第一篇：開展治理商業(yè)賄賂工作意見

開展治理商業(yè)賄賂工作意見

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把治理商業(yè)賄賂工作融入到改革的大局之中，與反腐倡廉建設各項工作有機結(jié)合，認真落實上級文件精神，以繼續(xù)深入治理商業(yè)賄賂為重點，進一步完善教育、誠信、監(jiān)控、辦案長效機制，推動專項治理取得新成效，為促進規(guī)模效益猛上臺階及推進改革順利進行提供有力保障。

二、加強領導，務求治理商業(yè)賄賂專項工作取得實效 各支行、分理處要按照黨委統(tǒng)一領導，齊抓共管、紀委

組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、突出重點，明確責任，協(xié)調(diào)配合，狠抓落實，確保專項治理工作扎實有效進行。

（一）明確職責，形成合力。

按照“誰主管、誰負責”的原則，對總行機關科室所承擔的治理商業(yè)賄賂工作進行分工?；吮O(jiān)察部重點治理工程招投標、物資采購、業(yè)務資金使用等方面的商業(yè)賄賂行為，開展對大宗物品采購，資產(chǎn)處置、租賃、固定資產(chǎn)購建違規(guī)操作專項治理。堅決查處在大宗物品采購、資產(chǎn)處置、租賃、固定資產(chǎn)購建中以權謀私，違規(guī)操作的行為。稽核監(jiān)察部重點做好涉嫌商業(yè)賄賂的審計工作，加強對企業(yè)營銷費用的審計。辦公室重點做好企業(yè)合同的管理和清查、設備管理、更新方面的商業(yè)賄賂行為，相關部門要明確職能分工，各司其職，各盡其責，加強協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，形成治理商業(yè)賄賂的合力。

（二）建立責任制，加強督促檢查。

各支行、分理處要建立嚴格的領導責任制和有效的工作機制，明確工作規(guī)范，落實責任分工，做到思想認識到位、組織領導到位和工作落實到位，對工作不力、造成不良后果的要追究責任。要切實加強對治理商業(yè)賄賂專項工作的監(jiān)督檢查，定期和不定期報告工作進展情況，對重要情況和大案要案要及時報告?？傂袑ぷ髑闆r不定期進行監(jiān)督檢查，推動治理工作深入開展。

（三）堅持工作原則，服務發(fā)展大局。

各支行、分理處必須堅持“標本兼治，綜合治理；統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進；明確重點，注重實效；把握政策，維護大局”的工作原則，牢固樹立維護改革企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定大局意識，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常經(jīng)營活動，促進合行發(fā)展，維護穩(wěn)定局面。

三、工作重點

（一）完善宣教機制，構筑拒腐防變的思想基礎。堅持組織開展經(jīng)常性的反腐倡廉教育，做到常抓不懈，常抓常新，筑牢思想防線。各支行、分理處要以學習貫徹落實《廉政準則》為重點，深化理想信念教育和黨性黨風黨紀教育，推進示范教育、警示教育和崗位廉政教育。建立健全常態(tài)化、多樣化的黨員干部學習培訓制度，嚴格執(zhí)行學習情況考核制度，形成領導干部帶頭學、黨員干部自覺學習的良好氛圍。要深入開展員工職業(yè)道德、紀律法制和正反兩方面典型教育，大力宣傳社會主義核心價值體系，促使廣大黨員干部特別是領導干部自覺抵御和堅決反對商業(yè)賄賂，做到講黨性、重品行、作表率。組織觀看警示教育片，使干部員工分清是與非、罪與非罪的界限，提高廉潔從業(yè)的自覺性。要加強宣傳和輿論引導，認真落實《關于深入推進治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》，把正面輿論引導和負面輿情處置結(jié)合起來，形成反對商業(yè)賄賂的良好社會氛圍。

