第一篇：滄州市人民政府辦公室文件

滄州市人民政府辦公室文件

滄政字〔2002〕83號

滄州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)市扶貧辦職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

和人員編制規(guī)定的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門：

?滄州市扶貧辦職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定?已經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室審核，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

二○○二年九月七日

滄州市扶貧開發(fā)辦公室

職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)中共河北省委、河北省人民政府?關(guān)于印發(fā)〖滄州市機(jī)構(gòu)改革方案〗的通知?（冀字〔2001〕62號）和滄州市人民政府?關(guān)于市政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知?（滄政通〔2002〕1號），設(shè)置滄州市扶貧開發(fā)辦公室。滄州市扶貧開發(fā)辦公室是主管全市扶貧開發(fā)工作的市政府直屬事業(yè)單位，是市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。

一、職能調(diào)整

增加的職能：

（一）扶持初步解決溫飽但還不鞏固的貧困人口。

（二）扶持貧困區(qū)域內(nèi)非重點(diǎn)縣的貧困鄉(xiāng)村。

（三）扶貧開發(fā)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作。

二、主要職責(zé)

滄州市扶貧開發(fā)辦公室的主要職責(zé)是：

(一)承辦滄州市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

(二)貫徹執(zhí)行黨和國家、省委省政府、市委市政府的扶貧開發(fā)方針、政策、規(guī)劃，組織實(shí)施全市扶貧開發(fā)工作。

(三)組織編制和實(shí)施扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度項(xiàng)目計(jì)劃。

(四)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督各項(xiàng)扶貧資金的使用，擬定本級扶貧資金的分配使用意見。

(五)協(xié)調(diào)扶貧資金管理部門按規(guī)劃項(xiàng)目捆綁使用資金。

(六)組織全市社會各界參與扶貧開發(fā)工作，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)上級機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)幫扶工作，負(fù)責(zé)社會各界扶貧捐贈資金、物資的接收、使用。

(七)實(shí)施扶貧開發(fā)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作，組織扶貧開發(fā)信息的采集、統(tǒng)計(jì)、整理、反饋和發(fā)布。

(八)組織扶貧開發(fā)工作的考核驗(yàn)收。

(九)負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)的宣傳報道和對外聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)培訓(xùn)工作和實(shí)用技術(shù)推廣。

(十)承辦市委、市政府和市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，滄州市扶貧開發(fā)辦公室設(shè)3個職能科。

（一）綜合秘書科

協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電處理、信息反饋、文書檔案、保密、會務(wù)、值班、保衛(wèi)、后勤、黨群、人事、勞資、財務(wù)、退休人員服務(wù)工作；負(fù)責(zé)單位工作計(jì)劃、工作總結(jié)和有關(guān)文件、材料的起草工作，編輯扶貧開發(fā)工作簡報；制定并組織實(shí)施機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)章制度。

（二）計(jì)劃監(jiān)測科

負(fù)責(zé)編制全市扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度項(xiàng)目計(jì)劃；指導(dǎo)、組織扶貧開發(fā)項(xiàng)目的申報、實(shí)施；檢查、監(jiān)督扶貧資金的使用情況

和使用效益并進(jìn)行分析；實(shí)施扶貧開發(fā)情況的統(tǒng)計(jì)和動態(tài)監(jiān)測；擬定本級扶貧資金的分配和使用意見；組織有關(guān)扶貧示范項(xiàng)目的推廣；承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案。

（三）社會扶貧科

組織市直機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)幫扶工作；協(xié)調(diào)中直、省直機(jī)關(guān)單位定點(diǎn)幫扶工作；負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)培訓(xùn)工作和實(shí)用技術(shù)推廣；負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)的宣傳聯(lián)絡(luò)工作；承辦外資扶貧項(xiàng)目的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)社會各界扶貧捐贈的接收和投放。

四、人員編制

滄州市扶貧開發(fā)辦公室機(jī)關(guān)事業(yè)編制16名。其中：主任1名，副主任2名，科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。

機(jī)關(guān)工勤編制1名。

紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置，人員編制在機(jī)關(guān)總編制內(nèi)核定。

