第一篇：工商治理商業(yè)賄賂會(huì)議講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

縣委、縣政府召開這次會(huì)議非常及時(shí)，非常重要，作為治理商業(yè)賄賂工作的責(zé)任部門，縣工商局將義無反顧、責(zé)無旁貸、知難而進(jìn)、勇挑重?fù)?dān)，全員發(fā)動(dòng)，全力以赴，充分發(fā)揮工商職能作用，與有關(guān)部門密切協(xié)作，群策群力，共同抓好，確保向黨委政府和人民群眾交一份滿意的答卷。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把治理商業(yè)賄賂作為一項(xiàng)政治任務(wù)來

完成。我們工商系統(tǒng)廣大干部職工一定從講黨性、講政治、講大局的高度，從加快發(fā)展、建設(shè)“平安××”、“誠信××”的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性，層層進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把治理商業(yè)賄賂作為一項(xiàng)政治任務(wù)，抓實(shí)抓好，抓出成效。

二、立足職能，協(xié)調(diào)各方，形成治理商業(yè)賄賂的整體合力。治理商業(yè)賄賂工作難度大，政策性強(qiáng)。此前，按照省市局部署，縣工商局高度重視，局黨組多次進(jìn)行專題研究，進(jìn)一步提高了對(duì)治理商業(yè)賄賂重要性的認(rèn)識(shí)。商業(yè)賄賂情況復(fù)雜，特別是重大案件，往往涉及到重要部門、重要單位和有社會(huì)影響的重要人物。面對(duì)各種困難和矛盾，我們一定高度重視，嚴(yán)格掌握政策，規(guī)范執(zhí)法行為，立足職能，協(xié)調(diào)各方，合力查處各類商業(yè)賄賂行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，推動(dòng)反腐倡廉工作的深入開展。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得明顯成果。按照中央和省市部署，市工商局已于四月上旬召開了由市縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、工商所長以上干部參加的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議，市工商局盧局長作了動(dòng)員講話，并下發(fā)了實(shí)施方案。按照市局統(tǒng)一部署，四月中旬我局成立了由局長××同志任組長、我和紀(jì)檢書記××同志任副組長、公平交易局等有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，制定了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案，目前已對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)進(jìn)行了初步調(diào)查和檢查。為推動(dòng)治理商業(yè)賄賂工作的深入開展，這次會(huì)議以后，我們將采取以下措施：一是繼續(xù)深入排查線索，建立健全有獎(jiǎng)投訴舉報(bào)制度。二是嚴(yán)查大要案件，增強(qiáng)執(zhí)法震懾力。對(duì)于已經(jīng)立案的案件將進(jìn)一步深入調(diào)查，加快查處力度，爭(zhēng)取盡快結(jié)案；對(duì)于性質(zhì)惡劣、影響面大、嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益的惡性案件，從嚴(yán)查處；涉嫌犯罪的移交公安、檢察機(jī)關(guān)。三是標(biāo)本兼治，建立長效機(jī)制。健全“經(jīng)濟(jì)戶口”管理制度，及時(shí)掌握重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的經(jīng)營動(dòng)向，實(shí)行分類監(jiān)管，大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。四是加強(qiáng)執(zhí)法宣傳教育，營造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員辦案能力；充分利用各種媒體，廣泛宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識(shí)，公布查處的大要案件。五是加強(qiáng)信息溝通。建立并實(shí)施舉報(bào)受理、信息反饋、宣傳報(bào)道“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”和工作例會(huì)、定期公布治理成果等制度，加強(qiáng)與縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣檢察院、縣審計(jì)局等部門的溝通和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步形成信息暢通、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的工作格局。六是嚴(yán)格考核。年底，我們將對(duì)全縣工商系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，表彰獎(jiǎng)勵(lì)該項(xiàng)工作的先進(jìn)集體及十大優(yōu)秀案件主辦人；對(duì)工作不力的單位落實(shí)“一票否決”，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作不力的責(zé)任人員實(shí)行問責(zé)制。同時(shí)，我們還將把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與深化“三個(gè)體系”建設(shè)相結(jié)合，與“執(zhí)法能力建設(shè)年”活動(dòng)相結(jié)合，與“崗位大練兵”活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步激發(fā)全員工作熱情，推動(dòng)治理商業(yè)賄賂工作向縱深開展。

總之，全縣工商系統(tǒng)將以這次會(huì)議為契機(jī)，在縣委、縣政府、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，奮力開拓，狠抓落實(shí)，確保在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作上取得良好成效。

謝謝大家！

第二篇：在工商治理商業(yè)賄賂會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：在工商治理商業(yè)賄賂會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

