第一篇：開展治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施細(xì)則

張石高速石家莊段ZS2合同段

開展治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施細(xì)則

為了進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)職工隊(duì)伍思想建設(shè)，國家和企業(yè)的利益，不斷提高企業(yè)干部職工的全面素質(zhì)，按照黨中央和河北省關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂工作的總體部署，以及石家莊市張石高速公路籌建處治理商業(yè)賄賂工作的實(shí)施方案，特制定我項(xiàng)目部治理商業(yè)賄賂工作具體實(shí)施細(xì)則：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央紀(jì)委六次全會(huì)、國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議和河北省有關(guān)建立<健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要>的具體意見的有關(guān)規(guī)定，以及張石高速公路籌建處的有關(guān)文件要求精神，結(jié)合我部實(shí)際情況，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，明確工作重點(diǎn)，解決突出問題，確保治理商業(yè)賄賂工作扎扎實(shí)實(shí)落在實(shí)處,取得顯著成效。

二、目標(biāo)要求

通過開展治理商業(yè)賄賂工作，堅(jiān)決遏制工程建設(shè)中行賄受賄的腐敗蔓延的勢頭，使我部參與施工全體人員普遍受到教育廉潔自律意識(shí)顯著增強(qiáng)，行為基本規(guī)范，行政權(quán)力運(yùn)行廉潔、高效，相關(guān)制度規(guī)定得到完善，建立起我部治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，逐步形成規(guī)范、有序、健康發(fā)展的工程建設(shè)市場，確保治理商業(yè)賄賂工作取得實(shí)效。

三、工作重點(diǎn)

堅(jiān)決遏制工程建設(shè)過程中的商業(yè)賄賂行為，作為我們施工單位的重點(diǎn)主要是有效地杜絕違反中標(biāo)合同規(guī)定，擅自進(jìn)行工程分包、轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠、惡意拖欠民工工資，偷工減料，降低施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為通過驗(yàn)收，給予監(jiān)理人員、檢驗(yàn)檢測單位非法利益，違規(guī)挪用、墊付、結(jié)算資金等不正當(dāng)交易和行賄受賄行為的發(fā)生，同時(shí)為跟上建管處治理商業(yè)賄賂工作的步伐,具體步驟分為四個(gè)階段：

第一階段：制定方案。8月20日前，項(xiàng)目部完成建立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和建立健全治理商業(yè)賄賂的有關(guān)規(guī)章制度，根據(jù)張石高速公路建管處有關(guān)開展建設(shè)工程過程中治理商業(yè)賄賂工作的要求，深入進(jìn)行調(diào)查研究，搞清楚本單位在什么環(huán)節(jié)和部門，容易發(fā)生不正當(dāng)交易行為，緊密結(jié)合實(shí)際，制定出行

之有效的治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施細(xì)則，作出具體安排部署,促使治理商業(yè)賄賂工作有序進(jìn)行.第二階段：宣傳教育。8月30日前，學(xué)習(xí)文件和有關(guān)制度、規(guī)定，提高認(rèn)識(shí)，在工程施工過程中，從而使全項(xiàng)目部人員進(jìn)一步提高反腐倡廉的自覺性，牢固樹立與一切腐敗作斗爭的思想，爭當(dāng)反腐敗的先鋒。

第三階段：狠抓落實(shí)。9月1日起至10月30日，主要是要求項(xiàng)目部全體人員對(duì)一切腐敗現(xiàn)象與行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)，把一切不利于商業(yè)賄賂的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，保證本項(xiàng)目不發(fā)生一件行賄受賄案件，主要方法：

1、項(xiàng)目部建立舉報(bào)箱；

2、向全體員工提供駐地辦，建管處等上級(jí)單位的舉報(bào)電話，信箱號(hào)碼；

3、充分發(fā)揮監(jiān)督員作用，積極開展明查暗訪活動(dòng)；

4、自覺接受上級(jí)部門的監(jiān)督、檢查；

5、自覺接受社會(huì)的監(jiān)督。

第四階段：自查自糾。11月1日至11月20日，主要是要求項(xiàng)目部全體人員本著“實(shí)事求是，治病救人”的原則，對(duì)單位和個(gè)人自查出的行賄受賄等不良行為，根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)嚴(yán)重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等予以區(qū)別對(duì)待和處理，對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主，對(duì)雖有問題，得能主動(dòng)說清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)

誤、積極清退非法所得的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕和免予處分，對(duì)某些行業(yè)中普遍存在的問題，要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行處理，對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。

