第一篇：農(nóng)村治保會建設(shè)之管見

治保會是我國憲法確定設(shè)置在基層單位的群眾自治性的治安保衛(wèi)組織，是公安機關(guān)貫徹群眾路線的主要形式和重要途徑，是開展群防群治的骨干和助手。當(dāng)前，隨著公安派出所的工作不斷地面向基層，面向群眾改革，農(nóng)村治保會的建設(shè)也越來越成為我們關(guān)注的問題。筆者認(rèn)為，組織、制度、工作、經(jīng)費四落實是建設(shè)治保會的四項基本要素。治保會的建設(shè)過程，也就是四

要素的落實過程，在具體實施中應(yīng)注意以下要點：

一、物色合適人選，以正規(guī)形式明確職位和職責(zé)，增強自信心

農(nóng)村治保組織人員幾乎完全來自于農(nóng)村、農(nóng)民，存在普通一個特征是基本素質(zhì)差，表現(xiàn)在：其一，文化知識水平低，思想、政治覺悟低，自私、自利，安于本分的小農(nóng)意識強。所以物色治保會組織人選不容忽視，當(dāng)慎重對待。原則上應(yīng)挑選那些文化素質(zhì)較高，思想進(jìn)步，有政治覺悟，最好有工作經(jīng)驗和能力，在周圍群眾中能一呼百應(yīng)，有較高威望的中、青年人擔(dān)任治保主任，主持治保會工作；其二，思想消極腐朽，觀念陳舊，總認(rèn)為農(nóng)民干工作，一無風(fēng)險，二無責(zé)任，打不了飯碗失不了業(yè)，工作干得好壞并不重要，種好責(zé)任田才是自己的老本行。有些農(nóng)村治保主任這樣想，自己只不過是村里為了應(yīng)付上面工作的需要，臨時聘用而已，并沒有得到群眾的認(rèn)可和上級領(lǐng)導(dǎo)的重視，于鄉(xiāng)于村無名無分，何苦出力干工作，就連工資還不一定有保障。于是對待工作不聞不問，該拖就拖，得省就省，導(dǎo)致了工作棚架，無法落實徹底。以上作為人的主觀因素束縛了治保會應(yīng)有的職能作用，很不利于工作的落實。對此，我們所采取了如下解決措施。一是更換治保組織，清除老、弱、病、殘、素質(zhì)差、不起作用的治保主任。二是以鄉(xiāng)人民正度文件的形式明確各村治保主任，制發(fā)工作證，明確職位和職責(zé)范圍。三是使治保主任享受副科級待遇，實行由鄉(xiāng)財政統(tǒng)一撥款，由派出所視其工作完成情況，來綜合評定工資的級別和高低。以上措施的落實，充分調(diào)動了治保主任的工作積極性，切實解決了治保人員的自卑消極思想和經(jīng)費難兌現(xiàn)等現(xiàn)實問題。

二、實行責(zé)、權(quán)、利掛鉤，激發(fā)工作主動性

倘若已經(jīng)建立一套完善的治保會制度，使治保人員也明確了自己該做什么，不該做什么，并不等于制度已經(jīng)落實，還需要一種動力促使他們主動去履行職責(zé)。這種動力就存在于他們自身，要靠我們采取措施去激發(fā)。筆者認(rèn)為，建立互利關(guān)系，實行責(zé)、權(quán)、利掛鉤，不失為一種可行的方法。權(quán)，就是授予治保主任一定的權(quán)力，使他們在工作中敢說敢為，做事比較有力，能在群眾中產(chǎn)生威信。比如，我所根據(jù)每個治保主任的工作實績，給予他們一定名額的申請為群眾減、免費辦理戶口證照的權(quán)力，這樣群眾會求助于他們，也就會信賴和聽從于他們，如此多層次的互利關(guān)系，從而方便了工作。利，就是把工作成績與個人所得到利益聯(lián)系起來。治保會作為一種不脫離生產(chǎn)的群眾性治安保衛(wèi)組織，工作做得好壞完全靠他們的自覺性，所以需要用條件去交換，用利益去誘導(dǎo)，靠實施獎罰制度來約束。2007年底，黃寺崗鎮(zhèn)黨委、政府通過對治保會實行年終考評，根據(jù)成績表現(xiàn)，給予了不同程度的物質(zhì)獎勵，而且我所每年還表現(xiàn)突出的治安主任給予一定的經(jīng)濟獎勵，切實讓他們感到只要干好工作，就能得到公安機關(guān)和黨委、政府的鼓勵和認(rèn)可。

三、堅持定期培訓(xùn)，逐步提高治保人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

農(nóng)村治保會的建設(shè)應(yīng)當(dāng)保持與治安形勢的發(fā)展同步，與派出所的工作改革同步，因此要堅持不斷地提高治保組織的整體隊伍素質(zhì)，重點提高業(yè)務(wù)工作能力和法律知識水平，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。對此，我所采取以會代訓(xùn)的方式，堅持在每月的治保主任例會上，把學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)作為例會的主要內(nèi)容，所長、指導(dǎo)員輪流給治保主任授課，同時解答工作中的疑難問題。并且將過去定時定點在派出所召開月例會的方法，改為流動式的現(xiàn)場會，每月輪流到各村召開治保主任會，一方面保證了所領(lǐng)導(dǎo)能及時下基層了解治保工作的進(jìn)展情況，一方面促使他們相互走一走，看一看，學(xué)一學(xué)，增強了相互競爭、監(jiān)督和勉勵促進(jìn)的意識。

四、靈活運用工作方法，講求方便實效

對待治保會工作，方法不能單

一、生硬，要結(jié)合實際，從方便實效，便于操作的角度出發(fā)，不斷改進(jìn)工作方法，為治保主任減少工作上的難度，而且往往可以收到事半功倍的效果。否則，如果在工作上過度地為難治保主任，就會使他們產(chǎn)生壓力重，吃不消和不勝任的感覺。為了避免治保主任存在這種心理，針對多數(shù)治保主任對書面寫作感到繁瑣的情況，我所專門設(shè)計了《治保會工作情況月報表》，取代了以往的每月工作小結(jié)的文字材料。除做好治安室各項工作記錄外，其它非特殊情況只口頭匯報，只要求在例會上將每月的工作情況，如調(diào)解民間糾紛、打更巡邏、“四防”工作，不安定因素排查，以及暫住、流動人口變動情況，常住人口出生、死亡等情況，以數(shù)字的形式上報，這樣即簡捷明了，又豐富了信息內(nèi)容。類似的方法還有很多，只要我們肯嘗試，靈活運用，收效十分明顯。

