第一篇：2014年北京公務(wù)員考試申論 ：紅色旅游

2014年北京公務(wù)員考試申論范文 ：紅色旅游

【申論范文】

紅色旅游是近年來興起的一種特色旅游產(chǎn)品和文化產(chǎn)品。從20個世紀80年代后期開始，國家旅游局就在國家計劃安排的旅游基本建設(shè)投資中，每年安排資金，幫助延安、韶山、井岡山等一批革命老區(qū)和革命紀念地建設(shè)旅游設(shè)施，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè);從90年代后期開始，就正式提出了“紅色旅游”的概念。

多年來，延安市始終把“紅色旅游”作為經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)重點培育，鼎力打造中國紅色旅游首選地，高起點、大手筆新擴建了一大批紅色景區(qū)。特別是在2012年，延安市啟動實施十大革命舊址精品景區(qū)建設(shè)，加快推進了黃帝陵、黃河壺口瀑布、乾坤灣和安塞腰鼓山等重點景區(qū)改造提升，舉辦了全國紅色旅游季活動等，有效拉動了旅游市場，紅色旅游這塊“金字招牌”越擦越亮，延安正向世界知名、國內(nèi)一流旅游目的地城市大步邁進。

【習(xí)題】

結(jié)合背景材料，以“紅色旅游：政治工程、文化工程、經(jīng)濟工程”為主題，自擬題目，寫一篇文章。

要求：中心明確，語言通達，條理清楚，事實與觀點緊密結(jié)合，字數(shù)為1000~1200字。

【中公范文】

打造“三位一體”紅色旅游 讓革命遺產(chǎn)再放異彩

2009年“十一”是建國60周年大慶，在此背景下，全國上下掀起來一場紅色文化熱潮，賽歌會、賽詩會等形式多樣的活動為紅色文化的傳播提供了廣闊的平臺。而2012年“十一”又恰逢國慶節(jié)與中秋佳節(jié)重疊，8天長假期間，紅色旅游這一政府多年大力提倡的旅游形式熱潮涌動，市場異常火爆，重新煥發(fā)出動人的光彩。

發(fā)展紅色旅游是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神、提高建設(shè)社會主義先進文化能力的重要舉措，是貫徹和落實以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)，也是新形勢下宣傳思想政治教育創(chuàng)新的一種好形式，既是一項經(jīng)濟工程，也是一項文化工程和政治工程。

發(fā)展紅色旅游是鞏固黨執(zhí)政地位的政治工程。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命斗爭，推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫，建立了新中國。這段光榮歷史證明著老一輩無產(chǎn)階級革命家所開創(chuàng)的偉大事業(yè)的來之不易，昭示著今天的勝利是無數(shù)革命先烈用鮮血換來的。在全面建設(shè)小康社會的新時期，重溫革命歷史有助于人們感受中國共產(chǎn)黨艱苦卓絕、波瀾壯闊的奮斗歷程，并理解社會主義道

路和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政是廣大人民的歷史選擇。大力發(fā)展紅色旅游，就是引導(dǎo)廣大群眾特別是青少年熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，進一步堅定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，走中國特色社會主義道路、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信念。

發(fā)展紅色旅游是弘揚偉大民族精神，加強青少年思想道德教育，建設(shè)社會主義先進文化的文化工程。在中國革命過程中形成的井岡山精神、延安精神、紅巖精神和西北坡精神等革命精神，是中華民族傳統(tǒng)精神的傳承和發(fā)揚，是中華民族精神社會主義先進文化的重要組成部分。紅色旅游留言簿的留言表明了廣大群眾通過紅色旅游所受到的教育。發(fā)展紅色旅游，可以幫助廣大群眾尤其是青少年了解革命歷史知識，挖掘革命精神內(nèi)涵，并賦予新的時代特色，培育新的時代精神，從而推動廣大公民思想道德的升華。

發(fā)展紅色旅游是促進革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，提高群眾生活水平的經(jīng)濟工程。目前革命老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平還比較低，大多數(shù)紅色旅游景區(qū)地處貧困地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)，人民群眾的生活還比較艱苦。發(fā)展紅色旅游，可以把政治優(yōu)勢有效地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，形成革命老區(qū)的經(jīng)濟增長點，讓革命老區(qū)盡快發(fā)展起來，讓老區(qū)人民盡快富裕起來，并促進經(jīng)濟和社會事業(yè)、不同地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

我們要通過加快提升紅色旅游發(fā)展質(zhì)量、統(tǒng)籌推進紅色旅游融合發(fā)展、加大紅色旅游投入支持力度、加強紅色旅游宣傳推廣和完善發(fā)展紅色旅游的體制機制等多種措施，促進紅色旅游的健康持續(xù)發(fā)展。

