第一篇：淺談工作或生活中存在的溝通問題及解決技巧

淺談工作或生活中存在的溝通問題及解決技巧

摘要

在工作與生活之中，我們往往能夠遇到各式各樣的問題。但是能讓我們心情大起大落的通常都是人際溝通是產(chǎn)生的問題，這些問題大同小異，雖然經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)，下面我將對(duì)大家和我在生活出常見的問題進(jìn)行淺析，以及提出一些我個(gè)人的解決這些問題的方法。關(guān)鍵詞溝通人際溝通上下級(jí)真誠(chéng)

正文

關(guān)于工作生活中的上級(jí)與平行溝通：

工作我經(jīng)歷的比較少，主要就是處理事務(wù)時(shí)的溝通問題。例如，與陌生人打交道，請(qǐng)其幫助填問卷或者是對(duì)其進(jìn)行采訪等。這時(shí)，使用禮貌的讓人能讓人理解的用語極為重要，若是使用不當(dāng)極其容易產(chǎn)生誤會(huì)，讓人厭煩。還有就是在開會(huì)是也需要注意使用語言，開會(huì)時(shí)往往由于稱呼敬語等使用不當(dāng)，會(huì)造成嚴(yán)重的后果。

生活中日常存在的溝通問題主要在于同學(xué)之間說話聊天時(shí)因詞語或語氣使用不當(dāng)導(dǎo)致不歡而散。比如我在與人交際時(shí)，不喜歡被別人稱呼為“胖子”。當(dāng)然別人每次這么稱呼我的時(shí)候我都會(huì)委婉的提醒他，但之后他開玩笑的時(shí)候還是會(huì)不小心帶出這個(gè)稱呼。此時(shí)就會(huì)使說者無心，聽者有意。往往就會(huì)造成一些不愉快。除了同學(xué)之間，還有師兄弟之間的溝通。一般情況下用一些敬稱如學(xué)長(zhǎng)，學(xué)姐，前輩等。語氣上也要表現(xiàn)出來尊敬的意思。但是有時(shí)前輩們往往會(huì)表現(xiàn)的比較謙虛，對(duì)你說：“你我只需平輩論交即可?！?/p>

此時(shí)若是按照他的意思真的平輩論交，往往就會(huì)產(chǎn)生溝通問題，是的學(xué)長(zhǎng)認(rèn)為此人自高自大，不懂謙虛，反而讓原本融洽的兩人產(chǎn)生隔閡。

關(guān)于工作生活中的跨民族溝通：

再有就是不同民族之間的同事進(jìn)行交往時(shí)，往往會(huì)因?yàn)樾闹笨诳斓仍虿恍⌒挠|碰到了他人民族的禁忌。還有就是我們漢語可能的一些的發(fā)音或文字，與其他民族的某些詞語的發(fā)音或文字重復(fù)，但其意思卻是相差很遠(yuǎn)。比如，“尼瑪”這個(gè)詞在漢語中是“你媽”的諧音。在網(wǎng)絡(luò)語言中算是罵人的話，但“尼瑪”在藏語中卻是一個(gè)人的名字。所以這樣就會(huì)造成誤解以及矛盾。

自身存在的溝通問題

我自身的問題在于我自從進(jìn)入了大學(xué)之后，突然就覺得眼前的一切都變得很陌生。所以比較喜歡一個(gè)人坐在宿舍里面對(duì)著電腦一天到晚，懷念著過去的時(shí)光，不喜歡和新的同學(xué)說話。還有就是我從小比較內(nèi)向，和陌生人交往時(shí)往往說不出來什么話。通常與人說話時(shí)都是就事論事，很少能夠通過一件事去改變?cè)掝}，從中了解他人。

關(guān)于上級(jí)溝通：

我在和上級(jí)溝通會(huì)出現(xiàn)的問題就是，由于從小怕見大人，所以見到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)操成一種心理上的潛在壓力，還怕出錯(cuò)在領(lǐng)導(dǎo)面前表現(xiàn)不好，懷著這種心情站在領(lǐng)導(dǎo)的面前通常都會(huì)異常緊張。竭力的想要表現(xiàn)好，但是往往會(huì)產(chǎn)生反效果。讓領(lǐng)導(dǎo)誤認(rèn)為這個(gè)孩子不夠穩(wěn)重。導(dǎo)致了和上級(jí)溝通的效果并不好。

關(guān)于下級(jí)溝通：

我在面對(duì)下級(jí)溝通時(shí)，往往希望能夠一次講清問題，讓下級(jí)能夠很好的理解我的意思。并將事情做好，有時(shí)候下級(jí)是新人的時(shí)候，我往往會(huì)因?yàn)樗荒軌蚶斫馕业囊馑蓟蛘呤虑樽龅貌粔蚝?。讓我?duì)其非常生氣。

關(guān)于平行溝通：

平行溝通的時(shí)候我本人大多都是與朋友等溝通，我比較喜歡傾聽對(duì)方，我能夠理解對(duì)方的心情。但往往不能夠針對(duì)問題進(jìn)行有效地解答，讓朋友走出困惑。還有我自己在平行溝通的一個(gè)主要問題就是與女生之間的交流，女生通常說話只說一半，而另一半則需要你開動(dòng)腦筋，站在她的角度去想，才能夠想明白。要不然會(huì)出現(xiàn)詞不達(dá)意，答非所問等情況。平行溝通之間還有一些障礙就是在并了解對(duì)方過去的情況下，偶然的一句話觸碰到了對(duì)方的底線。這個(gè)時(shí)候平行溝通完全失敗。

出現(xiàn)這些問題的原因：

主體原因：

我認(rèn)為在對(duì)上級(jí)，下級(jí)，平行與跨民族溝通是出現(xiàn)這些問題的原因大同小異。我本人的人生閱歷太少這是很關(guān)鍵的一點(diǎn)，而人生閱歷少就導(dǎo)致了我的溝通往往是以我本人想當(dāng)然的方式進(jìn)行的溝通。而不是以一個(gè)成熟穩(wěn)重的人的角度出發(fā)，能夠根據(jù)氣氛和不同的對(duì)象制定出不同的溝通策略。第二點(diǎn)則是文化水平，一個(gè)人的文化底蘊(yùn)的高低，也能對(duì)溝通產(chǎn)生至關(guān)重要的作用。若是一個(gè)具有古典文化的人與他人聊天，那么就會(huì)有一種古典的氣息飄蕩，讓人耳目一新。也不失為好的交流方式。

客體原因：

我認(rèn)為對(duì)方溝通時(shí)也都是以平時(shí)習(xí)慣的方式對(duì)話，而這種對(duì)話方式在上下級(jí)，平級(jí)和不同民族之間就會(huì)出現(xiàn)一些不大不小的問題。比如平級(jí)對(duì)話時(shí)用上下級(jí)對(duì)話的方式，不同民族之間用同民族的對(duì)話方式。這都是出現(xiàn)溝通問題的潛在原因。

溝通途徑的原因：

我認(rèn)為溝通途徑對(duì)于溝通效果的影響也是比較大的。比如電話溝通，說正題之前的禮貌用語至關(guān)重要。往往這么短短的幾秒鐘就能決定接下來的溝通是否具有實(shí)際意義。面對(duì)面溝通的時(shí)候溝通途徑就不是很重要了，但是在不見面的情況下，溝通的途徑就往往決定了主客體的關(guān)系。所以我認(rèn)為對(duì)于溝通途徑一定要慎重的選擇，才能保證溝通的效果以及成功性。我自己的對(duì)于解決問題的一些看法：

所謂溝通，是指使兩方面能連通。樸實(shí)易懂的詞語，但是要把它使用好，達(dá)到有意義，并非是一件容易的事情。人與人之間、人與物之間、人與自然之間都需要溝通，它涵蓋于社會(huì)的方方面面，就算獨(dú)自一人時(shí)，也存在與自己溝通，與環(huán)境溝通。溝通二字在現(xiàn)代社會(huì)中，顯得特別珍重，特別能提得起，因?yàn)闇贤ù碇隳軌虺晒Φ呐c他人達(dá)到某種程度上的共識(shí)。

