第一篇：嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行動(dòng)方案

xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《xx市依法嚴(yán)厲打擊河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，xx農(nóng)墾管理區(qū)，市政府各部門(mén)，各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《xx市依法嚴(yán)厲打擊河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

xx市人民政府辦公室

2014年7月10日

xx市依法嚴(yán)厲打擊河道非法采砂

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《xx省水利廳 xx省公安廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為的通知》（x水河務(wù)聯(lián)[2014]688號(hào)）要求，嚴(yán)厲打擊和遏制非法采砂行為，切實(shí)保障河道防洪安全，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，市政府決定，從現(xiàn)在起至2014年10月31日，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展依法嚴(yán)厲打擊非法采砂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以保護(hù)河道砂石資源和生態(tài)環(huán)境為目的，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管，聯(lián)合執(zhí)法打擊”的原則，集中時(shí)間、集中力量、重拳出擊、齊抓共管，嚴(yán)厲打擊和有效遏制非法采砂活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果，確保我市生態(tài)安全和公共安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立xx市打擊非法采砂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組

長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxx 市公安局、市水利局、市交通局、市法制辦、市政府督查室、市中級(jí)人民法院、市檢察院分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)合辦公室，設(shè)在市水利局。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)

也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確職責(zé)分工，提出具體工作措施和要求。

（二）建立聯(lián)合辦公制度。

建立由上述相關(guān)部門(mén)組成的聯(lián)合治理非法采砂行為聯(lián)合辦公制度，每年5月中旬或6月上旬召開(kāi)一次專(zhuān)題辦公會(huì)議，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，安排部署打擊非法采砂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各縣（市）、區(qū)人民政府，xx農(nóng)墾管理區(qū)，應(yīng)參照市里的聯(lián)合辦公方式和要求，召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步明確落實(shí)打擊河道非法采砂工作的任務(wù)、責(zé)任和措施。

每年6月至9月汛期為全市開(kāi)展打擊河道非法采砂行為的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間，各地各有關(guān)部門(mén)要明確管理范圍和工作程序，按照要求及時(shí)編制行動(dòng)方案，做好調(diào)查、排查工作，集中開(kāi)展打擊行動(dòng)，務(wù)求實(shí)效，確保河勢(shì)穩(wěn)定和防洪安全。

三、工作目標(biāo)

（一）依法嚴(yán)厲打擊在本市行政區(qū)域內(nèi)的東遼河及各縣（市）區(qū)所轄中小河流等區(qū)域，未取得采砂許可證的非法采砂業(yè)戶的非法采砂行為和有證業(yè)主未按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、范圍、規(guī)模和方式進(jìn)行的違法違規(guī)行為，全力保護(hù)防洪堤壩的安全；

（二）依法嚴(yán)厲打擊直接參與非法采砂活動(dòng)的組織者和實(shí)施者，涉及的黑惡勢(shì)力，提供保護(hù)的國(guó)家公職人員以及其他參與非法采砂活動(dòng)的人員。

（三）依法嚴(yán)厲打擊主汛期（7月11日至8月20日，下同）一切采砂行為，確保所有采砂船只拖上河岸，河道中不準(zhǔn)存在任何影響行洪安全的采砂設(shè)施、設(shè)備。

（四）破獲各類(lèi)非法采砂違法犯罪案件，有力震懾違法犯罪分子的囂張氣焰；

（五）有效維護(hù)河道安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建立健全依法打擊非法采砂工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、任務(wù)分工

（一）市公安局：組織警力嚴(yán)厲打擊非法采砂及由此引發(fā)的等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)；公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)查扣處罰非法采砂運(yùn)輸車(chē)輛、主汛期在河道堤防上運(yùn)輸砂石車(chē)輛；加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，大力宣傳依法打擊非法采砂等違法犯罪行為的工作成果，及時(shí)報(bào)道典型案件的查處情況。

（二）市水利局：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合辦公室的日常工作；與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)、密切配合，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為；負(fù)責(zé)制定和落實(shí)河道檢查計(jì)劃、巡查制度，全面監(jiān)控河道情況。按照疏堵結(jié)合的原則，積極爭(zhēng)取省有關(guān)部門(mén)支持，科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)立采砂場(chǎng)，依法有序進(jìn)行開(kāi)采，滿足我市生產(chǎn)建設(shè)的需要。暢通信息渠道，公布舉報(bào)電話。

