第一篇：淺議治安防控機(jī)制的構(gòu)建

淺議治安防控機(jī)制的構(gòu)建

治安防控機(jī)制是一種主動(dòng)超前型的警務(wù)工作機(jī)制，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)刑事犯罪的規(guī)律特點(diǎn)，從人、物、地、時(shí)及犯罪分子作案手段、發(fā)案動(dòng)態(tài)等方面入手，點(diǎn)面結(jié)合、動(dòng)靜結(jié)合、人技結(jié)合，真正形成“打得狠、防得牢、控得住、管得嚴(yán)”的防范工作機(jī)制，才能強(qiáng)化社會(huì)面的控制，提高管控社會(huì)治安的能力。具體來(lái)說(shuō)，就是要“抓住一個(gè)龍頭，突出兩個(gè)重點(diǎn)，完善三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”。

一、抓住一個(gè)龍頭，即快速反應(yīng)機(jī)制建設(shè)

快速反應(yīng)機(jī)制是治安防控體系的核心和龍頭。完善快速反應(yīng)機(jī)制，可以不斷提高公安機(jī)關(guān)的快速反應(yīng)能力和對(duì)違法犯罪嫌疑人的現(xiàn)場(chǎng)捕獲能力。一是要建好遍布社會(huì)面的報(bào)警設(shè)施。在市區(qū)、城鎮(zhèn)地區(qū)，盡可能地把所有公用電話、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、單位值班室、居民住宅小區(qū)傳達(dá)室、賓館、飯店、加油站等建為報(bào)警站（點(diǎn)）；在農(nóng)村，至少每個(gè)自然村或組確定一部電話為報(bào)警電話，或者在村組出入口、要道設(shè)報(bào)警提示牌，在國(guó)、省道和主要交通干線要每隔3－5公里左右設(shè)一處報(bào)警站（點(diǎn)）或設(shè)報(bào)警提示牌。凡有報(bào)警站（點(diǎn)）的地方，都要規(guī)范設(shè)置統(tǒng)一式樣的報(bào)警提示牌。二要建好高度權(quán)威的指揮中心。要賦予指揮中心信息管理權(quán)、先期指揮權(quán)、越級(jí)指揮權(quán)、裝備借調(diào)權(quán)、對(duì)外協(xié)調(diào)權(quán)、檢查督導(dǎo)權(quán)、獎(jiǎng)懲建議權(quán)，對(duì)指揮中心的處警指令，任何警種、防控體系單位、任何民警必須無(wú)條件執(zhí)行，不得拒絕或推諉。三是要建好快速反應(yīng)的處警隊(duì)伍。按照就近處警原則，明確一線實(shí)戰(zhàn)單位都是一級(jí)處警單位。處警必須確保一個(gè)快字，特別是專職處警隊(duì)要按照“有警處警，無(wú)警巡邏”的工作原則，采取定人、定點(diǎn)、定時(shí)、定線、定責(zé)的“五定”措施，以點(diǎn)（車）為單位，以線為半徑，點(diǎn)線面相結(jié)合，快速占領(lǐng)空間，控制社會(huì)面。

二、突出兩個(gè)重點(diǎn)，即社區(qū)警務(wù)建設(shè)和流動(dòng)人口管理

社區(qū)警務(wù)是防控機(jī)制的關(guān)鍵因素，是落實(shí)防控機(jī)制各項(xiàng)措施的有效載體。要抓住我市地處東南沿海，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，黨委政府重視社區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，著力推進(jìn)全市社區(qū)警務(wù)建設(shè)。一要進(jìn)一步深化市區(qū)的社區(qū)警務(wù)建設(shè)。要在規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，整合社區(qū)資源，為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)等方面加大力度，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)站的軟硬件建設(shè)，配齊配強(qiáng)社區(qū)民警，確保社區(qū)民警開(kāi)展正常工作。二要大力發(fā)展中心城鎮(zhèn)的社區(qū)警務(wù)。根據(jù)我市城鎮(zhèn)相對(duì)集中，小集鎮(zhèn)發(fā)達(dá)等實(shí)際情況，借鑒城市社區(qū)警務(wù)的理念，積極構(gòu)建城鎮(zhèn)社區(qū)警務(wù)體制。在經(jīng)民政部門批準(zhǔn)建立的168個(gè)社區(qū)全部推行社區(qū)警務(wù)，提高控制社會(huì)面的能力。

以人口管理為核心的公安基層基礎(chǔ)工作是社會(huì)治安防控機(jī)制建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容，公安機(jī)關(guān)對(duì)人的控制打了折扣，就不可能從根本上管好治安。實(shí)踐中要把流動(dòng)人口作為重中之重，具體把握好兩點(diǎn)：一是對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行分層次的管理。第一層次，是在工廠、企業(yè)單位務(wù)工、有正當(dāng)職業(yè)、生活相對(duì)穩(wěn)定的流動(dòng)人口，主要抓好申報(bào)登記和辦證工作；第二層次是公共娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所從業(yè)人員，這些人員既是容易違法犯罪的人員，又是易被違法犯罪侵害的對(duì)象，要重點(diǎn)抓出租房主和雇主的管理；第三層次是租住房屋，沒(méi)有正當(dāng)職業(yè)，晝伏夜出，人員來(lái)往復(fù)雜的高危人群和已明確了的重點(diǎn)對(duì)象。要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，把這些人納入工作視線，落實(shí)業(yè)主的管理責(zé)任，并經(jīng)常上門檢查，做好管理工作。二是針對(duì)外來(lái)人口管理費(fèi)取消后出現(xiàn)的新情況，采取有效措施，落實(shí)流動(dòng)人口管理經(jīng)費(fèi)。要采取政府撥一點(diǎn)，受益單位出一點(diǎn)以及流動(dòng)人口民工公寓市場(chǎng)化運(yùn)作等渠道籌集經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)定流動(dòng)人口管理隊(duì)伍，保證流動(dòng)人口管理的連續(xù)性，加強(qiáng)外來(lái)人口管理，減少違法犯罪。