我要說的解決問題的方法就是人際溝通出發(fā)。人際溝通非常重要，它也是管理溝通中重要的組成部分，同時(shí)也是一切事業(yè)成功的基礎(chǔ)。溝通能力有兩個(gè)相關(guān)聯(lián)的部分：一是外在技巧；二是內(nèi)在動(dòng)因。在與同事、朋友、親人或家人相處時(shí)，與領(lǐng)導(dǎo)、客商、市場(chǎng)交往相處時(shí)，能夠達(dá)到關(guān)系良好，工作順順當(dāng)當(dāng)，事事能夠做好，讓上下級(jí)以及同事都滿意。我認(rèn)為這人有外在技巧，也有內(nèi)在動(dòng)因。比如表現(xiàn)平庸的人遇到技術(shù)難題時(shí)，會(huì)打電話向各方面的技術(shù)專家求助，然后等他們回音，但通常卻往往等不到，就只能徒然的浪費(fèi)時(shí)間。而成就杰出的人卻很少遇到各種情況，因?yàn)樗麄兤綍r(shí)已經(jīng)建立了可靠的關(guān)系網(wǎng)，當(dāng)他要找某人時(shí)，很快就有回音的。人際互動(dòng)中，善于掌握他人情感的人，自然居于主導(dǎo)地位，對(duì)方的感情狀態(tài)將受其擺布。事實(shí)上，人際溝通能力是建立在其他能力的基礎(chǔ)上的。比如說社交能力好的人一定善于控制自己的情感表達(dá)，往往能夠準(zhǔn)確把握對(duì)方的情感，因而隨時(shí)調(diào)整自己的表現(xiàn)，以達(dá)到預(yù)期的效果。而品性不好，態(tài)度粗暴，居高臨下，盛氣凌人，斷章取義，偷梁換柱，自高自大，不尊重人，脫離實(shí)際，脫離環(huán)境，能搞好溝通嗎？我認(rèn)為是不能的。要搞好溝通必須具備給他人的印象是個(gè)有良好品性基礎(chǔ)的人，有知識(shí)，有禮貌，有規(guī)矩，能善于判斷善惡和強(qiáng)弱的人。

我認(rèn)為在人際溝通中的溝通理念：一是不要以為你永遠(yuǎn)是正確的。二是有正確的態(tài)度。在心理狀態(tài)上要和他人平起平坐，不要過高估計(jì)自己，也不要一味地抬高他人。既然你和他人正在溝通，就要信任他的誠(chéng)意和能力，相信他的能力和水平不比自己低。哪怕面前坐著的是乞丐，你也應(yīng)該明白，他在某一方面是你不具備的。三是要擁有正確的行為。在溝通時(shí)應(yīng)該認(rèn)真地傾聽他人意見，這是每一本溝通技法書都一定提倡的最為本質(zhì)的一項(xiàng)原則。在傾聽中了解他人，就等于為他人傾聽你時(shí)打下了良好基礎(chǔ)，在互相傾聽的行為中，力爭(zhēng)求同存異，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)求同的同時(shí)，相異的觀念常常不自覺地彼此融合，變成了相同點(diǎn)。正確的態(tài)度和行為可以輕而易舉地解決自私問題，溝通就會(huì)變得容易。懂得這個(gè)道理我們就會(huì)在溝通中掌握分寸，能夠顧及他人，相處得更融洽。你不再因自私而表現(xiàn)武斷，而是與人商量，彼此都有參與感，相異的看法就可以認(rèn)真地推敲，最終得到雙方都可以接受的共同點(diǎn)，達(dá)成共識(shí)。

在社會(huì)現(xiàn)實(shí)中，有種人總認(rèn)為滔滔不絕的言談就是溝通，他們自認(rèn)為能夠說服貓用舌頭去舔辣椒，這實(shí)在太可笑了。他們以為溝通就是簡(jiǎn)單的說話，而通常忘了溝通的意義是彼此的關(guān)系。溝通的是人，而不是語言，言談只是一種溝通途徑。彼此關(guān)系融洽時(shí)，幾乎不說話，也能心意相通。一個(gè)手勢(shì)，一個(gè)眼神就能傳達(dá)完整的意思。說錯(cuò)了話也不要緊，彼此笑一笑，依舊能理解話中的意思。人有時(shí)候真是奇怪，明明是一句牛頭不對(duì)馬嘴的話，對(duì)方卻能聽懂你真正的意思，為什么？心意相通，達(dá)成默契與共識(shí)，當(dāng)然如此。相反，彼此關(guān)系惡劣時(shí)，千言萬語也等于一句話沒說，障礙依舊是障礙。溝通就是為了彼此建立關(guān)系，要以關(guān)系為重，雙方情緒抵觸時(shí)，一定要推敲自己語言中的字眼，避免讓人難堪和受辱，同時(shí)避免誤解。溝通就是追求彼此認(rèn)同，舍去自己的執(zhí)著，從他人方面理解問題，耐心使你認(rèn)真傾聽，接受他人的意志，他人也愿意接納你。

如何溝通，如何做到良好溝通，我結(jié)合我之所學(xué)總結(jié)了以下對(duì)我有用的幾點(diǎn)：

1、不管溝通條件多么惡劣，都要控制自己，不可情緒化地負(fù)氣而中傷他人。要懂得沉穩(wěn)，毛爺爺說過，及早是要不得的。

2、耐心地和他人溝通。

3、凡事都以事情本身為主，就事論事，不要因?yàn)槟橙俗鍪虏焕瑢?duì)其人進(jìn)行批評(píng)。

4、悄悄地幫助。提供幫助而不求他人回報(bào)是個(gè)性富足、寬容的表現(xiàn)，讓他人有信任感。

5、主動(dòng)型溝通，凡事主動(dòng)些，這樣不僅占據(jù)主導(dǎo)權(quán)，而且能夠達(dá)到“先知先覺”。

6、信守承諾。能夠承諾和信守承諾，正是你的信心和誠(chéng)意的絕佳表達(dá)。信守承諾的個(gè)性，別人會(huì)主動(dòng)來受你波及。

7、對(duì)自己要有把握。在自己能力可以控制的事物上，讓個(gè)性波及他人。

8、要有愛心。要用愛心去關(guān)懷他人，缺乏愛心的人，就算有點(diǎn)金術(shù)，也不能達(dá)到溝通的目的，我認(rèn)為溝通就是用真誠(chéng)去換取真誠(chéng)。

9、先理解人，再讓人理解。

10、別亂下評(píng)斷。

11、讓別人辯明真相，不要自己說明，事實(shí)勝于雄辯。

12、要主動(dòng)開展批評(píng)與自我批評(píng)，勇于承認(rèn)錯(cuò)誤，又能掌握時(shí)機(jī)去糾正他人的錯(cuò)誤，有膽

量承認(rèn)錯(cuò)誤很重要。

13、尊重他人的現(xiàn)狀，不放棄個(gè)性。

14、邀請(qǐng)他人參與有意義的事。

第二篇：農(nóng)業(yè)工作存在問題及解決措施

一、在實(shí)踐教育活動(dòng)中存在的突出問題如下：

一是一些工作部署，缺乏相應(yīng)的落實(shí)措施，督導(dǎo)調(diào)度不及時(shí)，抓落實(shí)的力度不夠。二是工作作風(fēng)不夠深入，下基層聯(lián)系群眾少，到田間地頭少，一般性指導(dǎo)多，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面、對(duì)下面著實(shí)有益的具體指導(dǎo)不多的問題。

三是在產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化、精品化建設(shè)上尚有很多難點(diǎn)問題需要破解，工作中仍舊面臨許多新情況、新挑戰(zhàn)的問題。

四是新技術(shù)沒有廣泛推廣應(yīng)用，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)沒有廣泛形成。

二、解決措施：

以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織為抓手，進(jìn)一步健全組織、優(yōu)化隊(duì)伍、夯實(shí)陣地、完善制度、保障落實(shí)，著力解決黨員干部服務(wù)意識(shí)淡化、服務(wù)本領(lǐng)弱化、服務(wù)內(nèi)容淺化、服務(wù)手段虛化等內(nèi)容。緊緊圍繞“三農(nóng)”工作中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌兼顧，有的放矢的建設(shè)好守信念、有本領(lǐng)、重品行的基層組織帶頭人，以提升群眾滿意度。

1.強(qiáng)化舉措。全面落實(shí)小春田間管理、大春備耕、春育春播和農(nóng)資市場(chǎng)管理工作。

2.重政策宣傳。切實(shí)增強(qiáng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)。緊緊圍繞糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，做到全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地落實(shí)。

3.聽群眾心聲。用心傾聽基層干部對(duì)當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)的看法，對(duì)中央農(nóng)村政策和工作的意見建議，了解他們?cè)谧マr(nóng)抓糧方面需要什么、渴望什么、操心什么、擔(dān)憂什么；認(rèn)真傾聽廣大農(nóng)民群眾對(duì)黨的農(nóng)村政策的看法和期盼、對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的要求，了解他們?cè)谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面關(guān)心什么、盼望什么、需要什么。

4.重科技支撐。組織黨員干部深入村組農(nóng)戶、深入田間地頭，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，廣泛開展服務(wù)和指導(dǎo)，把新品種、新技術(shù)、新裝備等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)送到農(nóng)民手里，應(yīng)用到田里，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，幫助農(nóng)民脫貧致富。

5.突出中心工作。一是穩(wěn)步糧食生產(chǎn)。大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真抓好生產(chǎn)示范基地，穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食單產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害綜合防控，確保糧食豐收。力爭(zhēng)全縣總播面積穩(wěn)定在72萬畝，總產(chǎn)達(dá)到**萬噸以上。二是加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以基地建設(shè)為抓手，以科技創(chuàng)新為支撐，以龍頭企業(yè)、專合組織為紐帶，大力發(fā)展烏蘭布和沙產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)葡萄、山藥、紅棗等產(chǎn)業(yè)發(fā)展為磴口縣特色產(chǎn)業(yè)。

