第一篇：國家發(fā)改委主管

國家發(fā)改委主管

中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)主辦

引領(lǐng)中國汽車文化的東方龍頭

——上海汽車汽配商廈掠影

上海汽車汽配商廈－國內(nèi)汽配業(yè)的龍頭

成立于1994年的上海汽車汽配商廈，矗立于蜚聲海內(nèi)外的上海市十大專業(yè)街之一的“威海路汽車汽配街”最中心地段

——威海路350號(hào)，系集汽車、汽配經(jīng)營為一體的專業(yè)性商廈，形成了進(jìn)口、國產(chǎn)汽車汽配規(guī)模經(jīng)營的局面，年銷售額達(dá)億元。

上海汽車汽配商廈作為上海靜安區(qū)汽車汽配協(xié)會(huì)會(huì)長單位，引領(lǐng)著400余家商鋪的上海市威海路汽車汽配街，成為全國著名的汽車汽配集散地，每年銷售額高達(dá)一百多個(gè)億（達(dá)到200億）人民幣，不僅為培育和開發(fā)中國汽車文化、上海汽車支柱產(chǎn)業(yè)作出了重要的貢獻(xiàn)，而且為中國汽車汽配市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作、文明經(jīng)商樹立了一個(gè)良好的樣板。在上海汽車汽配商廈的推動(dòng)和帶動(dòng)下，威海路汽車汽配街已然形成的具有海派特色的汽車文化，是中國汽車文化的一筆寶貴的精神財(cái)富，威海路汽車汽配街濃縮了上海乃至中國汽車文化的培育和發(fā)展的歷史，更是見證了改革開放以來的上海乃至中國汽車文化的形成、發(fā)展、與國際接軌的歷程。

上海汽車汽配商廈的發(fā)展可謂是日日高歌，有首小詩這樣描述著該企業(yè)的發(fā)展歷程：

首戰(zhàn)鰲頭三春秋，獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷一千天。（第一年）

天若有情天亦老，四輪奔馳是滄桑。（第二年）

兩岸青山相對(duì)出，新舟一葉日邊來。（第三年）

乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。（第四年）

一泓海水杯中瀉，新舟已過萬重山。（第五年）

汽車文化堪稱譽(yù)，回眸笑慰小菸免。（第六年）圖為李培昇和成思危

短短十幾年，上海汽車汽配商廈已經(jīng)由一個(gè)小小的“紙頭船”逐步成長為領(lǐng)航中國汽配行業(yè)的“航空母艦”了。汽車進(jìn)入平常家庭－預(yù)言的華麗蛻變

上海汽車汽配商廈作為威海路的奠基者、冠名者、建設(shè)者，在上海市政府的支持、指導(dǎo)下，形成了中國·上?！ねＢ菲嚻浣值膰鴥?nèi)外聞名的著名品牌。

現(xiàn)在威海路汽車汽配街已擁有全國兩個(gè)“一”：

一是國內(nèi)外影響最大的全國唯一的汽車汽配專業(yè)街；

二是作為威海路上的領(lǐng)頭羊，上海汽車汽配商廈早在1994年向全國第一個(gè)公開預(yù)言：汽車在5－6年后必定進(jìn)入平常家庭！

在1994年的“汽車進(jìn)入尋常百姓家”高級(jí)研討會(huì)上，孟建柱、蔣以任等市領(lǐng)導(dǎo)、專家蒞臨參加。上海汽車汽配

商廈首先提出“汽車文化”理念，在全市率先倡導(dǎo)并實(shí)行

24小時(shí)全天候一條龍服務(wù)。上海汽車汽配商廈長期保持了

市、區(qū)工商管理部門授予的“重合同、守信用”榮譽(yù)稱號(hào)，是與市、區(qū)工商管理部門新型管理模式標(biāo)準(zhǔn)接軌的典型企

業(yè)，曾獲得國家工商總局等七部委認(rèn)可。被譽(yù)為“威海先

生”的上海汽車汽配商廈法人代表李培昇先生，目前正在為重新建造新威海路（后現(xiàn)代汽車文化）而創(chuàng)造性地工作

著，并高瞻遠(yuǎn)矚地提出“世界汽車文化總部經(jīng)濟(jì)”（高層

次）、“汽車大道”（中層次）、“汽車汽配街”（低層次）的“三箭齊發(fā)”發(fā)展戰(zhàn)略。圖為李培昇和費(fèi)孝通親切握手

時(shí)隔13年，汽車文化的演進(jìn)，“汽車走進(jìn)尋常家庭”的預(yù)言，早已被國內(nèi)外業(yè)界權(quán)威、高層領(lǐng)導(dǎo)、市場(chǎng)、家庭所確認(rèn)！并一度成為時(shí)尚汽車文化、博大精深、內(nèi)涵無窮??它既是世界文化的重要組成部分，又是高科技、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的綜合反映；它似乎離發(fā)展中國家很遠(yuǎn)，但又那樣令人神往、志在必得??

汽車工業(yè)的發(fā)展，將帶來制造、旅游、工藝、房產(chǎn)、賓館、食品等市場(chǎng)的發(fā)展，是追求精神文化與物質(zhì)文化相結(jié)合的一種現(xiàn)代文化，體現(xiàn)了品位、層次，體現(xiàn)了實(shí)力、形象。汽車文化諦造的是：綜合國力的加強(qiáng)、國家民族的興旺、社會(huì)文明的進(jìn)步、國際地位的增高。上海汽車汽配商廈無疑在其中起著舉足輕重的推動(dòng)作用。上海汽車汽配商廈的明天無疑會(huì)更加輝煌！

李培昇－商海中的馭浪人

上海汽車汽配商廈董事長總經(jīng)理李培昇，國際經(jīng)濟(jì)、工商

管理碩士、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，擅長研究哲學(xué)、歷史、經(jīng)濟(jì)等，并且

