第一篇：開發(fā)控股有限公司治理商業(yè)賄賂匯報

****開發(fā)控股（集團）有限公司，是**房地產(chǎn)開發(fā)的大型國有企業(yè)，在建設(shè)系統(tǒng)開展的治理商業(yè)賄賂專項工作中，被建設(shè)部確定為第一批聯(lián)系點單位。我們在建設(shè)部和**市國資委、建委治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組的指導下，集團公司黨委高度重視，積極動員部署，按照建設(shè)部治理商業(yè)賄賂專項工作的總體目標和要求，結(jié)合實際，認真開展了治理商業(yè)賄賂工作?，F(xiàn)將治理工

作開展情況匯報如下：

一、治理商業(yè)賄賂專項工作進展情況

根據(jù)建設(shè)部和**市治理商業(yè)賄賂工作的部署和要求，集團公司分別制定了《治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》和《關(guān)于組織開展不正當交易行為自查自糾工作的實施意見》，明確了總體要求、指導原則、重點內(nèi)容、方法步驟和工作要求。專項治理工作總體時間安排在2006年4月至10月底，共分三個階段。4月至5月底為動員部署階段，主要工作：一是結(jié)合實際，制定方案；二是動員部署，明確要求；三是認真學習，提高認識。從6月至8月底為自查自糾階段，主要是圍繞集團公司確定的六個重點內(nèi)容進行自查自糾；9月至10月底為整改提高階段。我們遵循“堅持標本兼治，實行綜合治理；統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進；明確工作重點，解決突出問題；嚴格把握政策，維護發(fā)展大局”的指導原則，堅持與集團公司發(fā)展穩(wěn)定工作相結(jié)合，與集團公司改制工作相結(jié)合，與集團公司清理賬外賬和“小金庫”專項工作相結(jié)合，與運用典型案例開展警示教育相結(jié)合開展治理工作。按照治理工作時間和步驟要求，目前自查自糾階段工作已基本結(jié)束，正逐步轉(zhuǎn)向整改提高階段。

二、治理商業(yè)賄賂專項工作主要做法

集團公司在治理商業(yè)賄賂專項工作中，結(jié)合實際，積極探索，扎實工作，取得了階段性成效。我們的主要做法：

（一）黨委重視，領(lǐng)導帶頭

集團公司黨委高度重視黨中央、國務院部署的開展治理商業(yè)賄賂專項工作。在治理工作中，集團公司黨委和領(lǐng)導班子成員做到了“四個親自、四個帶頭”，即：親自組織治理工作、親自研究工作方案、親自動員部署、親自調(diào)查研究，帶頭學習、帶頭自律、帶頭自查自糾、帶頭整改。集團公司黨委成立了治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導小組，黨委書記、董事長擔任組長，總經(jīng)理、紀委書記擔任副組長,下設(shè)辦公室；領(lǐng)導小組先后召開4次專題會議，制定工作職責，明確任務分工，分析形勢，研究政策，加強對治理工作的指導；召開集團公司動員大會，領(lǐng)導班子成員全部參加，總經(jīng)理王少武主持大會，黨委書記、董事長劉希模作動員報告，對治理工作進行認真部署；從房地產(chǎn)開發(fā)、材料設(shè)備采購、物業(yè)管理工作領(lǐng)域確定了三個聯(lián)系點，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，發(fā)揮以點帶面作用；集團公司主要領(lǐng)導帶隊，先后召開8次座談會，組織4次調(diào)研活動，對2個子集團、4個事業(yè)部及所屬10個子公司、3個聯(lián)系點等23個單位進行調(diào)研，為摸清底數(shù)、確定重點，及時解決工作中的難點和問題奠定了基礎(chǔ)；集團公司理論中心組安排專題，學xxx建設(shè)部治理商業(yè)賄賂工作的文件和講話，把握治理工作的方針政策原則；領(lǐng)導班子召開民主生活會，圍繞思想認識、從業(yè)行為、經(jīng)營管理進行自查自糾，針對征求意見反映出的11個問題進行對照檢查，對是否存在商業(yè)賄賂進行明示；集團公司每周的黨政領(lǐng)導聯(lián)席會、每月的黨群口聯(lián)席會都將治理商業(yè)賄賂工作列為重要內(nèi)容，聽取工作匯報，研究解決突出問題的方法。集團公司黨委的高度重視和領(lǐng)導班子成員的積極帶頭，對治理商業(yè)賄賂工作順利開展發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

（二）調(diào)查摸底，確定重點

為了確定治理工作重點，使治理工作更有針對性，我們采取四種方法進行摸底調(diào)查。第一，組織問卷調(diào)查。集團公司圍繞13個方面60個問題，組織各層次、各類人員共1753人參加了問卷調(diào)查，占集團總?cè)藬?shù)的36，廣泛征求意見。第二，召開座談會。先后召開了房地產(chǎn)開發(fā)、奧運工程、房產(chǎn)經(jīng)營、材料設(shè)備采購、酒店及物業(yè)管理單位27名領(lǐng)導和有業(yè)務處置權(quán)人員參加的4個座談會，重點聽取意見。第三，對歷年案件和信訪情況進行分析。從商業(yè)賄賂的案件、涉嫌商業(yè)賄賂的信訪件中，找出發(fā)生商業(yè)賄賂的部位和環(huán)節(jié)，分析發(fā)生問題的原因。第四，與治理商業(yè)賄賂聯(lián)系點單位一起，圍繞工程建設(shè)、材料設(shè)備采購、物業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，進行專題分析研究。