第三篇：農(nóng)業(yè)工作存在問題及解決對(duì)策

農(nóng)業(yè)工作存在問題及解決對(duì)策

一、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題及對(duì)策

近些年，我市做為農(nóng)業(yè)市，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面投入很大，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。目前，全市擁有抗旱水源機(jī)電井5萬眼，其中大井1萬眼，有效灌溉面積達(dá)到440萬畝，占全市耕地面積的一半，大大高于全省20%的水平。擁有噴灌、微滴灌設(shè)備8500臺(tái)套，節(jié)水灌溉面積達(dá)到307萬畝。小型集蓄水池67個(gè)，庫(kù)容1682萬立方米。農(nóng)業(yè)橋、涵、閘數(shù)量1145個(gè)，農(nóng)田高低壓線路265公里，水田防滲渠道7.9公里，逐步改善靠天吃飯局面，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在問題

雖然我市在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了一定成效，但與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，依然存在較大差距。

1、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，保障體系還不健全。雖然加強(qiáng)了抗旱保收田建設(shè)，但仍有部分耕地不能得到有效灌溉，如遇大的旱情，影響種植業(yè)生產(chǎn)。已建的農(nóng)田水源井井房和電網(wǎng)不完善，管理難度較大、運(yùn)行成本較高。全市灌排渠道布置雜亂無序，配套建筑物破壞嚴(yán)重，灌溉功效明顯萎縮，水資源利用效率較低。水、電、路、涵等配套設(shè)施齊全的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)不足。由于地方配套難度 大，部分水庫(kù)、堤防等水利工程沒有完成消險(xiǎn)加固，影響防洪減災(zāi)效果。沼氣、太陽(yáng)能、秸稈燃?xì)獾刃履茉蠢眠€在起步階段，不能充分利用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。仍有近70萬農(nóng)村人口飲水問題沒有解決，已吃上自來水的農(nóng)戶還存在水質(zhì)安全問題，不僅影響農(nóng)民生活質(zhì)量，也影響?zhàn)B殖業(yè)發(fā)展。

2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入以國(guó)家項(xiàng)目投入為主，資金來源渠道單一。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)耗資巨大，特別是水利工程、林草建設(shè)、病蟲害防治、保護(hù)區(qū)建設(shè)等公益性工程，雖然我市是產(chǎn)糧大縣，卻是財(cái)政窮縣，地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊張，在基礎(chǔ)設(shè)施投入中，地方財(cái)政匹配和農(nóng)民自籌占三分之一以上。雖然各級(jí)政府都有投入，但要求群眾自籌比例較大，一家一戶從事生產(chǎn)的農(nóng)民雖然是最終受益者，卻根本無力單獨(dú)挑起這一重?fù)?dān)。

3、維持基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制還不完善，影響建設(shè)成效。雖然建設(shè)了一些農(nóng)業(yè)科技實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所，但科研推廣經(jīng)費(fèi)不足，“有錢養(yǎng)兵、無錢打仗”，缺乏先進(jìn)的科研設(shè)備，農(nóng)業(yè)科技人員缺乏，不足需要量的一半，且非專業(yè)人員多、技術(shù)素質(zhì)不高。農(nóng)機(jī)合作的組織化、市場(chǎng)化建設(shè)成果還有待檢驗(yàn)。各級(jí)政府投資建設(shè)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目沒有安排建后運(yùn)行資金（現(xiàn)代化試點(diǎn)），在未落實(shí)相關(guān)管理辦法的情況下，項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)困難。

對(duì)策 結(jié)合國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展各項(xiàng)政策和要求，針對(duì)我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)際需要和發(fā)展?jié)摿?，提出以下?duì)策與建議：

1、提高認(rèn)識(shí)，樹立農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的意識(shí)。要改變基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的各種問題，就必須轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的“先行資本”，認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。因此，各級(jí)政府應(yīng)把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的“基礎(chǔ)工程”來抓；作為改變生產(chǎn)條件、改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“長(zhǎng)效工程”來抓；作為為農(nóng)民辦實(shí)事、為農(nóng)民辦好事的“民心工程”來抓；并把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略舉措，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。

2、生產(chǎn)與服務(wù)保障并重，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由以支持單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主向?yàn)檗r(nóng)服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)保障體系、市場(chǎng)化組織化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上轉(zhuǎn)移，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展。按照因地制宜、突出重點(diǎn)、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合、擇優(yōu)扶持的原則，重點(diǎn)在良種工程、科技推廣、農(nóng)機(jī)裝備、疫病防治、生態(tài)建設(shè)、新能源、農(nóng)田水利、市場(chǎng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化扶持等方面加大建設(shè)力度，好鋼用在刀刃上，以相對(duì)少的 投入換取較快的發(fā)展。同時(shí)，以各級(jí)政府為主加大水利工程、林草建設(shè)等公益性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，擴(kuò)大扶持比例，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

3、探索投資主體多元化新路，不斷增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)鍵是解決投入問題。在投資方式上，改變過去主要由政府、村集體和農(nóng)民投入的做法，創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制“兩只手”的作用，按照誰投資誰受益的原則，通過明晰產(chǎn)權(quán)、建立獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助等制度，以優(yōu)惠的政策吸引個(gè)人、集體、外資等各類經(jīng)濟(jì)主體投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成投資主體多元化、建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主化、籌資方式社會(huì)化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化的局面，使其成為具有一定自我積累、自我發(fā)展能力的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在投入上，首先，政府要舍得投入。每年應(yīng)擴(kuò)大財(cái)政支農(nóng)資金投入基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模，發(fā)揮其杠桿作用，對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予貸款擔(dān)保、貼息和項(xiàng)目資金匹配，調(diào)動(dòng)金融資金、工商資本、民間財(cái)力和其他行業(yè)資本轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展提供資金支撐。其次，動(dòng)員大企業(yè)投入。充分利用大企業(yè)資金充裕、技術(shù)力量強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)動(dòng)員企業(yè)資金、技術(shù)和人員進(jìn)入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)。第三，加大對(duì)上資金爭(zhēng)取。抓住新農(nóng)村建設(shè)有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)行業(yè)部門間協(xié)調(diào)配合，把握產(chǎn)業(yè)投向，爭(zhēng)取農(nóng)村節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng) 村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村水電、標(biāo)準(zhǔn)糧田、農(nóng)機(jī)裝備、大型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、小型集蓄水工程、灌區(qū)改造、動(dòng)物疫病防治等國(guó)家和省投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)地方配套資金，確保項(xiàng)目發(fā)揮實(shí)效。

4、依靠科技進(jìn)步，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和利用水平。一是加大新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用，一些按照傳統(tǒng)方法建設(shè)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，因投入大、能耗高，成本增加導(dǎo)致運(yùn)行不暢，建議在今后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要充分利用成熟的新技術(shù)、新材料，實(shí)現(xiàn)節(jié)本降耗。二是積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范基地、科技園區(qū)、推廣中心、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用中的指導(dǎo)作用，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，使其具備熟練應(yīng)用農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備能力，提高基礎(chǔ)設(shè)施利用率。三是對(duì)于一些資金需求大，維護(hù)困難，短期難完成的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)轉(zhuǎn)變建設(shè)思路，以其他方式實(shí)現(xiàn)建設(shè)效果，以水田防滲渠道為例，投入大、維護(hù)成本高，可以采取土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一渠道規(guī)劃、控制灌溉技術(shù)等手段，達(dá)到降低水資源消耗目的。

5、探索農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理的新機(jī)制。一是對(duì)政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施，在確保安全、有效運(yùn)行、發(fā)揮效能的前提下，探索采取承包、租賃、拍賣等形式，由企業(yè)或農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，并努力引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以克服壟斷經(jīng)營(yíng)帶來的低效率問題，經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)民服務(wù)收費(fèi)不宜過高，應(yīng)按照保本微利的原則收取。對(duì)于一些收益較差的基礎(chǔ)設(shè)施，如我市偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)田水源井，在保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，可以無償交由農(nóng)民使用管理。二是對(duì)投資主體是企業(yè)和個(gè)人的農(nóng)村各類小型基礎(chǔ)設(shè)施，可采取股份合作等形式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和管理。我市的農(nóng)機(jī)合作社在這方面做了有益的嘗試，在短期無法改變土地分散狀況的情況下，以組織化帶動(dòng)生產(chǎn)規(guī)?；?，并帶來一定的經(jīng)營(yíng)收益。

二、推進(jìn)農(nóng)村土地集約化經(jīng)營(yíng)的情況及存在的主要問題

密山市農(nóng)業(yè)人口23萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力人18萬人，其中農(nóng)村富余勞動(dòng)力1.27萬人。全市現(xiàn)有耕地總面積236萬畝，土地集中經(jīng)營(yíng)面積80000畝。隨著我區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化就業(yè)程度的提高，農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的意愿逐步增強(qiáng)。為此，我們初步探索了土地使用權(quán)的適度流轉(zhuǎn)機(jī)制，土地流轉(zhuǎn)已形成了一定規(guī)模，經(jīng)營(yíng)主體更加多元化，引導(dǎo)和促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的工作機(jī)制已經(jīng)基本形成，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收上發(fā)揮了積極的作用。但同時(shí)還存在著不少問題和制約因素：

