第一篇：玉門農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃

玉門市農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃

一、現(xiàn)狀分析

一、全市經(jīng)濟(jì)社會及教育事業(yè)發(fā)展概況

（一）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況

玉門市地處河西走廊西部，南依祁連山脈，北通馬鬃山口岸，東與鋼城嘉峪關(guān)接壤，西與國際旅游名城敦煌毗鄰，地勢南高北低，水資源豐富，水草豐茂，易于發(fā)展農(nóng)牧業(yè)。境內(nèi)有石油、煤、石灰石、云母、鐵、鉛、銅等二十多種礦藏資源和鹿、黃羊、青羊、野駱駝等十多種珍貴野生動物。是我國第一個石油工業(yè)基地，也是全國綠色清潔能源示范基地。全市總面積為1.35萬平方公里，總?cè)丝跒?0萬人。市轄4鎮(zhèn)9鄉(xiāng)3個街道辦事處。境內(nèi)有玉門石油管理局、國營四0四廠、黃花農(nóng)場、營馬農(nóng)場、官莊農(nóng)場、農(nóng)墾建筑工司等中央、省、地駐玉單位10多家。2009年，全市地方生產(chǎn)總值達(dá)89億元，增長11.5%；全社會固定資產(chǎn)投資完成100.3億元，增長146.5%；工業(yè)增加值完成62.2億元，增長11.2%；財政總收入完成3.3億元，增長30.9%；社會消費(fèi)品零售總額完成11.3億元，增長17.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)14558元，增加2032元；農(nóng)民人均純收入達(dá)6420元，增加730元。

（二）教育事業(yè)發(fā)展

2009年，全市各級各類學(xué)校84所。其中：中學(xué)9所（高級中學(xué)1所、完全中學(xué)1所、初級中學(xué)7所）,九年一貫制

學(xué)校8所，石油中專學(xué)校1所，小學(xué)37所，幼兒園29所。在校學(xué)生數(shù)26554人。其中：高中學(xué)生2300人、初中學(xué)生7004人、小學(xué)學(xué)生12464人、職業(yè)中專學(xué)生1842人、幼兒園幼兒2934人?，F(xiàn)有教職工1755人。其中：小學(xué)752人、中學(xué)739人、職業(yè)中專92人、幼兒園教職工172人。全市各級各類學(xué)?，F(xiàn)有校舍建筑面積204242平方米，其中：小學(xué)60348平方米、初中78251平方米、高中29945平方米、職業(yè)中專19355平方米、幼兒園16343平方米。小學(xué)、初中、高中生均教學(xué)及輔助用房面積分別達(dá)到2.80、5.04、6.36平方米。小學(xué)、初中、高中生均住宿建筑面積1.85、4.27、6.06平方米。

全市中小學(xué)“四率”指標(biāo)持續(xù)保持在部頒標(biāo)準(zhǔn)以上，畢業(yè)年級檢測成績穩(wěn)步提高，2010年小學(xué)畢業(yè)雙科合格率、優(yōu)秀率分別為95%、80% ,初中畢業(yè)五科合格率、優(yōu)秀率分別在全區(qū)前茅。2010年高考上線151人，重點(diǎn)上線21人。城鄉(xiāng)幼兒入園率分別達(dá)到99%和98%。職業(yè)教育勢頭強(qiáng)勁?，F(xiàn)開設(shè)數(shù)控、電子電工、石油修井等15個專業(yè)，90%以上的畢業(yè)生找到了適合自身發(fā)展的就業(yè)崗位。

（一）基本情況。我市是資源型城市。由于油田生活基地的東遷，市政府轉(zhuǎn)型西遷于玉門新市區(qū)。原有結(jié)構(gòu)合理的教育布局發(fā)生了巨大變化：老市區(qū)原有5所幼兒園生源急劇下降，無法滿額辦園；新市區(qū)城市人口劇增，幼兒班額過大，超出了承載能力；唯一的幼兒園布點(diǎn)過偏，家長接送負(fù)擔(dān)過重，影響了正常的工作和生活；四個農(nóng)墾團(tuán)場整體移交地方政府、四個移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)初始，幼兒辦學(xué)條件維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)尚有困難；其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園布點(diǎn)

分散，校舍均屬D級危房，整合工作因資金缺口較大舉步維艱；城市小區(qū)建設(shè)無幼兒教育配套設(shè)施。全市學(xué)前教育面臨前所未有的困難和問題。2010年，市教育局忍痛整合老市區(qū)3所幼兒園，在市政府的大力支持下，補(bǔ)貼遷調(diào)富余教職工，租借校舍招生，勉強(qiáng)滿足了新市區(qū)幼兒入園需求。截至2010年底，全市城鄉(xiāng)共有幼兒園21所，在園幼兒2838人，其中：城市幼兒園3所，在園幼兒1242人，農(nóng)村幼兒園14所，在園幼兒1276人，民辦幼兒園4所，在園幼兒320人；省級一類日托幼兒園3所，酒泉市級二類日托幼兒園4所、三類簡托幼兒園 所。全市3—6歲適齡幼兒 人，在園幼兒 人，學(xué)前三年幼兒入園率 %。公辦幼兒園教師核定編制 人，在編教師 人，幼兒高級教師 人，其中已聘 人，專任教師持證上崗率為100%。

（二）存在的主要問題。按照國家、省、市幼兒教育工作要求，我市學(xué)前教育校舍嚴(yán)重不足，布點(diǎn)不全，符合國家標(biāo)準(zhǔn)辦園條件的完整幼兒園尚不足30%；全市城市人口10萬有余，僅設(shè)立2所幼兒園，教育承載力過低；鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)場辦學(xué)規(guī)模相對過小，辦學(xué)整體水平不高；現(xiàn)有學(xué)前教育校舍均屬D級危房，且不符合國家標(biāo)準(zhǔn)；辦學(xué)條件亟待改善；社會辦園氛圍不濃，辦學(xué)形式單一；農(nóng)村幼兒師資多為臨時聘用，流動性較大。學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施尚不具備，安全防范能力極低，缺少應(yīng)有的保障機(jī)制，存在問題較為突出。

二、建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)

（一）建設(shè)目標(biāo)。積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元并舉、多方辦學(xué)、多渠道籌資的學(xué)前教育社會公共服務(wù)體系，努力完成學(xué)前教育基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)，積極改善學(xué)前教育辦學(xué)條件。到2015年，公辦幼兒園資源進(jìn)一步擴(kuò)大，基本解決幼兒入園問題，大力倡導(dǎo)、規(guī)范民辦幼兒園，不斷提升學(xué)前保教質(zhì)量。

（二）建設(shè)任務(wù)。

按照新市區(qū)城市規(guī)劃，小區(qū)建設(shè)必須配套建設(shè)幼兒園。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，新市區(qū)所建小區(qū)規(guī)模小，按人口比例計算，每個小區(qū)配套建設(shè)幼兒園規(guī)模小，不利于今后學(xué)前教育發(fā)展，建議將新市區(qū)各新建小區(qū)規(guī)劃用于幼兒園建設(shè)的資金進(jìn)行統(tǒng)一整合，用于幼兒園的建設(shè)。按照教育部普通幼兒園生均8.8平方米的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)新市區(qū)現(xiàn)狀，在新城區(qū)市委大樓東側(cè)、昌盛小區(qū)南側(cè)、市法院西側(cè)、玉苑路北側(cè)空閑用地選址新建一所400人規(guī)模的示范性幼兒園，總建筑面積為3500平方米，總投資700萬元，其中：建設(shè)資金600萬元，附屬工程及設(shè)施設(shè)備購置所需資金100萬元。項目完成后可滿足新市區(qū)昌盛路周邊及鐵人路以東區(qū)域幼兒入園需求。

三、投資和進(jìn)度安排

（一）投資安排

“十二五”期間，利用布局調(diào)整后的閑置校舍，或采取民辦公助形式，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、團(tuán)場建成標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園一所，撤銷村級幼兒園。按照目前幼兒人數(shù)測算，規(guī)劃總建筑面積2.85萬平方米，總投資4200萬元。學(xué)前教育規(guī)劃已列入省教育廳“十二五”學(xué)校建設(shè)項目規(guī)劃庫，“十二五”期間有望中央投入。

（二）進(jìn)度安排

1.到2011年底，投入2000萬元完成新市區(qū)第三幼兒園、新建六墩灘移民鄉(xiāng)幼兒園和四個團(tuán)場6所幼兒園建設(shè)任務(wù)。全面啟動市人民政府確定的新建幼兒園的建設(shè)及辦學(xué)設(shè)施配套任務(wù)。初步緩解新市區(qū)、六墩灘、四個農(nóng)墾團(tuán)場幼兒入園問題。

2.到2012年底，投入4000萬元完成昌馬鄉(xiāng)、赤金鎮(zhèn)、花海鎮(zhèn)、黃閘灣鄉(xiāng)、柳河鄉(xiāng)、下西號鄉(xiāng)、玉門鎮(zhèn)等7鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的整合建設(shè)及辦學(xué)設(shè)施配套任務(wù)，整合提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園辦學(xué)質(zhì)

量和水平。

3.到2013年底，新建、維修清泉鄉(xiāng)、小金灣鄉(xiāng)、獨(dú)山子鄉(xiāng)柳湖鄉(xiāng)中心幼兒園，并完成整合、設(shè)施配套工作任務(wù)；擴(kuò)建、維修第一、第二和油城幼兒園，全面完成幼兒園提升建設(shè)任務(wù)。不斷豐富、規(guī)范辦園方式，建立健全完善的學(xué)前教育辦學(xué)機(jī)制，整體提高學(xué)前教育質(zhì)量和水平。學(xué)前三年適齡幼兒入園率達(dá)到95%以上。

四、保障措施

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理配置學(xué)前教育資源。

1、統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布局。市教育局將安排各級學(xué)前教育機(jī)構(gòu)及時開展學(xué)齡幼兒普查工作，根據(jù)未來人口出生狀況和外來人口變化趨勢，科學(xué)規(guī)劃、合理布局學(xué)前教育資源。結(jié)合本次制定的學(xué)前教育三年行動計劃，詳細(xì)制定分步實(shí)施方案，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)場合理規(guī)劃學(xué)前教育資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，一次性達(dá)標(biāo)。不斷提高幼兒園保教質(zhì)量、加強(qiáng)幼兒園安全防范能力建設(shè)等各項工作措施。

2、盤活區(qū)域教育資源。充分挖掘全市各類教育資源，利用中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的校舍，優(yōu)先舉辦幼兒園，擴(kuò)大學(xué)前教育資源的覆蓋面。倡導(dǎo)、支持街道、社區(qū)、住宅小區(qū)、農(nóng)村集體和有條件的企業(yè)通過多種形式興辦幼兒園。采取名園辦分園、強(qiáng)園幫弱園等集團(tuán)化辦園模式，引導(dǎo)扶持區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間不同園所建立發(fā)展共同體。

（二）加快建設(shè)，多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育資源。

1.新建、改建、擴(kuò)建的公辦幼兒園，要參照國家有關(guān)部委頒布的幼兒園建筑面積定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。其中，城市幼兒園按照9班或12班的規(guī)模建設(shè)；農(nóng)村幼兒園可根據(jù)實(shí)際，按照6班、9班或12班的規(guī)模建設(shè)。整合教育資源，提升保教質(zhì)量。

2.提升建設(shè)農(nóng)村幼兒園。人口超過10000人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照一類幼兒園標(biāo)準(zhǔn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園進(jìn)行提升改造。逐步剝