專長于乒乓球運(yùn)動(dòng)，曾做為乒乓球一級(jí)運(yùn)動(dòng)員，代表過上海工

人隊(duì)出賽。

李培昇先生的成功要訣可以概括為八個(gè)字：定位、標(biāo)準(zhǔn)、否定、合力。在大家的眼中，李培昇先生富有激情，成熟自信，睿智豁達(dá)，工作中更是認(rèn)真、刻苦、堅(jiān)持，秉承永往直前、永

不放棄、永不言敗、舉重若輕、舉輕若重的格言，他帶領(lǐng)著上

海汽車汽配商廈的同仁、引領(lǐng)著上海威海路汽車汽配街，在市

場(chǎng)的大潮中不斷前行。

圖為李培昇和厲以寧友好會(huì)晤李培昇先生現(xiàn)任上海市外商投資企業(yè)物資工作委員會(huì)副主任、上海市靜安區(qū)政協(xié)委員、上海市人民政府?dāng)M聘請(qǐng)的中小企業(yè)文化專家，2006年12月11日當(dāng)選為中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長，已成為上海市中小企業(yè)、民營企業(yè)的領(lǐng)航人物之一。李培昇是一位鍥而不舍追求事業(yè)更大成功的經(jīng)營家。自1985年始，他毅然決然離開市政府僑辦“華僑企業(yè)股份有限公司”、“中國旅游投資有限公司”領(lǐng)導(dǎo)崗位，在國際級(jí)大企業(yè)競聘中以最優(yōu)異的成績加盟，是全國第一代融入國際級(jí)競爭的代表性人物；1993年，他又策劃、籌建了市政府支持的“上海中外企業(yè)精品展銷有限公司”。他持之以恒地挖掘與國際接軌的經(jīng)營理念、管理標(biāo)準(zhǔn)，立體化開拓企業(yè)的國際競爭力。他擔(dān)任多家公司的董事長、總經(jīng)理，其中上海汽車汽配商廈、威海路汽車汽配街在國內(nèi)外享有較高的信譽(yù)與知名度。他是全國唯一的獨(dú)具品牌特色的汽車汽配專業(yè)街的冠名人、奠基人、創(chuàng)始人；是1994年全國第一個(gè)指出“汽車必然進(jìn)入尋常家庭”的預(yù)言人，是中國“后現(xiàn)代汽車文化”的超前構(gòu)建者、建設(shè)者、聚焦者。他是一位講“經(jīng)濟(jì)、政治、軍事”，集智商、情商、膽商于一身的企業(yè)經(jīng)營家，他的許多論文曾在《人民日?qǐng)?bào)》、《文匯報(bào)》、黨政論壇等媒體上發(fā)表。

李培昇先生提議建立《民營企業(yè)家論壇》、民營企業(yè)家俱樂部的提案被上海市政協(xié)采納。2004年9月9日舉辦了《民營經(jīng)濟(jì)——黃浦論壇》，李培昇先生積極參與并作主題演講，題目是《民營企業(yè)須樹立科學(xué)發(fā)展觀》。

十多年來，李培昇先生在“架橋”、“團(tuán)隊(duì)”理論與實(shí)踐相結(jié)合的事業(yè)軌跡中，以其敏銳的洞察力、超前的判斷力、果敢的決策運(yùn)籌力，駕馭了企業(yè)資源、社會(huì)資源、信息資源、人才資源的“整合”，在“商品運(yùn)作、資本運(yùn)作、國際運(yùn)作、人才運(yùn)作”上提高了企業(yè)在國際、國內(nèi)市場(chǎng)中的經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)地位，集聚了巨大的綜合優(yōu)勢(shì)，奠定了企業(yè)“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的基礎(chǔ)與底蘊(yùn)。

（文/小雅 責(zé)編/康強(qiáng) 校對(duì)/湘夫）

第二篇：國家發(fā)改委公告

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)公告

2008年 第37號(hào)

為進(jìn)一步貫徹投資體制改革精神，做好企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)工作，提高委托咨詢?cè)u(píng)估的質(zhì)量和水平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)）精神，以及《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》（國家發(fā)展改革委第19號(hào)令）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的通知》（發(fā)改投資〔2007〕1169號(hào)）和《國家發(fā)展改革委委托投資咨詢?cè)u(píng)估管理辦法》（發(fā)改投資〔2004〕1973號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，我委編制了《關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的若干要求》和《企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告編寫大綱》?，F(xiàn)予以公告。

附件：

一、關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的若干要求

二、企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告編寫大綱

二〇〇八年六月二日

附件一：

關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的若干要求

一、企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告，是指符合資質(zhì)要求的工程咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)，根據(jù)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的委托要求，對(duì)企業(yè)報(bào)送的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)估論證后編寫的作為項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)重要參考依據(jù)的咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告。

二、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，企業(yè)投資建設(shè)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)的項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)要求編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)核準(zhǔn)。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)根據(jù)項(xiàng)目具體情 1 況，決定是否需要委托工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并可根據(jù)需要，在委托評(píng)估時(shí)提出評(píng)估重點(diǎn)。

三、工程咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)評(píng)估工作后，要按照委托方的要求，重點(diǎn)從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷和不正當(dāng)競爭等角度進(jìn)行評(píng)估論證，編寫企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告，報(bào)送委托機(jī)關(guān)，作為核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)的重要參考依據(jù)。

四、在企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的開頭部分，應(yīng)編寫內(nèi)容提要，扼要介紹報(bào)告正文的核心內(nèi)容，主要包括評(píng)估的基本背景、主要評(píng)估內(nèi)容及重要評(píng)估結(jié)論和建議。

五、在企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的正文部分，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目自身情況、行業(yè)特點(diǎn)和委托方的具體要求，有選擇地確定咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的內(nèi)容和論述重點(diǎn)。咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告正文通常包括以下內(nèi)容：

（一）申報(bào)單位及項(xiàng)目概況；

（二）發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入評(píng)估；

（三）資源開發(fā)及綜合利用評(píng)估；

（四）節(jié)能方案評(píng)估；

（五）建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置評(píng)估；

（六）環(huán)境和生態(tài)影響評(píng)估；

（七）經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估；

（八）社會(huì)影響評(píng)估；

（九）主要風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施評(píng)估；

（十）主要結(jié)論和建議。

六、企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告原則上應(yīng)對(duì)項(xiàng)目是否具備各項(xiàng)核準(zhǔn)條件進(jìn)行全面、系統(tǒng)分析。若項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)為相關(guān)專項(xiàng)審查內(nèi)容不需要進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，應(yīng)在委托要求中予以注明。

