第一篇：自考03322勞動(dòng)和社會(huì)保障簡(jiǎn)答和論述題附答案

四、簡(jiǎn)答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)

31.簡(jiǎn)要回答集體勞動(dòng)關(guān)系的含義及其法律基石。

集體勞動(dòng)關(guān)系，是雇員組織(如工會(huì))和雇主或者雇主組織(雇主協(xié)會(huì))之間的勞動(dòng)關(guān)系。集體勞動(dòng)關(guān)系的法律基石公民結(jié)社自由權(quán)利是建立集體勞動(dòng)關(guān)系的法律基礎(chǔ)。

32.簡(jiǎn)要回答集體協(xié)議的時(shí)間效力、空間效力和對(duì)人的效力。

1．時(shí)間效力集體協(xié)議生效和終止的時(shí)間，即該協(xié)議存在的期限。關(guān)于集體協(xié)議生效的時(shí)間有兩種做法，一是由當(dāng)事人約定。二是在當(dāng)事人約定的基礎(chǔ)上。2．空間效力空間效力，即集體協(xié)議適用的地域。在歐盟處理國(guó)際勞動(dòng)關(guān)系的法律手段(社會(huì)政策與法律)有兩類(lèi)：一是合作性立法；二是指令性立法。3．人的效力人的效力，即集體協(xié)議適用于人的范圍，涉及不同身份、不同職業(yè)的雇員，涉及不同類(lèi)型的協(xié)議，也涉及不同的行業(yè)

33.簡(jiǎn)要回答勞動(dòng)合同履行應(yīng)遵循的原則及其含義。

勞動(dòng)合同的履行，是合同當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)權(quán)利和履行義務(wù)的過(guò)程。它發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，與企業(yè)人力資源管理、企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)施和企業(yè)民主管理交織在一起。法律要求勞動(dòng)合同的履行遵循下列原則：(1)親自履行。(2)完全履行。

34.根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》第42條的規(guī)定，用人單位在哪些情形下延長(zhǎng)工作時(shí)間不受《勞動(dòng)法》第41條規(guī)定的限制?

(1),發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者其他原因，威脅勞動(dòng)者生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，需要緊急處理的；

2，生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公共利益的，必須及時(shí)搶修的3法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

35.根據(jù)我國(guó)《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，職工在哪些情形下可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額?

(1)購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房的；(2)離休、退休的J(3)完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；(4)出境定居的；(5)償還購(gòu)房貸款本息的3(6)房租超出家庭工資收人的規(guī)定比例的。

五、論述題(本大題12分)

36.試述我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障法的法律淵源及其發(fā)生抵觸時(shí)的適用規(guī)則。

中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障法的法律淵源①包括如下層次：憲法、基本法、單行法、條例、行政規(guī)章、各類(lèi)地方法(包括省和直轄市立法、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和計(jì)劃單列市立法、少數(shù)民族地區(qū)立法等)、國(guó)際公約和協(xié)議、相關(guān)法律法規(guī)。(一)憲法中的勞動(dòng)和社會(huì)保障原則具體內(nèi)容如下：(1)實(shí)行各盡所能，按勞分配的原則。(2)國(guó)家通過(guò)提高勞動(dòng)者的積極性和技術(shù)水平，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，完善經(jīng)濟(jì)管理體制和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度……國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度。(3)國(guó)有企業(yè)依照法律規(guī)定，通過(guò)職工代表大會(huì)和其他形式，實(shí)行民主管理。(4)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行民主管理，由依照法律規(guī)定選舉和罷免管理人員，決定經(jīng)營(yíng)管理的重大問(wèn)題。(5)國(guó)家舉辦各種學(xué)校，普及初等義務(wù)教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育，并且發(fā)展學(xué)前教育。(6)中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。(7)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)者有休息的權(quán)利。(8)退休人員的生活受到國(guó)家和社會(huì)的保障。(9)中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。(10)實(shí)行男女同工同酬。(11)中華人民共和國(guó)公民必須遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守社會(huì)秩序，尊重社會(huì)公德。(二)基本法1994年頒布的《勞動(dòng)法)>是國(guó)家基本法，其細(xì)化了憲法提出的主要?jiǎng)趧?dòng)法原則。(三)單行法單行法是由全國(guó)人大常委會(huì)根據(jù)《憲法》和《勞動(dòng)法》就特定勞動(dòng)領(lǐng)域和問(wèn)題制定的法律，如《礦山安全法》。(四)行政條例條例是國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)家法律制定的實(shí)施細(xì)則。(五)行政規(guī)章行政規(guī)章是國(guó)務(wù)院各部委根據(jù)國(guó)務(wù)院行政條例制定的實(shí)施辦法和細(xì)則。(六)地方法律法規(guī)地方勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法規(guī)的制定主體包括地方人大和政府，白治區(qū)人大和政府，經(jīng)濟(jì)特區(qū)／特別行政區(qū)(香港、澳門(mén))人大和政府；地方法律法規(guī)包括地方人大頒布的條例和地方政府制定的辦法。(七)國(guó)際公約和協(xié)議中國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)了23部國(guó)際勞工公約(八)相關(guān)法律法規(guī)有大量與勞動(dòng)法和社會(huì)保障法相關(guān)的法律法規(guī)。

36簡(jiǎn)述公民基本生活保障制度的主要內(nèi)容？P31

養(yǎng)老保障、健康保障（含生育）/醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房保障、最低生活保3障和特殊群體優(yōu)撫

37簡(jiǎn)述我國(guó)《勞動(dòng)法》的特點(diǎn)？P951、它是一部綜合性勞動(dòng)法典。

2、它是一部過(guò)渡性勞動(dòng)法典。

3、它是一部統(tǒng)一性勞動(dòng)法典

38簡(jiǎn)述三方協(xié)商機(jī)制的特征？P186

1參與主題具有三方性；2三方主體各自獨(dú)立，法律地位平等；3協(xié)商內(nèi)容都是社會(huì)政策和勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題；4協(xié)商宗旨為促進(jìn)三方合作，以協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)和提高人民生活水平。39簡(jiǎn)述國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》的主要內(nèi)容？P266

1.覆蓋范圍；2籌集資金和繳費(fèi)辦法；3.記賬方法；4.待遇支付；5.基金管理；6.醫(yī)藥目錄；7.定點(diǎn)和合同管理；8.建立企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)；

四、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）

31．促進(jìn)就業(yè)的基本原則在失業(yè)保險(xiǎn)立法中是如何體現(xiàn)出來(lái)的？P289 從20世紀(jì)末期開(kāi)始，失業(yè)保險(xiǎn)基金30%以上用于就業(yè)促進(jìn)，包括職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹。

中央政府和地方政府撥款建立各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)基金。

32．勞動(dòng)法有哪些特征？P44 勞動(dòng)法不同于民法和其他法律的主要特征如下：(1)勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象是勞動(dòng)關(guān)系，即用人單位和職工之間的社會(huì)關(guān)系。(2)勞動(dòng)法調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系是合法的、有償?shù)?、具有職業(yè)性的勞動(dòng)。

(3)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的法律工具具有不完善和潛在性特點(diǎn)，因此變更和解除環(huán)節(jié)相對(duì)活躍。

33．公正裁員的三個(gè)法律要素有哪些具體內(nèi)容？P23

公正裁員由三個(gè)法律要素和訴訟保護(hù)構(gòu)成。三個(gè)法律要素即正當(dāng)理由、合法程序和合理補(bǔ)償。(1)正當(dāng)理由裁員。實(shí)施經(jīng)濟(jì)性裁員的正當(dāng)理由包括兩個(gè)方面：需要裁員的經(jīng)濟(jì)原因和具體理由；被裁員工的勞動(dòng)能力和素質(zhì)缺陷。(2)合法程序裁員。公正裁員應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律規(guī)定的程序進(jìn)行．即提前通知與協(xié)商。(3)合理裁員補(bǔ)償。被裁的員工有權(quán)得到適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，即裁員補(bǔ)償。

34．我國(guó)《集體合同規(guī)定》對(duì)集體協(xié)商代表的法律保護(hù)是如何規(guī)定的？P176

集體協(xié)商代表(以下統(tǒng)稱協(xié)商代表)，是指按照法定程序產(chǎn)生并有權(quán)代表本方利益進(jìn)行集體協(xié)商的人員。委托人數(shù)不得超過(guò)本方代表的1／3。首席代表不得由非本單位人員代理。用人單位協(xié)商代表與職工協(xié)商代表不得相互兼任。

35．根據(jù)我國(guó)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金應(yīng)具有哪些條件？P287