（三）市交通局：負(fù)責(zé)向道路運(yùn)輸企業(yè)做好非法采砂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳工作，并對(duì)運(yùn)輸砂石車(chē)輛進(jìn)行有效監(jiān)管。

（四）市政府法制辦：負(fù)責(zé)打擊非法采砂違法犯罪立法

工作，提供相關(guān)法律支持。

（五）市政府督查室：負(fù)責(zé)監(jiān)督各成員單位正確履行職責(zé)；對(duì)成員單位及其工作人員不履行或不正確履行職責(zé)問(wèn)題進(jìn)行查處。與相關(guān)部門(mén)配合，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究與違法分子相勾結(jié)、充當(dāng)“保護(hù)傘”或者不作為、徇私舞弊公職人員的相關(guān)責(zé)任。

（六）市法院：負(fù)責(zé)依法對(duì)非法采砂、盜砂引發(fā)或構(gòu)成的刑事犯罪案件行使審判職能，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各基層法院依法快辦、快結(jié)此類(lèi)刑事犯罪案件。

（七）市檢察院：負(fù)責(zé)依法對(duì)公安機(jī)關(guān)移送的非法采砂犯罪案件履行偵查監(jiān)督和公訴職能，受理對(duì)相關(guān)國(guó)家工作人員涉嫌職務(wù)犯罪的控告和舉報(bào)。

（八）各縣（市）、區(qū)政府，遼河農(nóng)墾管理區(qū)：按照市政府統(tǒng)一部署，制定本地區(qū)工作方案，組織在本地區(qū)打擊非法采砂違法犯罪行為的整體協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)清理砂石料堆，取締非法砂石經(jīng)營(yíng)企業(yè)；負(fù)責(zé)因采砂引起的兌地、毀路等信訪和群體性事件的處理和維穩(wěn)工作；全面加強(qiáng)日常管理，在各專(zhuān)業(yè)部門(mén)的支持和監(jiān)督下，做好盜采沙坑修復(fù)工作，盡快恢復(fù)遭到破壞的生態(tài)環(huán)境，建立健全各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（從現(xiàn)在起至2014年7月20日）。以各縣（市）、區(qū)政府為主，市直有關(guān)部門(mén)密切配合，對(duì)以東

遼河為重點(diǎn)的全市所有河流流域河道非法采砂活動(dòng)的河段開(kāi)展地毯式調(diào)查、排查，摸清非法采砂涉及的人員、地點(diǎn)、影響等相關(guān)情況。對(duì)調(diào)查、排查中發(fā)現(xiàn)的非法采砂行為采取拍照、攝像等方式進(jìn)行記錄，并依法處理保存證據(jù)，為下一步開(kāi)展打擊行動(dòng)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)積極舉報(bào)非法采砂犯罪線索，為集中開(kāi)展打擊工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）集中打擊階段（2014年7月21日至9月30日）。針對(duì)摸排的非法采砂犯罪線索，相關(guān)職能部門(mén)密切協(xié)作配合，集中力量、形成合力、重拳出擊，強(qiáng)化專(zhuān)案攻堅(jiān)，盡快突破一批非法采砂案件。依法制止非法采砂作業(yè)行為，造成損失的責(zé)令其賠償損失；沒(méi)收其非法所得；并依法進(jìn)行處罰。對(duì)有證業(yè)主未按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、范圍、規(guī)模和方式進(jìn)行采砂的違法違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰、整改，達(dá)不到要求的，報(bào)請(qǐng)省河務(wù)局吊銷(xiāo)其采砂許可證，砂場(chǎng)予以取締。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。對(duì)影響行洪安全的采砂附屬設(shè)施一律予以拆除，對(duì)非法采砂堆放的成品料，就地回填，恢復(fù)河道原貌，確保行洪暢通和防洪安全。及時(shí)查處打擊河道非法采砂行動(dòng)中的相關(guān)違法違紀(jì)行為。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2014年10月1日至10月31日）。行動(dòng)結(jié)束后，市“打砂辦”將對(duì)全市各職能單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成打擊非法采砂工作長(zhǎng)效