1、思想認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一，土地流轉(zhuǎn)心態(tài)較為復(fù)雜。農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的心態(tài)比較復(fù)雜、多變，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要經(jīng)濟(jì)來源的農(nóng)戶，習(xí)慣于靠種地養(yǎng)活自己，擔(dān)心流轉(zhuǎn)土地后會(huì) 失去生活的依靠；兼職從事二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)閑時(shí)從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶，都想留幾畝土地來補(bǔ)充家庭收入，對(duì)土地流轉(zhuǎn)的意愿不強(qiáng)；已經(jīng)脫離農(nóng)業(yè)或長(zhǎng)期在外務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)戶，把土地作為今后生活的“退路”。不少農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村土地的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)概念混淆不清，擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)后，征用土地時(shí)得不到補(bǔ)償。

2、土地流轉(zhuǎn)還不夠規(guī)范，原有流轉(zhuǎn)遺留問題較多。農(nóng)戶間自發(fā)流轉(zhuǎn)的，以口頭約定、“君子協(xié)議”為主，土地流轉(zhuǎn)的隨意性較大，遇到利益沖突時(shí)，解決難度大。有書面流轉(zhuǎn)合同的，不同程度地存在著概念不清、約定不明、權(quán)利義務(wù)不具體、流轉(zhuǎn)期滿處理辦法不明確等問題。同時(shí)，土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的檔案管理還存在一定差距，臺(tái)賬登記和變更工作還需跟上。

3、土地流轉(zhuǎn)制度不健全，開發(fā)保護(hù)力度尚需加大。盡管我國(guó)的法律規(guī)定土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，但對(duì)于轉(zhuǎn)讓的范圍、形式、程序、價(jià)格、管理等，缺乏專門的法律和規(guī)定。從開發(fā)保護(hù)措施看，土地流轉(zhuǎn)的目的是為了實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)生土地規(guī)模效應(yīng)，提高土地產(chǎn)出率。但當(dāng)前對(duì)大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)的保護(hù)措施還不夠大，個(gè)別群眾過分地提高土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，使大戶感到左右為難，擴(kuò)大規(guī)模、搞活經(jīng)營(yíng)積極性不是很高，影響土地的開發(fā)流轉(zhuǎn)。

4、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模小，引進(jìn)開發(fā)業(yè)主難度大。從流轉(zhuǎn)規(guī) ?？?，不少農(nóng)戶有多處小塊田地，制約了土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模。流轉(zhuǎn)規(guī)模小、農(nóng)業(yè)收益比較低，又面臨市場(chǎng)和自然雙重風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主對(duì)投資農(nóng)業(yè)開發(fā)極為慎重，有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)或業(yè)主參與土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的比較少。有的依賴性大，只想靠政府支持；有的管理水平低，科技含量不高；有的項(xiàng)目選擇不準(zhǔn)，品種單一，管理粗放。

推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的對(duì)策

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，最基礎(chǔ)的工作是搞活土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、品牌化銷售。努力提高農(nóng)業(yè)比較效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1、建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。目前，我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的范圍小，農(nóng)戶參保率低，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種單

一、形式單調(diào)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面小。這其中的主要原因是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)成本大，受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然因素的影響，保險(xiǎn)收益不高。因此要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，必須建立政策性保險(xiǎn)資金，設(shè)立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有盈余。

2、建立農(nóng)村社會(huì)保障體系。在農(nóng)村土地具有社會(huì)保障和就業(yè)保障功能，而當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制尚未形成，決定了農(nóng)民不能輕易離開土地。認(rèn)為有了土地生活就有退路，即使外出打工賺不到錢還可以回來種田，心里踏實(shí)。所以農(nóng)民從是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)后，仍然把承包地看成“活命”田和“就業(yè)保險(xiǎn)”田。因此沒有健全社會(huì)保障制度，就不可能從根本 上增強(qiáng)農(nóng)民離土的安全感和抗避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。只有健全了農(nóng)村社會(huì)保障體系，才能逐步弱化土地的社會(huì)保障功能，從而為農(nóng)地流轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力地安全支撐，才能促進(jìn)農(nóng)村土地市場(chǎng)的盡快發(fā)育。

3、健立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移市場(chǎng)。通過建立以政府為主導(dǎo)，社會(huì)中介為補(bǔ)充的勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)體系，形成多形式，多層次，有保障的勞務(wù)輸出格局。目前，我市城市工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的能力十分有限，而且，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不穩(wěn)定，兼業(yè)農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入不穩(wěn)定性使他們難以徹底離開土地。因此，應(yīng)通過大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工及流通業(yè)，積極推進(jìn)多元化建設(shè)，放手發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步拓展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移空間，通過廣泛施行農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)層次，從多方面加速農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，從而帶動(dòng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“人走在先，流轉(zhuǎn)在后”的目標(biāo)。

4、加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)民對(duì)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)。要幫助農(nóng)民讀懂政策、講清道理，算好經(jīng)濟(jì)帳。指把黨在農(nóng)村的方針政策宣傳到戶，使農(nóng)民明白30年土地政策不會(huì)改變。向農(nóng)民講農(nóng)地流轉(zhuǎn)可以形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)之后，生產(chǎn)者可以從規(guī)劃決策、組織生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力資源配置、先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的 應(yīng)用等進(jìn)行科學(xué)安排，合理配置，從而達(dá)到科學(xué)種田、節(jié)約成本、提高效益的目的。

5、結(jié)合我市實(shí)際，積極探索規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式。創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，要不拘一格。我市推廣以下幾種經(jīng)營(yíng)模式。一是業(yè)主規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)民將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃或折股，由種養(yǎng)能人或工商業(yè)主進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；二是土地量化入股，村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)民自愿以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)量化入股，在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下組建股份合作制公司，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，開展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)，村企合作經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)圍繞建立農(nóng)產(chǎn)品原料基地、與村集體經(jīng)濟(jì)組織合作組建股份有限公司，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

6、積極培育典型，建立試點(diǎn)示范機(jī)制。堅(jiān)持因地地宜，分類指導(dǎo)，典型引路。示范引導(dǎo)是推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展的一個(gè)不可缺少的工作手段。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立示范領(lǐng)導(dǎo)班子，以農(nóng)村經(jīng)管隊(duì)伍為主體，組建工作小組，認(rèn)真開展調(diào)查研究，摸清當(dāng)前農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，提出發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的對(duì)策建議，為試點(diǎn)示范提供基地，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。

7、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全專班工作機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，必須要有組織保證，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要掛帥，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立工作領(lǐng) 導(dǎo)小組，并落實(shí)專人具體抓。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)的政策引導(dǎo)。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)存在的問題

近年來，我市堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，從構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)入手，重點(diǎn)圍繞“四個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)、十二個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條”建設(shè)，積極培育市場(chǎng)，打造信息平臺(tái)，扶持龍頭企業(yè)，初步形成了市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局。我們緊緊圍繞農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，增值轉(zhuǎn)化，形成了以水稻產(chǎn)加銷、大豆產(chǎn)加銷、顆粒飼料產(chǎn)加銷、豆奶產(chǎn)加銷四個(gè)鏈條組成的糧食深加工產(chǎn)業(yè)；以山葡萄產(chǎn)加銷、玉米產(chǎn)加銷二個(gè)鏈條組成的酒類深加工產(chǎn)業(yè)；以皮革產(chǎn)加銷、乳品產(chǎn)加銷兩個(gè)鏈條組成的畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)；以白瓜籽產(chǎn)加銷、山野菜產(chǎn)加銷、烤煙產(chǎn)銷、甜菜產(chǎn)銷四個(gè)鏈條組成的農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)等四個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)、十二個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條?？赡昙庸まD(zhuǎn)化糧食、牛奶、白瓜籽和甜菜等40萬噸，加工牛原皮18萬張，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值13.8億元，輻射帶動(dòng)能力日益增強(qiáng)。建成省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家（黑龍江瓜瓜叫、黑龍江龍興制革），市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)11家，帶動(dòng)種植業(yè)基地面積68 萬畝，畜牧業(yè)奶牛養(yǎng)殖基地達(dá)7307頭，肉牛養(yǎng)殖基地達(dá)10萬頭，綿山羊養(yǎng)殖基地達(dá)11.8萬只，帶動(dòng)農(nóng)戶2.4萬戶。

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。我市雖然農(nóng)業(yè)資源豐富，優(yōu)質(zhì)糧、油、養(yǎng)殖等，發(fā)展都不錯(cuò)，但形成規(guī)模的屈指可數(shù)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。如畜禽養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)民還普遍停留在“養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為耕田”的小農(nóng)意識(shí)形態(tài)；蔬菜種植僅停留在每家每戶幾分自留地的面積，沒有形成商品蔬菜基地，沒有形成產(chǎn)業(yè)效益。

2、缺乏品牌經(jīng)營(yíng)意識(shí)。我市雖是全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)示范縣（市）、綠色食品開發(fā)示范縣（市），畜牧、水產(chǎn)生產(chǎn)基地縣（市）和國(guó)家商品糧基地縣（市），而目前我市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的總體情況還是千家萬戶的分散經(jīng)營(yíng)，缺乏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和品牌帶動(dòng)意識(shí)，產(chǎn)品難于走向市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