五、充分發(fā)揮治保會的職能作用，推動平安杯創(chuàng)建活動

發(fā)展農(nóng)村運用治保會的目的是依靠他們維護(hù)社會治安。隨著當(dāng)前社會形勢的發(fā)展，創(chuàng)建安全文明社區(qū)已成為農(nóng)村治本的一個目標(biāo)，然而治保會作為基層單位群眾自防自治的主力軍，在開展“平安杯”建設(shè)活動中，處于舉足輕重的位置，起到內(nèi)因的作用，應(yīng)

當(dāng)正確引導(dǎo)他們積極協(xié)助派出所開展“平安杯”創(chuàng)建活動中來。首先，要明確兩個任務(wù)。社會秩序良好、發(fā)案少是小區(qū)建設(shè)的前提和保障，這就需要一方面小區(qū)內(nèi)各項治安防范措施能夠落實，自防能力強，一方面小區(qū)居民的思想觀念，法律意識普遍增強。這也就從整體上確定了治保會的兩個主要任務(wù)：一是防范任務(wù)。要從治理亂點，凈化治安入手，認(rèn)真落實各項治理和防范措施，組織好群眾開展群防群治，打更巡邏，落實“四防”工作，不斷提高自身防范能力，做到大的可防性案件能夠控制，小的民間糾紛不出村，已達(dá)到發(fā)案少、秩序好，為“平安杯”創(chuàng)建活動奠定基礎(chǔ)。二是宣傳教育任務(wù)。利用治保會聯(lián)系群眾的紐帶作用,深入開展宣傳教育,教育村民自覺遵守國家法律、法規(guī)和社會公德，自覺履行鄉(xiāng)規(guī)民約，維護(hù)公共秩序，積極開展同違法犯罪作斗爭和對輕微違法犯罪人員的幫助教育。教育村民不得從事賭博，封建迷信和其它社會丑惡活動，不斷提高村民的法制觀念等精神文明意識，在小區(qū)內(nèi)形成良好的社會風(fēng)尚。

其次，需要建立完善的監(jiān)督制約和競爭獎勵機制，促使工作得以落實。我們常?？谥刑岬窖策夑牎⒘x務(wù)打更隊，但是很難使其運作起來。為了解決這一問題，我所在實施責(zé)、權(quán)、利掛鉤的工作獎勵機制的同時，強化了工作監(jiān)督機制。比如，采取類推的方式，對治保會的打更巡邏工作也實行了回執(zhí)制度，以增強透明度，便于接受群眾監(jiān)督。而且在對治保會工作考核中，也以民意測驗為主要形式，注重調(diào)查社會效果，征詢?nèi)罕姷囊庖?。通過制定系列的工作監(jiān)督機制，促使了治保會各項工作落到實處，使其在“平安杯”創(chuàng)建活動中、發(fā)揮了重要作用。

第二篇：加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)之管見

加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)之管見。。

農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理上的不規(guī)范和使用中的不透明，使其成為違紀(jì)違法案件 多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域。

農(nóng)村基層干部是黨的路線方針政策的具體執(zhí)行者，處于工作的第一線。一旦在他們身上出現(xiàn)違紀(jì)違法行為，不僅會損害黨和政府形象，也將削弱黨委、政府的公信力和執(zhí)行力，造成黨群干群關(guān)系緊張，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

當(dāng)前，農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法行為主要表現(xiàn)為六種形式：一是利用公共權(quán)力搞權(quán)錢交易。農(nóng)村基層干部掌握著農(nóng)村土地發(fā)包、計劃生育等與農(nóng)民利益息息相關(guān)的權(quán)力，這些權(quán)力一旦缺乏有效監(jiān)督，就會成為個人謀取私利的資本。二是巧立名目侵吞農(nóng)村“三資”。資金。資產(chǎn)、資源管理上的不規(guī)范和使用中的不透明，使其成為違紀(jì)違法案件多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域。三是弄虛作假騙取扶貧救濟資金。國家下?lián)艿母黜椃鲐毦葷鷮ｍ椯Y金，在管理和使用上都有嚴(yán)格規(guī)定，但仍有少數(shù)農(nóng)村干部格目光盯上這些救濟款項，想方設(shè)法占為己有。四是違反紀(jì)律 拉票賄選。隨著農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展，農(nóng)村基層干部能支配的財物越來越多，競選村官的角逐日趨激烈，基層賄選現(xiàn)象開始出現(xiàn)。五是法紀(jì)觀念淡薄。有少部分農(nóng)村干部綜合素質(zhì)不高，在解決各種利益沖突時缺乏全局觀念和法紀(jì)意識，工作方式方法簡單粗暴，拉幫結(jié)派、瞎指 揮甚至違法犯罪的現(xiàn)象仍然存在。六是生活腐化墮落。有少數(shù)農(nóng)村基層干部黨性觀念不強，缺乏正確的人生觀和價值觀，生活作風(fēng)敗壞，情趣低俗。

加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)穩(wěn)定，密切黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步鞏固和促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，具有十分重要的意義。當(dāng)前，要重點從五個方面努力。一是進(jìn)一步健全農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。完善縣、鄉(xiāng)兩級工作機制，定期召開農(nóng)村黨風(fēng)固政建設(shè)聯(lián)席會議，并在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政自然村設(shè)立支同巴紀(jì)檢委員，健全農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。加大選拔優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村任職工作力度。

二是進(jìn)一步加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所和各個自然村，完善農(nóng)村基層干部考核評價體系，加強監(jiān)督檢查，強化責(zé)任追究。制定和落實農(nóng)村基層干部任期目標(biāo)責(zé)任制，明確農(nóng)村基層干部在經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村基層干部誡勉談話、述職述廉、任職和離任審計等制度，把考核、評議、審計等結(jié)果作為農(nóng)村基層干部獎懲的重要依據(jù)。