領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件：依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，用人單位和個(gè)人繳費(fèi)滿12個(gè)月；非本人意愿中斷就業(yè)；已經(jīng)辦理失業(yè)登記，并有求職要求。

五、論述題（本大題15分）

36．論工資給付的原則。P204－205

薪酬給付是保障員工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)利的第二個(gè)環(huán)節(jié)。工資給付必須堅(jiān)持如下原則：(1)平等給付。(2)緊急支付。(3)當(dāng)期工資支付保障。(4)直接支付。(5)延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資支付。(6)延期支付。(7)特別支付。(8)稅／費(fèi)處理。延期支付的法律特征如下：(1)雇主在當(dāng)期僅作出支付承諾，沒(méi)有實(shí)際支付，對(duì)員工來(lái)說(shuō)僅是一種既定受益權(quán)。(2)接受承諾的員工要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。員工首先得到的既定權(quán)益需要法律保護(hù)，一是對(duì)可約定條件加以限制；二是保證延期支付得以兌現(xiàn)。對(duì)國(guó)有企業(yè)的“下崗”人員提供三三制補(bǔ)貼是一種短期安排。

31.什么是職業(yè)傷害？它具有哪些特點(diǎn)？ P293

指因職業(yè)原因?qū)е碌慕】祿p失和經(jīng)濟(jì)損失，包括因突發(fā)性生產(chǎn)事故導(dǎo)致的工傷和因工作環(huán)境原因侵害個(gè)人健康的造成的職業(yè)病。特點(diǎn)：1 職業(yè)傷害是大工業(yè)的產(chǎn)物 2，職業(yè)傷害包括個(gè)體傷害和集體傷害，日常傷害和意外傷害多種形式。3，職業(yè)傷害的客體是勞動(dòng)者的健康。包括勞動(dòng)能力和經(jīng)濟(jì)收入。

32.勞動(dòng)關(guān)系有哪些特征？P49

勞動(dòng)關(guān)系是一類(lèi)特殊的社會(huì)關(guān)系，具有下列特征：(1)經(jīng)濟(jì)性，即以勞動(dòng)力的讓渡使用和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償(就業(yè))為目的。(2)平等性。(3)依附性。(4)合法性。(5)契約性。(6)有償性。(7)職業(yè)性。(8)財(cái)產(chǎn)關(guān)系與人身關(guān)系的交叉性。(9)對(duì)立統(tǒng)一性。

33.社會(huì)保障法有哪些基本原則？P59

(一)公民權(quán)利保障(二)國(guó)家責(zé)任和政府角色(三)社會(huì)伙伴參與(四)公平與效率結(jié)合(五)建立多支柱的社會(huì)保障體系(六)國(guó)際協(xié)調(diào)發(fā)展

34.根據(jù)我國(guó)《集體合同規(guī)定》，集體協(xié)商代表應(yīng)履行哪些職責(zé)？P176

職責(zé)：參加集體協(xié)商，接受本方人員質(zhì)詢；及時(shí)向本方人員公布協(xié)商情況并征求意見(jiàn)；提供與集體協(xié)商有關(guān)的情況和資料；代表本方參加集體協(xié)商爭(zhēng)議的處理；監(jiān)督集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同的履行；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

35.按照我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，哪些情形下停止享受工傷保險(xiǎn)待遇？P311

(1)喪失享受待遇條件的；(2)拒不接受勞動(dòng)能力鑒定的；(3)拒絕治療的；(4)被判刑正在收監(jiān)執(zhí)行的。

五、論述題（本大題15分）

36.論工資集體協(xié)商的基本原則、主要內(nèi)容和法律效力。P212

(一)定義的基本原則工資集體協(xié)商堅(jiān)持雙方享有平等的建議權(quán)、否決權(quán)和陳述權(quán)的基本原則。(二)工資集體協(xié)商的內(nèi)容工資集體協(xié)商一般包括以下內(nèi)容：(1)工資協(xié)議的期限；(2)工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式；(3)職工年度平均工資水平及其調(diào)整幅度；(4)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等分配辦法；(5)工資支付辦法；(6)變更、解除工資協(xié)議的程序；(7)工資協(xié)議的終止條件；(8)工資協(xié)議的違約責(zé)任；(9)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商約定的其他事項(xiàng)。協(xié)商確定職工年度工資水平應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)工資分配的宏觀調(diào)控政策，并綜合參考下列因素：(1)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的人工成本水平；(2)地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平；(3)當(dāng)?shù)卣l(fā)布的工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位；(4)本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)；(5)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益；(6)國(guó)有資產(chǎn)保值增值；(7)上年度企業(yè)職工工資總額和職工平均工資水平；(8)其他與工資集體協(xié)商有關(guān)的情況。(三)工資協(xié)議的法律效力依法訂立的工資協(xié)議對(duì)企業(yè)和職工雙方具有同等約束力。雙方必須全面履行工資協(xié)議規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除工資協(xié)議。

31.勞動(dòng)合同違約責(zé)任的概念及確認(rèn)違約責(zé)任的條件是什么？

勞動(dòng)合同違約責(zé)任是指合同當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由未履行或者未全面履行勞動(dòng)合同規(guī)定義務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

勞動(dòng)合同違約責(zé)任的確認(rèn)必須同時(shí)具備以下條件：(1)發(fā)生違約事實(shí)；(2)違約行為人在主觀上有過(guò)錯(cuò)，包括故意過(guò)錯(cuò)和過(guò)失過(guò)錯(cuò)；(3)具有損害事實(shí)；(4)違約事實(shí)與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系

32.簡(jiǎn)述集體協(xié)議與勞動(dòng)合同的不同之處。

集體協(xié)議與勞動(dòng)合同不同：(1)主體不同。集體協(xié)議的主體是工會(huì)(或職工代表)和用人單位或用人單位團(tuán)體；而勞動(dòng)合同的主體是勞動(dòng)者個(gè)人和用人單位。(2)內(nèi)容不同。集體協(xié)議涉及勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面；而勞動(dòng)合同的內(nèi)容多是關(guān)于勞動(dòng)條件的規(guī)定。(3)效力不同。集體協(xié)議適用于全體勞動(dòng)者與用人單位，勞動(dòng)合同適用于勞動(dòng)者個(gè)人與用人單位；集體協(xié)議的效力高于勞動(dòng)合同，對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容有規(guī)范作用；勞動(dòng)合同中的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體協(xié)議的約定。(4)產(chǎn)生的時(shí)間不同。集體協(xié)議產(chǎn) 生于勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行過(guò)程，它不依單個(gè)勞動(dòng)者參加勞動(dòng)為前提；而勞動(dòng)合同產(chǎn)生于當(dāng)事人一方的勞動(dòng)者參加勞動(dòng)前，是以勞動(dòng)者就業(yè)為前提，是勞動(dòng)者個(gè)人建立勞動(dòng)關(guān)系的法律憑證。

33.中國(guó)三方協(xié)商的基本原則是什么

三方協(xié)商的基本原則政府、工會(huì)和企業(yè)組織在勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商中應(yīng)遵守以下原則：(1)合法原則。(2)平等原則。(3)合作原則。(4)利益兼顧原則。(5)維護(hù)穩(wěn)定的原則。

34.女職工特殊保護(hù)法律制度的主要內(nèi)容是什么？

1)禁止女職工從事不利于身體健康的工作；(2)女職工生理機(jī)能變化期的特殊保護(hù)；(3)對(duì)女職工特殊保護(hù)設(shè)施的規(guī)定。

36.試述勞動(dòng)和社會(huì)保障的法律責(zé)任的概念、類(lèi)型及構(gòu)成要素。

法律責(zé)任是對(duì)違法行為的制裁，即依據(jù)法律規(guī)定由違法行為人承擔(dān)的法律后果。

類(lèi)型：賠償責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任；

構(gòu)成要素：責(zé)任人——指因?qū)嵤┝藶H坊行為要承擔(dān)法律責(zé)任的人

違法行為——責(zé)任人的違法行為包括侵權(quán)或違約，有兩種行為狀態(tài)即作為和不作為。

損害后果——是由于責(zé)任人的違法行為而導(dǎo)致的損害后果

因果關(guān)系——責(zé)任人的違法行為與損害后果之間具有必然聯(lián)系

主觀過(guò)錯(cuò)——責(zé)任是實(shí)施違法行為時(shí)的主觀心理狀態(tài)，包括故意和過(guò)失、無(wú)過(guò)錯(cuò)規(guī)定——無(wú)過(guò)錯(cuò)規(guī)定是一種特殊情況，針對(duì)損害后果由法律規(guī)定責(zé)任人和承擔(dān)法律責(zé)任的方式，與上述要素不關(guān)聯(lián)。