3、缺少資金、信息和科技服務(wù)。由于農(nóng)民家庭資本積累有限，龍頭企業(yè)和基地的發(fā)展壯大普遍受資金“瓶頸”制約，更難建立現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)，僅僅依靠政府支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，金融服務(wù)缺失，必然影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介服務(wù)組織能力較弱，比如在科技服務(wù)、優(yōu)良品種推廣、實(shí)用技術(shù)應(yīng)用和市場(chǎng)供求信息等方面，還不能提供全程的配套服務(wù)。

加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的對(duì)策

1、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，組織農(nóng)業(yè)規(guī)劃部門和科研單位，認(rèn)真研究全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展前景，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然資源和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確定位，確立1-2個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，制訂具體的發(fā)展規(guī)劃，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn) 業(yè)，集聚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)。如山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展林果和藥材，市城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展“城市農(nóng)業(yè)”（蔬菜），濱湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，“沿路”鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合林業(yè)“綠色通道”建設(shè)，大力開發(fā)公路沿線的低坡地和荒山荒坡，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)林果業(yè)。

2、突出重點(diǎn)，做大基地。圍繞重點(diǎn)龍頭企業(yè)，集中力量抓好良種繁育基地建設(shè)，通過良種擴(kuò)繁，形成具有一定規(guī)模的生產(chǎn)基地，滿足龍頭企業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì)原料和市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求。著力打造果業(yè)、水產(chǎn)、蔬菜、藥材、畜禽、優(yōu)質(zhì)糧油特色產(chǎn)業(yè)基地，以基地的壯大促進(jìn)龍頭企業(yè)的擴(kuò)大發(fā)展，將原本分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶組織起來，把生產(chǎn)同類產(chǎn)品的 “產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”的相關(guān)環(huán)節(jié)，包括資金、技術(shù)、培訓(xùn)等方面連接起來，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)千家萬戶與一體化經(jīng)營(yíng)的有效對(duì)接，達(dá)到“農(nóng)戶聯(lián)基地、基地聯(lián)企業(yè)、企業(yè)聯(lián)市場(chǎng)”的效果。同時(shí)，按照渠道不變、用途不變的原則，加大財(cái)政支持力度和涉農(nóng)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌力度，優(yōu)先投向特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展。在項(xiàng)目申報(bào)、基地設(shè)施改造上，重點(diǎn)傾斜基地和種養(yǎng)大戶。

3、抓住關(guān)鍵，做強(qiáng)品牌。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)前農(nóng)資、產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加大綠色、有機(jī)食品的品牌申報(bào)注冊(cè)力度，尤其是加大原產(chǎn)地商標(biāo)的注 冊(cè)力度，培育開發(fā)一批品牌產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)、加、銷一體化，實(shí)現(xiàn)基地培育品牌、品牌壯大基地的良性循環(huán)，使標(biāo)準(zhǔn)化工作真正落地生效。選擇一批具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌重點(diǎn)予以扶持，形成一批具有一定知名度、市場(chǎng)占有率高的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

4、更新理念，拓寬思路。堅(jiān)持“跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，走出農(nóng)村繁榮農(nóng)村，減少農(nóng)民富裕農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作思路，堅(jiān)定不移地實(shí)施開放型農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，用項(xiàng)目建設(shè)提升農(nóng)業(yè)，主動(dòng)對(duì)接農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、科研部門和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，進(jìn)一步豐富和完善農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資的內(nèi)涵和工作機(jī)制，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，擴(kuò)大招商領(lǐng)域和范圍，加強(qiáng)項(xiàng)目的包裝、推介、跟蹤、落實(shí)、管理與服務(wù)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)利用外資規(guī)模和開放度。

5、通力協(xié)作，搞好服務(wù)。整合資源服務(wù)，強(qiáng)化部門協(xié)作意識(shí)，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化構(gòu)建平臺(tái)。金融部門大力開展“小額貸款”業(yè)務(wù)，在信貸政策上降低門檻，著力解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金“瓶頸”問題。農(nóng)業(yè)、科技、水產(chǎn)、林業(yè)等部門，建立對(duì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地的定點(diǎn)聯(lián)系制度，積極開展產(chǎn)銷信息和技術(shù)培訓(xùn)方面的服務(wù)。落實(shí)各部門在推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展方面的政策服務(wù)，建立健全合理的利益分配、監(jiān)督約束和服務(wù)等機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織快速健康發(fā)展。

第四篇：績(jī)效溝通中存在的問題及對(duì)策

績(jī)效管理中的難點(diǎn)分析

摘要：世界優(yōu)秀企業(yè)績(jī)效管理的成功案例，讓越來越多的企業(yè)關(guān)注和引進(jìn)績(jī)效管理。在以知識(shí)型員工為主的企業(yè)中，績(jī)效管理的核心和靈魂—績(jī)效溝通顯得尤為重要。但由于人員思想觀念的誤區(qū)、溝通氛圍的缺乏、以及各項(xiàng)管理技能的缺失，使得企業(yè)在績(jī)效溝通各階段存在不少溝通問題。本文通過挖掘企業(yè)績(jī)效溝通的問題，提出了改變思想、培養(yǎng)溝通氛圍、掌握溝通要點(diǎn)、做好溝通計(jì)劃、掌握溝通技巧、制度保障的解決對(duì)策，用以提高企業(yè)績(jī)效溝通的有效性。

關(guān)鍵詞：績(jī)效溝通 知識(shí)型員工 問題 對(duì)策

世界優(yōu)秀企業(yè)通過績(jī)效管理層層落實(shí)并實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷挖掘員工的潛力，激活員工的主動(dòng)性和造性，不斷改善組織氛圍和提高組織效率。他們的成功案例也讓越來越多的企業(yè)開始關(guān)注績(jī)效管理，引進(jìn)績(jī)效管理。然而大多數(shù)企業(yè)在全面執(zhí)行績(jī)效管理后，普遍引起了員工的抱怨和抵觸，身負(fù)管理職責(zé)的經(jīng)理們也視其為一項(xiàng)煩惱的管理工作。

一、企業(yè)績(jī)效溝通的現(xiàn)狀及問題

眾多的IT企業(yè)在制定了績(jī)效制度的同時(shí)借助企業(yè)自身的IT優(yōu)勢(shì)很快搭建起績(jī)效管理平臺(tái)，平臺(tái)一旦搭建好，企業(yè)就開始全面推行績(jī)效考核。然而在“硬件設(shè)施”齊全的情況下，績(jī)效管理的全過程卻缺少或未持續(xù)、未充分的進(jìn)行績(jī)效溝通，具體現(xiàn)狀及問題體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、制定績(jī)效計(jì)劃時(shí)缺乏互動(dòng)溝通

企業(yè)的管理人員，或稱他們?yōu)橹本€經(jīng)理，大多有著項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，有的甚至長(zhǎng)期身兼項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的角色，他們熟知項(xiàng)目計(jì)劃和擅長(zhǎng)任務(wù)分解，正因?yàn)槿绱?，他們認(rèn)為給員工制定的績(jī)效計(jì)劃及考核標(biāo)準(zhǔn)是明確且易于理解的。在制定績(jī)效計(jì)劃及考核指標(biāo)時(shí)，直線經(jīng)理也會(huì)與屬下員工進(jìn)行溝通，然而這種溝通多會(huì)停留在單向的任務(wù)交代上。對(duì)于制定的績(jī)效計(jì)劃是否與公司整體戰(zhàn)略有關(guān)，直線經(jīng)理更希望員工執(zhí)行績(jī)效計(jì)劃就好了，不需要知道太多。當(dāng)遇到接踵而來的項(xiàng)目壓力時(shí)，直線經(jīng)理不自覺的將更多的溝通時(shí)間留給了客戶，他們認(rèn)為這樣做可以創(chuàng)造更多的價(jià)值，因此績(jī)效溝通自然會(huì)擺放在其次了。在這種情況下，員工被動(dòng)的接受績(jī)

第1頁(yè)，共7頁(yè) 效計(jì)劃也成為情理之中的事情。

2、績(jī)效執(zhí)行過程監(jiān)控輔導(dǎo)溝通力度不夠

之所以說溝通力度不夠，主要是指企業(yè)的管理人員沒有主動(dòng)、深入的進(jìn)行績(jī)效執(zhí)行過程監(jiān)控輔導(dǎo)溝通。企業(yè)的管理人員往往以結(jié)果為導(dǎo)向，以完成結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)，沒有理由和借口。因此他們對(duì)于績(jī)效執(zhí)行過程的監(jiān)控檢查更多會(huì)放在關(guān)鍵里程碑，而較少介入員工執(zhí)行績(jī)效的整體過程。在這種監(jiān)控溝通管理模式下，當(dāng)管理人員發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)問題時(shí)已影響到關(guān)鍵里程碑了，或者需要花費(fèi)更多的人力來補(bǔ)救。另外，企業(yè)的工作特點(diǎn)是以腦力勞動(dòng)為主，管理者對(duì)工作不易做出量化評(píng)價(jià)，如果過程監(jiān)控跨度較大，考評(píng)數(shù)據(jù)的收集也會(huì)趨于單