主題詞：機(jī)構(gòu)改革方案扶貧開發(fā)辦公室通知

抄 送：市委有關(guān)部門，市人大有關(guān)部門，市政協(xié)有關(guān)部門，市法院，市檢察院，市有關(guān)人民團(tuán)體，駐滄有關(guān)單位 滄州市人民政府辦公室2002年9月13日印（共印270份）

第二篇：象山縣人民政府辦公室文件

象山縣人民政府辦公室文件

象政辦發(fā)?2008?41號

關(guān)于公布象山縣政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處，縣政府各部門：

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定及財政部新公布的《政府采購品目分類表》和《寧波市政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》（甬采購辦[2007]999號），結(jié)合象山實(shí)際，制訂了新的《象山縣政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)予以公布，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各行政事業(yè)單位、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處使用財政性資金，采購政府采購目錄以內(nèi)或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購預(yù)算，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，依法開展政府采購活動。

二、政府采購目錄中的通用性項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)采購；專用性采購項(xiàng)目可以由部門依法組織集中采購，或委托集中采購機(jī)構(gòu)、或具備資格的政府采購社會中介機(jī)構(gòu)實(shí)施采購，具體

見政府采購目錄及說明。政府采購目錄中已實(shí)行協(xié)議采購制度管理的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按各自相應(yīng)的協(xié)議采購規(guī)定執(zhí)行。

政府采購目錄以外但在采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，依照專用性采購項(xiàng)目的采購組織形式實(shí)施。

三、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，需采用非公開招標(biāo)方式采購的，事前應(yīng)當(dāng)報縣財政局批準(zhǔn)，并報市財政局備案。

四、本目錄及標(biāo)準(zhǔn)由縣財政局負(fù)責(zé)解釋。

五、《象山縣政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》從發(fā)文之日起實(shí)施。

附件：

1、象山縣政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)

2、象山縣政府采購有關(guān)說明

二○○八年三月十一日

附件1：

象山縣政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)

一、政府采購目錄

（一）貨物類

1、通用性貨物：

（1）臺式計(jì)算機(jī)（含圖形工作站）、便攜式計(jì)算機(jī)、PC服務(wù)器、針式打印機(jī)、激光打印機(jī)、噴墨打印機(jī)、票據(jù)打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、速印機(jī)、投影儀、數(shù)碼照相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、空調(diào)器、紙張、汽車（載貨汽車、越野汽車、牽引汽車、載客汽車、轎車、專用汽車、汽車掛車和其他汽車）、摩托車。以上貨物必須委托集中采購機(jī)構(gòu)采購。

（2）預(yù)算金額單項(xiàng)5萬元或年批量10萬元以上的鍋爐及原動機(jī)、起重設(shè)備（含電梯）、制冷空調(diào)設(shè)備（含中央空調(diào)系統(tǒng)）、檔案和保密設(shè)備、水上交通運(yùn)輸設(shè)備（含機(jī)動船）、通信設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、音響設(shè)備、電子計(jì)算機(jī)及其外圍設(shè)備（含大小型機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)存儲設(shè)備、機(jī)房專用UPS電源、計(jì)算機(jī)成品軟件等）、廚房設(shè)備、家具用具、服裝（執(zhí)法部門制服）、發(fā)電機(jī)、圖書資料、燃料。以上貨物限額標(biāo)準(zhǔn)以上的必須

委托集中采購機(jī)構(gòu)采購，限額標(biāo)準(zhǔn)以下的可由各單位自行組織采購，但采購價格報集中采購機(jī)構(gòu)核價。

2、專業(yè)性貨物：預(yù)算金額單項(xiàng)5萬元或年批量10萬元以上的醫(yī)療器械、公安消防設(shè)備、教學(xué)專用設(shè)備、廣播電視設(shè)備、專用儀器儀表（含教學(xué)專用儀器）、文藝設(shè)備、體育設(shè)備、農(nóng)業(yè)和林業(yè)機(jī)械、環(huán)境污染防治設(shè)備、氣象設(shè)備、地震儀器、衛(wèi)生防疫專用檢驗(yàn)設(shè)備、殯儀火化設(shè)備、救災(zāi)物資、防汛物資、抗旱物資、儲備物資、農(nóng)用物資。以上貨物限額標(biāo)準(zhǔn)以上的必須委托集中采購機(jī)構(gòu)采購，如遇特殊情況，經(jīng)縣財政局批準(zhǔn)，可以委托社會中介機(jī)構(gòu)采購。限額標(biāo)準(zhǔn)以下的按照象政辦發(fā)【2007】63號文件《關(guān)于調(diào)整部分物品采購方式的通知》第二條“行業(yè)專用設(shè)備采購辦法”執(zhí)行。