三、完善三個(gè)網(wǎng)絡(luò)，即巡邏堵控網(wǎng)絡(luò)、群防群治網(wǎng)絡(luò)和科技設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

巡邏堵控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要抓住以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是卡點(diǎn)建設(shè)。要從現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)需要出發(fā)，在與外省、市水陸主干線交界處，都要選擇合適位置設(shè)立省、市際治安卡口，縣市區(qū)之間的重要連接點(diǎn)要布建區(qū)際治安卡口，派出所則要根據(jù)治安特點(diǎn)，因地制宜設(shè)置卡口，增強(qiáng)堵控能力。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)出租車出城卡點(diǎn)建設(shè)。要按照地域治安和交通特點(diǎn)，合理設(shè)置出租車出城卡點(diǎn)，充實(shí)人員，實(shí)行24小時(shí)登記查驗(yàn)制度，以震懾違法犯罪，預(yù)防出租車司機(jī)被盜搶殺等案件的發(fā)生。三是交巡警部門要結(jié)合創(chuàng)建平安大道和實(shí)施暢通工程活動(dòng)，把警力最大限度地撒向路面，加大對(duì)國(guó)、省道等干線公路和城市主干道的巡邏密度，科學(xué)地布置警力，將警力和巡邏的觸角向治安情況復(fù)雜、案件高發(fā)路段延伸，提高控制發(fā)現(xiàn)威懾違法犯罪能力。四是派出所(警署)要充分發(fā)揮社區(qū)巡邏防控的骨干作用，以社區(qū)為單位，組織民警、保安隊(duì)員、物業(yè)管理人員和居民群眾，組成專門的巡邏隊(duì)伍，根據(jù)不同時(shí)期治安實(shí)際，實(shí)行彈性工作制，有針對(duì)性確定巡邏時(shí)間，區(qū)域和密度，增強(qiáng)防控和打擊犯罪的針對(duì)性、實(shí)效性。

群防群治隊(duì)伍是落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施，維護(hù)社會(huì)治安的重要輔助力量。除了加強(qiáng)原有的治保會(huì)、護(hù)廠隊(duì)、護(hù)村隊(duì)外，要著重在以下幾個(gè)方面下功夫。一要廣建治安信息員隊(duì)伍。在各類社會(huì)矛盾潛伏、違法犯罪人員經(jīng)常出沒(méi)的場(chǎng)所、地區(qū)和有危害社會(huì)治安可能的人員的工作、居住、活動(dòng)地周圍，有針對(duì)性地物建一批治安信息員，及時(shí)掌握社會(huì)矛盾的癥結(jié)、發(fā)展趨勢(shì)以及群體性事件的組織內(nèi)幕、為首人員，發(fā)現(xiàn)掌握違法犯罪信息，提高公安機(jī)關(guān)預(yù)警和控制社會(huì)面的能力。二要大力發(fā)展保安服務(wù)業(yè)。要把保安服務(wù)業(yè)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)來(lái)培植和扶植，完善用工制度，使保安服務(wù)業(yè)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保一方平安中發(fā)揮重要作用。三是要普遍建立健全社會(huì)志愿者值勤隊(duì)伍，強(qiáng)化社會(huì)面的控制，減少可資犯罪作案的空隙，彌補(bǔ)地區(qū)防范漏洞和不足，維護(hù)社會(huì)治安。四要在運(yùn)用行政、法律、道德等各種手段的同時(shí)，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，注意運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的手段，動(dòng)員和激發(fā)廣大社區(qū)居民參與防控機(jī)制建設(shè)的積極性，樹(shù)立化錢買平安的思想，推進(jìn)群防群治工作的社會(huì)化，誰(shuí)出錢，誰(shuí)受益，延伸有償服務(wù)，共同構(gòu)建嚴(yán)密的治安防控體系。

廣泛使用科技手段是當(dāng)前公安工作現(xiàn)代化的客觀要求，是提高治安防控效能的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)一定要增強(qiáng)向科技要警力的意識(shí)，加大投入，切實(shí)提高治安防控體系的科技含量。一是要不斷完善公安內(nèi)部局域網(wǎng)，使各類信息及時(shí)網(wǎng)上傳輸，充分共享，提高工作效率。二是要盡快建立 適合社會(huì)治安需要的動(dòng)態(tài)通訊網(wǎng)絡(luò)，特別是要將出租車出城卡點(diǎn)、省市際治安卡口等與交通管理、指揮中心聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)集中指揮、調(diào)度和一線民警定時(shí)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。三是加強(qiáng)技防建設(shè)，提升防控科技含量。要在繼續(xù)完善旅館業(yè)治安信息系統(tǒng)暫住人口系統(tǒng)的同時(shí)，加大CK防盜報(bào)警裝置的推廣力度，并實(shí)現(xiàn)技防設(shè)施與110指揮中心的聯(lián)網(wǎng)，提升防控能力。

第二篇：治安防控

堅(jiān)持從客觀實(shí)際出發(fā)

持之以恒做好社會(huì)面治安巡邏防控工作

社會(huì)面防控工作是公安工作的基石。正確把握社會(huì)治安脈搏，大力加強(qiáng)社會(huì)面治安巡邏工作，逐步構(gòu)建城市社會(huì)面治安防控體系，最大限度的屯警街面，重點(diǎn)加強(qiáng)以巡邏防控為基礎(chǔ)的整體聯(lián)動(dòng)巡防格局，是實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，黨委放心，群眾滿意”的關(guān)鍵之舉。