離小學(xué)附設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，獨(dú)立建園，并按標(biāo)準(zhǔn)配備保教人員及設(shè)施設(shè)備。允許聯(lián)合辦園，采取靈活多樣的形式提供學(xué)前教育服務(wù)，滿足農(nóng)村廣大適齡幼兒接受學(xué)前教育的需求。

3.扶持規(guī)范民辦幼兒園。實(shí)施民辦幼兒園扶持規(guī)范工程。市教育局積極鼓勵、支持有合法資質(zhì)、良好信譽(yù)的社會團(tuán)體、企業(yè)和公民舉辦幼兒園。突破體制機(jī)制障礙，加大引進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的力度。

4.規(guī)范民辦幼兒園管理。引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)合理的普惠性服務(wù)。完善民辦幼兒園準(zhǔn)入制度，實(shí)行民辦幼兒園分類管理。民辦一類、二類幼兒園的舉辦由玉門市教育行政部門進(jìn)行審批和管理；民辦學(xué)前教育服務(wù)點(diǎn)的舉辦由屬地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府注冊管理，報教育行政部門備案。街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)民辦學(xué)前教育服務(wù)點(diǎn)的安全、衛(wèi)生等日常管理責(zé)任，教育行政部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)并監(jiān)管。2011年底前，完成民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的認(rèn)證工作。對未達(dá)到基本辦園標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)指導(dǎo)，限期整改，逐步規(guī)范對衛(wèi)生條件差、存在嚴(yán)重安全隱患等問題的無證園所，由市政府組織當(dāng)?shù)亟逃?、衛(wèi)生、工商、公安、綜合治理等部門，通過聯(lián)合執(zhí)法予以關(guān)停撤銷。

5.推動落實(shí)城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理和使用政策。城市住宅小區(qū)配套幼兒園竣工后，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格，三個月內(nèi)無償移交教育行政部門用于舉辦公辦幼兒園，任何單位和個人不得改變其用途。

（三）深化改革，全面提高學(xué)前教育質(zhì)量。

1.深化學(xué)前教育改革。貫徹落實(shí)教育部印發(fā)的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》（教基?2001?20號），樹立以幼兒全面和諧發(fā)展為本的教育理念，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持保育與教育相結(jié)合原則，以游戲為基本活動形式，注重對幼兒進(jìn)行情感態(tài)度、行為習(xí)慣、智力能力的培養(yǎng)，為幼兒提供安全、健康、豐富的生

活和活動環(huán)境，保障幼兒快樂健康成長，避免和防止片面追求超前教育和幼兒教育“小學(xué)化”。

2.健全城鄉(xiāng)幼兒園對口支援的長效機(jī)制。加大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村輻射力度，深入實(shí)施城鄉(xiāng)“區(qū)對區(qū)、園對園”的合作助教項目，完善百名教師“結(jié)對子”和城鄉(xiāng)園長互派制度，開展骨干教師送教下鄉(xiāng)活動，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源共享。

3.全面推進(jìn)社區(qū)早期教育。構(gòu)建政府統(tǒng)籌，以社區(qū)為依托，教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門和組織協(xié)同運(yùn)作的社區(qū)早期教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托公辦幼兒園或社區(qū)活動中心等社區(qū)資源至少設(shè)立1個社區(qū)兒童早期教育資源中心，每年為社區(qū)0至3歲兒童家長及看護(hù)人員提供6次免費(fèi)的早期教育指導(dǎo)服務(wù)，不斷提高家長的科學(xué)育兒能力。

（四）優(yōu)化隊伍，提高學(xué)前教育師資整體素質(zhì)。

1.積極拓寬師資來源渠道。鼓勵優(yōu)秀中學(xué)畢業(yè)生報考學(xué)前教育專業(yè)；面向社會公開招聘“合同制”幼兒教師，基本滿足各類幼兒園師資的需求。

2.努力建設(shè)專業(yè)化師資隊伍。加強(qiáng)幼兒園園長、幼兒教師隊伍建設(shè)。實(shí)施師資隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)工程，依托西北師范大學(xué)、河西學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)，實(shí)施幼兒園園長培訓(xùn)項目。面向全市各級各類幼兒園，分期分批遴選幼兒園園長進(jìn)行培訓(xùn)，有效提高園長的整體素質(zhì)和管理水平。以市教研室為培訓(xùn)主體，實(shí)施幼兒園骨干教師培訓(xùn)和農(nóng)村幼兒教師全員培訓(xùn)項目。以示范性幼兒園為龍頭，實(shí)施園本培訓(xùn)。進(jìn)一步完善幼兒教師專業(yè)培訓(xùn)體系，加快建設(shè)一支高素質(zhì)學(xué)前教育師資隊伍。

3.落實(shí)幼兒教師地位和待遇。市教育局要積極探索對轄區(qū)非公辦幼兒教師進(jìn)行統(tǒng)一管理的模式，做到統(tǒng)一聘任、統(tǒng)一簽訂勞動合同、統(tǒng)一調(diào)配，保障合格的非公辦幼兒教師的待遇和合法權(quán)益。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)前教育健康有序發(fā)展。

1.深化責(zé)任落實(shí)。各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)場要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，著力完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系。有關(guān)部門要明確責(zé)任分工，各司其職、通力合作，加強(qiáng)對學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、服務(wù)和管理。堅持實(shí)行市級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、分級管理、有關(guān)部門分工合作的學(xué)前教育管理體制。落實(shí)市鄉(xiāng)兩級政府牽頭、有關(guān)部門參與的學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，每年召開1至2次聯(lián)席會議，通報學(xué)前教育工作情況，研究學(xué)前教育發(fā)展政策，協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

2.加大財政投入。市鄉(xiāng)兩級人民政府要加大學(xué)前教育投入，落實(shí)財政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，設(shè)立學(xué)前教育專項經(jīng)費(fèi)，用于推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、幼兒園建設(shè)和本計劃中各項任務(wù)的落實(shí)。研究制定學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善政府、舉辦者、家長等合理分擔(dān)成本的機(jī)制。

3.建立督導(dǎo)評估機(jī)制。市政府教育督導(dǎo)室制定學(xué)前教育督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)，對本計劃實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，將學(xué)前教育改革與發(fā)展納入政府落實(shí)教育責(zé)任考核的重要內(nèi)容。

4.加強(qiáng)對學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的宣傳。要充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等各類媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)展學(xué)前教育的重要意義，深入宣傳學(xué)前教育政策法規(guī)、基本要求和科學(xué)規(guī)律，努力營造全社會關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍，充分調(diào)動社會各界積極性和主動性，促進(jìn)我市學(xué)前教育又好又快發(fā)展。

第二篇：關(guān)于編制農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)意見2011-5-9

省發(fā)展改革委、省教育廳

關(guān)于編制我省農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程

建設(shè)規(guī)劃的通知

各市發(fā)改委、教育局：

根據(jù)國家發(fā)改委、教育部5月4日會議精神，國家將全面實(shí)行農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程，根據(jù)教育部和國家發(fā)展改革委有關(guān)要求，現(xiàn)就我省編制工程建設(shè)規(guī)劃有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

按照中、省大力發(fā)展學(xué)前教育的有關(guān)要求，把發(fā)展學(xué)前教育作為重要民生工程，著力解決“入園難”問題。以加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育為重點(diǎn)，堅持公益性和普惠性，多種形式擴(kuò)大資源供給，提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，各級政府共同努力，力爭完成省政府確定的目標(biāo)任務(wù)。

二、基本原則

（一）促進(jìn)公平，堅持“?；尽?qiáng)基層”的原則。把發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育作為緊迫任務(wù)，從滿足群眾基本教育需求出發(fā)，加快鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，把更多的學(xué)前教育資源投向農(nóng)村，使農(nóng)村適齡兒童能夠接受公平的、基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。

（二）強(qiáng)調(diào)普惠，堅持“廣覆蓋、多形式”的原則。要以大力發(fā)展普惠性幼兒園為方向，在農(nóng)村學(xué)前教育資源短缺的地區(qū)新建和改擴(kuò)建一批方便就近、安全適用的幼兒園。同時加大改革力度，通過政府購買服務(wù)等方式，支持社會力量舉辦面向大眾、靈活多樣、收費(fèi)合理的幼兒園，引導(dǎo)支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。多種形式保障留守兒童和農(nóng)村低收入家庭幼兒入園需求，體現(xiàn)學(xué)前教育的公益性。

（三）能力為重，堅持“建機(jī)制、強(qiáng)體系”的原則。各市必須以服務(wù)群眾為宗旨，通過工程建設(shè)推動建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，健全農(nóng)村學(xué)前教育的多渠道經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，完善學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系和建立學(xué)前教育督導(dǎo)等機(jī)制，從而建立和完善我省縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)能力。

三、規(guī)劃目標(biāo)和內(nèi)容

（一）規(guī)劃目標(biāo)。

通過中央和地方各級政府的共同努力，“十二五”期間在全國農(nóng)村地區(qū)新建和改擴(kuò)建一批布局合理、安全適用、辦園規(guī)范，面向區(qū)域內(nèi)適齡兒童的普惠性幼兒園，提供基本的、有質(zhì)量的農(nóng)村學(xué)前教育，為到2020年實(shí)現(xiàn)《教育規(guī)劃綱要》確定的學(xué)前教育目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）規(guī)劃期和規(guī)劃性質(zhì)。

規(guī)劃期擬為2011-2015年。規(guī)劃性質(zhì)為需求規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)項目全部為備選項目，中央專項支持方案將根據(jù)投資安排情況、項目前期準(zhǔn)備情況和項目審核情況確定。規(guī)劃項目采取分安排、滾動實(shí)施的方式。

（三）規(guī)劃實(shí)施的范圍和建設(shè)任務(wù)。

規(guī)劃范圍主要覆蓋全省十市一區(qū)，以縣（區(qū)）為單位進(jìn)行規(guī)劃。

——建設(shè)層次上，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)、村兩級幼兒園建設(shè)。主要支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中心幼兒園，發(fā)揮輻射指導(dǎo)作用；支持人口較多的行政村建設(shè)幼兒園；支持人口較少的村聯(lián)建幼兒園?？h級及以上幼兒園建設(shè)由各市縣按照省政府確定的目標(biāo)任務(wù)自行建設(shè)。

——建設(shè)方式上，以新建幼兒園為主，同時兼顧對現(xiàn)有幼兒園設(shè)施改擴(kuò)建，以及利用中小學(xué)富余校舍和生活資源改擴(kuò)建幼兒園。

——建設(shè)內(nèi)容上，主要支持幼兒園活動、生活、戶外活動場地等設(shè)施土建，以及必備玩教具、室外活動器材和衛(wèi)生保健、床具、主要廚具等必備生活設(shè)備購置（設(shè)備購置參照省教育廳會同省發(fā)展改革委制定的設(shè)備購置指導(dǎo)目錄執(zhí)行）。

——運(yùn)行模式上，鼓勵根據(jù)實(shí)際情況采取不同的運(yùn)行模式，即可以由當(dāng)?shù)卣e辦，也可以在保證公益性和普惠性 的前提下，以公開公平的方式選擇適合服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行管辦分離、委托管理（即“共建民營”模式）。

