第一篇：2008年計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表分析

2008年計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表分析

2008年我中心對計(jì)劃生育工作堅(jiān)持依法行政，依法服務(wù)，通過組織職工切實(shí)全面加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的“決定”及自治區(qū)《人口與計(jì)劃生育條列》學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)，大力宣傳普及計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健方面的科學(xué)知識，不斷提高我中心職工人口素質(zhì)。根據(jù)農(nóng)場計(jì)生辦的重點(diǎn)工作要求，現(xiàn)結(jié)合我單位具體情況，2008年計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作如：

一、人口自然變動(dòng)，初婚情況

總?cè)丝?537人、其中：漢族人口 367 人、民族146人，流動(dòng)人口24人、已婚育齡婦女 127 人，其中：漢族84人、民族43人。

1、2008年出生： 3 人，其中：漢族 2人（包括女 1 人、男1 人）

民族1人（包括女1人）；

2、2008年死亡：2人，其中：漢族2人（周建德漢族、男78歲，死亡原因：已老，李必喜女漢族78歲，死亡原因：已老）；

3、初婚3人，民族1歲，漢族2人

二、人口節(jié)育、領(lǐng)證情況

育齡婦女總數(shù)：140 人，其中：漢族 91 人、民族 49 人； 已婚育齡婦女： 127人，其中：漢族 84人、民族 43 人；

女扎：6 人，其中：漢族 3 人、民族3 人

上環(huán)： 54 人，其中：漢族 34人、民族 20 人； 避孕套：56人，其中：漢族 39人、民族 17人； 未避孕措施人數(shù)：11人。其中：不孕： 2人，其中：漢族2人、民族0 人；

喪偶2人，民族1人、漢族1人；

懷孕4人

哺乳1人；其中：漢族1人。

離婚：2人，其中：漢族2人

領(lǐng)取獨(dú)生證及計(jì)劃生育光榮證人數(shù)：領(lǐng)取獨(dú)生證18人、計(jì)劃生育光榮證10人。

三、人口節(jié)育手術(shù)情況

上環(huán)人、取環(huán)人、人流人。物業(yè)管理中心 2008年10月1日

第二篇：計(jì)劃生育情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表

計(jì)劃生育情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表

單位名稱：年月日計(jì)算單位：人

注：單位每月30日前向?qū)俚剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）報(bào)送本月情況。

計(jì)劃生育情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表

單位名稱：年月日計(jì)算單位：人

注：單位每月30日前向?qū)俚剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）報(bào)送本月情況。

第三篇：統(tǒng)計(jì)報(bào)表

固定統(tǒng)計(jì)表

人力資源報(bào)表劃分為固定統(tǒng)計(jì)表、動(dòng)態(tài)報(bào)表、卡片、花名冊、綜合分析五種類型。

【操作流程】

1、進(jìn)入固定統(tǒng)計(jì)表功能，從〖窗口〗下拉菜單的菜單項(xiàng)〖表樣〗。

2、選擇〖增加〗下拉菜單的菜單項(xiàng)〖表樣〗，在彈出的窗口中選擇報(bào)表相關(guān)的業(yè)務(wù)、查詢分類、報(bào)表周期。

3、設(shè)計(jì)報(bào)表：格式設(shè)計(jì)、設(shè)置統(tǒng)計(jì)區(qū)域、定義統(tǒng)計(jì)條件、公式。

4、保存表樣。

5、統(tǒng)計(jì)：選擇報(bào)表（表樣），點(diǎn)擊〖統(tǒng)計(jì)〗按鈕執(zhí)行報(bào)表統(tǒng)計(jì)。

6、從〖窗口〗下拉菜單的菜單項(xiàng)〖數(shù)據(jù)表〗，雙擊鼠標(biāo)打開數(shù)據(jù)表。

7、匯總。

8、歸檔。

【操作說明】

如何新建報(bào)表？

新建報(bào)表支持兩種模式：空白報(bào)表和復(fù)制已有報(bào)表。

點(diǎn)擊〖窗口〗下拉菜單的菜單項(xiàng)〖表樣〗，切換到表樣模式；

選擇?參照已有報(bào)表?模式，可選擇一張報(bào)表，確認(rèn)后復(fù)制該表樣，進(jìn)入報(bào)表設(shè)計(jì)界面。選擇?空白報(bào)表?，需要設(shè)置報(bào)表的數(shù)據(jù)來源（在U8HR中數(shù)據(jù)按查詢分類方式組織），選擇業(yè)務(wù)及查詢分類。

