第一篇：北京申論熱點： 2014年北京公務(wù)員考試打車之難

北京申論熱點： 2014年北京公務(wù)員考試霧霾重重

【申論熱點】

2013年以來，從1月7日起，我國華北、黃淮、江淮、江南、西南地區(qū)東部等中東部大部地區(qū)相繼出現(xiàn)大范圍霧霾天氣，對大氣環(huán)境、人體健康、交通安全帶來不利影響。北京市氣象臺上更是發(fā)布史上首個霾橙色預(yù)警。

【標準表述】

[原因]

第一，燃煤、機動車、工業(yè)、揚塵等這些污染源的污染物排放量大，是造成此次空氣嚴重污染的根本原因。導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降的污染物有二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入顆粒物、臭氧等。在一些地區(qū)，尤其是大城市，工業(yè)生產(chǎn)、機動車尾氣、建筑施工、冬季取暖燒煤等排放的有害物質(zhì)難以擴散，導(dǎo)致空氣質(zhì)量顯著下降。

第二，擴散條件不利。近期極端不利的污染擴散條件是形成本次污染過程的直接原因。一是這些地區(qū)近地面空氣相對濕度比較；二是沒有明顯冷空氣活動，風力較小，大氣層比較穩(wěn)定；三是天空晴朗少云，有利于夜間的輻射降溫，使得近地面原本濕度比較高的空氣飽和凝結(jié)形成霧。

第三，區(qū)域污染和本地污染貢獻疊加。PM2.5是比PM10更小的細顆粒物，它的一次生成，基本來源于工業(yè)排放和面源污染。建設(shè)項目增多，也是造成PM2.5濃度居高不下的原因。另外，PM2.5污染區(qū)域性以及相關(guān)聯(lián)區(qū)域污染傳輸，也是形成本次重污染的重要因素。

[影響及危害]

近年來，受全球氣候異常的影響，我國北方地區(qū)干旱日重，加上城市溫室氣體的大量排放，出現(xiàn)霾天氣的幾率呈上升趨勢。出現(xiàn)霾天氣時，微粒直徑越小，對健康危害越大。因為特小的微粒可直接侵入人體呼吸系統(tǒng)、肺部和血液，引發(fā)哮喘、肺癌、心腦血管病和其他疾病。此外，霾天氣還會導(dǎo)致近地層紫外線減弱，將直接導(dǎo)致小兒佝僂病高發(fā)，并使得空氣中的傳染性病菌的易活性增強。

[措施]

對此，專家建議：

一方面，我們需建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，實現(xiàn)多項污染物協(xié)同減排。從大的方面說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是必由之路。PM2.5等污染物的治理，難就難在需要綜合手段，實現(xiàn)多項污染物協(xié)同減排。污染治理是一個多環(huán)節(jié)密切咬合的鏈條，只要有一個環(huán)節(jié)掉鏈子，PM2.5減排就會受影響。同時，大氣污染呈現(xiàn)區(qū)域性特征，必須建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制來應(yīng)對。

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另一方面，要及時發(fā)布預(yù)警做好防御措施，保障人民正常生活。我們可以發(fā)布防御指南，提醒公眾霧霾天氣使空氣質(zhì)量明顯降低，影響身體健康，居民需適當防護；由于能見度較低，駕駛員應(yīng)控制速度，確保安全；機場、高速公路、輪渡碼頭應(yīng)采取措施，保障交通安全。

文章來源：中公教育北京分校

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第二篇：2013年北京公務(wù)員申論熱點

2013年北京公務(wù)員申論熱點：帶薪休假何時能成真

“游客井噴使得旅游樂趣減分不少，急切呼喚帶薪休假能夠徹底推行?！贝汗?jié)期間選擇到福建自駕游的寧波姑娘蘇靈，面對游人如織的各景點，不無抱怨。

兩原因使帶薪休假難落實

帶薪休假在我國已是法定制度。1994年頒布實施的《中華人民共和國勞動法》規(guī)定：“國家實行帶薪年休假制度。勞動者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。”但是，在實際生活中，帶薪休假卻始終沒有得到大多數(shù)人的充分認識和支持。按照《職工帶薪年休假條例》，我國職場人每年帶薪休假天數(shù)在5天至15天。然而，現(xiàn)實中該制度并沒有得到充分落實。記者隨機采訪了十幾位職場人，他們所在的企業(yè)基本沒享受過帶薪休假。