縣委、縣政府召開這次會(huì)議非常及時(shí)，非常重要，作為治理商業(yè)賄賂工作的責(zé)任部門，縣工商局將義無反顧、責(zé)無旁貸、知難而進(jìn)、勇挑重?fù)?dān)，全員發(fā)動(dòng)，全力以赴，充分發(fā)揮工商職能作用，與有關(guān)部門密切協(xié)作，群策群力，共同抓好，確保向黨委政府和人民群眾交一份滿意的答卷。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把治理商業(yè)賄賂作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成。我們工商系統(tǒng)廣大干部職工一定從講黨性、講政治、講大局的高度，從加快wenmi.net發(fā)展、建設(shè)“平安××”、“誠信××”的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性，層層進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把治理商業(yè)賄賂作為一項(xiàng)政治任務(wù)，抓實(shí)抓好，抓出成效。

二、立足職能，協(xié)調(diào)各方，形成治理商業(yè)賄賂的整體合力。治理商業(yè)賄賂工作難度大，政策性強(qiáng)。此前，按照省市局部署，縣工商局高度重視，局黨組多次進(jìn)行專題研究，進(jìn)一步提高了對(duì)治理商業(yè)賄賂重要性的認(rèn)識(shí)。商業(yè)賄賂情況復(fù)雜，特別是重大案件，往往涉及到重要部門、重要單位和有社會(huì)影響的重要人物。面對(duì)各種困難和矛盾，我們一定高度重視，嚴(yán)格掌握政策，規(guī)范執(zhí)法行為，立足職能，協(xié)調(diào)各方，合力查處各類商業(yè)賄賂行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，推動(dòng)反腐倡廉工作的深入開展。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得明顯成果。按照中央和省市部署，市工商局已于四月上旬召開了由市縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、工商所長以上干部參加的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議，市工商局盧局長作了動(dòng)員講話，并下發(fā)了實(shí)施方案。按照市局統(tǒng)一部署，四月中旬我局成立了由局長××同志任組長、我和紀(jì)檢書記××同志任副組長、公平交易局等有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，制定了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案，目前已對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)進(jìn)行了初步調(diào)查和檢查。為推動(dòng)治理商業(yè)賄賂工作的深入開展，這次會(huì)議以后，我們將采取以下措施：一是繼續(xù)深入排查線索，建立健全有獎(jiǎng)投訴舉報(bào)制度。二是嚴(yán)查大要案件，增強(qiáng)執(zhí)法震懾力。對(duì)于已經(jīng)立案的案件將進(jìn)一步深入調(diào)查，加快查處力度，爭(zhēng)取盡快結(jié)案；對(duì)于性質(zhì)惡劣、影響面大、嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益的惡性案件，從嚴(yán)查處；涉嫌犯罪的移交公安、檢察機(jī)關(guān)。三是標(biāo)本兼治，建立長效機(jī)制。健全“經(jīng)濟(jì)戶口”管理制度，及時(shí)掌握重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的經(jīng)營動(dòng)向，實(shí)行分類監(jiān)管，大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。四是加強(qiáng)執(zhí)法宣傳教育，營造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員辦案能力；充分利用各種媒體，廣泛宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識(shí)，公布查處的大要案件。五是加強(qiáng)信息溝通。建立并實(shí)施舉報(bào)受理、信息反饋、宣傳報(bào)道“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”和工作例[本文來源于好范文-004km.cn,找范文請(qǐng)到xiexiebang.com]會(huì)、定期公布治理成果等制度，加強(qiáng)與縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣檢察院、縣審計(jì)局等部門的溝通和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步形成信息暢通、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的工作格局。六是嚴(yán)格考核。年底，我們將對(duì)全縣工商系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，表彰獎(jiǎng)勵(lì)該項(xiàng)工作的先進(jìn)集體及十大優(yōu)秀案件主辦人；對(duì)工作不力的單位落實(shí)“一票否決”，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作不力的責(zé)任人員實(shí)行問責(zé)制。同時(shí)，我們還將把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與深化“三個(gè)體系”建設(shè)相結(jié)合，與“執(zhí)法能力建設(shè)年”活動(dòng)相結(jié)合，與“崗位大練兵”活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步激發(fā)全員工作熱情，推動(dòng)治理商業(yè)賄賂工作向縱深開展。

總之，全縣工商系統(tǒng)將以這次會(huì)議為契機(jī)，在縣委、縣政府、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下，明確任務(wù)，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，奮力開拓，狠抓落實(shí)，確保在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作上取得良好成效。