三是進(jìn)一步加強農(nóng)村基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。把治理庸、懶、散問題作為加強農(nóng)村基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，著力解決農(nóng)村基層干部辦事不公、作風(fēng)粗暴等問題。加大培訓(xùn)工作力度，有針對性地舉辦各類培訓(xùn)，幫助農(nóng)村基層干部掌握新知識和新技能，提高正確執(zhí)行政策和依法辦事的能力、解決實際問題的能力、化解矛盾糾紛和維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的能力。四是進(jìn)一步加強對農(nóng)村“王資”的監(jiān)管。針對農(nóng)村工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，逐步健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理制度。各地各部門要把解決村民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，作為檢驗農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效的重要指標(biāo)，維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法 權(quán)益。

五是進(jìn)一步加大違紀(jì)違法案件查處力度。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法用地，侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益，以及農(nóng)村干部截留、挪用、貪污強農(nóng)惠農(nóng)資金和征地補償費等損害農(nóng)民群眾切身利益的行為，嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層干部橫行霸道。欺壓群眾的案件，充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能。D回b

作者單位7云南省紀(jì)委監(jiān)察綜合室

責(zé)編l何艷／zgic－llzh＠m(xù)os．gov．on

po 2011年第17期

一

第三篇：我縣農(nóng)村治保會現(xiàn)狀調(diào)查報告

關(guān)于農(nóng)村治保會工作情況調(diào)研報告

按照縣“惜崗位、轉(zhuǎn)作風(fēng)、盡職責(zé)、促發(fā)展”主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層蹲點調(diào)研活動的通知》要求，圍繞如何創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村），促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，到想鄉(xiāng)某蹲點調(diào)研。從3月1日起至3月30日至，通過走訪鄉(xiāng)村干部群眾、實地考察、聽取匯報、召開會議等方法，了解了一些農(nóng)村治保會工作中存在的問題和不足，并就如何充分發(fā)揮農(nóng)村治保會作用，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、我縣農(nóng)村治保會的現(xiàn)狀

農(nóng)村治保會是群眾性治安保衛(wèi)自治組織，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府動員組織群眾化解矛盾糾紛，維護(hù)社會治安秩序的橋梁和紐帶，是公安工作與群眾路線相結(jié)合的重要形式。當(dāng)前，農(nóng)村治保會不同程度的存在弱化現(xiàn)象，難以適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟迅猛發(fā)展的要求。

一是組織基礎(chǔ)薄弱。全縣320個村都設(shè)有治保會，但多數(shù)村治保會組織不健全，治保主任多是村干部兼職，且只有1人；有的村為應(yīng)付檢查只在治保會人員名單上掛個名字；

有的村不設(shè)治保主任，治保人員空缺。這樣，造成治保會有名無實，日常工作難以開展，更談不上發(fā)揮作用。

二是缺乏必要的經(jīng)費保障。絕大多數(shù)治保員沒有津貼補助，工作基本上屬義務(wù)性質(zhì)。多數(shù)村治保會既無工作經(jīng)費，也沒有辦公地點，甚至連電筒、紙、筆等最基本的工作條件都不具備，致使治保會工作開展不力，有的甚至根本沒有開展過工作。

三是治保人員綜合素質(zhì)參差不齊。在農(nóng)村，文化層次較高的青壯年大批外出打工或經(jīng)商，村里多是些留守兒童和老人，造成治保人員普遍年齡偏大，文化水平低，精力跟不上，很難適應(yīng)新形勢下的治保工作。各村70%左右的治保人員只有初中文化水平，全縣50歲以上的治保人員占總?cè)藬?shù)的55%以上。另外，相當(dāng)多的治保人員缺乏法律和治保業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)知識，工作方法簡單，工作效果不佳，往往一遇到糾紛，不認(rèn)真履行調(diào)解職責(zé)，而是急于找派出所處理。發(fā)生治安案件時，也只能為辦案人員帶帶路，捎個信通知一下，根本談不上落實夜間巡邏，守村護(hù)院和對違法人員進(jìn)行幫教等群防群治措施。四是治保工作制度還不完善。當(dāng)前治保會的工作職責(zé)和制度還停留在“掛在墻上，說在嘴上”。治保會 2

工作運行機制缺乏創(chuàng)新，獎懲激勵機制落不到實處，工作難以規(guī)范。

二、加強農(nóng)村治保會建設(shè)的思考和建議

加強農(nóng)村治保組織建設(shè)在當(dāng)前“刑事犯罪多發(fā)、人民內(nèi)部矛盾凸現(xiàn)”的形勢下有利于夯實執(zhí)政為民的政治基礎(chǔ)，有利于社會主義新農(nóng)村的和諧發(fā)展。

一是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）基層干部維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的政治意識，首先要解決村級干部，特別是村級書記主任對維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定政治意識不強，對治保工作不重視的問題。要通過培訓(xùn)和法律教育活動，提高群防群治的綜治意識，使廣大干部群眾從思想上、行動上支持農(nóng)村治保工作。

二是進(jìn)一步明確治保會的任務(wù)和職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要協(xié)助村治保會建立和完善各項規(guī)章制度，明確治保人員工作任務(wù)和職責(zé)，建立獎懲分明、規(guī)范有效的治保工作新機制。治保人員要對轄區(qū)治安底數(shù)清，情況明；履行職責(zé)情況要及時、詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄，建立治保人員工作檔案，規(guī)范簿冊登記。

三是抓好治保主任的選任，配齊配強治保會班子。治保會作用的發(fā)揮關(guān)鍵在于治保隊伍的素質(zhì)提高。派出所要加強同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的 協(xié)調(diào)，建立完善治保主任和治保委員

選任制度，實行治保人員培訓(xùn)上崗制，共同把好治保人員選任素質(zhì)關(guān)。同時，通過多關(guān)心，多支持來調(diào)動和發(fā)揮治保人員的積極性、主動性。

四是抓好治保會的分類指導(dǎo)。治保會在村委員會的領(lǐng)導(dǎo)和公安機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要擬定工作計劃和具體實施方案，每年要對治保會主任進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每個月通報當(dāng)前治安形勢和轄區(qū)治安狀況，講解法律知識，傳授工作方法，明確下步工作重點，提高治保會干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