（二）完善誠信機制，加大治理商業(yè)賄賂重點制度執(zhí)行力度。要加大治理商業(yè)賄賂重點制度的落實力度，認真落實嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。一是堅持個人有關事項報告制度。領導人員要繼續(xù)貫徹落實《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》和《關于配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》等制度，要在提高執(zhí)行力上下功夫，繼續(xù)深入學習《刑法修正案

（六）》，進一步認清罪與非罪的界限。嚴禁領導干部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的禮金和各種有價證券、支付憑證。二是堅持廉政談話制度。總行要建立干部任前廉政談話制度，對新提拔的干部，由上級黨組織紀委負責人進行廉政談話。實行紀委負責人同下級黨委負責人談話制度，視情況對轄屬單位主要負責人進行廉政談話。于2012年3月6日制定《關于對違規(guī)違紀收受紅包禮金開展專項治理的實施方案的通知》并下發(fā)各網(wǎng)點。四是健全完善“三重一大”議事規(guī)則和決策程序。要不斷完善企業(yè)法人治理結(jié)構，對重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用等核心問題，制定科學合理的議事規(guī)則和決策程序，建立重大決策責任追究制度和防范風險內(nèi)控機制，合理分權，適度授權，明確職責，防止權力濫用。推進誠信體系建設，加強對失信行為的懲戒。

（三）完善監(jiān)控機制，促進行政權力規(guī)范運行。

以決策和執(zhí)行為重點部位，以人財物管理為關鍵環(huán)節(jié)，完善權力制約機制，建立重大決策廉政風險評估制度，實行“交、辦、批三分離”，落實干部交流、崗位輪換、強制休假、近親屬回避等四項制度。進一步深化行務公開，推進行務政權力上公開透明運行，加大信息公開力度，深入推進辦事公開，鏟除權錢交易、商業(yè)賄賂滋生的條件。進一步向工程建設招標投標、招標采購、等重點領域延伸。完善權力運行內(nèi)控機制，根據(jù)崗位職責，定期查找權力運行過程中的廉政風險點，把預防商業(yè)賄賂制度融入到部門業(yè)務工作和權力運行的具體環(huán)節(jié)，強化前期預防、中期監(jiān)控、后期管理，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。

（四）加強監(jiān)督檢查。

將監(jiān)督檢查作為促進工作的重要手段，貫穿于專項治理工作的全過程。根據(jù)工作進程，抓住重點問題，圍繞組織領導、責任分工、任務部署、問題查找、制度落實等方面，加強監(jiān)督檢查。改進監(jiān)督檢查方法，提高科學化水平，把專項檢查、重點抽查、現(xiàn)場督辦等方式結(jié)合起來，保證治理商業(yè)賄賂各項任務的落實。

（五）完善長效機制，從源頭上防治商業(yè)賄賂。

要完善防治商業(yè)賄賂的相關制度，結(jié)合實際，認真梳理專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題，查找制度方面存在的缺失和漏洞，制定和完善相關規(guī)章制度，重點要進一步完善辦公用品、耗材、電子設備的招標采購方面的制度。要狠抓制度執(zhí)行力，把治理商業(yè)賄賂工作納入黨風廉政建設責任制。為切實加強我行黨風、行業(yè)作風建設及對干部員工的監(jiān)督管理，樹立我行干部員工在社會公眾的良好形象，我行聘請了社會各界人士13位同志為黨風行風監(jiān)督員。建立有效問責機制，加強監(jiān)督檢查，提高制度的執(zhí)行力。認真開展轄區(qū)行風巡查工作；根據(jù)總行的要求組織開展好嚴格、規(guī)范、謹慎、誠信、創(chuàng)新“十字”精神，全力推進行風建設。進一步完善案件查辦機制，保持懲治商業(yè)賄賂的強勁態(tài)勢。

二〇一二年五月二十四 —

—

第二篇：開展治理商業(yè)賄賂工作總結(jié)