在調(diào)查摸底、集思廣益的基礎(chǔ)上，確定了集團公司治理商業(yè)賄賂工作的“六個重點內(nèi)容”、“五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”、“三個重點層次人員”。六個重點內(nèi)容是：征地拆遷、工程建設(shè)招投標及項目轉(zhuǎn)包分包、材料設(shè)備采購、工程洽商、產(chǎn)權(quán)交易過程中涉及不正當交易行為和財務資金管理中私設(shè)賬外賬、“小金庫”等問題。集團公司所屬單位還結(jié)合實際，進一步調(diào)查摸底，總共確定了37個重點治理部位。五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)是：涉及到經(jīng)營管理決策的審批權(quán)、決定權(quán)環(huán)節(jié)；涉及到業(yè)務工作流程中，與外界有經(jīng)濟活動或有業(yè)務處置權(quán)的環(huán)節(jié)；涉及到資產(chǎn)、資金的調(diào)配、管理、使用的環(huán)節(jié)；涉及到物資、物品的采購、管理、處置的環(huán)節(jié)；涉及權(quán)、財、物管理的其它環(huán)節(jié)。三個層次重點人員是：各級領(lǐng)導班子成員、單位管理人員和有業(yè)務處置權(quán)人員。通過各種形式的調(diào)查摸底，基本掌握了集團公司的人員思想底數(shù)、問題底數(shù)、政策與界限底數(shù)，對經(jīng)濟活動中的不正當交易行為的主要表現(xiàn)形式、特點及規(guī)律有了進一步認識。

（三）深入教育，提高認識

從調(diào)查摸底情況看，集團

公司絕大多數(shù)人員認識是正確的。治理商業(yè)賄賂是貫徹科學發(fā)展觀，推進國有企業(yè)持續(xù)發(fā)展的有利保障；是維護公平競爭原則，完善市場經(jīng)濟體制的必然要求；是貫徹實施綱要，建立和完善懲防體系的有效手段；是維護國有資產(chǎn)安全，保證國家、企業(yè)、職工利益的重要措施。但是，也有少部分人存在著不理解、不好治、治不好等模糊認識。這些認識在一定程度上影響了治理商業(yè)賄賂專項工作的開展。為了統(tǒng)一思想，提高認識，增強治理工作的積極性、主動性，我們堅持把教育貫穿治理商業(yè)賄賂工作始終。主要做法：第一，思想發(fā)動，層層動員。集團公司召開了中層以上領(lǐng)導人員治理商業(yè)賄賂專項工作動員大會，進行思想發(fā)動。集團公司三個層級93個單位全部進行了動員，參加人數(shù)達96。第二，認真學習，深化認識。主要采取理論中心組學習、黨員活動日學習、部門（班組）學習等形式，原原本本學習中央和建設(shè)部有關(guān)治理商業(yè)賄賂專項工作文件和講話精神。同時，通過編寫宣傳教育提綱、開展座談討論、撰寫心得體會、提煉名言警句等方法，提高學習效果。努力把職工思想統(tǒng)一到黨中央、國務院和建設(shè)部的決策部署上來。第三，形式多樣，廣泛宣傳。利用簡報、局域網(wǎng)、內(nèi)部刊物、輔導報告、板報專欄、櫥窗展覽等形式，大力開展科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、政策法規(guī)、規(guī)章制度和誠信守法、職業(yè)道德教育，利用社會和單位的典型案例進行警示教育。截止目前，集團公司及所屬單位共組織教育132次，觀看錄像和講座102次，舉辦板報專欄76期，撰寫刊發(fā)治理商業(yè)賄賂簡報37期，使企業(yè)人員特別是各級領(lǐng)導和經(jīng)營管理人員，充分認識到治理商業(yè)賄賂的重要性和必要性，澄清了“自認清廉，與己無關(guān)”的思想認識，澄清了“誰治理、誰吃虧”的思想認識，澄清了“積重難返、難以根治”的思想認識，澄清了“畢其功于一役、速戰(zhàn)速決”的思想認識。通過各種形式的學習宣傳，使廣大職工普遍受到教育，錯誤觀念基本得到糾正，依法合規(guī)經(jīng)營意識得到增強，為深入開展治理工作奠定了思想基礎(chǔ)。

（四）查擺問題，邊改邊建

在自查自糾工作中，集團公司圍繞治理工作的六個重點部位，提出了“四查、三擺、二議、一梳、二建”的工作方法。查思想、查行為、查制度、查線索；擺工作中的不正當交易事實、擺行業(yè)中的商業(yè)賄賂現(xiàn)象、擺手中權(quán)力的運用；議不正當交易行為產(chǎn)生的原因和手段、議治理商業(yè)賄賂的有效辦法；對查擺的問題進行梳理，形成整改思路；建立完善規(guī)章制度和監(jiān)督檢查程序。同時，在查擺中，緊密結(jié)合企業(yè)領(lǐng)導人員離任審計的情況，結(jié)合各級領(lǐng)導班子專題民主生活會和征求群眾意見座談會的情況，結(jié)合信訪舉報核實的情況，結(jié)合清產(chǎn)核資的情況，認真查擺企業(yè)體制、機制、制度及管理中易發(fā)生不正當交易行為和商業(yè)賄賂問題的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，找出了17個方面的問題，為加強管理、進行整改提供了依據(jù)。針對集團公司剛剛合并重組，各項規(guī)章制度尚不完善的特點，從自查自糾工作一開始就注重制度建設(shè)。到目前為止，集團公司結(jié)合商業(yè)賄賂治理工作已發(fā)布工程管理、房產(chǎn)管理、投資管理、財務管理、行政管理和黨風廉政建設(shè)等方面規(guī)章制度61項。

（五）開展研討，解決難點

為了進一步推進集團公司治理商業(yè)賄賂專項工作扎實開展，針對反映出的“如何把握正常業(yè)務交往與不正當交易的界限”、“自查自糾抓什么、怎么抓”以及“如何不走過場，切實取得實效”三個難點問題，先后兩次召開了由各子集團、事業(yè)部、機關(guān)黨總支、聯(lián)系點單位主要領(lǐng)導人員和領(lǐng)導小組成員參加的研討會，集中大家的智慧，破解難題。首先，針對正常交往與不正當交易的界限問題，學習相關(guān)法律法規(guī)知識，剖析典型案例，結(jié)合工作實際，明確了商業(yè)賄賂概念的內(nèi)涵和外延，對不正當交易的界限做出了界定：即從主觀上看，是有預謀的、是一種主觀故意，是對其他競爭者的排擠，目的是為了獲取交易的優(yōu)先權(quán)，獲得更大利益；從獲得的手段上看，必然伴隨著商業(yè)賄賂，而且數(shù)額巨大，突破了法律的規(guī)定；從獲得的形式上看，是隱蔽的、非公開的、見不得陽光的，往往是權(quán)錢交易在先，不正當交易在后；從危害性上看，造成國有資產(chǎn)流失，企業(yè)和職工利益被損害、個人思想被腐蝕。其次，針對自查自糾抓什么、怎么抓的問題，我們在總結(jié)和歸納意見的基礎(chǔ)上，形成了“圍繞治理重點，著重查制度、查管理、查合同，既要盯住查了多少問題，還要看通過治理取得了多少成果，建立完善了哪些制度，總結(jié)了哪些經(jīng)驗，取得了多少效益”的工作思路；確定了“查、擺、議、疏、建”的具體工作方法；提出了使集團公司全體人員普遍受到教育，錯誤觀念和不正當交易行為得到糾正，權(quán)力得到規(guī)范的目標。再次，針對如何不走過場，切實取得實效問題，確定重在完善業(yè)務工作流程上下功夫的要求。