五是建立和完善考核機制，充分調(diào)動治保組織的積極性。建議治保工作經(jīng)費納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，建立獎勵基金，?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r，建立和完善治保會考核機制，由縣綜治辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)對治保會工作進(jìn)行考核，根據(jù)工作考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲，從而充分調(diào)動治保人員的工作積極性，增強工作責(zé)任感，真正發(fā)揮第一道防線作用。

第四篇：農(nóng)發(fā)行信息化建設(shè)若干問題之管見

農(nóng)發(fā)行信息化建設(shè)若干問題之管見

發(fā)布日期：2010-08-30

2010年是“十一五”的最后一年，也是“十二五”規(guī)劃的編制之年，本文就未來農(nóng)發(fā)行信息化建設(shè)的幾點問題談點粗淺的認(rèn)識。

一、信息化建設(shè)應(yīng)重點關(guān)注的領(lǐng)域

農(nóng)發(fā)行“十二五”信息化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)重點關(guān)注以下六個領(lǐng)域：業(yè)務(wù)信息化、管理信息化、信息化治理體系、信息化安全保障體系、信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和信息化基礎(chǔ)平臺。

業(yè)務(wù)信息化：繼續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化和自動化，完善應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)，使我行的主要業(yè)務(wù)基本上都轉(zhuǎn)化成自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的電子流，更好地實現(xiàn)高效運作和強化風(fēng)險控制的目的。

管理信息化：在數(shù)據(jù)大集中基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)的應(yīng)用整合，建立管理決策系統(tǒng)架構(gòu)，提高管理和分析決策能力。

信息化治理體系：完善能夠有效實現(xiàn)業(yè)務(wù)信息化和管理信息化的制度體系，包括與信息化配套的組織架構(gòu)、崗位職責(zé)、項目管理、開發(fā)、運行的制度和規(guī)范，IT審計系統(tǒng)建設(shè)，信息系統(tǒng)生命周期管理等。

信息安全保障體系：完善安全策略、安全管理規(guī)范、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，為業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)的安全運行、金融信息安全保密與恢復(fù)和網(wǎng)絡(luò)運轉(zhuǎn)提供保障。

信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化：統(tǒng)一制定、管理全行應(yīng)用、技術(shù)、數(shù)據(jù)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，提高架構(gòu)設(shè)計及執(zhí)行能力。有機整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)信息資源和信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的互聯(lián)互通。促進(jìn)統(tǒng)一平臺建設(shè)，確保數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性和準(zhǔn)確性，減少重復(fù)工作，提高工作效率和降低運維成本。信息化基礎(chǔ)平臺：繼續(xù)改善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、軟硬件平臺等基礎(chǔ)條件，為其他五個部分的建立和使用提供基礎(chǔ)，關(guān)注IT基礎(chǔ)架構(gòu)整體服務(wù)能力對業(yè)務(wù)需求的支持、包括服務(wù)器規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和存儲規(guī)劃等。

二、促進(jìn)業(yè)務(wù)和技術(shù)的進(jìn)一步融合2005年，農(nóng)發(fā)行綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)成功上線，實現(xiàn)了全行數(shù)據(jù)的集中和應(yīng)用的集中。2008、2009年對綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了兩次重大改造，改造后的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)更加先進(jìn)，可擴充性更強，由一套封閉處理會計業(yè)務(wù)的獨立系統(tǒng)，改造為一套可以靈活連接各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實時提供經(jīng)營管理數(shù)據(jù)的模塊化的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，形成了以綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)為賬務(wù)處理核心、綜合前置系統(tǒng)為應(yīng)用系統(tǒng)接入核心、數(shù)據(jù)交換平臺為數(shù)據(jù)處理核心的業(yè)界一流系統(tǒng)架構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，“十二五”期間應(yīng)傾力推進(jìn)業(yè)務(wù)和技術(shù)的進(jìn)一步融合。

當(dāng)今時代，IT在不斷的商品化、標(biāo)準(zhǔn)化和公開化，IT本身已經(jīng)不再是稀缺資源，這意味著IT作為生產(chǎn)力已經(jīng)不具備獨特性。進(jìn)入21世紀(jì)，信息技術(shù)對企業(yè)的貢獻(xiàn)應(yīng)該上升為“競爭力”，只有IT和企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合，通過深入影響業(yè)務(wù)和管理的各個環(huán)節(jié)，依靠信息技術(shù)切實幫助企業(yè)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、降低成本、減小風(fēng)險，或者快速適應(yīng)市場變革，加速業(yè)務(wù)增長，才能再次顯現(xiàn)IT無可替代的價值。

所以，要提升信息技術(shù)對農(nóng)發(fā)行改革發(fā)展的貢獻(xiàn)，就需要大力推進(jìn)業(yè)務(wù)和技術(shù)的融合，通過信息技術(shù)實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的改善、客戶關(guān)系的提升、管理運營成本的降低、經(jīng)營績效的提高。業(yè)務(wù)和技術(shù)的進(jìn)一步融合應(yīng)當(dāng)關(guān)注幾個方面：

（一）繼續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用整合。有效利用數(shù)據(jù)大集中，充分發(fā)揮綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)和CM2006的數(shù)據(jù)優(yōu)勢，最大限度地實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，減少基層行的數(shù)據(jù)重復(fù)采集，保證數(shù)據(jù)來源的唯一性。著力拓展數(shù)據(jù)的挖掘和分析功能，實現(xiàn)在數(shù)據(jù)集中基礎(chǔ)上的深層次的數(shù)據(jù)應(yīng)用，為管理層和各部門提供針對性強的服務(wù)。目前總行正在推廣應(yīng)用的綜合報表平臺，就是朝這個方向努力，今后還應(yīng)繼續(xù)在數(shù)據(jù)整合應(yīng)用上加大力度。