一、片面化。

對(duì)于績(jī)效輔導(dǎo)溝通管理人員也存在著不主動(dòng)的問題，往往是員工找上門來的時(shí)候才進(jìn)行輔導(dǎo)溝通。

3、績(jī)效反饋缺乏有效溝通技巧

績(jī)效反饋這個(gè)環(huán)節(jié)不僅在IT企業(yè)，相信在眾多企業(yè)的管理者當(dāng)中都會(huì)感到自身缺乏有效的溝通技巧。有的管理者在與員工進(jìn)行績(jī)效反饋時(shí)只是走一下過程，反饋前也不會(huì)做任何溝通計(jì)劃，只要員工對(duì)績(jī)效成績(jī)沒有疑問就算完成績(jī)效反饋。而IT企業(yè)是以知識(shí)型員工為主，員工不僅能和管理者一樣快速接觸到新事物、新理念，而且具有較強(qiáng)的思考、學(xué)習(xí)能力。因此在IT企業(yè)，員工提的一些問題往往使欠缺有效溝通技巧的管理者在做績(jī)效反饋時(shí)感到非常被動(dòng)，尤其是與問題員工進(jìn)行績(jī)效反饋。

曾有管理者這樣說道：“我寧愿把溝通時(shí)間留給優(yōu)良的員工，而放棄那些待改進(jìn)員工，這些待改進(jìn)員工無法意識(shí)到自己的問題，總是自我感覺良好。”試想，管理者由于缺乏有效溝通技巧而回避與問題員工的績(jī)效反饋，勢(shì)必讓員工無從知道自己客觀而真實(shí)的績(jī)效，他又如何意識(shí)到自己的問題呢？

4、缺少績(jī)效改進(jìn)溝通

其實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的績(jī)效溝通是環(huán)環(huán)相扣密切聯(lián)系的，在前一個(gè)環(huán)節(jié)未做好充分溝通的情況下勢(shì)必為后面的溝通帶來阻力，如果管理者沒有禰補(bǔ)之心，必將導(dǎo)致下一環(huán)溝通的有效性減弱。如果前三環(huán)節(jié)已經(jīng)形式化，這一環(huán)節(jié)必定形式化，因此績(jī)效改進(jìn)溝通缺失嚴(yán)重也是意料之中的。一些管理者雖然做了績(jī)效改進(jìn)溝通，但不能制定出具體的落實(shí)改進(jìn)計(jì)劃，而且也缺乏后期的跟進(jìn)以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。

第2頁(yè)，共7頁(yè)

二、企業(yè)績(jī)效溝通問題的對(duì)策

通過對(duì)企業(yè)績(jī)效溝通現(xiàn)狀和問題的描述，我們深深的體會(huì)到不管是管理者還是員工，在整個(gè)績(jī)效管理過程都是被動(dòng)溝通以及被動(dòng)的接受，績(jī)效溝通顯得蒼白無力。如何將被動(dòng)局面轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)局面，如何培養(yǎng)主動(dòng)溝通的氛圍，如何提高溝通能力以及如何通過制度保障績(jī)效溝通將成為提高企業(yè)績(jī)效溝通有效性的關(guān)鍵。

1、正確理解績(jī)效管理，變被動(dòng)接受為主動(dòng)執(zhí)行

美國(guó)學(xué)者威廉·詹姆斯曾經(jīng)說過：“人的思想是萬物之因。你播種一種觀念，就收獲一種行為；你播種一種行為，就收獲一種習(xí)慣；總之，一切都始于你的觀念?！?因此要讓管理者和員工，尤其是管理者采取主動(dòng)執(zhí)行績(jī)效溝通的行為，首先應(yīng)樹立這樣一種概念：績(jī)效管理不是一種枷鎖，不是責(zé)備的依據(jù)，而是一種幫助，幫助企業(yè)、管理者以及員工發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，從而不斷改善組織氛圍，提高組織效率，達(dá)成最終的目標(biāo)。而持續(xù)的績(jī)效溝通為管理者與員工搭建起信息交流的途徑，通過它可以追蹤工作的進(jìn)展情況、找出影響績(jī)效的問題并共同解決問題。

為了讓這種思想、理念深入人心，尤其是管理者能夠真正相信績(jī)效管理以及績(jī)效溝通的力量，我們首先要了解企業(yè)知識(shí)型人員的學(xué)習(xí)特點(diǎn)。

企業(yè)知識(shí)型的人員具備了成人的所有學(xué)習(xí)特點(diǎn)，其中比較突出的是：當(dāng)學(xué)習(xí)的內(nèi)容密切結(jié)合實(shí)際，并能解決工作中的問題時(shí)，他們將極富效率地進(jìn)行學(xué)習(xí)和樂于應(yīng)用學(xué)習(xí)到的內(nèi)容。除此之外他們熱愛思考，愿意表達(dá)自己的思想，渴望開拓眼界、學(xué)習(xí)先進(jìn)理念。因此企業(yè)在推行績(jī)效管理時(shí)，對(duì)于績(jī)效管理的培訓(xùn)，尤其是管理者的培訓(xùn)，一定要擺脫單一的制度講解和操作演示。對(duì)于企業(yè)管理者的培訓(xùn)，企業(yè)可以引進(jìn)具專業(yè)水平、經(jīng)驗(yàn)豐富、擁有實(shí)踐案例庫(kù)的顧問公司以工作坊的形式進(jìn)行績(jī)效管理培訓(xùn)。管理者通過學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的實(shí)踐案例，與專家顧問互動(dòng)交流學(xué)習(xí)來改變管理理念和提高管理水平。除培訓(xùn)外，企業(yè)的管理者可以積極參與同行企業(yè)的人力資源座談交流，通過同行企業(yè)的成功案例，讓管理者實(shí)實(shí)在在的體會(huì)到績(jī)效管理與績(jī)效溝通的作用。當(dāng)管理者懷著幫助員工發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的心態(tài)主動(dòng)與員工進(jìn)行績(jī)效溝通，員工也將給予積極的回應(yīng)。

今年國(guó)家開始實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，筆者與公司高層進(jìn)行深入的交談，其中對(duì)績(jī)效管理在公司今后發(fā)展所具有的重要意義進(jìn)行了闡述。為了使績(jī)效管理發(fā)揮更好的作用，公司高層同意引進(jìn)人力資源咨詢顧問為管理層實(shí)行工作坊式的績(jī)效管理培訓(xùn)。通過近一個(gè)半月的培訓(xùn)、實(shí)踐、再培訓(xùn)，管理層對(duì)績(jī)

第3頁(yè)，共7頁(yè) 效管理有了新的認(rèn)識(shí)，并增強(qiáng)了主動(dòng)進(jìn)行績(jī)效溝通的意愿。

2、開拓多樣化績(jī)效溝通渠道，全員參與培養(yǎng)溝通的文化氛圍

當(dāng)績(jī)效管理理念先行之后，企業(yè)還需要有促使績(jī)效溝通持續(xù)發(fā)生的助推器，這就是溝通的企業(yè)文化氛圍。GE前CEO杰克·韋爾奇就是培養(yǎng)溝通文化氛圍的典范。杰克·韋爾奇將50％以上的工作時(shí)間花在人事上，他倡導(dǎo)的績(jī)效管理活力曲線就是與管理層、員工無數(shù)次的討論甚至爭(zhēng)論中推動(dòng)執(zhí)行起來的，在評(píng)定最差員工的問題上他要求有專門固定的會(huì)議與管理人員進(jìn)行績(jī)效溝通。杰克·韋爾奇在自己的自傳中也提到，對(duì)于這種績(jī)效溝通，他也面臨過激烈的反對(duì)，然而他并未回避，而是對(duì)每個(gè)人都要過問，而且經(jīng)常使用多種不同的方法進(jìn)行溝通。除此以外，他堅(jiān)持尊重每一位員工，讓員工感到自己是公司里最重要的一員。為了貫徹這種思想，杰克·韋爾奇帶領(lǐng)管理層主動(dòng)深入到一線員工中間傾聽員工的心聲，采納他們的建議，集合員工的智慧做出決策。正是由于這種尊重，這種溝通，讓員工感到被重視而干勁沖天，從而使GE創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)業(yè)績(jī)高峰。

杰克·韋爾奇給了我們很好的啟示。再回顧一下企業(yè)知識(shí)型員工的特點(diǎn)：他們有知識(shí)、有想法、有創(chuàng)新精神。如果能從績(jī)效管理的第一步就激發(fā)他們的主動(dòng)性，那將對(duì)整體目標(biāo)的完成產(chǎn)生多大的推動(dòng)力?。?/p>

為了更有力的發(fā)揮績(jī)效溝通的作用，激發(fā)知識(shí)型員工的主動(dòng)性，除了傳統(tǒng)的面談、會(huì)議、報(bào)告、交流等績(jī)效溝通形式，IT企業(yè)可以憑借自身的優(yōu)勢(shì)搭建網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，開拓多樣的績(jī)效溝通渠道，讓員工敞開心扉進(jìn)行交流。

