第一篇：關(guān)于治理商業(yè)賄賂情況的匯報

關(guān)于治理商業(yè)賄賂情況的匯報

縣某某局關(guān)于治理商業(yè)賄賂進展情況的匯報

5月24日，全縣開展治理商業(yè)賄賂專項工作會議結(jié)束后，我們縣某某局黨委高度重視，按照會議要求，迅速宣傳發(fā)動，組建強有力的專班，結(jié)合行業(yè)特點，對治理商業(yè)賄賂工作進行了認真安排部署?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、治理商業(yè)賄賂進展情況

按照全縣治理商業(yè)賄賂的會議精神和號文件要求，局黨委召開專題會議，對治理商業(yè)賄賂進行了研究部署。一是結(jié)合行業(yè)特點，迅速制定方案。某某局黨委以號文件制發(fā)了《某某縣某某局關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》，下發(fā)到局所有二級單位、實體和項目部；原創(chuàng)：http://004km.cn/二是召開動員大會，廣泛宣傳發(fā)動。5月24日，局黨委召開了“三學(xué)三促”活動動員大會，參加會議的人員為局黨組全體成員、全體機關(guān)工作人員、二級單位負責(zé)人和科股室人員，到會從數(shù)近100人，會上對治理商業(yè)賄賂工作進行了安排部署，要求所有二級單位在5月底前將治理商業(yè)賄賂工作會議精神全部傳達到基層、到每個職工，做到人人清楚，為下一步自查自糾打基礎(chǔ)；三是迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，從領(lǐng)導(dǎo)上抓落實。為了切實加強領(lǐng)導(dǎo)，我們成立了治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，紀檢、監(jiān)察、政工、審計、信訪和二級單位黨政主要負責(zé)人為成員。并專門組成專班進行專項治理；四是圍繞自查自糾，做好前期準備。局黨委正在研究制定下一步工作，確保整個治賄工作與縣里同步進行，力求取得實效。

二、我們的主要做法

對治理商業(yè)賄賂工作，我們局黨委是統(tǒng)一了思想的，就是有報必查，有違必糾，懲前毖后，治病救人。在開展治理商業(yè)賄賂工作中，我們要求做到“五個結(jié)合”：

一是把治理商業(yè)賄賂與“三學(xué)三促”相結(jié)合。我們把治理商業(yè)賄賂作為某某系統(tǒng)“三學(xué)三促”活動的重要載體來抓，保證整個活動有序進行。在“三學(xué)三促”集中學(xué)習(xí)階段，我們結(jié)合治賄工作，專門安排學(xué)習(xí)了《刑法》、《反不正當競爭法》、《招投標法》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂的暫行規(guī)定》等有關(guān)治賄工作的法規(guī)，強化治賄工作的法律意識。接下來，我們結(jié)合“三學(xué)三促”查擺整改階段的大討論和主題實踐，進一步對治理商業(yè)賄賂進行專項部署，并結(jié)合行業(yè)特點，制定預(yù)防商業(yè)賄賂的長效機制。

二是把嚴肅懲處與思想教育相結(jié)合。堅持以正面教育為主，通過學(xué)習(xí)，通過開展警示教育，用身邊的人，用典型的事，教育干部，教育職工，做遵紀守法的模范。同時，對專項治理工作大力支持，紀委和監(jiān)察室獨立辦案，局黨委不過多干預(yù)。需要局黨委出面的，全力協(xié)助，減輕具體辦案同志的工作壓力。

三是把全面推進與突出重點相結(jié)合。治理商業(yè)賄賂工作，縣政府把某某做為重點，我們結(jié)合某某實際，在整體推進、全面排查的情況下，決定突出兩個重點：即突出工程建設(shè)重點，有針對性地對項目招投標、工程轉(zhuǎn)包分包、設(shè)計變更、材料采購、質(zhì)量監(jiān)督等工程建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂進行治理；突出運輸管理重點，有針對性地對行政執(zhí)法和行政審批方面的許可、審批、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、市場稽查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行治理。

四是把總體部署與具體督導(dǎo)相結(jié)合。根據(jù)《治理商業(yè)賄賂的方案》安排，整個專項治理工作共分四個階段10個月時間，在每個階段局治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)不同階段的不同要求，進行進行具體的督辦、引導(dǎo)，使整個工作按照即定的目標一步一個腳印地抓好落實。