按照區(qū)委、區(qū)政府與上級有關部門的統(tǒng)一部署,我局從XX年7月開始,利用近4個月的時間，按步驟分三個階段在全局積極開展了治理商業(yè)賄賂專項工作。在區(qū)委治理商業(yè)賄賂領導小組的正確領導下，現(xiàn)已圓滿完成了治理商業(yè)賄賂專項工作的摸底調(diào)查，達到了預期的目的。通過治理商業(yè)賄賂專項工作，使全局員工法紀意識和廉潔自律意識進一步增強，各項規(guī)章制度進一步完善，確保了我局各項工作的持續(xù)健康發(fā)展。

一、領導高度重視,及時安排部署。

治理商業(yè)賄賂專項工作摸底調(diào)查開展以來,我局高度重視,精心組織,認真貫徹落實中紀委、國務院廉政工作會議和省、市、區(qū)關于治理商業(yè)賄賂專項工作的有關精神，結(jié)合我局工作實際，采取了“三條措施”。一是加強了組織領導。按上級的要求,成立了由局長掛帥的治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組,設立了辦公室,按照“誰主管，誰負責”的原則和黨風廉政建設責任制的要求，建立“總支組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、上下配合聯(lián)動、各方協(xié)作開展”的工作機制，確定專人負責,并分別明確了各級的責任,為治理商業(yè)賄賂專項工作的順暢、持續(xù)、有序開展提供了保證。二是制定了方案。制定下發(fā)了《治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》和階段性工作安排表。三是結(jié)合實際進行了再動員。局領導親自作動員,幫助員工提高對治理商業(yè)賄賂專項工作的認識,并充分利用辦專欄、撰寫心得體會等多種形式開展治理商業(yè)賄賂宣傳教育,使全局員工明確專項治理工作的總體要求、指導思想、基本原則、目標要求和方法步驟。通過動員學習,全局員工思想認識到位,專項治理工作措施到位,形成了齊抓共管、上下聯(lián)動、一級對一級負責,一切措施落實到自覺抵制商業(yè)賄賂的行動中去。

二、周密進行部署，狠抓工作落實。

深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作的摸底調(diào)查工作，對于提高干部職工拒腐防變能力，推動我局可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。局領導始終把治理商業(yè)賄賂專項工作為一項階段性工作任務來抓，按照上級的部署和要求，緊密聯(lián)系實際，精心組織，周密安排，嚴肅認真，扎扎實實分步驟分階段開展工作。在動員部署和宣傳階段，我局主要做了以下兩個方面的工作：一是堅持每周學習半天不動搖。我局把集中學習與個人自學相結(jié)合，專題學習與開展活動相結(jié)合，理論學習與查找問題相結(jié)合，克服了無關論、吃虧論和畏難厭倦、怕露丑等情緒以及各種僥幸心理和觀望態(tài)度，以高度的政治責任感和歷史使命感增強主動性和自覺性，把專項治理工作當成一項政治任務來抓。我局通過組織觀看電教片，在黨員中開展“樹立社會主義榮辱觀”教育活動，購買《樹立社會主義榮辱觀學習問答》教育讀本，上黨課，聽報告會和觀看模范人物先進事跡錄像等有效形式組織員工深入學習。二是深入開展學習，提高思想認識。深入開展學習貫徹中央和省、市、區(qū)、局關于開展商業(yè)賄賂專項治理的有關文件及會議精神，大力宣傳有關法律法規(guī)政策和紀律規(guī)定，加強對黨員干部和員工職業(yè)道德教育，深入開展“廉政文化進社區(qū)”活動和社會主義榮辱觀教育活動，運用正反兩面的典型案例開展法制教育和警示教育，提高干部對商業(yè)賄賂危害性的認識，在全局形成抵制商業(yè)賄賂的良好氛圍。