（六）分析案例，規(guī)范流程

制度是規(guī)范人的行為的，流程是規(guī)范工作程序的，在業(yè)務管理中二者缺一不可。在案件分析中，我們發(fā)現(xiàn)有些問題不僅是制度不完善、執(zhí)行制度不嚴格的問題，而且還有業(yè)務流程不完善，執(zhí)行業(yè)務流程不規(guī)范的問題。集團公司所屬原土地經(jīng)營分公司在2003年南鬧市口拆遷過程中，曾在拆遷工作10個業(yè)務流程中的簽訂合同、編制和審核拆遷補償方案、簽訂拆遷協(xié)議、發(fā)放拆遷補償款4個環(huán)節(jié)上，未嚴格執(zhí)行業(yè)務流程、規(guī)范操作，造成國有資產(chǎn)被詐騙750余萬元的經(jīng)濟損失。通過個案分析，明確了深入治理、取得成效必須從規(guī)范業(yè)務流程入手，緊緊抓住業(yè)務流程這個關(guān)鍵。集團公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組分別對兩個子集團和四個事業(yè)部進行專門部署，將六個重點問題的業(yè)務流程分解到相關(guān)部門，作為重點課題與業(yè)務部門一起剖析，一起研究，找出易發(fā)生不正當交易行為和商業(yè)賄賂問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。相繼建立和規(guī)范了征地拆遷、工程建設(shè)招投標、工程洽商、材料設(shè)備采購、產(chǎn)權(quán)交易、經(jīng)營房管理、財務資金管理、境外和京外企業(yè)管理等9個方面的業(yè)務流程，進一步促進了集團公司業(yè)務工作的規(guī)范管理，增強了企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作的有效性。

三、存在的主要問題和下一步工作打算

雖然我們在治理商業(yè)賄賂中取得了一定的成效，但離建設(shè)部的要求還有差距，工作中還存在一些問題。一是在動員部署階段，學習教育的系統(tǒng)性、深入性不夠，表現(xiàn)為部分員工的學習僅停留在文件上或口頭上。二是在自查自糾階段，結(jié)合實際查找問題不夠緊密，存在著講社會的問題多、講集團的問題少；講外單位的問題多、講本單位的問題少；講別人的問題多、講自己的問題少等現(xiàn)象。我們集團公司治理商業(yè)賄賂專項工作即將進入整改提高階段，為使治理商業(yè)賄賂專項工作取得階段性成效，為建立防治商業(yè)賄賂長效機制，我們將一如既往，再接再厲，按照建設(shè)部的總體部署和要求，抓好整改提高階段的各項工作。一要高度重視，加強領(lǐng)導，始終將商業(yè)賄賂專項治理工作當作集團公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的頭等大事抓緊抓實。二要把學習教育貫穿始終，深入學xxx建設(shè)部關(guān)于治理商業(yè)賄賂的文件和領(lǐng)導講話精神，增強學習的系統(tǒng)性和實效性，加強黨員、領(lǐng)導人員和廣大職工的思想建設(shè)，增強廉潔自律意識，提高抵御腐敗的能力。三要建立和完善規(guī)章制度，規(guī)范和優(yōu)化業(yè)務流程，構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機制，把集團公司黨委提出的“建立'一個體制'，完善'三個機制'，把好'六個關(guān)口'，將商業(yè)賄賂治理納入'七項經(jīng)常性工作'之中”的要求落到實處，全面實現(xiàn)建設(shè)部治理商業(yè)賄賂專項工作的“五個目標”。

第二篇：開發(fā)控股有限公司治理商業(yè)賄賂匯報

****開發(fā)控股（集團）有限公司，是**房地產(chǎn)開發(fā)的大型國有企業(yè)，在建設(shè)系統(tǒng)開展的治理商業(yè)賄賂專項工作中，被建設(shè)部確定為第一批聯(lián)系點單位。我們在建設(shè)部和**市國資委、建委治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組的指導下，集團公司黨委高度重視，積極動員部署，按照建設(shè)部治理商業(yè)賄賂專項工作的總體目標和要求，結(jié)合實際，認真開展了治理商業(yè)賄賂工作。現(xiàn)將治理工作開展情況匯報如下：

一、治理商業(yè)賄賂專項工作進展情況

[找材料 到大-秘-書-網(wǎng)-004km.cn-網(wǎng)上服務最好的文秘資料站點]根據(jù)建設(shè)部和**市治理商業(yè)賄賂工作的部署和要求，集團公司分別制定了《治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》和《關(guān)于組織開展不正當交易行為自查自糾工作的實施意見》，明確了總體要求、指導原則、重點內(nèi)容、方法步驟和工作要求。專項治理工作總體時間安排在2006年4月至10月底，共分三個階段。4月至5月底為動員部署階段，主要工作：一是結(jié)合實際，制定方案；二是動員部署，明確要求；三是認真學習，提高認識。從6月至8月底為自查自糾階段，主要是圍繞集團公司確定的六個重點內(nèi)容進行自查自糾；9月至10月底為整改提高階段。我們遵循“堅持標本兼治，實行綜合治理；統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進；明確工作重點，解決突出問題；嚴格把握政策，維護發(fā)展大局”的指導原則，堅持與集團公司發(fā)展穩(wěn)定工作相結(jié)合，與集團公司改制工作相結(jié)合，與集團公司清理賬外賬和“小金庫”專項工作相結(jié)合，與運用典型案例開展警示教育相結(jié)合開展治理工作。按照治理工作時間和步驟要求，目前自查自糾階段工作已基本結(jié)束，正逐步轉(zhuǎn)向整改提高階段。