31.我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定的勞動(dòng)合同法定條款有哪些？

(一)勞動(dòng)合同期限(二)工作崗位、任務(wù)和考核(三)勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件(四)勞動(dòng)報(bào)酬(五)勞動(dòng)紀(jì)律(六)勞動(dòng)合同變更、解除、終止的條件(七)違反勞動(dòng)合同的責(zé)任

32.簡(jiǎn)述集體協(xié)議的定義和特征。

集體協(xié)議，又稱團(tuán)體協(xié)約等，指工會(huì)或雇員代表與雇主或雇主組織之間依法簽訂的以協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和改善工作與生活條件為主要內(nèi)容的協(xié)議。集體協(xié)議是集體談判／協(xié)商的有效結(jié)果，具有如下特征：(1)集體協(xié)議是勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法規(guī)的補(bǔ)充和延伸；(2)集體協(xié)議不同于個(gè)體勞動(dòng)合同，它不產(chǎn)生具體的勞動(dòng)關(guān)系。

33.簡(jiǎn)述三方協(xié)商機(jī)制的定義和特征。

三方協(xié)商即政府、雇主和雇員組織三方代表，根據(jù)一定議事規(guī)則和程序，通過(guò)特定形式進(jìn)行對(duì)話和協(xié)商，互相影響和互相制約，共同參與決定的制度，也稱協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的三方機(jī)制。該制度具有如下特征：(1)參與主體具有三方性；(2)三方主體各自獨(dú)立，法律地位平等；(3)協(xié)商內(nèi)容是社會(huì)政策和勞動(dòng)權(quán)益問(wèn)題；(4)協(xié)商宗旨為促進(jìn)三方合作，以協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)和提高人民生活水平

34.未成年工特殊保護(hù)的主要內(nèi)容是什么？

最低就業(yè)年齡規(guī)定2，未成年工禁忌從事的工作崗位3，未成年工體檢制度4，使用未成年工登記制度

35.國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》對(duì)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付有何限制？

確定了統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額：1，起付標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的10%左右。2，最該支付限額關(guān)注上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的4倍左右。

五、論述題（本大題12分）

36.試述勞動(dòng)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的原因，并舉例說(shuō)明。P66

1．勞動(dòng)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的概念勞動(dòng)法律關(guān)系的產(chǎn)生即特定的用人單位和職工依據(jù)法律規(guī)定的條件和形式建立了勞動(dòng)法律關(guān)系，明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)法律關(guān)系變更即改變?cè)?dāng)事人之間既定的權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容，即在原法律關(guān)系主體不改變的條件下對(duì)勞動(dòng)法律關(guān)系內(nèi)容的修改和補(bǔ)充。勞動(dòng)法律關(guān)系消滅是指現(xiàn)存勞動(dòng)法律關(guān)系的解除和終止。勞動(dòng)法律關(guān)系解除是提前終止勞動(dòng)法律關(guān)系的行為，需要經(jīng)雙方協(xié)商同意，或在法定條件出現(xiàn)后由單方提出提前消滅該勞動(dòng)法律關(guān)系。2．勞動(dòng)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的法律依據(jù)勞動(dòng)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅必須依據(jù)一定的事實(shí)。能夠引起法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅的事實(shí)是法律事實(shí)。法律事實(shí)分為法律行為和法律事件，31.簡(jiǎn)述社會(huì)保障法律關(guān)系的構(gòu)成。

社會(huì)保障法律關(guān)系由三部分構(gòu)成：主體、內(nèi)容和客體。1．社會(huì)保障法律關(guān)系主體社會(huì)保障法律關(guān)系主體包括：(1)保障人。(2)參保人。(3)受益人。(4)社會(huì)保障基金的受托人。

32.簡(jiǎn)述勞動(dòng)安全與衛(wèi)生法的定義和主要內(nèi)容。

勞動(dòng)安全與衛(wèi)生法即規(guī)范工作地安全與衛(wèi)生的法律規(guī)范的總稱。勞動(dòng)安全與衛(wèi)生法包括如下內(nèi)容：(1)勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程；(2)勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程；(3)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度；(4)傷亡事故報(bào)告和處理制度。33.簡(jiǎn)述勞動(dòng)合同訂立的基本原則和形式。

訂立勞動(dòng)合同的原則主要包括下列內(nèi)容；主體合法、內(nèi)容合法和程序合法。2．訂立勞動(dòng)合同的形式勞動(dòng)合同的形式包括口頭合同和書(shū)面合同

34.簡(jiǎn)述集體協(xié)商的定義和主要內(nèi)容。

集體談判／協(xié)商，即雇員組織和雇主以平等地位，就與雇員利益相關(guān)的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行對(duì)話，以期達(dá)成協(xié)議的行為。(二)集體談判／協(xié)商的內(nèi)容集體談判／協(xié)商的主要內(nèi)容：(1)規(guī)定勞動(dòng)條件；

(2)確立員工權(quán)益；(3)協(xié)調(diào)雇主或雇主組織同一個(gè)或數(shù)個(gè)雇員組織之間的關(guān)系。

五、論述題（本大題12分）

36.論用人單位作為勞動(dòng)合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。P134

1．用人單位權(quán)利用人單位有權(quán)提出崗位要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定適用期，制定薪酬計(jì)劃，實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人力資源的管理，向員工提供必要的信息，按照《公司法》規(guī)定建立員工董事制度等。

1．用人單位義務(wù)(1)用人單位有提供工作崗位的義務(wù)，有按照薪酬計(jì)劃支付勞動(dòng)報(bào)酬的義務(wù)。這是用人單位的基本義務(wù)，由勞動(dòng)合同的性質(zhì)所決定。勞動(dòng)報(bào)酬的支付標(biāo)準(zhǔn)、支付辦法和地點(diǎn)等皆在合同中規(guī)定，但不得違背國(guó)家有關(guān)最低工資的法律規(guī)定

(2)提供勞動(dòng)保護(hù)的義務(wù)。勞動(dòng)者在用人單位的指揮、管理下進(jìn)行勞動(dòng)，用人單位就應(yīng)該負(fù)責(zé)提供各種勞動(dòng)條件和保護(hù)措施，包括提供生產(chǎn)和工作條件，提供勞動(dòng)保護(hù)設(shè)備；提供保險(xiǎn)福利帶魚(yú)；提供休假等

(3)保障權(quán)利義務(wù)。用人單位應(yīng)該保障勞動(dòng)者作為公民享有的各種權(quán)利，用人單位應(yīng)該為其提供時(shí)間和物質(zhì)的保證，最重要的是制度保障。

31．簡(jiǎn)述違反勞動(dòng)法的法律責(zé)任類(lèi)型。

違反勞動(dòng)法的法律責(zé)任包括如下類(lèi)型：1．賠償責(zé)任。2．行政責(zé)任。3．刑事責(zé)任，32．根據(jù)《集體合同規(guī)定》，有哪些情形時(shí)可以變更或解除集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同？

有下列情形之一的，可以變更或解除集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同：(1)用人單位因被兼并、解散、破產(chǎn)等原因，致使集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同無(wú)法履行的；(2)因不可抗力等原因致使集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同無(wú)法履行或部分無(wú)法履行的；(3)集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同約定的變更或解除條件出現(xiàn)的；(4)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

33．勞動(dòng)保護(hù)法具有哪些主要特征？

(1)勞動(dòng)保護(hù)法的主體是在工作地的勞動(dòng)者；(2)勞動(dòng)保護(hù)法的內(nèi)容是工作地的安全設(shè)施、衛(wèi)生規(guī)則和管理制度；(3)勞動(dòng)保護(hù)法的客體是勞動(dòng)者的安全和健康，以及良好的工作秩序

34．簡(jiǎn)述最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的概念與法律特征。

最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，又稱最低生活保障線，是指由政府制定的，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的居民基本生活標(biāo)準(zhǔn)。最低?；畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的法律特征：(1)堅(jiān)持“公民有權(quán)分享社會(huì)進(jìn)步成果”和“與物價(jià)掛鉤”的基本原則；(2)是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而作相應(yīng)調(diào)整的變量；(3)由政府依法制定的，并具有法律效力。

五、論述題（本大題12分）

35．論社會(huì)保障關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅，并舉例說(shuō)明。