第五階段：總結(jié)整改。11月1日至12月10日，針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出整改措施，完善健全規(guī)范、遏制行賄受賄行為的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，要落實(shí)整改責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處，促進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作越作越好，效果越來越好

張石高速ZS2標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部

2006年8月10日

第二篇：開展治理商業(yè)賄賂自查自糾實(shí)施意見

開展治理商業(yè)賄賂自查自糾實(shí)施意見

根據(jù)《中共教育部黨組關(guān)于貫徹落實(shí)中央部署做作好教育系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的通知》、《教育部辦公廳關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作的實(shí)施意見》和北京市教工委、北京市教委《首都教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)就開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作提出以

下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)會(huì)議精神，按照教育部黨組及北京市的要求和部署，精心組織，扎實(shí)有效地開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作。結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定自查方案；既堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅對(duì)待，又要實(shí)事求是，嚴(yán)把政策，講求策略，區(qū)別對(duì)待。要將自查自糾工作與嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件和建立健全長效機(jī)制緊密結(jié)合，突出重點(diǎn)、糾建并舉、整體推進(jìn)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：××*××*

副組長：××*

成員：××*

辦公室設(shè)在紀(jì)委監(jiān)察處。

三、工作重點(diǎn)

治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作涉及面比較廣，要結(jié)合實(shí)際，確定重點(diǎn)，切實(shí)組織好自查自糾工作。重點(diǎn)檢查糾正教材、教輔、圖書的銷售、選用、采購、編審、印刷和發(fā)行等環(huán)節(jié)中，以各種名義給予或收受“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”及其他利益的商業(yè)賄賂行為。同時(shí)對(duì)單位設(shè)立“帳外帳”、“小金庫”、帳外暗中收受財(cái)物私存私分的問題也要予以徹底清理。

對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備采購、各種大宗物資采購、醫(yī)藥購銷，工程建設(shè)，修繕工程，校辦企業(yè)經(jīng)營以及其他活動(dòng)中以各種名義給予或收受財(cái)物或其他利益的問題，要按照要求，認(rèn)真開展自查自糾工作。

在開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作時(shí)，要認(rèn)真建立健全規(guī)章制度，修訂或廢止與國家方針政策、法律法規(guī)不相一致的規(guī)定。要將依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件貫穿專項(xiàng)治理工作的始終，要嚴(yán)格掌握政策并根據(jù)具體情況予以區(qū)分處理。

四、時(shí)間安排

第一階段：2006年5月下旬—6月中旬，學(xué)習(xí)動(dòng)員。

1.結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月等活動(dòng)，召開動(dòng)員大會(huì)、黨委書記上專題黨課，傳達(dá)、學(xué)習(xí)中辦、國辦、教育部、北京市等有關(guān)文件精神；在網(wǎng)絡(luò)、校報(bào)、校園電視、廣播、櫥窗等宣傳陣地，開展宣傳教育，結(jié)合高校實(shí)際，明確開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體要求、基本原則和具體安排，確定本單位的治理重點(diǎn)，制訂自查自糾工作方案。

2.校、院兩級(jí)中心組以治理商業(yè)賄賂為主題開展理論學(xué)習(xí)，黨員以此為內(nèi)容過專題組織生活，通過學(xué)習(xí)充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，以及治理商業(yè)賄賂的必要性、緊迫性，提高領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、教職工廉潔從政、廉潔從業(yè)的自覺性。

3.邀請(qǐng)教育部監(jiān)察局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做專題報(bào)告，組織加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的講座，進(jìn)一步明確有關(guān)要求，重申財(cái)務(wù)紀(jì)律和規(guī)定，明確政策界限，了解、掌握財(cái)經(jīng)紀(jì)律，在工作中自覺遵守，嚴(yán)格執(zhí)行。

第二階段：6月中旬—7月中旬，自查自糾。

1.各單位深入分析本部門是否存在商業(yè)賄賂問題或隱患，對(duì)查找出的問題要立即糾正，要主動(dòng)將單位或個(gè)人違反規(guī)定收受的財(cái)物和放在法定帳外的資金上交學(xué)校財(cái)務(wù)處。認(rèn)真填寫《清理商業(yè)賄賂自查自糾登記表》（附后），并于7月15日前報(bào)紀(jì)委監(jiān)察處。在自查中政策界限把握不準(zhǔn)的問題及時(shí)上報(bào)，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索要協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理。