四、總體要求

（一）綜合規(guī)劃、合理布局、分布推進(jìn)。著眼于縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，將學(xué)前教育發(fā)展納入城鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，將幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)；并從當(dāng)?shù)貙?shí)際和群眾需求出發(fā)，做好“十二五”學(xué)前教育發(fā)展事業(yè)規(guī)劃和學(xué)前教育三年行動計劃，結(jié)合上述規(guī)劃要求統(tǒng)籌編制建設(shè)規(guī)劃。要立足長遠(yuǎn)，根據(jù)本區(qū)域適齡人口變化趨勢，科學(xué)測算入園需求和供需缺口，結(jié)合方便就近的原則做好農(nóng)村幼兒園建設(shè)布點(diǎn)布局。在此基礎(chǔ)上，將規(guī)劃編制與資金籌措、師資建設(shè)、運(yùn)行保障等工作相銜接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)設(shè)計建設(shè)方案，同時要按照積極而為、量力而行、把握節(jié)奏的原則，區(qū)分輕重緩急在“十二五”期間有計劃、分步驟進(jìn)行建設(shè)。

（二）政府統(tǒng)籌、地方為主、分級負(fù)責(zé)。

規(guī)劃任務(wù)由中央和地方各級政府共同承擔(dān)。地方各級政府是發(fā)展當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育的責(zé)任主體，承擔(dān)主要建設(shè)任務(wù)；省級政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)安排專項資金，監(jiān)督和檢查規(guī)劃的實(shí)施，并對各地項目實(shí)施進(jìn)行績效評價。組織幼教專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，保證幼兒園布局和功能特點(diǎn)符合要求。市級政府要積極安排資金，加強(qiáng)指導(dǎo)?？h級政府負(fù)責(zé)落實(shí)幼兒園建設(shè)用

地，具體實(shí)施建設(shè)并要落實(shí)幼兒園運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、師資配備、貧困家庭幼兒資助辦法等配套措施。

（三）改革創(chuàng)新、多種形式、搞活機(jī)制。按照“政府主導(dǎo)，社會參與，公辦民辦并舉”的辦園體制，在以公辦幼兒園為主體，發(fā)揮輻射帶動作用的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村民辦幼兒園給予扶持和資助，引導(dǎo)其提供普惠性服務(wù)，多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源，避免政府包辦，減輕財政負(fù)擔(dān)。以“公建民營”模式舉辦的幼兒園，由當(dāng)?shù)卣芯哂修k園資質(zhì)的社會團(tuán)體、社會機(jī)構(gòu)或個人辦園，參照公辦幼兒園收費(fèi)管理，投資形成的固定資產(chǎn)仍歸公有，由當(dāng)?shù)卣璋凑铡肮_、公正、擇優(yōu)”的原則選擇辦園方法。市縣政府投資可積極開展“民辦公助、以獎代補(bǔ)”等模式。

（四）整合資源、把握標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn)。要按照“有效利用”的原則，優(yōu)先利用中小學(xué)布局調(diào)整后的富余資源改建，支持公辦幼兒園在小村舉辦分園或合作辦園；要按照“實(shí)用適用”的原則，根據(jù)國家和省市相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，合理確定各幼兒園建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和投資需求，幼兒園設(shè)計辦園規(guī)模（學(xué)位數(shù)）不得超過教育部規(guī)定的360人，生均建筑面積在6—9平方米左右。要厲行節(jié)約，不得建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)、高收費(fèi)幼兒園；要按照“確保安全”的原則，嚴(yán)格達(dá)到國家抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和綜合防災(zāi)要求；要按照“解決急需”的原則，優(yōu)先填補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的空白。

五、資金安排和遴選原則

（一）資金安排。

農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃，由中央和地方各級政府共同投入和組織實(shí)施。項目建設(shè)資金由中央專項資金、省級專項資金、市縣政府投入和其它投資等多渠道投入組成。

省發(fā)展改革委、省教育廳將根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、適齡幼兒規(guī)模、幼教資源狀況、規(guī)劃科學(xué)性、地方積極性和工作努力程度，以及有關(guān)政策因素等以縣為單位進(jìn)行排隊，各市之間綜合平衡，依據(jù)國家發(fā)展改革委和教育部中央專項資金計劃，分確定各市的資金支持額度。

納入國家規(guī)劃的縣（區(qū)）資金分配按照中央80%，地方20%予以補(bǔ)助，每所幼兒園玩教具等設(shè)備安排投資補(bǔ)助不得超過10萬元。

根據(jù)教育部、國家發(fā)展改革委有關(guān)要求，我省將建立中央投資項目績效評估制度，對各市縣規(guī)劃、工程實(shí)施情況、配套政策落實(shí)情況、改革試點(diǎn)情況進(jìn)行檢查評估，作為中央資金安排和調(diào)整的重要參考。對切實(shí)重視學(xué)前教育、努力加大投入、創(chuàng)新工作機(jī)制大膽進(jìn)行辦園體質(zhì)改革的市縣，將予以傾斜支持，對工作不力的市縣視情況核減中、省投資額度。

（二）遴選原則。

1．納入規(guī)劃的項目縣按優(yōu)先級分為兩個層次： ——第一層次主要為：國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、革命

老區(qū)縣、洪澇災(zāi)害嚴(yán)重受災(zāi)縣等，這些縣優(yōu)先納入規(guī)劃，由中央和省級專項優(yōu)先支持。

——第二層次主要為：勞務(wù)輸出大縣（農(nóng)村留守兒童較多的縣）和農(nóng)業(yè)人口占半數(shù)以上的市轄區(qū)，主要由地方各級政府重點(diǎn)支持建設(shè)；在第一層次縣建設(shè)項目安排完畢或項目建設(shè)條件不具備的情況下由中央專項資金適當(dāng)予以支持。

——第三層次主要為：以2009年統(tǒng)計年鑒為準(zhǔn)，財政收入排全省前20位的縣（如也屬于第一層次和第二層次范圍的，全部列為第三層次），幼兒園建設(shè)原則上以縣為主，省級將視工作情況采取以獎代補(bǔ)的形式進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。

2．規(guī)劃內(nèi)的項目均為“備選”項目。各市要按照項目縣遴選要求，根據(jù)中央專項投資安排情況和項目審核情況，從各縣建設(shè)規(guī)劃內(nèi)遴選項目納入項目建設(shè)方案。

3．對納入規(guī)劃的項目，在中央專項執(zhí)行期結(jié)束后未得到支持的，地方政府應(yīng)安排專項資金逐步支持完成。

4．優(yōu)先支持對學(xué)前教育運(yùn)行模式改革有明確路徑，制定完善管理辦法的縣。“公建民營”幼兒園數(shù)量應(yīng)占各縣建設(shè)規(guī)劃項目數(shù)量的10%左右。

5．項目幼兒園在校園規(guī)劃、建設(shè)用地、師資隊伍、運(yùn)行保障等諸方面應(yīng)均具備條件。如有選址搬遷等復(fù)雜情況和不定因素，在相關(guān)問題未解決之前不得列入方案。項目幼兒園應(yīng)布局合理，有比較穩(wěn)定的生源，且在10年內(nèi)不會

被撤消。所在地應(yīng)交通便利，基礎(chǔ)條件較好，輻射范圍大。

6．應(yīng)優(yōu)先安排重點(diǎn)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)，近年計劃撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，暫緩建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園。

7．2010年試點(diǎn)項目縣一并納入規(guī)劃第一層次，對實(shí)施情況較好的縣優(yōu)先支持。

六、規(guī)劃配套措施及安排

（一）完善管理體制，分級制定規(guī)劃。

要進(jìn)一步完善政府統(tǒng)籌，以縣為主，縣鄉(xiāng)共管的農(nóng)村學(xué)前教育管理體制，統(tǒng)籌編制三級建設(shè)規(guī)劃，一是在省市政府的指導(dǎo)下，以縣為單位在做好與“十二五”規(guī)劃和“三年行動計劃”銜接的基礎(chǔ)上，編制各縣農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃。二是省教育廳、省發(fā)展改革委根據(jù)各縣建設(shè)規(guī)劃，遴選符合本通知要求的建設(shè)項目，統(tǒng)一編制全省農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃，報送教育部和國家發(fā)展改革委。三是國家發(fā)展改革委和教育部審定并印發(fā)農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃。

（二）完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

省發(fā)展改革委、省教育廳聯(lián)合建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)審核各地建設(shè)規(guī)劃，按程序?qū)徟逻_(dá)計劃，并進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。各市縣應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管教育的領(lǐng)導(dǎo)任組長，落實(shí)責(zé)任單位，安排專門人員，明確責(zé)任分工，協(xié)同工作。市縣教育局、發(fā)改部門負(fù)責(zé)本地區(qū)建設(shè)規(guī)劃的研

究制定、組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作；發(fā)改部門做好項目審核和資金下達(dá)工作。市縣教育局負(fù)責(zé)項目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、運(yùn)行保障等工作。

（三）完善配套措施，保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

中央和省級專項資金支持建設(shè)的幼兒園，要保障建設(shè)一所運(yùn)行一所。項目市縣要制定幼兒園財政撥款標(biāo)準(zhǔn)，確定幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善政府、社會、家庭合理分擔(dān)的多渠道投入機(jī)制。要完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系和建立補(bǔ)充機(jī)制。抓緊對農(nóng)村幼兒園園長和教師進(jìn)行培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)；要通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、公開招聘等方式盡快為新建幼兒園補(bǔ)充合格教師。要建立農(nóng)村學(xué)前教育資助制度，著力保障留守兒童和農(nóng)村低收入家庭幼兒入園需求。

（四）完善監(jiān)管機(jī)制，確保建設(shè)質(zhì)量。

各地要嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等建設(shè)法規(guī)，要加強(qiáng)資金使用管理，切實(shí)保障資金專款專用。省發(fā)展改革委、省教育廳將在規(guī)劃實(shí)施過程中適時進(jìn)行督導(dǎo)檢查和績效考核。市教育局、發(fā)改委要建立項目監(jiān)督檢查的長效機(jī)制，定期進(jìn)行督察?？h教育局要對建設(shè)項目進(jìn)展、工程建設(shè)質(zhì)量、設(shè)備采購招標(biāo)、資金到位和使用情況等，進(jìn)行經(jīng)常性檢查。各市縣教育局、發(fā)改部門要將項目進(jìn)度、投資完成情況以及檢查落實(shí)情況等定期進(jìn)行總結(jié)，對項目實(shí)行動態(tài)管理，嚴(yán)格執(zhí)行項目實(shí)施月報制度，按

時按要求上報項目實(shí)施情況，并要加強(qiáng)建設(shè)效益分析，建立并完善項目管理檔案。

七、工作安排

（一）關(guān)于規(guī)劃編制：請各地教育行政部門會同發(fā)改部門按照上述要求，于2011年6月17日前將規(guī)劃文本報送省教育廳和省發(fā)展改革委。規(guī)劃文字部分按A4紙格式打印（見附件1），項目方案用A3紙格式、Excel制作（按照附件2、3、4格式要求填報），紙質(zhì)版以正式函件的形式，一式5份報省教育廳和省發(fā)展改革委。電子版文件分別發(fā)送至：shuchong761112@163.com和ljl751222@163.com。

請隨附“管辦分離、委托管理”幼兒園管理辦法，該辦法內(nèi)容的優(yōu)劣將作為安排試點(diǎn)項目的重要依據(jù)。

（二）關(guān)于2011年試點(diǎn)備選項目投資計劃建議方案的編制：今年國家發(fā)展改革委將安排專項資金繼續(xù)推進(jìn)工程試點(diǎn)。請各市按本通知要求選擇一個縣進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，并需選擇部分幼兒園開展管辦分離、委托辦園試點(diǎn)。各市發(fā)展改革委會同教育行政部門研究提出2011年試點(diǎn)備選項目投資計劃建議方案，務(wù)于2011年5月20日前將試點(diǎn)備選項目方案與省發(fā)改委和教育廳銜接，經(jīng)審核同意后于5月23日前聯(lián)銜正式報送省教育廳和省發(fā)展改革委。所報項目應(yīng)已完成前期準(zhǔn)備工作，具備開工條件。方案中所列項目應(yīng)按優(yōu)先次序排列。省發(fā)改委和教育廳將根據(jù)各市上報方案、項目前期工