（二）積極推進(jìn)管理與決策系統(tǒng)建設(shè)。相對于業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，管理應(yīng)用系統(tǒng)的發(fā)展比較滯后，當(dāng)前還主要以報表、郵件、公文傳送為主體，屬于管理應(yīng)用的初級階段。決策管理人員往往面對的是紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù)信息，缺乏迅捷捕獲有助于分析、判斷的關(guān)鍵性數(shù)據(jù)信息的手段。應(yīng)當(dāng)在基礎(chǔ)架構(gòu)平臺的支撐下，以業(yè)務(wù)信息化為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)應(yīng)用整合為路徑，進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析、挖掘，使用者可根據(jù)需要制作報表和趨勢圖表，還應(yīng)當(dāng)采用金融數(shù)學(xué)工具和計算機仿真技術(shù)，用系統(tǒng)工程方法，建立金融資產(chǎn)動態(tài)數(shù)學(xué)模型，輔助決策管理人員做出科學(xué)正確的判斷和決策，從而引導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)展并實現(xiàn)整體信息化戰(zhàn)略目標(biāo)。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)業(yè)務(wù)流程的信息化、自動化、標(biāo)準(zhǔn)化和智能化。信息技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展深刻影響著銀行業(yè)務(wù)流程的重塑和優(yōu)化，反過來銀行業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化和操作，又需要信息技術(shù)的支撐和運用。在這方面，信息技術(shù)可提供的手段是具備的、應(yīng)用潛力很大，關(guān)鍵在于如何轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的運用。目前農(nóng)發(fā)行信貸業(yè)務(wù)運作流程架構(gòu)基本建立，但仍然存在完善的問題，比如橫向?qū)用妫Y金計劃、客戶信貸、信貸管理、風(fēng)險管理各相關(guān)環(huán)節(jié)如何責(zé)任分明、有機聯(lián)貫、有序運作；又比如縱向?qū)用?，如何強化業(yè)務(wù)條線垂直管理與考核。統(tǒng)一和固化業(yè)務(wù)流程，也有助于減少和杜絕人為操作風(fēng)險。要運用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，將優(yōu)化了的業(yè)務(wù)流程編制成信息化的系統(tǒng)運作程序，使我行的主要業(yè)務(wù)基本上都轉(zhuǎn)化成自動化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的電子流，更好地實現(xiàn)高效運作和強化風(fēng)險控制的目的。

（四）加強和完善信息系統(tǒng)生命周期管理。比如，對統(tǒng)計信息系統(tǒng)3.0、信貸管理系統(tǒng)2.0等仍在使用的、但明顯不適合農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)需要的軟件實施退出，充分發(fā)掘統(tǒng)計大集中、綜合報表管理平臺等新系統(tǒng)的功能，盡量減少應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)量。

（五）建立一種常態(tài)化的工作機制，促進(jìn)業(yè)務(wù)和技術(shù)的有效對接。在總行層面要有一個權(quán)威機構(gòu)，能夠匯聚各方意見和建議，作出科學(xué)的判斷和決策，使IT發(fā)展規(guī)劃與全行發(fā)展戰(zhàn)略、重大業(yè)務(wù)需求結(jié)合得更緊密、更有效。應(yīng)切實發(fā)揮各省級分行信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，每年至少召開一次會議，研究全轄信息化建設(shè)規(guī)劃，審議各部門、轄屬行提出的信息化需求，確定信息化建設(shè)項目，使技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用與業(yè)務(wù)領(lǐng)域的實際需求相吻合，重點解決對全行業(yè)務(wù)、管理有重大影響的信息化建設(shè)問題，并組建跨部門的工作團隊合力攻關(guān)。

三、建立“向服務(wù)客戶傾斜”的信息技術(shù)體系架構(gòu)

第一，從銀行性質(zhì)上說，商業(yè)銀行以實現(xiàn)盈利和股東權(quán)益最大化為目標(biāo)，從事競爭性強的業(yè)務(wù)，競爭客戶資源的壓力和動力很大，因而實施“以客戶為中心”的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略是商業(yè)銀行生存和發(fā)展的強烈需要。而農(nóng)發(fā)行目前仍然定位在政策性銀行，雖然近幾年開拓了一些商業(yè)性業(yè)務(wù)，但由于受政策限制，客戶服務(wù)的廣度和深度遠(yuǎn)不及商業(yè)銀行，我們所說的“以客戶為中心”的理念，在具體實踐上還有很大局限性。第二，建立以客戶為中心的服務(wù)體系，要求銀行業(yè)務(wù)流程與之相適應(yīng)，就是要構(gòu)建流程銀行。隨著金融機構(gòu)的多元化、金融業(yè)務(wù)的綜合化以及信息披露的日益完善化，使得銀行在與客戶的博弈關(guān)系中，客戶的弱勢地位已經(jīng)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，使得銀行客戶營銷失敗或者客戶流失的風(fēng)險越來越高。這就促使銀行從生產(chǎn)和產(chǎn)品導(dǎo)向走向消費者導(dǎo)向和服務(wù)導(dǎo)向，以客戶為中心再造業(yè)務(wù)流程，進(jìn)而以業(yè)務(wù)流程為中心再造組織流程、管理流程和決策流程，以快速反應(yīng)和滿足客戶不斷變化的需求。流程銀行是對傳統(tǒng)銀行“科層制、多級分行制”的顛覆性變革。相比之下，農(nóng)發(fā)行目前在很大程度上仍然保留著傳統(tǒng)銀行的架構(gòu)，從我們的業(yè)務(wù)特點來講，建立一整套以客戶為中心、快速反應(yīng)客戶需求的體系架構(gòu)，還略嫌激進(jìn)。

因此，建立向服務(wù)客戶傾斜的信息技術(shù)體系架構(gòu)，更加注重適應(yīng)和滿足客戶的需求。其中包含有效利用數(shù)據(jù)大集中，進(jìn)一步優(yōu)化和促進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造；拓展和豐富服務(wù)產(chǎn)品，提升對客戶的服務(wù)水平和效率；推進(jìn)新的結(jié)算、支付和核算手段在我行的運用等。