五是把集中治理與常抓不懈相結(jié)合。針對集中治理過程中暴露出來的問題，我們將結(jié)合實際，因地制宜建立健全《招投標》、《物資采購》、《施工監(jiān)理》、《行政執(zhí)法與審批》等一系列規(guī)章制度，原創(chuàng)：http://004km.cn/建立治理商業(yè)賄賂的長效機制，并把它作為一項經(jīng)常性工作，作為紀律、監(jiān)察部門的一項工作內(nèi)容來抓，堅決杜絕某某領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。

要通過治理實現(xiàn)某某系統(tǒng)廣大干部職工受到深刻教育，經(jīng)營者的守法、誠信意識和機關(guān)工作人員的廉潔自律意識顯著增強，權(quán)力運行進一步規(guī)范，各項監(jiān)督管理制度進一步完善，使商業(yè)賄賂侵襲某某系統(tǒng)的勢頭得到有效遏制，實現(xiàn)某某事業(yè)又快又好地協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、下一步工作打算

下一步，某某系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作，按照《方案》要求，已經(jīng)全面轉(zhuǎn)入自查自糾階段，為了認真搞好自查自糾工作，為下一階段做準備，我們決定采取四個渠道，廣泛開展自查自糾工作。一是公開舉報電話。對某某系統(tǒng)內(nèi)外公開局紀檢監(jiān)察電話，接受內(nèi)部和外部人員舉報，對舉報問題進行立案登記，一經(jīng)查實，對舉報人進行獎勵；二是設(shè)立舉報箱。所有二級單位在顯要位置

第二篇：治理商業(yè)賄賂匯報

寶應(yīng)縣郵政局

治理商業(yè)賄賂專項工作開展情況的簡要匯報

市局監(jiān)察室孫主任、陸主任：

我局開展治理商業(yè)賄賂專項工作的情況

揚郵局103號文《揚州郵政局開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》下發(fā)后，我局認真組織了學(xué)習(xí)貫徹，并迅速成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確了分工及職責(zé)，同時下發(fā)了專門文件寶郵[2006]50號《關(guān)于印發(fā)<寶應(yīng)縣郵政局關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案>的通知》。按照此項工作的計劃步驟，七月份組織了學(xué)習(xí)貫徹和調(diào)查。目前，即將轉(zhuǎn)入開展自查自糾階段，各相關(guān)專業(yè)部門重點對2001年以來在業(yè)務(wù)發(fā)展、工程建設(shè)、物質(zhì)采購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、行業(yè)監(jiān)管以及其他工作中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的行為進行自查自報自糾工作。

對治理商業(yè)賄賂的重點和難點以及建議：

目前，對郵政相關(guān)的業(yè)務(wù)代辦費如何界定什么是企業(yè)的正常經(jīng)濟交往還是商業(yè)賄賂？我們覺得應(yīng)該在加強管理的基礎(chǔ)上，包

括通過定期抽查會審、把握底線、操作有道、有序等，具體制定個標準。比如：在企業(yè)正常的經(jīng)營活動中，業(yè)務(wù)費的發(fā)放及一次性代幣券或饋贈，超過多少金額或相當于多少金額就應(yīng)視為是商業(yè)賄賂？或超過業(yè)務(wù)交易的百分之多少的比例為上限？從而，使企業(yè)正常的業(yè)務(wù)費的使用和管理既不違背市場經(jīng)濟的相關(guān)規(guī)則，又不違背社會主義市場經(jīng)濟的相關(guān)制度！這點，對于基層單位來說，比較難以把握和操作。

二〇〇六年八月一日

第三篇：治理商業(yè)賄賂自查自糾匯報

****交通局

治理商業(yè)賄賂自查自糾工作匯報

今年是“十一五”開局年，交通建設(shè)項目多，資金投入大，因此抓好治理商業(yè)賄賂工作尤為重要。根據(jù)縣治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知要求，為進一步規(guī)范我縣交通建設(shè)市場秩序，維護公平競爭，促進交通事業(yè)健康有序和諧發(fā)展，徹底杜絕交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂現(xiàn)象發(fā)生，積極探索具有交通特色的治理商業(yè)賄賂長效機制，杜絕“建起一條路，倒下一批人”現(xiàn)象發(fā)生，我局緊密聯(lián)系實際工作，對我局交通建設(shè)、資金使用、領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督檢查以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行了認真的自查自糾，確保治理商業(yè)賄賂工作在我局順利進展并取得實效，防止不廉潔現(xiàn)象和違紀違規(guī)行為發(fā)生。具體情況如下：