（二）工程類

工程項(xiàng)目，包括各類建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等按象山縣工程建設(shè)招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定辦理。

（三）服務(wù)類

印刷、汽車保險。

預(yù)算金額5萬元以上的公共服務(wù)、維修維護(hù)、國內(nèi)培訓(xùn)、物業(yè)管理、軟件的開發(fā)與服務(wù)、系統(tǒng)集成、廣告和網(wǎng)絡(luò)工程服務(wù)和咨詢、評估、監(jiān)理。以上服務(wù)類項(xiàng)目必須委托集中采購機(jī)構(gòu)采購，-4-

限額標(biāo)準(zhǔn)以下的可由各單位自行組織采購，但采購價格報集中采購機(jī)構(gòu)核價。

二、采購限額標(biāo)準(zhǔn)

預(yù)算金額單項(xiàng)5萬元或年批量10萬元以上的其它貨物和預(yù)算金額5萬元以上的其他服務(wù)項(xiàng)目，也必須進(jìn)集中采購機(jī)構(gòu)采購。限額以下的由各單位自行組織采購,但采購價格報集中采購機(jī)構(gòu)核價。

三、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

政府采購的貨物或服務(wù)類項(xiàng)目，單項(xiàng)或批量預(yù)算金額一次達(dá)到30萬元以上的，必須采用公開招標(biāo)采購方式。

附件2:

有關(guān)說明

（一）采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價方式的，有關(guān)招標(biāo)、中標(biāo)信息必須在指定媒體上公布。

（二）教育系統(tǒng)學(xué)生校服和學(xué)生人身保險采購，執(zhí)行政府采購程序，通過集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購。

（三）本目錄發(fā)布后，因特殊情況需要修改、補(bǔ)充的，由縣財政局另行公布，并報市財政局備案。

（七）各部門、各單位要把執(zhí)行政府采購制度作為一項(xiàng)改革傳統(tǒng)采購方式，加強(qiáng)財政支出管理的有力措施來抓。各部門要加強(qiáng)對所屬單位政府采購事項(xiàng)的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格依法采購，并自覺接受縣財政局、縣交管辦、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局和社會各界的監(jiān)督。各級政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對重大政府采購活動的管理和監(jiān)督檢查。

（八）《中國財經(jīng)報》、寧波市政府采購網(wǎng)（http:///）、象山縣公共資源交易中心網(wǎng)（http:///zbtb/）為本縣指定的政府采購重要信息的公布媒體。

主題詞：財政政府采購目錄標(biāo)準(zhǔn)通知

抄送：縣委各部門，縣人大辦、政協(xié)辦，縣人武部，縣法院、檢察院，象山海關(guān)、象山檢驗(yàn)檢疫局，象山海事處，各人民團(tuán)體。

象山縣人民政府辦公室2008年3月11日印發(fā)-6-

第三篇：監(jiān)利縣人民政府辦公室文件

監(jiān)利縣人民政府辦公室文件

監(jiān)政辦發(fā)[2008]6號

監(jiān)利縣人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)《監(jiān)利縣2008年政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，人民大垸、荒湖管委會，縣政府各部門：

為進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，提高財政資金的使用效益，經(jīng)

縣政府同意，現(xiàn)將《監(jiān)利縣2008年政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二OO八年四月九日

監(jiān)利縣2008年政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)

一、政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)

（一）貨物類

1、一般設(shè)備

單項(xiàng)和批量采購額0.2萬元已上(含0.2萬元)的計(jì)算機(jī)、復(fù)