社會(huì)保障法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的概念勞動(dòng)法律關(guān)系的產(chǎn)生即依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和形式，明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)，引起一個(gè)具有社會(huì)保障法律關(guān)系。社會(huì)保障法律關(guān)系變更即社會(huì)保障法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容改變，社會(huì)保障法律關(guān)系主體不改變?nèi)甾D(zhuǎn)移個(gè)人賬戶。社會(huì)保障法律關(guān)系消滅是指現(xiàn)存社會(huì)保障法律關(guān)系的解除和終止。如參保人因出國(guó)定居而與社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)解除保障與被保障關(guān)系2．社會(huì)保障法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的法律依據(jù)勞動(dòng)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅必須依據(jù)一定的事實(shí).能夠引起法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅的事實(shí)是法律事實(shí)。法律事實(shí)分為法律行為和法律事件，31．簡(jiǎn)要回答勞動(dòng)關(guān)系的分類(lèi)方法。2-50

答：（1）根據(jù)主體和內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)，包括：狹義勞動(dòng)關(guān)系、相對(duì)勞動(dòng)關(guān)系和廣義勞動(dòng)關(guān)系；

（2）根據(jù)就業(yè)性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)，包括：雇用勞動(dòng)關(guān)系、聘用勞動(dòng)關(guān)系、錄用關(guān)系和任命關(guān)系；

（3）根據(jù)組織狀態(tài)進(jìn)行分類(lèi)，包括：集體勞動(dòng)關(guān)系、個(gè)體勞動(dòng)關(guān)系；

（4）根據(jù)用人單位性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)，包括：政府部門(mén)勞動(dòng)關(guān)系、非政府非營(yíng)利組織勞動(dòng)關(guān)系和營(yíng)利組織勞動(dòng)關(guān)系；

（5）根據(jù)用人單位注冊(cè)地進(jìn)行分類(lèi)，包括：國(guó)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系、外資勞動(dòng)關(guān)系和外國(guó)勞動(dòng)關(guān)系；

（6）根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系合法與否（是否簽訂勞動(dòng)合同）進(jìn)行分類(lèi)，包括：正規(guī)勞動(dòng)關(guān)系和非正規(guī)勞動(dòng)關(guān)系。

32．簡(jiǎn)要回答特殊保護(hù)法的定義及主要特征。9-227

答：特殊保護(hù)法即對(duì)特殊勞動(dòng)者群體實(shí)施保護(hù)的法律規(guī)范的總稱。特殊保護(hù)法的主要特征：

（1）特殊保護(hù)適用于特殊群體，包括女職工和未成年職工；

（2）基于生理健康的需要，被保護(hù)勞動(dòng)者的部分勞動(dòng)權(quán)利受到限制。

33．根據(jù)《集體合同規(guī)定》，集體協(xié)商會(huì)議應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則?6-174

答：（1）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

（2）相互尊重，平等協(xié)商；

（3）誠(chéng)實(shí)守信，公平合作；

（4）兼顧雙方合法權(quán)益；

（5）不得采取過(guò)激行為。

34．簡(jiǎn)要回答我國(guó)《城市居民最低生活保障條例》所確定的覆蓋范圍和資格要求。15-342

答：（1）持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，均有從當(dāng)?shù)厝嗣裾@得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。

（2）我國(guó)城鎮(zhèn)居民最低生活保障的對(duì)象不僅包括傳統(tǒng)的“三無(wú)”對(duì)象，而且城鎮(zhèn)居民家庭的人均收入只要低于最低生活保障線，就有權(quán)從當(dāng)?shù)厝嗣裾@得基本生活物質(zhì)幫助。

（3）“三無(wú)”的城市居民，按照當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)全額享受。

（4）尚有一定收入的城市居民，按照家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額享受。

五、論述題(本大題12分)

35．論勞動(dòng)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅，并各舉一例說(shuō)明。2-63

答：

一、勞動(dòng)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的概念

1、勞動(dòng)法律關(guān)系的產(chǎn)生即特定的用人單位和職工依據(jù)法律規(guī)定的條件和形式建立了勞動(dòng)法律關(guān)系．明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)。

2、勞動(dòng)法律關(guān)系變更即改變?cè)?dāng)事人之間既定的權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容，即在原法律關(guān)系主體不改變的條件下對(duì)勞動(dòng)法律關(guān)系內(nèi)容的修改和補(bǔ)充。

3、勞動(dòng)法律關(guān)系消滅是指現(xiàn)存勞動(dòng)法律關(guān)系的解除和終止。

二、勞動(dòng)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的法律依據(jù)

勞動(dòng)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅必須依據(jù)一定的事實(shí)。能夠引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的事實(shí)是法律事實(shí)。法律事實(shí)分為法律行為和法律事件。

1、法律行為是當(dāng)事人有意識(shí)進(jìn)行的各種活動(dòng)，包括合法行為和違法行為，達(dá)到法定退休年齡申請(qǐng)領(lǐng)取養(yǎng)老金為合法行為；受益人死亡后他人冒領(lǐng)其養(yǎng)老金的為違法行為；

2、法律事件是在當(dāng)事人意志之外發(fā)生的事情，如年老、患病和工傷。

31.根據(jù)《集體合同規(guī)定》，集體協(xié)商雙方代表應(yīng)當(dāng)如何產(chǎn)生?P176

集體協(xié)商代表是指按照法定程序產(chǎn)生并有權(quán)代表本方利益進(jìn)行集體協(xié)商的人員。

集體協(xié)商代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)對(duì)等，每方最少3人，并各確定1名首席代表。

職工一方的協(xié)商代表由本單位工會(huì)選派。未建立工會(huì)的，由本單位職工民主推薦，并經(jīng)本單位半數(shù)以上職工同意。職工一方的首席代表有本單位工會(huì)主席擔(dān)任。工會(huì)主席可以書(shū)面委托其他協(xié)商代表代理首席代表。工會(huì)主席空缺的，首席代表由工會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。未建立工會(huì)的，職工一方的首席代表從協(xié)商代表中民主推舉產(chǎn)生

用人單位一方的協(xié)商代表，由用人單位法定代表人指派，首席代表由代為法定代表人擔(dān)任或其數(shù)目委托的其他管理人員擔(dān)任。

32.確定和調(diào)整月最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)參考哪些因素?P195

職工及其贍養(yǎng)人的最低生活費(fèi)用、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、職工個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況等，：?jiǎn)挝粦?yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；非全日制勞動(dòng)者在工作穩(wěn)定性、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)強(qiáng)度、福利等方面與全日制就業(yè)人員之間的差異。

33.簡(jiǎn)要回答我國(guó)公民享有的基本生活保障措施。

養(yǎng)老保障、健康保障（含生育）/醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房保障、最低生活保3障和特殊群體優(yōu)撫

34.簡(jiǎn)要回答我國(guó)住房改革的基本原則和主要內(nèi)容。P326

住房改革的基本原則“合理開(kāi)發(fā)和利用住房資源，適度滿足居民需要”

主要內(nèi)容：

1、加快租金制度的改革，使住房消費(fèi)支出約占雙職工家庭平均工資的15%左右。

2、取消福利公房，實(shí)行住房分配貨幣化。

五、論述題(本大題12分)

35.論勞動(dòng)與社會(huì)保障法律規(guī)范的概念及其邏輯結(jié)構(gòu)的構(gòu)成要素。P72

國(guó)家制定或認(rèn)可的勞動(dòng)與社會(huì)保障法律關(guān)系主體的行為規(guī)則。

在任何一個(gè)法律規(guī)范中三者均缺一不可。

假設(shè)，即適用法律規(guī)范的條件和情況

處理，即行為規(guī)則本身，包括義務(wù)性行為規(guī)則。、授權(quán)性行為規(guī)則和禁止性行為規(guī)則。

制裁，指對(duì)違反法律規(guī)范行為的限制和懲罰，也稱追究法律責(zé)任。

32.簡(jiǎn)要回答我國(guó)勞動(dòng)法律制度有關(guān)集體協(xié)商代表法律保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。

.參加集體協(xié)商視為提供了正常勞動(dòng)

履行協(xié)商代表職責(zé)期間勞動(dòng)合同期滿的，勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng)

履行協(xié)商代表職責(zé)期間除出現(xiàn)法律規(guī)定的情形用人單位不得與其解除勞動(dòng)合同

履行協(xié)商代表職責(zé)期間用人單位無(wú)正當(dāng)理由不得調(diào)整其工作崗位

33.簡(jiǎn)要回答工資集體協(xié)商的概念和法律效力。

工資集體協(xié)商是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的法律行為。

法律效力：依法訂立的工資協(xié)議對(duì)企業(yè)和職工雙方具有同等約束力。雙方必須全面履行工資協(xié)議規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除工資協(xié)議。