七、為了全面、清晰地表達(dá)咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)重視有關(guān)附件、附圖及附表的編寫，作為咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的重要組成部分。

八、企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告的具體章節(jié)安排，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目自身情況及行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置。如果擬建項(xiàng)目不涉及其中有關(guān)內(nèi)容，可以在說明情況后不再進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估。對(duì)于行業(yè)需要特別關(guān)注的核準(zhǔn)內(nèi)容，可不受本編寫大綱的章節(jié)限制，根據(jù)需要設(shè)專門章節(jié)進(jìn)行評(píng)估論證，以反映行業(yè)特殊性要求。附件二：

企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告編寫大綱

一、申報(bào)單位及項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位概況。通過對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位的主要經(jīng)營范圍、基本財(cái)務(wù)指標(biāo)、股東構(gòu)成、股權(quán)結(jié)構(gòu)比例、以往投資相關(guān)項(xiàng)目情況、已有生產(chǎn)能力等的核查分析，提出申報(bào)單位的申報(bào)資格以及是否具備承擔(dān)擬建項(xiàng)目投資建設(shè)的基本條件等評(píng)估意見。

（二）項(xiàng)目概況。通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)年限、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品及工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型、上下游配套工程情況、投資規(guī)模、資金籌措方案等方面的闡述，為擬建項(xiàng)目的核準(zhǔn)咨詢?cè)u(píng)估相關(guān)章節(jié)編寫提供項(xiàng)目背景基礎(chǔ)。

二、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入評(píng)估

（一）發(fā)展規(guī)劃評(píng)估。通過分析與擬建項(xiàng)目有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，以及城鄉(xiāng)規(guī)劃等各類規(guī)劃的 3 相關(guān)內(nèi)容，評(píng)估擬建項(xiàng)目是否符合各類規(guī)劃要求，提出擬建項(xiàng)目與有關(guān)規(guī)劃內(nèi)容的銜接性及目標(biāo)的一致性等評(píng)估結(jié)論。

（二）產(chǎn)業(yè)政策評(píng)估。分析有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)品發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等政策對(duì)項(xiàng)目方案的要求，評(píng)估擬建項(xiàng)目的工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)等的要求。

（三）行業(yè)準(zhǔn)入評(píng)估。分析有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬建項(xiàng)目的要求，評(píng)估擬建項(xiàng)目和項(xiàng)目建設(shè)單位是否符合有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（四）自主創(chuàng)新和采用先進(jìn)技術(shù)評(píng)估。對(duì)于采用先進(jìn)技術(shù)和科技創(chuàng)新的企業(yè)投資項(xiàng)目，分析擬建項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)方案的技術(shù)創(chuàng)新水平、先進(jìn)技術(shù)的采用情況、技術(shù)路線的先進(jìn)性、技術(shù)裝備國產(chǎn)化或本土化程度，評(píng)估是否符合增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的發(fā)展戰(zhàn)略要求，是否符合國家科技發(fā)展規(guī)劃要求。

（五）項(xiàng)目建設(shè)必要性評(píng)估。在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入等分析評(píng)估的基礎(chǔ)上，評(píng)估擬建項(xiàng)目目標(biāo)及功能定位是否合理，是否符合與項(xiàng)目相關(guān)的各類規(guī)劃要求，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，是否滿足行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、重大布局優(yōu)化、自主創(chuàng)新和采用先進(jìn)技術(shù)等要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性提出評(píng)估結(jié)論。

三、資源開發(fā)及綜合利用評(píng)估

（一）資源開發(fā)方案評(píng)估。對(duì)于資源開發(fā)類項(xiàng)目，通過擬開發(fā)利用資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等的分析評(píng)估，對(duì)開發(fā)方案是否符合資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求、是否符合保護(hù)資源環(huán)境的政策規(guī)定、是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關(guān)要求等提出評(píng)估

意見。

（二）資源利用方案評(píng)估。對(duì)于需要占用重要資源的擬建項(xiàng)目，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)等角度，對(duì)主要資源占用品種、數(shù)量、來源情況、綜合利用方案的合理性進(jìn)行分析評(píng)估；通過對(duì)單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)與國內(nèi)外水平的對(duì)比分析，對(duì)資源利用效率的先進(jìn)程度提出評(píng)估論證意見；評(píng)估擬建項(xiàng)目是否會(huì)對(duì)地下水等其它資源造成不利影響。

（三）資源節(jié)約措施評(píng)估。對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中提出的作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約措施方案的合理性提出評(píng)估意見；對(duì)擬建項(xiàng)目采取資源節(jié)約措施后的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，評(píng)估項(xiàng)目方案是否符合國家有關(guān)資源節(jié)約及有效利用的相關(guān)政策要求；對(duì)于在提高資源利用效率、降低水資源消耗及主要金屬礦、非金屬礦等資源消耗方面所采取的措施是否可行提出咨詢?cè)u(píng)估意見。

四、節(jié)能方案評(píng)估

（一）用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范評(píng)估。評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)方案所遵循的國家和地方有關(guān)合理用能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范的選擇是否恰當(dāng)，是否充分考慮到行業(yè)及項(xiàng)目所在地的特殊要求，內(nèi)容是否全面、標(biāo)準(zhǔn)選擇是否適宜。

（二）能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。根據(jù)項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，通過能耗指標(biāo)與國際國內(nèi)先進(jìn)水平的對(duì)比分析，評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)方案所提出的能源消耗種類和數(shù)量是否可靠，分析項(xiàng)目方案所采用的能耗指標(biāo)選擇是否恰當(dāng)。

（三）節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。對(duì)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能減排政策要求等方面所采用的主要節(jié)能降耗 5 措施是否可行提出評(píng)估論證意見。對(duì)項(xiàng)目方案的節(jié)能效果提出評(píng)估意見。