一、堅(jiān)持理性認(rèn)識(shí)與感性認(rèn)識(shí)相結(jié)合的原則，切實(shí)提高對(duì)社會(huì)面治安巡邏防控體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。

胡錦濤同志在十七大報(bào)告中指出，社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同愿望，是改革發(fā)展的重要前提。8月25日和9月5日，省委結(jié)合殘奧會(huì)開(kāi)幕式，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的安全保衛(wèi)工作專門召開(kāi)會(huì)議，要求廣大民警進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)密各項(xiàng)防范措施，善始善終的做好安全保衛(wèi)工作。這就充分說(shuō)明了一個(gè)時(shí)期以來(lái)，社會(huì)面治安控制工作的重要性，同時(shí)，也彰顯了建立社會(huì)面治安巡邏防控體系的迫切性。因此，建立社會(huì)面治安巡邏防控長(zhǎng)效機(jī)制是保證社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的關(guān)鍵，也是保證我市改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)騰飛的重要條件。繼續(xù)樹(shù)立“以防為主”的理念，形成條塊結(jié)合、統(tǒng)一指揮、歸口管理、分級(jí)處置的巡邏格局。通過(guò)奧運(yùn)安保百日大巡邏我們可以清晰地看到，只有統(tǒng)一指揮，歸口管理，才能實(shí)現(xiàn)零發(fā)案社區(qū)，零發(fā)案街道，才能實(shí)現(xiàn)市局黨委設(shè)想的大巡邏的效果。這里除了是各級(jí)黨委的英明決策外，筆者認(rèn)為，還要?dú)w納于確定了市巡警特警支隊(duì)作為全市大巡邏工作主管地位的作用。首先省廳有巡警防暴總隊(duì)制定措施，其次下面有各地巡警特警支隊(duì)安排落實(shí)情況，再次由各縣（市）巡警特警大隊(duì)具體實(shí)施方案，這樣一級(jí)管理一級(jí)，通過(guò)層層把關(guān)，以及實(shí)行條塊結(jié)合，分級(jí)處置，統(tǒng)一調(diào)度指揮，建立周例會(huì)制度等等，確保了奧運(yùn)會(huì)社會(huì)面安全保衛(wèi)工作的健康進(jìn)行。

繼續(xù)完善大巡邏機(jī)制，使社會(huì)面治安巡邏防控工作與時(shí)俱進(jìn)。只有把開(kāi)展社會(huì)面治安巡邏工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的長(zhǎng)期機(jī)制堅(jiān)持下去，讓感性認(rèn)識(shí)升華為理性認(rèn)識(shí)，又從理性認(rèn)識(shí)上客觀指導(dǎo)實(shí)際工作，才能真正解決街面違法犯罪反彈問(wèn)題的發(fā)生。各級(jí)黨委班子成員應(yīng)該注重和善于運(yùn)用辯證唯物主義，分析和處理城市防控和治安巡邏工作中的理論與實(shí)踐問(wèn)題，找準(zhǔn)本地的突破點(diǎn)，敢于創(chuàng)新巡邏思路，敢于把黨委政府和人民群眾，對(duì)我們公安工作的內(nèi)在要求和廣大民警弘揚(yáng)執(zhí)法為民的精神，轉(zhuǎn)化為社會(huì)面治安巡邏工作的具體實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的動(dòng)力。

全面深化大巡邏成果，做好“三個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”。一是做好治安巡邏工作與日常警務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，按照抓當(dāng)前與管長(zhǎng)遠(yuǎn)的思路，充分認(rèn)識(shí)到建立扁平化防控體系是公安工作科學(xué)發(fā)展的必然要求；二是堅(jiān)持打擊與防范的有機(jī)統(tǒng)一。在完善打擊犯罪機(jī)制上，立足預(yù)防為主，全面提升偵查破案水平和社會(huì)防控力度；三是促成街面諸警種和巡防力量分工合作的有機(jī)統(tǒng)一。巡邏業(yè)務(wù)歸口管理后，街面交警、巡警、巡防、治安積極分子等力量，除按本單位完成職責(zé)外，還要根據(jù)巡邏主管部門的意見(jiàn)做好本轄域的巡邏防范工作，這樣，我們便會(huì)在鞏固見(jiàn)警率、管事率、群眾滿意率的基礎(chǔ)上，提高發(fā)現(xiàn)率、控制率和打擊處理率。

二、堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合的原則，切實(shí)提高社會(huì)面治安巡邏防控工作各個(gè)時(shí)期的質(zhì)量。

在提高對(duì)治安巡邏防控工作認(rèn)識(shí)后，各級(jí)各部門要緊密聯(lián)系本地客觀和工作實(shí)際，不斷深化對(duì)街面治安防控工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合公安工作科學(xué)發(fā)展觀的思想和做法，突出重點(diǎn)，完善措施，持之以恒，最大限度實(shí)現(xiàn)巡邏效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，確保治安防控工作服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需求，更好地造福人民，造福社會(huì)。