“80后”青年賈敏麗告訴記者，自己工作7年，只請過一次5天的婚假，這種情況在同齡人中很常見，“加班和休假都有一種從眾心理，大家都在加班，你肯定也得加，領(lǐng)導(dǎo)都還沒休假，你也根本不好意思提。提休假跟欠債一樣?！?/p>

浙江國圣律師事務(wù)所律師程學林認為，主要原因有二。其一是勞動力供過于求，勞動者維權(quán)底氣不足。由于資方相對強勢，尤其是在勞動力供過于求的情況下，勞動者競爭壓力大，心里沒有底氣，擔心因休假被搶走了飯碗，擔心領(lǐng)導(dǎo)不高興影響自己的待遇，也很少有人通過法律手段進行維權(quán)。其二，許多用人單位存在認識誤區(qū)，認為休假影響效益。程學林說，如果企業(yè)管理者主動建議和保障員工休帶薪假，更能增加員工對企業(yè)的認同、歸屬和凝聚力，工作效率也會得到提高。

落實帶薪休假需要時間

據(jù)了解，《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》即將頒布實施。國家旅游局表示，以此為擴大旅游消費的新契機，將進一步推動帶薪休假制度的落實，推動有條件的地方制定鼓勵居民旅游休閑消費的政策措施，進而提升旅游消費水平。

中國社科院旅游研究中心研究員魏小安認為，帶薪休假制度不是短期內(nèi)能夠全面落實的，需要一個過程。

魏小安舉例說，美國在上世紀30年代提出帶薪休假制度，而到了上世紀70年代才得以全面落實?？紤]到我國工業(yè)化發(fā)展情況，“全面落實帶薪休假制度可能還需要相當一段時間?！蔽盒“哺嬖V記者，他對此依舊保持樂觀。他說，從前講“休閑”，人家會指責你“好吃懶做”，但現(xiàn)在講“休閑”，大家都開始變得坦然，“這就是進步。社會的進步，都是一點點積累起來的。后工業(yè)化時代，中國的帶薪休假就會水到渠成?！?/p>

2013北京公務(wù)員申論熱點：村莊規(guī)劃要體現(xiàn)農(nóng)民關(guān)切 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)出關(guān)于做好2013年全國村莊規(guī)劃試點工作的通知。通知強調(diào)，充分尊重村民在生產(chǎn)、土地使用和農(nóng)房建設(shè)上的主體地位，農(nóng)民的關(guān)切要體現(xiàn)在規(guī)劃中，建設(shè)項目要與農(nóng)民利益相結(jié)合。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求在規(guī)劃調(diào)研、編制、審批等各個環(huán)節(jié)，通過簡明易懂的方式向村民征詢意見、公示規(guī)劃成果，動員村民積極參與村莊規(guī)劃編制全過程。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部打算今年開展村莊規(guī)劃試點工作，目的是探索符合農(nóng)村實際的村莊規(guī)劃理念，創(chuàng)新和改進村莊規(guī)劃方法，形成一批有示范意義的優(yōu)秀村莊規(guī)劃范例，提高村莊規(guī)劃編制水平，增強村莊規(guī)劃的實用性。

試點村莊主要選擇以下類型：一是將開展人居環(huán)境整治的村莊。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，需統(tǒng)籌規(guī)劃的村莊，包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)。三是建設(shè)活動頻繁，需加強管控的村莊，包括城鄉(xiāng)結(jié)合部和公路沿線的村莊。四是需加強保護的村莊，包括歷史文化名村、傳統(tǒng)村落等。五是以整治和打造鄉(xiāng)村景觀為重點的村莊。六是其他有熱點、難點問題的村莊。在村莊規(guī)劃編制方法上，通知要求各地采取實地踏勘、入戶調(diào)查、召開座談會等多種方式，了解村莊實際情況和村民真實需求，全面收集規(guī)劃基礎(chǔ)資料。調(diào)查次數(shù)不少于3次，包括初步調(diào)查、詳細調(diào)查和補充調(diào)查，調(diào)查時間不少于50人日。