機(jī)制。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)摸底排查，全面查清非法采砂基本情況。市公安局、水利局和各縣（市）、區(qū)政府要對(duì)全市砂場(chǎng)、砂堆經(jīng)營(yíng)者及砂石來(lái)源逐一進(jìn)行清查并登記造冊(cè)。有合法手續(xù)的，要登記備案；對(duì)手續(xù)不全從事砂石經(jīng)營(yíng)的，要依法進(jìn)行處罰，并教育其補(bǔ)辦手續(xù)；對(duì)盜采砂石的，堅(jiān)決依法打擊。要進(jìn)一步加大東遼河等河流沿線和重點(diǎn)區(qū)域的巡查，深入開(kāi)展非法采砂違法犯罪線索摸排，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。

（二）加大打擊力度，堅(jiān)決遏制非法采砂活動(dòng)多發(fā)高發(fā)勢(shì)頭。由市水利局負(fù)責(zé)，公安局、交通局等相關(guān)部門(mén)配合，密切協(xié)同法院、檢察院，加大對(duì)非法采砂案件特別是危害較大、暴力抗法典型案件的打擊力度，全力破獲一批非法采砂刑事案件，抓獲一批犯罪嫌疑人，堅(jiān)決遏制非法采砂行為多發(fā)勢(shì)頭。同時(shí)，市公安局、市檢察院、市政府督查室要加大審訊深挖和外圍調(diào)查力度，注意發(fā)現(xiàn)黑惡犯罪線索，深挖幕后組織者，堅(jiān)決挖出“黑后臺(tái)”，打掉“保護(hù)傘”。

（三）加強(qiáng)日常監(jiān)管，形成打擊非法采砂整體合力。各縣（市）、區(qū)政府要按照屬地管理原則，全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常管理，做到守土有責(zé)。要進(jìn)一步加強(qiáng)盜采砂坑的修復(fù)工作，盡快恢復(fù)遭到破壞的生態(tài)環(huán)境。各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自職能分工，全面強(qiáng)化采砂監(jiān)管和非法采砂的查處工作。對(duì)

非法采砂行為涉嫌犯罪的，公、檢、法要密切配合，依法懲處；對(duì)不構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)依法處罰，絕不允許以罰代懲、降格處理。

（四）加大宣傳力度，構(gòu)建打擊非法采砂濃厚氛圍。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與新聞媒體合作，充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍。特別是對(duì)東遼河兩岸地區(qū)和非法采砂重點(diǎn)區(qū)域的居民，要通過(guò)發(fā)放宣傳手冊(cè)、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式，大張旗鼓地宣傳打擊非法采砂舉措，公開(kāi)舉報(bào)電話，充分調(diào)動(dòng)群眾參與打擊非法采砂活動(dòng)的積極性。

（五）堅(jiān)持常抓不懈，健全打擊非法采砂長(zhǎng)效機(jī)制。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要按照條塊管理的原則，不斷分析和研究非法采砂出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，建立健全打擊非法采砂活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決制止非法采砂活動(dòng)的滋生蔓延趨勢(shì)。要按照專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)門(mén)人員、專(zhuān)門(mén)車(chē)輛、專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)的要求，強(qiáng)化打擊非法采砂保障機(jī)制，提高執(zhí)法管理效能，確保此項(xiàng)工作進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。

七、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)厲打擊非法采砂違法行為是政府依法履行職責(zé)、保護(hù)國(guó)家砂石資源、保護(hù)防洪基礎(chǔ)設(shè)施安全的重要舉措。各地區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，“一把手”要負(fù)總責(zé)、敢擔(dān)當(dāng)，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真研究

制定工作方案，細(xì)化措施，確保此次行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)分析研判。建立領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)家形勢(shì)分析研判制度，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間每周召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，常態(tài)工作后每年至少召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議。根據(jù)工作需要，適時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度會(huì)議、辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期向市委、市政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。

（三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。各執(zhí)法部門(mén)要牢固樹(shù)立執(zhí)法為民和依法、嚴(yán)格、公正、文明理念，強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)，確保將每一起案件辦成經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)的鐵案。要保護(hù)公民合法權(quán)益，嚴(yán)禁濫用強(qiáng)制措施，確保執(zhí)法安全，嚴(yán)防涉案人員非正常死亡問(wèn)題的發(fā)生。