作情況和材料準(zhǔn)備情況，綜合評定，選擇7個左右縣作為試點(diǎn)縣上報國家發(fā)改委和教育部。

各地正式上報的投資計劃建議方案（需要說明各項目縣農(nóng)村幼兒園發(fā)展現(xiàn)狀、申報項目情況及實(shí)施效益），隨附可研批復(fù)、購置設(shè)備清單、縣級政府出具的項目真實(shí)性說明和地方資金承諾函。請試點(diǎn)備選縣以縣為單位將試點(diǎn)備選項目在地圖上標(biāo)出具體位置，作為附件提供。請使用國家發(fā)展改革委投資項目編報軟件填報，將項目附表電子版（A3紙格式，附件5）及Imo文件電子版一并于5月23日前報送省發(fā)展改革委社會處和省教育廳發(fā)展規(guī)劃處。

附件：1.建設(shè)規(guī)劃文本格式（市、縣均以此為參照）2.××市建設(shè)規(guī)劃項目方案匯總表

3.建設(shè)規(guī)劃項目方案匯總表 4.建設(shè)規(guī)劃項目方案表

5.××縣學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)備選項目2011年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃建議方案表

聯(lián)系人及電話：

省發(fā)展改革委社會處 劉軍利 029-87293645 省教育廳發(fā)展規(guī)劃處 權(quán) 煒 029-87338584

二Ｏ一一年五月十一日

主題詞：學(xué)有教育 規(guī)劃 通知

附件1：

農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃

（文本格式、市、縣均以此為參照）

一、現(xiàn)狀分析

結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適齡幼兒規(guī)模等情況，分析本地農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、投入、辦學(xué)條件和建設(shè)需求，以及存在的主要問題。

二、建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)

（一）建設(shè)目標(biāo)。提出本地區(qū)規(guī)劃建設(shè)總體目標(biāo)。分析“十二五”末本地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)模，毛入學(xué)率等指標(biāo)情況，以及受益幼兒園、幼兒數(shù)量等建設(shè)預(yù)期效益。

（二）建設(shè)任務(wù)。圍繞建設(shè)目標(biāo)提出主要建設(shè)任務(wù)，擬申請支持幼兒園數(shù)量，建設(shè)規(guī)模和擬購置設(shè)備數(shù)量。

三、投資和進(jìn)度安排

（一）投資安排。中央專項資金建議及地方資金落實(shí)情 12

況。規(guī)劃投資總體需求和分投資需求。

（二）進(jìn)度安排。規(guī)劃需列入從2011年-2015年每年建設(shè)計劃和項目安排。

四、保障措施

提出組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查的措施，并要制定規(guī)劃執(zhí)行、資金使用、項目管理、評估驗收等相關(guān)制度。

五、項目方案 請按附表填寫。

第三篇：省教育廳《關(guān)于編制農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃和投資計劃建議方案

關(guān)于編制農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃和投資計劃建議方案的通知

為貫徹落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、全國和我省教育工作會議精神，國家和省擬在“十二五”期間實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程，現(xiàn)就編報工程建設(shè)規(guī)劃及2011年投資計劃建議方案有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)國家和省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要和《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》要求，把發(fā)展學(xué)前教育作為重要民生工程，著力解決“入園難”問題。以加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育為重點(diǎn)，堅持公益性和普惠性，多種形式擴(kuò)大資源供給，提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

二、基本原則

（一）促進(jìn)公平，堅持“?；?、強(qiáng)基層”的原則。把發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育作為緊迫任務(wù)，從滿足群眾基本教育需求出發(fā)，1 加快鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)，把更多的學(xué)前教育資源投向農(nóng)村，使農(nóng)村適齡兒童能夠接受公平的、基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。

（二）強(qiáng)調(diào)普惠，堅持“廣覆蓋、多形式”的原則。要以大力發(fā)展普惠性幼兒園為方向，在農(nóng)村學(xué)前資源短缺的地區(qū)新建和改擴(kuò)建一批方便就近、安全適用的幼兒園。同時加大改革力度，通過政府購買服務(wù)等方式，支持社會力量舉辦面向大眾、靈活多樣、收費(fèi)合理的幼兒園，引導(dǎo)支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。多種形式保障留守兒童和農(nóng)村低收入家庭幼兒入園需求，體現(xiàn)學(xué)前教育的公益性。

（三）能力為重，堅持“建機(jī)制、強(qiáng)體系”的原則。各地必須以服務(wù)群眾為宗旨，通過工程建設(shè)推動建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，健全農(nóng)村學(xué)前教育的多渠道經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，完善學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系和建立學(xué)前教育督導(dǎo)等機(jī)制，從而建立和完善我省縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)能力。

三、規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)劃內(nèi)容

（一）規(guī)劃目標(biāo) 通過中央和地方的共同努力，“十二五”期間在全省農(nóng)村地區(qū)新建和改擴(kuò)建一批布局合理、安全適用，辦園規(guī)范，面向區(qū)域內(nèi)適齡兒童的普惠性幼兒園，提供基本的、有質(zhì)量的農(nóng)村學(xué)前教育，為到2020年實(shí)現(xiàn)《教育規(guī)劃綱要》確定的學(xué)前教育目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）規(guī)劃期和規(guī)劃性質(zhì)

規(guī)劃期擬為2011-2015年。規(guī)劃性質(zhì)為需求規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)項目全部為備選項目，中央專項支持方案將根據(jù)投資安排情況和項目審核情況確定。規(guī)劃項目采取分年安排、滾動實(shí)施的方式。

（三）規(guī)劃實(shí)施范圍和建設(shè)任務(wù)

規(guī)劃范圍：各市以縣（含農(nóng)業(yè)人口超過半數(shù)的市轄區(qū)）為單位進(jìn)行規(guī)劃。

——建設(shè)層次上，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)、村兩級幼兒園建設(shè)。主要支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中心幼兒園，發(fā)揮輻射指導(dǎo)作用；支持人口較多的行政村建設(shè)幼兒園；支持人口較少的村聯(lián)建幼兒園。

——建設(shè)方式上，以新建幼兒園為主，同時兼顧對現(xiàn)有幼兒園設(shè)施改擴(kuò)建，以及利用中小學(xué)富余校舍和社會資源改擴(kuò)建幼兒園。

——建設(shè)內(nèi)容上，主要支持幼兒園活動、生活、戶外活動場地等設(shè)施土建，以及必備玩教具、室外活動器材和衛(wèi)生保健、床具、主要廚具等必備生活設(shè)備購置（設(shè)備購置由各省制定采購目錄，統(tǒng)一組織招標(biāo)采購）。

——運(yùn)行模式上，鼓勵根據(jù)實(shí)際情況采取不同的運(yùn)行模式，即可以由當(dāng)?shù)卣e辦，也可以在保證公益性和普惠性的前提下，以公開公平的方式選擇適合服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行管辦分離、委托管理（即“公建民營”模式）。

四、總體要求

（一）綜合規(guī)劃、合理布局、分步推進(jìn)。著眼于縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，將學(xué)前教育發(fā)展納入城鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，將幼兒園作為新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)先建設(shè)；并從當(dāng)?shù)貙?shí)際和群眾需求出發(fā)，做好“十二五”學(xué)前教育發(fā)展事業(yè)規(guī)劃和學(xué)前教育三年行動計劃，結(jié)合上述規(guī)劃要求統(tǒng)籌 編制建設(shè)規(guī)劃。要立足長遠(yuǎn)，根據(jù)本區(qū)域適齡人口變化趨勢，科學(xué)測算入園需求和供需缺口，結(jié)合方便就近的原則做好農(nóng)村幼兒園建設(shè)布點(diǎn)布局。在此基礎(chǔ)上，將規(guī)劃編制與資金籌措、師資建設(shè)、運(yùn)行保障等工作相銜接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)設(shè)計建設(shè)方案，同時要按照積極而為、量力而行、把握節(jié)奏的原則，區(qū)分輕重緩急在“十二五”期間有計劃、分步驟進(jìn)行建設(shè)。

（二）政府統(tǒng)籌、地方為主、分級負(fù)責(zé)。規(guī)劃任務(wù)由中央和地方共同承擔(dān)，中央負(fù)責(zé)組織編制規(guī)劃、安排補(bǔ)助投資、監(jiān)督和檢查規(guī)劃實(shí)施，并對各地項目實(shí)施進(jìn)行績效評價。地方各級政府是發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體，承擔(dān)主要建設(shè)任務(wù)；省級政府及有關(guān)部門要制定學(xué)前教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和工程實(shí)施優(yōu)惠措施，并要安排專項資金。要組織幼教專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，保證幼兒園布局和功能特點(diǎn)符合要求。市級政府要積極安排資金，加強(qiáng)指導(dǎo)?？h級政府負(fù)責(zé)落實(shí)幼兒園建設(shè)用地，具體實(shí)施建設(shè)并要落實(shí)幼兒園運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、師資配備、貧困家庭幼兒資助辦法等配套措施。

（三）改革創(chuàng)新、多種形式、搞活機(jī)制。按照“政府主導(dǎo)，社會參與，公辦民辦并舉”的辦園體制，在以公辦幼兒園為主體，發(fā)揮輻射帶動作用的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村民辦幼兒園給予扶持和資助，引導(dǎo)其提供普惠性服務(wù)，多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源，避免政府包辦，減輕財政負(fù)擔(dān)。以“公建民營”模式舉辦的幼兒園，由當(dāng)?shù)卣芯哂修k園資質(zhì)的社會團(tuán)體、社會機(jī)構(gòu)或個人辦園，參照公辦幼兒園收費(fèi)管理，中央投資形成的固定資產(chǎn)仍歸公有，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)國有資產(chǎn)管理，各市要制定具體管理辦法。當(dāng)?shù)卣璋凑铡肮_、公正、擇優(yōu)”的原則選擇辦園方。地方政府投資可積極開展“民辦公助、以獎代補(bǔ)”等模式。

（四）整合資源、把握標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn)。要按照“有效利用”的原則，優(yōu)先利用中小學(xué)布局調(diào)整后的富余資源改建，支持公辦幼兒園在小村舉辦分園或合作辦園；要按照“實(shí)用適用”的原則，根據(jù)國家和省市相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，合理確定各幼兒園建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和投資需求，幼兒園設(shè)計辦園規(guī)模（學(xué)位數(shù)）不得超過教育部規(guī)定的12個班、360人，生均建筑面積在6—9平方米左右。要厲行節(jié)約，不得建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)、高收 費(fèi)幼兒園；要按照“確保安全”的原則，嚴(yán)格達(dá)到國家抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和綜合防災(zāi)要求；要按照“解決急需”的原則，優(yōu)先填補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的空白。

五、資金安排、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和遴選原則

（一）資金安排

農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃，由中央和地方共同投入和組織實(shí)施。項目建設(shè)資金由中央專項資金、省級專項資金、市縣政府投入和其它投資等多渠道投入組成。

國家和省將根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、適齡幼兒規(guī)模、幼教資源狀況、規(guī)劃科學(xué)性、地方積極性和工作努力程度，以及有關(guān)政策因素等綜合平衡，分年確定各市的資金支持額度。