四、進(jìn)一步加強和改進(jìn)IT治理

（一）加強全系統(tǒng)信息技術(shù)條線的指導(dǎo)、支持、監(jiān)督和考評。在監(jiān)督和考評上，應(yīng)在全系統(tǒng)信息技術(shù)條線推廣應(yīng)用“運維管理系統(tǒng)”或“信息技術(shù)綜合管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)對各級行信息技術(shù)部門運維管理工作遠(yuǎn)程檢查和監(jiān)控，及時督促糾正失范現(xiàn)象，提高條線執(zhí)行力。在軟件研發(fā)上，堅持重要的、共性的應(yīng)用系統(tǒng)由總行統(tǒng)一規(guī)劃、研發(fā)和推廣。省級分行的軟件研發(fā)項目，應(yīng)報總行審查，避免重復(fù)開發(fā)、浪費資源，屬于共性的或者具有全系統(tǒng)推廣應(yīng)用價值的，由總行組織研發(fā)；屬于省級分行個性的、特色的，由省級分行自主研發(fā)，省級分行不具備技術(shù)能力的，由總行提供技術(shù)支持，保證研發(fā)成功。

（二）在信息技術(shù)支持“二級分行經(jīng)營管理基礎(chǔ)平臺”建設(shè)上，應(yīng)推進(jìn)后臺業(yè)務(wù)集中化處理。在二級分行建立業(yè)務(wù)處理中心，利用電子影像技術(shù)和電子流技術(shù)，將支行處理的后臺業(yè)務(wù)集中到中心來處理，提高二級分行對所轄支行的風(fēng)險控制能力，使支行有更多的精力用于客戶營銷和維護(hù)、貸后監(jiān)管等工作。

（三）在IT審計上，應(yīng)當(dāng)考慮IT綜合審計系統(tǒng)的部署和建立。目前，我行已經(jīng)基本實現(xiàn)核算業(yè)務(wù)的電子化處理，核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)在不斷地更新?lián)Q代，對IT系統(tǒng)的依賴程度也越來越高。由此，信息系統(tǒng)的安全問題也逐漸成為我們關(guān)注的焦點：人員的違規(guī)操作、數(shù)據(jù)被惡意篡改、網(wǎng)絡(luò)安全事件、機密的泄露等等。作為管理者，對業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行究竟是否正常、系統(tǒng)是否存在安全風(fēng)險的隱患、核心系統(tǒng)的違規(guī)操作能否做到事后追溯、前后臺系統(tǒng)運維環(huán)節(jié)的管控手段等，都是我們無法確切知道與掌控的。所以有必要利用科技手段對以上問題和風(fēng)險實現(xiàn)事前事后的管控。

據(jù)我們所知，當(dāng)前像這樣的IT綜合審計管理系統(tǒng)已是商業(yè)銀行信息系統(tǒng)的必備子系統(tǒng)。為此，總行應(yīng)根據(jù)行內(nèi)信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀與將來的發(fā)展方向，通過業(yè)務(wù)需求分析和業(yè)務(wù)審計模型，統(tǒng)籌考慮IT綜合審計系統(tǒng)的部署與建設(shè)，在業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)部署監(jiān)控審計點，依據(jù)流程對網(wǎng)絡(luò)、主機、數(shù)據(jù)庫、日志和業(yè)務(wù)等進(jìn)行審計，實現(xiàn)對信息系統(tǒng)的安全性、可靠性、合規(guī)性的全面監(jiān)控審計。并要依據(jù)現(xiàn)實應(yīng)用的效果，建立有效的信息反饋與策略調(diào)整機制，加強業(yè)務(wù)與科技的實時互動、互為補充完善，提高我們對信息系統(tǒng)風(fēng)險的管控能力，從而規(guī)避信息系統(tǒng)風(fēng)險給業(yè)務(wù)帶來的影響和損失。

（四）應(yīng)當(dāng)使用虛擬化等新技術(shù)，整合省級分行的服務(wù)器數(shù)量，為省分行配發(fā)存儲器，構(gòu)建高效，可靠的省級分行運維中心。

五、穩(wěn)定和發(fā)展技術(shù)人員隊伍

（一）建立健全信息技術(shù)崗位人員的管理制度?；鶎有行畔⒓夹g(shù)人員數(shù)量不足、專職少兼職多、部分人員不能勝任專業(yè)工作、變動頻率高，這些問題帶有一定普遍性。總行應(yīng)出臺信息技術(shù)崗位人員管理辦法或指導(dǎo)性意見，對各級行信息技術(shù)人員上崗資格、配備數(shù)量、在信息技術(shù)崗位最低服務(wù)年限、信息技術(shù)人員調(diào)整的有序管控等方面作出要求。由總行出臺信息技術(shù)崗位人員管理辦法或指導(dǎo)性意見，更有權(quán)威性，更有利于促使各級行落實。

（二）解決好“待遇留人”問題。一是盡快出臺面向信息技術(shù)人員的業(yè)務(wù)崗位辦法，拓寬技術(shù)人員的職業(yè)發(fā)展通道；二是將目前在縣級支行實行的信息技術(shù)崗位增加薪酬系數(shù)的政策，擴大到各級行的信息技術(shù)崗位人員，以調(diào)動信息技術(shù)人員積極性；三是建立全系統(tǒng)的技術(shù)人才庫，對進(jìn)入人才庫的人員由總行給予特殊津貼，人才庫實行動態(tài)調(diào)整；四是建立獎勵機制，對軟件研發(fā)或其他方面有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)人員給予精神和物質(zhì)獎勵，以體現(xiàn)尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造，激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新的動力和活力。

（三）加大信息技術(shù)人才培養(yǎng)力度。結(jié)合“十百千”人才培養(yǎng)工程，利用社會高端教育資源，多組織一些有針對性的、高層次的專業(yè)認(rèn)證培訓(xùn)，跟上現(xiàn)代信息化建設(shè)的潮流，打造系統(tǒng)內(nèi)核心和骨干人才。

（四）促進(jìn)業(yè)務(wù)人員和技術(shù)人員的融合。實現(xiàn)業(yè)務(wù)與技術(shù)的進(jìn)一步融合，使技術(shù)應(yīng)用切實提升銀行的生產(chǎn)力，需要既懂業(yè)務(wù)又懂技術(shù)的復(fù)合型人才。信息技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)配有既懂技術(shù)又懂業(yè)務(wù)的人員，賦予其跟蹤了解業(yè)務(wù)條線信息化需求的職責(zé)，以便快速反應(yīng)。另一方面，應(yīng)當(dāng)重視技術(shù)人員的轉(zhuǎn)型，在新的技術(shù)人員補充有保證的前提下，適時、適量把技術(shù)人員調(diào)整到業(yè)務(wù)部門，這樣的人員到業(yè)務(wù)部門后更能從業(yè)務(wù)和技術(shù)結(jié)合的角度發(fā)現(xiàn)和提出信息化需求，有處于促進(jìn)業(yè)務(wù)和技術(shù)的融合。