一、自查自糾情況

按照“邊查邊糾”的原則，重點查找工程建設(shè)中存在的違反商業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為；檢查經(jīng)營理念是否正確，經(jīng)營活動是否規(guī)范，內(nèi)部機制是否健全；查找交通行政機關(guān)工作人員利用職權(quán)謀取非法利益和索賄受賄行為；認真分析不正當交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點。按照上述要求，我局進行了認真的自查自糾。

1、交通項目建設(shè)方面：對今年在建交通項目建設(shè)的規(guī)模、性質(zhì)、工程進度和項目資金進行了徹底清查，摸清底數(shù)；對參與工程的施工隊伍資質(zhì)、人員構(gòu)成、技術(shù)能力進行了詳細調(diào)查，確保工程質(zhì)量；對項目招標投標、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計變更、設(shè)備材料采購、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)、過程進行了公開競標，確保公開公正，杜絕了不正當交易發(fā)生。通過加強項目建設(shè)的正規(guī)化管理和施工隊伍資質(zhì)認定，進一步增強了治理商業(yè)賄賂工作的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，確保了今年在建交通項目建設(shè)順利進行，無一起質(zhì)量事故發(fā)生。

2、制度建設(shè)方面：從制度、程序、臺賬和資金四個方面入手，嚴格做到“四查四看四對照”，即：對照法規(guī)查制度，看是否有管理松懈，利用職權(quán)、吃拿卡要報行為發(fā)生；對照制度查程序，看是否有不按照規(guī)定程序辦事、故意刁難施工隊伍，收受賄賂行為發(fā)生；對照程序查臺賬，看是否有故意套取國家資金、以權(quán)謀私行為發(fā)生；對照臺賬查資金，看是否有違反規(guī)定，挪用資金行為發(fā)生。通過“四查四看四對照”，我局交通項目建設(shè)進程中沒有發(fā)生任何違紀違規(guī)現(xiàn)象。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面：進一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，加強交通建設(shè)和行政執(zhí)法領(lǐng)域的廉政和反腐敗工作。一是繼續(xù)在工程項目中推行廉政合同、與檢察機關(guān)共同開展廉政共建、預(yù)防職務(wù)犯罪等活動，保證工程建設(shè)和廉政建設(shè)的健康發(fā)展；二是大力實施“陽光工程”，在交通工程項目建設(shè)中堅決落實“十大公開”，著力打造誠信交通；三是積極開展專項資金綜合治理工作，確保專項資金安全有效使用；四是深入開展反腐倡廉教育，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真落實黨內(nèi)各項監(jiān)督機制，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部全程化監(jiān)督，構(gòu)建起源頭治腐的監(jiān)督機制。

二、整改目標

1、建立健全防治交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制：一是修訂完善法規(guī)制度。圍繞交通項目建設(shè)市場的準入、退出以及資質(zhì)管理、誠信體系、工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、工作人員廉政準則等方面建立健全制度，建立交通工程建設(shè)項目信用管理系統(tǒng)和信用檔案。二是深化管理體制改革。深化招投標制度改革，加強對招標和評標專家的管理，進一步規(guī)范招標評標行為；深化行政審批制度改革，進一步清理和規(guī)范交通行政審批事項，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為。三是建立健全內(nèi)部自律機制。加強生產(chǎn)經(jīng)營、采購、項目預(yù)決算等重點環(huán)節(jié)和項目管理、財務(wù)等重點人員的監(jiān)管，制定交通行業(yè)從業(yè)人員行為準則和職業(yè)規(guī)范，推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴格遵循公平競爭規(guī)則。

2、加大交通建設(shè)中的商業(yè)賄賂查處力度：對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪的商業(yè)賄賂問題，及時予以查處，并正確運用法律法規(guī)和政策，嚴格依法辦案。同時充分發(fā)揮信訪舉報的作用，向社會公開監(jiān)督舉報電話，廣泛動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂行為，保證交通項目建設(shè)共靠透明運行。

總之，通過認真的自查自糾，進一步解決了交通工作中存在的一些不和諧、不規(guī)范、不按規(guī)章辦事的行為，遏制了商業(yè)賄賂蔓延的勢頭，使交通建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營者的守法、誠信意識和交通干部職工的廉潔自律意識得到明顯增強，經(jīng)營行為逐步規(guī)范，行政權(quán)力運行廉潔、高效，相關(guān)制度規(guī)定得到進一步完善，交通行業(yè)治理商業(yè)賄賂的長效機制得到有效落實，逐步形成了規(guī)范、有序、健康發(fā)展的交通建設(shè)市場，為我縣交通事業(yè)實現(xiàn)更快更好發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