堅(jiān)持警力跟著警情走，建立適應(yīng)動(dòng)態(tài)治安環(huán)境的勤務(wù)機(jī)制。理論聯(lián)系實(shí)際就是警力跟著警情走。屯警街頭的目的，就是努力實(shí)現(xiàn)街面零發(fā)案。這就要求我們立足各縣（市、區(qū)）實(shí)際認(rèn)真分析面臨的嚴(yán)峻社會(huì)治安形勢(shì)，進(jìn)一步解放思想，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，正確研判和改進(jìn)原有的工作模式，大膽創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制。著力提高諸警種合成作戰(zhàn)能力，深化社會(huì)面巡防機(jī)制改革，認(rèn)真做好各個(gè)時(shí)期的社會(huì)面治安巡邏防控工作。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，善始善終地做好各個(gè)時(shí)期的社會(huì)面治安防控工作，必須抓好“四項(xiàng)建設(shè)”。一是思想建設(shè)。為了進(jìn)一步鞏固大巡邏、大清查、大搜捕的奧運(yùn)安全保衛(wèi)模式的成果，廣大公安機(jī)關(guān)必須始終將“大學(xué)習(xí)、大討論”貫穿于治安防控工作始終，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，切實(shí)加強(qiáng)參加街面防控工作中的廣大民警的思想政治建設(shè)；二是作風(fēng)建設(shè)。要結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)，認(rèn)真查找巡邏中、服務(wù)中、接出警中、處置事件中等方面存在的問(wèn)題，充分征詢?nèi)嗣袢罕妼?duì)我們治安巡邏工作的意見(jiàn)和建議，有針對(duì)性的制定整改措施；三是能力建設(shè)。工作中要提高廣大民警認(rèn)識(shí)和把握大局的能力，認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)矛盾的能力，認(rèn)識(shí)和把握社情民意的能力，認(rèn)識(shí)和把握法規(guī)精神的能力，最終，以促進(jìn)社會(huì)和諧來(lái)檢驗(yàn)我們治安巡邏的效果；四是制度建設(shè)。要建立符合和體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀的考核體系，把發(fā)案少、秩序好、黨委放心、群眾滿意作為主要標(biāo)準(zhǔn)。

在抓好四項(xiàng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)堅(jiān)持三級(jí)巡防機(jī)制（即：社區(qū)群防群治中的治安積極分子和志愿者，在民警的指導(dǎo)下組成的巡邏隊(duì)為三級(jí)巡防力量；城區(qū)次干線上的由縣、區(qū)、分局民警和巡防人員組成的專職巡邏隊(duì)為二級(jí)巡防力量；由公安特警、武警、交警組成的在城區(qū)主干線上的巡防力量為一級(jí)巡防力量），同時(shí)，在治安防控工作中，我們要加快推進(jìn)扁平式指揮系統(tǒng)和網(wǎng)格式巡防體系建設(shè)，綜合運(yùn)用武警、特警、交警以及其它輔助力量，加快推進(jìn)警務(wù)工作站、治安檢查站、治安卡點(diǎn)永久性建設(shè)，最大限度的將警力部署在案件高發(fā)時(shí)段和防范相對(duì)薄弱部位，逐步在全市形成在市巡警特警支隊(duì)指導(dǎo)調(diào)度下，做到能夠及時(shí)關(guān)門封邊的查控網(wǎng)格，切實(shí)提高每個(gè)時(shí)期巡邏防控的時(shí)效性，努力創(chuàng)造人民滿意的公共安全環(huán)境。

三、堅(jiān)持專群相結(jié)合原則，切實(shí)保證社會(huì)面治安巡邏防控工作的健康發(fā)展。

胡錦濤同志指出，和諧社會(huì)要靠全社會(huì)共同建設(shè)。人民警察來(lái)自人民，又服務(wù)于人民，我們既是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主力軍，又是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要主體。長(zhǎng)期以來(lái)，公安機(jī)關(guān)在打擊敵人、維護(hù)政權(quán)、懲治犯罪、服務(wù)大局的過(guò)程中，與人民群眾建立了廣泛的聯(lián)系和深厚的感情。專群結(jié)合的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們克敵制勝的法寶。從奧運(yùn)會(huì)安全保衛(wèi)工作中可以看出，我市開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局動(dòng)員全區(qū)各個(gè)部門積極參與奧運(yùn)安全保衛(wèi)工作，使參與巡防的群眾力量達(dá)到70：1的效果（即：每70個(gè)老百姓中，就有一名群眾自發(fā)參加奧運(yùn)安全保衛(wèi)工作）。在他們的帶動(dòng)下，橋西區(qū)成立了“夕陽(yáng)紅”三老義務(wù)巡邏隊(duì)，橋東也東關(guān)社區(qū)巡邏隊(duì)等民間巡邏組織。全省在推廣邢臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)群防聯(lián)控經(jīng)驗(yàn)后，各地紛紛成立了群防聯(lián)控組織。一時(shí)間，“警力有限、民力無(wú)窮”彌補(bǔ)了我省大部分公安機(jī)關(guān)警力少的不足。同時(shí)，社會(huì)治安防控體系也因?yàn)橛辛巳罕姷闹鲃?dòng)參與和主動(dòng)防范而變的更加堅(jiān)實(shí)。專群結(jié)合方式將是我們今后社會(huì)治安防控體系長(zhǎng)期的路線和原則。全國(guó)“二十公”會(huì)議明確提出：發(fā)揚(yáng)專門工作與群眾路線相結(jié)合的傳統(tǒng)，既是時(shí)代對(duì)公安工作提出的新要求，也是公安行政管理工作理念的一次飛躍。依靠群眾，走群眾路線是公安工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是長(zhǎng)期以來(lái)公安工作的重要方式。特別是在當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)嚴(yán)峻，各項(xiàng)安全保衛(wèi)任務(wù)繁重，警力不足的情況下，要從根本上提高治安巡邏防控工作效能，離開(kāi)了人民群眾的支持是萬(wàn)萬(wàn)不行的，因此，我們必須牢固樹(shù)立“警力有限，民力無(wú)窮”的群防聯(lián)控的思想觀念。