二、治理商業(yè)賄賂專項工作主要做法

集團公司在治理商業(yè)賄賂專項工作中，結(jié)合實際，積極探索，扎實工作，取得了階段性成效。我們的主要做法：

（一）黨委重視，領(lǐng)導帶頭

集團公司黨委高度重視黨中央、國務院部署的開展治理商業(yè)賄賂專項工作。在治理工作中，集團公司黨委和領(lǐng)導班子成員做到了“四個親自、四個帶頭”，即：親自組織治理工作、親自研究工作方案、親自動員部署、親自調(diào)查研究，帶頭學習、帶頭自律、帶頭自查自糾、帶頭整改。集團公司黨委成立了治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導小組，黨委書記、董事長擔任組長，總經(jīng)理、紀委書記擔任副組長,下設(shè)辦公室；領(lǐng)導小組先后召開4次專題會議，制定工作職責，明確任務分工，分析形勢，研究政策，加強對治理工作的指導；召開集團公司動員大會，領(lǐng)導班子成員全部參加，總經(jīng)理王少武主持大會，黨委書記、董事長劉希模作動員報告，對治理工作進行認真部署；從房地產(chǎn)開發(fā)、材料設(shè)備采購、物業(yè)管理工作領(lǐng)域確定了三個聯(lián)系點，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，發(fā)揮以點帶面作用；集團公司主要領(lǐng)導帶隊，先后召開8次座談會，組織4次調(diào)研活動，對2個子集團、4個事業(yè)部及所屬10個子公司、3個聯(lián)系點等23個單位進行調(diào)研，為摸清底數(shù)、確定重點，及時解決工作中的難點和問題奠定了基礎(chǔ)；集團公司理論中心組安排專題，學xxx建設(shè)部治理商業(yè)賄賂工作的文件和講話，把握治理工作的方針政策原則；領(lǐng)導班子召開民主生活會，圍繞思想認識、從業(yè)行為、經(jīng)營管理進行自查自糾，針對征求意見反映出的11個問題進行對照檢查，對是否存在商業(yè)賄賂進行明示；集團公司每周的黨政領(lǐng)導聯(lián)席會、每月的黨群口聯(lián)席會都將治理商業(yè)賄賂工作列為重要內(nèi)容，聽取工作匯報，研究解決突出問題的方法。集團公司黨委的高度重視和領(lǐng)導班子成員的積極帶頭，對治理商業(yè)賄賂工作順利開展發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

（二）調(diào)查摸底，確定重點

為了確定治理工作重點，使治理工作更有針對性，我們采取四種方法進行摸底調(diào)查。第一，組織問卷調(diào)查。集團公司圍繞13個方面60個問題，組織各層次、各類人員共1753人參加了問卷調(diào)查，占集團總?cè)藬?shù)的36%，廣泛征求意見。第二，召開座談會。先后召開了房地產(chǎn)開發(fā)、奧運工程、房產(chǎn)經(jīng)營、材料設(shè)備采購、酒店及物業(yè)管理單位27名領(lǐng)導和有業(yè)務處置權(quán)人員參加的4個座談會，重點聽取意見。第三，對歷年案件和信訪情況進行分析。從商業(yè)賄賂的案件、涉嫌商業(yè)賄賂的信訪件中，找出發(fā)生商業(yè)賄賂的部位和環(huán)節(jié)，分析發(fā)生問題的原因。第四，與治理商業(yè)賄賂聯(lián)系點單位一起，圍繞工程建設(shè)、材料設(shè)備采購、物業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，進行專題分析研究。

在調(diào)查摸底、集思廣益的基礎(chǔ)上，確定了集團公司治理商業(yè)賄賂工作的“六個重點內(nèi)容”、“五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”、“三個重點層次人員”。六個重點內(nèi)容是：征地拆遷、工程建設(shè)招投標及項目轉(zhuǎn)包分包、材料設(shè)備采購、工程洽商、產(chǎn)權(quán)交易過程中涉及不正當交易行為和財務資金管理中私設(shè)賬外賬、“小金庫”等問題。集團公司所屬單位還結(jié)合實際，進一步調(diào)查摸底，總共確定了37個重點治理部位。五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)是：涉及到經(jīng)營管理決策的審批權(quán)、決定權(quán)環(huán)節(jié)；涉及到業(yè)務工作流程中，與外界有經(jīng)濟活動或有業(yè)務處置權(quán)的環(huán)節(jié)；涉及到資產(chǎn)、資金的調(diào)配、管理、使用的環(huán)節(jié)；涉及到物資、物品的采購、管理、處置的環(huán)節(jié)；涉及權(quán)、財、物管理的其它環(huán)節(jié)。三個層次重點人員是：各級領(lǐng)導班子成員、單位管理人員和有業(yè)務處置權(quán)人員。通過各種形式的調(diào)查摸底，基本掌握了集團公司的人員思想底數(shù)、問題底數(shù)、政策與界限底數(shù)，對經(jīng)濟活動中的不正當交易行為的主要表現(xiàn)形式、特點及規(guī)律有了進一步認識。

核拆遷補償方案、簽訂拆遷協(xié)議、發(fā)放拆遷補償款4個環(huán)節(jié)上，未嚴格執(zhí)行業(yè)務流程、規(guī)范操作，造成國有資產(chǎn)被詐騙750余萬元的經(jīng)濟損失。通過個案分析，明確了深入治理、取得成效必須從規(guī)范業(yè)務流程入手，緊緊抓住業(yè)務流程這個關(guān)鍵。集團公司治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組分別對兩個子集團和四個事業(yè)部進行專門部署，將六個重點問題的業(yè)務流程分解到相關(guān)部門，作為重點課題與業(yè)務部門一起剖析，一起研究，找出易發(fā)生不正當交易行為和商業(yè)賄賂問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。相繼建立和規(guī)范了征地拆遷、工程建設(shè)招投標、工程洽商、材料設(shè)備采購、產(chǎn)權(quán)交易、經(jīng)營房管理、財務資金管理、境外和京外企業(yè)管理等9個方面的業(yè)務流程，進一步促進了集團公司業(yè)務工作的規(guī)范管理，增強了企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作的有效性。