第五篇：農(nóng)村中學(xué)地理活動課教學(xué)之管見

農(nóng)村中學(xué)地理活動課教學(xué)之管見

[中文摘要] 新課標(biāo)要求，教師要在高中地理教學(xué)中轉(zhuǎn)變學(xué)生機械模仿、被動接受的學(xué)習(xí)方式，促進(jìn)學(xué)生主動和富有個性地學(xué)習(xí)，可以有意識地加強對學(xué)生自主性學(xué)習(xí)的引導(dǎo)。例如，幫助學(xué)生學(xué)會自己設(shè)計和實施野外觀察、觀測、調(diào)查等實踐活動；在日常教學(xué)中使用探究方法，幫助學(xué)生形成主動探究地理問題的意識和能力；積極創(chuàng)造條件開展研究性學(xué)習(xí)等。本文就是從這個層面征對農(nóng)村中學(xué)地理教師如何進(jìn)行活動課教學(xué)，如何培養(yǎng)創(chuàng)新型、實踐型人才談點自己個人的看法。

[關(guān)鍵詞] 新課標(biāo)

農(nóng)村中學(xué)

活動課

地理活動基地

簡易教具

準(zhǔn)備和組織

做農(nóng)活

活動報告

[正文] 農(nóng)村中學(xué)教學(xué)設(shè)備簡陋,師資缺乏,要想完全像城市中學(xué)那樣教學(xué),難免捉襟見絀,去年,我響應(yīng)市教育局的號召,到一所農(nóng)村中學(xué)去支教,在探索地理活動課教學(xué)方面積累了一點點經(jīng)驗,下面就談點我的個人看法。

一、端正思想，正確認(rèn)識加強地理活動課教學(xué)的重要性: 新課標(biāo)對地理活動課的教學(xué)要求很高，而且許多活動課內(nèi)容與課本內(nèi)容血肉相連，不完成活動課就不能真的理解教材，因此，在教學(xué)時，我們不能對活動內(nèi)容置之不理，或者簡單解說，把活動內(nèi)容當(dāng)成課本內(nèi)容來講;而要認(rèn)真分析活動內(nèi)容與課本內(nèi)容的關(guān)系，探索多種有效的方法來完成新課標(biāo)所要求的教學(xué)任務(wù)。

二、做好學(xué)校工作，建設(shè)好地理活動基地，加強地理活動課教學(xué): 一般來說，學(xué)校建有生物園，但地理活動基地卻很少有，而地理與生活密切相關(guān)，沒有生活實踐是不可能學(xué)好地理的，所以，學(xué)校應(yīng)該建有地理活動基地，這樣，一些活動課就可以到地理活動基地去完成，如：測量當(dāng)?shù)鼐暥?、?jīng)度，觀看日月星辰，觀測溫度、風(fēng)向、降水量，探測巖石標(biāo)本、地質(zhì)構(gòu)造等等。

三、認(rèn)真分析活動與課本的關(guān)系，選用最適合的教法: 備課時，我們要認(rèn)真分析活動內(nèi)容與課本內(nèi)容的關(guān)系，要選用最合適的方法去教學(xué)。

1、許多活動內(nèi)容可以在課內(nèi)完成，如必修（1）P12活動：計算每小時到達(dá)地球表面的太陽輻射相當(dāng)于多少度電？P15活動：兩位同學(xué)有關(guān)太陽輻射和太陽活動對地球的影響是有利還是不利的對話；P17活動：動手演示晝夜更替；P37活動：分析六大板塊的運動方向及分析喜馬拉雅山和東非裂谷帶的形成等活動都可以在課內(nèi)通過講解或演示完成。

2、也有些活動可讓學(xué)生當(dāng)做家庭作業(yè)去完成。如必修（1）P9活動：觀看月相；P17活動：動手演示晝夜更替；P33活動：采集巖石標(biāo)本；P39活動：探看地質(zhì)構(gòu)造（背斜與向斜）；再如必修（2）P9活動：查找本地（村、居委會、鎮(zhèn)、縣市）各等級政府歷次人口普查資料，完成下表；P29活動：探究城市土地利用等都可以讓學(xué)生去獨立完成，教師只略作指導(dǎo)就可以了。

3、但有些活動必需經(jīng)老師和學(xué)生共同合作，經(jīng)過地理觀測、地理考察、地理實驗、地理調(diào)查之后才能完成。如選修（1）P9活動：觀看月相；P18活動：觀測日影，粗略測定學(xué)校所在地的經(jīng)度；P33活動：去野外采集巖石標(biāo)本；P40活動：探看野外巖石褶皺構(gòu)造等。

四、嘗試做各種簡易教具，盡量完成活動內(nèi)容教學(xué)：

1、日晷儀的做法：取一塊大理石，磨圓打光，將圓面360度分成24等份，代表24小時，在大理石中央鉆一小孔，插一長小鋼管，日晷儀就做成了。然后，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐暥?，運用羅盤，將它安放在地理活動基地，日晷儀就做成了。

2、巖石小地質(zhì)構(gòu)造的做法：如果是在課堂上展示，可做小點，如果是安放在地理活動基地，就做大些。取一些石膏、泥土或瓷泥等，將它們著上不同顏色，摻入砂、礫石、化石模型等，將它們按顏色分層做成褶皺和斷層（背斜成山、向斜成谷或背斜成谷、向斜成山地壘、地塹）等教學(xué)模型。