謝謝大家！

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第三篇：治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案（工商）

治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案（工商）

治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案

為充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，進(jìn)一步做好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國務(wù)院第四

次廉政工作會(huì)議精神和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》以及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》（以下簡稱《意見》），認(rèn)真執(zhí)行《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決糾正在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，嚴(yán)肅查處市場(chǎng)交易活動(dòng)中存在的各種商業(yè)賄賂行為，遏制商業(yè)賄賂的蔓延勢(shì)頭，使市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范，促進(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

工商行政管理機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，把治理商業(yè)賄賂作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重要內(nèi)容，突出工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷和政府采購等治理重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)，加大對(duì)不正當(dāng)交易、限制競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營、無證經(jīng)營等行為的整治力度，堅(jiān)決打擊在市場(chǎng)交易活動(dòng)中給予、收受回扣和假借促銷費(fèi)、廣告費(fèi)、科研費(fèi)等各種名義的商業(yè)賄賂行為，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督辦，依法從嚴(yán)查辦商業(yè)賄賂大要案件。

三、工作措施

（一）成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立由黨組書記、局長XX同志任組長，公平交易科、辦公室、法規(guī)科、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科、市場(chǎng)科、企業(yè)科、廣告科、個(gè)體科等有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公平交易科，負(fù)責(zé)日常工作。各縣（區(qū)）局（分局）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)職能股室共同參與的工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制；要結(jié)合實(shí)際制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確工作責(zé)任和要求，并對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作落實(shí)到位。

（二）建立健全投訴舉報(bào)制度，對(duì)不正當(dāng)交易行為特別是商業(yè)賄賂線索認(rèn)真進(jìn)行排查。各縣（區(qū)）局（分局）要公布舉報(bào)電話或者投訴網(wǎng)站，充分發(fā)揮工商行政管理系統(tǒng)“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系的作用，暢通發(fā)現(xiàn)案件線索渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大案件來源。對(duì)舉報(bào)投訴的商業(yè)賄賂案件線索，市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌商業(yè)賄賂問題，已掌握的商業(yè)賄賂案件線索，要組織力量抓緊排查，并確定查處重點(diǎn)，做到件件有落實(shí)。各局（分局）對(duì)掌握的重大線索和正在處理的重大案件，要及時(shí)上報(bào)市局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)檢查，嚴(yán)肅查辦大要案件。各局（分局）要按照當(dāng)?shù)刂卫砩虡I(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，并在當(dāng)?shù)刂卫砩虡I(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)下，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查力度。對(duì)頂風(fēng)作案以及其他性質(zhì)惡劣、影響面大、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的大要案件，要嚴(yán)格依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)從嚴(yán)處理。嚴(yán)格辦案責(zé)任制，建立健全大案聯(lián)辦協(xié)作機(jī)制。一般性商業(yè)賄賂案件，由轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)查處；涉案區(qū)域廣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響大的案件，各縣（區(qū)）局（分局）要及時(shí)上報(bào)，由市局組織協(xié)調(diào)聯(lián)合查處，必要時(shí)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行督辦。

（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立長效機(jī)制。要進(jìn)一步健全“經(jīng)濟(jì)戶口”管理制度，把好市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入和退出關(guān)，及時(shí)了解和掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營動(dòng)向。繼續(xù)大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善包括是否有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、是否有商業(yè)賄賂行為的企業(yè)信用檔案，深化企業(yè)分類監(jiān)管。充分運(yùn)用企業(yè)信用激勵(lì)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、懲戒機(jī)制、淘汰機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營，加大對(duì)嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為的打擊力度。

（五）加強(qiáng)法制宣傳教育，營造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。各局（分局）要把宣傳《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識(shí)作為“五?五”普法的一項(xiàng)重要內(nèi)容；要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高查處商業(yè)賄賂案件的能力和水平。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志等各種新聞媒體，開展形式多樣的法制宣傳，廣泛宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識(shí)，大力營造反商業(yè)賄賂的社會(huì)氛圍和良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與執(zhí)法環(huán)境。

（六）做好監(jiān)督檢查，確保專項(xiàng)工作取得成效。市局將統(tǒng)一組織力量，分階段、地區(qū)對(duì)各局（分局）開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)；確保專項(xiàng)工作取得成效。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各局（分局）一定要深刻領(lǐng)會(huì)中央紀(jì)委第六次全會(huì)和國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神，按照《意見》的要求，從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。既要認(rèn)識(shí)到治

第四篇：治理商業(yè)賄賂

商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理心得體會(huì)

醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的商業(yè)賄賂歷來是全社會(huì)所關(guān)注的，它直接關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益。醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂更是加劇了看病難、看病貴，導(dǎo)致醫(yī)藥價(jià)格不斷攀升，直接損害廣大患者的利益；一些醫(yī)務(wù)人員為獲得回扣、提成，濫用某些高價(jià)藥品和高值耗材；一些醫(yī)務(wù)人員成為不法企業(yè)的代言人，滋生了腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪。商業(yè)賄賂還令醫(yī)生不能專心研究醫(yī)術(shù)，致使從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得不到提高。

針對(duì)“反商業(yè)賄賂”我科重點(diǎn)學(xué)習(xí)了最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，刑法修正案六，治理商業(yè)賄賂的各項(xiàng)政策和法律法規(guī)，衛(wèi)生部的“八項(xiàng)行業(yè)紀(jì)律”和省衛(wèi)生廳“五條禁令”及市衛(wèi)生局關(guān)于糾正不正之風(fēng)的有關(guān)文件，全科人員體會(huì)頗深?，F(xiàn)將其總結(jié)如下：

一．“兩高”《意見》

1．《意見》共十一條，主要涉及商業(yè)賄賂犯罪的范圍，“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”的認(rèn)定，醫(yī)藥購銷、工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域中商業(yè)賄賂犯罪的認(rèn)定，商業(yè)賄賂犯罪的犯罪對(duì)象及其數(shù)額的認(rèn)定，商業(yè)賄賂犯罪中不正當(dāng)利益的認(rèn)定，商業(yè)賄賂犯罪罪與非罪的認(rèn)定以及商業(yè)賄賂犯罪共同犯罪的認(rèn)定等七個(gè)方面的內(nèi)容。

2．《意見》規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員，利用開處方的職務(wù)便利，以各種名義非法收受醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財(cái)物，為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的；教師利用教學(xué)活動(dòng)的職務(wù)便利，以各種名義非法收受物品銷售方財(cái)物，為物品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。

3．《意見》規(guī)定，商業(yè)賄賂中的財(cái)物，既包括金錢和實(shí)物，也包括可以用金錢計(jì)算數(shù)額的財(cái)產(chǎn)性利益，如提供房屋裝修、含有金額的會(huì)員卡、代幣卡（券）、旅游費(fèi)用等。具體數(shù)額以實(shí)際支付的資費(fèi)為準(zhǔn)。收受銀行卡的，不論受賄人是否實(shí)際取出或者消費(fèi)，卡內(nèi)的存款數(shù)額一般應(yīng)全額認(rèn)定為受賄數(shù)額。使用銀行卡透支的，如果由給予銀行卡的一方承擔(dān)還款責(zé)任，透支數(shù)額也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。

4．《意見》指出，主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素全面分析、綜合判斷：發(fā)生財(cái)物往來的背景，如雙方是否存在親友關(guān)系及歷史上交往的情形和程度；往來財(cái)物的價(jià)值；財(cái)物往來的緣由、時(shí)機(jī)和方式，提供財(cái)物方對(duì)于接受方有無職務(wù)上的請(qǐng)托；接受方是否利用職務(wù)上的便利為提供方謀取利益。

5．“兩高”有關(guān)負(fù)責(zé)人說，從司法實(shí)踐的客觀需要和專項(xiàng)治理工作的要求看，商業(yè)賄賂犯罪并不局限于刑法規(guī)定的非國家工作人員賄賂犯罪，而是涉及刑法規(guī)定的全部八種賄賂犯罪：非國家工作人員受賄罪、非國家工作人員行賄罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對(duì)單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪。

二．《刑法修正案(六)》所規(guī)定的商業(yè)賄賂犯罪主體

6月29日，十屆全國人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議通過了《中華人民共和國刑法修正案(六)》，明確了商業(yè)賄賂犯罪的主體包括公司、企業(yè)以外的其他單位的工作人員。按照《刑法修正案(六)》的規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員，如果利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，或者在經(jīng)濟(jì)往來中，利用職務(wù)上的便利，違反國家規(guī)定，收受各種名

義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，均構(gòu)成賄賂犯罪而被追究刑事責(zé)任。

三．治理商業(yè)賄賂的相關(guān)政策

（一）商業(yè)賄賂的危害

商業(yè)賄賂違背社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，破壞市場(chǎng)秩序，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)和資源合理配置，影響投資環(huán)境；增加企業(yè)經(jīng)營成本，造成國家稅收減少和公有財(cái)產(chǎn)被侵吞；為假冒偽劣商品開了方便之門，直接損害廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，引發(fā)不少突發(fā)公共事件和其他社會(huì)問題。商業(yè)賄賂敗壞社會(huì)風(fēng)氣，腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員，成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。

醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為，不僅誘導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開大處方、高價(jià)藥，實(shí)施濫檢查、過度醫(yī)療，直接損害人民群眾的利益；也腐蝕了部分意志不堅(jiān)定的醫(yī)務(wù)人員，滋生腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪，具有很大的社會(huì)危害性。

（二）治理工作重點(diǎn)

這次專項(xiàng)治理的重點(diǎn)，是解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞正常醫(yī)藥購銷秩序的問題。主要是：

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為；

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，在臨床診療活動(dòng)中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或提成的行為；

3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為；

4、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購、醫(yī)院轉(zhuǎn)制、招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)人員以各種名義給予的財(cái)物的行為；

5、衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政機(jī)關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購銷和工程招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物的行為。

同時(shí)，各單位在專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)銷人員，向衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及工作人員給予回扣、提成的線索，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并積極協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和工商等部門認(rèn)真查處。

（三）對(duì)自查自糾問題進(jìn)行分類處理的政策

1、衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門及其直屬單位的工作人員利用職權(quán)，在行政管理、行政審批、行政執(zhí)法等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物的，在自查自糾期間能夠主動(dòng)向組織說清問題，并如實(shí)上繳所收財(cái)物的，依法從輕、減輕或免予處分。

2、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)職能部門工作人員，在基建工程以及藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動(dòng)和其他活動(dòng)中收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的，在自查自糾期間能夠主動(dòng)向組織說清問題題、并如實(shí)上繳所收財(cái)物的，依法從輕、減輕或免予處分。

3、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人利益或私分的行為，在自查自糾期間主動(dòng)說清問題、糾正錯(cuò)誤的，依法從輕、減輕或免于對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的行政處罰和對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員的處分。

在上述1、2、3項(xiàng)中，對(duì)自查自糾期間不說清問題、不如實(shí)上繳財(cái)物或不主

動(dòng)糾正錯(cuò)誤的，要依紀(jì)依法從嚴(yán)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

4、醫(yī)務(wù)人員（含擔(dān)任臨床科室的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員）在診療活動(dòng)中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或提成的，凡在自查自糾期間主動(dòng)向組織講明自己的問題，并如實(shí)上繳財(cái)物或提成的，不再追究相關(guān)責(zé)任。

（五）嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件

要重點(diǎn)查辦大案要案。對(duì)涉案金額高、涉及范圍大、情節(jié)嚴(yán)重、不主動(dòng)交代的，不管涉及什么人，都要依法嚴(yán)肅懲處；對(duì)衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門工作人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部在醫(yī)藥購銷等活動(dòng)中，利用職權(quán)收受賄賂的，要依法從嚴(yán)懲處，絕不姑息。

要堅(jiān)持依法辦案，文明辦案。既要堅(jiān)持原則，又要把握政策，注意區(qū)分違紀(jì)違規(guī)和違法犯罪的界限。對(duì)于主動(dòng)交代問題并積極退款的，應(yīng)依法從輕處理；情節(jié)輕微的，可免于處罰。同時(shí)，又要堅(jiān)持寬嚴(yán)適度，防止在查辦商業(yè)賄賂案件中處理偏寬、偏軟的現(xiàn)象。

四．衛(wèi)生行業(yè)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和科室不準(zhǔn)實(shí)行藥品、儀器檢查、化驗(yàn)檢查及其他醫(yī)學(xué)檢查等開單提成辦法。

2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一切財(cái)務(wù)收支應(yīng)由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，內(nèi)部科室取消與醫(yī)務(wù)人員收入分配直接掛鉤的經(jīng)濟(jì)承包辦法，不準(zhǔn)設(shè)立小金庫。

3、醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)中不準(zhǔn)接受患者及其親友的“紅包”、物品和宴請(qǐng)。

4、醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)接受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售 企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當(dāng)利益。

5、醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)通過介紹病人到其他單位檢查、治療或購買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣或提成。

6、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不準(zhǔn)在國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外，自立、分解項(xiàng)目收費(fèi)或提高標(biāo)準(zhǔn)加收費(fèi)用。

7、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)違反國家有關(guān)藥品集中招標(biāo)采購政策規(guī)定，對(duì)中標(biāo)藥品必須按合同采購，合理使用。

8、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)使用假劣藥品，或生產(chǎn)、銷售、使用無生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)的自制藥品與制劑。

五．治理商業(yè)賄賂相關(guān)法律法規(guī)