紅色旅游不只是文化的傳承，更是經(jīng)濟的增長點、政治的創(chuàng)新點，是一項社會系統(tǒng)工程，是具有政治、文化、經(jīng)濟多重意義的、帶有鮮明中國特色的新創(chuàng)造。打造“三位一體”的紅色旅游，讓紅色革命遺產(chǎn)再放異彩，將有利于弘揚和普及社會主義核心價值觀。

文章來源：中公教育北京分校

第二篇：北京2011公務(wù)員考試申論熱點(二)

2011北京公務(wù)員考試申論熱點

（二）治堵 【背景鏈接】

首都成為“首堵”，長時間里一直是人們對北京交通擁堵的諷喻。時近年底，懸念已久的北京治堵新策終于面世。其中，“公交優(yōu)先”所面臨的尷尬，體現(xiàn)在交通和城市規(guī)劃的方方面面。在有限的交通資源下，真正面臨大考的是政府的管理智慧。

2010年12月23日，北京市公布《關(guān)于進一步推進首都交通科學(xué)發(fā)展 加大力度緩解交通擁堵工作的意見》。以搖號方式無償分配小客車配置指標、調(diào)整停車收費標準等政策安排受到社會廣泛關(guān)注。

【標準表述】

[深度分析]

時至今日，越來越多的人認識到，北京擁堵的根源在于“攤大餅”式的城市結(jié)構(gòu)——即北京的城市建設(shè)，以紫禁城為中心環(huán)狀向外擴張，行政、金融、商業(yè)機構(gòu)高度集中，造成交通擁堵等一系列“大城市病”。

在“單中心”結(jié)構(gòu)下，城市功能過度集中于市中心區(qū)內(nèi)，一系列問題隨之產(chǎn)生。北京城繞著最初的圓心，不斷修建快速環(huán)路，構(gòu)造了一個個“同心圓”。但修路的速度遠不及汽車的增幅，每一條環(huán)路開通不久，就會被人戲稱為“露天停車場”;而在這種“小汽車優(yōu)先”“公路優(yōu)先”的模式之下，公交系統(tǒng)發(fā)展滯后，交通壓力長期無法緩解。

[權(quán)威觀點]

繼續(xù)堅持公交優(yōu)先的方針，建設(shè)公交城市。優(yōu)先推進中心城軌道交通建設(shè)。鼓勵就近就業(yè)，從源頭上減少市民出行需求。制定防止機動車過快增長的措施，研究利用經(jīng)濟手段控制機動車污染和解決重點擁堵路段交通擁堵問題。

——北京十二五規(guī)劃建議

[表現(xiàn)和影響]

北京機動車總量高，明年上半年將突破500萬輛;增量高，近5年的增量，接近前50年保有總量。今年上半年，新增機動車34.5萬輛。2009年，凈增51.5萬輛，幾乎與香港的保有總量相當(dāng);增速高，機動車保有量從300萬輛到400萬輛，北京只用了2年7個月，而東京用了12年;用車頻率高出行集中度高，北京逾七成小客車集中在五環(huán)內(nèi)，核心區(qū)小客車出行比例34.8%，是紐約核心區(qū)的2倍多。小客車日均行駛45公里，是東京的2倍多。

北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚表示，按照目前機動車日均凈增量測算，到2015年，北京擁堵指數(shù)將在9.5以上，高峰期間路網(wǎng)平均車速不到15公里/小時，低于人們可以承受的極限。換句話說，2015年北京日常平均車速，還不及現(xiàn)在最擁堵一天的車速。

不采用經(jīng)濟杠桿、行政手段、法律措施進行調(diào)控，任其發(fā)展，北京交通可能不是堵，而是癱的問題。

[措施]

眼前措施：收費與限行并舉，收“防止惡化，局部改善”之功。

實施限行規(guī)定，加強進京車輛管理，減少高峰時段中心城交通流量，必要時實施重點交通擁堵路段高峰時段機動車單雙號行駛，提高停車費等多個方面。加強機動車管理，調(diào)整非居住區(qū)停車價格方案，三類階梯收費引導(dǎo)合理使用。

中期措施：公交優(yōu)先，加大優(yōu)先發(fā)展公共交通力度，鼓勵公交出行。

加快道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增公交專用道150公里以上，提高承載能力。要遏制道路建得越多、汽車增長越快的“汽車化怪圈”，引導(dǎo)私人小汽車出行向公共交通出行轉(zhuǎn)移，優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展公共交通、建設(shè)“公交城市”。