做好專群結(jié)合和群防群控工作，保證社會(huì)面治安巡邏防控工作健康發(fā)展，公安機(jī)關(guān)必須做到以下“五個(gè)堅(jiān)持”。一要堅(jiān)持圍繞社會(huì)面治安防控中心工作，樹(shù)立服務(wù)大局的思想，要以科學(xué)的發(fā)展觀，立足本地實(shí)際，科學(xué)劃分警區(qū)、科學(xué)組建三級(jí)巡防機(jī)制，不斷完善治安巡邏的體制建設(shè)；二要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法，認(rèn)識(shí)和把握復(fù)雜形勢(shì)下社會(huì)面違法犯罪的規(guī)律和特點(diǎn)，改進(jìn)薄弱之處；三是堅(jiān)持打防并舉，重在建設(shè)。以建設(shè)性的思路、舉措和方法大力推進(jìn)街面治安巡邏建設(shè)；四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，綜合治理。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，整合各方面資源和力量，增強(qiáng)社會(huì)面治安巡邏防控體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性；五是堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分級(jí)指導(dǎo)。突出以市巡警特警支隊(duì)為全市今后街面巡邏主管地位的作用，理順和整合全區(qū)三級(jí)巡邏防控機(jī)制，徹底消除各自為政的局面，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分級(jí)指導(dǎo)，形成觸一點(diǎn)動(dòng)全局的治安防控態(tài)勢(shì)。奧運(yùn)安保任務(wù)雖然即將結(jié)束，但社會(huì)面治安巡邏防控工作將是今后長(zhǎng)期的任務(wù)。目前，良好的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的任務(wù)光榮而艱巨，只要我們按照市局黨委提出的“認(rèn)清形勢(shì)，自我加壓，共赴使合，沖鋒陷陣”的口號(hào)，深入落實(shí)大學(xué)習(xí)、大討論主題實(shí)踐活動(dòng)，我們定會(huì)以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)做好社會(huì)面治安巡邏防控的各項(xiàng)工作，努力開(kāi)創(chuàng)公安工作的新局面！

第三篇：治安防控

關(guān)于開(kāi)展冬季社會(huì)治安防控整治行動(dòng)的安 排 意 見(jiàn)

各黨支部、村委會(huì)，各綜治成員單位：

冬季是各類違法犯罪和安全事故的多發(fā)季節(jié)。根據(jù)我鎮(zhèn)當(dāng)前社會(huì)治安狀況的實(shí)際，為了切實(shí)加強(qiáng)冬季安全防范工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任和任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，有效遏制冬季案件多發(fā)的勢(shì)頭，按照縣綜治委的要求，鎮(zhèn)黨委、政府決定，從2009年12月25日——2010年2月10日在全鎮(zhèn)開(kāi)展冬季社會(huì)治安防控整治行動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)安排如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和正確穩(wěn)定觀為指導(dǎo)，以平安、穩(wěn)定、安全為主題，以人民群眾滿意為目標(biāo)，以廣泛深入開(kāi)展“平安口鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，扎實(shí)落實(shí)嚴(yán)打整治、治安防控、疏導(dǎo)化解、公共安全管理服務(wù)等各項(xiàng)工作措施和目標(biāo)責(zé)任，努力把冬季社會(huì)治安防控工作推向高潮，切實(shí)維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

這次行動(dòng)在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)各黨支部、村委會(huì)、各單位共同參與實(shí)施，鎮(zhèn)綜治辦牽頭組織協(xié)調(diào)和督促檢查。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）繼續(xù)深入推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)?？阪?zhèn)派出所要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的神圣職責(zé)。要準(zhǔn)確掌

握冬季社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)展變化的規(guī)律和特點(diǎn)，快速偵破查處危害社會(huì)治安秩序的刑事犯罪和重大治安案件，重大查破和打擊嚴(yán)重影響人民群眾安全的“兩搶一盜”犯罪和流氓惡勢(shì)力犯罪，堅(jiān)決打擊犯罪分子的囂張氣焰，讓違法犯罪分子在我鎮(zhèn)無(wú)立足之地。要采取強(qiáng)有力的措施和強(qiáng)硬手段對(duì)治安混亂地區(qū)、防范薄弱部位和突出治安問(wèn)題進(jìn)行有效治理，繼續(xù)加大對(duì)211國(guó)道交通要道、校園、企業(yè)周邊、養(yǎng)殖小區(qū)的治安和秩序進(jìn)行治理。

（二）不斷提高巡邏防控力度和針對(duì)性，有效減少發(fā)案。各黨支部、村委會(huì)、各綜治成員單位要切實(shí)負(fù)起平安的政治責(zé)任，繼續(xù)加大巡邏防控力度和密度，確保治安防控的長(zhǎng)效性、規(guī)范性、連續(xù)性，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感?？阪?zhèn)派出所要對(duì)當(dāng)前全鎮(zhèn)發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行認(rèn)真研究，統(tǒng)籌安排，采取靈活有效方式，抓住防范重點(diǎn)，提高防范的針對(duì)性，確保防范工作扎實(shí)有效。各村巡邏隊(duì)要充分發(fā)揮職能作用，維護(hù)我鎮(zhèn)穩(wěn)定。

（三）認(rèn)真開(kāi)展安全防范大檢查，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。各村黨支部、村委會(huì)、各綜治成員單位要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全工作的極端重要性，真正做到層層有人抓、事事有人管。派出所、土地所、電管站、學(xué)校、加油站、礦山等部門要各負(fù)其責(zé)，全方位、多層次進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，加強(qiáng)防范、消除隱患。

（四）扎實(shí)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，防止影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的群體性事件發(fā)生。各村黨支部、村委會(huì)、各綜治成員單位要扎實(shí)做好矛盾糾紛大排查、大調(diào)處工作，要對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位存在的不穩(wěn)定因素和可能引起社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題，進(jìn)行一次全面排查。對(duì)排查出的問(wèn)題抓緊處理化解，重大問(wèn)題要做到“四有”：有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有專人處理、有調(diào)處方案、有解決時(shí)限，努力把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止和杜絕赴京赴省上訪事件發(fā)生。