《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國藥品管理法》。

針對(duì)上述有關(guān)文件的認(rèn)真深入的學(xué)習(xí)，使我科人員更加清醒的認(rèn)識(shí)到，衛(wèi)生事業(yè)是為人民健康服務(wù)的崇高事業(yè)。在抗擊非典，抗洪防病斗爭(zhēng)以及多起突發(fā)事件的應(yīng)急處理中，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，做出了突出貢獻(xiàn)，受到全社會(huì)的高度贊揚(yáng)。在日常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中，我們同樣努力實(shí)踐為人民健康服務(wù)的宗旨，注重弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)的精神。我們是一支敢于戰(zhàn)斗甘于奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，是一支可信賴值得依靠的隊(duì)伍，實(shí)踐也表明，我們麻醉科的衛(wèi)生隊(duì)伍表現(xiàn)出來的良好醫(yī)德風(fēng)尚，是完全經(jīng)得住考驗(yàn)的，盡管衛(wèi)生行風(fēng)與整個(gè)社會(huì)大環(huán)境密切相關(guān)，但抓與不抓確實(shí)不一樣，從根本上解決不良作風(fēng)為衛(wèi)生隊(duì)伍帶來的負(fù)面影響是重中之重。

何謂商業(yè)賄賂？就是以獲得商業(yè)機(jī)會(huì)為目的，在交易之外以回扣、促銷費(fèi)、宣傳費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、報(bào)銷各種費(fèi)用、提供境內(nèi)外旅游等各種名義，直接或間接給付或收受現(xiàn)金、實(shí)物和其他利益的一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。按此定義，請(qǐng)問患者給醫(yī)生送紅包，是為了獲取“商業(yè)機(jī)會(huì)”嗎？又是何種“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為”呢？一個(gè)巴掌拍不響，賄賂是一種雙向行為，也就是說有受賄者，就必有行賄者，刑法中與受賄罪相對(duì)應(yīng)的就有一個(gè)行賄罪。如果醫(yī)生收受紅包等于“受賄”的話，那患者送紅包是不是等于“行賄”呢？如果確定以“商業(yè)賄賂”追究收受紅包的醫(yī)生的責(zé)任，那么，是否可以用同樣的罪名追究送紅包的患者的責(zé)任呢？如果要同時(shí)追究患者的責(zé)任，請(qǐng)問有多少人會(huì)贊成這樣的處理辦法？當(dāng)前“看病貴”成為壓迫中國老百姓的新“三座大山”之一，由此引發(fā)醫(yī)患關(guān)系的緊張日盛一日，輿論對(duì)相關(guān)問題的反應(yīng)也異常激烈。收受紅包肯定是一種不正之風(fēng)，但我們不能讓情緒淹沒了理智——將醫(yī)生收受“紅包”定性為商業(yè)賄賂固然可以舒緩民眾的情緒，可除了讓更多的醫(yī)生因受到刑事處罰而離開醫(yī)療一線而導(dǎo)致醫(yī)療資源更為短缺之外，并不能在實(shí)質(zhì)上解決任何問題——蓋因“紅包”產(chǎn)生和存在的原因是非常復(fù)雜的，絕非通過懲罰醫(yī)務(wù)人員就能解決的！

商業(yè)賄賂的表現(xiàn)，人們并不陌生。近年來，工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷等交易領(lǐng)域，無不成為商業(yè)賄賂侵蝕的“重災(zāi)區(qū)”。醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的行為，既玷污了醫(yī)療這片神圣的凈土，又嚴(yán)重?fù)p害了群眾和患者的利益。醫(yī)療商業(yè)賄賂已經(jīng)成了眾多醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員心照不宣的一個(gè)“潛規(guī)則”。在全國都向商業(yè)賄賂宣戰(zhàn)的今天，作為醫(yī)院的重點(diǎn)科室，更應(yīng)當(dāng)在這次治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中帶頭響應(yīng)，挺身而出，自覺抵制商業(yè)賄賂，自覺維護(hù)醫(yī)學(xué)圣潔。