3、測角器的做法（用它測北極星的高度和正午太陽高度角）： 準(zhǔn)備材料：直木桿、木量角器、建筑用吊錘、五顆鐵釘

制作方法：如右圖示，將木量角器用鐵釘釘緊在木桿上，將吊錘固定在量角器的中央，兩顆鐵釘釘在量角器的兩端，用做錨準(zhǔn)儀。

公式：當(dāng)?shù)鼐暥圈?90°-β；如右圖所示：

4、日影測量器的做法（用于測量當(dāng)?shù)刈游缇€的位置，確定當(dāng)?shù)亟?jīng)度）：

場地及材料：長5m寬4m的白細(xì)沙地，直木桿1根（長2m），細(xì)不銹鋼管1根（長3m，用于插紅旗），紅旗一面，木三角板一副等；

制作方法：如右圖示，此沙地一般建在地理活動基地中央，在直木桿一端鉆一洞，將細(xì)不銹鋼管一端穿入洞中，并把細(xì)不銹鋼管固定在沙地南面一側(cè)的中央，在鋼管頂端插入紅旗，該簡易測影儀即做成。在觀測時，要注意將細(xì)沙摸平整，先用木桿畫出若干圓弧，根據(jù)旗影上、下午在弧上的位置畫出一弦，再用三角板畫出此玹中央與圓心的連線，此線即為當(dāng)?shù)刈游缇€，再根據(jù)當(dāng)?shù)氐胤綍r與北京時間差就可算出當(dāng)?shù)亟?jīng)度。

五、完成野外地理活動重在準(zhǔn)備和組織: 有一些地理活動課必須在野外才能完成，如觀察褶皺山地，采集巖石標(biāo)本，測算當(dāng)?shù)亟?jīng)、緯度等，如果僅僅是在課堂上照本宣科，就會挫傷學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，學(xué)生也不容易理解，效果很差。但是，到野外去，又與課堂教學(xué)相沖突，還有不安全因素，怎么處理這兩者之間的矛盾呢？我認(rèn)為首先是爭取學(xué)校的支持，把它當(dāng)做一次郊游或踏青，既能保障安全，又有準(zhǔn)備和組織，效果會更好些。那么如何準(zhǔn)備和組織呢？現(xiàn)就以到野外觀看褶皺山地和采集巖石標(biāo)本為例，作一簡要說明：

1、首先要明確此次活動的具體目標(biāo)。如觀看背斜成山（谷），向斜成谷（山），分析其形成原因；采集不同巖石標(biāo)本，分析其類型及形成原因等。

2、再圍繞目標(biāo)做好前期準(zhǔn)備工作。如發(fā)動整個地理教學(xué)組成員到野外尋找目的地（公路兩側(cè)被挖掘的山地剖面及巖石山地、河灘等地），并找出與之并存的安全隱患，從面采取相應(yīng)的安全措施。

3、然后圍繞此次活動制定好詳細(xì)的活動步驟、時間安排及安全保障。

4、實施活動內(nèi)容及活動過程。

5、師生共同對此次活動進(jìn)行小結(jié)，要求寫出活動報告，以達(dá)到相應(yīng)效果。

六、所有活動課，必須學(xué)生親力親為，這是新課標(biāo)的要求，也是社會的需要： 現(xiàn)在我們國家有的學(xué)生從沒干過體力勞動，對農(nóng)村的農(nóng)活更是一無所知，可以說沒什么勞動觀念，是養(yǎng)尊處優(yōu)的一代。我建議在新課本中能否增加“做農(nóng)活”這樣的活動內(nèi)容，這樣，也可以在思想上和行為上為他們補上最真實最原生的勞動內(nèi)容，增強他們的勞動觀念，培養(yǎng)他們的社會實踐意識，這也是我們新課改的要求，是我們社會的需要。

當(dāng)然，不單單是“做農(nóng)活”，其他活動課也須學(xué)生親力親為，這樣才能達(dá)到活動設(shè)計的真正目的。

如果要設(shè)計“做農(nóng)活”的活動內(nèi)容，可以從三個方面來設(shè)計：

1、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)：牛犁田耕地，人插禾割稻。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：車耕田整地，機插禾收稻。

3、科學(xué)農(nóng)業(yè)：大棚農(nóng)業(yè)、鮮花農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等相關(guān)內(nèi)容。

七、活動結(jié)束，要求這生寫好活動報告、日記或心得體會： 簡單的活動，學(xué)生能領(lǐng)悟就行了，但一些大型復(fù)雜的活動，尤其是在室外進(jìn)行的，那必須要求學(xué)生寫好活動報告、日記或心得體會，這樣才能鞏固活動成果，讓學(xué)生記住活動過程，掌握活動內(nèi)容，提高活動效果。

八、回歸教材，使活動與課本內(nèi)容融為一體：

活動內(nèi)容與課本內(nèi)容是水乳交融，連為一體的，不能離開課本去單獨搞活動，也不能撇下活動不管而只講課本內(nèi)容，這兩種做法都是不對的。按照新課標(biāo)的要求，活動應(yīng)滲入于課本內(nèi)容之中，課本離開活動，就變得只剩骨頭，不見血肉了；活動離開課本，就有如無皮之毛，毛將焉附？因此，活動結(jié)束后，應(yīng)回歸教材，使活動與課本內(nèi)容融為一體。

1、許多活動能夠在課堂內(nèi)完成，它們是互為補充的：有的活動是對課文的詮釋，有的活動是為了促進(jìn)對課文的理解，有的活動是課文的延續(xù)，有的活動是對課文的檢測，等等，毫無疑問，課文與活動是連為一體的。

2、但有的活動是通過野外觀察來完成的，有時延續(xù)的時間還比較長，像這樣的活動，如果處理不好，難免會與課本相脫離，甚至有違活動的本來目的。因此，活動結(jié)束后，老師一定要組織學(xué)生寫好活動報告，要對活動進(jìn)行歸納小結(jié)，完成活動的后續(xù)要求，使活動效果最優(yōu)化。

總之，農(nóng)村中學(xué)不如城市學(xué)校設(shè)備完善，許多活動課不能借助多媒體演示（放影），但農(nóng)村有廣闊的活動場地——大自然。作為地理教師，我們要很好地利用這些資源，豐富我們的教學(xué)內(nèi)容，盡量滿足新課標(biāo)的要求，為國家培養(yǎng)創(chuàng)新型、實踐型人才。我想，我回去以后，也應(yīng)該借助這些教法，讓我們的學(xué)生融入于美好的大自然之中，讓他們體會學(xué)習(xí)地理的樂趣。