第四篇：治理商業(yè)賄賂

商業(yè)賄賂專項治理心得體會

醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的商業(yè)賄賂歷來是全社會所關(guān)注的，它直接關(guān)系著廣大人民群眾的切身利益。醫(yī)藥購銷商業(yè)賄賂更是加劇了看病難、看病貴，導(dǎo)致醫(yī)藥價格不斷攀升，直接損害廣大患者的利益；一些醫(yī)務(wù)人員為獲得回扣、提成，濫用某些高價藥品和高值耗材；一些醫(yī)務(wù)人員成為不法企業(yè)的代言人，滋生了腐敗和經(jīng)濟犯罪。商業(yè)賄賂還令醫(yī)生不能專心研究醫(yī)術(shù)，致使從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得不到提高。

針對“反商業(yè)賄賂”我科重點學(xué)習(xí)了最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，刑法修正案六，治理商業(yè)賄賂的各項政策和法律法規(guī)，衛(wèi)生部的“八項行業(yè)紀律”和省衛(wèi)生廳“五條禁令”及市衛(wèi)生局關(guān)于糾正不正之風(fēng)的有關(guān)文件，全科人員體會頗深。現(xiàn)將其總結(jié)如下：

一．“兩高”《意見》

1．《意見》共十一條，主要涉及商業(yè)賄賂犯罪的范圍，“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”的認定，醫(yī)藥購銷、工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域中商業(yè)賄賂犯罪的認定，商業(yè)賄賂犯罪的犯罪對象及其數(shù)額的認定，商業(yè)賄賂犯罪中不正當利益的認定，商業(yè)賄賂犯罪罪與非罪的認定以及商業(yè)賄賂犯罪共同犯罪的認定等七個方面的內(nèi)容。

2．《意見》規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員，利用開處方的職務(wù)便利，以各種名義非法收受醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財物，為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的；教師利用教學(xué)活動的職務(wù)便利，以各種名義非法收受物品銷售方財物，為物品銷售方謀取利益，數(shù)額較大的，以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。

3．《意見》規(guī)定，商業(yè)賄賂中的財物，既包括金錢和實物，也包括可以用金錢計算數(shù)額的財產(chǎn)性利益，如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡（券）、旅游費用等。具體數(shù)額以實際支付的資費為準。收受銀行卡的，不論受賄人是否實際取出或者消費，卡內(nèi)的存款數(shù)額一般應(yīng)全額認定為受賄數(shù)額。使用銀行卡透支的，如果由給予銀行卡的一方承擔(dān)還款責(zé)任，透支數(shù)額也應(yīng)當認定為受賄數(shù)額。

4．《意見》指出，主要應(yīng)當結(jié)合以下因素全面分析、綜合判斷：發(fā)生財物往來的背景，如雙方是否存在親友關(guān)系及歷史上交往的情形和程度；往來財物的價值；財物往來的緣由、時機和方式，提供財物方對于接受方有無職務(wù)上的請托；接受方是否利用職務(wù)上的便利為提供方謀取利益。

5．“兩高”有關(guān)負責(zé)人說，從司法實踐的客觀需要和專項治理工作的要求看，商業(yè)賄賂犯罪并不局限于刑法規(guī)定的非國家工作人員賄賂犯罪，而是涉及刑法規(guī)定的全部八種賄賂犯罪：非國家工作人員受賄罪、非國家工作人員行賄罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪。

二．《刑法修正案(六)》所規(guī)定的商業(yè)賄賂犯罪主體

6月29日，十屆全國人大常委會第二十二次會議通過了《中華人民共和國刑法修正案(六)》，明確了商業(yè)賄賂犯罪的主體包括公司、企業(yè)以外的其他單位的工作人員。按照《刑法修正案(六)》的規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的工作人員，如果利用職務(wù)上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，或者在經(jīng)濟往來中，利用職務(wù)上的便利，違反國家規(guī)定，收受各種名

義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，均構(gòu)成賄賂犯罪而被追究刑事責(zé)任。

三．治理商業(yè)賄賂的相關(guān)政策

（一）商業(yè)賄賂的危害

商業(yè)賄賂違背社會主義市場經(jīng)濟的基本原則，破壞市場秩序，妨礙公平競爭和資源合理配置，影響投資環(huán)境；增加企業(yè)經(jīng)營成本，造成國家稅收減少和公有財產(chǎn)被侵吞；為假冒偽劣商品開了方便之門，直接損害廣大消費者的合法權(quán)益，引發(fā)不少突發(fā)公共事件和其他社會問題。商業(yè)賄賂敗壞社會風(fēng)氣，腐蝕黨員、干部和企業(yè)從業(yè)人員，成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪的溫床。

醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為，不僅誘導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開大處方、高價藥，實施濫檢查、過度醫(yī)療，直接損害人民群眾的利益；也腐蝕了部分意志不堅定的醫(yī)務(wù)人員，滋生腐敗和經(jīng)濟犯罪，具有很大的社會危害性。

（二）治理工作重點

這次專項治理的重點，是解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴重破壞正常醫(yī)藥購銷秩序的問題。主要是：

1、醫(yī)療機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的行為；

2、醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，在臨床診療活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或提成的行為；

3、醫(yī)療機構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為；

4、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購、醫(yī)院轉(zhuǎn)制、招標等活動中，收受有關(guān)人員以各種名義給予的財物的行為；

5、衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政機關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購銷和工程招標等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物的行為。

同時，各單位在專項治理工作中發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)銷人員，向衛(wèi)生部門、醫(yī)療機構(gòu)以及工作人員給予回扣、提成的線索，要及時報告當?shù)匦l(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并積極協(xié)助紀檢監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)和工商等部門認真查處。

（三）對自查自糾問題進行分類處理的政策

1、衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門及其直屬單位的工作人員利用職權(quán)，在行政管理、行政審批、行政執(zhí)法等活動中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財物的，在自查自糾期間能夠主動向組織說清問題，并如實上繳所收財物的，依法從輕、減輕或免予處分。

2、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)職能部門工作人員，在基建工程以及藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購活動和其他活動中收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或回扣的，在自查自糾期間能夠主動向組織說清問題題、并如實上繳所收財物的，依法從輕、減輕或免予處分。

3、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物，不按照行政事業(yè)財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人利益或私分的行為，在自查自糾期間主動說清問題、糾正錯誤的，依法從輕、減輕或免于對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的行政處罰和對直接負責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員的處分。

在上述1、2、3項中，對自查自糾期間不說清問題、不如實上繳財物或不主

動糾正錯誤的，要依紀依法從嚴處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

4、醫(yī)務(wù)人員（含擔(dān)任臨床科室的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的醫(yī)務(wù)人員）在診療活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物或提成的，凡在自查自糾期間主動向組織講明自己的問題，并如實上繳財物或提成的，不再追究相關(guān)責(zé)任。

（五）嚴肅查處商業(yè)賄賂案件

要重點查辦大案要案。對涉案金額高、涉及范圍大、情節(jié)嚴重、不主動交代的，不管涉及什么人，都要依法嚴肅懲處；對衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門工作人員和醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部在醫(yī)藥購銷等活動中，利用職權(quán)收受賄賂的，要依法從嚴懲處，絕不姑息。

要堅持依法辦案，文明辦案。既要堅持原則，又要把握政策，注意區(qū)分違紀違規(guī)和違法犯罪的界限。對于主動交代問題并積極退款的，應(yīng)依法從輕處理；情節(jié)輕微的，可免于處罰。同時，又要堅持寬嚴適度，防止在查辦商業(yè)賄賂案件中處理偏寬、偏軟的現(xiàn)象。

四．衛(wèi)生行業(yè)紀律“八不準”

1、醫(yī)療機構(gòu)和科室不準實行藥品、儀器檢查、化驗檢查及其他醫(yī)學(xué)檢查等開單提成辦法。

2、醫(yī)療機構(gòu)的一切財務(wù)收支應(yīng)由財務(wù)部門統(tǒng)一管理，內(nèi)部科室取消與醫(yī)務(wù)人員收入分配直接掛鉤的經(jīng)濟承包辦法，不準設(shè)立小金庫。

3、醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)活動中不準接受患者及其親友的“紅包”、物品和宴請。

4、醫(yī)務(wù)人員不準接受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售 企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其他不正當利益。

5、醫(yī)務(wù)人員不準通過介紹病人到其他單位檢查、治療或購買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣或提成。

6、醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不準在國家規(guī)定的收費項目和標準之外，自立、分解項目收費或提高標準加收費用。

7、醫(yī)療機構(gòu)不準違反國家有關(guān)藥品集中招標采購政策規(guī)定，對中標藥品必須按合同采購，合理使用。

8、醫(yī)療機構(gòu)不準使用假劣藥品，或生產(chǎn)、銷售、使用無生產(chǎn)批準文號的自制藥品與制劑。

五．治理商業(yè)賄賂相關(guān)法律法規(guī)