通知強調(diào)村莊規(guī)劃要以整治為主。尊重既有村莊格局，尊重村莊與自然環(huán)境及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的依存關(guān)系，防止盲目規(guī)劃新村，不搞大拆大建，重點改善村莊人居環(huán)境和生產(chǎn)條件，保護和體現(xiàn)農(nóng)村歷史文化、地區(qū)和民族以及鄉(xiāng)村風貌特色。防止簡單套用城市規(guī)劃手法。

2013年北京公務(wù)員申論熱點：超齡未退應(yīng)享工傷保險 目前，我國工傷保險參保人數(shù)已達1.9億人，9年來累計享受待遇人數(shù)達816.8萬人。不過，在實施新修訂的《工傷保險條例》過程中，許多地方發(fā)現(xiàn)，一些政策、標準和程序不夠明確，引發(fā)了糾紛。為此，人社部擬定了《關(guān)于執(zhí)行〈工傷保險條例〉若干問題的意見(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。

在校學生實習期間受傷走商業(yè)保險

我國每年都有大批大專院校和中等職業(yè)學校在校學生到企事業(yè)等單位實習。2009年，教育部等部門曾發(fā)文，明確在中等職業(yè)學校推行學生實習商業(yè)保險制度，以保障他們在實習期間受到事故傷害后的權(quán)益。

有關(guān)部門研究認為，實習學生與實習單位之間未建立勞動關(guān)系，不是勞動法意義上的勞動者，實習學生這方面權(quán)益保護應(yīng)通過購買商業(yè)保險等方式解決。據(jù)此，《征求意見稿》規(guī)定，全日制普通大專院校和中等職業(yè)學校學生，到企事業(yè)等單位實習，實習學生與實習單位的關(guān)系不屬于勞動關(guān)系，學生實習期間受到事故傷害的，可通過商業(yè)保險等途徑予以保障。現(xiàn)在，越來越多的勞動者達到法定退休年齡后，選擇繼續(xù)留在原用人單位工作，暫不辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金或退休手續(xù)。這類人員因工作原因遭受事故傷害或患職業(yè)病，權(quán)益如何保障?目前各地做法不一，有的通過工傷保險保障，有的通過民事賠償解決。為了更好地保障他們的權(quán)益，進一步規(guī)范各地做法，《征求意見稿》明確這部分人員的工傷認定申請應(yīng)予受理。

此外，《征求意見稿》提出，退休前因從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)，在辦理退休手續(xù)后，未再從事職業(yè)病危害作業(yè)的退休人員，自被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi)可以申請工傷認定，社會保險行政部門應(yīng)當受理。經(jīng)工傷認定和勞動能力鑒定，符合領(lǐng)取一次性傷殘補助金條件的，按“就高”的原則，以本人退休前12個月平均繳費工資或者確診職業(yè)病前12個月的月平均養(yǎng)老金為基數(shù)計發(fā)待遇。

工傷保險長期待遇不得一次性支付

《征求意見稿》明確，工傷保險長期待遇不得一次性支付，以更好地保障勞動權(quán)益。據(jù)人社部有關(guān)負責人介紹，2004年，原勞動和社會保障部印發(fā)《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》，規(guī)定農(nóng)民工可選擇一次性領(lǐng)取長期待遇，以解決受工傷農(nóng)民工回鄉(xiāng)后按月領(lǐng)取待遇不便的問題。在當時條件下，這對保障農(nóng)民工權(quán)益發(fā)揮了重要作用。

而現(xiàn)在，隨著社會保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的健全和信息化水平的提高，異地領(lǐng)取待遇的條件逐步具備。2011年施行的《社會保險法》規(guī)定，一至四級傷殘職工按月領(lǐng)取傷殘津貼。據(jù)此，《征求意見稿》規(guī)定，由工傷保險基金支付的各項待遇，除《條例》第六十六條第一款規(guī)定的應(yīng)由用人單位支付的一次性賠償外，由工傷保險基金支付的長期待遇不得一次性支付。今后，社會保險部門將與有關(guān)部門配合，進一步完善異地支付等相關(guān)政策措施。

核定工傷職工工傷保險相關(guān)待遇時，若上一相關(guān)數(shù)據(jù)尚未公布，可暫按前一的全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、統(tǒng)籌地區(qū)職工月平均工資核定和計發(fā)，待相關(guān)數(shù)據(jù)公布后再重新核定，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)予以補發(fā)差額部分。