職工個(gè)人與企業(yè)訂立的勞動(dòng)合同中關(guān)于工資報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)，不得低于工資協(xié)議規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法對(duì)工資協(xié)議進(jìn)行審查，對(duì)協(xié)議履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

34.簡(jiǎn)要回答勞動(dòng)法律關(guān)系的構(gòu)成。P62

法律關(guān)系由主體、內(nèi)容和客體三個(gè)要素構(gòu)成，、勞動(dòng)法律關(guān)系主體即依法享有權(quán)利和具有承擔(dān)義務(wù)能力的人，在具體情況下稱當(dāng)事人，主要指用人單位和職工

勞動(dòng)法律關(guān)系的內(nèi)容即勞動(dòng)法律關(guān)系當(dāng)事人依法享有的權(quán)利和義務(wù)。

勞動(dòng)法律關(guān)系的客體是勞動(dòng)法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)所涉及的對(duì)象，可以是現(xiàn)金、物和行為。

五、論述題(本大題12分)

35.試述現(xiàn)收現(xiàn)付式、積累式養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度的不同特征。

現(xiàn)收現(xiàn)付式養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度的特征：

1、以兩代人之間的贍養(yǎng)關(guān)系為制度和立法基礎(chǔ)，不需要長(zhǎng)期基金積累；2一般通過(guò)社會(huì)統(tǒng)籌賬戶運(yùn)作，適合于公共部門(mén)管理；3支付原則為預(yù)先確定待遇和人人均等待遇；4需要合適的贍養(yǎng)率，遇到人口老年化時(shí)將可能出現(xiàn)財(cái)政赤字，需要財(cái)政支持、提高繳費(fèi)率或者降低養(yǎng)老金支付水平。

積累式養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的特征：1可以通過(guò)雇主單方或雇主雇員雙方繳費(fèi)積累養(yǎng)老基金，養(yǎng)老基金需要進(jìn)行長(zhǎng)期的市場(chǎng)化運(yùn)作，并必須面對(duì)基金貶值和投資風(fēng)險(xiǎn)，管理要求和成本相對(duì)較高。很多國(guó)家立法要求由信托機(jī)構(gòu)托管養(yǎng)老保險(xiǎn)基金（相關(guān)人）2為參保人建立個(gè)人賬戶，并長(zhǎng)期進(jìn)行詳細(xì)記錄；3繳費(fèi)確定待遇或在退休時(shí)一次性支付養(yǎng)老金。

集體協(xié)議與勞動(dòng)合同的區(qū)別。

答：(1)主體不同。集體協(xié)議的主體是工會(huì)(或職工代表)和用人單位或用人單位團(tuán)體；而勞動(dòng)合同的主體是勞動(dòng)者個(gè)人和用人單位。

(2)內(nèi)容不同。集體協(xié)議涉及勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面；而勞動(dòng)合同的內(nèi)容多是關(guān)于勞動(dòng)條件的規(guī)定。

(3)效力不同。集體協(xié)議適用于全體勞動(dòng)者與用人單位，勞動(dòng)合同適用于勞動(dòng)者個(gè)人與用人單位；集體協(xié)議的效力高于勞動(dòng)合同，對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容有規(guī)范作用；勞動(dòng)合同中的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體協(xié)議的約定。

(4)產(chǎn)生的時(shí)間不同。集體協(xié)議產(chǎn)生于勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行過(guò)程，它不依單個(gè)勞動(dòng)者參加勞動(dòng)為前提；而勞動(dòng)合同產(chǎn)生于當(dāng)事人一方的勞動(dòng)者參加勞動(dòng)前，是以勞動(dòng)者就業(yè)為前提，是勞動(dòng)者個(gè)人建立勞動(dòng)關(guān)系的法律憑證。

勞動(dòng)保護(hù)狹義定義指工作地的安全設(shè)施和衛(wèi)生條件，以保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的人身安全和身體健康

勞動(dòng)保護(hù)法的主要特征。

答：勞動(dòng)保護(hù)法即保護(hù)勞動(dòng)者健康的法律規(guī)范的總稱。勞動(dòng)保護(hù)法的主要特征：

(1)勞動(dòng)保護(hù)法的主體是在工作地的勞動(dòng)者；

(2)勞動(dòng)保護(hù)法的內(nèi)容是工作地的安全設(shè)施、衛(wèi)生規(guī)則和管理制度；

(3)勞動(dòng)保護(hù)法的客體是勞動(dòng)者的安全和健康，以及良好的工作秩序

第二篇：自考 行政管理學(xué) 簡(jiǎn)答和論述題3

一、電子政務(wù)的特點(diǎn)

1.在電子政務(wù)的概念中，核心內(nèi)容是政務(wù)，即政府的兩大職能---管理和服務(wù)，電子政務(wù)只是提高政府行政效率的手段

2.電子政務(wù)是對(duì)政府組織結(jié)構(gòu)和流程的優(yōu)化和重組，而不是簡(jiǎn)單的流程電子化

3.電子政務(wù)提供跨越空間、時(shí)間和部門(mén)限制的溝通和協(xié)作渠道，用于提高政府的管理水平和服務(wù)水平

4.電子政府必須規(guī)范、透明、符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，它要求政府必須轉(zhuǎn)變職能，符合WTO規(guī)范。

二、電子政務(wù)對(duì)行政管理方法現(xiàn)代化的意義

1.電子政務(wù)有助于改善現(xiàn)有行政管理方法的信息基礎(chǔ)和信息通信手段

2.電子政務(wù)有助于創(chuàng)立全新的行政管理方法和行政措施

3.電子政務(wù)為全面實(shí)現(xiàn)行政管理的自動(dòng)化、信息化提供了技術(shù)手段

三、行政法律規(guī)范的主要特征

1.制定主體的特定性

2.調(diào)整對(duì)象的特定性

3.效力上的權(quán)威性、強(qiáng)制性、普遍適用性

4.行政法律規(guī)范類(lèi)型的多樣性與效力等級(jí)上的層級(jí)性

四、依法行政與以德行政的相互聯(lián)系

1.對(duì)行政權(quán)力以及行政行為對(duì)規(guī)范性或約束性作用是依法行政與以德行政的共同精髓所在；

2.實(shí)現(xiàn)責(zé)任行政試依法行政與以德行政德共同目標(biāo)；

3.依法行政與以德行政具有一些共同的基本功能；

4.依法行政試行政管理德基石，以德行政是依法行政德補(bǔ)充。

五、依法行政與以德行政的相互區(qū)別

1.形成的理論依據(jù)不同

以韋伯為代表的近現(xiàn)代西方行政學(xué)者構(gòu)建了以規(guī)范化、法制化、非人格化為基本特征的現(xiàn)代官僚政府體制，其核心價(jià)值是要實(shí)現(xiàn)依法行政。中國(guó)傳統(tǒng)的德政、德治觀正是建立“人之初，性本善”，認(rèn)為人具有自我覺(jué)悟、自我行善的可能，認(rèn)為道德教育比刑罰具有更好的效力

2.運(yùn)行的手段與內(nèi)容不同

依法行政主要的依賴于行政法律規(guī)范的強(qiáng)制力來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)行政權(quán)力及其運(yùn)行過(guò)程的約束與控制

以德行政試圖運(yùn)用行政道德規(guī)范來(lái)約束與調(diào)節(jié)行政主體的權(quán)力行為

3.運(yùn)行機(jī)制的不同

依法行政的基本運(yùn)行機(jī)制就是一個(gè)立法、執(zhí)法與司法的客觀、外在的法律過(guò)程機(jī)制

以德行政是一個(gè)外在行政道德環(huán)境創(chuàng)造與內(nèi)在的主觀責(zé)任意識(shí)培養(yǎng)和實(shí)現(xiàn)過(guò)程的結(jié)合4.運(yùn)行后果的表現(xiàn)形式及效果不同

依法行政，能夠確保國(guó)家法律與人民的意志得到最低程度的遵守與實(shí)現(xiàn)，但也容易形成各種不求有功、但求無(wú)過(guò)的官僚主義作風(fēng)與消極行政習(xí)氣，不利于發(fā)掘行政主體的主動(dòng)性與創(chuàng)造能力

以德行政，能夠激勵(lì)行政主體積極地、有創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，但是卻往往難以確保行政主體實(shí)現(xiàn)最低層次的規(guī)范要求