四、幾點(diǎn)要求

1、各黨支部、村委會(huì)、各綜治成員單位要充分認(rèn)識(shí)這次冬季行動(dòng)的必要性和重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感。這次行動(dòng)是根據(jù)我鎮(zhèn)平安創(chuàng)建工作和當(dāng)前社會(huì)治安的實(shí)際，對(duì)全鎮(zhèn)上下做好抓基層、打基礎(chǔ)、促防范、保穩(wěn)定這一根本性、戰(zhàn)略性和長(zhǎng)期性工作任務(wù)提出的具體要求，對(duì)鞏固全年的創(chuàng)建成果，進(jìn)一步提高群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率，保持我鎮(zhèn)社會(huì)大局的持續(xù)穩(wěn)定。各黨支部、村委會(huì)、各綜治成員單位從整體和全局的高度出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心實(shí)施，確保這次行動(dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

2、落實(shí)責(zé)任，精心部署。各黨支部、村委會(huì)、各綜治成員單位要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真研究本轄區(qū)、本單位冬季社會(huì)治安的現(xiàn)狀和存在治安問(wèn)題的癥結(jié)、分析特點(diǎn)和規(guī)律，明確工作任務(wù)和要求，制定切實(shí)可行的操作性較強(qiáng)的工作方案，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，配備強(qiáng)悍力量，強(qiáng)化督促考核，扎實(shí)認(rèn)真開(kāi)展工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員部署，親自過(guò)問(wèn)落實(shí)，深入一線督導(dǎo)，確保按時(shí)要求取得實(shí)效。

3、齊抓共管，密切配合。各黨支部、村委會(huì)、各綜治成員單位要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持以塊為主認(rèn)真組織實(shí)施?？阪?zhèn)派出所是維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定的主力軍，要充分利用對(duì)社會(huì)治安底子清、情況明的職能優(yōu)勢(shì)，及時(shí)提供有價(jià)值的情況信息，積極參與，大力配合我鎮(zhèn)落實(shí)冬防工作措施。

4、加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。各黨支部、村委會(huì)要把宣傳工作作為這次行動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，充分利用廣播、板報(bào)等形式，積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，形成強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍，同時(shí)積極做好典型培養(yǎng)和引導(dǎo)，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，弘揚(yáng)正氣，為冬防行動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

5、切實(shí)做好崗位值班和情況上報(bào)。各黨支部、村委會(huì)、各綜治成員單位在行動(dòng)期間要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通，發(fā)現(xiàn)重大情況要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。各黨支部、村委會(huì)在12月28日前將行動(dòng)方案和措施上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦，認(rèn)真做好資料收集、記錄好工作紀(jì)實(shí)，每半月向鎮(zhèn)綜治辦書(shū)面匯報(bào)一次，行動(dòng)結(jié)束后，寫(xiě)出專題總結(jié)報(bào)告。

6、強(qiáng)化督促檢查，確保行動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。行動(dòng)期間，各黨支部、村委會(huì)建立健全督促檢查機(jī)制，對(duì)基層實(shí)施工作方案和落實(shí)工作措施過(guò)程實(shí)行全程督查。鎮(zhèn)綜治辦要組織力量強(qiáng)化督查和考核。一是堅(jiān)持督促考核制。督察組要深入基層進(jìn)行不間斷、滾動(dòng)式督促檢查，不定期對(duì)村組和有關(guān)企事業(yè)單位開(kāi)展夜間抽查，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，批評(píng)后進(jìn)。二是堅(jiān)持責(zé)任追究制。對(duì)基層組織建設(shè)薄弱、巡邏防控工作不力的，要加強(qiáng)督促檢查；對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不力或工作只浮在面上，不深入實(shí)施，效果不佳、群眾意見(jiàn)大的村組或單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，實(shí)行一票否決。三是嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。冬防

行動(dòng)中，每15天進(jìn)行一次考核評(píng)比，對(duì)前3名的村、單位頒發(fā)冬防工作流動(dòng)紅旗并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，后3名掛警示黃牌，并將考核結(jié)果記入2010年綜合考核中。

第四篇：構(gòu)建校園及周邊地區(qū)治安防控體系

構(gòu)建校園及周邊地區(qū)治安防控體系，優(yōu)化育人環(huán)境。現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校655所，在校學(xué)生10.01萬(wàn)。學(xué)校治安秩序的好壞影響到千家萬(wàn)戶，為此，我們著重從兩方面入手：一是內(nèi)部加強(qiáng)，在全縣中小學(xué)校開(kāi)展建設(shè)“平安校園”活動(dòng)，各中小學(xué)普遍組建起護(hù)校隊(duì)，并按要求配足專、兼職安全保衛(wèi)人員，認(rèn)真落實(shí)并嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生校內(nèi)大型活動(dòng)和校外集體活動(dòng)審批、值班巡邏、外來(lái)人員來(lái)訪登記、安全工作月查等制度；廣泛推行法制副校長(zhǎng)聘任制度，普遍開(kāi)設(shè)了法制課，開(kāi)展警示教育活動(dòng)，深化“把法帶回家”活動(dòng)，提高青少年法制意識(shí)。二是外部保障，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校及周邊地區(qū)治安綜合治理工作，對(duì)學(xué)校門口亂擺設(shè)的攤點(diǎn)和不衛(wèi)生食品、不健康玩具、讀物、音像制品等進(jìn)行清理；有關(guān)部門相互配合清理整頓校園周邊200米以內(nèi)的“三廳兩室二吧”，共同創(chuàng)建“平安校園”。充分發(fā)揮“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)成員單位的作用，開(kāi)展巡回法制演講，開(kāi)設(shè)“少年司法網(wǎng)”，教育廣大青少年遠(yuǎn)離犯罪。通過(guò)內(nèi)外結(jié)合，加強(qiáng)管理，營(yíng)造了安全穩(wěn)定祥和的育人環(huán)境，2005年高考上?？埔陨箱浫】刂品?jǐn)?shù)線3019人，上線率達(dá)88.6％。