三、存在的主要問題和下一步工作打算

雖然我們在治理商業(yè)賄賂中取得了一定的成效，但離建設(shè)部的要求還有差距，工作中還存在一些問題。一是在動員部署階段，學習教育的系統(tǒng)性、深入性不夠，表現(xiàn)為部分員工的學習僅停留在文件上或口頭上。二是在自查自糾階段，結(jié)合實際查找問題不夠緊密，存在著講社會的問題多、講集團的問題少；講外單位的問題多、講本單位的問題少；講別人的問題多、講自己的問題少等現(xiàn)象。我們集團公司治理商業(yè)賄賂專項工作即將進入整改提高階段，為使治理商業(yè)賄賂專項工作取得階段性成效，為建立防治商業(yè)賄賂長效機制，我們將一如既往，再接再厲，按照建設(shè)部的總體部署和要求，抓好整改提高階段的各項工作。一要高度重視，加強領(lǐng)導，始終將商業(yè)賄賂專項治理工作當作集團公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的頭等大事抓緊抓實。二要把學習教育貫穿始終，深入學xxx建設(shè)部關(guān)于治理商業(yè)賄賂的文件和領(lǐng)導講話精神，增強學習的系統(tǒng)性和實效性，加強黨員、領(lǐng)導人員和廣大職工的思想建設(shè)，增強廉潔自律意識，提高抵御腐敗的能力。三要建立和完善規(guī)章制度，規(guī)范和優(yōu)化業(yè)務流程，構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機制，把集團公司黨委提出的“建立'一個體制'，完善'三個機制'，把好'六個關(guān)口'，將商業(yè)賄賂治理納入'七項經(jīng)常性工作'之中”的要求落到實處，全面實現(xiàn)建設(shè)部治理商業(yè)賄賂專項工作的“五個目標”。

第三篇：治理商業(yè)賄賂匯報

寶應縣郵政局

治理商業(yè)賄賂專項工作開展情況的簡要匯報

市局監(jiān)察室孫主任、陸主任：

我局開展治理商業(yè)賄賂專項工作的情況

揚郵局103號文《揚州郵政局開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》下發(fā)后，我局認真組織了學習貫徹，并迅速成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組及辦公室，明確了分工及職責，同時下發(fā)了專門文件寶郵[2006]50號《關(guān)于印發(fā)<寶應縣郵政局關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案>的通知》。按照此項工作的計劃步驟，七月份組織了學習貫徹和調(diào)查。目前，即將轉(zhuǎn)入開展自查自糾階段，各相關(guān)專業(yè)部門重點對2001年以來在業(yè)務發(fā)展、工程建設(shè)、物質(zhì)采購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、行業(yè)監(jiān)管以及其他工作中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的行為進行自查自報自糾工作。

對治理商業(yè)賄賂的重點和難點以及建議：

目前，對郵政相關(guān)的業(yè)務代辦費如何界定什么是企業(yè)的正常經(jīng)濟交往還是商業(yè)賄賂？我們覺得應該在加強管理的基礎(chǔ)上，包

括通過定期抽查會審、把握底線、操作有道、有序等，具體制定個標準。比如：在企業(yè)正常的經(jīng)營活動中，業(yè)務費的發(fā)放及一次性代幣券或饋贈，超過多少金額或相當于多少金額就應視為是商業(yè)賄賂？或超過業(yè)務交易的百分之多少的比例為上限？從而，使企業(yè)正常的業(yè)務費的使用和管理既不違背市場經(jīng)濟的相關(guān)規(guī)則，又不違背社會主義市場經(jīng)濟的相關(guān)制度！這點，對于基層單位來說，比較難以把握和操作。

二〇〇六年八月一日

第四篇：治理商業(yè)賄賂自查自糾匯報

****交通局

治理商業(yè)賄賂自查自糾工作匯報

今年是“十一五”開局年，交通建設(shè)項目多，資金投入大，因此抓好治理商業(yè)賄賂工作尤為重要。根據(jù)縣治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導小組辦公室通知要求，為進一步規(guī)范我縣交通建設(shè)市場秩序，維護公平競爭，促進交通事業(yè)健康有序和諧發(fā)展，徹底杜絕交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂現(xiàn)象發(fā)生，積極探索具有交通特色的治理商業(yè)賄賂長效機制，杜絕“建起一條路，倒下一批人”現(xiàn)象發(fā)生，我局緊密聯(lián)系實際工作，對我局交通建設(shè)、資金使用、領(lǐng)導干部監(jiān)督檢查以及黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了認真的自查自糾，確保治理商業(yè)賄賂工作在我局順利進展并取得實效，防止不廉潔現(xiàn)象和違紀違規(guī)行為發(fā)生。具體情況如下：

一、自查自糾情況

按照“邊查邊糾”的原則，重點查找工程建設(shè)中存在的違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為；檢查經(jīng)營理念是否正確，經(jīng)營活動是否規(guī)范，內(nèi)部機制是否健全；查找交通行政機關(guān)工作人員利用職權(quán)謀取非法利益和索賄受賄行為；認真分析不正當交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點。按照上述要求，我局進行了認真的自查自糾。

1、交通項目建設(shè)方面：對今年在建交通項目建設(shè)的規(guī)模、性質(zhì)、工程進度和項目資金進行了徹底清查，摸清底數(shù)；對參與工程的施工隊伍資質(zhì)、人員構(gòu)成、技術(shù)能力進行了詳細調(diào)查，確保工程質(zhì)量；對項目招標投標、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計變更、設(shè)備材料采購、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)、過程進行了公開競標，確保公開公正，杜絕了不正當交易發(fā)生。通過加強項目建設(shè)的正規(guī)化管理和施工隊伍資質(zhì)認定，進一步增強了治理商業(yè)賄賂工作的針對性、指導性和可操作性，確保了今年在建交通項目建設(shè)順利進行，無一起質(zhì)量事故發(fā)生。