2.落實(shí)責(zé)任制，主管校領(lǐng)導(dǎo)與分管的本次專項(xiàng)治理的重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人談話，有針對(duì)性指導(dǎo)做好自查自糾工作。

3.重點(diǎn)部門，摸清底數(shù)。開展調(diào)研活動(dòng)，紀(jì)委監(jiān)察處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處共同制定調(diào)研計(jì)劃，到重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)了解情況，分清存在問題的類別，區(qū)別對(duì)待，認(rèn)真處理。

第三階段：8月下旬—9月下旬，整改落實(shí)。

1.各單位要對(duì)自查出的問題與隱患進(jìn)行梳理，針對(duì)監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，提出整改措施。能夠馬上整改的，要及時(shí)糾正，盡快見成效。重點(diǎn)部門結(jié)合落實(shí)《中國傳媒大學(xué)關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的具體意見》，制定整改措施，修訂規(guī)章制度。各學(xué)院要根據(jù)學(xué)?？傮w要求，結(jié)合實(shí)際制定本部門的管理辦法。

2.學(xué)校對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行驗(yàn)收，并于10月10日前將學(xué)校自查情況、整改措施和整改效果書面報(bào)送教育部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各單位對(duì)清理自查工作形成書面總結(jié)，并進(jìn)行工作交流。

四、幾點(diǎn)要求

（一）高度重視，認(rèn)真對(duì)待。充分認(rèn)識(shí)清理商業(yè)賄賂的重要性，明確治理商業(yè)賄賂的總體要求和指導(dǎo)原則，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把治理商業(yè)賄賂納入構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真查找是否存在商業(yè)賄賂問題或隱患，扎實(shí)有效地開展工作，不走過場。

（二）落實(shí)責(zé)任，工

作到位。各單位黨政一把手負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，與黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月一并安排，根據(jù)此《意見》結(jié)合本單位實(shí)際制定工作方案和整改措施。嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)程上報(bào)有關(guān)材料。

（三）制度建設(shè)，長效機(jī)制。采取有力措施，建立健全各項(xiàng)工作制度，預(yù)防和解決商業(yè)賄賂易于侵襲的重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位和主要環(huán)節(jié)的問題，堅(jiān)決糾正違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為。完善財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)管機(jī)制，徹底清理“小金庫”；修訂和完善《中國傳媒大學(xué)政府采購實(shí)施管理辦法》、《中國傳媒大學(xué)圖書教材采購和發(fā)行工作辦法》、《中國傳媒大學(xué)藥品和醫(yī)療器械的采購工作辦法》、《中國傳媒大學(xué)圖書出版、印刷和發(fā)行管理辦法》等；在基建工程、修繕工程中實(shí)行“陽光工程”，加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，暢通渠道。充分利用紀(jì)委監(jiān)察處的網(wǎng)上舉報(bào)系統(tǒng)、舉報(bào)箱、舉報(bào)電話等渠道，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報(bào)的案件線索進(jìn)行認(rèn)真排查，確有問題的要嚴(yán)肅查處。

第三篇：開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

實(shí) 施 方 案

根據(jù)區(qū)委辦發(fā)[2006]138號(hào)《甘州區(qū)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施意見》及區(qū)牧總支字[2006]19號(hào)文件的通知，我站結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省、市、區(qū)關(guān)于治理商業(yè)賄賂的精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理的方針，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，依法依紀(jì)查處違反法律法規(guī)、給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。目標(biāo)任務(wù)：綜合運(yùn)用教育、法律、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，集中治理商業(yè)賄賂行為，不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件，逐步建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。通過治理，使市場秩序、行政權(quán)力進(jìn)一步規(guī)范，商業(yè)賄賂行為得到有效治理，使機(jī)關(guān)工作人員自覺抵制商業(yè)賄賂的能力和廉潔自律意識(shí)明顯增強(qiáng)。

二、治理重點(diǎn)

在工程建設(shè)方面，重點(diǎn)治理工程建設(shè)是否嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，是否存在商業(yè)賄賂等其他方面的問題；在土地出讓方面，是否存在商業(yè)賄賂等其他方面的問題；在政府采購方面，是否嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》等相關(guān)制度，單位公務(wù)用車、車輛保險(xiǎn)、大型會(huì)議、辦公用品、電器設(shè)備等是否

實(shí)行公開招標(biāo)采購，是否存在商業(yè)賄賂等其他方面的問題。

三、實(shí)施步驟

第一階段：動(dòng)員部署（4月25日—5月25日）

根據(jù)全區(qū)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施意見的具體要求，召開動(dòng)員會(huì)，有針對(duì)性地制定本單位治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)xxx省、市、區(qū)關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的精神，加強(qiáng)法律法規(guī)、職業(yè)道德和誠信教育，筑牢思相道德防線，形成反對(duì)商業(yè)賄賂的良好氛圍。