印機(jī)、速印機(jī)、投影儀、攝影、攝像器材、打印機(jī)、傳真機(jī)、掃

描儀、不間斷電源、碎紙機(jī)、電視機(jī)、洗衣機(jī)、吸塵器、空調(diào)（含

除濕設(shè)備）、電冰箱。

2、交通工具

轎車、越野汽車、卡車、旅行車、客車、救護(hù)車、灑水車、道路清掃車、垃圾車、工程汽車、工具汽車、消防車、警車、通

訊和廣播用車、其他專用汽車、摩托車、船只。

3、專用設(shè)備

系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（服務(wù)器、路由器、交換機(jī)、調(diào)制解調(diào)

器、其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備）、通訊設(shè)備、印刷設(shè)備、照排設(shè)備、發(fā)電設(shè)

備、電梯和起重機(jī)、炊事設(shè)備、鍋爐、醫(yī)療設(shè)備和器械、計(jì)劃生

育設(shè)備、農(nóng)用機(jī)械設(shè)備、工程機(jī)械、園藝機(jī)械、道路清掃設(shè)備、教學(xué)設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備（不含交通管理監(jiān)控設(shè)備）、稅務(wù)專用物資

裝備、廣播電視影像設(shè)備。

單項(xiàng)和批量采購額1萬元以上（含1萬元）的消防設(shè)備、文

藝設(shè)備、體育器械、保安設(shè)備、燈光音響設(shè)備。

4、專用材料

單項(xiàng)或批量采購2萬元以上（含2萬元）的制服及勞保用品、藥品、醫(yī)療耗材、工具和儀器、應(yīng)用軟件。

5、《自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》產(chǎn)品。

（二）工程類

單個項(xiàng)目匯總10萬元以上（含10萬元）使用財政性資金及

與財政性資金配套的各類建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除和修繕。

（三）服務(wù)類

1、縣直公務(wù)用車的保險、維修、加油。

2、縣直一、二類會議。

3、單項(xiàng)或批量采購1萬元以上（含1萬元）的印刷、培訓(xùn)、物業(yè)管理、軟件開發(fā)、工程監(jiān)理，聘請中介機(jī)構(gòu)審計(jì)、評估、評

審等。

二、部門集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)

（一）貨物類

質(zhì)量技術(shù)檢測設(shè)備、食品藥品檢測設(shè)備、公務(wù)衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)督

監(jiān)測設(shè)備、交通管理監(jiān)控設(shè)備、氣象專用儀器設(shè)備、人工影響天

氣作業(yè)設(shè)備、航測設(shè)備、地震設(shè)備、防雷設(shè)備、警用器械、海關(guān)

專用物資裝備、檢察訴訟設(shè)備、法庭內(nèi)部裝備、保密設(shè)備、教學(xué)

專用儀器、課桌椅、辦公家具、科研和醫(yī)療專用家具。

生物制品及監(jiān)測試劑、動物疫病檢測防治用品、藝術(shù)部門用

材料和用品、圖書資料。

單項(xiàng)和批量采購額0.2萬元以下的打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、不間斷電源、碎紙機(jī)、電視機(jī)、洗衣機(jī)、吸塵器等。

單項(xiàng)和批量采購額1萬元以下的消防設(shè)備、文藝設(shè)備、體育

器械、保安設(shè)備、燈光音響設(shè)備。

單項(xiàng)或批量采購2萬元下的制服及勞保用品、藥品、醫(yī)療耗

材、工具和儀器、應(yīng)用軟件。

農(nóng)用物資、儲備物資、救災(zāi)物資、防汛物資、抗旱物資。

（二）工程類

10萬元以下的各類建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝

修、拆除和修繕。

（三）服務(wù)類

單項(xiàng)批量采購額1萬元以下的印刷、培訓(xùn)、物業(yè)管理、軟件

開發(fā)、工程監(jiān)理，聘請中介機(jī)構(gòu)審計(jì)、評估、評審等。

政府集中采購目錄和部門集中采購目錄以外，單項(xiàng)和批量采

購額1萬元以上的貨物和服務(wù)項(xiàng)目，必須實(shí)行部門集中采購。

三、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

（一）單項(xiàng)和批量采購額一次性達(dá)到30萬元以上（含30萬

元）的貨物（汽車采購根據(jù)實(shí)際情況確定）和工程（包括系統(tǒng)集

成、網(wǎng)絡(luò)工程）。

（二）計(jì)算機(jī)、辦公自動化設(shè)備、公務(wù)用車、空調(diào)、辦公家

具、公務(wù)用車保險、維修、加油等通過公開招標(biāo)等方式確定

政府采購協(xié)議供應(yīng)商。

主題詞：財政政府采購目錄標(biāo)準(zhǔn)通知

抄送：縣委各部門，縣人武部，各人民團(tuán)體。

監(jiān)利縣人民政府辦公室2008年4月9日印發(fā)