長遠措施：調(diào)整城市功能結(jié)構(gòu)，綠色出行低速高效

完善城市規(guī)劃，嚴格控制中心城建設(shè)總量增量，加快重點新城建設(shè)，有效疏解中心城功能和人口。改善公共自行車系統(tǒng)、步行交通系統(tǒng)和駐車換乘條件，倡導(dǎo)綠色出行。建設(shè)公共自行車服務(wù)系統(tǒng)，接駁客運交通樞紐、地鐵站和地面公交中心站。在CBD等重點地區(qū)、重點大街和歷史文化保護區(qū)，建設(shè)一批步行、自行車示范區(qū)。

【一句話點評】

對于“治堵新政”，大部分市民給予了積極評價。北京的探索和嘗試，也給其他城市提供了一些新的思路。但專家們表示，治理城市擁堵是一道世界難題，如何科學(xué)設(shè)計治堵方案，如何加強政策的執(zhí)行力，如何提高整個社會的文明出行意識，將是永恒的話題。

第三篇：2013年北京公務(wù)員考試申論復(fù)習(xí)資料

2013年北京公務(wù)員考試申論復(fù)習(xí)資料

2013年國考申論熱點一：“嫁得好”之“好”怎么解讀

近日來，由廣州多個部門組織的對廣州市內(nèi)10所高校女大學(xué)生價值觀調(diào)查中顯示，59.2%的女大學(xué)生愿意嫁給“富二代”，理由是可少奮斗很多年。此貼自發(fā)到論壇后便引起社會的廣泛關(guān)注。(10月24日《人民日報》)

廣州的調(diào)查是一個縮影。此前南京幾所高校的調(diào)查亦證明，大多數(shù)女生選擇要嫁就嫁有錢人，而且有錢與否壓過了人品好壞。如今價值多元，在守法的前提下，選擇什么樣的人生道路是個人的自由。女大學(xué)生為“少奮斗”，更精確地說其實是“不奮斗”而追求“嫁得好”，盡管反映出不勞而獲、坐享其成的“精神矮化”，但如今價值多元，在守法的前提下，走什么樣的人生道路是個人的選擇。女大學(xué)生追求“嫁得好”，亦是其自由。

追求“嫁得好”當(dāng)然未必就等同于愛情金錢化，正如“富二代”中有浪蕩哥兒，但也有“最美高富帥”一樣，沒錢的愛情未必就是真愛情，有錢的愛情也未必就會是偽愛情或者沒愛情。其實真正的問題恰恰在于：“嫁得好”的標準是所嫁之人須兼“富二代”與“最美高富帥”于一身，還是只要“富二代”或曰有鈔票就行。用主流價值觀衡量，“嫁得好”之所以能稱“嫁得好”，不可或缺的前提是要有真愛為基礎(chǔ)。倘若不問人品，不問有情無情，只要有錢就行，將“嫁得好”異化為誰有錢嫁給誰，那么所謂“嫁得好”只是自欺欺人。這樣的婚姻，已不是什么“愛情的墳?zāi)埂倍庆`魂的地獄了。2013年北京市公務(wù)員考試公告 職位表 真題解析 在線估分 職位表下載 筆試備考專題等考試信息詳情點擊：http://v.htexam.com/beijing/gwy/ 2013年北京市公務(wù)員考試交流群：186771135 預(yù)祝大家考出好成績。

更值得提醒的是，假如將“嫁得好”的標準設(shè)為有錢就行，那么實際上就已是底線無底。有個故事這么說：有甲、乙、丙三個規(guī)模不等的商人，甲商人在3萬元誘惑前丟棄了底線，乙商人在5萬元誘惑前丟棄了底線，丙商人在30萬元誘惑前丟棄了底線。三個商人都有自己的底線，然而又先后突破了各自的底線。這個故事的核心就是，如果底線只是量的不同而沒有質(zhì)的區(qū)別，那么所謂守住底線，其實終是難守。而有錢就行的“嫁”，最后求嫁不成退而求“包”，滑進籠子做“金絲雀”，當(dāng)名不正言不順的“二奶”，也是在劫難逃——有一些女大學(xué)生甘當(dāng)周末情人，早已是一個公開的秘密。

今天常聽到一種議論，將女大學(xué)生追求“嫁得好”舍棄“干得好”歸咎于求職的艱難，創(chuàng)業(yè)的坎坷。甚至有人搬出西哲的格言“沒有面包，愛情也會餓死”為“求嫁舍干”辯護。求職艱難，創(chuàng)業(yè)坎坷都是事實，然而今天還不至于“沒有面包”也是事實。倒是有錢就嫁，“面包”多得吃不完了，愛情不會死于饑餓了，然而愛情還有嗎——比如一些“金絲雀”，有了吃不完的“面包”，但她們的“愛情”，不是已早早地“餓死”了嗎?至于她們的“精、氣、神”，也早已“無家可歸”了。