《征求意見稿》還規(guī)定，職工在同一用人單位發(fā)生多次工傷事故的，在依法計發(fā)一次性傷殘就業(yè)補助金和一次性工傷醫(yī)療補助金時，應(yīng)遵循“就高”原則，按照勞動能力鑒定最高傷殘級別確定。

因工外出受傷須考慮與工作的直接緊密聯(lián)系

工傷認定是工傷職工享受工傷待遇的前提和基礎(chǔ)，不論工傷職工所在單位是否參加了工傷保險，職工遭受事故傷害或確診為職業(yè)病后，都有提出工傷認定申請的權(quán)利。但在工作實踐中，出現(xiàn)了一些邊界條件模糊不清或相關(guān)證據(jù)不足采信的情況，如有的職工外出工作并無明確的用人單位指派的證明，或雖由用人單位指派，但所受事故傷害與工作無關(guān)等。

對此，《征求意見稿》規(guī)定，對“因工外出期間”的認定，應(yīng)當考慮職工外出是否是用人單位指派的因工作外出，遭受的事故傷害是否與其從事的工作有直接的、緊密的聯(lián)系。職工因自身故意犯罪行為導(dǎo)致死亡事實的認定，應(yīng)當以有關(guān)機關(guān)出具的生效法律文書或

者確認性意見為依據(jù)。對“醉酒或者吸毒”和“自殺”等事實的認定，應(yīng)當以有關(guān)機關(guān)出具的確認性法律文書或者人民法院的生效判決為依據(jù)。

《工傷保險條例》第十五條第(一)項規(guī)定，“在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的”，屬于視同工傷。《征求意見稿》規(guī)定，此種情形申請工傷認定，職工所在用人單位原則上應(yīng)自職工死亡之日起5個工作日內(nèi)向社會保險行政部門報告。

目前，一些地區(qū)工程項目層層轉(zhuǎn)包的情況比較普遍，有的甚至轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，一旦發(fā)生工傷事故，責任主體難以確認。為此，《征求意見稿》規(guī)定，具備用工主體資格的單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，而其所聘職工從事承包業(yè)務(wù)時因工傷亡的，按照誰轉(zhuǎn)包誰負責的原則，由具備用工主體資格的單位承擔責任。

第三篇：北京2011公務(wù)員考試申論熱點(二)

2011北京公務(wù)員考試申論熱點

（二）治堵 【背景鏈接】

首都成為“首堵”，長時間里一直是人們對北京交通擁堵的諷喻。時近年底，懸念已久的北京治堵新策終于面世。其中，“公交優(yōu)先”所面臨的尷尬，體現(xiàn)在交通和城市規(guī)劃的方方面面。在有限的交通資源下，真正面臨大考的是政府的管理智慧。

2010年12月23日，北京市公布《關(guān)于進一步推進首都交通科學發(fā)展 加大力度緩解交通擁堵工作的意見》。以搖號方式無償分配小客車配置指標、調(diào)整停車收費標準等政策安排受到社會廣泛關(guān)注。

【標準表述】

[深度分析]

時至今日，越來越多的人認識到，北京擁堵的根源在于“攤大餅”式的城市結(jié)構(gòu)——即北京的城市建設(shè)，以紫禁城為中心環(huán)狀向外擴張，行政、金融、商業(yè)機構(gòu)高度集中，造成交通擁堵等一系列“大城市病”。

在“單中心”結(jié)構(gòu)下，城市功能過度集中于市中心區(qū)內(nèi)，一系列問題隨之產(chǎn)生。北京城繞著最初的圓心，不斷修建快速環(huán)路，構(gòu)造了一個個“同心圓”。但修路的速度遠不及汽車的增幅，每一條環(huán)路開通不久，就會被人戲稱為“露天停車場”;而在這種“小汽車優(yōu)先”“公路優(yōu)先”的模式之下，公交系統(tǒng)發(fā)展滯后，交通壓力長期無法緩解。

[權(quán)威觀點]

繼續(xù)堅持公交優(yōu)先的方針，建設(shè)公交城市。優(yōu)先推進中心城軌道交通建設(shè)。鼓勵就近就業(yè)，從源頭上減少市民出行需求。制定防止機動車過快增長的措施，研究利用經(jīng)濟手段控制機動車污染和解決重點擁堵路段交通擁堵問題。

——北京十二五規(guī)劃建議

[表現(xiàn)和影響]