第五篇：治安防控工作方案

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) 以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步有效整和我鎮(zhèn)防控資源，不斷加大人、財(cái)、物投入，形成鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治辦具體協(xié)調(diào)，各部門共同參與，以派出所為骨干，群防群治力量為依托，村與企業(yè)的防范工作為基礎(chǔ)，案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時(shí)段為重點(diǎn)，警防網(wǎng)、人防網(wǎng)緊密相結(jié)合，全方位、立體化的治安防控體系，使我鎮(zhèn)的治安防控能力和水平實(shí)現(xiàn)新的跨越，創(chuàng)造更加良好的社會(huì)治安環(huán)境，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。經(jīng)過(guò)一年的努力，我鎮(zhèn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)要求達(dá)到以下目標(biāo)：

1、刑事犯罪受到及時(shí)有力的打擊，基本杜絕重大惡性案件，多發(fā)性案件得到有效控制，刑事發(fā)案率明顯下降，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、突出的治安問(wèn)題得到整治，治安問(wèn)題較多村和企業(yè)的面貌明顯改觀，治安管理水平明顯提高，黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到遏制。

3、教育、挽救、改造罪犯，勞教人員和預(yù)防違法犯罪工作取得成效，重點(diǎn)群體管理措施到位，流動(dòng)人口違法犯罪率，青少年違法犯罪率保持較低水平，形勢(shì)解教人員，重新違法犯罪率下降。

4、各類矛盾、糾紛及時(shí)化解，突發(fā)性治安案件處置得當(dāng)，正常的生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序得到有效保障。

5、社會(huì)治安防控力量和措施得到有效整合，機(jī)制完善、制度健全、人財(cái)物保障有力，我鎮(zhèn)整體防范水平顯著提高。

6、公民遵紀(jì)守法，自覺(jué)性和防范意識(shí)，防范能力進(jìn)一步提高，能正確運(yùn)用法律武器保護(hù)國(guó)家、集體、個(gè)人的合法權(quán)益，同違法犯罪行動(dòng)作斗爭(zhēng)的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、主要任務(wù)和實(shí)施步驟

（一）、健全覆蓋我鎮(zhèn)各村的治安防控網(wǎng)絡(luò) 加強(qiáng)警防網(wǎng)、群防網(wǎng)建設(shè)，派出所要最大限度的將警力投入到維護(hù)社會(huì)治安的第一線，以派出所巡警為中心，以村巡邏隊(duì)為基礎(chǔ)，把加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)面的巡控作為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合巡邏力量，提高預(yù)防和打擊違法犯罪的能力。同時(shí)爭(zhēng)取警民結(jié)合，重點(diǎn)堵卡和游動(dòng)巡邏相結(jié)合，機(jī)動(dòng)車、自行車、步行巡控相結(jié)合等方式，形成點(diǎn)線面全天候防范控制網(wǎng)絡(luò)。

（二）、健全以村為單位的基

層治安防控網(wǎng)絡(luò)今后一段時(shí)期，我鎮(zhèn)的治安防控重點(diǎn)仍然在各個(gè)行政村，根據(jù)各村特點(diǎn)，積極探索與之相適應(yīng)的多種防控模式，并按照城內(nèi)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)治安防控體系，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際進(jìn)行聯(lián)勤防空。

1、合理布局，加強(qiáng)村巡邏隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)村與村之間規(guī)模，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同的狀況，由復(fù)員軍人、村干部、黨團(tuán)員、治安積極分子組成的治安巡邏隊(duì)，并由鎮(zhèn)綜治辦協(xié)調(diào)派出所具體組織、指導(dǎo)、搞好各村的巡邏防控。各行政村黨支部、村委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)本村治安防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜，分類實(shí)施，落實(shí)群防群治組織，搞好本村的治安防控。

2、大力推動(dòng)“戶院聯(lián)勤”治安防控建設(shè)，把社會(huì)治安防范工作延伸到每家每戶。在充分發(fā)揮派出所、巡邏隊(duì)等治安防控作用的同時(shí)，將各村的每家每戶劃分成若干個(gè)組，實(shí)現(xiàn)戶與組聯(lián)系、組與村聯(lián)系、村與鎮(zhèn)派出所聯(lián)系的戶院聯(lián)勤的治安防控體系。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)村民治安防控意識(shí)教育，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與治安防控工作的積極性。每戶與村簽訂治安責(zé)任狀，增強(qiáng)每家每戶的治安責(zé)任意識(shí)，使人人成為治安員，形成全員抓治安，戶戶搞防控的濃厚氛圍。

（三）健全企事業(yè)單位及重點(diǎn)要害部位，管理防范控制網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)企事業(yè)單位，重點(diǎn)要害部位防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)推動(dòng)，確保達(dá)到預(yù)期效果。

1、加強(qiáng)單位內(nèi)部安全防范工作。派出所、鎮(zhèn)綜治辦要加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部安全防范工作的指導(dǎo)工作，檢查和監(jiān)督各企事業(yè)單位要認(rèn)真落實(shí)以法定代表人，治安責(zé)任制為核心的內(nèi)部安全責(zé)任制，“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查，推動(dòng)內(nèi)部治安防范工作的制度化、規(guī)范化，并與派出所配合，搞好周邊的治安秩序整治，建立長(zhǎng)效監(jiān)控機(jī)制。