五、建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置評(píng)估

（一）項(xiàng)目選址及用地方案評(píng)估。通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、場(chǎng)址土地權(quán)屬類別及占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等方面的分析，對(duì)項(xiàng)目選址和用地方案是否符合有關(guān)法律法規(guī)要求提出評(píng)估意見；對(duì)項(xiàng)目選址是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪、通航及軍事設(shè)施安全等其他不利影響及其處理方案的合理性提出評(píng)估意見。

（二）土地利用合理性評(píng)估。對(duì)項(xiàng)目用地是否符合有關(guān)土地管理的政策法規(guī)的要求，是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合保護(hù)耕地要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行、是否符合因地制宜、節(jié)約用地、少占耕地、減少拆遷移民等原則要求，提出評(píng)估論證意見。

（三）征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案評(píng)估。對(duì)于涉及征地拆遷的項(xiàng)目，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目選址和土地利用方案的評(píng)估情況，分析論證征地拆遷范圍的確定是否合理；通過對(duì)生產(chǎn)生活安置方案、征地補(bǔ)償原則、范圍和方式的分析論證，評(píng)估安置補(bǔ)償方案是否符合國家有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況；從受影響人群原有收入水平，征地拆遷后對(duì)受影響人群收入的影響程度，采取的收入恢復(fù)措施是否切實(shí)可行，實(shí)施后的效果等方面進(jìn)行分析，評(píng)估移民生產(chǎn)安置、生活安置、收入恢復(fù)和就業(yè)重建等措施方案的可行性；評(píng)估方案制定過程中的公眾參與、申訴機(jī)制、實(shí)施組織機(jī)構(gòu)及監(jiān)督機(jī)制等規(guī)劃方案是否完善，以及地方政府對(duì)移民安置規(guī)劃、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的接受程度；對(duì)移民安置補(bǔ)償費(fèi)用估算結(jié)果、資金來源的可靠性及資金平衡狀況提出評(píng)估意見。

六、環(huán)境和生態(tài)影響評(píng)估

（一）環(huán)境和生態(tài)影響程度評(píng)估。通過對(duì)項(xiàng)目場(chǎng)址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染情況、生態(tài)環(huán)境條件、特殊環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況以及擬建項(xiàng)目的排放污染物類型及排放情況分析，水土流失預(yù)測(cè)分析，評(píng)估項(xiàng)目對(duì)其所在地生態(tài)環(huán)境的影響程度，以及對(duì)整個(gè)流域及區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響后果。

（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施評(píng)估。通過對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及污染治理措施的可行性分析，評(píng)估擬建項(xiàng)目能否滿足達(dá)標(biāo)排放、保護(hù)環(huán)境和生態(tài)、水土保持等政策法規(guī)的要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施是否合理和可行提出評(píng)估意見。

（三）地質(zhì)災(zāi)害影響評(píng)估。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的建設(shè)項(xiàng)目，要結(jié)合有關(guān)部門提出的地質(zhì)災(zāi)害、地震安全等方面的專題論證結(jié)論，評(píng)估項(xiàng)目是否可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、存在地震安全隱患，對(duì)所提出的防御措施和對(duì)策是否可行提出評(píng)估意見。

（四）特殊環(huán)境影響評(píng)估。對(duì)于涉及歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝、自然景觀和自然保護(hù)區(qū)等特殊環(huán)境保護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)估擬建項(xiàng)目的環(huán)保措施是否符合相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，對(duì)所提出保護(hù)措施是否可行提出評(píng)估意見。

七、經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估

（一）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析的評(píng)估。對(duì)于產(chǎn)出物不具備實(shí)物形態(tài)，且明顯涉及公眾利益的無形產(chǎn)品項(xiàng)目，如水利水電、交通運(yùn)輸、市政建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及具有明顯外部性影響的有形產(chǎn)品項(xiàng)目，如污染嚴(yán)重的工業(yè)產(chǎn)品項(xiàng)目，應(yīng)從社會(huì)資源優(yōu)化配置的角度，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益、費(fèi)用效果分析或定性經(jīng)濟(jì)分析； 7 要評(píng)估經(jīng)濟(jì)費(fèi)用、效益的識(shí)別計(jì)算是否恰當(dāng)，所采用的分析方法是否恰當(dāng)；對(duì)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性提出評(píng)估意見。

（二）行業(yè)影響評(píng)估。對(duì)于在行業(yè)內(nèi)具有重要地位、對(duì)行業(yè)未來發(fā)展方向具有重要影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)擬建項(xiàng)目對(duì)行業(yè)發(fā)展可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析評(píng)估，論證擬建項(xiàng)目對(duì)所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對(duì)是否可能形成行業(yè)壟斷進(jìn)行分析，對(duì)如何發(fā)揮擬建項(xiàng)目對(duì)行業(yè)發(fā)展的正面影響效果提出評(píng)估意見。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估。對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)從擬建項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收支、社會(huì)收入分配、市場(chǎng)競爭結(jié)構(gòu)等方面影響的角度，評(píng)估擬建項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的影響，對(duì)如何協(xié)調(diào)項(xiàng)目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，如何發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面影響效果，以及是否可能導(dǎo)致當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)壟斷等提出評(píng)估意見。

（四）宏觀經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估。對(duì)于投資規(guī)模巨大的特大型項(xiàng)目，以及可能對(duì)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性資源開發(fā)等項(xiàng)目，應(yīng)從國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展角度，分析擬建項(xiàng)目對(duì)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、重大產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、重要產(chǎn)業(yè)國際競爭力培育以及區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的影響。對(duì)于涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的重大項(xiàng)目，應(yīng)結(jié)合資源、技術(shù)、資金、市場(chǎng)等方面的分析，評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營對(duì)國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全、資源供應(yīng)安全、資本控制安全、產(chǎn)業(yè)成長安全、市場(chǎng)環(huán)境安全等方面的影響，提出評(píng)估意見和建議。