業(yè)務(wù)：從業(yè)務(wù)下拉框中選擇當(dāng)前定義報(bào)表的業(yè)務(wù)屬性。

查詢分類（對象）：從查詢分類下拉框中選擇當(dāng)前定義報(bào)表的業(yè)務(wù)對象。

周期類型：如果是周期型報(bào)表，可以按選擇的周期進(jìn)行歸檔。如周期類型是月，則按月將數(shù)據(jù)表歸檔；如周期類型是年，則可按年對數(shù)據(jù)表歸檔；如周期類型是無周期，則這類報(bào)表的數(shù)據(jù)表不能進(jìn)行歸檔，下次執(zhí)行統(tǒng)計(jì)操作將覆蓋以前的數(shù)據(jù)表。

確定后進(jìn)入報(bào)表設(shè)計(jì)界面。

報(bào)表設(shè)計(jì)完畢，點(diǎn)擊〖保存〗按鈕，在彈出的窗口中輸入報(bào)表編號、報(bào)表名稱，并選擇報(bào)表存放的目錄。確認(rèn)后保存表樣。

如何修改表樣？

1、窗口切換到表樣：點(diǎn)擊〖窗口〗下拉菜單的菜單項(xiàng)〖表樣〗。

2、選擇要修改的報(bào)表，點(diǎn)擊〖修改〗按鈕進(jìn)入表樣設(shè)計(jì)界面。

3、如果已經(jīng)存在該報(bào)表的數(shù)據(jù)表或歸檔表，則不允許修改報(bào)表的全表?xiàng)l件、行條件、列條件和單元條件。如果想要修改報(bào)表?xiàng)l件，則必須新進(jìn)入數(shù)據(jù)表、歸檔表窗口，刪除該報(bào)表的數(shù)據(jù)表、歸檔表。

4、報(bào)表修改完畢，點(diǎn)擊〖保存〗按鈕保存。

報(bào)表格式設(shè)計(jì)

如何定義統(tǒng)計(jì)條件？

如何快速生成報(bào)表行、列條件？

870HR改進(jìn)版中增加了快速生成報(bào)表行、列條件的功能（菜單中增加了“參照設(shè)計(jì)”子菜單，包括兩個(gè)功能：插行（條件）、插列（條件））。

行、列條件快速生成功能僅對參照型字段有效，在表格中選擇要插入條件的行或列，從“參照

設(shè)計(jì)”菜單中選擇“插行”或“插列”，進(jìn)入“參照定義條件”界面。

界面左側(cè)的列表中顯示查詢分類包含的所有參照型字段，選擇一個(gè)字段，在界面右側(cè)顯示該字段對應(yīng)參照檔案的內(nèi)容。每選擇一個(gè)，生成一個(gè)行或列條件。對于多級檔案，選擇“包含下級數(shù)據(jù)”表示統(tǒng)計(jì)條件為“包含”，而不是默認(rèn)情況下的“等于”。如生產(chǎn)一部下有三個(gè)車間，統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)一部的人數(shù)，選擇“包含下級數(shù)據(jù)”，則統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)一部及其下屬三個(gè)車間的人數(shù)；如未勾選“包含下級數(shù)據(jù)”，則只統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)一部自身的人數(shù)。

各類條件之間的關(guān)系

如何利用CELL自帶的公式計(jì)算功能？

如何批量打印報(bào)表？

如何進(jìn)行統(tǒng)計(jì)？

點(diǎn)擊工具欄上的〖統(tǒng)計(jì)〗按鈕，從彈出的對話框中勾選要統(tǒng)計(jì)的報(bào)表（可多選）；確認(rèn)后，如所選擇的報(bào)表可以按部門統(tǒng)計(jì)，則彈出部門選擇對話框，選擇部門，確認(rèn)后執(zhí)行統(tǒng)計(jì)功能并生成數(shù)據(jù)表。