國家和省將建立中央投資項目績效評估制度，對各地規(guī)劃、工程實(shí)施情況、配套政策落實(shí)情況、改革試點(diǎn)情況進(jìn)行檢查評估，作為中央資金安排和調(diào)整的重要參考。對切實(shí)重視學(xué)前教育、努力加大投入、創(chuàng)新工作機(jī)制的省份，將予以傾斜支持。

（二）中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 原則上中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為（以縣為單位）：

——享受西部政策的縣，按中央80%，省級20%予以補(bǔ)助。

——其他中部地區(qū)縣，按中央60%予以補(bǔ)助，地方配套40%。其中：地方配套以省級為主，省級比例應(yīng)占50%以上。

其中：對符合中央相關(guān)政策要求的市縣，免除市縣工程配套資金。

——每所幼兒園購置玩教具等設(shè)備安排中央投資補(bǔ)助不得超過10萬元。

（三）遴選原則

1、納入規(guī)劃的項目縣按優(yōu)先級分為兩個層次： ——第一層次主要為：國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣；革命老區(qū)縣、民族地區(qū)等，這些縣要優(yōu)先納入規(guī)劃，由中央專項優(yōu)先支持。

——第二層次主要為：勞務(wù)輸出大縣（農(nóng)村留守兒童較多的縣）和農(nóng)業(yè)人口占半數(shù)以上的市轄區(qū)，主要由地方政府重點(diǎn) 8 支持建設(shè)；在第一層次縣建設(shè)項目安排完畢或項目建設(shè)條件不具備的情況下由中央專項適當(dāng)予以支持。

2、規(guī)劃內(nèi)項目均為“備選”項目。各市要按照項目縣遴選要求，根據(jù)中央專項投資安排情況和項目審核情況，從各縣建設(shè)規(guī)劃內(nèi)遴選項目納入項目建設(shè)方案。

3、對納入規(guī)劃的項目，在中央專項執(zhí)行期結(jié)束后未得到支持的，地方政府應(yīng)安排專項資金逐步支持完成。

4、優(yōu)先支持高度重視學(xué)前教育，工作基礎(chǔ)較好，對學(xué)前教育運(yùn)行模式改革有明確路徑，制定完善管理辦法的縣?！肮駹I”幼兒園數(shù)量應(yīng)占各縣建設(shè)規(guī)劃項目數(shù)量的10%左右。

5、項目幼兒園在校園規(guī)劃、建設(shè)用地、師資隊伍、運(yùn)行保障等諸方面應(yīng)均具備條件。如有選址搬遷等復(fù)雜情況和不定因素，在相關(guān)問題未解決之前不得列入方案。項目幼兒園應(yīng)布局合理，有比較穩(wěn)定的生源，且在10年內(nèi)不會被撤銷。所在地應(yīng)交通便利，基礎(chǔ)條件較好，輻射范圍大。6、2010年試點(diǎn)項目縣一并納入規(guī)劃第一層次，對實(shí)施情況較好縣要優(yōu)先支持。

六、規(guī)劃配套措施及安排

（一）完善管理體制，分級制定規(guī)劃

要進(jìn)一步完善政府統(tǒng)籌，以縣為主，縣鄉(xiāng)共管的農(nóng)村學(xué)前教育管理體制,統(tǒng)籌編制三級建設(shè)規(guī)劃，一是在省市政府指導(dǎo)下，以縣為單位在做好與“十二五”和“三年行動計劃”銜接的基礎(chǔ)上，編制各縣農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃。二是省級教育、發(fā)改部門根據(jù)各縣建設(shè)規(guī)劃，從內(nèi)遴選符合本通知要求的建設(shè)項目，統(tǒng)一編制本省農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃，報送教育部和國家發(fā)展改革委。三是國家發(fā)展改革委和教育部根據(jù)各省上報建設(shè)規(guī)劃，審核印發(fā)農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃。

（二）完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

國家和省發(fā)展改革委、教育部門將聯(lián)合建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)審核各地建設(shè)規(guī)劃，按程序?qū)徟逻_(dá)計劃，并進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。各地應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管教育的領(lǐng)導(dǎo)任組長，落實(shí)責(zé)任單位，安排專門人員，明確責(zé)任分工，協(xié)同工作。地方教育部門會同發(fā)改部門負(fù)責(zé)本地建設(shè)規(guī)劃的研 究制訂、組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作，發(fā)改部門會同教育部門做好項目審核和資金下達(dá)工作。教育部門負(fù)責(zé)項目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、運(yùn)行保障等工作。

（三）完善配套措施，保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)

中央專項資金支持建設(shè)的幼兒園，要保障建設(shè)一所，運(yùn)行一所。項目省要制定幼兒園財政撥款標(biāo)準(zhǔn)，確定幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善政府、社會、家庭合理分擔(dān)的多渠道投入機(jī)制。要完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，核定公辦園教師編制，建立補(bǔ)充機(jī)制。抓緊對農(nóng)村幼兒園園長和教師進(jìn)行培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)；要通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、公開招聘等方式盡快為新建幼兒園補(bǔ)充合格教師。要建立農(nóng)村學(xué)前教育資助制度，著力保障留守兒童和農(nóng)村低收入家庭幼兒入園需求。

（四）完善監(jiān)管機(jī)制，確保建設(shè)質(zhì)量

各地要嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等建設(shè)法規(guī)，要加強(qiáng)中央資金使用管理，切實(shí)保障中央資金?？顚Ｓ?。國家和省發(fā)展改革委、教育部門將在規(guī)劃實(shí)施過程中適時進(jìn)行督導(dǎo)檢查和績效考核。各地要建立項目監(jiān) 督檢查的長效機(jī)制，定期進(jìn)行督導(dǎo)。縣級教育部門要對建設(shè)項目進(jìn)展、工程建設(shè)質(zhì)量、設(shè)備采購招標(biāo)、資金到位和使用情況等，進(jìn)行經(jīng)常性檢查。各地要將項目進(jìn)度、投資完成情況以及檢查落實(shí)情況等定期進(jìn)行總結(jié)，對項目實(shí)行動態(tài)管理，并要加強(qiáng)建設(shè)效益分析，作好項目績效評價。

七、工作安排

（一）關(guān)于規(guī)劃編制：請各地教育部門會同發(fā)改部門按照上述要求，于2011年7月15日前將規(guī)劃文本報送省發(fā)展改革委、省教育廳。規(guī)劃文字部分請按A4紙格式打?。ㄒ姼郊唬?，項目方案請用A3紙格式、EXCEL制作（請按照附件二、三、四格式要求填列上報）。電子版文件分別發(fā)送至：省發(fā)改委：shc4@ah.gov.cn和省教育廳：xinganming@ahedu.gov.cn。

請隨附“管辦分離、委托管理”（即公建民營）幼兒園管理辦法。

（二）關(guān)于2011年試點(diǎn)項目投資計劃建議方案的編制：今年國家發(fā)展改革委將安排我省專項資金9000萬元，繼續(xù)推 進(jìn)工程試點(diǎn)。請各試點(diǎn)市按本通知要求進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，并需選擇部分幼兒園開展管辦分離、委托辦園試點(diǎn)（即“公建民營“模式）。請試點(diǎn)市發(fā)展改革委會同教育部門研究提出2011年試點(diǎn)項目投資計劃建議方案，務(wù)于5月25日前聯(lián)銜正式報送省發(fā)改委和教育廳。所報項目應(yīng)已完成前期準(zhǔn)備工作，具備開工條件。方案中所列項目請按優(yōu)先次序排列，2011年項目應(yīng)列入規(guī)劃2011年第一層次。

各地正式上報的投資計劃建議方案（需說明各項目縣農(nóng)村幼兒園發(fā)展現(xiàn)狀、申報項目情況及實(shí)施效益），請隨附可研批復(fù)、購置設(shè)備清單、項目真實(shí)性說明和地方資金承諾函。請使用國家發(fā)展改革委投資項目編報軟件填報，請將項目附表電子版（A3紙格式，附件五）及Imo文件電子版一并于5月25日前報送省發(fā)展改革委（社會處）。省發(fā)展改革委將會同教育廳進(jìn)行項目審核。電子版文件發(fā)送至：省發(fā)改委：shc4@ah.gov.cn和省教育廳：xinganming@ahedu.gov.cn。

附件：

一、建設(shè)規(guī)劃文本格式（市、縣均以此為參照）

二、××市（縣、區(qū)）建設(shè)規(guī)劃申報情況統(tǒng)計表

三、建設(shè)規(guī)劃項目方案匯總表

四、建設(shè)規(guī)劃項目方案表

五、××市（縣、區(qū)）學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)項目2011年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃建議方案表

聯(lián)系電話：省發(fā)展改革委

朱永峰

0551-2601474

教

育

廳

邢安民

0551-2831827

附件一：

農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程建設(shè)規(guī)劃

（文本格式、市、縣均以此為參照）

一、現(xiàn)狀分析

結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適齡幼兒規(guī)模等情況，分析本地農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、投入、辦學(xué)條件和建設(shè)需求，以及存在的主要問題。

二、建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)

（一）建設(shè)目標(biāo)。提出本地區(qū)規(guī)劃建設(shè)總體目標(biāo)。分析“十二五”末本地學(xué)前教育發(fā)展規(guī)模，毛入學(xué)率等指標(biāo)情況，以及受益幼兒園、幼兒數(shù)量等建設(shè)預(yù)期效益。

（二）建設(shè)任務(wù)。圍繞建設(shè)目標(biāo)提出主要建設(shè)任務(wù)，擬申請支持幼兒園數(shù)量，建設(shè)規(guī)模和擬購置設(shè)備數(shù)量。

三、投資和進(jìn)度安排

（一）投資安排。中央專項資金建議及地方資金落實(shí)情況。規(guī)劃投資總體需求和分投資需求。

（二）進(jìn)度安排。規(guī)劃需列出從2011年-2015年每年建設(shè)計劃和項目安排。

四、保障措施

提出組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查的措施，并要制定規(guī)劃執(zhí)行、資金使用、項目管理、評估驗收等相關(guān)制度。

五、項目方案 請按附表填寫。

第四篇：學(xué)前教育五年建設(shè)規(guī)劃

學(xué)前教育（代碼：040106）2016-2020年專業(yè)建設(shè)規(guī)劃

根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》對基礎(chǔ)教育的發(fā)展要求，結(jié)合《西安思源學(xué)院“十三五”發(fā)展規(guī)劃》文件精神，為了更好地培養(yǎng)幼兒園雙語教學(xué)和早教中心的優(yōu)秀師資，發(fā)揮學(xué)前教育專業(yè)為地方基礎(chǔ)教育服務(wù)的作用，特制定本規(guī)劃。

一、專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)與現(xiàn)狀分析

（一）社會需求與國家政策研究

2015年12月27日全國人大常務(wù)委員會表決通過了“人口與計劃生育法修正案”，規(guī)定全面二孩政策于2016年1月1日起正式實(shí)施。據(jù)專家估算，未來每年平均新增的小孩規(guī)模預(yù)計將在250萬人左右，伴隨著新生人口數(shù)量的不斷增加，房屋、教育和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資與消費(fèi)將成倍增加。到2021年將達(dá)到基礎(chǔ)教育入學(xué)需求的最頂峰。由此可見，社會對學(xué)前教育的需求將會越來越旺盛。

2010年中共中央發(fā)布12號文--《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，在第二部分，第三章第五條中提出：“到2020年，全面普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。重視0-3歲嬰幼兒教育”。

為貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，2010年國務(wù)院發(fā)布41號文---《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，提出要“把發(fā)展學(xué)前教育擺在更加重要的地位”，以“多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源”，加大政府投入，大力發(fā)展公辦幼

兒園，同時以“合理用地、減免稅費(fèi)、以獎帶補(bǔ)”等形式鼓勵社會力量舉辦幼兒園，城鎮(zhèn)小區(qū)應(yīng)根據(jù)居住人口規(guī)模配套幼兒園，地方各級政府要安排專門資金，努力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源。以“多種途徑加強(qiáng)幼兒教師隊伍建設(shè)”，依法落實(shí)幼兒教師的地位和待遇，完善學(xué)前教育師資培養(yǎng)、培訓(xùn)體系。以“多種渠道加大學(xué)前教育投入”，各省要“統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)施學(xué)前教育三年行動計劃”。

在《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》的指導(dǎo)下，各省相繼出臺規(guī)劃了“學(xué)前教育三年行動計劃”，規(guī)定了每年新建、改建幼兒園的數(shù)量；每年幼兒教師、園長培養(yǎng)數(shù)量以及學(xué)前三年毛入學(xué)率等目標(biāo)任務(wù)。

通過對以上文件政策的分析，我們發(fā)現(xiàn)，一方面國家高度重視學(xué)前教育的發(fā)展，另一方面學(xué)前教育有廣闊的市場需求。

（二）專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀

文學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)是2015年經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)立的本科專業(yè)，于2016年開始正式招生，現(xiàn)有全日制在校本科生345人。在此之前，我校已于2011年開辦本科層次漢語言文學(xué)（學(xué)前教育方向）專業(yè)，2012年開辦本科層次英語（學(xué)前教育方向）專業(yè)，2014年開辦本科層次教育學(xué)（學(xué)前教育方向）專業(yè)，2011年開辦五年制高職學(xué)前教育專科。各專業(yè)學(xué)前教育方向已累計招生641人。四年來，各專業(yè)學(xué)前教育本科方向的辦學(xué)積累，為學(xué)前教育本科專業(yè)建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

1.形成了“1+2+1”的人才培養(yǎng)機(jī)制

學(xué)前教育專業(yè)在現(xiàn)有專業(yè)方向培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，以職業(yè)需求為導(dǎo)向，以職業(yè)能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，以課堂教學(xué)改革為動力，以提升教科研

水平為標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成了“1+2+1”的人才培養(yǎng)模式，即1年學(xué)科素質(zhì)教育，2年專業(yè)技能培養(yǎng)，1年職業(yè)能力訓(xùn)練。通過教學(xué)使學(xué)生掌握扎實(shí)的學(xué)前教育專業(yè)理論知識，通過教育見習(xí)、實(shí)習(xí)等各種實(shí)踐活動來培養(yǎng)能夠勝任幼兒園、早教中心教學(xué)與保育管理等工作，并能在兒童文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事教育教學(xué)、保育服務(wù)等相關(guān)工作的高層次復(fù)合型應(yīng)用人才。

2.建立了一支經(jīng)驗豐富、結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊伍

文學(xué)院教育系下設(shè)教育學(xué)和學(xué)前教育兩個教研室，現(xiàn)有專兼職教師共25人。其中，專職教師10人，全部為碩士研究生以上學(xué)歷，副教授1名，講師5名，助教4名，年齡分布在25-40歲之間，具有較強(qiáng)的可塑性；兼職教師15人，均來自于幼兒園、早教中心等一線教學(xué)與管理崗位，具有豐富的幼兒園、早教中心實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗和管理實(shí)踐，對我院學(xué)前教育專業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)突出。

3.逐漸建成較為穩(wěn)固的校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地

目前，學(xué)前教育已建成專業(yè)資料室、多媒體教室、語音室、數(shù)碼鋼琴房、舞蹈教室、畫室等校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)場所，為學(xué)生的專業(yè)教學(xué)與藝術(shù)技能培養(yǎng)提供了必要條件。

另外，2015年教育學(xué)專業(yè)利用省教育廳民辦專項資金申請建立的“教育技能實(shí)訓(xùn)中心”已經(jīng)完成前期調(diào)研論證，材料撰寫工作，已經(jīng)提交學(xué)校并審核通過，預(yù)計在“十三五”規(guī)劃期間，分批次建成幼兒園模擬教室、蒙氏實(shí)訓(xùn)室、微格教室、兒童感覺統(tǒng)合實(shí)訓(xùn)室、幼兒手工制作實(shí)訓(xùn)室等專業(yè)實(shí)訓(xùn)室，充分完善學(xué)前教育專業(yè)的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件。

學(xué)前教育專業(yè)已建成5個穩(wěn)定的校外頂崗實(shí)習(xí)與就業(yè)基地，包括

2家國際早教中心、2所幼兒園教育集團(tuán)、1個兒童文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)；建立了1個訂單聯(lián)合培養(yǎng)基地，定向于培養(yǎng)幼兒園體育教師。意向訂單聯(lián)合培養(yǎng)基地2個，分別定向于培養(yǎng)幼兒園雙語教師、早教中心師資。

（三）“十三五”期間亟待突破的主要問題

1.建立“雙師型”教師隊伍，夯實(shí)辦學(xué)基礎(chǔ)

學(xué)前教育專業(yè)隸屬于教育系，教育系現(xiàn)有專職教師10人，具有學(xué)前教育專業(yè)教育背景的老師3人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足逐年增加的學(xué)生數(shù)量；其次，現(xiàn)有的教師隊伍中，有幼兒園一線工作經(jīng)驗的老師僅有2人，不利于對學(xué)生的實(shí)踐能力進(jìn)行培養(yǎng)。因此，在“十三五”規(guī)劃期間，需要引進(jìn)或培養(yǎng)一定數(shù)量的高職稱教師、通過實(shí)踐鍛煉培養(yǎng)教師的“雙師”素質(zhì)等，以增加學(xué)前教育專業(yè)的師資力量。

2.加強(qiáng)“內(nèi)涵建設(shè)”，狠抓質(zhì)量工程

我校學(xué)前教育專業(yè)定位于培養(yǎng)高層次復(fù)合型應(yīng)用人才。如何凸顯人才培養(yǎng)的“應(yīng)用性”？我們首先對學(xué)生就業(yè)的初始崗位進(jìn)行分析，基于幼兒園教師的工作過程，分析其崗位職業(yè)能力，然后再著重對學(xué)生進(jìn)行這些職業(yè)能力培養(yǎng)。那么在人才培養(yǎng)的過程中，如何進(jìn)行課程改革，監(jiān)控教學(xué)過程，提高教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，將是“十三五”期間需要重點(diǎn)解決的問題。

3.建設(shè)專業(yè)教學(xué)成果，提升專業(yè)社會影響力

目前，學(xué)前教育專業(yè)的教學(xué)成果尚無，教師們的科研水平有所提升，科研成果還不豐富。學(xué)前教育專業(yè)教師主持參與的省級科研項目有2項，校級項目有3項，公開發(fā)表的學(xué)術(shù)期刊有15篇左右。我校學(xué)前教育專業(yè)的社會影響力尚未建立起來。因此，在“十三五”建設(shè)

期間，需要通過鼓勵學(xué)生參與省級大賽、建立校級精品課程、參與廳部級課題研究、發(fā)表優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)論文、建設(shè)省級優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊等多種途徑來獲取專業(yè)辦學(xué)成果，通過社會服務(wù)等形式，提升專業(yè)的社會影響力。

4.完善應(yīng)用型人才培養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)體系，開展深度融合的校企合作項目

學(xué)前教育專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)包括專業(yè)認(rèn)知實(shí)習(xí)、保育員實(shí)習(xí)、教育見習(xí)、專周實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計等六個項目，由于該專業(yè)學(xué)生數(shù)量眾多，幼兒園、早教中心單次容納學(xué)生實(shí)習(xí)、見習(xí)的人數(shù)有限，導(dǎo)致部分實(shí)踐環(huán)節(jié)無法按預(yù)期正常開展。其次，現(xiàn)開展的校企合作項目，還僅停留在安臵學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)等方面。因此，“十三五”規(guī)劃期間，需要從數(shù)量上進(jìn)一步充實(shí)校外實(shí)踐教學(xué)基地。從“訂單聯(lián)合培養(yǎng)、課程與教材建設(shè)、聯(lián)合開展科學(xué)研究”等方面入手，拓寬校企合作的深度。

二、專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》和《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（高教三十條）文件精神指導(dǎo)下，根據(jù)西安思源學(xué)院及文學(xué)院“十三五”整體發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合學(xué)前教育專業(yè)的實(shí)際情況，堅持以人為本，努力創(chuàng)新；以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以師資隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，以人才培養(yǎng)為根本，以課程群建設(shè)為主線，探索新的學(xué)前教育類人才培養(yǎng)模式，立足西安，通過“走出去，請進(jìn)來”，深化校企合作，規(guī)范各項管理，全面提高專業(yè)辦學(xué)水平和能力。

（二）學(xué)前教育專業(yè)建設(shè)總體目標(biāo)

以專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)為主線，以課程建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)為主要內(nèi)容，經(jīng)過5年時間的努力，將本專業(yè)辦成適應(yīng)社會需求，人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量符合本專業(yè)人才培養(yǎng)既定目標(biāo)，具有一定專業(yè)特色，預(yù)期就業(yè)率達(dá)到98%，在全省同類專業(yè)建設(shè)中具有一定社會知名度和影響力的應(yīng)用型本科專業(yè)。

三、專業(yè)建設(shè)內(nèi)容與措施

（一）人才培養(yǎng)方案與人才培養(yǎng)模式改革

1.建設(shè)內(nèi)容

結(jié)合市場需求，與時俱進(jìn)，廣泛開展專業(yè)調(diào)研工作，修訂和完善2017版學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案。

開拓創(chuàng)新，緊密結(jié)合市場需求，實(shí)施“訂單式”人才培養(yǎng)模式；精確定位學(xué)生初始就業(yè)崗位，分析崗位的職業(yè)能力要求，牢牢把握人才培養(yǎng)規(guī)格，實(shí)行“1+2+1”的人才培養(yǎng)模式，即1年學(xué)科素質(zhì)教育，2年專業(yè)技能學(xué)習(xí)，1年職業(yè)能力培養(yǎng)。

2.建設(shè)措施

（1）廣泛開展專業(yè)調(diào)研工作，修訂完善2017版人才培養(yǎng)方案 我們將組織教研室老師深入幼兒園、早教機(jī)構(gòu)，廣泛開展專業(yè)調(diào)研工作，了解學(xué)前教育專業(yè)人才的社會需求、初始就業(yè)崗位、職業(yè)素質(zhì)與能力要求、職業(yè)資格需求等；再對開設(shè)了學(xué)前教育專業(yè)、有一定辦學(xué)特色的兄弟院校開展調(diào)研，了解其人才培養(yǎng)方案、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件、人才培養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)體系等內(nèi)容；最后組織對畢業(yè)生和在校生進(jìn)行調(diào)研，了解學(xué)生對專業(yè)課程設(shè)臵、實(shí)踐教學(xué)安排、初始就業(yè)崗位職業(yè)技能等內(nèi)容的寶貴意見。通過三個層次的專業(yè)調(diào)研，充分了解市場需求，將專業(yè)調(diào)研報告提交由專職教師和幼兒園、早教中心的教學(xué)與管理人員組建的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會討論、分析，作為修訂和完善2017版學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案的重要依據(jù)。