2013年國考申論熱點二：落實監(jiān)督問責(zé)制

【背景鏈接】

日前，一則關(guān)于江蘇省徐州市賈汪區(qū)干部公開財產(chǎn)的消息引起熱議。在“徐州賈汪區(qū)勤廉評價系統(tǒng)”官網(wǎng)上，該區(qū)600名科級干部的家底悉數(shù)公開，群眾上網(wǎng)即可查閱。相比此前一些地方的試水，賈汪區(qū)的做法在徹底程度上可謂創(chuàng)了全國之最。

但也有人發(fā)現(xiàn)，在隨機查看的100名干部個人公開信息中，有96人的申報內(nèi)容如出一轍——有住房1套；除工資外，無其他非正當(dāng)收入。于是有人說這又是一場“反腐秀”。

【具體分析】

據(jù)了解，賈汪區(qū)600多名干部的公開信息內(nèi)容，全系個人自主填寫申報，組織未加核實。該區(qū)紀委書記張秋月也坦承，“盡管我們要求逐項如實申報，但隱瞞或偷工減料的申報確實存在?！彼瑫r認為，“現(xiàn)在瞞報是誠信問題，萬一哪天被舉報，就是違紀問題，輕重自知。再說，天天面對自己的虛假承諾，也是一種無形壓力，多少能起到一些警示作用。”

應(yīng)該說，領(lǐng)導(dǎo)干部住房、收入，配偶及子女上學(xué)、從業(yè)等情況，歷來是信息公開的難點。從已有的經(jīng)驗看，一些地方試行的官員財產(chǎn)公開，其重點對象多為新提拔干部，且多在內(nèi)網(wǎng)或內(nèi)部公示，公開對象和公開范圍有限。像賈汪區(qū)這樣成建制的官員進行申報，收入房產(chǎn)全公開，網(wǎng)上一“曬”到底，盡管還有些不盡人意的地方，但這種探索無疑值得提倡和鼓勵。

【建議】

讓官員網(wǎng)上“曬收入”，不能簡單地一“曬”了之，還需要監(jiān)督與問責(zé)的制度跟進。

一是要細化公開內(nèi)容。官員財產(chǎn)公開，公開什么很重要。目前賈汪區(qū)的做法是把干部住房、收入、配偶及子女上學(xué)從業(yè)等情況公布于網(wǎng)上，比起過去簡單公開個人的住房及收入有了很大進步。但考慮到我國公務(wù)員群體的收入結(jié)構(gòu)狀況，還應(yīng)細化財產(chǎn)公開類別，防止出現(xiàn)申報盲區(qū)，只有把官員的所有收入涵蓋其中，財產(chǎn)公開才真正具有實際意義。

二是要強化有效監(jiān)督。相對于公開收入，更難的是如何監(jiān)督。沒有嚴密和可操作的監(jiān)督機制，官員收入公開很難達到預(yù)期效果。因此要強化紀檢監(jiān)察等機關(guān)的監(jiān)督職責(zé)，加強對公開材料的審核把關(guān)；要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新媒體的作用，暢通監(jiān)督渠道，鼓勵群眾參與監(jiān)督；同時積極發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，加大對虛假申報的揭露力度，真正讓官員財產(chǎn)置于陽光之下。

三是要落實官員問責(zé)。我們注意到，很多地方官員申報都是“自己填個表然后上交，沒有審核沒有公布”，一些地方官員財產(chǎn)公示試點后波瀾不驚，大多是“零投訴”、“零舉報”，這既反映出財產(chǎn)申報在許多官員心目中就是“走過場”、“擺樣子”，也反映出一些群眾對于公開制度的不信任、不關(guān)心。要打破這種局面，就需要有關(guān)部門加強問責(zé)，完善懲戒措施，切實提高官員申報的造假成本，讓“隱瞞或偷工減料的申報”真正付出代價。

陽光是最好的防腐劑，配以有效的監(jiān)督問責(zé)，真正把官員財產(chǎn)曝曬在陽光下。

2013年國考申論熱點三：醫(yī)科生改行之熱

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院經(jīng)濟學(xué)教授、著名醫(yī)改專家李玲稱，中國各級醫(yī)學(xué)院校每年招錄的醫(yī)學(xué)生約有60萬人，最后只有約10萬人能成為醫(yī)生，造成了大量人才浪費。另一方面，農(nóng)村地區(qū)至少應(yīng)配備全科醫(yī)生60萬名，但目前只有7.8萬人，實際缺口高達52萬人。

【解析】

按照人口比，我國目前醫(yī)生還存在很大缺口。每年招錄約60萬名醫(yī)學(xué)生若能堅持下去，并且基本都能成為醫(yī)生，那么醫(yī)生存在的巨大缺口將會逐步得到緩解。但是，每年招錄醫(yī)學(xué)生約60萬人，最后只有約10萬人能夠成為醫(yī)生，這不僅造成了大量人才浪費，而且也不利于解決基層群眾特別是農(nóng)村群眾的看病難。

