rèn)真落實(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。強(qiáng)化對(duì)協(xié)護(hù)稅人員的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和“崗前培訓(xùn)”，實(shí)行協(xié)稅護(hù)稅人員持證上崗。定期舉辦協(xié)護(hù)稅人員培訓(xùn)班，分層次進(jìn)行更新知識(shí)培訓(xùn)，提高協(xié)稅、護(hù)稅人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，杜絕執(zhí)法差錯(cuò)和違法行為的發(fā)生，確保協(xié)稅護(hù)稅工作依法有序開(kāi)展。

2、規(guī)范工作機(jī)制，明確協(xié)稅責(zé)任，不斷完善地方稅源監(jiān)管。

根據(jù)社會(huì)綜合治稅的實(shí)際情況，該局成立了社會(huì)綜合治稅專門(mén)機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在征收管理科，做到有專人領(lǐng)導(dǎo)、專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)做好協(xié)護(hù)稅人員管理考核、有關(guān)工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督，以及涉稅信息的集中、分類、整理等工作，堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”。即，社會(huì)綜合治稅業(yè)務(wù)流程設(shè)置與相關(guān)業(yè)務(wù)股室的職能相結(jié)合，社會(huì)綜合治稅的信息采集、整理、征收反饋與日常的征管業(yè)務(wù)相結(jié)合，社會(huì)綜合治稅的工作規(guī)范與日常工作相結(jié)合，健全完善協(xié)稅護(hù)稅工作制度，從而形成了富有本地特色的社會(huì)綜合治稅新機(jī)制。

（1）編制《協(xié)護(hù)稅簡(jiǎn)明業(yè)務(wù)手冊(cè)》，規(guī)范協(xié)護(hù)稅的標(biāo)準(zhǔn)、范圍和權(quán)限，使各協(xié)護(hù)稅單位有章可循。

（2）與各協(xié)護(hù)稅單位全面簽訂《委托代征協(xié)議書(shū)》，發(fā)放了委托代征證書(shū)，規(guī)范協(xié)護(hù)稅單位的日常管理，提高社會(huì)綜合治稅工作的運(yùn)行效率。

（3）建立工作例會(huì)制度。定期召開(kāi)由各成員單位參加的協(xié)稅護(hù)稅工作例會(huì)，堅(jiān)持做到“五有”，即：有具體的會(huì)議內(nèi)容，有會(huì)議記錄，有行動(dòng)方案，有協(xié)稅護(hù)稅實(shí)效，有信息報(bào)道。通過(guò)工作例會(huì)廣泛聽(tīng)取各成員單位的意見(jiàn)，共同搞好信息傳遞，通報(bào)全縣各地綜合治稅工作情況，交流經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)處理各類重大問(wèn)題，通報(bào)督促檢查情況，總結(jié)表彰先進(jìn)典型，建立涉稅問(wèn)題處理跟蹤制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的所有涉稅問(wèn)題，跟蹤處理，及時(shí)反饋結(jié)果。

（4）完善稅源監(jiān)管機(jī)制。一線稅收管理員通過(guò)與協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)成員的工作聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)納稅戶籍管理，了解所轄納稅戶的增減變動(dòng)情況，對(duì)納稅人開(kāi)業(yè)以及關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控，對(duì)異常情況的納稅人做到心中有數(shù)。開(kāi)展稅源普查登記，建立完善戶籍稅源登記薄，通過(guò)部門(mén)的協(xié)調(diào)、配合，將滯后、隱蔽的稅源信息挖掘出來(lái)，并及時(shí)體現(xiàn)到稅收收入的成果上來(lái)，實(shí)現(xiàn)了稅源的稅前、稅中和稅后的全方位監(jiān)控。

3、分解落實(shí)任務(wù)，加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，積極營(yíng)造依法納稅環(huán)境。