三、突出工作重點,認真開展自查自糾的摸底調(diào)查工作。

為了搞好摸底調(diào)查工作,我局進一步加強組織領導和監(jiān)督檢查,加大工作力度,確保自查自糾階段工作有序開展。一是進行了分析摸底調(diào)查。二是突出自查工作重點。突出抓好了“兩個重點”，即重點領域和重點人員。三是堅持“三個結(jié)合”,確保自查自糾取得實效。在自查自糾階段,我局嚴格把握政策,正確區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當?shù)慕灰仔袨榈慕缦?嚴格區(qū)分違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限,貫徹自查從寬,被查從嚴的原則,堅持做到了“三個結(jié)合”。即自查與審查相結(jié)合;自查與邊查邊糾邊改相結(jié)合;自查與建立長效機制相結(jié)合。同時,建立加大關鍵部門和重要崗位內(nèi)控制度的落實,以制度約束和規(guī)范全局員工行為,從源頭上預防和杜絕不正當交易和商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。通過自查自糾,我局沒有發(fā)現(xiàn)有不正當交易和商業(yè)賄賂行為,增強了員工對開展治理商業(yè)賄賂專項工作重要性的認識，大家表示要積極行動起來,共同遏制和及時糾正不正當交易行為,把商業(yè)賄賂案件消滅在萌芽狀態(tài),構建公開、公平、公正、誠信、和諧的內(nèi)外部環(huán)境，營造良好的發(fā)展氛圍，促進員工廉潔從業(yè)，加快民營經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：治理商業(yè)賄賂

申論熱點每周評析(第6期)

治理商業(yè)賄賂

作者:長河政府管理和公務員考試研究中心

商業(yè)賄賂已成為當今破壞市場經(jīng)濟秩序、敗壞社會風氣的頑疾。治理商業(yè)賄賂專項工作是黨中央、國務院從戰(zhàn)略和全局出發(fā)作出的重大決策和部署。黨和國家在反腐敗的統(tǒng)一框架下，把開展治理工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷六大領域作為2006年專項治理商業(yè)賄賂行為的重點，也自然就在情理之中。準確把握現(xiàn)階段商業(yè)賄賂的特點，積極探索反商業(yè)賄賂對策，不僅是維持市場經(jīng)濟秩序的需要，而且也是將反腐敗斗爭不斷引向深入、促進社會健康發(fā)展的必然要求。本期,我們對商業(yè)賄賂的重點案例及如何治理商業(yè)賄賂進行解讀和分析。而且，相對其他幾年以來一直在討論的社會熱點問題，商業(yè)賄賂是今年才被社會各界關注的話題。大家需要重點掌握的是解決商業(yè)賄賂問題的對策方案即如何治理商業(yè)賄賂。

一、商業(yè)賄賂的重點案例解讀

國家藥監(jiān)局商業(yè)賄賂大案

《京華時報》2006年2月7日版報道了一則爆炸性新聞：《國家藥監(jiān)局多名官員涉嫌經(jīng)濟犯罪被刑事拘留》。

該新聞中說：

繼國家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)醫(yī)療器械司原司長郝和平涉嫌受賄案發(fā)后，與之有相關聯(lián)系的國家藥監(jiān)局藥品注冊司司長曹文莊，盧愛英(藥品注冊司助理巡視員、注冊司化藥處原處長)、王國榮(國家藥典委員會秘書長、中國藥品生物制