第四篇：東營市人民政府辦公室文件

東營市人民政府辦公室文件

東政辦發(fā)?2010?15號

東營市人民政府辦公室關(guān)于開展規(guī)范性文

件清理工作的通知

各縣區(qū)人民政府,市政府各部門、單位: 為加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,維護(hù)法制統(tǒng)一,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于開展規(guī)章清理工作的通知》(魯政辦發(fā)?2010?28號)要求,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就做好規(guī)范性文件清理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、清理范圍

本次規(guī)范性文件清理的范圍是市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其所屬部門單位以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織發(fā)布的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件。政府及其所屬部門單位制定發(fā)布的內(nèi)部工作制度、技術(shù)操作規(guī)程及項(xiàng)目批復(fù)、行政許可(審批)、行政處罰等對外部具體事項(xiàng)作出的行政處理決定,不在清理范圍內(nèi)。

本通知所稱規(guī)范性文件是指市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其所屬部門、單位依照法定權(quán)限和程序制定發(fā)布的,涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利、義務(wù),反復(fù)適用并具有普遍約束力的規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則等文件的總稱。

二、清理標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范性文件清理工作嚴(yán)格遵循法制統(tǒng)一、公開透明、合法有效的原則。具體清理標(biāo)準(zhǔn)如下:(一)下列規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)修改,重新發(fā)布: 1.文件主要內(nèi)容合法且需要繼續(xù)執(zhí)行,但個別內(nèi)容與法律、法規(guī)、規(guī)章或上級政策規(guī)定不一致;2.文件部分內(nèi)容的程序性、可操作性不強(qiáng),需要予以細(xì)化和完善;3.經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)評估需要修改。

(二)下列規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)廢止: 1.設(shè)定內(nèi)容超越法定權(quán)限的規(guī)范性文件,具體包括:(1)設(shè)定行政許可及面向社會實(shí)施的非行政許可審批;(2)設(shè)定行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征用、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目;(3)無法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政策規(guī)定依據(jù),不適當(dāng)?shù)叵拗乒瘛⒎ㄈ撕推渌M織權(quán)利或增加其義務(wù)。

2.不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際的規(guī)范性文件,具體包括:(1)違法規(guī)定市場準(zhǔn)入條件;(2)違法設(shè)定地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等含有地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)內(nèi)容;(3)違反政企分開、政事分開、政府與市場關(guān)系原則;(4)違反行政權(quán)力與行政責(zé)任緊密掛鉤、與行政主體利益徹底脫鉤原則;(5)違反科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制和制度要求;(6)適用期已過或者調(diào)整對象已不存在,致使規(guī)范性文件實(shí)際上已經(jīng)失效;(7)經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)評估需要廢止。

3.主要內(nèi)容與法律、法規(guī)、規(guī)章或上級政策規(guī)定相抵觸的規(guī)范性文件。

4.制定依據(jù)被廢止或代替的規(guī)范性文件。

5.已被新文件代替,但尚未明令廢止的規(guī)范性文件。(三)文件制定主體、權(quán)限、內(nèi)容合法,程序科學(xué)合理,符合實(shí)際情況,需要繼續(xù)執(zhí)行的,確認(rèn)繼續(xù)有效。

三、清理主體及分工

規(guī)范性文件清理,以現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政策規(guī)定為依據(jù),按照“誰制定、誰負(fù)責(zé),誰實(shí)施、誰提出清理意見”的方法進(jìn)行。

(一)市政府辦公室和市政府法制辦負(fù)責(zé)組織清理市政府和市政府辦公室制發(fā)的規(guī)范性文件,市政府各部門、單位負(fù)責(zé)本單位實(shí)施的市政府和市政府辦公室文件清理的基礎(chǔ)工作。