第二階段：自查自糾（5月25日—10月15日）

一要暢通舉報(bào)渠道。學(xué)習(xí)借鑒保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表等多種形式，廣泛征求各行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及廣大人民群眾對(duì)本單位的意見建議，設(shè)立并公布舉報(bào)電話，動(dòng)員群眾反映和舉報(bào)本行業(yè)的商業(yè)賄賂問題。二要堅(jiān)持邊查邊糾。要組織本單位對(duì)照《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)法》、《土地管理法》、《政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真查找存在的問題，對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸納梳理，分析原因，認(rèn)真查找管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究制定整改方案，明確整改責(zé)任，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

第三階段：（10月16日—12月31日）

對(duì)專項(xiàng)治理工作中取得的成效和經(jīng)驗(yàn)做法以及存在的不足認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，健全完善制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，建立治理商

業(yè)賄賂工作的長效機(jī)制，從源頭上懲治和預(yù)防商業(yè)賄賂，鞏固專項(xiàng)治理成果。

第四篇：開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見

XX區(qū)XXXXXX局

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見

局屬各科室：

為貫徹落實(shí)《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》（中辦發(fā)[2006]9號(hào)）、《XX市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》（X委辦發(fā)[2006]15號(hào)）、《XX區(qū)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作方案》（X委

辦[2006]17號(hào)）和《XX市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于組織開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見》（X質(zhì)技監(jiān)委[2006]39號(hào)）等文件精神，結(jié)合本局實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，事關(guān)全局，責(zé)任重大。為此，局在2006年6月5日召開黨政班子研究決定成立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXX、XXX、XXX（兼聯(lián)絡(luò)員）

二、廣泛開展宣傳教育

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、市委、區(qū)委和市局關(guān)于治理商業(yè)賄賂的精神，深刻認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂對(duì)上海增強(qiáng)城市國際競爭力和打造現(xiàn)代交通商務(wù)區(qū)的重要意義，增強(qiáng)治理商業(yè)賄賂的責(zé)任感和緊迫感。局通過宣傳發(fā)動(dòng)、中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)等形式，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把思想統(tǒng)一到中央和市委、區(qū)委、市局黨委的精神上來，在開展治理商業(yè)賄賂工作中，與建設(shè)新閘北，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展結(jié)合起來，與貫徹懲防體系，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭結(jié)合起來，將這項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。

加強(qiáng)宣傳教育，樹立和倡導(dǎo)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，結(jié)合廉政文化建設(shè)，積極營造依法行政、有序、廉潔的良好環(huán)境。要廣泛宣傳黨和國家有關(guān)政策和法律法規(guī)，開展正面典型示范和案例警示教育，提高對(duì)商業(yè)賄賂害人害己害社會(huì)等危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)。嚴(yán)格教育，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格受理，在我局筑起防范商業(yè)賄賂的道德防線。

三、認(rèn)真開展自查自糾

根據(jù)中央、市委、區(qū)委和市局黨委的統(tǒng)一部署，局從5月份起，用半年到一年的時(shí)間，對(duì)局和人員中存在問題認(rèn)真開展自查自糾。

自查自糾安排要周密，考慮要周全，要抓住重點(diǎn)以及群眾意見大的問題，重點(diǎn)抓好行政審批、執(zhí)法稽查、認(rèn)證評(píng)審、名優(yōu)推薦等領(lǐng)域的問題。

自查自糾堅(jiān)持以教育為主，堅(jiān)持依法治理，堅(jiān)持自查與自糾并重，堅(jiān)持經(jīng)營者自查與行業(yè)管理者自查相結(jié)合，堅(jiān)持自查自糾與查辦案件、建立長效機(jī)制相促進(jìn)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。通過自查自糾，找準(zhǔn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，并采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作。

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，特別是受理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真主動(dòng)糾正，做到邊整邊改。對(duì)自查自糾不力、不深入、不全面的責(zé)令其補(bǔ)充、重來。

四、依法查處商業(yè)賄賂案件

堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。依法辦案、寬嚴(yán)相濟(jì)，依法審核使用辦案措施和手段，認(rèn)真查處局可能存在的商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)肅查處局工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營活動(dòng)、謀取非法利益的違紀(jì)案件，特別要查處利用行政審批、執(zhí)法稽查、認(rèn)證評(píng)審、名優(yōu)推薦等權(quán)利貪贓枉法，索賄受賄的行為。