北京機動車總量高，明年上半年將突破500萬輛;增量高，近5年的增量，接近前50年保有總量。今年上半年，新增機動車34.5萬輛。2009年，凈增51.5萬輛，幾乎與香港的保有總量相當;增速高，機動車保有量從300萬輛到400萬輛，北京只用了2年7個月，而東京用了12年;用車頻率高出行集中度高，北京逾七成小客車集中在五環(huán)內(nèi)，核心區(qū)小客車出行比例34.8%，是紐約核心區(qū)的2倍多。小客車日均行駛45公里，是東京的2倍多。

北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚表示，按照目前機動車日均凈增量測算，到2015年，北京擁堵指數(shù)將在9.5以上，高峰期間路網(wǎng)平均車速不到15公里/小時，低于人們可以承受的極限。換句話說，2015年北京日常平均車速，還不及現(xiàn)在最擁堵一天的車速。

不采用經(jīng)濟杠桿、行政手段、法律措施進行調(diào)控，任其發(fā)展，北京交通可能不是堵，而是癱的問題。

[措施]

眼前措施：收費與限行并舉，收“防止惡化，局部改善”之功。

實施限行規(guī)定，加強進京車輛管理，減少高峰時段中心城交通流量，必要時實施重點交通擁堵路段高峰時段機動車單雙號行駛，提高停車費等多個方面。加強機動車管理，調(diào)整非居住區(qū)停車價格方案，三類階梯收費引導(dǎo)合理使用。

中期措施：公交優(yōu)先，加大優(yōu)先發(fā)展公共交通力度，鼓勵公交出行。

加快道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增公交專用道150公里以上，提高承載能力。要遏制道路建得越多、汽車增長越快的“汽車化怪圈”，引導(dǎo)私人小汽車出行向公共交通出行轉(zhuǎn)移，優(yōu)先、科學發(fā)展公共交通、建設(shè)“公交城市”。

長遠措施：調(diào)整城市功能結(jié)構(gòu)，綠色出行低速高效

完善城市規(guī)劃，嚴格控制中心城建設(shè)總量增量，加快重點新城建設(shè)，有效疏解中心城功能和人口。改善公共自行車系統(tǒng)、步行交通系統(tǒng)和駐車換乘條件，倡導(dǎo)綠色出行。建設(shè)公共自行車服務(wù)系統(tǒng)，接駁客運交通樞紐、地鐵站和地面公交中心站。在CBD等重點地區(qū)、重點大街和歷史文化保護區(qū)，建設(shè)一批步行、自行車示范區(qū)。

【一句話點評】

對于“治堵新政”，大部分市民給予了積極評價。北京的探索和嘗試，也給其他城市提供了一些新的思路。但專家們表示，治理城市擁堵是一道世界難題，如何科學設(shè)計治堵方案，如何加強政策的執(zhí)行力，如何提高整個社會的文明出行意識，將是永恒的話題。

第四篇：2013年北京公務(wù)員考試申論熱點：食品安全問題

2013年413公務(wù)員聯(lián)考申論熱點問題：食品安全問題

【背景資料】

近幾年來我國的食品安全事件頻發(fā)，從瘦肉精事件、染色饅頭、地溝油等事件看，大凡食品安全事件的背后，基本都有一個相同點就是：監(jiān)管缺位、執(zhí)法失語?！芭陉P(guān)貓”式的監(jiān)管往往是事后諸葛亮，疲于救火，疏于預(yù)防。最近，地方政府開始積極應(yīng)對食品安全問題。北京、廣東、上海、浙江等地確定將食品安全工作納入到領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，推行食品安全整治區(qū)（縣）長負責制。江蘇、內(nèi)蒙古、寧夏等地通過多種途徑，廣泛宣傳濫用食品添加劑的危害以及防范、懲處等措施。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強出席食品安全工作專題會議研討時，強調(diào)要進一步落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署，嚴格執(zhí)行《制品安全法》，攻堅克難，深入持久推進重點整治，堅決把關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全和正常生活的食品安全工作抓實抓好。

【食品安全問題產(chǎn)生的原因】

一、食品安全法律法規(guī)不健全。首先食品法律法規(guī)的相關(guān)條款不明確，實踐性和可操作性差，有些法律法規(guī)規(guī)定的寬泛，有的甚至過時，對實際問題約束力較低；第二，食品法律法規(guī)對于違法犯罪分子的懲處力度較小，法律效力不夠，相比西方國家缺乏威懾力，使得一些企業(yè)違法成本低，守法成本高。