六、依法行政的作用與意義

1.依法行政是現(xiàn)代國(guó)家民主，尤其是行政管理民主發(fā)展的前提與保證

2.依法行政是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求與保證

3.依法行政是控制行政權(quán)力膨脹趨勢(shì)的必然選擇

4.依法行政是推進(jìn)與深化行政管理改革的有效途徑

七、依法行政的基本內(nèi)容

1.行政管理意識(shí)的法制化

2.行政職權(quán)的法定化

3.行政編制的法定化

4.行政程序的法定化

5.行政責(zé)任的法定化

八、克服行政績(jī)效制約因素的途徑

1.改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制、政治體制，強(qiáng)化法治政府的行政理念，為提高行政績(jī)效創(chuàng)造一個(gè)良好的行政環(huán)境

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、民主政治體制和法治理念，是當(dāng)前我國(guó)最需要的行政環(huán)境

政治體制方面的不斷完善和法治政府的建立，加強(qiáng)對(duì)行政組織的監(jiān)督和控制，為提高政府活力和創(chuàng)新能力提供保障

2.不斷改革行政體制，進(jìn)行政府的運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)，以提高行政績(jī)效

完善科學(xué)化、民主化決策機(jī)制

實(shí)現(xiàn)依法行政

加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

3.提高行政績(jī)效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍

實(shí)現(xiàn)政府管理創(chuàng)新，提高政府管理水平，關(guān)鍵在于高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、全面提高各級(jí)公務(wù)員的素質(zhì)

4..建立和健全良好的行政績(jī)效評(píng)估體系，完善行政績(jī)效管理制度，提高行政績(jī)效水平

績(jī)效管理需要立法保障

公民參與機(jī)制是行政評(píng)估體系必不可少的條件

必須建立健全合理有效的評(píng)估體制

九、行政績(jī)效評(píng)估的程序

1.制定計(jì)劃

2.初步調(diào)查

3.管理控制評(píng)估

4.詳細(xì)評(píng)估

5.撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告

十、行政績(jī)效評(píng)估的地位與作用和功能

地位：行政績(jī)效評(píng)估是行政管理活動(dòng)不可缺少的重要環(huán)節(jié)，也是行政學(xué)術(shù)研究的重要組成部分

作用：1.行政績(jī)效評(píng)估的責(zé)任落實(shí)作用

2.行政績(jī)效評(píng)估的對(duì)比作用

3.行政績(jī)效評(píng)估的計(jì)劃輔助作用

4.行政績(jī)效評(píng)估的監(jiān)控支持作用

5.行政績(jī)效評(píng)估的民主和教育作用

6.行政績(jī)效評(píng)估在吸引政治資源方面的作用

十一、行政績(jī)效的制約因素

1.行政環(huán)境因素對(duì)行政績(jī)效的制約

經(jīng)濟(jì)體制的類(lèi)型會(huì)制約行政組織的績(jī)效

政治制度和民主法制建設(shè)程度也制約行政績(jī)效

大眾傳播媒介對(duì)行政績(jī)效的制約作用

2.行政體制因素對(duì)行政績(jī)效的制約

政府的活動(dòng)受資金預(yù)算的限制

政府部門(mén)的權(quán)力也受到限制

3.公務(wù)員素質(zhì)對(duì)行政績(jī)效的制約

公務(wù)員往往在主觀上排斥績(jī)效管理

公務(wù)員的知識(shí)水平、道德水平等職業(yè)素質(zhì)必然制約著行政績(jī)效

4.行政績(jī)效管理的制約因素

政府的產(chǎn)出在很大程度上難以量化

績(jī)效管理項(xiàng)目本身存在的問(wèn)題

十二、成本收益評(píng)估方法的具體操作步驟

1.估計(jì)成本和收益：

內(nèi)部和外部成本及收益；

可直接計(jì)量和間接計(jì)量成本及收益；

首要和次要成本及收益；

凈收益值和再分配性收益。

2.成本和收益折現(xiàn)。

3.得出最后結(jié)論

十三、行政績(jī)效評(píng)估的信息收集方法

1.利用官方記錄的方法

2.培訓(xùn)觀測(cè)者的方法

3.公眾滿意意見(jiàn)調(diào)查方法

4.特別的資料收集方法

十四、經(jīng)濟(jì)合理性評(píng)估方法

1.成本與投入的比率測(cè)定法

2.行政開(kāi)支和業(yè)務(wù)開(kāi)支的比率測(cè)定法

3.人均投入測(cè)定法

4.單位成本測(cè)定法

5.經(jīng)濟(jì)改進(jìn)余地測(cè)定法

十五、行政發(fā)展的特點(diǎn)

1.行政發(fā)展是一個(gè)具有積極意義的良性互動(dòng)過(guò)程

2.行政發(fā)展是一個(gè)有利于社會(huì)穩(wěn)定和秩序化的過(guò)程

3.行政發(fā)展是一種制度下支撐下的行政動(dòng)態(tài)過(guò)程

4.行政發(fā)展是一個(gè)整體性的系統(tǒng)變化發(fā)展過(guò)程

十六、內(nèi)源式行政發(fā)展模式的基本特征

1.政府始終把自身的改革同自身的生存結(jié)合起來(lái)，危機(jī)意識(shí)比較強(qiáng)

2.強(qiáng)調(diào)公共部門(mén)的民營(yíng)化，以這種措施來(lái)為政府的職能和機(jī)構(gòu)“瘦身”，同時(shí)政府與私人企業(yè)保持良好關(guān)系，用以發(fā)揮其管理經(jīng)濟(jì)的職能

3.將傳統(tǒng)行政文化和現(xiàn)代文官制度有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使得公務(wù)員制度始終保持較輕的生命力

4.行政改革與發(fā)展大多是在一黨執(zhí)政下推行，有利于保持行政發(fā)展的聯(lián)系性。

十七、外源式行政發(fā)展模式的基本特征

1.行政改革與行政發(fā)展是以相對(duì)落后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ)，所以起點(diǎn)比較低

2.行政改革是在外力強(qiáng)迫下“自我手術(shù)”，缺乏改革與發(fā)展的內(nèi)源性和自發(fā)性

3.政府權(quán)力高度集中，嚴(yán)重缺乏社會(huì)中介組織或中介組織發(fā)育不良

4.動(dòng)蕩不安的社會(huì)局面造成了行政改革與性發(fā)展的極大阻礙，導(dǎo)致政府缺乏權(quán)威，體制不健全，機(jī)構(gòu)渙散，效率低下

十八、行政發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力

行政發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力是指行政發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)因素

1.行政組織的演化

2.組織分工的細(xì)化

3.政府內(nèi)部改革人士的推動(dòng)

十九、當(dāng)代中國(guó)行政發(fā)展的主要特征

1.始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心

2.正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系

3.借鑒國(guó)外行政改革經(jīng)驗(yàn)與吸收我國(guó)傳統(tǒng)行政精華并舉

4.堅(jiān)持漸進(jìn)式改革

5.立足于中國(guó)國(guó)情

二十、我國(guó)行政改革的內(nèi)容與原則。

內(nèi)容：

功能調(diào)整：政府職能的轉(zhuǎn)變，對(duì)政府在整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中所扮演角色的重新定位。政府職能轉(zhuǎn)變的目的是把全能政府轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢拚?，把管制型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府，將部分職能歸還給社會(huì)。

結(jié)構(gòu)重組：行政權(quán)力結(jié)構(gòu)、行政組織結(jié)構(gòu)和人事管理制度的改革。權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整包括行政系統(tǒng)內(nèi)外，行政系統(tǒng)內(nèi)部的重點(diǎn)是處理中央與地方之間的集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系

行為變革：行政規(guī)章制度、工作程序、行政人員的工作態(tài)度和行政方式等方面的改造和更新

原則：

1.綜合配套、整體推進(jìn)

2.堅(jiān)持依法行政改革

3.注重專(zhuān)家咨詢與改革方案的論證

二十一、我國(guó)當(dāng)前行政發(fā)展的阻力。

1.行政發(fā)展的外部阻力

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不完善。

政治制度和經(jīng)濟(jì)制度改革的不配套。

2.行政發(fā)展的內(nèi)部阻力

來(lái)自既有行政制度慣性的阻力

來(lái)自公務(wù)員的阻力

來(lái)自行政文化的制約

二十二、加入WTO后我國(guó)行政發(fā)展的基本趨勢(shì)