2、制度建設(shè)方面：從制度、程序、臺賬和資金四個方面入手，嚴格做到“四查四看四對照”，即：對照法規(guī)查制度，看是否有管理松懈，利用職權(quán)、吃拿卡要報行為發(fā)生；對照制度查程序，看是否有不按照規(guī)定程序辦事、故意刁難施工隊伍，收受賄賂行為發(fā)生；對照程序查臺賬，看是否有故意套取國家資金、以權(quán)謀私行為發(fā)生；對照臺賬查資金，看是否有違反規(guī)定，挪用資金行為發(fā)生。通過“四查四看四對照”，我局交通項目建設(shè)進程中沒有發(fā)生任何違紀違規(guī)現(xiàn)象。

3、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作方面：進一步深化領(lǐng)導干部廉潔自律工作，加強交通建設(shè)和行政執(zhí)法領(lǐng)域的廉政和反腐敗工作。一是繼續(xù)在工程項目中推行廉政合同、與檢察機關(guān)共同開展廉政共建、預防職務犯罪等活動，保證工程建設(shè)和廉政建設(shè)的健康發(fā)展；二是大力實施“陽光工程”，在交通工程項目建設(shè)中堅決落實“十大公開”，著力打造誠信交通；三是積極開展專項資金綜合治理工作，確保專項資金安全有效使用；四是深入開展反腐倡廉教育，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，認真落實黨內(nèi)各項監(jiān)督機制，著力抓好領(lǐng)導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對領(lǐng)導干部全程化監(jiān)督，構(gòu)建起源頭治腐的監(jiān)督機制。

二、整改目標

1、建立健全防治交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制：一是修訂完善法規(guī)制度。圍繞交通項目建設(shè)市場的準入、退出以及資質(zhì)管理、誠信體系、工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、工作人員廉政準則等方面建立健全制度，建立交通工程建設(shè)項目信用管理系統(tǒng)和信用檔案。二是深化管理體制改革。深化招投標制度改革，加強對招標和評標專家的管理，進一步規(guī)范招標評標行為；深化行政審批制度改革，進一步清理和規(guī)范交通行政審批事項，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為。三是建立健全內(nèi)部自律機制。加強生產(chǎn)經(jīng)營、采購、項目預決算等重點環(huán)節(jié)和項目管理、財務等重點人員的監(jiān)管，制定交通行業(yè)從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴格遵循公平競爭規(guī)則。

2、加大交通建設(shè)中的商業(yè)賄賂查處力度：對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪的商業(yè)賄賂問題，及時予以查處，并正確運用法律法規(guī)和政策，嚴格依法辦案。同時充分發(fā)揮信訪舉報的作用，向社會公開監(jiān)督舉報電話，廣泛動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂行為，保證交通項目建設(shè)共靠透明運行。

總之，通過認真的自查自糾，進一步解決了交通工作中存在的一些不和諧、不規(guī)范、不按規(guī)章辦事的行為，遏制了商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，使交通建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營者的守法、誠信意識和交通干部職工的廉潔自律意識得到明顯增強，經(jīng)營行為逐步規(guī)范，行政權(quán)力運行廉潔、高效，相關(guān)制度規(guī)定得到進一步完善，交通行業(yè)治理商業(yè)賄賂的長效機制得到有效落實，逐步形成了規(guī)范、有序、健康發(fā)展的交通建設(shè)市場，為我縣交通事業(yè)實現(xiàn)更快更好發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

第五篇：治理商業(yè)賄賂

商業(yè)賄賂專項治理心得體會

醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的商業(yè)賄賂歷來是全社會所關(guān)注的，它直接關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益。醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂更是加劇了看病難、看病貴，導致醫(yī)藥價格不斷攀升，直接損害廣大患者的利益；一些醫(yī)務人員為獲得回扣、提成，濫用某些高價藥品和高值耗材；一些醫(yī)務人員成為不法企業(yè)的代言人，滋生了腐敗和經(jīng)濟犯罪。商業(yè)賄賂還令醫(yī)生不能專心研究醫(yī)術(shù)，致使從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)得不到提高。

針對“反商業(yè)賄賂”我科重點學習了最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，刑法修正案六，治理商業(yè)賄賂的各項政策和法律法規(guī)，衛(wèi)生部的“八項行業(yè)紀律”和省衛(wèi)生廳“五條禁令”及市衛(wèi)生局關(guān)于糾正不正之風的有關(guān)文件，全科人員體會頗深。現(xiàn)將其總結(jié)如下：

一．“兩高”《意見》

1．《意見》共十一條，主要涉及商業(yè)賄賂犯罪的范圍，“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”的認定，醫(yī)藥購銷、工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域中商業(yè)賄賂犯罪的認定，商業(yè)賄賂犯罪的犯罪對象及其數(shù)額的認定，商業(yè)賄賂犯罪中不正當利益的認定，商業(yè)賄賂犯罪罪與非罪的認定以及商業(yè)賄賂犯罪共同犯罪的認定等七個方面的內(nèi)容。

2．《意見》規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)中的醫(yī)務人員，利用開處方的職務便利，以各種名義非法收受醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財物，為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的；教師利用教學活動的職務便利，以各種名義非法收受物品銷售方財物，為物品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。

3．《意見》規(guī)定，商業(yè)賄賂中的財物，既包括金錢和實物，也包括可以用金錢計算數(shù)額的財產(chǎn)性利益，如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡（券）、旅游費用等。具體數(shù)額以實際支付的資費為準。收受銀行卡的，不論受賄人是否實際取出或者消費，卡內(nèi)的存款數(shù)額一般應全額認定為受賄數(shù)額。使用銀行卡透支的，如果由給予銀行卡的一方承擔還款責任，透支數(shù)額也應當認定為受賄數(shù)額。

4．《意見》指出，主要應當結(jié)合以下因素全面分析、綜合判斷：發(fā)生財物往來的背景，如雙方是否存在親友關(guān)系及歷史上交往的情形和程度；往來財物的價值；財物往來的緣由、時機和方式，提供財物方對于接受方有無職務上的請托；接受方是否利用職務上的便利為提供方謀取利益。