大批醫(yī)學(xué)生學(xué)成之后轉(zhuǎn)行，雖然原因很多，但最主要還是醫(yī)生培養(yǎng)體系落伍，人才使用體系缺乏激勵動力。因此，最為緊迫的還是對醫(yī)生培養(yǎng)體系和使用體系進行“大改”，為轉(zhuǎn)行者正確導(dǎo)航，使之能與培養(yǎng)目標接軌。

在校學(xué)習(xí)的前5年基本“不臨床”，后幾年才在醫(yī)院見習(xí)與實習(xí)，但還要做研究寫論文??這是作為頂尖醫(yī)生培養(yǎng)殿堂之一的北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部對未來醫(yī)生的培養(yǎng)模式?！?年應(yīng)該出個好醫(yī)生了，但由于‘重理論輕臨床’的課程設(shè)置，結(jié)果連醫(yī)學(xué)博士的看病能力，都不容樂觀?！?/p>

我國目前醫(yī)學(xué)生學(xué)制一般分為5年制本科、7年制本碩連讀和8年制本碩博連讀三種，但壓縮臨床實習(xí)環(huán)節(jié)成為一種通病。特別是近年來的擴招更是加重了臨床實習(xí)醫(yī)院的嚴重不足、有責(zé)任心的醫(yī)生“師傅”越來越少等尷尬。學(xué)校想盡辦法往現(xiàn)有的實習(xí)醫(yī)院“塞人”，但真正能夠進入臨床實習(xí)的醫(yī)學(xué)生卻少之又少，眾多實習(xí)生實習(xí)成為打雜，無法學(xué)到臨床經(jīng)驗。因為“學(xué)不到真東西”，一部分醫(yī)學(xué)生把一年實習(xí)期當(dāng)成復(fù)習(xí)考研、準備轉(zhuǎn)行的緩沖期；另一部分“堅守者”只能在走上醫(yī)生崗位后才得以完成尚未完成的實習(xí)，這無疑延緩了成長時間。

對醫(yī)生培養(yǎng)和使用體系進行“大改”，為擬轉(zhuǎn)行的醫(yī)學(xué)生正確導(dǎo)航，激勵和鼓勵他們到鄉(xiāng)村和社區(qū)，則是一條便捷的道路。目前的問題是，許多醫(yī)學(xué)生寧肯在大中城市扎堆，哪怕學(xué)非所用，甚至放棄專業(yè)轉(zhuǎn)行，也不肯改變觀念到鄉(xiāng)村和社區(qū)當(dāng)醫(yī)生，這很值得反思。假如社區(qū)衛(wèi)生站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠為其提供優(yōu)惠條件，像對待大學(xué)生村官一樣對待他們，想必許多醫(yī)學(xué)生就不會轉(zhuǎn)行，把鄉(xiāng)村和社區(qū)作為從業(yè)首選。因此，地方需要出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引醫(yī)學(xué)生到他們那里從業(yè)。不僅要保證其有體面的工資待遇，還要為其培養(yǎng)、深造、職稱評聘等方面提供優(yōu)惠條件。鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)院思賢若渴，能夠留得住人才，醫(yī)學(xué)生到了那里同樣可以一展身手，國家每年培養(yǎng)約60萬醫(yī)學(xué)生才有實際意義。

第四篇：2014年北京公務(wù)員考試申論

2014年北京公務(wù)員考試申論范文：簡政放權(quán)

地球云教育

【作答要求】

李 克強總理在回答記者關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變工作時說：“我們要有壯士斷腕的決心，言出必行，說到做到，決不明放暗不放，避重就輕，更不能搞變相游戲?！闭埥Y(jié)合對這句話的思考，自選角度，自擬題目，寫一篇1000~1200字的議論文。(40分)

要求：

(1)中心明確，思想深刻;

(2)內(nèi)容充實，論證有力;

(3)思路清晰，語言流暢。

【參考例文】

懷揣壯士斷腕決心 抓好簡政放權(quán)工作

“轉(zhuǎn)變政府職能”是當(dāng)前形勢下穩(wěn)增長、控通脹、防風(fēng)險、保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要和重大舉措，也是經(jīng)濟社會發(fā)展到這一階段的客觀要求。而簡政放權(quán)，即行政審批制度改革，則是轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，是釋放改革紅利、打造中國經(jīng)濟升級版的關(guān)鍵。“簡政放權(quán)”是權(quán)力外放、自我革命的開拓者;是強化管理、保障民生的守護者。它能激發(fā)市場主體的創(chuàng)造活力，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長;它能更好地發(fā)揮地方的作用，激發(fā)內(nèi)在活力;它能推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，釋放改革紅利，激發(fā)內(nèi)需潛力，形成新動力。將該放的權(quán)放掉，把該管的事管好，是增強政府治理、建設(shè)現(xiàn)代政府的內(nèi)在要求，也是提升政府公信力、執(zhí)行力和權(quán)威