績(jī)效溝通渠道的多樣化將為全員參與績(jī)效溝通提供了更便利的條件，在這里特別指出企業(yè)的高層更應(yīng)身先士卒起帶頭作用。杰克·韋爾奇在位期間管理著30萬名員工和4千名高級(jí)經(jīng)理的大企業(yè)，即便如此，他仍然能堅(jiān)持將績(jī)效溝通做得透徹。相信每一位渴望建立優(yōu)秀企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者也可以通過績(jī)效溝通充分宣導(dǎo)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)，以身作則培養(yǎng)溝通的文化氛圍，讓企業(yè)各級(jí)員工了解公司管理的方向和重點(diǎn)，激發(fā)每位員工的主人翁精神。

3、掌握各階段績(jī)效溝通的要點(diǎn)，做好績(jī)效溝通計(jì)劃

績(jī)效溝通同其它工作一樣，要使其有效就必須了解其內(nèi)容要點(diǎn)并做好相應(yīng)的工作計(jì)劃。

（1）掌握各階段績(jī)效溝通的要點(diǎn)

在制定績(jī)效計(jì)劃時(shí)，管理者和員工應(yīng)根據(jù)SMART原則⑤共同制定績(jī)效計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，并幫助員工認(rèn)識(shí)自己的工作目標(biāo)與部門目標(biāo)、企業(yè)整體目標(biāo)的關(guān)系。確定

第4頁(yè)，共7頁(yè) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的資源和協(xié)助，并和員工共同確定檢查的方法和回顧的時(shí)間。

當(dāng)計(jì)劃制定完成后，管理者應(yīng)在績(jī)效執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)控和輔導(dǎo)溝通，跟蹤計(jì)劃進(jìn)展情況，保持持續(xù)的績(jī)效溝通指導(dǎo)。幫助員工分析問題產(chǎn)成的原因，支持員工解決問題。收集績(jī)效相關(guān)數(shù)據(jù)和記錄。

在預(yù)定的績(jī)效考核期結(jié)束時(shí)，管理者向員工反饋績(jī)效考核結(jié)果，對(duì)員工考核期間的工作進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。管理者與員工共同查找績(jī)效不佳的原因，并共同確定下一階段的目標(biāo)。

最后還有一個(gè)重要的溝通就是績(jī)效改進(jìn)溝通，管理者與員工共同針對(duì)績(jī)效不佳的情況確定績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃，并落實(shí)具體的時(shí)間、內(nèi)容和人員。確定獎(jiǎng)懲制度。

（2）做好績(jī)效溝通計(jì)劃

明確了績(jī)效溝通各階段的要點(diǎn)之后，管理者非常有必要在績(jī)效溝通前做好績(jī)效溝通計(jì)劃以及提前準(zhǔn)備好面談資料。管理者可以根據(jù)各階段的要點(diǎn)確定面談所要達(dá)到的目的，列出面談內(nèi)容的大綱，準(zhǔn)備好面談所需要績(jī)效數(shù)據(jù)和記錄。通過做好事前準(zhǔn)備，使績(jī)效面談過程有序全面，從而提高績(jī)效溝通的有效性。

4、掌握溝通技巧，提高溝通的能力

如果說通過改變思想、培養(yǎng)氛圍可以提高管理者績(jī)效溝通的意愿、促使管理者進(jìn)行績(jī)效溝通，那么掌握好績(jī)效溝通技巧將使管理者對(duì)績(jī)效溝通充滿信心和把握。對(duì)于企業(yè)的管理者，溝通對(duì)象是知識(shí)型員工，如果不能運(yùn)用好溝通技巧把握績(jī)效溝通，不免會(huì)引起員工“彈劾”，導(dǎo)致管理更難開展。

（1）以事實(shí)為依據(jù)開展溝通

管理者在與員工進(jìn)行績(jī)效溝通時(shí)一定要避免無依據(jù)的指責(zé)。要以事實(shí)數(shù)據(jù)為依據(jù)，對(duì)事不對(duì)人的進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，表達(dá)管理者對(duì)該事的感受，這樣更易于員工接受。

（2）注意傾聽，學(xué)會(huì)引導(dǎo)

管理者在整個(gè)績(jī)效溝通過程中要注意傾聽，多問少講，用心理解員工所要表達(dá)的內(nèi)容。另外傾聽不代表將溝通的控制權(quán)交給員工，管理者要牢記溝通的要點(diǎn)，通過問題引導(dǎo)員工進(jìn)行思考，并通過問題引導(dǎo)員工發(fā)掘自己的問題以及提出改進(jìn)建議。

（3）鼓勵(lì)式的溝通方法

鼓勵(lì)式的溝通方式更利于員工的接受。管理者可以應(yīng)用“三明治”的溝通方法，即管理者與員工進(jìn)行溝通時(shí)分三個(gè)層面進(jìn)行溝通，第一層是肯定員工的成績(jī)，第5頁(yè)，共7頁(yè) 第二層是指出員工需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方，第三層是鼓勵(lì)員工繼續(xù)努力。通過這種溝通方法，可以讓管理者避免因?yàn)橹苯又赋鰡T工不足而引起與員工的緊張關(guān)系，并能讓員工感受到管理者對(duì)他的期望。

5、制度保障，建立績(jī)效溝通機(jī)制

提高績(jī)效溝通的有效性并非一蹴而就，而是所有參與者長(zhǎng)期實(shí)踐、總結(jié)、改進(jìn)才能逐步的提高，而且在過程中或有停滯不前的現(xiàn)象。因此除了有愿望有意愿做好績(jī)效溝通，企業(yè)還應(yīng)根據(jù)績(jī)效管理的原則將績(jī)效溝通定期化與制度化，讓所有員工尤其是管理者意識(shí)到績(jī)效溝通也是一種責(zé)任、一種義務(wù)。

三、小結(jié)

綜上所述，在績(jī)效管理過程中績(jī)效溝通是不能缺少的重要環(huán)節(jié)，它貫穿于績(jī)效管理的整個(gè)過程，并有力的促進(jìn)了績(jī)效管理發(fā)揮應(yīng)有的作用。本文根據(jù)IT企業(yè)的特點(diǎn)結(jié)合筆者在IT企業(yè)工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，挖掘IT企業(yè)在績(jī)效溝通各階段所存在的溝通問題，并針對(duì)問題提出了改變思想、培養(yǎng)溝通氛圍、掌握溝通要點(diǎn)、做好溝通計(jì)劃、掌握溝通技巧、制度保障的解決對(duì)策，用以提高IT企業(yè)績(jī)效溝通的有效性?？傊?，企業(yè)如果能將績(jī)效溝通落實(shí)到實(shí)處，必能推動(dòng)績(jī)效管理發(fā)揮更好的作用。參考文獻(xiàn)：

王繼承，《績(jī)效考核操作實(shí)務(wù)》，廣東經(jīng)濟(jì)出版社，2004年3月第3次，P30、P48～50、P343～364（美）喬恩沃納，《雙面神績(jī)效管理系統(tǒng)（完全版）》，電子工業(yè)出版社，2005年11月第2次，P157～160 勞動(dòng)和社會(huì)保障部、中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心組織編寫、安鴻章主編，《企業(yè)人力資源管理人員（上冊(cè)：人力資源管理員、助理人力資源管理師工作要求）》，中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2004年1月第7版，P224～229 中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心組織編寫、安鴻章主編，《企業(yè)人力資源管理人員（二級(jí)）》，中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2007年2月第2版,P253（美）杰克?韋爾奇、（美）約翰?拜恩，《杰克?韋爾奇自傳》，中信出版社，2003年4月新1版，P145～157 佚名，《

淺

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》，http://，2007年4月27日

第7頁(yè)，共7頁(yè)

第五篇：中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在問題及解決對(duì)策

中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在問題及解決對(duì)策

中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用，但由于其自身的規(guī)模小，資本和技術(shù)落后等因素的影響，使得中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理存在著與自身及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均不適應(yīng)的情況。

一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）管理模式僵化，管理觀念落后

一方面，中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的統(tǒng)一，企業(yè)的所有者同時(shí)也是經(jīng)營(yíng)者，這種管理模式會(huì)給中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來很大的負(fù)面影響，使企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)不清晰。另一方面，這些中小企業(yè)的集權(quán)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，相對(duì)而言管理者的能力和素質(zhì)比較低，思想觀念落后，造成企業(yè)的管理混亂，就使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理在企業(yè)中很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（二）財(cái)務(wù)分析能力差，投資缺乏科學(xué)性

由于財(cái)務(wù)管理的水平低，缺乏優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人才，不能進(jìn)行科學(xué)的投資分析和市場(chǎng)論證，造成技術(shù)改造、設(shè)備更新和新產(chǎn)品的開發(fā)等投資浪費(fèi)，使企業(yè)背上沉重的包袱甚至陷入破產(chǎn)的境地。