《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國藥品管理法》。

針對上述有關(guān)文件的認真深入的學(xué)習(xí)，使我科人員更加清醒的認識到，衛(wèi)生事業(yè)是為人民健康服務(wù)的崇高事業(yè)。在抗擊非典，抗洪防病斗爭以及多起突發(fā)事件的應(yīng)急處理中，經(jīng)受住了嚴峻考驗，做出了突出貢獻，受到全社會的高度贊揚。在日常醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中，我們同樣努力實踐為人民健康服務(wù)的宗旨，注重弘揚愛崗敬業(yè)，無私奉獻的精神。我們是一支敢于戰(zhàn)斗甘于奉獻的隊伍，是一支可信賴值得依靠的隊伍，實踐也表明，我們麻醉科的衛(wèi)生隊伍表現(xiàn)出來的良好醫(yī)德風(fēng)尚，是完全經(jīng)得住考驗的，盡管衛(wèi)生行風(fēng)與整個社會大環(huán)境密切相關(guān)，但抓與不抓確實不一樣，從根本上解決不良作風(fēng)為衛(wèi)生隊伍帶來的負面影響是重中之重。

何謂商業(yè)賄賂？就是以獲得商業(yè)機會為目的，在交易之外以回扣、促銷費、宣傳費、勞務(wù)費、報銷各種費用、提供境內(nèi)外旅游等各種名義，直接或間接給付或收受現(xiàn)金、實物和其他利益的一種不正當競爭行為。按此定義，請問患者給醫(yī)生送紅包，是為了獲取“商業(yè)機會”嗎？又是何種“不正當競爭行為”呢？一個巴掌拍不響，賄賂是一種雙向行為，也就是說有受賄者，就必有行賄者，刑法中與受賄罪相對應(yīng)的就有一個行賄罪。如果醫(yī)生收受紅包等于“受賄”的話，那患者送紅包是不是等于“行賄”呢？如果確定以“商業(yè)賄賂”追究收受紅包的醫(yī)生的責(zé)任，那么，是否可以用同樣的罪名追究送紅包的患者的責(zé)任呢？如果要同時追究患者的責(zé)任，請問有多少人會贊成這樣的處理辦法？當前“看病貴”成為壓迫中國老百姓的新“三座大山”之一，由此引發(fā)醫(yī)患關(guān)系的緊張日盛一日，輿論對相關(guān)問題的反應(yīng)也異常激烈。收受紅包肯定是一種不正之風(fēng)，但我們不能讓情緒淹沒了理智——將醫(yī)生收受“紅包”定性為商業(yè)賄賂固然可以舒緩民眾的情緒，可除了讓更多的醫(yī)生因受到刑事處罰而離開醫(yī)療一線而導(dǎo)致醫(yī)療資源更為短缺之外，并不能在實質(zhì)上解決任何問題——蓋因“紅包”產(chǎn)生和存在的原因是非常復(fù)雜的，絕非通過懲罰醫(yī)務(wù)人員就能解決的！

商業(yè)賄賂的表現(xiàn)，人們并不陌生。近年來，工程建設(shè)、土地轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷等交易領(lǐng)域，無不成為商業(yè)賄賂侵蝕的“重災(zāi)區(qū)”。醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的行為，既玷污了醫(yī)療這片神圣的凈土，又嚴重損害了群眾和患者的利益。醫(yī)療商業(yè)賄賂已經(jīng)成了眾多醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員心照不宣的一個“潛規(guī)則”。在全國都向商業(yè)賄賂宣戰(zhàn)的今天，作為醫(yī)院的重點科室，更應(yīng)當在這次治理商業(yè)賄賂專項工作中帶頭響應(yīng)，挺身而出，自覺抵制商業(yè)賄賂，自覺維護醫(yī)學(xué)圣潔。