(二)市政府各部門、單位負(fù)責(zé)清理本單位制發(fā)的規(guī)范性文件。聯(lián)合發(fā)文的,由牽頭單位負(fù)責(zé)組織清理。

(三)縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織對本級政府及其部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的規(guī)范性文件清理工作。

四、工作步驟

清理工作自9月份開始,至10月上旬結(jié)束,分為3個階段進(jìn)行。1.自查階段(9月上旬)。市政府各部門、單位對本單位起草實(shí)施的市政府規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真梳理,特別是對涉及加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)等內(nèi)容的規(guī)范性文件,按照清理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真審查,提出應(yīng)予廢止、修改或繼續(xù)有效的建議,形成清理工作報告,填寫市政府規(guī)范性文件清理建議表,經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章,與規(guī)范性文件正式文本一起,于9月10日前報市政府法制辦。

2.集中審查階段(9月中旬、下旬)。市政府法制辦對各部門、單位提出的清理建議進(jìn)行匯總、整理、分析,分別提出應(yīng)予廢止、修改或繼續(xù)有效的處理建議,報請市政府常務(wù)會議審定。經(jīng)審定確認(rèn)有效的規(guī)范性文件目錄在政府公報和政府網(wǎng)站上公布。未列入公布有效目錄的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。

3.總結(jié)階段(10月上旬)。市政府法制辦要認(rèn)真總結(jié)全市規(guī)范性文件清理工作,形成規(guī)范性文件清理工作報告,按要求上報省政府。

各縣區(qū)政府規(guī)范性文件清理工作情況報告以及清理后繼續(xù)有效的規(guī)范性文件及其目錄,要于10月5日前報市政府法制辦。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各級各部門、單位要充分認(rèn)識這次規(guī)范性文件清理工作的重要意義,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各部門、單位主要負(fù)責(zé)人為清理工作的第一責(zé)任人,對清理工作負(fù)總責(zé),并-45-

第五篇：鶴壁市人民政府辦公室文件

鶴壁市人民政府辦公室

關(guān)于開展資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)工作的通知

各縣區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局：

國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計(jì)局決定在6個省份全轄區(qū)和11個省份的部分地市、重點(diǎn)企業(yè)開展資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)調(diào)查工作，鶴壁被列為開展資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)。作為國家資源產(chǎn)出率試點(diǎn)城市，為全面貫徹落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，科學(xué)評價循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效，進(jìn)一步完善資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，做好開展資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)工作?，F(xiàn)就有關(guān)情況通知如下：

一、充分認(rèn)識開展資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)工作的重要性

從經(jīng)濟(jì)意義上講，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指以“減量化、再利用、資源化”為原則，以更少的資源消耗，生產(chǎn)出更多的社會最終產(chǎn)品和勞務(wù)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其核心是提高資源產(chǎn)出效率。因此資源產(chǎn)出率是評價循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平的核心指標(biāo)，同時也是反映資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的重要指標(biāo)。

黨的十七屆五中全會明確提出要以提高資源產(chǎn)出效率為目標(biāo)推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，“十二五”規(guī)劃綱要確定了五年“資源產(chǎn)出率提高15%”的發(fā)展目標(biāo)。這是黨中央、國務(wù)院加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快“兩型”社會建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，體現(xiàn)了國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、鼓勵資源深加工和高效利用，支持循環(huán)利用，最終降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對原生資源及資源性產(chǎn)品依賴的政策導(dǎo)向，體現(xiàn)了當(dāng)今世界綠色發(fā)展的時代要求。

二、試點(diǎn)工作的目標(biāo)和范圍

（一）工作目標(biāo)。通過主要資源實(shí)物消費(fèi)量統(tǒng)計(jì)調(diào)查試點(diǎn)，進(jìn)一步檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，探索地區(qū)層面資源產(chǎn)出率指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)核算方 1

法，為進(jìn)一步完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評價指標(biāo)體系、建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評價考核制度奠定基礎(chǔ)。

三、工作安排

（一）召開啟動會。市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局召開全市資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)工作會，對資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行部署，就統(tǒng)計(jì)范圍、調(diào)查方案進(jìn)行解釋說明。