我們所從事的醫(yī)療衛(wèi)生工作有其特殊性，客觀上要求我們廣大醫(yī)護(hù)工作者不光要有精湛的技藝，治病救人的本領(lǐng)；更要有高尚的思想品格、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、高度的事業(yè)心、責(zé)任感。針對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂，作為醫(yī)院的重點(diǎn)科室，應(yīng)當(dāng)澄清和消除以下普遍存在的三種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：一是“隨波逐流論”。不應(yīng)當(dāng)錯(cuò)誤認(rèn)為藥商給回扣是主動(dòng)的，又不是自己要的，未意識(shí)到自己如果能從自身做起，自覺抵制回扣，行賄就會(huì)失去生存的條件。二是“心安理得論”。錯(cuò)誤認(rèn)為虛高定價(jià)的源頭不是醫(yī)院，藥品和器械的回扣我不收、醫(yī)院不收，也到不了患者的手里，只會(huì)落在醫(yī)藥代表或推銷員的手里。殊不知，無論誰收受藥品和器械回扣，都是嚴(yán)重的違法違紀(jì)行為，必定會(huì)受到法律、紀(jì)律的制裁。三是“僥幸心理論”。一些醫(yī)療衛(wèi)生工作人員，經(jīng)不住腐蝕拉攏和反復(fù)公關(guān)，收受了非法利益，現(xiàn)在仍然心存僥幸，認(rèn)為都是一對(duì)一的事，我不自查自糾、他不說，誰都不知道，可以蒙混過關(guān)，這種僥幸心理后果是嚴(yán)重的。所以作為臨床醫(yī)務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)自己的“處方權(quán)”是藥商實(shí)現(xiàn)商業(yè)利潤的必經(jīng)之“坎”，正確把握好“處方權(quán)”，把好思想觀，是我們醫(yī)生抵制醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

我們應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識(shí)到治理醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一布置的重要工作，是一項(xiàng)民心工作，直接關(guān)系到醫(yī)院的形象和醫(yī)生個(gè)人的命運(yùn)。醫(yī)務(wù)人員必須在思想上高度重視，行動(dòng)上立見實(shí)效，充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性、嚴(yán)肅性。一要自覺抵制商業(yè)賄賂，從個(gè)人做起，從科室做起，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，合理檢查、合理用藥、合理治療，不開大處方，不收紅包回扣，杜絕各種商業(yè)賄賂行為的發(fā)生，維護(hù)醫(yī)學(xué)崇高和純潔。二要常懷一仁愛之心，多從患者角度出發(fā)，同情體貼病人，主動(dòng)為病人著想，全心全意為人民謀利益。三要樹立正確的榮辱觀，牢記“八榮八恥”，誠信為人，廉潔行醫(yī)，恪守醫(yī)德，無愧于人民的期望，不利用醫(yī)務(wù)特殊權(quán)利做出有辱人格的商業(yè)受賄行為，拒吃請(qǐng)拒收紅包回扣，做到“常在河邊走，保證不濕腳”。

在這里，麻醉科全體醫(yī)務(wù)人員向全院醫(yī)務(wù)工作者發(fā)出倡議：

讓我們攜起手來，用我們的智慧和尊嚴(yán)，積極行動(dòng)起來，共同向商業(yè)賄賂宣戰(zhàn)！

麻 醉 科

二零零九年一月十三日

第五篇：治理商業(yè)賄賂

韶關(guān)宏大齒輪有限公司關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會(huì)、國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神，進(jìn)一步規(guī)范我公司生產(chǎn)經(jīng)營管理、新項(xiàng)目投資等工作開發(fā)，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，根據(jù)中央、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》、韶能集團(tuán)公司《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》精神，結(jié)合我公司實(shí)際，對(duì)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作制定如下實(shí)施方案：

一、成立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：

組長：王雄洲

副組長：陸永賢陳昌鎮(zhèn)

成員：仇玉雄羅元月梁志銘周運(yùn)歧郭石蓮 王向東黃韶生聶郁勝曾平劉和平裴文娟 辦公室主任：梁志銘

聯(lián)絡(luò)員：裴文娟

辦公室設(shè)在綜合管理部黨委辦。

二、治理商業(yè)賄賂的目標(biāo)和指導(dǎo)原則

開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的目標(biāo)要求：一是凈化公司生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)部環(huán)境。通過治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，促進(jìn)公開、公平、公正“三公開”的競(jìng)爭(zhēng)原則和民主管理制度的落實(shí)。二是維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的良好秩序，通過自查自糾商業(yè)賄賂活動(dòng)，進(jìn)一

步維護(hù)健康發(fā)展穩(wěn)定局面。三是健全制度建設(shè)，通過治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，進(jìn)一步建立健全公司內(nèi)部管理監(jiān)控機(jī)制，使生產(chǎn)經(jīng)營管理行為更加規(guī)范化、制度化。四是建立健康的企業(yè)文化，通過治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，使廣大干部、黨員、群眾普遍受到教育，提高認(rèn)識(shí)，自覺抵制和反對(duì)商業(yè)賄賂，形成誠信經(jīng)營、依法管理、廉潔從業(yè)的企業(yè)文化。