二、食品安全監(jiān)管行政機構(gòu)設(shè)置不合理，指責不明確。在食品安全綜合監(jiān)管方面主要依靠行政手段，監(jiān)督管理部門多，如水產(chǎn)品的監(jiān)管就涉及到包括漁業(yè)、質(zhì)監(jiān)、食監(jiān)、衛(wèi)生防疫、檢驗檢疫和工商等部門。部門間的職能交叉、重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)抽檢、執(zhí)法缺位、監(jiān)管空白等現(xiàn)象較為突出，部門之間形不成合力，監(jiān)管責任難以落到實處。

三、食品質(zhì)量安全的技術(shù)支撐體系不完善。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，我國共有各類檢驗機構(gòu)數(shù)萬個，行政色彩濃厚，低水平重復(fù)建設(shè)嚴重，檢測設(shè)備、檢測技術(shù)落后，很難為食品質(zhì)量監(jiān)管提供強有力的技術(shù)支持。此外，由于部門障礙，檢測報告的法律效力不被廣泛承認，造成了檢測資源的不必要浪費。而不同環(huán)節(jié)的檢測，必然導(dǎo)致監(jiān)管效果的不同。如工商部門為了整治流通市場食品安全，制訂了一系列商品安全管理制度，并且試圖通過進行經(jīng)常性的市場抽檢發(fā)現(xiàn)問題。但由于處于管理鏈條的最末端，發(fā)現(xiàn)問題時危害往往已經(jīng)造成。

【解決食品問題的對策】

一、強化監(jiān)管措施。要加大監(jiān)管力度，確保食品安全市場的有序發(fā)展。因此，要試試長效監(jiān)管，不定期檢查和多部門聯(lián)合檢查的模式，層層落實食品安全責任制和應(yīng)急預(yù)案，全面加強食品市場的日常巡查監(jiān)管。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，完善投訴制度，提高工作效率，借助高科技設(shè)備和技術(shù)，提高食品檢測的精度。

二、建立健全食品安全法律法規(guī)。對違法犯罪分子作出明確規(guī)定，加大懲罰力度。

三、提高對食品安全重要性的認識，加強食品安全工作的責任感。全力提高全社會對食品安全重要性的認識，把食品安全問題作為保障人民健康、增強人民體質(zhì)、提高人民生活水平和保證社會穩(wěn)定的大事來抓。各級政府和各有關(guān)部門要在各自職責范圍內(nèi)認真做好食品安全相關(guān)工作，并要總結(jié)以往食品安全工作的經(jīng)驗和不足，加強各地區(qū)、各部門的協(xié)調(diào)工作。

四、堅決加強對小生產(chǎn)作坊的整治。加強對食品生產(chǎn)過程的控制。建立、完善并嚴格執(zhí)行食品生產(chǎn)規(guī)程，將其貫徹到從原料進入、加工制造直至產(chǎn)成品出廠的全過程中，保證產(chǎn)品符合食品安全要求。

第五篇：2014年公務(wù)員考試申論熱點：北京高考改革

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2014年公務(wù)員考試申論熱點:北京高考改革

【關(guān)鍵詞】

北京高考改革 考試科目分值變化 英語分值降低 語文分值上升 提升應(yīng)用能力 【熱點背景】

2013年10月22日，從人民網(wǎng)看到一則新聞：記者從北京市教委獲悉，北京市高考可能會作出重大改革。語文、英語、文綜、理綜的分值可能將改變;語文分值可能將由150分提高到180分;數(shù)學考試分值可能仍然為150分;英語考試分值可能由150分降低到100分;文綜考試分值可能由300分提高到320分;理綜考試分值可能由300分提高到320分。報道中指出，語文學科要發(fā)揮語文學習促進學生邏輯思維能力發(fā)展的重要作用，鼓勵學生獨立思考和個性發(fā)展;英語學科要突出語言的實際應(yīng)用，降低該學科分數(shù)在高考招生中的權(quán)重，一年兩次考試，學生可多次參加，按最好成績計入高考總分。