（1）分解協(xié)護(hù)稅工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)護(hù)稅單位的監(jiān)督檢查。在摸清稅源底數(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣政府協(xié)稅護(hù)稅工作的任務(wù)要求，與綜合治稅單位簽訂責(zé)任狀，將協(xié)稅護(hù)稅任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到每個(gè)單位，發(fā)現(xiàn)不及時(shí)申報(bào)繳納代征（扣）稅款、超越代征（扣）權(quán)限和范圍代征（扣）的，及時(shí)責(zé)令限期糾正和整改，并按規(guī)定進(jìn)行處理，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。

（2）建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)護(hù)稅單位考核。一是嚴(yán)格考核與財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)按規(guī)定給付手續(xù)費(fèi)，對(duì)預(yù)算撥款單位，協(xié)護(hù)稅任務(wù)完成情況與撥款進(jìn)度掛鉤，充分調(diào)動(dòng)其積極性，縣政府將綜合治稅工作列入各單位綜合考核和領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核的重要內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。二是對(duì)思想重視、工作得力、成績(jī)突出、提供涉稅信息好的單位和個(gè)人，給予必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)；對(duì)不依法履行義務(wù)、配合不力的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和直接責(zé)任人的責(zé)任，并與部門(mén)經(jīng)費(fèi)掛鉤，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)綜合治稅。

（3）健全稅收宣傳機(jī)制，營(yíng)造依法納稅環(huán)境。在要求各協(xié)稅、護(hù)稅單位認(rèn)真履行協(xié)稅護(hù)稅義務(wù)的基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)各協(xié)稅部門(mén)配合稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展好本單位、本區(qū)域內(nèi)的稅法宣傳活動(dòng)，圍繞提高公民納稅意識(shí)，開(kāi)展稅收法規(guī)的普及性、針對(duì)性的宣傳教育，達(dá)到提高納稅主體素質(zhì)，改善外部治稅環(huán)境的目的。同時(shí)廣泛宣傳依法誠(chéng)信納稅典型，曝光涉稅違法犯罪大案要案，強(qiáng)化震懾教育作用，提高納稅人的稅法遵從度和稅法宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。

三、實(shí)施社會(huì)綜合治稅取得地實(shí)效

通過(guò)社會(huì)綜合治稅工作的推行，不僅加強(qiáng)了稅源的監(jiān)控管理，增加了稅收收入，而且引導(dǎo)了治稅理念、治稅方式和治稅機(jī)制的變革，實(shí)現(xiàn)了政府、稅務(wù)部門(mén)和納稅人的“三贏”。

（1）規(guī)范了稅收管理秩序，特別是規(guī)范了涉農(nóng)稅收的管理。社會(huì)綜合治稅應(yīng)用的基礎(chǔ)是建立在稅源管理的基礎(chǔ)上的，前提是征收那些該收的稅并征收到位。由于政府制訂的相關(guān)文件、綜合治稅的各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)程、協(xié)稅員管理辦法等一系列規(guī)章制度都嚴(yán)格秉承依法治稅理念，從而鏟除了以往因稅收問(wèn)題發(fā)生侵犯農(nóng)民利益行為的土壤，近年來(lái)未發(fā)生一起涉農(nóng)稅收上訪事件就很好地印證了這一點(diǎn)。

（2）強(qiáng)化了稅源監(jiān)控，形成了稅源管理的大格局。通過(guò)扎實(shí)推行社會(huì)綜合治稅，并逐步搭建起“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的管理網(wǎng)絡(luò)，使得稅源監(jiān)控管理由原來(lái)只有行政管理、行政審批職能的少數(shù)部門(mén)，延伸到其他具有稅源控管能力的部門(mén)，由原來(lái)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸到社區(qū)、街道、村居，由原來(lái)的營(yíng)業(yè)稅、車船稅等少數(shù)稅種延伸到所有稅種，在全縣形成了全方位的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，稅源監(jiān)控職能得到強(qiáng)化。

（3）突破了一些稅源管理難點(diǎn)，并保證了稅款的及時(shí)足額入庫(kù)。房產(chǎn)交易、縣內(nèi)道路、個(gè)體車輛等稅收項(xiàng)目，過(guò)去一直是想管管不起來(lái)、管不住的稅源，推行綜合治稅后，在政府政策的控制下，基本實(shí)現(xiàn)了一步到位。