品檢定所原副所長)及另外3位藥品注冊司的處級干部，因涉嫌經(jīng)濟犯罪，被檢察機關刑事拘留。

檢察院一次便抓走了國家藥監(jiān)局6名重要官員?？磥?，這絕非國家藥監(jiān)局個別官員的個案，而是一爛爛一窩的商業(yè)賄賂大案。

發(fā)生在國家藥監(jiān)局的商業(yè)賄賂大案，2005年便已初露端倪。

2005年6月22日，中組部宣布，免去國家藥監(jiān)局局長、黨組書記鄭筱萸的職務，其職務由邵明立接任。

2005年7月，醫(yī)療器械司司長郝和平因涉嫌受賄被檢察院刑拘。

此案東窗事發(fā)于白云山制藥公司舉報郝和平收受20萬歐元的巨額賄賂。目前此案已經(jīng)在檢察院偵辦完畢，進入審查起訴階段。

同時，郝和平之妻曾經(jīng)也在國家藥監(jiān)局工作，后調(diào)入原國家醫(yī)藥管理局直管的中國醫(yī)療器械工業(yè)總公司。而郝和平所在的SFDA醫(yī)療器械司的工作職責之一，正是負責國產(chǎn)三類和進口醫(yī)療器械、醫(yī)療器械廣告和出口證明等各類審批件的受理、形式審查和發(fā)證等工作。

郝和平落馬之后，中國藥學會咨詢培訓部主任劉玉輝相繼“出事”。據(jù)知情人士稱，劉玉輝持有白云山科技發(fā)展有限公司的400萬元注冊資本中49%的股權，此外他還涉嫌挪用中國藥學會資金。

專業(yè)從事商業(yè)賄賂的新行業(yè)

國家藥監(jiān)局的商業(yè)賄賂大案東窗事發(fā)于2005年11月間，廣州天之驕藥物開發(fā)有限公司總裁張平被檢察機關刑事拘留。

有人透露說，此人交待出了一份在藥品注冊報批過程中，涉嫌受賄的官員及專家名單?！吧姘附痤~之大、涉嫌人員之多，令人咋舌?！睋?jù)說，此人在數(shù)年內(nèi)斂財數(shù)額超過兩億元。

那么，廣州天之驕藥物開發(fā)公司是家什么公司?

該公司創(chuàng)建于1992年，注冊資金2000萬元，主要業(yè)務范圍包括中藥新藥研發(fā)、申報注冊、技術轉(zhuǎn)讓、咨詢服務等。

僅看看這個公司的業(yè)務范圍，你就會明白，它與國家藥監(jiān)局的關系何等密切。實際上，它幾乎是專為制藥企業(yè)與國家藥監(jiān)局之間，從事商業(yè)賄賂的掮客及職業(yè)行賄人。

“天之驕”是廣東省新藥報批數(shù)量最大的企業(yè)，近四年來發(fā)了大財，它暴發(fā)于2002年的“地標”轉(zhuǎn)“國標”。

自2001年開始，藥監(jiān)局開始推進地方藥品標準轉(zhuǎn)國家標準或國際標準工作，并于2002、2003年，完成了所有地方標準品種轉(zhuǎn)國家標準品種工作，所有藥品統(tǒng)一使用“國藥準字號”，這意味著企業(yè)必須重新在藥監(jiān)局進行藥品注冊工作。而“天之驕”的業(yè)務主要集中在中藥注射液的報批，在“地標”轉(zhuǎn)“國標”的過程中，主要從事改劑型、改包裝的工作。

僅2003年，“天之驕”就累計“自主研發(fā)和投資開發(fā)”新藥100余項，申報專利150項，新藥項目技術交易總額達2.8億元。

醫(yī)藥企業(yè)手里的藥品沒有獲得注冊批文，就不能上市銷售。所以，對于醫(yī)藥企業(yè)來說，負責審批藥品批文的注冊大權的政府部門，掌握著這些企業(yè)的“命根子”。