5．“兩高”有關(guān)負責人說，從司法實踐的客觀需要和專項治理工作的要求看，商業(yè)賄賂犯罪并不局限于刑法規(guī)定的非國家工作人員賄賂犯罪，而是涉及刑法規(guī)定的全部八種賄賂犯罪：非國家工作人員受賄罪、非國家工作人員行賄罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪。

二．《刑法修正案(六)》所規(guī)定的商業(yè)賄賂犯罪主體

6月29日，十屆全國人大常委會第二十二次會議通過了《中華人民共和國刑法修正案(六)》，明確了商業(yè)賄賂犯罪的主體包括公司、企業(yè)以外的其他單位的工作人員。按照《刑法修正案(六)》的規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的工作人員，如果利用職務上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，或者在經(jīng)濟往來中，利用職務上的便利，違反國家規(guī)定，收受各種名

義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，均構(gòu)成賄賂犯罪而被追究刑事責任。

三．治理商業(yè)賄賂的相關(guān)政策

（一）商業(yè)賄賂的危害

商業(yè)賄賂違背社會主義市場經(jīng)濟的基本原則，破壞市場秩序，妨礙公平競爭和資源合理配置，影響投資環(huán)境；增加企業(yè)經(jīng)營成本，造成國家稅收減少和公有財產(chǎn)被侵吞；為假冒偽劣商品開了方便之門，直接損害廣大消費者的合法權(quán)益，引發(fā)不少突發(fā)公共事件和其他社會問題。商業(yè)賄賂敗壞社會風氣，腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員，成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床。

醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為，不僅誘導醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員開大處方、高價藥，實施濫檢查、過度醫(yī)療，直接損害人民群眾的利益；也腐蝕了部分意志不堅定的醫(yī)務人員，滋生腐敗和經(jīng)濟犯罪，具有很大的社會危害性。

（二）治理工作重點

這次專項治理的重點，是解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴重破壞正常醫(yī)藥購銷秩序的問題。主要是：

1、醫(yī)療機構(gòu)的領(lǐng)導及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為；

2、醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務人員，在臨床診療活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或提成的行為；

3、醫(yī)療機構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務會計制度規(guī)定明確如實記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為；

4、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購、醫(yī)院轉(zhuǎn)制、招標等活動中，收受有關(guān)人員以各種名義給予的財物的行為；

5、衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政機關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購銷和工程招標等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物的行為。

同時，各單位在專項治理工作中發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)銷人員，向衛(wèi)生部門、醫(yī)療機構(gòu)以及工作人員給予回扣、提成的線索，要及時報告當?shù)匦l(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組辦公室，并積極協(xié)助紀檢監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)和工商等部門認真查處。

（三）對自查自糾問題進行分類處理的政策

1、衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門及其直屬單位的工作人員利用職權(quán)，在行政管理、行政審批、行政執(zhí)法等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財物的，在自查自糾期間能夠主動向組織說清問題，并如實上繳所收財物的，依法從輕、減輕或免予處分。

2、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的領(lǐng)導干部及有關(guān)職能部門工作人員，在基建工程以及藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動和其他活動中收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的，在自查自糾期間能夠主動向組織說清問題題、并如實上繳所收財物的，依法從輕、減輕或免予處分。

3、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務會計制度規(guī)定明確如實記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人利益或私分的行為，在自查自糾期間主動說清問題、糾正錯誤的，依法從輕、減輕或免于對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的行政處罰和對直接負責的主管人員、其他直接責任人員的處分。

在上述1、2、3項中，對自查自糾期間不說清問題、不如實上繳財物或不主

動糾正錯誤的，要依紀依法從嚴處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

4、醫(yī)務人員（含擔任臨床科室的領(lǐng)導職務的醫(yī)務人員）在診療活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或提成的，凡在自查自糾期間主動向組織講明自己的問題，并如實上繳財物或提成的，不再追究相關(guān)責任。

（五）嚴肅查處商業(yè)賄賂案件

要重點查辦大案要案。對涉案金額高、涉及范圍大、情節(jié)嚴重、不主動交代的，不管涉及什么人，都要依法嚴肅懲處；對衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門工作人員和醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導干部在醫(yī)藥購銷等活動中，利用職權(quán)收受賄賂的，要依法從嚴懲處，絕不姑息。

要堅持依法辦案，文明辦案。既要堅持原則，又要把握政策，注意區(qū)分違紀違規(guī)和違法犯罪的界限。對于主動交代問題并積極退款的，應依法從輕處理；情節(jié)輕微的，可免于處罰。同時，又要堅持寬嚴適度，防止在查辦商業(yè)賄賂案件中處理偏寬、偏軟的現(xiàn)象。

四．衛(wèi)生行業(yè)紀律“八不準”

1、醫(yī)療機構(gòu)和科室不準實行藥品、儀器檢查、化驗檢查及其他醫(yī)學檢查等開單提成辦法。

2、醫(yī)療機構(gòu)的一切財務收支應由財務部門統(tǒng)一管理，內(nèi)部科室取消與醫(yī)務人員收入分配直接掛鉤的經(jīng)濟承包辦法，不準設(shè)立小金庫。

3、醫(yī)務人員在醫(yī)療服務活動中不準接受患者及其親友的“紅包”、物品和宴請。

4、醫(yī)務人員不準接受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售 企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當利益。

5、醫(yī)務人員不準通過介紹病人到其他單位檢查、治療或購買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣或提成。

6、醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員不準在國家規(guī)定的收費項目和標準之外，自立、分解項目收費或提高標準加收費用。

7、醫(yī)療機構(gòu)不準違反國家有關(guān)藥品集中招標采購政策規(guī)定，對中標藥品必須按合同采購，合理使用。

8、醫(yī)療機構(gòu)不準使用假劣藥品，或生產(chǎn)、銷售、使用無生產(chǎn)批準文號的自制藥品與制劑。

五．治理商業(yè)賄賂相關(guān)法律法規(guī)