八、社會(huì)影響評(píng)估

（一）社會(huì)影響效果評(píng)估。通過對(duì)有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查及統(tǒng)計(jì)資料的分析，評(píng)估擬建項(xiàng)目對(duì)就業(yè)、減輕貧困、社區(qū)發(fā)展等方面的影響，包括正面和負(fù)面影響效果。

（二）社會(huì)適應(yīng)性評(píng)估。通過調(diào)查分析擬建項(xiàng)目利益相關(guān)者的需求，目標(biāo)人群對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的認(rèn)可和接受程度，分析預(yù)測(cè)擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，當(dāng)?shù)鼐用裰С謹(jǐn)M建項(xiàng)目的程度，對(duì)擬建項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性提出評(píng)估意見。

（三）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策措施評(píng)估。在確認(rèn)項(xiàng)目可能存在負(fù)面社會(huì)影響的情況下，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)關(guān)系，避免項(xiàng)目投資建設(shè)或運(yùn)營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)解決相關(guān)社會(huì)問題，減輕負(fù)面社會(huì)影響的措施方案提出評(píng)估意見。

九、主要風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施評(píng)估

（一）主要風(fēng)險(xiǎn)綜述。在前述評(píng)估論證的基礎(chǔ)上，總結(jié)論述項(xiàng)目在維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保護(hù)公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面可能存在的主要風(fēng)險(xiǎn)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)影響程度評(píng)估。對(duì)擬建項(xiàng)目可能存在的重要風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)其性質(zhì)特征、未來變化趨勢(shì)及可能造成的影響后果進(jìn)行分析評(píng)估。對(duì)于需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析的項(xiàng)目，還應(yīng)通過敏感性分析或風(fēng)險(xiǎn)概率分析，對(duì)擬建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行定量分析評(píng)估。

（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施評(píng)估。對(duì)于可能嚴(yán)重影響項(xiàng)目投資建設(shè)及運(yùn)營效果的風(fēng)險(xiǎn)因素，提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，并對(duì)相關(guān)措施方案的合理性及可行性提出咨詢?cè)u(píng)估意見。

十、主要結(jié)論和建議

（一）主要評(píng)估結(jié)論。在前述評(píng)估論證的基礎(chǔ)上，提出核準(zhǔn)咨詢?cè)u(píng)估的主要結(jié)論，并對(duì)擬建項(xiàng)目是否符合核準(zhǔn)條件提出明確的咨詢?cè)u(píng)估意見。

（二）主要措施建議。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的擬建項(xiàng)目可能存在的各種問題，提出解決的對(duì)策措施建議。

十一、利用外資項(xiàng)目核準(zhǔn)評(píng)估的特殊要求

（一）對(duì)于外商投資項(xiàng)目，按照《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》的規(guī)定，除論述以上內(nèi)容外，還應(yīng)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等方面提出咨詢?cè)u(píng)估意見，為核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目審核提供參考依據(jù)。

（二）對(duì)于外商并購境內(nèi)企業(yè)的投資建設(shè)項(xiàng)目，原則上應(yīng)遵循企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)評(píng)估的一般要求進(jìn)行評(píng)估論證。對(duì)于不涉及擴(kuò)大生產(chǎn)及投資規(guī)模，不新占用土地、能源和資源消耗，不形成對(duì)生態(tài)和環(huán)境新的影響，其核準(zhǔn)評(píng)估內(nèi)容可以適當(dāng)簡化，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)境內(nèi)企業(yè)情況及是否符合外商準(zhǔn)入政策規(guī)定，并購企業(yè)職工及債權(quán)債務(wù)安排情況，并購后企業(yè)的經(jīng)營方式、范圍和股權(quán)結(jié)構(gòu)、融資方案，中方通過并購所得收入的使用方式及其合理性進(jìn)行評(píng)估論證。在經(jīng)濟(jì)影響分析中，應(yīng)強(qiáng)調(diào)分析論證外商并購對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全、行業(yè)及區(qū)域市場(chǎng)壟斷等方面的影響，對(duì)所采取的對(duì)策措施及其可行性提出咨詢?cè)u(píng)估意見。

（三）借用國際金融組織和外國政府貸款項(xiàng)目的核準(zhǔn)咨詢?cè)u(píng)估，按照《國際金融組織和外國政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》的規(guī)定，除應(yīng)遵循企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)評(píng)估的一般要求外，還應(yīng)闡述國外借款類別或國別、貸款規(guī)模、貸款用途、還款方案、申報(bào)情況等內(nèi)容，對(duì)使用外債的必要性、可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避措施提出咨詢?cè)u(píng)估意見，為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)外債管理等事項(xiàng)進(jìn)行審核提供依據(jù)。

第三篇：項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告國家發(fā)改委

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

1、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的定義

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目時(shí)，為獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報(bào)送的項(xiàng)目論證報(bào)告。

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的由來

《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》：對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。其中，政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目無論規(guī)模大小，均改為備案制。

總結(jié)：企業(yè)投資項(xiàng)目：核準(zhǔn)制：重大項(xiàng)目、限制類項(xiàng)目(《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》)向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。備案制：備案制的具體實(shí)施辦法由省級(jí)人民政府自行制定。

2、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的性質(zhì)及研究思路

按照投資體制改革的要求，政府不再審批企業(yè)投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等都由企業(yè)自主決策。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目時(shí)，為獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報(bào)送的項(xiàng)目論證報(bào)告。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)闡述項(xiàng)目的外部性、公共性等事項(xiàng)，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對(duì)擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。

3、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制要點(diǎn)

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)重點(diǎn)闡述項(xiàng)目的外部性、公共性等事項(xiàng)，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。編寫項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對(duì)擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。

4、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫說明

第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目概括

一、項(xiàng)目申報(bào)單位概括。

包括姓名申報(bào)單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

二、項(xiàng)目概括。

包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

一、發(fā)展規(guī)劃分析。

擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

二、產(chǎn)業(yè)政策分析。

擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

三、行業(yè)準(zhǔn)入分析。

項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析

一、資源開發(fā)方案。

資源開發(fā)類項(xiàng)目，包括對(duì)金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等，評(píng)價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。