（四）密切協(xié)作配合。要樹(shù)立“全市一盤(pán)棋”的思想，加強(qiáng)各地區(qū)、各部門(mén)間的溝通協(xié)作，保持密切聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)情況，特別要建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，形成工作合力，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)的高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)。

（五）加大督導(dǎo)力度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市政府督查室將定期對(duì)各地區(qū)、各相關(guān)部門(mén)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作開(kāi)展不力的單位予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作不作為或充當(dāng)“保護(hù)傘”的，要從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任；構(gòu)成違法違紀(jì)的，一律交由司法、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法、依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

第二篇：河道采砂方案

河道采砂方案

一、采砂地點(diǎn)：昭陽(yáng)區(qū)灑漁鄉(xiāng)弓河村

社

二、采砂單位：

三、采砂目的：

根據(jù)《云南省發(fā)展新型墻體材料條例》及《昭通市人民政府辦公室關(guān)于加大推進(jìn)新型墻體材料條例革新工作的通知》（昭政通[2010]60號(hào)）精神，支持和扶持發(fā)展混凝土節(jié)能環(huán)保型項(xiàng)目，我公司使用新型材河沙，用于混凝土生產(chǎn)。

四、采砂依據(jù)： 1、2002年10月1日頒布的《中華人民共和國(guó)水法》第39條。

2、水利部、財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局1990年6月20日頒布的《河道采砂收費(fèi)管理辦法》第3條。3、1998年6月3日國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第25條

五、采砂時(shí)間：2011年

月

日至

****年**月**日。

六、年采砂量：3萬(wàn)噸

七、采砂范圍：

起址河段：

長(zhǎng)

米、寬

米、開(kāi)挖深度

米。

八、棄料處理方式：廢棄砂石堆放于河堤兩邊，用于保護(hù)河堤。

九、作業(yè)方式：

十、安全度汛措施: 保證河道行洪暢通，保護(hù)好河堤安全，不在河道內(nèi)留有深水池，不設(shè)有攔水壩。

十一、對(duì)周邊環(huán)境協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)、村、社以及當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)系，如果發(fā)生水事糾紛我公司承擔(dān)一切責(zé)任，主動(dòng)接受鄉(xiāng)、村監(jiān)督管理。

附：

1、采砂地址平面圖

2、鄉(xiāng)、村、社意見(jiàn)

2011年10月28日

第三篇：河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)

晉江下游河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)

2010年8月以來(lái),我市各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)按照《福建省人民政府進(jìn)一步貫徹落實(shí)福建省河道采砂管理辦法的通知》和泉州市人民政府辦公室批轉(zhuǎn)的《晉江下游河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的要求，認(rèn)真抓好《福建省河道采砂管理辦法》的貫徹實(shí)施，全力開(kāi)展開(kāi)展晉江下游河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作，取得顯著效果，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、工作成效

在泉州市及相關(guān)區(qū)（市）晉江下游河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)水利、公安、國(guó)土資源、交通等部門(mén)及鎮(zhèn)政府（街道辦事處）按照河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的要求，整合執(zhí)法力量采取定期或不定期聯(lián)合執(zhí)法方式，全力打擊非法采砂。各級(jí)水行政主管部門(mén)也主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)河道的巡查力度和對(duì)違法采砂的打擊力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法的苗頭，堅(jiān)決予以制止，維護(hù)正常的河道采砂秩序，保障了河道行洪安全和重點(diǎn)水工程、橋梁設(shè)施的安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，晉江干流金雞攔河閘下游河段共組織執(zhí)法活動(dòng)35次、出動(dòng)執(zhí)法人員240人次、在執(zhí)法中共查扣非法運(yùn)砂車(chē)輛5輛, 沒(méi)收非法抽砂船4艘、抽砂管100根450米，查扣大型非法采砂船2艘，清除采砂場(chǎng)約5860平方米、采砂碼頭4處，查辦水事案件13件，處罰沒(méi)款5.65萬(wàn)元。南安市在打擊金雞攔河閘上游的非法采砂中共組織大小規(guī)模的執(zhí)法行動(dòng)50多次（其中夜間行動(dòng)20多次），出動(dòng)執(zhí)法人員600多人次，車(chē)輛100多臺(tái)次，取締非法采砂點(diǎn)20多處，繳獲大型抽砂船5艘、小型抽砂船10艘、放沉8艘、搗毀碼頭20多處、沒(méi)收抽砂管道400多節(jié)、扣押非法運(yùn)砂車(chē)輛5輛、大型裝載機(jī)6部、小型挖掘機(jī)1部，行政罰款20多萬(wàn)元。目前，晉江下游河道的非法采砂現(xiàn)象已得到根除。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