我們所從事的醫(yī)療衛(wèi)生工作有其特殊性，客觀上要求我們廣大醫(yī)護工作者不光要有精湛的技藝，治病救人的本領(lǐng)；更要有高尚的思想品格、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、高度的事業(yè)心、責(zé)任感。針對醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂，作為醫(yī)院的重點科室，應(yīng)當澄清和消除以下普遍存在的三種錯誤認識：一是“隨波逐流論”。不應(yīng)當錯誤認為藥商給回扣是主動的，又不是自己要的，未意識到自己如果能從自身做起，自覺抵制回扣，行賄就會失去生存的條件。二是“心安理得論”。錯誤認為虛高定價的源頭不是醫(yī)院，藥品和器械的回扣我不收、醫(yī)院不收，也到不了患者的手里，只會落在醫(yī)藥代表或推銷員的手里。殊不知，無論誰收受藥品和器械回扣，都是嚴重的違法違紀行為，必定會受到法律、紀律的制裁。三是“僥幸心理論”。一些醫(yī)療衛(wèi)生工作人員，經(jīng)不住腐蝕拉攏和反復(fù)公關(guān)，收受了非法利益，現(xiàn)在仍然心存僥幸，認為都是一對一的事，我不自查自糾、他不說，誰都不知道，可以蒙混過關(guān)，這種僥幸心理后果是嚴重的。所以作為臨床醫(yī)務(wù)人員，應(yīng)當充分認識自己的“處方權(quán)”是藥商實現(xiàn)商業(yè)利潤的必經(jīng)之“坎”，正確把握好“處方權(quán)”，把好思想觀，是我們醫(yī)生抵制醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂的一個關(guān)鍵點。

我們應(yīng)當清醒認識到治理醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一布置的重要工作，是一項民心工作，直接關(guān)系到醫(yī)院的形象和醫(yī)生個人的命運。醫(yī)務(wù)人員必須在思想上高度重視，行動上立見實效，充分認識治理商業(yè)賄賂的重要性、嚴肅性。一要自覺抵制商業(yè)賄賂，從個人做起，從科室做起，進一步規(guī)范醫(yī)療行為，合理檢查、合理用藥、合理治療，不開大處方，不收紅包回扣，杜絕各種商業(yè)賄賂行為的發(fā)生，維護醫(yī)學(xué)崇高和純潔。二要常懷一仁愛之心，多從患者角度出發(fā)，同情體貼病人，主動為病人著想，全心全意為人民謀利益。三要樹立正確的榮辱觀，牢記“八榮八恥”，誠信為人，廉潔行醫(yī)，恪守醫(yī)德，無愧于人民的期望，不利用醫(yī)務(wù)特殊權(quán)利做出有辱人格的商業(yè)受賄行為，拒吃請拒收紅包回扣，做到“常在河邊走，保證不濕腳”。

在這里，麻醉科全體醫(yī)務(wù)人員向全院醫(yī)務(wù)工作者發(fā)出倡議：

讓我們攜起手來，用我們的智慧和尊嚴，積極行動起來，共同向商業(yè)賄賂宣戰(zhàn)！

麻 醉 科

二零零九年一月十三日

第五篇：治理商業(yè)賄賂

韶關(guān)宏大齒輪有限公司關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案

為貫徹落實中紀委六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，進一步規(guī)范我公司生產(chǎn)經(jīng)營管理、新項目投資等工作開發(fā)，促進企業(yè)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展，深入推進反腐倡廉工作，根據(jù)中央、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》、韶能集團公司《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案》精神，結(jié)合我公司實際，對開展治理商業(yè)賄賂專項工作制定如下實施方案：

一、成立治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)：

組長：王雄洲

副組長：陸永賢陳昌鎮(zhèn)

成員：仇玉雄羅元月梁志銘周運歧郭石蓮 王向東黃韶生聶郁勝曾平劉和平裴文娟 辦公室主任：梁志銘

聯(lián)絡(luò)員：裴文娟

辦公室設(shè)在綜合管理部黨委辦。

二、治理商業(yè)賄賂的目標和指導(dǎo)原則

開展治理商業(yè)賄賂專項工作的目標要求：一是凈化公司生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)部環(huán)境。通過治理商業(yè)賄賂專項工作，促進公開、公平、公正“三公開”的競爭原則和民主管理制度的落實。二是維護生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的良好秩序，通過自查自糾商業(yè)賄賂活動，進一

步維護健康發(fā)展穩(wěn)定局面。三是健全制度建設(shè)，通過治理商業(yè)賄賂專項工作，進一步建立健全公司內(nèi)部管理監(jiān)控機制，使生產(chǎn)經(jīng)營管理行為更加規(guī)范化、制度化。四是建立健康的企業(yè)文化，通過治理商業(yè)賄賂專項工作，使廣大干部、黨員、群眾普遍受到教育，提高認識，自覺抵制和反對商業(yè)賄賂，形成誠信經(jīng)營、依法管理、廉潔從業(yè)的企業(yè)文化。