（3）優(yōu)化了治稅環(huán)境，樹(shù)立了新的治稅理念。社會(huì)綜合治稅工作的推行，改變了以往在政府及部門(mén)中普遍存在的“征稅就是稅務(wù)部門(mén)的事”狹隘觀念。政府從地方財(cái)力壯大和稅收秩序改善中得到益處，支持稅收工作的力度明顯加大，公平的稅負(fù)環(huán)境贏取了納稅人信賴的口碑，稅務(wù)部門(mén)社會(huì)美譽(yù)度和綜合評(píng)價(jià)值也顯著提升，最終實(shí)現(xiàn)了政府、稅務(wù)部門(mén)和納稅人“三贏”目標(biāo)。

第五篇：社會(huì)綜合治稅建設(shè)的探索

社會(huì)綜合治稅的根本目的是通過(guò)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的協(xié)稅護(hù)稅積極性，建立完善的社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，依靠征管方式、征管手段的創(chuàng)新，夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)，加強(qiáng)稅源的源泉控管，建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的社會(huì)綜合治稅工作機(jī)制，營(yíng)造法治、公平、有序的稅收環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展，促進(jìn)稅收征管質(zhì)量和效率提高，營(yíng)造依法誠(chéng)信納稅的良好稅收氛圍。

一、當(dāng)前社會(huì)綜合治稅中存在的主要問(wèn)題

１、社會(huì)各界對(duì)綜合治稅的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、措施不扎實(shí)。

（１）思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)綜合治稅還存在一定的差距。一是主觀上對(duì)搞好社會(huì)綜合治稅的意義和方法仍然把握不清，簡(jiǎn)單理解為綜合治稅僅是做形式，可有可無(wú)，在工作上沒(méi)有主動(dòng)性，敷衍了事，存在急功近利的思想，未能真正理解其實(shí)質(zhì)所在；二是認(rèn)為綜合治稅是稅務(wù)部門(mén)的事情與自身本職工作關(guān)系不大，因此在聯(lián)動(dòng)中對(duì)綜合治稅工作應(yīng)付了事，缺乏主動(dòng)意識(shí)；三是少數(shù)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)綜合治稅工作依賴性過(guò)大，認(rèn)為政府提出綜合治稅具體工作就應(yīng)該由基層政府多做，工作上存在扯皮現(xiàn)象。

（２）措施落實(shí)不扎實(shí)。綜合治稅工作雖然正走向規(guī)范化，但大多數(shù)仍存在僅流于形式，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的開(kāi)展工作，工作措施落實(shí)力度不大，操作程序不夠規(guī)范，工作主動(dòng)性不夠，沒(méi)有適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的創(chuàng)新理念。

2、社會(huì)綜合治稅氛圍不濃。

（1）宣傳工作長(zhǎng)期性不到位。在社會(huì)綜合治稅宣傳發(fā)動(dòng)上缺乏長(zhǎng)期性，僅滿足于會(huì)上講、掛標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)，或?yàn)橛訖z查而進(jìn)行的突擊應(yīng)付，雖然面上宣傳有聲有勢(shì)，但沒(méi)能傳到千家萬(wàn)戶深入人心。

（2）納稅人的誠(chéng)信納稅意識(shí)沒(méi)有普遍形成，出現(xiàn)了政府部門(mén)“一頭熱”的現(xiàn)象。不少企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人只顧自己利益，對(duì)綜合治稅不聞不問(wèn)，甚至少數(shù)財(cái)務(wù)人員盲目聽(tīng)從于單位領(lǐng)導(dǎo)，而不顧《稅法》、《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，沒(méi)有形成“依法納稅光榮，偷稅漏稅可恥”的意識(shí)。

3、在操作中漏洞較多，創(chuàng)新不夠，稅源流失日益突出。

（1）社會(huì)綜合治稅涉及面廣，工作量大，人員素質(zhì)參差不齊，在具體操作中硬搬模式，沒(méi)有因地制宜形成當(dāng)?shù)匦沃行Чぷ鞔胧?，造成了稅源流失?/p>