選擇部門：只能選擇用戶有權(quán)限的部門，統(tǒng)計(jì)結(jié)果包括下級部門的數(shù)據(jù)。

統(tǒng)計(jì)后需要從〖窗口〗菜單轉(zhuǎn)到數(shù)據(jù)表，才能查看統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

如何進(jìn)行報(bào)表匯總？

報(bào)表的發(fā)送與接收

如何將報(bào)表配置到業(yè)務(wù)模塊？

人力資源每個(gè)產(chǎn)品都有統(tǒng)計(jì)分析子模塊，可以查看分配到該產(chǎn)品的報(bào)表：包括固定統(tǒng)計(jì)表、動(dòng)態(tài)報(bào)表和綜合分析。

選擇一張報(bào)表，點(diǎn)擊工具欄上的〖設(shè)置〗按鈕，進(jìn)入報(bào)表分配功能。

從產(chǎn)品列表中勾選，可多選。

確認(rèn)后該報(bào)表將分配到相關(guān)產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)分析子模塊。

如何對報(bào)表授權(quán)？

【相關(guān)主題】

報(bào)表基本操作

第四篇：人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)說明

人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)說明

一、填報(bào)方法及數(shù)據(jù)來源

基本起報(bào)單位為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)生辦，采取網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的方式上報(bào)自治區(qū)人口計(jì)生委，鄉(xiāng)、縣、地、自治區(qū)各級報(bào)表通過報(bào)表匯總軟件自動(dòng)生成。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）計(jì)生辦所填數(shù)據(jù)，來源于所管轄的村（居、單位）上報(bào)的基礎(chǔ)信息。

二、統(tǒng)計(jì)對象

所轄區(qū)域內(nèi)具有中國國籍的戶籍人口和流動(dòng)人口，中國人民解放軍和武裝警察部隊(duì)的現(xiàn)役軍人及其它保密單位的有關(guān)人員除外。

（一）常住戶籍人口

1、居住在本縣（市），戶口在本縣（市）的人；

2、戶口在本縣（市），離開本縣（市）不足3個(gè)月的人；

3、居住在本縣（市），戶口待定的人：①未落戶口的新生嬰兒②新調(diào)入本縣（市）工作③未落戶口的軍隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)人員④未落戶口的大中專畢業(yè)生⑤婚嫁到本縣（市），戶口未變動(dòng)者。

（二）流動(dòng)人口（探親、訪友、就醫(yī)、上學(xué)、出差等除外）：指戶口不在本縣（市），居住在本縣（市）的人。包括：

1、居住在本縣（市）3個(gè)月以上，戶口不在本縣（市）的人；

2、居住在本縣（市）不足3個(gè)月，離開戶籍地超過3個(gè)月的人；

3、區(qū)內(nèi)流動(dòng)和區(qū)外流動(dòng)分別統(tǒng)計(jì)。同一城市跨區(qū)居住的人仍按戶籍人口統(tǒng)計(jì)。

（三）城鎮(zhèn)、農(nóng)村人口

以戶口性質(zhì)來劃分城鎮(zhèn)、農(nóng)村人口。戶口性質(zhì)為非農(nóng)業(yè)的計(jì)入城鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)，戶口性質(zhì)為農(nóng)業(yè)的計(jì)入農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)。如果家庭的各個(gè)成員戶口性質(zhì)不一致，在統(tǒng)計(jì)人口總數(shù)和育齡婦女情況時(shí)以家庭成員各自的戶口性質(zhì)為準(zhǔn)；在統(tǒng)計(jì)出生時(shí)，夫妻雙方有一方為城鎮(zhèn)戶口的計(jì)入城鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)；在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)取《光榮證》情況時(shí)，夫妻雙方有一方為農(nóng)業(yè)戶口的計(jì)入農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)。