按照藥監(jiān)局正常的注冊收費，一、二類新藥從臨床試驗到生產(chǎn)許可審批，總費用是4.8萬元。

正常情況下，一個新藥批文從研發(fā)到審評通過，并投入市場，至少需要5年時間，這已經(jīng)是很快很快了。

在美國及歐盟等發(fā)達國家，這個過程會長達十年，投資會超過十億美金。而在中國會十分容易，并十分“廉價”。這一過程被商業(yè)賄賂壓縮了。

在中國，巨大的市場需求和暴利如雨催生了一個巨大的地下批文黑市。

這幾年，中國的醫(yī)藥市場上，涌現(xiàn)出了大量藥品報批公司或機構，它明顯地是在制藥企業(yè)與國家藥監(jiān)局之間，從事商業(yè)賄賂的掮客。他們把政府官員和業(yè)內(nèi)專家聘為該公司的顧問，按月或按項目給他們巨額提成，甚至參股分紅。

在他們那里，搞一個新藥批文的速度，竟能快到從一個星期到幾個月不等，批文的價格都不一樣。價格低則數(shù)百萬元，高則上千萬元。

商業(yè)賄賂所導致的腐敗，危害的不僅僅是醫(yī)療業(yè)的上層管理機關，還直接面對老百姓，使老百姓深受其害。

二、治理商業(yè)賄賂的對策

第一，建立嚴格的市場準入與退出制度

在建立嚴格的市場準入制度方面，最重要的是確立嚴格而明確的市場準入條件和作為這種條件的體現(xiàn)市場主體的經(jīng)營資格。只有取得了經(jīng)營資格的主體，才能夠在某一核定范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。建立市場退出制度方面，主要是要做到將那些

經(jīng)營狀況和信用狀況極差，以及存在商業(yè)賄賂行為的市場主體強制性清退出市場。

第二，建立與完善市場主體的信用檔案體系

(一)加快市場主體信用檔案管理立法步伐

(二)建立市場主體信用信息數(shù)據(jù)庫

在建立與完善市場主體的信用檔案體系后，就可以通過對存在行賄記錄等失信行為的市場主體進行嚴格監(jiān)管，甚至將一些信用極差的市場主體強制性清退出市場，減少商業(yè)賄賂產(chǎn)生的源頭，有效遏制商業(yè)賄賂的發(fā)生。

第三、完善舉報制度

針對商業(yè)賄賂隱蔽性強、取證困難的特點，要完善舉報制度，暢通發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道。

1.完善舉報人保護制度

2.嚴懲侵害舉報人權益的違法犯罪行為

3.改進舉報人獎勵制度

第四，建立健全商業(yè)賄賂高發(fā)領域的行政監(jiān)管體系

從已經(jīng)發(fā)生的商業(yè)賄賂案件來看，相關領域行政監(jiān)管的缺失，是商業(yè)賄賂得以肆虐的重要原因。建立健全商業(yè)賄賂高發(fā)領域的行政監(jiān)管體系，已經(jīng)成為治理商業(yè)賄賂的當務之急。

1、完善商業(yè)賄賂高發(fā)領域的行政監(jiān)管法律法規(guī)；

2、健全監(jiān)管機構；

3、將監(jiān)管職責落到實處。

第五,構建反商業(yè)賄賂的法律體系

商業(yè)賄賂不僅涉及面廣，而且存在著極其復雜的情況，僅僅依靠某一種或者某一類法律難以從根本上解決這類問題。因此，需要建立反商業(yè)賄賂的法律體系。

1.制定統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》。在目前涉及到商業(yè)賄賂的立法中，《反不正當競爭法》內(nèi)容比較籠統(tǒng)，而一些部門規(guī)章，法律層級太低，法律效力較弱。這些都限制了立法在遏制商業(yè)賄賂方面的作用。所以，應當由全國人大常委會在整合現(xiàn)有立法的基礎上，制定統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》。

2.完善刑事懲罰法律。要在刑法中明確規(guī)定對于商業(yè)賄賂罪的刑事責任，增大這類行為的成本，遏制犯罪者從中牟利的現(xiàn)象。

3.制定行政法規(guī)并將前述的行政監(jiān)管法規(guī)也納入統(tǒng)一的體系之中.在頒布統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》之后，要通過國務院行政法規(guī)，細化《反商業(yè)賄賂法》中的有關內(nèi)容，解決涉及到多個部門的反商業(yè)賄賂問題