（2）在征收管理中存在“唯任務(wù)”的思想。認(rèn)為一些稅種比較零星，管理費(fèi)時(shí)費(fèi)力，形成了只看重大稅源而忽視零散稅源管理的現(xiàn)象等。

4、考核獎(jiǎng)懲落實(shí)不到位，導(dǎo)致社會(huì)綜合治稅工作進(jìn)展緩慢。

（1）獎(jiǎng)懲措施不到位。一是由于認(rèn)識(shí)的不到位影響了考核的不到位，綜合治稅工作僅做表面工作，從而嚴(yán)重影響了考核實(shí)績(jī)。對(duì)在社會(huì)綜合治稅中的先進(jìn)個(gè)人只有口頭承諾沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的獎(jiǎng)勵(lì)；二是由于財(cái)力限制，手續(xù)兌付不到位，在一定程度上影響了協(xié)稅、護(hù)稅單位工作積極性。

（2）打擊偷逃稅力度不夠。對(duì)少數(shù)偷漏稅的企業(yè)懲罰“輕不著邊，重不到位”滋長(zhǎng)了其漏稅惡習(xí)，也影響了主動(dòng)交納稅款企業(yè)的積極性。

（3）考核力度不大。對(duì)由于涉稅信息不準(zhǔn)確，傳遞不及時(shí)或?qū)Χ愒幢O(jiān)控不力，不按要求代征（扣）稅款影響財(cái)政增長(zhǎng)的不能動(dòng)真碰硬，追究具體人員執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

二、加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅的具體工作措施

筆者結(jié)合自身幾年來(lái)社會(huì)綜合治稅工作實(shí)踐，主要從以幾方面加強(qiáng)社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)新稅收綜合管理新模式，加強(qiáng)零散稅源管理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)綜合治稅的制度化、規(guī)范化和責(zé)任化，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展稅收環(huán)境，提高了稅收征管質(zhì)量和效率，在全社會(huì)建設(shè)依法誠(chéng)信納稅的濃列氛圍。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重抓隊(duì)伍建設(shè)，建立健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。

地方稅收零星分散，面廣量大，隱蔽難控管，一方面單靠稅務(wù)部門(mén)稅源難以監(jiān)控到位，另一方面征收成本較大，稅務(wù)管理效益偏低。為此，創(chuàng)造性地提出了社會(huì)綜合治稅的工作理念，并積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的大力支持，以縣政府名義出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)地方稅收管理工作意見(jiàn)》，對(duì)協(xié)稅護(hù)稅組織的工作內(nèi)容、工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范，明確各部門(mén)綜合治稅的權(quán)利、義務(wù)，實(shí)現(xiàn)了部門(mén)配合協(xié)作形式由人為協(xié)調(diào)到制度規(guī)范的轉(zhuǎn)變，由單純靠協(xié)商溝通向受責(zé)任義務(wù)關(guān)系約束的轉(zhuǎn)變，以形成了“政府管稅、部門(mén)協(xié)稅、群眾護(hù)稅、稅務(wù)辦稅”的全社會(huì)綜合治稅的良好局面。

（1）加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)。成立由常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的協(xié)稅護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣協(xié)稅護(hù)稅工作的組織、管理、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)，定期召開(kāi)聯(lián)席辦公會(huì)議，會(huì)商協(xié)稅護(hù)稅工作等有關(guān)重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)協(xié)稅護(hù)稅的聯(lián)系工作，做好協(xié)稅護(hù)稅聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)的落實(shí)以及綜合信息的交換、反饋等工作。各組成部門(mén)做到分工協(xié)作，積極配合，信息共享。

（2）逐級(jí)建立協(xié)稅護(hù)稅隊(duì)伍。全縣22個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）均成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)（區(qū)主任）任組長(zhǎng)的協(xié)護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)政所長(zhǎng)任各協(xié)護(hù)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任的協(xié)護(hù)