二、資源利用方案。

包括項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對(duì)單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對(duì)比分析，評(píng)價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)是否會(huì)對(duì)地表(下)水等其它資源造成不利影響。

三、資源節(jié)約措施。

闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對(duì)擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。

第四章 節(jié)能方案分析

一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。

闡述擬建項(xiàng)目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。

二、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。

闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項(xiàng)目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇計(jì)算各類能耗指標(biāo)，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比分析，闡述是否符合能源準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。

三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。

闡述擬建項(xiàng)目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。

第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

一、項(xiàng)目選址及用地方案。

包括項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項(xiàng)目選址是否會(huì)造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和防澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。

二、土地利用合理性分析。

分析擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。

三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。

對(duì)擬建項(xiàng)目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對(duì)是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。

第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析

一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。

包括項(xiàng)目場(chǎng)址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。

二、生態(tài)環(huán)境影響分析。

包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測(cè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對(duì)流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。

三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對(duì)可能造成的生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對(duì)治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。

四、地址災(zāi)害影響分析。

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，要闡述項(xiàng)目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，提出防御的對(duì)策和措施。

五、特殊環(huán)境影響。

分析擬建項(xiàng)目對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。

第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析

一、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。

從社會(huì)資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

二、行業(yè)影響分析。

闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項(xiàng)目對(duì)所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對(duì)是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。

對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收入、社會(huì)收入分配、市場(chǎng)競爭結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。

四、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。

投資規(guī)模巨大、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。

第八章 社會(huì)影響分析

一、社會(huì)影響效果分析。

闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營活動(dòng)對(duì)項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì)影響和社會(huì)效益。

二、社會(huì)適應(yīng)性分析。

分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，評(píng)價(jià)該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。

三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析。

針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會(huì)因素進(jìn)行社會(huì)分析，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的措施方案。(按照我省的核準(zhǔn)辦法，還需增加招標(biāo)內(nèi)容及方案。)

第四篇：國家發(fā)改委電價(jià)通知

國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整銷售 電價(jià)分類結(jié)構(gòu)有關(guān)問題的通知 發(fā)改價(jià)格〔2013〕973號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、電力公司，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司：

為健全和完善銷售電價(jià)體系，促進(jìn)電力用戶公平負(fù)擔(dān)，合理配置電力資源，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)電價(jià)改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2003〕62號(hào)）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)電價(jià)改革實(shí)施辦法的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2005〕514號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，決定逐步調(diào)整銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)，規(guī)范各類銷售電價(jià)的適用范圍?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)整銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)

（一）將銷售電價(jià)由現(xiàn)行主要依據(jù)行業(yè)、用途分類，逐步調(diào)整為以用電負(fù)荷特性為主分類，逐步建立結(jié)構(gòu)清晰、比價(jià)合理、繁簡適當(dāng)?shù)匿N售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)體系。

（二）將現(xiàn)行銷售電價(jià)逐步歸并為居民生活用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電和工商業(yè)及其它用電價(jià)格三個(gè)類別。

（三）銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)調(diào)整，要考慮用戶及電網(wǎng)企業(yè)承受能力，分步實(shí)施，平穩(wěn)過渡。

二、規(guī)范各類銷售電價(jià)適用范圍

（一）居民生活用電價(jià)格，是指城鄉(xiāng)居民家庭住宅，以及機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位集體宿舍的生活用電價(jià)格。

城鄉(xiāng)居民住宅小區(qū)公用附屬設(shè)施用電（不包括從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)用電），執(zhí)行居民生活用電價(jià)格。

學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用電、社會(huì)福利場(chǎng)所生活用電、宗教場(chǎng)所生活用電、城鄉(xiāng)社區(qū)居民委員會(huì)服務(wù)設(shè)施用電以及監(jiān)獄監(jiān)房生活用電，執(zhí)行居民生活用電價(jià)格。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格，是指農(nóng)業(yè)、林木培育和種植、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)用電，農(nóng)業(yè)灌溉用電，以及農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品初加工用電的價(jià)格。其他農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)用電和農(nóng)副食品加工業(yè)用電等不執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。

（三）工商業(yè)及其它用電價(jià)格，是指除居民生活及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電以外的用電價(jià)格。

農(nóng)村飲水安全工程供水用電，執(zhí)行居民生活用電或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格，具體由各?。▍^(qū)、市）價(jià)格主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定。

各類銷售電價(jià)具體適用范圍見附件。

三、過渡時(shí)期的措施

銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)原則上應(yīng)于5年左右調(diào)整到位。過渡期間可采取以下措施：

（一）暫單列大工業(yè)用電類別。將現(xiàn)行大工業(yè)用電中的電解鋁、電爐鐵合金、電解燒堿、黃磷、電石、中小化肥等用電逐步歸并于大工業(yè)用電類別。

（二）將現(xiàn)行非居民照明、非工業(yè)及普通工業(yè)、商業(yè)三類用電歸并為一般工商業(yè)及其它用電類別。

（三）一般工商業(yè)及其它用電與大工業(yè)用電，逐步歸并為工商業(yè)及其它用電類別。

（四）將目前單列的農(nóng)業(yè)排灌用電、貧困縣農(nóng)業(yè)排灌用電和深井高揚(yáng)程用電，逐步歸并到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電類別。

（五）在用電類別歸并過程中，按電壓等級(jí)進(jìn)行分檔定價(jià)。具備條件的，可同時(shí)按電壓等級(jí)、用電容量或單位容量用電量（利用小時(shí)）進(jìn)行分檔定價(jià)。

（六）一般工商業(yè)及其它用電中，受電變壓器容量（含不通過變壓器接用的高壓電動(dòng)機(jī)容量）在315千伏安（千瓦）及以上的，可先行與大工業(yè)用電實(shí)行同價(jià)并執(zhí)行兩部制電價(jià)。具備條件的地區(qū)，可擴(kuò)大到100千伏安（千瓦）以上用電。