三、統(tǒng)計(jì)期限

半年報(bào)表：上年10月1日0時(shí)至本年3月31日24時(shí)。

全年報(bào)表：上年10月1日0時(shí)至本年9月30日24時(shí)。

四、上報(bào)時(shí)間

（一）半年報(bào)表

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）應(yīng)在本年4月7日前審核錄入所轄村（居、單位）的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并通過網(wǎng)絡(luò)上傳，同時(shí)上報(bào)紙制報(bào)表。

2、縣（市、區(qū)）應(yīng)在本年4月10日前通過報(bào)表軟件匯總本級報(bào)表并上報(bào)紙制報(bào)表。

3、地區(qū)（州、市）應(yīng)在本年4月13日前通過報(bào)表軟件匯總本級報(bào)表并上報(bào)紙制報(bào)表。

（二）全年報(bào)表

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）應(yīng)在本年10月14日前審核錄入所轄村（居、單位）的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并通過網(wǎng)絡(luò)上傳，同時(shí)上報(bào)紙制報(bào)表。

2、縣（市、區(qū)）應(yīng)在本年10月17日前通過報(bào)表軟件匯總本級報(bào)表并上報(bào)紙制報(bào)表。

3、地區(qū)（州、市）應(yīng)在本年10月20日前通過報(bào)表軟件匯總本級報(bào)表并上報(bào)紙制報(bào)表。

五、填表要求

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）組織所轄村（居、單位）按人口的戶口性質(zhì)分城鎮(zhèn)、農(nóng)村進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作，每個(gè)村（居、單位）填報(bào)一套報(bào)表。鄉(xiāng)級負(fù)責(zé)對各村摸底數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，并逐村分項(xiàng)錄入微機(jī)。鄉(xiāng)級匯總數(shù)據(jù)由報(bào)表軟件自動(dòng)生成。

（二）報(bào)表錄入、審核、匯總、打印后，填表人、單位負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章報(bào)上一級人口計(jì)生委。

（三）表1—表4，半年和全年報(bào)表均進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；表5，2007年的全年報(bào)表開始統(tǒng)計(jì)，以后每逢單數(shù)年的全年報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

六、指標(biāo)解釋

（一）人口自然變動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表

1、“本期出生人數(shù)”指統(tǒng)計(jì)期內(nèi)出生的活產(chǎn)嬰兒總數(shù)?；町a(chǎn)嬰兒是指胎兒離開母體后，至少有過一瞬間的呼吸、心跳、隨意肌抽動(dòng)和臍帶搏動(dòng)四種生命現(xiàn)象之一的胎兒。

2、“孩次”（一孩、二孩、三孩）指該嬰兒出生時(shí)在其家庭所有現(xiàn)存子女（包括抱養(yǎng)、前夫或前妻留下的子女）中的排列順序。出生的雙胞胎或多胞胎，其“孩次”應(yīng)遞進(jìn)計(jì)算。

3、“政策內(nèi)出生”是指符合《婚姻法》規(guī)定結(jié)婚并在法定最低婚齡以后初育、符合《自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定孩子數(shù)量的出生人口，無論是否持有《生育服務(wù)證》，均計(jì)入政策內(nèi)出生。

4、“特批再生育”是指符合2006年5月25日通過的《自治區(qū)人大常委會關(guān)于修改〈新疆維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》中第十七條、第十八條規(guī)定的出生人口。

5、“政策外出生”是指不符合《自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》規(guī)定的出生人口，其中“政策外一孩”是指未婚初育或婦女未到法定最低婚齡初育的。區(qū)外流入人口的出生可通過審核《生育服務(wù)證》并參考自治區(qū)人口計(jì)生委網(wǎng)站公布的各省生育政策匯編來判定政策內(nèi)外。

6、“往年出生漏報(bào)情況”是指前5年內(nèi)出生，應(yīng)在當(dāng)年統(tǒng)計(jì)報(bào)表中統(tǒng)計(jì)而未上報(bào)的出生人口。本項(xiàng)目的出生人數(shù)不計(jì)入“本期出生人數(shù)”。

（二）育齡婦女、采取避孕方法情況統(tǒng)計(jì)表

1、“育齡婦女”是指統(tǒng)計(jì)截止時(shí)點(diǎn)15～49周歲婦女，“已婚育齡婦女”是指統(tǒng)計(jì)截止時(shí)點(diǎn)已經(jīng)結(jié)婚（包括離婚、喪偶）的15～49周歲婦女。