晉江下游河道非法采砂的屢禁不止現(xiàn)象引起了泉州市人民政府的重視，2010年7月7日市政府召開(kāi)了晉江下游河道非法采砂整治專(zhuān)題會(huì)議，決定開(kāi)展晉江下游河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作。8月19日，市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了我局制定的晉江下游河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，成立了以博春添副秘書(shū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的泉州市晉江下游河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員有泉州市公安、水利、經(jīng)委、國(guó)土、交通、工商等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)以及鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、晉江市、南安市政府的領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在市水利局，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。11月3日，市政府辦公室印發(fā)了《晉江下游河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作任務(wù)與分解方案》，進(jìn)一步把整治工作任務(wù)具體落實(shí)到市直各部門(mén)和區(qū)（市）政府以及街道鎮(zhèn)政府，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)整治工作。整治方案同時(shí)分發(fā)到，都按要求成立河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)整治工作責(zé)任。鯉城、豐澤區(qū)、南安市政府相關(guān)的街道（鎮(zhèn)）社區(qū)（村）層層簽訂整治非法采砂責(zé)任狀，明確打擊晉江下游非法采砂責(zé)任。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力

專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案下發(fā)后，我局立即召集召集相關(guān)科室、水政監(jiān)察支隊(duì)、金雞攔河閘管理處、河道堤防管理處等單位分解落實(shí)市政府專(zhuān)題會(huì)議布置的各項(xiàng)工作。各區(qū)（市）水行政主管部門(mén)也是本次整治工作的主力，為此我局要求相關(guān)區(qū)、市的水利部門(mén)積極開(kāi)展工作，主動(dòng)向區(qū)、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)河道采砂整治工作的進(jìn)展情況和存在問(wèn)題，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視；主動(dòng)加強(qiáng)與交通、國(guó)土資源、公安等部門(mén)的溝通聯(lián)系，通報(bào)在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的水利部門(mén)職責(zé)以外的違法行為，爭(zhēng)取他們支持與配合，加強(qiáng)整治工作力度。

（三）加強(qiáng)宣傳、嚴(yán)格執(zhí)法

在宣傳方面，各地都能充分利用廣播、電視、戶外廣告等宣傳媒介積極向全社會(huì)宣傳河道采砂管理的有關(guān)規(guī)定。使群眾更進(jìn)一步了解河道采砂管理的政策和規(guī)定，了解非法采砂的危害，調(diào)群眾參與專(zhuān)項(xiàng)整治工活動(dòng)的積極性，為河道采砂管理和整治創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。泉州市水利局為擴(kuò)大宣傳面，特地與市廣播電臺(tái)的88.9新聞?lì)l道聯(lián)合制作河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治的專(zhuān)題節(jié)目，在豐州段非法采砂車(chē)輛進(jìn)出路口設(shè)置一座大型宣傳廣告牌。

（四）、加強(qiáng)監(jiān)督、確保成效

在這次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，鯉城區(qū)以區(qū)檢察院為首成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，浮橋鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)印制了1000多份的水法規(guī)宣傳單發(fā)放，同時(shí)進(jìn)行水法知識(shí)問(wèn)答，吸引群眾的參加。豐澤區(qū)2010年10月19日，分管副區(qū)長(zhǎng)主持召開(kāi)晉江下游北峰河段非法采砂及亂倒建筑垃圾專(zhuān)題會(huì)議，成立以區(qū)農(nóng)林水局為牽頭，聯(lián)合區(qū)執(zhí)法局、北峰派出所、社區(qū)的專(zhuān)案組，同時(shí)依托北峰城管中隊(duì)，聯(lián)合區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)治安巡邏大隊(duì)進(jìn)行夜間巡查。以達(dá)到震懾非法采砂人員的目的。非法采砂勢(shì)頭得到有效遏制，確保金雞攔河閘、晉江下游防洪堤和沿岸群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，實(shí)現(xiàn)了金雞攔河閘至槍城河段全面禁采的目標(biāo)。