性，更好地服務(wù)人民群眾的有效保障。因此，抓好簡政放權(quán)工作，實現(xiàn)行政審批制度改革至關(guān)重要。

抓好簡政放權(quán)，要明確行政審批制度改革的指導(dǎo)思想。行政審批制度改革不是完全取消行政審批環(huán)節(jié)，而是減少或取消不必要的審批項目，提高必要審批的質(zhì)量，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的行政審批或管制模式，主要是在發(fā)揮市場機制作用的基礎(chǔ)上，在市場失效的時候，發(fā)揮行政審批的作用。緣此，我國在進行行政審批制度改革時，對必須由國家監(jiān)管的公共資源應(yīng)繼續(xù)實行行政審批，提高公共資源的利用效率，而在能由市場進行調(diào)節(jié)的領(lǐng)域則應(yīng)弱化行政干預(yù)，減少或取消審批制度。

抓好簡政放權(quán)，要鼓勵非政府組織、中介組織積極參與審批改革。公共團體、非政府組織、中介組織等能夠積極地幫助政府進行緩和管制以及審批制度改革。要在管制和審批改革中，充分發(fā)揮公共團體、行業(yè)協(xié)會的作用，要求它們獨自進行管制或依照國家法令制定管制，重視地方自治、地方分權(quán)，監(jiān)督政府的行為，為政策修正建言獻策。通過國家和地方共同努力推進緩和管制，行政審批改革將取得顯著成效。

抓好簡政放權(quán)，要加強對行政審批的社會監(jiān)督。隨著行政審批制度的改革步伐，政府的運作方式從全能型、主導(dǎo)型向有限型、服務(wù)型轉(zhuǎn)化。在深化行政審批制度改革中，有關(guān)部門需將有待審批的項目范圍、內(nèi)容程序及相關(guān)責(zé)任等納入社會大眾監(jiān)督的視野，集群眾智慧衡量審批改革的具體內(nèi)容。政府部門可從社會各界廣泛聘請監(jiān)督人員拾遺補缺，最終實現(xiàn)政府行政審批改革的科學(xué)性、有效性。

關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變工作，李克強總理曾言：“我們要有壯士斷腕的決心，言出必行，說到做到，決不明放暗不放，避重就輕，更不能搞變相游戲?！边@預(yù)示著新一輪國務(wù)院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的大幕已經(jīng)拉開，開弓沒有回頭箭，各部門只有拿出壯士斷腕的改革決心和勇氣，打好政府職能轉(zhuǎn)變攻堅戰(zhàn)，才能釋放改革紅利、激發(fā)市場創(chuàng)造活力;才能逐漸實現(xiàn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

第五篇：2015年北京公務(wù)員考試申論大作文參考

2015年北京公務(wù)員考試申論大作文參考范文

根據(jù)“給定資料”，結(jié)合首都實際情況和發(fā)展定位，圍繞“科學(xué)知識與科學(xué)精神”這一話題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：主題明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)合理，語言流暢，字數(shù)控制在800-1000字。

【題型】：文章寫作

【審題】

題干要求根據(jù)給定資料，結(jié)合首都實際情況和發(fā)展定位，圍繞“科學(xué)知識與科學(xué)精神”這一話題寫一篇文章，表明該作文是半命題作文，需要考生自主擬定題目，題目的設(shè)定必須要圍繞“科學(xué)知識、科學(xué)精神”兩方面有效展開，切忌參考個別材料提出題目甚至盲目根據(jù)自己的空想提出題目，全文的寫作要特別注意，1、要根據(jù)給定的全部資料明確主題，不能只從個別或若干材料提煉主題，全部14個材料圍繞著科學(xué)普及展開，這是微觀層面的內(nèi)容，題目的主題不是直接寫科普而是要科學(xué)知識、科學(xué)精神兩方結(jié)合，因此進行寫作時可以把科普作為具體工作，通過科普掌握科學(xué)知識、提高科學(xué)精神，最后宏觀落到科技創(chuàng)新。

2、題目要求結(jié)合首都實際情況和發(fā)展定位進行寫作，這意味著在整個文章的內(nèi)容中要涉及北京的實際情況，用科學(xué)知識、科學(xué)精神聯(lián)系北京現(xiàn)實，實現(xiàn)北京未來發(fā)展，不能泛泛而談大而空的國家內(nèi)容。