治理商業(yè)賄賂專項工作必須堅持以下指導(dǎo)原則：

1、要把治理商業(yè)賄賂專項工作與集團公司和本公司生產(chǎn)經(jīng)營工作有機結(jié)合起來，納入日常管理、風(fēng)險處置和風(fēng)險防范和監(jiān)管工作中。

2、著眼長遠，要把治理商業(yè)賄賂專項工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理的制度建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展有機結(jié)合起來，將防止商業(yè)賄賂作為生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)監(jiān)管制度、綜合治理等制度建設(shè)的重要內(nèi)容，積極把治理專項工作引向深入，建立健全防止商業(yè)賄賂的長效機制。

3、突出重點，解決實際問題，著力解決生產(chǎn)經(jīng)營運作中、新項目工程建設(shè)中反映較大、與群眾權(quán)益保護密切相關(guān)的突出問題，重點治理在生產(chǎn)經(jīng)營管理、技改、專項工程建設(shè)中不正當交易行為和商業(yè)賄賂的問題。

4、嚴格把握政策，從大局出發(fā)，把治理商業(yè)賄賂專項工作和維護生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展結(jié)合起來，區(qū)分正常的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)交往和不正當?shù)慕灰仔袨?；區(qū)分不正當?shù)慕灰仔袨榕c商業(yè)賄賂行

為；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常經(jīng)營，促進生產(chǎn)經(jīng)營工作穩(wěn)定發(fā)展。

三、組織開展不正當交易行為的自查。

組織開展不正當交易行為的自查，是使各級管理人員都受到教育，認識、糾正錯誤觀念和行為，促進更加自覺依法依規(guī)經(jīng)營管理的重要措施。公司從7月起開始至10月，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、在建項目工程、技改、專項工程等業(yè)務(wù)中的不正當交易行為進行認真自查自糾。

在自查自糾工作中，既要嚴肅認真，堅持原則，不走過場，又要實事求是，把握政策和講究策略，根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和對問題的認識態(tài)度，予以區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；但對雖有這方面問題，能主動說清并認識錯誤的，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或減輕或免予處分；對在業(yè)務(wù)中普遍存在的問題，要進行自查自糾；對拒不自查自糾、掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴處理。

四、建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機制。

1、大力加強宣傳教育，在公司上下營造一種防止商業(yè)賄賂的良好內(nèi)部環(huán)境和氛圍。提高各級管理人員、業(yè)務(wù)人員的法律、紀律、法規(guī)和職業(yè)道德教育，運用典型案例進行法律宣傳和警示教育，增強自覺抵制商業(yè)賄賂的意識，筑牢思想道德防線。

2、認真研究商業(yè)賄賂在公司生產(chǎn)經(jīng)營管理、在建項目工程中存在的特點和規(guī)律，將有關(guān)治理商業(yè)賄賂的規(guī)定與反商業(yè)欺

詐、反腐敗等結(jié)合起來，健全和完善有效的監(jiān)管機制，杜絕在生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)活動中商業(yè)賄賂現(xiàn)象。

3、建立健全監(jiān)管制度，將防止商業(yè)賄賂納入監(jiān)管工作中，建立健全監(jiān)管處罰制度，細化監(jiān)管處罰措施，將有商業(yè)賄賂行為的人記入誠信檔案，對個人實行職位禁入。

五、治理商業(yè)賄賂專項工作的方法、步驟。

公司開展治理商業(yè)賄賂專項工作采用個人自查集中檢查的方式進行。

步驟分三個階段進行：

第一階段為學(xué)習(xí)教育階段，時間為7月，主要是通過學(xué)xxx省市有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高開展治理商業(yè)賄賂專項工作重要性和緊迫性的認識，成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，研究制定具體實施方案。

第二階段為自查自糾階段，時間為8月，主要內(nèi)容是一查思想認識上是否有商業(yè)賄賂是市場交易“潛規(guī)則”、是企業(yè)發(fā)展“潤滑劑”等的錯誤觀念，對治理商業(yè)賄賂是否有抵觸情緒；二查生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中是否有給予或收受回扣和假借勞務(wù)費、贊助費等名義，違反職業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當交易行為；三查內(nèi)部管理機制是否健全、有沒有賬外賬、賬外物等。

第三階段是整改落實階段，時間 為9至10月，主要是對自查出存在的問題進行自糾，明確整改重點，認真制定整改措施，進行全面整改，建立長效機制，鞏固治理成果。

2006年7月14日