投資缺乏科學(xué)性。一是投資缺乏整體的戰(zhàn)略意識(shí)，一些中小企業(yè)在市場(chǎng)中發(fā)展速度過快，根本沒有進(jìn)行很好的戰(zhàn)略規(guī)劃，所進(jìn)行的固定資產(chǎn)的重大投資只是為了追求短期利益，而沒有跟企業(yè)的整體戰(zhàn)略規(guī)劃聯(lián)系起來，造成投資浪費(fèi)。二是中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者為了避免單一的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，試圖通過多元化的投資來分散風(fēng)險(xiǎn)，然而分散投資很容易導(dǎo)致原有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目上的運(yùn)營(yíng)資金周轉(zhuǎn)困難，從而導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。

（三）融資困難，資金嚴(yán)重不足

雖然我國(guó)建立起較為獨(dú)立，渠道多元化的融資體系，但融資難問題在很大程度上制約著中小企業(yè)的發(fā)展。一是由企業(yè)自身的原因造成的，即企業(yè)負(fù)債過多，融資成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，使企業(yè)的信用等級(jí)降低，資信相對(duì)較差。二是國(guó)家政策在很大程度上使中小企業(yè)處于不利的地位，即國(guó)家政策未向中小企業(yè)傾斜，沒有專設(shè)中小企業(yè)管理扶持機(jī)構(gòu)。三是大多數(shù)的中小企業(yè)是非國(guó)有企業(yè)，在社會(huì)中的信譽(yù)比較低，使用資金不能按期歸還，所以銀行對(duì)其貸款不夠熱心。

（四）管理基礎(chǔ)薄弱，內(nèi)部控制不嚴(yán)格

由于中小企業(yè)管理模式的特殊性，集所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)于一身，這就使得企業(yè)在決策和經(jīng)營(yíng)管理方面帶有很大的主觀隨意性，缺乏一套比較規(guī)范的具有可操作性的財(cái)務(wù)控制方法。第一對(duì)現(xiàn)金的管理要求不夠嚴(yán)格，形成企業(yè)資金閑置或不足，有些企業(yè)甚至誤認(rèn)為持有的現(xiàn)金越多越好，這就造成了資金閑置，增加了持有現(xiàn)金的機(jī)會(huì)成本。第二重錢不重物，資產(chǎn)流失浪費(fèi)嚴(yán)重，不少中小企業(yè)對(duì)原材料、半成品、固定資產(chǎn)等的管理不到位，以致出現(xiàn)問題時(shí)無人追究。第三是應(yīng)收賬款的管理不嚴(yán)格，造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。當(dāng)企業(yè)對(duì)外銷售產(chǎn)品或辦理其他業(yè)務(wù)時(shí)，沒有對(duì)客戶進(jìn)行資信調(diào)查和對(duì)客戶的信用進(jìn)行評(píng)估，使企業(yè)的應(yīng)收賬款在期末很難收回，給企業(yè)造成很大的資金浪費(fèi)。

二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的解決對(duì)策

（一）更新企業(yè)外部環(huán)境

1.政府應(yīng)盡快完善有利于中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)及相關(guān)的政策。目前，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，《中小企業(yè)促進(jìn)法》也即將出臺(tái)，可見我國(guó)在這方面的工作取得了一定的成果，希望政府能加快進(jìn)程，不斷完善政策法規(guī)，給中小企業(yè)更多平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。中小企業(yè)可以成立帶有金融性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，如成立中小企業(yè)基金，這樣就拓寬了企業(yè)的融資渠道，一定程度上能解決融資難的困境。

2.樹立良好的信用意識(shí)。中小企業(yè)融資難問題在很大程度上就是因?yàn)橹行∑髽I(yè)在社會(huì)上的資信比較差，因此銀行不愿意對(duì)其提供貸款，面對(duì)此種不利的局面，企業(yè)應(yīng)爭(zhēng)取在社會(huì)上樹立良好的形象，企業(yè)要積極和銀行建立聯(lián)系，加強(qiáng)雙方對(duì)彼此的了解，在貸款到期時(shí)要按期歸還貸款的本金和利息，遵守信用，為以后開展的工作奠定基礎(chǔ)。中小企業(yè)可以同它們?cè)鲞M(jìn)交往，共同商定企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，以獲得銀行對(duì)企業(yè)的信任和支持。

3.建立中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系。中小企業(yè)的信用擔(dān)保是以服務(wù)為宗旨的中介組織，而不是以盈利為主要目的，擔(dān)保費(fèi)的收取不能以增加中小企業(yè)的融資成本為代價(jià)，在建立信用擔(dān)保體系的過程中要把信用擔(dān)保制度和其它形式結(jié)合起來為企業(yè)的融資擔(dān)保提供多樣的化的服務(wù)，這會(huì)給它們提供更多的融資機(jī)會(huì)，這一定程度上能解決企業(yè)融資難的問題。

4.金融部門要成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)器。為了更好的發(fā)揮金融部門的作用，金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，突破傳統(tǒng)觀念和制度的障礙，加快信貸管理體制的改革步伐，適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的注入極大的活力，金融部門要突破觀念，吸納推出國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)的金融產(chǎn)品，如專利貸款，品牌質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)，更好的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，要改進(jìn)貸款決策程序，建立適合中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)的信貸審批機(jī)制。要建立激勵(lì)和約束相結(jié)合的信貸管理機(jī)制，提高信貸人員的信貸營(yíng)銷積極。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理

1.更新財(cái)務(wù)管理理念，重視財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的作用。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員要擺脫原有傳統(tǒng)的模式化的財(cái)務(wù)管理觀念，樹立企業(yè)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理核心的管理理念?，F(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略要滲透到企業(yè)法人的治理結(jié)構(gòu)和組織管理的各個(gè)層面，建立起事前事中和事后全方位的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系。

2.正確的進(jìn)行投資決策。中小企業(yè)進(jìn)行投資時(shí)要正確的處理好短期利益和長(zhǎng)期利益的關(guān)系，進(jìn)行整體的戰(zhàn)略規(guī)劃。要根據(jù)財(cái)務(wù)部門提供的各項(xiàng)指標(biāo)為依據(jù)分析企業(yè)自身的狀況，樹立正確的投資方向。應(yīng)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，看各項(xiàng)投資是否與企業(yè)的資金、技術(shù)操作、管理能力相適應(yīng)，同時(shí)也要規(guī)范項(xiàng)目的投資秩序。

3.強(qiáng)化資金和應(yīng)收賬款的管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制。一是提高資金的營(yíng)運(yùn)效率，要形成合理的資金結(jié)構(gòu)，確定合理的負(fù)債比例，使資金應(yīng)用得到最佳的效果。在改善資金結(jié)構(gòu)的同時(shí)要維持一定的付現(xiàn)能力，以保證日常資金運(yùn)用的周轉(zhuǎn)靈活，預(yù)防市場(chǎng)波動(dòng)和貸款困難的制約，確定最佳的現(xiàn)金持有量。一般來說，流動(dòng)性強(qiáng)的資產(chǎn)收益低，這就意味著企業(yè)應(yīng)盡可能的減少閑置資金，即使不將其投資于本企業(yè)的資產(chǎn)也要將其投資于能產(chǎn)生收益的其他資產(chǎn)，避免資金閑置帶來的損失。當(dāng)企業(yè)實(shí)際的現(xiàn)金余額大于最佳的現(xiàn)金持有量時(shí)，可采用償還債務(wù)、投資有價(jià)證券等策略來調(diào)節(jié)實(shí)際現(xiàn)金余額；反之當(dāng)實(shí)際現(xiàn)金余額小于最佳現(xiàn)金持有量時(shí)，用短期籌款來調(diào)節(jié)實(shí)際現(xiàn)金余額。二是加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理，應(yīng)收賬款發(fā)生后，企業(yè)要采取各種措施，盡量的按期收回款項(xiàng)，否則會(huì)因拖欠時(shí)間過長(zhǎng)而發(fā)生壞賬，使企業(yè)蒙受損失。對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行賬齡分析，編制賬齡分析表，看有多少欠款在信用期內(nèi)，有多少欠款超過了信用期。對(duì)不同時(shí)間的欠款，企業(yè)應(yīng)采取不同的收賬方法，制定出經(jīng)濟(jì)、可行的收賬政策，對(duì)可能發(fā)生的壞賬損失，則應(yīng)提前作出壞賬準(zhǔn)備，充分估計(jì)這一因素對(duì)損益的影響。

4.加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提高全員的素質(zhì)。由于我國(guó)中小企業(yè)的財(cái)會(huì)人員的知識(shí)層次低，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，這就很大程度上導(dǎo)致企業(yè)的會(huì)計(jì)帳目不清，信息失真，財(cái)務(wù)管理混亂，并且企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)營(yíng)私舞弊、行賄受賄的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。針對(duì)此種狀況，一是從企業(yè)的財(cái)會(huì)人員做起，加強(qiáng)培訓(xùn)和進(jìn)行思想政治教育，增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的監(jiān)督管理，要求會(huì)計(jì)人員持證上崗。二是對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)來說，要不斷提高自身的法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。只有通過企業(yè)財(cái)務(wù)人員和領(lǐng)導(dǎo)人員甚至全員的共同努力，才能改善企業(yè)管理狀況，提高財(cái)務(wù)管理，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。