《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國藥品管理法》。

針對上述有關(guān)文件的認真深入的學習，使我科人員更加清醒的認識到，衛(wèi)生事業(yè)是為人民健康服務的崇高事業(yè)。在抗擊非典，抗洪防病斗爭以及多起突發(fā)事件的應急處理中，經(jīng)受住了嚴峻考驗，做出了突出貢獻，受到全社會的高度贊揚。在日常醫(yī)療衛(wèi)生服務中，我們同樣努力實踐為人民健康服務的宗旨，注重弘揚愛崗敬業(yè)，無私奉獻的精神。我們是一支敢于戰(zhàn)斗甘于奉獻的隊伍，是一支可信賴值得依靠的隊伍，實踐也表明，我們麻醉科的衛(wèi)生隊伍表現(xiàn)出來的良好醫(yī)德風尚，是完全經(jīng)得住考驗的，盡管衛(wèi)生行風與整個社會大環(huán)境密切相關(guān)，但抓與不抓確實不一樣，從根本上解決不良作風為衛(wèi)生隊伍帶來的負面影響是重中之重。

何謂商業(yè)賄賂？就是以獲得商業(yè)機會為目的，在交易之外以回扣、促銷費、宣傳費、勞務費、報銷各種費用、提供境內(nèi)外旅游等各種名義，直接或間接給付或收受現(xiàn)金、實物和其他利益的一種不正當競爭行為。按此定義，請問患者給醫(yī)生送紅包，是為了獲取“商業(yè)機會”嗎？又是何種“不正當競爭行為”呢？一個巴掌拍不響，賄賂是一種雙向行為，也就是說有受賄者，就必有行賄者，刑法中與受賄罪相對應的就有一個行賄罪。如果醫(yī)生收受紅包等于“受賄”的話，那患者送紅包是不是等于“行賄”呢？如果確定以“商業(yè)賄賂”追究收受紅包的醫(yī)生的責任，那么，是否可以用同樣的罪名追究送紅包的患者的責任呢？如果要同時追究患者的責任，請問有多少人會贊成這樣的處理辦法？當前“看病貴”成為壓迫中國老百姓的新“三座大山”之一，由此引發(fā)醫(yī)患關(guān)系的緊張日盛一日，輿論對相關(guān)問題的反應也異常激烈。收受紅包肯定是一種不正之風，但我們不能讓情緒淹沒了理智——將醫(yī)生收受“紅包”定性為商業(yè)賄賂固然可以舒緩民眾的情緒，可除了讓更多的醫(yī)生因受到刑事處罰而離開醫(yī)療一線而導致醫(yī)療資源更為短缺之外，并不能在實質(zhì)上解決任何問題——蓋因“紅包”產(chǎn)生和存在的原因是非常復雜的，絕非通過懲罰醫(yī)務人員就能解決的！

商業(yè)賄賂的表現(xiàn)，人們并不陌生。近年來，工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷等交易領(lǐng)域，無不成為商業(yè)賄賂侵蝕的“重災區(qū)”。醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的行為，既玷污了醫(yī)療這片神圣的凈土，又嚴重損害了群眾和患者的利益。醫(yī)療商業(yè)賄賂已經(jīng)成了眾多醫(yī)院醫(yī)務人員心照不宣的一個“潛規(guī)則”。在全國都向商業(yè)賄賂宣戰(zhàn)的今天，作為醫(yī)院的重點科室，更應當在這次治理商業(yè)賄賂專項工作中帶頭響應，挺身而出，自覺抵制商業(yè)賄賂，自覺維護醫(yī)學圣潔。

我們所從事的醫(yī)療衛(wèi)生工作有其特殊性，客觀上要求我們廣大醫(yī)護工作者不光要有精湛的技藝，治病救人的本領(lǐng)；更要有高尚的思想品格、醫(yī)德醫(yī)風、高度的事業(yè)心、責任感。針對醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂，作為醫(yī)院的重點科室，應當澄清和消除以下普遍存在的三種錯誤認識：一是“隨波逐流論”。不應當錯誤認為藥商給回扣是主動的，又不是自己要的，未意識到自己如果能從自身做起，自覺抵制回扣，行賄就會失去生存的條件。二是“心安理得論”。錯誤認為虛高定價的源頭不是醫(yī)院，藥品和器械的回扣我不收、醫(yī)院不收，也到不了患者的手里，只會落在醫(yī)藥代表或推銷員的手里。殊不知，無論誰收受藥品和器械回扣，都是嚴重的違法違紀行為，必定會受到法律、紀律的制裁。三是“僥幸心理論”。一些醫(yī)療衛(wèi)生工作人員，經(jīng)不住腐蝕拉攏和反復公關(guān)，收受了非法利益，現(xiàn)在仍然心存僥幸，認為都是一對一的事，我不自查自糾、他不說，誰都不知道，可以蒙混過關(guān)，這種僥幸心理后果是嚴重的。所以作為臨床醫(yī)務人員，應當充分認識自己的“處方權(quán)”是藥商實現(xiàn)商業(yè)利潤的必經(jīng)之“坎”，正確把握好“處方權(quán)”，把好思想觀，是我們醫(yī)生抵制醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂的一個關(guān)鍵點。

我們應當清醒認識到治理醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂是黨中央、國務院統(tǒng)一布置的重要工作，是一項民心工作，直接關(guān)系到醫(yī)院的形象和醫(yī)生個人的命運。醫(yī)務人員必須在思想上高度重視，行動上立見實效，充分認識治理商業(yè)賄賂的重要性、嚴肅性。一要自覺抵制商業(yè)賄賂，從個人做起，從科室做起，進一步規(guī)范醫(yī)療行為，合理檢查、合理用藥、合理治療，不開大處方，不收紅包回扣，杜絕各種商業(yè)賄賂行為的發(fā)生，維護醫(yī)學崇高和純潔。二要常懷一仁愛之心，多從患者角度出發(fā)，同情體貼病人，主動為病人著想，全心全意為人民謀利益。三要樹立正確的榮辱觀，牢記“八榮八恥”，誠信為人，廉潔行醫(yī)，恪守醫(yī)德，無愧于人民的期望，不利用醫(yī)務特殊權(quán)利做出有辱人格的商業(yè)受賄行為，拒吃請拒收紅包回扣，做到“常在河邊走，保證不濕腳”。

在這里，麻醉科全體醫(yī)務人員向全院醫(yī)務工作者發(fā)出倡議：

讓我們攜起手來，用我們的智慧和尊嚴，積極行動起來，共同向商業(yè)賄賂宣戰(zhàn)！

麻 醉 科

二零零九年一月十三日