四、存在的問(wèn)題

1、有的市直部門(mén)和區(qū)（市）沒(méi)有按照整治工作方案和任務(wù)分解方案的要求開(kāi)展打擊非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

2、非法采砂的業(yè)主多為當(dāng)?shù)睾趷簞?shì)力，執(zhí)法隊(duì)員人身安全保障有待提高。

3、水行政主管部門(mén)有的沒(méi)有專(zhuān)門(mén)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，有的有機(jī)構(gòu)但沒(méi)人員編制太少，影響執(zhí)法效果。

4、河道管理內(nèi)、非法堆砂影響行洪、破壞低水駁岸等設(shè)施問(wèn)題還沒(méi)有得到解決。

第四篇：河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)

晉江下游河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)

2010年8月以來(lái),我市各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)按照《福建省人民政府進(jìn)一步貫徹落實(shí)福建省河道采砂管理辦法的通知》和泉州市人民政府辦公室批轉(zhuǎn)的《晉江下游河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的要求，認(rèn)真抓好《福建省河道采砂管理辦法》的貫徹實(shí)施，全力開(kāi)展開(kāi)展晉江下游河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作，取得顯著效果，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、工作成效

在泉州市及相關(guān)區(qū)（市）晉江下游河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)水利、公安、國(guó)土資源、交通等部門(mén)及鎮(zhèn)政府（街道辦事處）按照河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的要求，整合執(zhí)法力量采取定期或不定期聯(lián)合執(zhí)法方式，全力打擊非法采砂。各級(jí)水行政主管部門(mén)也主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)河道的巡查力度和對(duì)違法采砂的打擊力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法的苗頭，堅(jiān)決予以制止，維護(hù)正常的河道采砂秩序，保障了河道行洪安全和重點(diǎn)水工程、橋梁設(shè)施的安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，晉江干流金雞攔河閘下游河段共組織執(zhí)法活動(dòng)35次、出動(dòng)執(zhí)法人員240人次、在執(zhí)法中共查扣非法運(yùn)砂車(chē)輛5輛, 沒(méi)收非法抽砂船4艘、抽砂管100根450米，查扣大型非法采砂船2艘，清除采砂場(chǎng)約5860平方米、采砂碼頭4處，查辦水事案件13件，處罰沒(méi)款5.65萬(wàn)元。南安市在打擊金雞攔河

閘上游的非法采砂中共組織大小規(guī)模的執(zhí)法行動(dòng)50多次（其中夜間行動(dòng)20多次），出動(dòng)執(zhí)法人員600多人次，車(chē)輛100多臺(tái)次，取締非法采砂點(diǎn)20多處，繳獲大型抽砂船5艘、小型抽砂船10艘、放沉8艘、搗毀碼頭20多處、沒(méi)收抽砂管道400多節(jié)、扣押非法運(yùn)砂車(chē)輛5輛、大型裝載機(jī)6部、小型挖掘機(jī)1部，行政罰款20多萬(wàn)元。目前，晉江下游河道的非法采砂現(xiàn)象已得到根除。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

晉江下游河道非法采砂的屢禁不止現(xiàn)象引起了泉州市人民政府的重視，2010年7月7日市政府召開(kāi)了晉江下游河道非法采砂整治專(zhuān)題會(huì)議，決定開(kāi)展晉江下游河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作。8月19日，市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了我局制定的晉江下游河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，成立了以博春添副秘書(shū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的泉州市晉江下游河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員有泉州市公安、水利、經(jīng)委、國(guó)土、交通、工商等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)以及鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、晉江市、南安市政府的領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在市水利局，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。11月3日，市政府辦公室印發(fā)了《晉江下游河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作任務(wù)與分解方案》，進(jìn)一步把整治工作任務(wù)具體落實(shí)到市直各部門(mén)和區(qū)（市）政府以及街道鎮(zhèn)政府，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)整治工

作。整治方案同時(shí)分發(fā)到，都按要求成立河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)整治工作責(zé)任。鯉城、豐澤區(qū)、南安市政府相關(guān)的街道（鎮(zhèn)）社區(qū)（村）層層簽訂整治非法采砂責(zé)任狀，明確打擊晉江下游非法采砂責(zé)任。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力