3、題目要求內(nèi)容充實，則指出在寫作該文章時，論述或者對策都應(yīng)言之有物，最好要提出實際事例，能切實緊扣北京情況來說明科學(xué)知識、科學(xué)精神兩者的關(guān)系與發(fā)展。

【答題思路】

通過審題，我們知道本篇文章必須圍繞“科學(xué)知識與科學(xué)精神”這一話題展開，寫作的邏輯依然是“提出觀點--分析問題--解決問題”，角度的選取要取決于對給定資料的分析。

材料1談了我國公民科學(xué)素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀；材料2談了北京市民對于科普活動的關(guān)注程度；材料3談了公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的主要舉措；材料4談了華羅庚從事科普工作的案例；材料5談了我國科普人才隊伍工作的現(xiàn)狀；材料6分析了我國高校的科普教育工作的現(xiàn)狀；材料7分析了我國農(nóng)村的科普現(xiàn)狀；材料8談了我國媒體和科學(xué)工作者的科普現(xiàn)狀；材料9談了科普工作的滯后性；材料10談了北京市媒體的辟謠、科普舉措；材料11談了科普工作的重點在于民眾的科學(xué)精神；材料12談了宇航員太空授課普及科學(xué)知識的案例；材料13談了國外成功的科普案例；材料14談了焦裕祿科學(xué)治沙的案例。

因此，可以整體關(guān)照，以“讓公民掌握科學(xué)知識、提高科學(xué)精神”為主題，分析公民科學(xué)素質(zhì)面臨的問題、提出具體舉措的思路行文；也可以細節(jié)切入，以“打造專業(yè)的科普隊伍是提高科學(xué)精神的關(guān)鍵”為主題，分析公民素質(zhì)和科普工作面臨的問題、提出解決對策的思路行文。

【參考范文一】

掌握科學(xué)知識

提高科學(xué)精神

中國第八次公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果表明，2010年我國具備基本科學(xué)素質(zhì)的公民比例為3.27%。這個數(shù)字意味著：每百人中，僅有3人具備基本公民科學(xué)素質(zhì)。作為政治、經(jīng)濟、文化中心的首都在全國科學(xué)素質(zhì)的省市排名中并非首屈一指，不少市民不關(guān)心科普、很少參觀科研院所實驗室，更有甚者根本就不關(guān)注最新的科技信息。由于缺乏基本科學(xué)知識而盲目追崇愚昧迷信，致使世風(fēng)日下、道德失范、各種不科學(xué)的觀念行為沉渣泛起?？茖W(xué)精神匱乏、科學(xué)知識不足、科學(xué)水平低下也就成為構(gòu)建創(chuàng)新型國家的最大阻礙，更成為具有示范功能的北京加大創(chuàng)新發(fā)展的硬傷所在。因此要振興我國創(chuàng)新能力，實現(xiàn)國家興旺、民族振興的戰(zhàn)略目標，提升北京綜合競爭力實力必須要重視民眾掌握科學(xué)知識、提高科學(xué)精神！#p#副標題#e#

習(xí)近平強調(diào)，我國科技發(fā)展的方向就是創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新。沒有科學(xué)知識的提升、科學(xué)精神的弘揚、科學(xué)水平的提高，就不可能出現(xiàn)科技自主創(chuàng)新能力的增強。要提高民眾科學(xué)精神，必須通過普及科學(xué)知識，加大對公民科學(xué)素質(zhì)的培養(yǎng)才能涌現(xiàn)出創(chuàng)新型人才，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。普及科學(xué)知識最重要、最關(guān)鍵的就是要依靠科普工作，而目前由于政府在科普投入中不足，沒有引導(dǎo)專家、社會各方參與，社會氛圍營造不到位等導(dǎo)致科普工作沒有充分展開，致使科學(xué)知識不能全民普及，科學(xué)精神不能有效弘揚，為此必須采取如下措施：

首先：政府支持，加大投入。政府要對科普工作全面支持，要精心規(guī)劃好科普工作的頂層設(shè)計，改革現(xiàn)有的科研評價體系，構(gòu)建科學(xué)合理、富有活力、更有效率的科普工作體系，落實好《科學(xué)技術(shù)普及法》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，并積極推動國家級科研院所的的建立，讓高校、科研院所充分享受到創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)鏈帶來的益處，主動配合政府進行科學(xué)創(chuàng)新的普及與投入；政府還要加大對科普經(jīng)費的投入，特別是基礎(chǔ)性的科學(xué)普及更需要資金注入，鼓勵支持科研院校進行全民科學(xué)普及，把普及科學(xué)知識，提高科學(xué)精神作為重要工作抓緊抓好。