專家指出，通過導(dǎo)向可以強化母語教學?！霸谌蚧尘跋赂鲊己苤匾曂庹Z教學，但卻沒有哪個國家會把外語教學置于母語教學之上?！北本┙逃茖W研究院副院長桑錦龍在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示，通過降低英語分值提高語文分值這樣的導(dǎo)向，強化母語教學，同時為英語教學改革提供新契機，這將是一個相輔相成的過程。

個別教師指出，需要適應(yīng)期。101中學的英語組組長張燕說：“在未來的教學中，我們只能慢慢去適應(yīng)這個變化，更注重學生基礎(chǔ)能力的訓練，一些難而深的東西只能放到選修課中去上了。但總的來說，我認為這次改革是不太合理的，雖然它增強了學生的自主選擇權(quán)，但對我們的教學工作卻造成了困難?！?/p>

個別網(wǎng)友質(zhì)疑，為何降低分值的不是別的科目，例如數(shù)學科目，很多數(shù)學知識平時用得很少。【考點分析】

一、意義

1、有利于對本國語言和文化的保護。通過考試的導(dǎo)向作用，強化母語教學，增加大家對于本國語言的重視，提升運用本國語言的能力，有利于本國語言的保護，有利于本國文化安全。

2、為英語教學改革提供新契機。通過分值調(diào)整的契機，將英語教學的內(nèi)容進行配套改革，更加符合學生的實際情況和個人、社會的需要。

3、減輕部分學生負擔?，F(xiàn)在為中小學生減負是社會比較關(guān)心的一個問題，而一些學生對于英語的學習確實覺得比較吃力。

4、增加學生自主選擇權(quán)。一些將來想要學習英語專業(yè)的學生或根據(jù)個人的未來人生、職業(yè)規(guī)劃比較

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需要英語能力的學生可以更加注意提升英語能力;而對于致力于其他方向發(fā)展的學生，掌握英語的基本應(yīng)用能力即可。把它作為一種技能，而未必都要作為一種特長。

二、問題

1、很多學生和家長從小重視英語學習，時間、財力、精力的投入很大，高考英語分值的下降，可能會使這部分人有點得不償失的感覺。

2、一些學生的英語科目水平可能就是他們的強項，高考英語分值的下降可能會使得他們的競爭力下降。

3、對于在職英語教師可能會有一些影響。對于教學內(nèi)容的調(diào)整可能會增加教師的工作量。

4、對于高校英語專業(yè)特別是英語教育專業(yè)的發(fā)展可能會有一定影響。

三、原因

1、中小學教育對于英語投入很多，但是很多學生的英語應(yīng)用能力較差。

2、國內(nèi)一種觀點認為，很多人在工作中不太需要使用英語。

3、國內(nèi)一些人對于漢語的重要性認識不夠，運用能力較差。

4、語言是文化的重要組成部分，加強對于漢語的學習是保護好本國文化的重要舉措。

四、對策總結(jié)

1、政府有關(guān)部門除了關(guān)于英語分值設(shè)置的調(diào)整，還需要有配套措施，重點在于提升學生對于英語的應(yīng)用能力，有利于推行素質(zhì)教育。

2、教師應(yīng)該積極配合相關(guān)改革措施。根據(jù)英語分值調(diào)整的內(nèi)容做好教學計劃的調(diào)整;做好學生的心理疏導(dǎo)工作。在今后的教學過程中，不光把精力放在學生高考英語分數(shù)的提高上，還要體會這次高考英語改革的意圖，把提高學生的英語應(yīng)用能力作為教學的重要目標。

3、學生要充分理解，轉(zhuǎn)變觀念。學生應(yīng)該意識到高考英語分值下降的意義，真正把提高英語實際應(yīng)用能力作為學習英語的主要目標;充分重視語文課程的學習和應(yīng)用能力的提升。

4、各省份應(yīng)該根據(jù)各自的省情，做到具體問題具體分析，不能盲目跟風。

5、英語教學的調(diào)整應(yīng)該循序漸進、穩(wěn)步推進，最終目的是：使得英語學習更加符合我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，回歸理性。

6、全社會要充分重視學習好漢語的重要性，學好漢語，既提升個人能力，又有利于國家文化保護和發(fā)展;另外，學好漢語，不能光靠提高高考語文的分值，還需要切實推進語文教學改革，推動語文教育教學質(zhì)量的提高，鞏固和提升國人的漢語水平。