要拓寬投訴舉報(bào)渠道，建立健全投訴舉報(bào)制度，并注意從群眾舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)案件線索，擴(kuò)大治理商業(yè)賄賂的社會(huì)效果，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作深入開展。

五、加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)

這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，局紀(jì)檢組牽頭，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，懲防并舉，把治理商業(yè)賄賂與糾風(fēng)工作結(jié)合起來，與深化體制機(jī)制制度創(chuàng)新結(jié)合起來，與推進(jìn)依法行政、轉(zhuǎn)變政法職能結(jié)合起來，切實(shí)抓出成效。

中共XX區(qū)XXXXXX局黨組

2006年6月7日

第五篇：關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施意見

關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施意見

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是黨和國家深入推進(jìn)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速發(fā)展的重大決策。為了開展好這項(xiàng)工作，根據(jù)省、市有關(guān)會(huì)議及文件精神，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定如下實(shí)施意見：

一、總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于在全國集中開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的指示和要求，依照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)，緊緊抓住自查自糾不正當(dāng)交易行為、依法依紀(jì)查處商業(yè)賄賂案件、建立健全防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制三項(xiàng)重點(diǎn)，通過行之有效的效能監(jiān)察手段，既認(rèn)真治理商業(yè)賄賂行為又保持正常生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的有效統(tǒng)一。

二、指導(dǎo)原則

（一）堅(jiān)持維護(hù)大局。治理商業(yè)賄賂工作要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，把建立公平、公正、競爭有序的煤炭市場作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到有利于煤礦安全生產(chǎn)，有利于提高企業(yè)效益，有利于建設(shè)平安、高效、和諧礦區(qū)。

（二）明確工作重點(diǎn)。治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，要針對(duì)當(dāng)前存在的癥結(jié)，著力解決破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的問題。重點(diǎn)治理煤礦工程建設(shè)、設(shè)備物資采購、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。

（三）嚴(yán)格把握政策界限。要區(qū)分正常商業(yè)交往與不正當(dāng)交易的界限，違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限。對(duì)商業(yè)交易中的一般性不當(dāng)行為，要通過自查自糾，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，進(jìn)行糾正。構(gòu)成違法違規(guī)的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分或組織處理。對(duì)已經(jīng)觸犯法律的商業(yè)賄賂案件，要按照程序移送司法機(jī)關(guān)。

（四）建立長效機(jī)制。治理商業(yè)賄賂，不可能一蹴而就，而是一項(xiàng)長期的工作，既要集中時(shí)間開展專項(xiàng)治理，又要從大局和長遠(yuǎn)出發(fā)常抓不懈，與加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀和職業(yè)道德教育相結(jié)合，與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一，與企業(yè)改革建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)。要不斷加大從源頭上預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的力度，通過本次專項(xiàng)治理工作，促進(jìn)效能監(jiān)察工作的開展，建立和完善招投標(biāo)等管理機(jī)制，切實(shí)規(guī)范煤礦工程建設(shè)、設(shè)備物資采購、產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的交易行為，增強(qiáng)干部職工的法律意識(shí)和法制觀念，健全反腐倡廉制度。

三、工作重點(diǎn)

（一）在集團(tuán)公司各種建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備及材料的采購，項(xiàng)目的概算、結(jié)算、決算和驗(yàn)收過程中發(fā)生的商業(yè)賄賂行為；施工單位在項(xiàng)目分包、與建設(shè)單位和監(jiān)理單位及有關(guān)人員之間發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。

（二）在購買各種生產(chǎn)設(shè)備、原材料和物資時(shí)發(fā)生的商業(yè)賄賂行為；未按招投標(biāo)程序指定使用關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)或提供的產(chǎn)品。

（三）在產(chǎn)權(quán)交易、資源共享及資產(chǎn)重組時(shí)與中介機(jī)構(gòu)、重組和交易對(duì)象發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。

四、領(lǐng)導(dǎo)體制及工作機(jī)制

堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政主抓，部門各司其職，群眾積極參與，紀(jì)檢監(jiān)察牽頭組織的領(lǐng)導(dǎo)體制及工作機(jī)制。

為了加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司成立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在集團(tuán)公司紀(jì)委，同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主要職責(zé)是：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)；按照領(lǐng)導(dǎo)小組的布置工作，開展調(diào)查研究，起草有關(guān)文件，督促、檢查自查自糾工作落實(shí)情況；受理群眾舉報(bào)，組織案件線索排查處理；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。