專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案下發(fā)后，我局立即召集召集相關(guān)科室、水政監(jiān)察支隊(duì)、金雞攔河閘管理處、河道堤防管理處等單位分解落實(shí)市政府專(zhuān)題會(huì)議布置的各項(xiàng)工作。各區(qū)（市）水行政主管部門(mén)也是本次整治工作的主力，為此我局要求相關(guān)區(qū)、市的水利部門(mén)積極開(kāi)展工作，主動(dòng)向區(qū)、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)河道采砂整治工作的進(jìn)展情況和存在問(wèn)題，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視；主動(dòng)加強(qiáng)與交通、國(guó)土資源、公安等部門(mén)的溝通聯(lián)系，通報(bào)在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的水利部門(mén)職責(zé)以外的違法行為，爭(zhēng)取他們支持與配合，加強(qiáng)整治工作力度。

（三）加強(qiáng)宣傳、嚴(yán)格執(zhí)法

在宣傳方面，各地都能充分利用廣播、電視、戶外廣告等宣傳媒介積極向全社會(huì)宣傳河道采砂管理的有關(guān)規(guī)定。使群眾更進(jìn)一步了解河道采砂管理的政策和規(guī)定，了解非法采砂的危害，調(diào)群眾參與專(zhuān)項(xiàng)整治工活動(dòng)的積極性，為河道采砂管理和整治創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。泉州市水利局為擴(kuò)大宣傳面，特地與市廣播電臺(tái)的88.9新聞?lì)l道聯(lián)合制作河道采砂

專(zhuān)項(xiàng)整治的專(zhuān)題節(jié)目，在豐州段非法采砂車(chē)輛進(jìn)出路口設(shè)置一座大型宣傳廣告牌。

（四）、加強(qiáng)監(jiān)督、確保成效

在這次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，鯉城區(qū)以區(qū)檢察院為首成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，浮橋鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)印制了1000多份的水法規(guī)宣傳單發(fā)放，同時(shí)進(jìn)行水法知識(shí)問(wèn)答，吸引群眾的參加。豐澤區(qū)2010年10月19日，分管副區(qū)長(zhǎng)主持召開(kāi)晉江下游北峰河段非法采砂及亂倒建筑垃圾專(zhuān)題會(huì)議，成立以區(qū)農(nóng)林水局為牽頭，聯(lián)合區(qū)執(zhí)法局、北峰派出所、社區(qū)的專(zhuān)案組，同時(shí)依托北峰城管中隊(duì)，聯(lián)合區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)治安巡邏大隊(duì)進(jìn)行夜間巡查。以達(dá)到震懾非法采砂人員的目的。非法采砂勢(shì)頭得到有效遏制，確保金雞攔河閘、晉江下游防洪堤和沿岸群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，實(shí)現(xiàn)了金雞攔河閘至槍城河段全面禁采的目標(biāo)。

四、存在的問(wèn)題

1、有的市直部門(mén)和區(qū)（市）沒(méi)有按照整治工作方案和任務(wù)分解方案的要求開(kāi)展打擊非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

2、非法采砂的業(yè)主多為當(dāng)?shù)睾趷簞?shì)力，執(zhí)法隊(duì)員人身安全保障有待提高。

3、水行政主管部門(mén)有的沒(méi)有專(zhuān)門(mén)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，有的有機(jī)構(gòu)但沒(méi)人員編制太少，影響執(zhí)法效果。

4、河道管理內(nèi)、非法堆砂影響行洪、破壞低水駁岸等

設(shè)施問(wèn)題還沒(méi)有得到解決。

第五篇：1347+ 2020年打擊河道非法采砂“x行動(dòng)”實(shí)施方案

1347+

2020年打擊河道非法采砂“x行動(dòng)”實(shí)施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

按照“全面整治、突出重點(diǎn)、規(guī)范管理、整改結(jié)合”的原則，緊緊抓住全面排查、集中整治、督導(dǎo)檢查各個(gè)環(huán)節(jié)，以規(guī)范x道采砂秩序、消除安全隱患為重點(diǎn)，全面排查轄區(qū)內(nèi)采砂場(chǎng)和砂坑數(shù)量、規(guī)模；嚴(yán)厲打擊破壞x道、影響行洪非法采砂的違法犯罪行為。規(guī)范管理持證砂場(chǎng)，對(duì)不按照采砂許可規(guī)定的區(qū)域、期限和作業(yè)方式進(jìn)行違規(guī)采砂的行為依法予以查處，嚴(yán)禁超深、超范圍、越界超采的行為，對(duì)偷采亂采、亂堆亂棄的非法違規(guī)采砂場(chǎng)，該整頓的整頓，該關(guān)停的關(guān)停，該取締的取締，確保行洪期間人畜安全不留隱患。