四、有關(guān)要求

各?。▍^(qū)、市）價(jià)格主管部門要按照本通知要求，盡快規(guī)范各類銷售電價(jià)適用范圍。各類銷售電價(jià)之間的歸并涉及到用戶之間利益調(diào)整，影響面較寬，省級(jí)價(jià)格主管部門要深入細(xì)致地測(cè)算、分析對(duì)各類電力用戶和電網(wǎng)企業(yè)的影響，積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)地推進(jìn)。實(shí)施過程中如有問題，請(qǐng)及時(shí)向我委報(bào)告。

附件：銷售電價(jià)分類適用范圍

國家發(fā)展改革委

2013年5月24日 附件：

銷售電價(jià)分類適用范圍

一、居民生活用電

城鄉(xiāng)居民住宅用電：城鄉(xiāng)居民住宅用電是指城鄉(xiāng)居民家庭住宅，以及機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位集體宿舍的生活用電。

城鄉(xiāng)居民住宅小區(qū)公用附屬設(shè)施用電：是指城鄉(xiāng)居民家庭住宅小區(qū)內(nèi)的公共場(chǎng)所照明、電梯、電子防盜門、電子門鈴、消防、綠地、門衛(wèi)、車庫等非經(jīng)營性用電。

學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用電：是指學(xué)校的教室、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、體育用房、校系行政用房等教學(xué)設(shè)施，以及學(xué)生食堂、澡堂、宿舍等學(xué)生生活設(shè)施用電。

執(zhí)行居民用電價(jià)格的學(xué)校，是指經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，由政府及其有關(guān)部門、社會(huì)組織和公民個(gè)人舉辦的公辦、民辦學(xué)校，包括：（1）普通高等學(xué)校（包括大學(xué)、獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院和高等?？茖W(xué)校）；（2）普通高中、成人高中和中等職業(yè)學(xué)校（包括普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校）；（3）普通初中、職業(yè)初中、成人初中；（4）普通小學(xué)、成人小學(xué)；（5）幼兒園（托兒所）；（6）特殊教育學(xué)校（對(duì)殘障兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育的機(jī)構(gòu)）。不含各類經(jīng)營性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如駕校、烹飪、美容美發(fā)、語言、電腦培訓(xùn)等。

社會(huì)福利場(chǎng)所生活用電：是指經(jīng)縣級(jí)及以上人民政府民政部門批準(zhǔn)，由國家、社會(huì)組織和公民個(gè)人舉辦的，為老年人、殘疾人、孤兒、棄嬰提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等服務(wù)場(chǎng)所的生活用電。

宗教場(chǎng)所生活用電：指經(jīng)縣級(jí)及以上人民政府宗教事務(wù)部門登記的寺院、宮觀、清真寺、教堂等宗教活動(dòng)場(chǎng)所常住人員和外來暫住人員的生活用電。

城鄉(xiāng)社區(qū)居民委員會(huì)服務(wù)設(shè)施用電：是指城鄉(xiāng)居民社區(qū)居民委員會(huì)工作場(chǎng)所及非經(jīng)營公益服務(wù)設(shè)施的用電。

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電

農(nóng)業(yè)用電：是指各種農(nóng)作物的種植活動(dòng)用電。包括谷物、豆類、薯類、棉花、油料、糖料、麻類、煙草、蔬菜、食用菌、園藝作物、水果、堅(jiān)果、含油果、飲料和香料作物、中藥材及其他農(nóng)作物種植用電。

林木培育和種植用電：是指林木育種和育苗、造林和更新、森林經(jīng)營和管護(hù)等活動(dòng)用電。其中，森林經(jīng)營和管護(hù)用電是指在林木生長的不同時(shí)期進(jìn)行的促進(jìn)林木生長發(fā)育的活動(dòng)用電。

畜牧業(yè)用電：是指為了獲得各種畜禽產(chǎn)品而從事的動(dòng)物飼養(yǎng)活動(dòng)用電。不包括專門供體育活動(dòng)和休閑等活動(dòng)相關(guān)的禽畜飼養(yǎng)用電。

漁業(yè)用電：是指在內(nèi)陸水域?qū)Ω鞣N水生動(dòng)物進(jìn)行養(yǎng)殖、捕撈，以及在海水中對(duì)各種水生動(dòng)植物進(jìn)行養(yǎng)殖、捕撈活動(dòng)用電。不包括專門供體育活動(dòng)和休閑釣魚等活動(dòng)用電以及水產(chǎn)品的加工用電。農(nóng)業(yè)灌溉用電：指為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的灌溉及排澇用電。

農(nóng)產(chǎn)品初加工用電：是指對(duì)各種農(nóng)產(chǎn)品（包括天然橡膠、紡織纖維原料）進(jìn)行脫水、凝固、去籽、凈化、分類、曬干、剝皮、初烤、漚軟或大批包裝以提供初級(jí)市場(chǎng)的用電。

三、工商業(yè)及其它用電

工商業(yè)及其它用電：是指除居民生活及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電以外的用電。

大工業(yè)用電：是指受電變壓器（含不通過受電變壓器的高壓電動(dòng)機(jī)）容量在315千伏安及以上的下列用電：（1）以電為原動(dòng)力，或以電冶煉、烘焙、熔焊、電解、電化、電熱的工業(yè)生產(chǎn)用電；（2）鐵路（包括地下鐵路、城鐵）、航運(yùn)、電車及石油（天然氣、熱力）加壓站生產(chǎn)用電；（3）自來水、工業(yè)實(shí)驗(yàn)、電子計(jì)算中心、垃圾處理、污水處理生產(chǎn)用電。

中小化肥用電:是指年生產(chǎn)能力為30萬噸以下(不含30萬噸)的單系列合成氨、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥料生產(chǎn)企業(yè)中化肥生產(chǎn)用電。其中復(fù)合肥料是指含有氮磷鉀兩種以上（含兩種）元素的礦物質(zhì)，經(jīng)過化學(xué)方法加工制成的肥料。

農(nóng)副食品加工業(yè)用電：是指直接以農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)品為原料進(jìn)行的谷物磨制、飼料加工、植物油和制糖加工、屠宰及肉類加工、水產(chǎn)品加工，以及蔬菜、水果、堅(jiān)果等食品的加工用電。