（2）開展深度校企合作，試行“訂單式”人才培養(yǎng)模式 在專業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，了解幼兒園、早教中心的個性化人才需求，與之建立“訂單聯(lián)合培養(yǎng)”關(guān)系，由幼兒教育集團(tuán)、早教集團(tuán)分別冠名，組建訂單聯(lián)合培養(yǎng)實(shí)驗班。深入實(shí)施與陜西省民辦幼兒園聯(lián)盟簽署的“幼兒園體育教師”聯(lián)合培養(yǎng)項目，個性化設(shè)計“幼兒園體育教師”人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建有針對性的實(shí)踐教學(xué)體系，實(shí)行“1+2+1”的人才培養(yǎng)模式，打造專業(yè)理論知識扎實(shí)、專業(yè)核心技巧過硬的高素質(zhì)應(yīng)用型幼兒園體育教師人才。

（二）師資隊伍建設(shè)

1.建設(shè)內(nèi)容

在現(xiàn)有師資力量的基礎(chǔ)上不斷充實(shí)學(xué)前教育專業(yè)專職教師隊伍，提高教師的學(xué)歷學(xué)位和職稱等級，增加教師的“雙師素質(zhì)”，提高教師的整體科研實(shí)力，積極申報學(xué)院、省市級教研課題，鼓勵教職工參與專業(yè)教學(xué)研究工作，出研究成果。到2020年至少再引進(jìn)15名新教師，建成高、中、初級職稱相結(jié)合，學(xué)緣結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)團(tuán)隊，爭取成功申報省級優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊。

2.建設(shè)措施

（1）加大人才引進(jìn)力度，從數(shù)量上、質(zhì)量上充實(shí)專職教師隊伍 在人才引進(jìn)過程中，堅持“實(shí)用、相近、高層次、寧缺勿濫”的原則，不斷加大高層次人才引進(jìn)工作，計劃在“十三五”規(guī)劃期間，增加對985、211院校和省外重點(diǎn)高校的人才引進(jìn)比例，引進(jìn)具有博

士學(xué)位或副教授以上職稱的專職教師3人，招聘學(xué)前教育專業(yè)優(yōu)秀研究生8人，引進(jìn)具有幼兒園、早教中心工作經(jīng)驗的教師4人；外聘幼兒園、早教中心的實(shí)踐教學(xué)能手擔(dān)任學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，聘請具有社會知名度的教授、專家擔(dān)任兼職教師，組建專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，使教師隊伍的職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理，學(xué)歷層次穩(wěn)步提高，學(xué)緣結(jié)構(gòu)不斷改善，保持了一個良好的發(fā)展勢頭。

（2）著力培養(yǎng)青年骨干教師，加強(qiáng)“雙師素質(zhì)”養(yǎng)成教育 為提升教師學(xué)歷層次，通過交大幫扶的政策，鼓勵教師進(jìn)入交大攻讀博士學(xué)位，或通過文學(xué)院的國際合作辦學(xué)項目，支持教師去泰國攻讀博士學(xué)位。利用寒暑假派遣教師參加行業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐鍛煉，獲取幼兒園或早教中心的一線教學(xué)經(jīng)驗，加強(qiáng)“雙師素質(zhì)”培養(yǎng)。根據(jù)學(xué)科專業(yè)發(fā)展的需要，有計劃地開展教師的國內(nèi)培訓(xùn)、進(jìn)修和業(yè)務(wù)交流活動，了解最新學(xué)術(shù)和教學(xué)動態(tài)，提高教育教學(xué)水平。充分踐行“傳幫帶”模式讓青年教師快速成長。建立教學(xué)科研獎勵制度，激勵教師提高科研水平。

（三）加強(qiáng)課程與教材建設(shè)

1.建設(shè)內(nèi)容

圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，整合課程資源，構(gòu)建起科學(xué)合理的課程體系，凸顯課程的應(yīng)用性特征，力爭在“十三五”規(guī)劃期間，建成三門校級精品課程，兩門“翻轉(zhuǎn)課堂”示范課程。每門課程建立完整的教學(xué)大綱和考試大綱，專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)方向課建立相應(yīng)的試題庫，不斷豐富課程資源。規(guī)范教材選用程序，鼓勵自編教材、講義和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)手冊。

2.建設(shè)措施

（1）整合課程資源，建立科學(xué)合理的課程體系

學(xué)前教育專業(yè)將牢牢把握學(xué)生的初始就業(yè)崗位及職業(yè)能力要求，重點(diǎn)分析幼兒園教師、早教老師的工作過程，將課程資源進(jìn)行有針對性的選取與整合，凸顯課程的應(yīng)用性特征。根據(jù)初始就業(yè)崗位所要求的職業(yè)能力，構(gòu)建科學(xué)、合理的理論與實(shí)踐教學(xué)體系，撰寫出每門課程的教學(xué)大綱和考試大綱，專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)方向課要求建立相應(yīng)的試題庫，使課程與幼兒園、早教中心的實(shí)際情況高度吻合，使學(xué)生的學(xué)習(xí)情境與真實(shí)的工作情境高度吻合，縮短學(xué)生就業(yè)適應(yīng)期。落實(shí)校級精品課程的責(zé)任人，形成監(jiān)督機(jī)制，提高教師對參與課程建設(shè)的積極性。將操作性強(qiáng)、師資力量相對較強(qiáng)的專業(yè)課程重點(diǎn)打造，爭取成為“翻轉(zhuǎn)課堂”的示范課程。

（2）嚴(yán)格教材選用，鼓勵自編教材

繼續(xù)加強(qiáng)教材選用工作，規(guī)范選用程序，首選教育部規(guī)劃教材，積極采用教育部推薦的、高教出版社出版的教材，或者全國重點(diǎn)大學(xué)編著并適合本專業(yè)教學(xué)實(shí)際的教材。鼓勵專業(yè)教師自編高水平教材或講義、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)手冊，努力建設(shè)有自己特色的專業(yè)課程系列教材，在“十三五”期間，計劃自編1部校本教材。

（四）改進(jìn)教學(xué)方法，重視學(xué)生學(xué)習(xí)體驗

1.建設(shè)內(nèi)容

學(xué)前教育專業(yè)是一個實(shí)踐性、操作性極強(qiáng)的專業(yè)，傳統(tǒng)的教學(xué)模式已經(jīng)不能滿足應(yīng)用型本科院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)需求。我們需要重視學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的激情，采用任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法，將微課、穆課、翻轉(zhuǎn)課堂等多種先進(jìn)的教學(xué)模式引入到課堂教學(xué)中，突出能力培養(yǎng)，重視實(shí)踐教學(xué)，形成優(yōu)良的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)，建立健全的

教學(xué)管理機(jī)制。

2.建設(shè)措施

（1）改進(jìn)教學(xué)方法，凸顯學(xué)生的主體地位

根據(jù)課程特點(diǎn)，改進(jìn)教學(xué)方法。將討論式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、參與式教學(xué)等多種教學(xué)方式相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生積極參與到課堂教學(xué)中。根據(jù)不同課程的性質(zhì)，靈活采用講授、角色扮演、情境模擬、小組討論、合作學(xué)習(xí)、案例分析等方法進(jìn)行教學(xué)。要求專職教師每年確定一門教改課程，廣泛采用任務(wù)驅(qū)動法，靈活運(yùn)用“微課、穆課、翻轉(zhuǎn)課堂”等先進(jìn)教學(xué)手段，將幼兒園、早教中心的真實(shí)案例引入課堂教學(xué)中，保證學(xué)生的實(shí)踐效果。

（2）注重實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力

依據(jù)人才培養(yǎng)方案，結(jié)合學(xué)生初始就業(yè)崗位及職業(yè)能力要求，構(gòu)建完備的實(shí)踐教學(xué)體系，分階段、分任務(wù)落實(shí)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，通過學(xué)校集中安排認(rèn)知實(shí)習(xí)、保育員實(shí)習(xí)、教育見習(xí)、專周實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)等一系列實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，結(jié)合學(xué)生自主的社會實(shí)踐鍛煉，將教學(xué)競賽融入到學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)過程中，培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力。

（3）強(qiáng)化教學(xué)管理，規(guī)范教學(xué)運(yùn)行

為保障教學(xué)質(zhì)量，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)管理，建立健全各項教學(xué)管理規(guī)定制度，完善教學(xué)運(yùn)行、教學(xué)監(jiān)控、教學(xué)評估體系。堅持教師之間的互聽、互評，定期召開教學(xué)法研討會，隨時掌握教師教學(xué)動態(tài)，及時調(diào)整、修正教學(xué)計劃。

（五）校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

1.建設(shè)內(nèi)容

目前學(xué)前教育專業(yè)建有專業(yè)資料室、多媒體教室、語音室、數(shù)碼鋼琴房、舞蹈教室、畫室等校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)場所，但由于學(xué)生人數(shù)的逐年增加，現(xiàn)有的數(shù)碼鋼琴房、舞蹈教室和畫室已不能滿足教學(xué)使用要求。因此，計劃在“十三五”規(guī)劃期間，再建2間數(shù)碼鋼琴房、2個舞蹈教室、2個畫室。進(jìn)一步落實(shí)省教育廳民辦專項資金申請建立的“教育技能實(shí)訓(xùn)中心”建設(shè)項目，在“十三五”期間，分批次建成幼兒園模擬教室、蒙氏實(shí)訓(xùn)室、微格教室、兒童感覺統(tǒng)合實(shí)訓(xùn)室、幼兒手工制作實(shí)訓(xùn)室等專業(yè)實(shí)訓(xùn)室，以充分完善學(xué)前教育專業(yè)的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件。

學(xué)前教育專業(yè)已建成5個穩(wěn)定的校外頂崗實(shí)習(xí)與就業(yè)基地，包括2家國際早教中心、2所幼兒園教育集團(tuán)、1個兒童文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)；建立了1個訂單聯(lián)合培養(yǎng)基地，定向于培養(yǎng)幼兒園體育教師。但由于幼兒園、早教中心單次容納學(xué)生實(shí)習(xí)人數(shù)有限，現(xiàn)有的校外頂崗實(shí)習(xí)基地不能全部一次性安臵學(xué)生實(shí)習(xí)。因此，“十三五”期間，學(xué)前教育專業(yè)將再拓展5-8家幼兒園和早教中心，建立3-4家訂單聯(lián)合培養(yǎng)基地。

2.建設(shè)措施

（1）穩(wěn)步推進(jìn)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)進(jìn)度

2016年到2017年在現(xiàn)有的設(shè)備條件基礎(chǔ)上，對數(shù)碼鋼琴房、舞蹈教室、畫室進(jìn)行改造，配臵更為先進(jìn)的設(shè)備。

2017年底，分別新增擴(kuò)建2間數(shù)碼鋼琴房、2間舞蹈教室、2間畫室，并投入使用。

2018年底，建成2間幼兒園模擬教室、2間微格教室、1間蒙氏教室。

2019年底，建成1間兒童感覺統(tǒng)合實(shí)訓(xùn)室、1間幼兒手工制作實(shí)訓(xùn)室。

至2020年，各專業(yè)實(shí)訓(xùn)室運(yùn)行正常，實(shí)驗室管理制度完善，功能得到最大化體現(xiàn)，在保障校內(nèi)實(shí)訓(xùn)需求的前提下，開展社會服務(wù)項目，擴(kuò)大校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室的社會影響力。

（2）拓展校外實(shí)習(xí)與就業(yè)基地，開展深度合作

一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)與現(xiàn)有校外實(shí)習(xí)與就業(yè)基地的合作，鞏固校企合作關(guān)系，建立完善的頂崗實(shí)習(xí)管理機(jī)制和訂單聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，在訂單培養(yǎng)、課程建設(shè)、技術(shù)服務(wù)等方面進(jìn)一步開展深度合作。