（二）開展報表填報。7月－8月，各試點(diǎn)地區(qū)按照試點(diǎn)方案要求開展2010年、2011年主要資源消耗量統(tǒng)計(jì)調(diào)查的布置和填報工作。

（三）數(shù)據(jù)匯總與分析。8月10日前，各縣區(qū)、各單位將電子版統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報市統(tǒng)計(jì)局。市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局將對各縣區(qū)和各單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)工作順利展開，市政府決定成立鶴壁市資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委常委、常務(wù)副市長桂玉強(qiáng)任組長、市政府副秘書長郝志軍任副組長，成員包括市發(fā)改委主任肖海水、副調(diào)研員姚智，市統(tǒng)計(jì)局局長薛保春、紀(jì)檢組長張獻(xiàn)方，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，張獻(xiàn)方任辦公室主任。本次統(tǒng)計(jì)工作由市發(fā)改委與統(tǒng)計(jì)局共同組織實(shí)施。具體統(tǒng)計(jì)工作由統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)，包括確定調(diào)查單位、人員培訓(xùn)、報表布置、數(shù)據(jù)采集、審核及處理。發(fā)展改革部門要提供包括必要經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的保障措施，確保統(tǒng)計(jì)工作取得實(shí)效。

（二）完善保障措施。各縣（區(qū)）應(yīng)成立相應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，增加或明確專人負(fù)責(zé)相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作；工作經(jīng)費(fèi)主要由縣（區(qū)）自行籌措解決，市政府將對給予適當(dāng)補(bǔ)助，市直相關(guān)部門對此應(yīng)給予大力支持。對完成效果好的地區(qū)，市政府將給予表彰。

（三）注重協(xié)調(diào)配合。各縣區(qū)要根據(jù)實(shí)施方案要求，結(jié)合各自實(shí)

際，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真抓好落實(shí)，保證統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)工作取得實(shí)效。各地發(fā)展改革部門與統(tǒng)計(jì)局要密切配合，共同協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)中出現(xiàn)的問題。

（四）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的核心。各級統(tǒng)計(jì)部門要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對填報的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。

（五）及時跟蹤報告。各縣區(qū)發(fā)展改革部門與統(tǒng)計(jì)局應(yīng)按照本通知要求認(rèn)真開展資源產(chǎn)出率統(tǒng)計(jì)工作，及時將進(jìn)展情況及相關(guān)建議報送市發(fā)改委（環(huán)資科）、市統(tǒng)計(jì)局（能源科）。市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局將加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，及時解決試點(diǎn)中的問題。

附件：資源產(chǎn)出率指標(biāo)有關(guān)說明

市政府辦公室

二〇一二年七月十三日

附件：

資源產(chǎn)出率指標(biāo)有關(guān)說明

一、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)

資源產(chǎn)出率是指主要資源實(shí)物消費(fèi)量的單位消耗量（包括：主要能源資源、主要礦產(chǎn)資源、木材和工業(yè)用糧）所產(chǎn)出的地區(qū)生產(chǎn)總值（按不變價計(jì)算）。應(yīng)注意區(qū)分資源消耗量和資源開采量的關(guān)系。

資源產(chǎn)出率 = 地區(qū)生產(chǎn)總值（億元不變價）

主要資源實(shí)物消費(fèi)量（萬噸）

二、納入統(tǒng)計(jì)范圍的資源種類

1、能源資源（共3種）：煤炭、石油、天然氣；

2、礦產(chǎn)資源（共9種）：鐵礦、銅礦、鋁土礦、鉛礦、鋅礦、鎳礦，石灰石、磷礦、硫鐵礦；

3、木材；

4、工業(yè)用糧。

三、國家指標(biāo)與地區(qū)層面指標(biāo)的關(guān)系

為解決地區(qū)資源分布不平衡的問題，省域?qū)用娴馁Y源產(chǎn)出率將采用資源性產(chǎn)品折算的方式獲得。本次統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，不能直接相加獲得省域?qū)用娴馁Y源產(chǎn)出率，需要國家統(tǒng)一將資源性產(chǎn)品消耗量按照一定比例關(guān)系進(jìn)行折算。該評價方法不適用于市縣評價，國家將根據(jù)試點(diǎn)成果研究發(fā)布市、縣、園區(qū)和企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)和方式。