（四）、健全重點(diǎn)群眾違法犯罪預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò) 今后一段時(shí)期，我鎮(zhèn)違法犯罪預(yù)防工作的重點(diǎn)群體仍然是有輕微違法行為的青少年、流動(dòng)人口、近期回歸社會(huì)的刑事解教人員，要貫徹市、縣關(guān)于預(yù)防青少年違法犯罪，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，搞好刑事解教人員安置幫教工作的有關(guān)意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施。

1、認(rèn)真開(kāi)展預(yù)防青少年違法犯罪工作。堅(jiān)持學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的方針，共同做好青少年的思想工作。進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校兼職法制副校長(zhǎng)制度，廣泛開(kāi)辟青少年活動(dòng)場(chǎng)所和陣地，保障和促進(jìn)青少年的健康成長(zhǎng)，要特別加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的教育管理，采取堅(jiān)決措施?？刂浦行W(xué)生流失率，全面實(shí)施對(duì)輕微犯罪青少年的“挽救工程”，嚴(yán)格預(yù)防違法犯罪，使青少年違法犯罪率、中小學(xué)生流失率得到有效控制。

2、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。對(duì)流動(dòng)人口堅(jiān)持管理和服務(wù)并重，引導(dǎo)外來(lái)人口合理有序

流動(dòng)，按照“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理”的原則，加強(qiáng)流動(dòng)人口落腳點(diǎn)的管理，預(yù)防和減少流動(dòng)人口違法犯罪。建立健全流動(dòng)人口管理檔案，同時(shí)結(jié)合“千百萬(wàn)”流動(dòng)人口送溫暖活動(dòng)對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行有效管理，監(jiān)督和服務(wù)。

3、做好刑釋解教人員的安置幫教工作。堅(jiān)持組織協(xié)調(diào)一體化就業(yè)安置市場(chǎng)化，幫助教育市場(chǎng)化的思路，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作，做到底數(shù)清、情況明。管準(zhǔn)管好，預(yù)防減少重新犯罪，刑滿釋放不滿5年的人員重新犯罪率控制在2%一下。

（五）健全突發(fā)事件的應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò) 按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，與派出所密切配合，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，防止群體性事件發(fā)生，確保萬(wàn)無(wú)一失。

1、落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危險(xiǎn)品的治安管理，防范重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化各項(xiàng)防范措施，防止重大事故的發(fā)生。

2、做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解、依法調(diào)節(jié)、行政調(diào)解在維護(hù)穩(wěn)定中第一道防線的作用，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村干群關(guān)系，涉法、涉訴等關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題，開(kāi)展好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。加強(qiáng)對(duì)村兩委班子成員進(jìn)行黨風(fēng)廉政、執(zhí)政能力和執(zhí)政水平教育。堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)，財(cái)務(wù)公開(kāi)，保護(hù)群眾利益，避免和減少矛盾的發(fā)生，妥善處理群眾上訪問(wèn)題及各種群體性事件，采取有力措施避免矛盾激化，防止引發(fā)重大治安問(wèn)題。

3、完善各種工作預(yù)案。

三、工作要求和保障措施

（一）建立各單位責(zé)任機(jī)制 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要性和緊迫性，居安思危、未雨綢繆，切實(shí)承擔(dān)起“保一方平安”的政治責(zé)任。鎮(zhèn)綜治辦會(huì)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，當(dāng)好鎮(zhèn)黨委、政府的參謀助手。派出所作為治安防控工作的主力軍，要切實(shí)把思想觀念、工作重點(diǎn)、警力配置、經(jīng)費(fèi)投入、考核獎(jiǎng)懲制度落實(shí)到預(yù)防為主上來(lái)，積極推進(jìn)警防網(wǎng)、民防網(wǎng)、技防網(wǎng)建設(shè)，最大限度的預(yù)防和減少違法犯罪案件。司法部門大力開(kāi)展普法活動(dòng)，提高公民的法制意識(shí)，加強(qiáng)人民調(diào)解犯罪社區(qū)校正和刑事解教人員安置幫教工作。各村把加強(qiáng)村防控組織建設(shè)，維護(hù)本村安全作為重中之重，切實(shí)抓好村級(jí)群防群治的組織建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)防控。其它各部門要發(fā)揮各自職能作用，積極參與社區(qū)防控體系建設(shè)，樹(shù)立全局觀念，及時(shí)溝通信息，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成社會(huì)治安防控工作合力，面向基層、服務(wù)基層，把社會(huì)治安防控體系的基礎(chǔ)夯實(shí)打牢。

（二）建立執(zhí)法監(jiān)測(cè)機(jī)制 鎮(zhèn)綜治辦和派出所要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)和治安防控工作的分析，監(jiān)測(cè)后充分利用科技手段，對(duì)一定時(shí)間和范圍的違法犯罪信息準(zhǔn)確分析，迅速評(píng)判，及時(shí)傳遞，掌握違法犯罪發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，為打、防、控工作及時(shí)提供信息支撐。對(duì)重大治安

情況要及時(shí)上報(bào)，對(duì)突發(fā)的治安問(wèn)題以適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)一步擴(kuò)大群眾對(duì)社會(huì)治安狀況的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。鎮(zhèn)黨委、政府定期聽(tīng)取社會(huì)治安工作匯報(bào)，全面掌握社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，并通過(guò)開(kāi)展“公眾安全感”調(diào)查的形式，了解人民群眾對(duì)社會(huì)治安的意見(jiàn)，適時(shí)做出決策部署。

（三）建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制 將社會(huì)治安防控體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)納入年終考核，對(duì)在社會(huì)治安防控體系建設(shè)中工作突出的村和單位，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)推諉、不認(rèn)真履行職責(zé)，影響工作，發(fā)生治安問(wèn)題的村和單位堅(jiān)決實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究，堅(jiān)決行使社會(huì)治安治理一票否決權(quán)。