第四篇：治理商業(yè)賄賂

韶關宏大齒輪有限公司關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案

為貫徹落實中紀委六次全會、國務院第四次廉政工作會議精神，進一步規(guī)范我公司生產(chǎn)經(jīng)營管理、新項目投資等工作開發(fā)，促進企業(yè)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展，深入推進反腐倡廉工作，根據(jù)中央、國務院辦公廳《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》、韶能集團公司《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》精神，結(jié)合我公司實際，對開展治理商業(yè)賄賂專項工作制定如下實施方案：

一、成立治理商業(yè)賄賂專項工作領導機構：

組長：王雄洲

副組長：陸永賢陳昌鎮(zhèn)

成員：仇玉雄羅元月梁志銘周運歧郭石蓮 王向東黃韶生聶郁勝曾平劉和平裴文娟 辦公室主任：梁志銘

聯(lián)絡員：裴文娟

辦公室設在綜合管理部黨委辦。

二、治理商業(yè)賄賂的目標和指導原則

開展治理商業(yè)賄賂專項工作的目標要求：一是凈化公司生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)部環(huán)境。通過治理商業(yè)賄賂專項工作，促進公開、公平、公正“三公開”的競爭原則和民主管理制度的落實。二是維護生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的良好秩序，通過自查自糾商業(yè)賄賂活動，進一

步維護健康發(fā)展穩(wěn)定局面。三是健全制度建設，通過治理商業(yè)賄賂專項工作，進一步建立健全公司內(nèi)部管理監(jiān)控機制，使生產(chǎn)經(jīng)營管理行為更加規(guī)范化、制度化。四是建立健康的企業(yè)文化，通過治理商業(yè)賄賂專項工作，使廣大干部、黨員、群眾普遍受到教育，提高認識，自覺抵制和反對商業(yè)賄賂，形成誠信經(jīng)營、依法管理、廉潔從業(yè)的企業(yè)文化。

治理商業(yè)賄賂專項工作必須堅持以下指導原則：

1、要把治理商業(yè)賄賂專項工作與集團公司和本公司生產(chǎn)經(jīng)營工作有機結(jié)合起來，納入日常管理、風險處置和風險防范和監(jiān)管工作中。

2、著眼長遠，要把治理商業(yè)賄賂專項工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理的制度建設和創(chuàng)新發(fā)展有機結(jié)合起來，將防止商業(yè)賄賂作為生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設監(jiān)管制度、綜合治理等制度建設的重要內(nèi)容，積極把治理專項工作引向深入，建立健全防止商業(yè)賄賂的長效機制。

3、突出重點，解決實際問題，著力解決生產(chǎn)經(jīng)營運作中、新項目工程建設中反映較大、與群眾權益保護密切相關的突出問題，重點治理在生產(chǎn)經(jīng)營管理、技改、專項工程建設中不正當交易行為和商業(yè)賄賂的問題。

4、嚴格把握政策，從大局出發(fā)，把治理商業(yè)賄賂專項工作和維護生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展結(jié)合起來，區(qū)分正常的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務交往和不正當?shù)慕灰仔袨椋粎^(qū)分不正當?shù)慕灰仔袨榕c商業(yè)賄賂行

為；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常經(jīng)營，促進生產(chǎn)經(jīng)營工作穩(wěn)定發(fā)展。

三、組織開展不正當交易行為的自查。

組織開展不正當交易行為的自查，是使各級管理人員都受到教育，認識、糾正錯誤觀念和行為，促進更加自覺依法依規(guī)經(jīng)營管理的重要措施。公司從7月起開始至10月，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、在建項目工程、技改、專項工程等業(yè)務中的不正當交易行為進行認真自查自糾。