另一方面，在數(shù)量上，再拓展5-8家幼兒園和早教中心，建立3-4家訂單聯(lián)合培養(yǎng)基地，以保障學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)需求。

（六）學(xué)生能力提升與第二課堂

1.建設(shè)內(nèi)容。

繼續(xù)開展能力工程，校內(nèi)安排各種能力提升活動，除學(xué)校常規(guī)的活動外，還需要開展具有專業(yè)特色的活動，一切以能力提升作為人才培養(yǎng)的核心。參與校內(nèi)外競賽，用競賽促進(jìn)學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)，提升學(xué)生自信心和專業(yè)的影響力?！靶兄纭弊鳛榻逃龑W(xué)專業(yè)社團(tuán)，組織了多次教學(xué)技能競賽和教育沙龍，充分發(fā)揮學(xué)生的能動性。注重學(xué)生的教學(xué)組織能力、人文素質(zhì)綜合能力、計算機(jī)應(yīng)用能力、英語應(yīng)用能力和語言表述能力的培養(yǎng)。營造自覺、寬松的育人環(huán)境，營造良好的專業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動氛圍。

2.建設(shè)措施。

完善和實(shí)施學(xué)前教育專業(yè)能力工程，將能力提升和學(xué)生日?？己讼嘟Y(jié)合，積極參加創(chuàng)新文化節(jié)及各類活動，樹立榜樣，鼓勵先進(jìn)。教

育系組織各類專業(yè)競賽，把競賽和課程教學(xué)內(nèi)容相聯(lián)系，形成常規(guī)性的比賽機(jī)制。如：玩教具設(shè)計與制作大賽、英語演講比賽、多媒體課件制作比賽、兒童故事講述大賽、說課比賽等。教育系“行知社”制定工作計劃，以能力培養(yǎng)為目的組織課下活動，形成良好的專業(yè)學(xué)習(xí)氛圍。

四、專業(yè)建設(shè)的保障措施

（一）組織保障

我校目前總體按照學(xué)科群建設(shè)的規(guī)劃思路發(fā)展，這一政策正確且穩(wěn)定。學(xué)前教育專業(yè)屬于教育學(xué)學(xué)科群，歸文學(xué)院統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，文學(xué)院管理者經(jīng)驗豐富，把關(guān)能力強(qiáng)，貫徹執(zhí)行力更強(qiáng)。在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下2015年全院取得了非常突出的成績，特別是教學(xué)管理方面的工作，文學(xué)院在全?？己酥忻星懊?。因此，學(xué)院管理層能夠保障專業(yè)建設(shè)工作落到實(shí)處，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)各項工作。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

學(xué)校前期在專業(yè)建設(shè)中已經(jīng)投入經(jīng)費(fèi)建立了四個校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室，對于未來專業(yè)建設(shè)方面學(xué)校也有充足的經(jīng)費(fèi)保障。目前陜西省教育廳每年業(yè)劃撥一定數(shù)量的民辦專項資金，用于支持學(xué)校的師資培養(yǎng)與實(shí)訓(xùn)室建設(shè)，為學(xué)校的發(fā)展注入了血液。從學(xué)校到學(xué)院都能保障建設(shè)經(jīng)費(fèi)的合理支出，做到專款專用。

（三）教學(xué)運(yùn)動質(zhì)量保障

教育系自成立以來一直運(yùn)行良好，各項管理制度健全，計劃、執(zhí)行、總結(jié)等工作流程嚴(yán)格分明，沒有發(fā)生任何一起教學(xué)事故。定期開展教研室主任例會工作，實(shí)行教研室工作匯報制度；建立教育教學(xué)督導(dǎo)制度，堅持監(jiān)督與指導(dǎo)并重，做到有章可循。加強(qiáng)獎勵激勵機(jī)制建

設(shè)，鼓勵教師的工作積極性。

第五篇：農(nóng)村沼氣工程建設(shè)規(guī)劃編制

農(nóng)村沼氣工程建設(shè)規(guī)劃編制的說明

為指導(dǎo)各地規(guī)劃的編制工作，確保規(guī)劃編制的質(zhì)量，特編寫本規(guī)劃編制說明，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編制規(guī)劃時參考使用。

一、農(nóng)村沼氣規(guī)劃編制

（一）戶用沼氣

以農(nóng)戶為單位，建設(shè)戶用沼氣池，同時進(jìn)行改廚、改廁、改圈，原則上申報的項目村適宜農(nóng)戶沼氣入戶率不低于30%，農(nóng)戶長期有3頭肉豬以上（1牛頭相當(dāng)于10頭肉豬，1頭母豬相當(dāng)于5頭肉豬、3頭羊相當(dāng)于1頭肉豬，25羽兔或雞相當(dāng)于1頭肉豬）以上原料來源。1個戶用沼氣工程，估算總投資3000元左右。中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶1000元，地方配套每戶600元以上，自籌資金大約1400元左右，或投工投勞并投入建設(shè)所需物資和勞務(wù)。

（二）養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣

1、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程。在人畜分離、實(shí)行小區(qū)集中養(yǎng)殖的村、以畜禽糞便污水為原料，建設(shè)沼氣集中供氣工程，向附近農(nóng)戶提供沼氣。養(yǎng)殖小區(qū)集中供氣沼氣工程以供氣50戶為基本建設(shè)單元。發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程和聯(lián)戶沼氣，可以解決非養(yǎng)殖農(nóng)戶對農(nóng)村沼氣的需求，使非養(yǎng)殖農(nóng)戶用上清潔廉價的沼氣能源。沼氣工程包括：原料預(yù)處理、沼氣發(fā)酵池、沼氣供氣（沼氣凈化、儲存、輸配、計量和利用裝置）和沼肥利用設(shè)施等。1個供氣50戶的小型沼氣工程，專業(yè)戶長期有300頭肉豬以上，估算總投資18萬元左右。中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶1200元，地方配套每戶600元以上，自籌資金每戶大約1800元左右，或投工投勞并投入建設(shè)所需物資和勞務(wù)。

2、聯(lián)戶沼氣。分畜禽糞便原料型和秸稈原料型兩類。

畜禽糞便原料型：在沼氣需求迫切、養(yǎng)殖農(nóng)戶相對集中的村莊，以養(yǎng)殖農(nóng)戶為核心，以相鄰幾戶為單元。建設(shè)沼氣池，配套進(jìn)行改廁、改廚、改圈，通過輸氣管道實(shí)現(xiàn)向不養(yǎng)殖農(nóng)戶提供沼氣供氣。主要建設(shè)內(nèi)容包括：沼氣池、貯氣柜、沼氣管道、灶具等。1個供氣10戶的聯(lián)戶沼

1氣，專業(yè)戶長期有50頭肉豬以上，估算總投資3.5萬元左右；1個供氣5戶的聯(lián)戶沼氣，專業(yè)戶長期有20頭肉豬以上。中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶1200元，地方配套每戶600元以上，自籌資金每戶大約1700元左右，或投工投勞并投入建設(shè)所需物資和勞務(wù)。

秸稈原料型：在不養(yǎng)殖且秸稈資源豐富的地區(qū)，以秸稈為發(fā)酵原料，建設(shè)沼氣集中供氣工程，向農(nóng)戶提供沼氣。主要建設(shè)內(nèi)容包括：沼氣池、貯氣柜、沼氣管道、灶具、粉碎機(jī)、預(yù)處理池等。1個供氣5戶的聯(lián)戶沼氣，估算總投資2.80萬元左右。中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶1500元，地方配套每戶800元以上，自籌資金每戶大約3300元左右，或投工投勞并投入建設(shè)所需物資和勞務(wù)。

（三）沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

以項目村或鄰近相對集中的幾個村為單元，建立鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)原則上應(yīng)具有“五個一”，即一處服務(wù)場所、一套進(jìn)出料設(shè)備、一套檢測設(shè)備、一套維修工具、一批沼氣配件，做到服務(wù)有人員、有場所、有設(shè)備、有配件。中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每處25000元，地方配套每處25000元以上，自籌資金每處大約20000元左右，或投工投勞并投入建設(shè)所需物資和勞務(wù)。

（四）規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程

以規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場為單位，建設(shè)大中型沼氣綜合利用工程。建設(shè)內(nèi)容包括原料預(yù)處理、厭氧消化系統(tǒng)、沼氣沼肥利用設(shè)施。原則上規(guī)模場存欄豬3000頭或奶牛300頭以上。中央補(bǔ)助項目總投資的25%，要求地方配套25%以上。存欄豬3000頭或奶牛300頭左右規(guī)模場，估算總投資120萬元左右；存欄豬5000頭或奶牛500頭左右規(guī)模場，估算總投資200萬元左右；存欄豬5000頭或奶牛500頭左右規(guī)模場，估算總投資400萬元左右。

（五）校園沼氣工程

建設(shè)校園沼氣可解決農(nóng)村中小學(xué)旱廁衛(wèi)生、生活垃圾及污水處理問題，阻斷腸道傳染病、血吸蟲病等疾病傳播，徹底改善農(nóng)村學(xué)校的衛(wèi)生條件，保障廣大師生的身體健康與生命安全。建設(shè)內(nèi)容包括改建廁所、配置沼液回沖或水沖廁所設(shè)施和沼氣工程等。在有條件的學(xué)校可建設(shè)種

植、養(yǎng)殖基地，形成“畜（禽）—沼—果（菜、草）”等生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，可增強(qiáng)學(xué)校的生態(tài)效益和自身造血功能。

1、項目學(xué)?；緱l件

要求試點(diǎn)學(xué)校符合以下基本條件：

（1）規(guī)劃長期保留的九年義務(wù)教育階段寄宿制農(nóng)村學(xué)校，在校生規(guī)模不少于300人，其中住校生不少于100人。

（2）現(xiàn)有衛(wèi)生條件較差，公共廁所不完善，生活污水排放未納入市政管網(wǎng)，且短期內(nèi)無法納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一管理，衛(wèi)生矛盾比較突出的學(xué)校。

2、主要建設(shè)內(nèi)容

（1）沼氣綜合利用。采用“生態(tài)廁所+沼氣凈化工程+食堂改灶”模式

（2）中水利用。建設(shè)天然水收集和中水利用系統(tǒng)，用于校園綠化澆灌和一般衛(wèi)生清潔。

（3）太陽能利用。在學(xué)生生活區(qū)建設(shè)太陽能浴室，解決學(xué)生的熱水使用問題。

3、投資測算

估算總投資150萬元左右。中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100萬元，地方配套25萬元以上，自籌資金每戶大約25萬元。

二、投資估算及資金籌措

總體投資估算及資金籌措綜合上述各類沼氣項目的投資即可。其中，資金來源包括中央財政和地方政府撥款、國內(nèi)銀行貸款、國外資金、自籌資金（農(nóng)戶自籌、其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府爭取的資金）和其它資金來源?？闪斜磉M(jìn)行說明。

三、項目組織實(shí)施

重點(diǎn)闡述項目運(yùn)行機(jī)制、管理要求。

四、保障措施

保障措施是指為實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃”所規(guī)定的目標(biāo)和任務(wù)，應(yīng)采取的主要措施，可從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善政策和機(jī)制，資金投入，保障體系，監(jiān)管監(jiān)察，調(diào)動公眾積極性等角度進(jìn)行論述。要根據(jù)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行中存在和出現(xiàn)的問題，提出有針對性地措施。