二、工作步驟

“颶風(fēng)行動(dòng)”按照屬地原則，由我x水利部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣水務(wù)局、縣公安局負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查。在汛期內(nèi)要加大整治力度，制定實(shí)施方案，全面做好相關(guān)工作。

（一）、隱患排查工作

（1）要查清采砂x段是否有采砂規(guī)劃；

（2）要查清持證砂場(chǎng)是否存在違規(guī)開(kāi)采行為；

（3）要對(duì)x道非法采砂違法犯罪行為進(jìn)行排查并查清非法采砂場(chǎng)的數(shù)量、基本情況等；

（4）要查清采砂坑所在位置、形成時(shí)間、原因及砂坑規(guī)模，并登記造冊(cè)；

（5）要查清是否存在越權(quán)、越級(jí)發(fā)放采砂許可證以及以罰代管的行為；

（6）要查清有無(wú)近堤、毀堤采砂行為；

（7）要查清其它對(duì)防洪安全造成影響的采砂行為。

（二）、隱患治理措施

（1）是對(duì)不按照采砂許可規(guī)定的區(qū)域、期限、開(kāi)采指標(biāo)和作業(yè)方式進(jìn)行采砂活動(dòng)的違規(guī)行為進(jìn)行查處；

（2）是對(duì)違規(guī)許可、越級(jí)許可的行為進(jìn)行查處；

（3）是對(duì)未制定采砂項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管辦法或不按規(guī)定實(shí)施監(jiān)管、采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)公示牌或監(jiān)督牌、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管資料或臺(tái)帳缺失的進(jìn)行查處；

（4）是對(duì)x道非法采砂行為進(jìn)行打擊；

（5）是對(duì)禁采期采砂設(shè)備、臨時(shí)建筑物等未及時(shí)拆除或撤離x道管理范圍的行為進(jìn)行查處；

（6）是對(duì)群眾舉報(bào)的涉砂問(wèn)題不受理、不查辦、不反饋的違規(guī)行為進(jìn)行查處；

（7）是對(duì)涉嫌暴力抗法、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)法的違法行為進(jìn)行查處；

（8）是對(duì)其它違反法律、法規(guī)的非法采砂行為進(jìn)行查處。

三、職責(zé)分工

我x水利部門(mén)負(fù)責(zé)受理x道采砂案件的舉報(bào)、投訴，啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的相關(guān)協(xié)調(diào)工作，組織開(kāi)展打擊x道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)x道采砂的日常監(jiān)管，加強(qiáng)日常巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的偷采盜采和超深、超范圍開(kāi)采違法行為進(jìn)行處罰，對(duì)涉嫌犯罪的按照有關(guān)程序及時(shí)移送公安部門(mén)。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況和打擊偷盜采違法犯罪案件的查處情況。

四、保障措施

x道采砂事關(guān)防洪、供水、生態(tài)安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為了切實(shí)保障“颶風(fēng)行動(dòng)”順利實(shí)施，xx成立了“颶風(fēng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組（附后），并制定了相應(yīng)的管理措施和長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)“颶風(fēng)行動(dòng)”中表現(xiàn)突出的集體、個(gè)人要進(jìn)行表彰；對(duì)消極怠工，通風(fēng)報(bào)信的個(gè)人、集體給予處罰。各村要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視x道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作，要把專(zhuān)項(xiàng)整治工作納入“x長(zhǎng)制”考核內(nèi)容。建立責(zé)任追究制度，逐x、逐段、逐級(jí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，明確責(zé)任人，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作組織領(lǐng)導(dǎo)不到位、責(zé)任制落實(shí)不到位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位、整治措施不到位，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)采砂管理秩序混亂的，將依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任，以確保打擊行動(dòng)取得實(shí)效。

各村要按照颶風(fēng)行動(dòng)的相關(guān)工作要求提高思想認(rèn)識(shí)，做好宣傳工作，規(guī)范x道管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。對(duì)在聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要嚴(yán)厲打擊并追究，決不姑息。