五、方法步驟

這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作從2006年8月開始，至2007年3月結(jié)束。

第一階段：宣傳教育階段（2006年8月底前）

集團(tuán)公司擬用一個(gè)月的時(shí)間，以多種形式進(jìn)行動(dòng)員、學(xué)習(xí)和宣傳，提高廣大干部職工對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，形成反對(duì)商業(yè)賄賂的良好氛圍。要與當(dāng)前正在進(jìn)行的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)相結(jié)合，加強(qiáng)法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，開展反商業(yè)賄賂專題廉政談話，簽定廉政承諾書，積極運(yùn)用典型案例進(jìn)行法制宣傳和警示教育，筑牢思想道德防線，增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)。

第二階段：自查自糾階段（2006年9月―12月）

1、進(jìn)行自查。各單位和部門既要對(duì)2001年以來發(fā)生的不正當(dāng)交易行為開展自查，又要對(duì)自身監(jiān)管工作和隊(duì)伍管理中存在的問題進(jìn)行自查。要通過審查營銷

費(fèi)用、清理合同（副本）或補(bǔ)充協(xié)議及備忘錄、查看董事會(huì)和部門工作會(huì)議記錄等方式方法，認(rèn)真查找經(jīng)營決策、物資采購、市場營銷及重點(diǎn)崗位等方面存在的突出問題，主要包括：在商品（服務(wù)）購銷中給予或收受不正當(dāng)利益的行為；在各類招投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)違法行為；在國企改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中違反《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等規(guī)定，暗箱操作，侵吞國有資產(chǎn)或造成國有資產(chǎn)流失的問題；經(jīng)營決策機(jī)制和內(nèi)部規(guī)章制度可能產(chǎn)生或縱容商業(yè)賄賂的問題。

2、進(jìn)行自糾。對(duì)查找出的一般性問題要限期進(jìn)行糾正。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題要及時(shí)報(bào)告并根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)分處理。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問題，但能主動(dòng)說清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對(duì)普遍存在的問題，要注意從源頭抓起，進(jìn)行綜合治理。

第三階段：整改提高階段（2006年12月―2007年1月）

1、各單位針對(duì)自查出的問題，認(rèn)真分析監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和制度上的漏洞，研究提出整改措施，上報(bào)有關(guān)自查情況、整改措施和整改效果等方面的書面綜合報(bào)告。

2、對(duì)自查、群眾舉報(bào)和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件線索，要及時(shí)上報(bào)。對(duì)構(gòu)成商業(yè)賄賂案件的，按規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。同時(shí)，要強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立并完善有關(guān)制度及監(jiān)督約束長效機(jī)制，防范商業(yè)賄賂再次發(fā)生。

第四階段：總結(jié)分析階段（2007年2月―3月）

通過前三階段工作的開展，認(rèn)真查找這次專項(xiàng)治理工作中存在的問題和不足，認(rèn)真寫出書面總結(jié)并上報(bào)集團(tuán)公司治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

六、工作要求

（一）各單位及領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂工作的重大意義，做到“四個(gè)結(jié)合”：堅(jiān)持把專項(xiàng)治理工作與鞏固開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、開展“八榮八恥”和廉政文化教育活動(dòng)緊密結(jié)合；堅(jiān)持把專項(xiàng)治理工作與預(yù)防職務(wù)犯罪工作緊密結(jié)合；堅(jiān)持把專項(xiàng)治理工作同效能監(jiān)察工作相結(jié)合；堅(jiān)持把專項(xiàng)治理工作同發(fā)現(xiàn)問題、查辦案件、加強(qiáng)整改緊密結(jié)合。要在宣傳上下功夫，在預(yù)防上做文章，切實(shí)搞好專項(xiàng)治理工作。

（二）要充分發(fā)揮信訪舉報(bào)系統(tǒng)的作用，健全投訴舉報(bào)制度，設(shè)立并公布舉報(bào)電話、信箱等，暢通舉報(bào)渠道。動(dòng)員群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂問題，拓寬案源

渠道。要認(rèn)真排查處理案件線索，抓住案件查辦重點(diǎn)，加強(qiáng)辦案協(xié)作配合，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案。

（三）各單位和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人要深入基層，聯(lián)系職工，調(diào)查研究，注意收集群眾意見和建議，認(rèn)真對(duì)待和處理，使這次專項(xiàng)治理工作真正落到實(shí)處。