在自查自糾工作中，既要嚴肅認真，堅持原則，不走過場，又要實事求是，把握政策和講究策略，根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和對問題的認識態(tài)度，予以區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；但對雖有這方面問題，能主動說清并認識錯誤的，可依據(jù)有關規(guī)定從輕或減輕或免予處分；對在業(yè)務中普遍存在的問題，要進行自查自糾；對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴處理。

四、建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機制。

1、大力加強宣傳教育，在公司上下營造一種防止商業(yè)賄賂的良好內(nèi)部環(huán)境和氛圍。提高各級管理人員、業(yè)務人員的法律、紀律、法規(guī)和職業(yè)道德教育，運用典型案例進行法律宣傳和警示教育，增強自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢思想道德防線。

2、認真研究商業(yè)賄賂在公司生產(chǎn)經(jīng)營管理、在建項目工程中存在的特點和規(guī)律，將有關治理商業(yè)賄賂的規(guī)定與反商業(yè)欺

詐、反腐敗等結(jié)合起來，健全和完善有效的監(jiān)管機制，杜絕在生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設活動中商業(yè)賄賂現(xiàn)象。

3、建立健全監(jiān)管制度，將防止商業(yè)賄賂納入監(jiān)管工作中，建立健全監(jiān)管處罰制度，細化監(jiān)管處罰措施，將有商業(yè)賄賂行為的人記入誠信檔案，對個人實行職位禁入。

五、治理商業(yè)賄賂專項工作的方法、步驟。

公司開展治理商業(yè)賄賂專項工作采用個人自查集中檢查的方式進行。

步驟分三個階段進行：

第一階段為學習教育階段，時間為7月，主要是通過學xxx省市有關文件精神，統(tǒng)一思想，提高開展治理商業(yè)賄賂專項工作重要性和緊迫性的認識，成立專項工作領導機構，研究制定具體實施方案。

第二階段為自查自糾階段，時間為8月，主要內(nèi)容是一查思想認識上是否有商業(yè)賄賂是市場交易“潛規(guī)則”、是企業(yè)發(fā)展“潤滑劑”等的錯誤觀念，對治理商業(yè)賄賂是否有抵觸情緒；二查生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中是否有給予或收受回扣和假借勞務費、贊助費等名義，違反職業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為；三查內(nèi)部管理機制是否健全、有沒有賬外賬、賬外物等。

第三階段是整改落實階段，時間 為9至10月，主要是對自查出存在的問題進行自糾，明確整改重點，認真制定整改措施，進行全面整改，建立長效機制，鞏固治理成果。

2006年7月14日

第五篇：治理商業(yè)賄賂

全市糾風暨治理商業(yè)賄賂專項工作電視電話會在市政府中會議室舉行。會議傳達貫徹了中央及重慶市有關糾風工作和治理商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議精神，安排部署了我市今年治理商業(yè)賄賂專項工作的目標、任務和措施。市領導李德良、許金鋼、周顯華出席了會議。會上，市委常委、常務副市長、市治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組組長許金鋼在安排部署了全市今年的糾風工作任務后，對全面啟動的治理商業(yè)賄賂工作提出了三點要求：認真組織開展自查自糾，堅決糾正經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當交易行為；加大查案力度，依法查處違反法律、給予和收受財物或其他利益的商業(yè)賄賂案件；深化改革、完善制度，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。

市工商局、市教委、市建委、市環(huán)保局、市工商聯(lián)（總商會）、市衛(wèi)生局等6個重點部門負責人還在會上發(fā)了言。市法院、市檢察院，市委各部委、市政府各部門負責人，以及市政府糾風工作領導小組成員、市治理商業(yè)賄賂領導小組成員、市政府特邀監(jiān)察員，在津上級管理單位、中渝企業(yè)、有關直屬學校和幾江、德感、先鋒等鎮(zhèn)（街）有關負責人在主會場參加了會議。其他各鎮(zhèn)（街）等單位負責人在分會場參加了會議。