2、“已婚育齡婦女中的無孩人數(shù)、有一孩人數(shù)、有二孩人數(shù)、三孩以上人數(shù)”指統(tǒng)計(jì)截止時(shí)點(diǎn)，該家庭現(xiàn)有子女?dāng)?shù)（包括抱養(yǎng)、前夫或前妻留下的子女）

3、“女性初婚人數(shù)”指統(tǒng)計(jì)期內(nèi)第一次結(jié)婚的婦女人數(shù)；“早婚”指漢族婦女19周歲及以下（少數(shù)民族婦女17周歲及以下）初婚，“晚婚”指漢族婦女23周歲及以上（少數(shù)民族婦女21周歲及以上）初婚。

4、“采取各種避孕方法人數(shù)”指統(tǒng)計(jì)截止時(shí)點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)對象使用各種避孕方法的人數(shù)。“其它”指中草藥、安全期、體外排精。如一對夫婦同時(shí)使用幾種避孕方法，只統(tǒng)計(jì)一種，以近期、有效者為準(zhǔn)。離婚、喪偶婦女如仍使用避孕方法，不計(jì)入“采取各種避孕方法人數(shù)”中，計(jì)入后表的“未避孕人數(shù)”中。

（三）未避孕、技術(shù)服務(wù)情況統(tǒng)計(jì)表

1、“未避孕人數(shù)”中的“不育癥”是指希望懷孕、不避孕2年及以上從未生育過；“哺乳期”是指生育42天內(nèi)未采取避孕措施。

2、“本期各類計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)例數(shù)”指統(tǒng)計(jì)期內(nèi)已婚育齡婦女及其配偶接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的例數(shù)?！叭肆鳌薄ⅰ八幜鳌敝笐言?個(gè)月及以內(nèi)用手術(shù)或藥物人工終止妊娠；

“中引”指懷孕4個(gè)月及以上人工終止妊娠；“大引”指懷孕7個(gè)月及以上人工終止妊娠?！伴L效避孕針”是指3個(gè)月注射一次的具有較長避孕效果的避孕針劑。

（四）領(lǐng)證情況統(tǒng)計(jì)表

1、“期末領(lǐng)證人數(shù)”指統(tǒng)計(jì)截止時(shí)點(diǎn)所有已領(lǐng)取《光榮證》的家庭數(shù)。

2、“其中:母親49周歲內(nèi)領(lǐng)證人數(shù)” 指統(tǒng)計(jì)截止時(shí)點(diǎn)，母親在49周歲及以內(nèi)的領(lǐng)取《光榮證》家庭數(shù)（不考慮子女的年齡）。

3、“計(jì)劃生育父母光榮證領(lǐng)取情況”只在少數(shù)民族人口中統(tǒng)計(jì)。

4、“其中：一方農(nóng)村”統(tǒng)計(jì)數(shù)含在“農(nóng)村”統(tǒng)計(jì)數(shù)之內(nèi)，指夫妻雙方一方為農(nóng)業(yè)戶口等情況只享受一半一次性獎(jiǎng)勵(lì)金的家庭。

（五）育齡婦女年齡別出生情況統(tǒng)計(jì)表填報(bào)五歲一組年齡組及20—29歲生育旺盛期年齡別的婦女人數(shù)和生育人數(shù)。具體填報(bào)下列年齡組（別）數(shù)據(jù)：15—19；20；21；22；23；24；25；26；27；28；29；30—34；35—39；40—44；45—49。

某一年齡組（別）“婦女人數(shù)”指統(tǒng)計(jì)截止時(shí)點(diǎn)時(shí)該年齡組（別）周歲年齡的婦女人數(shù)，“生育人數(shù)”指該年齡組（別）婦女在統(tǒng)計(jì)的全年生育人數(shù)。