1.加快從全能行政向有限行政轉(zhuǎn)變的步伐

2.重塑政府與社會(huì)的關(guān)系

3.由權(quán)力行政向規(guī)則行政轉(zhuǎn)變

4.從暗箱行政向透明行政轉(zhuǎn)變

第三篇：自考——社會(huì)保障名詞解釋全和簡(jiǎn)答

1、社會(huì)保障：社會(huì)保障是國(guó)家或社會(huì)依法建立的、具有經(jīng)濟(jì)福

16、社會(huì)保障法：一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)保障法是指調(diào)整一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的以支定收，實(shí)行初期因支出規(guī)模小而費(fèi)（稅）率較低，以后則會(huì)隨著

利性的、社會(huì)化的國(guó)民生活保障系統(tǒng)。在中國(guó)，社會(huì)保障則是各社會(huì)保障關(guān)系的法律規(guī)范的總和，它通常由國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定并以法律支出規(guī)模的不斷擴(kuò)大而提高，實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)著養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)的代際轉(zhuǎn)種社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、軍人福利、醫(yī)療保障、福利的面孔出現(xiàn)。服務(wù)以及各種政府或企業(yè)補(bǔ)助、社會(huì)互助等社會(huì)措施的總稱。

17、社會(huì)保障法的調(diào)整對(duì)象：是指社會(huì)保障法所規(guī)范的各種特定的社

移。

37、完全積累式：也可稱為基金式或總平均保險(xiǎn)費(fèi)式或預(yù)提分?jǐn)偡?/p>

2、社會(huì)保障的功能：是指社會(huì)保障包括其各個(gè)子系統(tǒng)及其具體會(huì)保障關(guān)系，主要是國(guó)家或政府、企業(yè)或集體和社會(huì)成員在社會(huì)保障中式。該模式是在對(duì)有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)如退休率、傷殘率、通貨膨項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮出來(lái)的實(shí)際效能和作用。

3、社會(huì)保障學(xué)：

所發(fā)生的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

18、社會(huì)保障法律制度的主體：是指在社會(huì)保障活動(dòng)中，依法享受權(quán)

脹率等進(jìn)行宏觀上的長(zhǎng)期測(cè)算后，從追求養(yǎng)老保險(xiǎn)收支的長(zhǎng)期平衡角度出發(fā)，確定當(dāng)?shù)馁M(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，將養(yǎng)老保險(xiǎn)較長(zhǎng)時(shí)期的支出總和按照比

4、社會(huì)保障體系：社會(huì)保障體系，是指由社會(huì)保障各個(gè)有機(jī)組利與承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人，主體資格是由法律規(guī)定的，也是社會(huì)保障運(yùn)行例分?jǐn)偟秸麄€(gè)期并向企業(yè)與個(gè)人征收，同時(shí)對(duì)已籌集的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金成部分所構(gòu)成的整體，它強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)保障制度內(nèi)在的結(jié)構(gòu)、項(xiàng)過(guò)程中客觀存在的。

目設(shè)置等。換言之，社會(huì)保障體系是國(guó)家體依法建立起來(lái)的保障

19、社會(huì)保障法律制度的客體：是指各關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)共同指向國(guó)民生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的系統(tǒng)，它是由保險(xiǎn)、救助、福利、互的目標(biāo)。助和個(gè)人自我保障等相互聯(lián)系的子系統(tǒng)編結(jié)成的一個(gè)既相對(duì)獨(dú)立、又相互聯(lián)系的“社會(huì)安全網(wǎng)”。

20、社會(huì)保障法律體系：社會(huì)保障法律體系包括社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)法律體

進(jìn)行有效運(yùn)營(yíng)與管理。

38、部分積累式：亦稱為部分基金式或混合式、附梯式。盡管現(xiàn)收現(xiàn)付式與完全積累式均有著自己的特點(diǎn)與長(zhǎng)處，但分別采用又都存在著難以逾越的困難。

系和社會(huì)保障相關(guān)法律體系。社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)法律體系是指專(zhuān)門(mén)規(guī)范社會(huì)

39、社會(huì)統(tǒng)籌模式:是通過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資渠道籌集到的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金

全部進(jìn)入社會(huì)統(tǒng)籌，由相關(guān)部門(mén)根據(jù)當(dāng)年或一個(gè)周期內(nèi)的社會(huì)需要統(tǒng)

5、社會(huì)救助：是指國(guó)家和社會(huì)依據(jù)法律規(guī)定，面向不能維持最保障事務(wù)的法律，它們是社會(huì)保障制度得以確立并健康運(yùn)行的主要依低生活水平的低收家庭提供經(jīng)濟(jì)幫助的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。

據(jù)，如《社會(huì)保障法》、《社會(huì)救助法》、《社會(huì)福利法》，等等。社籌規(guī)劃考慮養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的使用問(wèn)題。

40、個(gè)人賬戶模式：是指企業(yè)、個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金全部進(jìn)入個(gè)人賬戶，當(dāng)勞動(dòng)者步入老年、失去勞動(dòng)能力、離開(kāi)勞動(dòng)力市場(chǎng)以后，再按照個(gè)人賬戶積累的金額（本金+運(yùn)營(yíng)收入），領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

6、社會(huì)保險(xiǎn)：是國(guó)家依法建立的面向勞動(dòng)者的一項(xiàng)社會(huì)保障制會(huì)保障相關(guān)法律體系是指一些國(guó)家制定的包含有與社會(huì)保障內(nèi)容相關(guān)度，它由政府單位和個(gè)人三方共同籌資，目標(biāo)是保證勞動(dòng)者在因的法律所構(gòu)成的體系，如《勞動(dòng)法》、《公務(wù)員法》等等。年老、疾病、工傷、生育、死亡、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)暫時(shí)或永久失支勞

21、中國(guó)社會(huì)保障法律體系：以《憲法》所確定的公民權(quán)益和國(guó)家提

動(dòng)能力從而失支工資收入來(lái)源時(shí)，能夠從國(guó)家或社會(huì)獲得物質(zhì)幫供社會(huì)保障的規(guī)范為根本的立法依據(jù)；通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)法、社會(huì)救助法、41、給付既定模式：是先設(shè)定養(yǎng)老保險(xiǎn)金為保障一定的生活水平需要助，以此解除勞動(dòng)者的后顧之憂。

①養(yǎng)老保險(xiǎn)：是對(duì)法定范圍內(nèi)的勞動(dòng)者因年老而退出社會(huì)勞動(dòng)

社會(huì)福利法、國(guó)民保健法、軍人保障法及其他專(zhuān)門(mén)社會(huì)保障法律與相關(guān)達(dá)到的替代率，以此確定養(yǎng)老保險(xiǎn)金的給付標(biāo)準(zhǔn)，再結(jié)合相關(guān)影響因立法（如《老年人權(quán)益保障法》）等共同組成了社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)法律體系，素進(jìn)行測(cè)算，來(lái)確定養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳比例。

后，能夠獲得滿足其基本生活需要的、穩(wěn)定可靠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源的社而在每一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)法律又統(tǒng)轄著若干個(gè)子法規(guī)或?qū)嵤┘?xì)則，從而形成完備

42、繳費(fèi)既定模式：是結(jié)合未來(lái)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)、基金的保值增值、通貨會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目。

②醫(yī)療保險(xiǎn)：這是對(duì)法定范圍內(nèi)的勞動(dòng)者在患病或非因工傷害時(shí)提供的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

③失業(yè)保險(xiǎn)：這是對(duì)法定范圍內(nèi)的勞動(dòng)者因失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源時(shí)，按法定時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)保障其基本生活需要的一種社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目。④工傷保險(xiǎn)：這是對(duì)法定范圍內(nèi)的勞動(dòng)者因從事職業(yè)工作遭受傷害或患有與工作相關(guān)的職業(yè)病提供生活保障的一種社會(huì)保障項(xiàng)目。的法律體系。

22、社會(huì)保障管理體制：是指國(guó)家為實(shí)施社會(huì)保障事業(yè)而規(guī)定的從中央到地方的各種社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)、管理原則和管理機(jī)制的組合。

23、集中管理模式：是把養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)

膨脹率、企業(yè)的合理負(fù)擔(dān)、現(xiàn)行勞動(dòng)力市場(chǎng)和工資水平等因素，經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè)，確定一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)比較穩(wěn)定的繳費(fèi)比例或標(biāo)準(zhǔn)，再根據(jù)這個(gè)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，并完全或部分地存入勞動(dòng)者的個(gè)人賬戶，在勞動(dòng)者失去勞動(dòng)能力后，以其個(gè)人賬戶中的金額作為養(yǎng)老保