第五篇：資金申請(qǐng)報(bào)告國家發(fā)改委

資金申請(qǐng)報(bào)告

（一）、資金申請(qǐng)報(bào)告定義及用途

資金申請(qǐng)報(bào)告是指項(xiàng)目投資者為獲得政府專項(xiàng)資金支持而出具的一種報(bào)告。政府資金支持包括投資無償補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式，只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。

1、投資無償補(bǔ)助是指政府部門對(duì)符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目和下一級(jí)地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助，一般政府給與的投資補(bǔ)助不高于總投資額度的30%;

2、獎(jiǎng)勵(lì)，是政府部門對(duì)表現(xiàn)突出，業(yè)績優(yōu)秀，具有重大創(chuàng)新貢獻(xiàn)企業(yè)的一種鼓勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)額度視具體情況而定;

3、貸款貼息，是指政府部門對(duì)符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息貼息。

（二）資金申請(qǐng)報(bào)告提出時(shí)間

1、按有關(guān)規(guī)定應(yīng)報(bào)國務(wù)院或國家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)一并提出資金申請(qǐng)，不再單獨(dú)報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告;也可在項(xiàng)目經(jīng)審批或核準(zhǔn)同意后，根據(jù)國家有關(guān)投資補(bǔ)助、貼息的政策要求，另行報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。

2、按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府審批的地方政府投資項(xiàng)目，應(yīng)在可行性研究報(bào)告經(jīng)有權(quán)審批單位批準(zhǔn)后提出資金申請(qǐng)報(bào)告。

3、按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府核準(zhǔn)或備案的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)在核準(zhǔn)或備案后提出資金申請(qǐng)報(bào)告。

（三）資金申請(qǐng)報(bào)告需要著重闡述的內(nèi)容

1、項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況;

2、項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等;

3、申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù);

4、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容(適用于申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金500萬元及以上的投資項(xiàng)目);

5、國家發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。

已經(jīng)國家發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，其資金申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容可適當(dāng)簡化，重點(diǎn)論述申請(qǐng)投資補(bǔ)助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)。

（四）資金申請(qǐng)報(bào)告的架構(gòu)

1、項(xiàng)目的背景和必要性

國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場(chǎng)分析;

2、項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況

包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級(jí)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況;

3、項(xiàng)目的技術(shù)基礎(chǔ)

成果來源及知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限，技術(shù)或工藝特點(diǎn)以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢(shì)，該項(xiàng)技術(shù)的突破對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用;

4、建設(shè)方案

項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、采用的工藝路線與技術(shù)特點(diǎn)、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容(適用于申請(qǐng)國家投資補(bǔ)助資金500萬元及以上的項(xiàng)目)、產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)工期和進(jìn)度安排、建設(shè)期管理等;

5、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況

包括環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實(shí)情況等;其中節(jié)能分析章節(jié)按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》(發(fā)改投資[2007]2787號(hào))要求進(jìn)行編寫。

6、投資估算及籌措

項(xiàng)目總投資規(guī)模，投資使用方案、資金籌措方案以及貸款償還計(jì)劃等;

7、項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析及主要指標(biāo)

內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計(jì)算和評(píng)估，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析。

8、資金申請(qǐng)報(bào)告附件

(1)銀行出具的貸款承諾(省級(jí)分行以上)文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同;

(2)地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;

(3)自有資金證明及企業(yè)經(jīng)營狀況相關(guān)文件(包括營業(yè)執(zhí)照、損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表);

(4)技術(shù)來源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件;

(5)環(huán)境保護(hù)部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見;

(6)節(jié)能、土地、規(guī)劃等必要文件;

(7)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件(在有效期內(nèi)且未滿兩年);已開工項(xiàng)目需提供投資完成、工程進(jìn)度以及生產(chǎn)情況證明材料;

(8)項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。

9、資金申請(qǐng)報(bào)告封面請(qǐng)注明聯(lián)系人手機(jī)及電子郵件地址。

（五）、項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制要點(diǎn)

項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告是指項(xiàng)目投資者為獲得政府專項(xiàng)資金支持而出具的一種報(bào)告。政府資金支持包括投資無償補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式。項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的編制對(duì)于企業(yè)來說并不會(huì)陌生，下面我們就來看一下項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制要點(diǎn)。

一、項(xiàng)目摘要

二、項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)、背景與意義

三、技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用前景分析

1、國內(nèi)外技術(shù)狀況與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析

2、技術(shù)發(fā)展的比較(包括本單位技術(shù)水平優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、關(guān)鍵技術(shù)突破點(diǎn))

四、主要方向、任務(wù)與目標(biāo)

1、項(xiàng)目主要發(fā)展方向

2、項(xiàng)目主要功能與任務(wù)

3、國家工程實(shí)驗(yàn)室擬進(jìn)行技術(shù)突破的方向

4、項(xiàng)目近期和中期目標(biāo)

五、組織機(jī)構(gòu)、管理與運(yùn)行機(jī)制

1、建設(shè)項(xiàng)目法人單位概況

2、項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

3、主要技術(shù)帶頭人、管理人員概況及技術(shù)團(tuán)隊(duì)情況

4、運(yùn)行和管理機(jī)制

六、建設(shè)方案

1、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模與建設(shè)地點(diǎn)(包括技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案及其合理性)

2、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容(適用于申請(qǐng)國家補(bǔ)貼資金500萬元及以上的投資項(xiàng)目)

七、節(jié)能及環(huán)境影響

1、節(jié)能分析

2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

八、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與管理

1、建設(shè)周期

2、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

3、建設(shè)期的項(xiàng)目管理

九、投資估算及資金籌措方案

1、項(xiàng)目總投資估算表

2、建設(shè)投資估算

3、分年投資計(jì)劃表

4、項(xiàng)目資金籌措方案及其落實(shí)情況

5、國家安排資金的具體使用方案

十、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益分析

2、社會(huì)效益分析

十一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

1、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

2、技術(shù)應(yīng)用及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

3、其它風(fēng)險(xiǎn)

十二、其它需說明的問題

十三、相關(guān)文件所要求的附件、附圖、附表