第五篇：計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表存在問題與對策

計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表存在問題與對策

2007-7-23閱讀1258次

計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表存在問題與對策

做好統(tǒng)計(jì)工作，搞好報(bào)表分析，是全面掌握基本情況，正確指導(dǎo)人口計(jì)生工作的重要手段。近年來，我縣不斷加大治假求實(shí)力度，統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量有了明顯提高。但是，從我們最近解剖調(diào)查的情況看，仍然存在著出生人口漏報(bào)、性別錯(cuò)報(bào)、錯(cuò)報(bào)以及育齡婦女漏管、手術(shù)不實(shí)等問題，必須引起高度重視，查明原因，采取相應(yīng)對策加以解決。

一、存在問題

近幾年來為加大治假求實(shí)工作力度，我縣在加強(qiáng)年終、半年考核的基礎(chǔ)上，加大了平時(shí)調(diào)查解剖力度，出臺了“直查直處辦法”，采取不打招呼，直接進(jìn)村入戶的形式，對全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的213個(gè)村不定時(shí)、無規(guī)律地解剖調(diào)查。從調(diào)查情況看，出生漏、錯(cuò)報(bào)、已婚育齡婦女漏管、手術(shù)報(bào)表不實(shí)等問題不同程度的存在。漏報(bào)出生大多數(shù)為政策外，個(gè)別也有政策內(nèi)漏報(bào)；出生錯(cuò)報(bào)主要表現(xiàn)在性別和胎次上；育齡婦女漏管主要是新婚人群，特別是早私婚的婦女；節(jié)育手術(shù)不實(shí)主要表現(xiàn)為：一是漏報(bào)，重點(diǎn)在引流產(chǎn)一項(xiàng)上。近年來，我縣不斷加大外孕補(bǔ)救力度，做了大量手術(shù)，但沒有通過報(bào)表反映出來，并且數(shù)據(jù)相差較大；二是虛報(bào)和錯(cuò)報(bào)，重點(diǎn)在上環(huán)項(xiàng)目上。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分未環(huán)育齡婦女，帳卡卻顯示有環(huán)。

二、分析

為什么在治假求實(shí)力度不斷加大的情況下，仍然出現(xiàn)以上問題？通過調(diào)研，我們認(rèn)為，既有客觀原因，也有主觀因素，還有綜合治理不力的問題。

（一）造成出生人口漏報(bào)的主要原因。

1、基層組織不健全，專職隊(duì)伍的作用不能很好的發(fā)揮，造成季服務(wù)不到位，月訪視不落實(shí)，不能準(zhǔn)確掌握已婚育能婦女的孕情，使出生不能及時(shí)上報(bào)。

2、個(gè)別工作人員素質(zhì)低下，責(zé)任心差，工作浮于表面，不扎實(shí)，不能把真實(shí)情況反映上來。尤其在外出流動(dòng)人口管理上，因?yàn)榇嬖趯?shí)際困難，比如地址不祥、虛假等等，無法掌握準(zhǔn)確的生孕信息，在管理上更加松懈，從而導(dǎo)致出生漏報(bào)。

3、出于某種目的人為有意瞞報(bào)。一是個(gè)別包村專職人員為保證責(zé)任目標(biāo)的完成，人為隱瞞政策外生育，從而達(dá)到提高符合政策生育率的目的。二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有正確的政績觀，在上級

考核時(shí)為了取得一個(gè)好成績，將一些貧困家庭的政策外生育有意瞞報(bào)，人為提高社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收面和到位率。三是生育對象有意瞞報(bào)。有的早私婚夫婦，出生一孩后隱瞞不報(bào)，既可以逃避以其非法婚姻的處罰，也可以達(dá)到以后多出生子女的目的。有的夫妻為達(dá)到生男孩的目的，在生育二胎女孩后謊報(bào)死亡，騙取再生育指標(biāo)，持二生三。

（二）造成出生人口錯(cuò)報(bào)的主要原因。

1、在孩次錯(cuò)報(bào)上，主要是由于產(chǎn)生漏報(bào)、瞞報(bào)后，新報(bào)出生的孩次與實(shí)際不符。根子原因還是在漏瞞報(bào)上。