其次：專家主動，社會參與。作為掌握最先進最權(quán)威科學(xué)知識的科技工作者應(yīng)該身體力行主動進行崇尚科學(xué)的工作，積極參與基礎(chǔ)科普工作，踴躍地投身到科普工作中，傳播科學(xué)知識，實踐科學(xué)方法，倡導(dǎo)科學(xué)思想，弘揚科學(xué)精神；社會要營造科學(xué)民主、寬容包容的學(xué)術(shù)氛圍，鼓勵廣大科技工作者進行科學(xué)普及，要樹立科普的代表人物，以學(xué)習(xí)科學(xué)為榮，愚昧無知為恥的社會環(huán)境，以促使全社會轉(zhuǎn)變以往的偏見而主動掌握科學(xué)知識，提高科學(xué)精神。

最后：媒體宣傳，輿論導(dǎo)向。要發(fā)揮媒體宣傳對孩子思維的引導(dǎo)作用，充分挖掘現(xiàn)代媒體的傳播作用，在全社會營造人人崇尚科學(xué)反對愚昧無知的良好氛圍，培養(yǎng)青少年以及社會大眾的科學(xué)興趣；充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，集聚教育、舉報、公示、互動等一體化功能，對民眾進行科學(xué)知識普及；要大力宣傳華羅庚、焦裕祿等重視科普的做法，從社會輿論方面多方普及科普，學(xué)習(xí)科學(xué)知識，弘揚科學(xué)精神。

只有在社會中大力普及科學(xué)知識、弘揚科學(xué)精神，形成人人懂科學(xué)，人人愛科學(xué)的良好氛圍，才能早日涌現(xiàn)出大量科技人才，有利于科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與提升，提振北京的綜合競爭力，早日實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的“中國夢”！

【參考范文二】

人才是掌握知識和提升精神的關(guān)鍵

當(dāng)2003年“非典”肆虐帶給人們的恐慌還令人心有余悸時，2011年日本福島第一核電站發(fā)生的核泄漏事件又讓我國民眾陷入“全民搶鹽”的**；雖然人民日報等官方媒體不時對各種所謂“養(yǎng)生秘訣”進行辟謠，但是依然有很多群眾對此趨之若鶩······這一切都在警示我們，民眾科學(xué)常識和科學(xué)知識的匱乏已經(jīng)到了非常嚴重的地步，更不要談科學(xué)素養(yǎng)、科學(xué)精神。

早在2012年北京市委、市政府就對北京市公眾科學(xué)素質(zhì)達標率提出了要求和目標，總書記今年2月考察北京時提出的第一點要求便是“要明確城市戰(zhàn)略定位，堅持和強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能”。然而，一面是民眾科學(xué)素質(zhì)達標的嚴要求、首都城市功能定位的硬指示，一面卻是民眾空有科普興趣缺乏主動參與、政府科普微弱、滯后的實際問題。我們必須清楚：對民眾普及科學(xué)知識、讓民眾具備科學(xué)精神是一項迫切的任務(wù)，而完成這件工作的關(guān)鍵則在于擁有一支“專業(yè)”的科普隊伍。#p#副標題#e#

專業(yè)的科普隊伍是對民眾普及科學(xué)知識、讓民眾具備科學(xué)精神的關(guān)鍵。在英國，無論是學(xué)校教育還是非學(xué)校教育，都是在致力于打造一支專業(yè)的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的“主力軍”，這是其科普工作的重要特點；反觀我國，僅大學(xué)教育而言就讓我們自慚形穢，有些高校分不清“風(fēng)水”與科學(xué)的區(qū)別，肆意開課，在我們身邊，也不乏一些高校學(xué)子參加司法考試之前去雍和宮“求上一簽”的怪象。當(dāng)然我們也有像發(fā)表10余部科普著作的華羅庚先生一樣的專家學(xué)者，我們所缺少的就是更多的華羅庚。

因此，我們必須不斷完善我國的科普工作激勵機制，讓科普工作者能夠有興趣、有動力去從事科普工作。“科普無名無利無效益”是很多科普工作者最大的隱憂，我們要把科普激勵、科技知識宣傳改革等鼓勵創(chuàng)新的政策和機制推廣到更大范圍，開花結(jié)果，讓科普工作者沒有后顧之憂,這樣才能凝聚到更多的科普力量。

馬克思說：“科學(xué)絕不是一種自私自利的享樂，有幸能夠致力于科學(xué)研究的人，首先應(yīng)該拿自己的學(xué)識為人類服務(wù)?！边@是一種很高的精神境界。這種“拿自己的學(xué)識為人類服務(wù)”的精神恰恰是我們這支科普隊伍的追求，這樣，對民眾普及科學(xué)知識、讓民眾具備科學(xué)精神將指日可待。

【解析人】丁淑、李天飛