治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作必須堅(jiān)持以下指導(dǎo)原則：

1、要把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與集團(tuán)公司和本公司生產(chǎn)經(jīng)營工作有機(jī)結(jié)合起來，納入日常管理、風(fēng)險(xiǎn)處置和風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管工作中。

2、著眼長遠(yuǎn)，要把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理的制度建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，將防止商業(yè)賄賂作為生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)監(jiān)管制度、綜合治理等制度建設(shè)的重要內(nèi)容，積極把治理專項(xiàng)工作引向深入，建立健全防止商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

3、突出重點(diǎn)，解決實(shí)際問題，著力解決生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)作中、新項(xiàng)目工程建設(shè)中反映較大、與群眾權(quán)益保護(hù)密切相關(guān)的突出問題，重點(diǎn)治理在生產(chǎn)經(jīng)營管理、技改、專項(xiàng)工程建設(shè)中不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂的問題。

4、嚴(yán)格把握政策，從大局出發(fā)，把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展結(jié)合起來，區(qū)分正常的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)交往和不正當(dāng)?shù)慕灰仔袨?；區(qū)分不正當(dāng)?shù)慕灰仔袨榕c商業(yè)賄賂行

為；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常經(jīng)營，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營工作穩(wěn)定發(fā)展。

三、組織開展不正當(dāng)交易行為的自查。

組織開展不正當(dāng)交易行為的自查，是使各級(jí)管理人員都受到教育，認(rèn)識(shí)、糾正錯(cuò)誤觀念和行為，促進(jìn)更加自覺依法依規(guī)經(jīng)營管理的重要措施。公司從7月起開始至10月，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、在建項(xiàng)目工程、技改、專項(xiàng)工程等業(yè)務(wù)中的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行認(rèn)真自查自糾。

在自查自糾工作中，既要嚴(yán)肅認(rèn)真，堅(jiān)持原則，不走過場(chǎng)，又要實(shí)事求是，把握政策和講究策略，根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和對(duì)問題的認(rèn)識(shí)態(tài)度，予以區(qū)別對(duì)待。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；但對(duì)雖有這方面問題，能主動(dòng)說清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或減輕或免予處分；對(duì)在業(yè)務(wù)中普遍存在的問題，要進(jìn)行自查自糾；對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。

四、建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

1、大力加強(qiáng)宣傳教育，在公司上下營造一種防止商業(yè)賄賂的良好內(nèi)部環(huán)境和氛圍。提高各級(jí)管理人員、業(yè)務(wù)人員的法律、紀(jì)律、法規(guī)和職業(yè)道德教育，運(yùn)用典型案例進(jìn)行法律宣傳和警示教育，增強(qiáng)自覺抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)，筑牢思想道德防線。

2、認(rèn)真研究商業(yè)賄賂在公司生產(chǎn)經(jīng)營管理、在建項(xiàng)目工程中存在的特點(diǎn)和規(guī)律，將有關(guān)治理商業(yè)賄賂的規(guī)定與反商業(yè)欺

詐、反腐敗等結(jié)合起來，健全和完善有效的監(jiān)管機(jī)制，杜絕在生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)活動(dòng)中商業(yè)賄賂現(xiàn)象。

3、建立健全監(jiān)管制度，將防止商業(yè)賄賂納入監(jiān)管工作中，建立健全監(jiān)管處罰制度，細(xì)化監(jiān)管處罰措施，將有商業(yè)賄賂行為的人記入誠信檔案，對(duì)個(gè)人實(shí)行職位禁入。

五、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的方法、步驟。

公司開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作采用個(gè)人自查集中檢查的方式進(jìn)行。

步驟分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段為學(xué)習(xí)教育階段，時(shí)間為7月，主要是通過學(xué)xxx省市有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究制定具體實(shí)施方案。

第二階段為自查自糾階段，時(shí)間為8月，主要內(nèi)容是一查思想認(rèn)識(shí)上是否有商業(yè)賄賂是市場(chǎng)交易“潛規(guī)則”、是企業(yè)發(fā)展“潤滑劑”等的錯(cuò)誤觀念，對(duì)治理商業(yè)賄賂是否有抵觸情緒；二查生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)中是否有給予或收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)等名義，違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為；三查內(nèi)部管理機(jī)制是否健全、有沒有賬外賬、賬外物等。

第三階段是整改落實(shí)階段，時(shí)間 為9至10月，主要是對(duì)自查出存在的問題進(jìn)行自糾，明確整改重點(diǎn)，認(rèn)真制定整改措施，進(jìn)行全面整改，建立長效機(jī)制，鞏固治理成果。

2006年7月14日