2、在錯(cuò)報(bào)上，存在兩種情況。一是專職人員故意把當(dāng)年的政策外生育前提，以達(dá)到提高當(dāng)年符合政策生育率、降低征費(fèi)到位率的目的；二是生育對象補(bǔ)報(bào)以前的政策外生育時(shí)，故意將提前，以達(dá)到降低處罰標(biāo)準(zhǔn)的目的。

3、在性別錯(cuò)報(bào)上，也存在兩種情況。一是鄉(xiāng)、村專職人員工作不細(xì)致、不認(rèn)真，沒有按照規(guī)定進(jìn)行入戶核實(shí)，而是根據(jù)個(gè)人申報(bào)或道聽途說進(jìn)行登記造成的；二是再生育戶生育女孩后為達(dá)到繼續(xù)生育的目的，對外謊稱嬰兒夭折。為取信專職人員，謊報(bào)為男嬰，從而造成錯(cuò)報(bào)。

（三）造成已婚育齡婦女漏管的主要原因。

1、在農(nóng)村中，男女雙方登記后，如果不舉行儀式或在外旅行結(jié)婚，計(jì)生專職人員就很難發(fā)現(xiàn)和掌握這一婚姻情況，造成新婚漏報(bào)，育婦漏管。

2、從外地經(jīng)人介紹領(lǐng)來的媳婦，多數(shù)因證件不齊全不能辦證，結(jié)婚同居也不大操大辦，也讓計(jì)生專職人員難以發(fā)現(xiàn)和掌握，造成漏管乃至外生。

3、對流動(dòng)人口中的育齡婦女管理不到位，造成漏管。

（四）造成避孕節(jié)育措施漏統(tǒng)的主要原因。

1、關(guān)于長效節(jié)育措施漏統(tǒng)。一是基層專干工作不細(xì)，統(tǒng)計(jì)不實(shí)，報(bào)表與實(shí)際不一致造成漏統(tǒng)；二是上環(huán)對象脫環(huán)或私自摘環(huán)形成外孕，補(bǔ)救且補(bǔ)環(huán)后，為減少工作量，將補(bǔ)救手術(shù)與補(bǔ)環(huán)同時(shí)瞞報(bào)；三是個(gè)別育齡婦女在鄉(xiāng)外或縣外采取了長效節(jié)育措施，計(jì)生專干不能及時(shí)掌握形成漏統(tǒng)。

2、關(guān)于補(bǔ)救手術(shù)漏統(tǒng)。一是長效節(jié)育措施失敗形成外孕，補(bǔ)救后，基層專職人員為減少工作量與工作難度，將補(bǔ)救手術(shù)故意瞞報(bào)；二是育齡婦女政策外懷孕后，私自到私人診所或外地醫(yī)療部門采取手術(shù)后，為逃避結(jié)扎或上環(huán)而瞞報(bào)。

三、對策

針對以上問題，我們認(rèn)為需要從三個(gè)方面加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作。

（一）強(qiáng)化專職人員的責(zé)任。

1、對村級專干加大培訓(xùn)力度，使村專干、小組長、送藥員能充分發(fā)揮作用，認(rèn)真做好季服務(wù)，月訪視。

2、對鄉(xiāng)級統(tǒng)計(jì)人員卡死責(zé)任，實(shí)行過錯(cuò)追究。對人為弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的決不姑息，嚴(yán)肅處理。

（二）強(qiáng)化對人口與計(jì)劃生育法規(guī)政策的宣傳。做好人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)的宣傳工作，讓廣大群眾知法、懂法、守法，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

（三）強(qiáng)化部門間綜合治理。

1、同公安、工商等部門協(xié)作加強(qiáng)對流動(dòng)人口的管理，認(rèn)真使用流動(dòng)人口信息交換平臺，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口的生育信息。

2、積極主動(dòng)與民政協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對婚姻登記的管理，杜絕早、私婚現(xiàn)象，做到結(jié)婚有登記，婚后有管理，防止因新婚漏管而造成的出生漏報(bào)。

3、加強(qiáng)與戶政、醫(yī)療衛(wèi)生等綜治部門的交流與合作，在出生人口統(tǒng)計(jì)上齊抓共管，互通有無，協(xié)調(diào)一致，信息共享，有效解決出生上的漏錯(cuò)報(bào)問題。