以及其他社會(huì)保障項(xiàng)目全部統(tǒng)一在一個(gè)管理體系內(nèi)、建立統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)金或養(yǎng)老保險(xiǎn)金的一部分。

障管理機(jī)構(gòu)，集中對(duì)社會(huì)保障各項(xiàng)目基金營(yíng)運(yùn)、監(jiān)督等實(shí)施統(tǒng)一的管理。

43、養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍：是指制度的適用對(duì)象和適用人群。

24、分散管理模式：是不同的社會(huì)保障項(xiàng)目由不同的政府部門(mén)管理，44、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)：是指由政府主導(dǎo)的社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的各自建立一套保障執(zhí)行機(jī)構(gòu)、資金營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各保障項(xiàng)目之基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這是中國(guó)首創(chuàng)的一種新型的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

45、醫(yī)療保險(xiǎn)：是由國(guó)家立法，通過(guò)強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)原則，由國(guó)家、單位（雇主）和個(gè)人繳納保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行籌資，建立醫(yī)療保險(xiǎn)基金，當(dāng)個(gè)

7、社會(huì)福利：廣義的社會(huì)福利實(shí)際上是社會(huì)保障的同義語(yǔ)，是間相互獨(dú)立，資金不能相互融通使用。國(guó)家和社會(huì)對(duì)全體社會(huì)成員提供的全部物質(zhì)和文化生活的保障

25、集散結(jié)合管理模式：是指將社會(huì)保障共性較強(qiáng)的項(xiàng)目集中起來(lái)，和福利，除前述社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助外，還包括其他旨在提高生實(shí)行統(tǒng)一管理，而將特殊性較強(qiáng)的項(xiàng)目單列，由統(tǒng)一的社會(huì)部門(mén)分散管人因病接受了醫(yī)療服務(wù)時(shí)，由社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)活質(zhì)量的物質(zhì)福利，以及全部公共的文化、教育、衛(wèi)生、體育設(shè)理。

施和服務(wù)。狹義的社會(huì)福利，作為社會(huì)保障的從屬概念，是與社

25、社會(huì)保障行政管理：是指政府部門(mén)依法行使對(duì)社會(huì)保障事務(wù)的管會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助并列的概念，是社會(huì)保障體系的重要組成部

理與監(jiān)督權(quán)力，它是確保社會(huì)保障制度良性運(yùn)行的保證。

償?shù)囊环N社會(huì)保險(xiǎn)制度。

46、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)：是國(guó)家立法實(shí)施的對(duì)公民的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，它通過(guò)強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)原則和方法籌集資金，保證人們平等地獲得適當(dāng)?shù)尼t(yī)療服務(wù)。

分，是國(guó)家和社會(huì)為提高全社會(huì)成員的物質(zhì)文化生活水平和生活

26、社會(huì)保障財(cái)務(wù)管理：社會(huì)保障財(cái)務(wù)管理包括兩個(gè)層次：一是政府質(zhì)量而提供福利設(shè)施和福利服務(wù)的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。

財(cái)政、審計(jì)部門(mén)對(duì)社會(huì)保障制度行財(cái)務(wù)上的管理與監(jiān)督；二是社會(huì)保障

47、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)：是指同保險(xiǎn)公司開(kāi)辦并完全按照等價(jià)交換、自愿

成交原則確立的市場(chǎng)化醫(yī)療保障，它以投保人與保險(xiǎn)公司訂立醫(yī)療保險(xiǎn)合同為直接依據(jù)。

48、醫(yī)療保險(xiǎn)基金：是國(guó)家為保障被保險(xiǎn)人患病期間的基本醫(yī)療，同社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，向用人單位和個(gè)人繳納，以

8、慈善事業(yè)：是以社會(huì)成員的慈善心為道德基礎(chǔ)，以社會(huì)成員主管部門(mén)對(duì)社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)運(yùn)行管理與監(jiān)督。的自愿捐獻(xiàn)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以民間公益事業(yè)團(tuán)體根據(jù)捐獻(xiàn)者的意愿

27、社會(huì)保障基金：是國(guó)家依法籌集并用于保障國(guó)民基本生活和增進(jìn)對(duì)需要幫助的社會(huì)成員進(jìn)行物質(zhì)幫助為基本內(nèi)容的一種社會(huì)互助事業(yè)，是現(xiàn)代社會(huì)救助體系的組成部分。

國(guó)民福利的專(zhuān)項(xiàng)資金，它是社會(huì)保障制度的物質(zhì)基礎(chǔ)。

28、國(guó)民收入的初次分配：是指國(guó)民收入在一國(guó)物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)內(nèi)部各

9、社區(qū)服務(wù)：社區(qū)服務(wù)屬于社會(huì)服務(wù)范疇，但又不同于一般的集團(tuán)、各階層及其成員之間進(jìn)行的直接分配，它集中地體現(xiàn)了物質(zhì)生產(chǎn)及通過(guò)其他合法方式形成的基本醫(yī)療保險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)基金。社會(huì)服務(wù)，它是以社區(qū)為單位組織的社會(huì)服務(wù)。

10、企業(yè)年金：是指由企業(yè)建立的面向本企業(yè)職工的一項(xiàng)補(bǔ)充

領(lǐng)域資本擁有者與雇傭勞動(dòng)者之間的權(quán)力較量及分配對(duì)立關(guān)系。

29、國(guó)民收入的再分配：是指在初次分配基礎(chǔ)上，再次進(jìn)行的收入分

49、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的支付：也被稱為醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用償付或結(jié)算。它是指由醫(yī)療保險(xiǎn)組織（機(jī)構(gòu)），按照保險(xiǎn)合同的規(guī)定，在被保險(xiǎn)人接受

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，它在國(guó)家統(tǒng)一政策的指導(dǎo)下，由企業(yè)根據(jù)自身財(cái)配，它通常由國(guó)家主持，即以稅收或其他財(cái)政收入手段，在物質(zhì)生產(chǎn)部醫(yī)療服務(wù)后，對(duì)其所花費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)用運(yùn)行部分或全部補(bǔ)償，也可以理務(wù)狀況和發(fā)展需要自主建立，是對(duì)政府主導(dǎo)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度門(mén)初次分配最終結(jié)果的基礎(chǔ)上，集聚財(cái)政收入，再以財(cái)政支出形式分配解為對(duì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)消耗的醫(yī)療成本進(jìn)行補(bǔ)償。的重要補(bǔ)充。

出去，以滿足不直接參與物質(zhì)生產(chǎn)的社會(huì)成員和社會(huì)集團(tuán)，同時(shí)，也可醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用支付的具體方法和途徑，就是醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的支付方

式。

50、按服務(wù)項(xiàng)目支付：是指醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)院所提供的醫(yī)療

11、商業(yè)保險(xiǎn):商業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)人與投保人或被保險(xiǎn)人通過(guò)保險(xiǎn)合以由企業(yè)或居民以勞務(wù)付費(fèi)等方式進(jìn)行收入再分配。

同建立保險(xiǎn)關(guān)系的一種商業(yè)交易行為，是由投保人或被保險(xiǎn)人向30、征費(fèi)方式：是指政府職能部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律強(qiáng)制征收并用于特定

保險(xiǎn)人支付一定的保險(xiǎn)費(fèi)，將自己特定的風(fēng)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)人，當(dāng)約社會(huì)保障項(xiàng)目的籌資方式，它一般限于社會(huì)保險(xiǎn)，即包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)服務(wù)的項(xiàng)目和服務(wù)量，對(duì)它們做出的費(fèi)用補(bǔ)償?shù)霓k法。它屬于費(fèi)用后定風(fēng)險(xiǎn)或事件發(fā)生后，由保險(xiǎn)人依據(jù)保險(xiǎn)合同支付賠款或保險(xiǎn)金療保險(xiǎn)、工傷保障、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)保障制度均付制。的一種風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

可以采取征費(fèi)方式來(lái)建立專(zhuān)項(xiàng)基金。

51、按人頭支付：是指醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按合同規(guī)定的時(shí)間（如1年），根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)院服務(wù)對(duì)象的人數(shù)和規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)先支付供方（醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)）一筆固定的服務(wù)費(fèi)用。

52、總額預(yù)算制：由政府單方面或醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)同醫(yī)院協(xié)商事先確定

12、社會(huì)保險(xiǎn)型保障模式：強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合，通過(guò)國(guó)家、31、自由籌資方式：即采取非固定的、靈活的方式來(lái)征集社會(huì)保障基雇主和個(gè)人三方共同分擔(dān)責(zé)任，充分體現(xiàn)保險(xiǎn)互助互濟(jì)原則的一金，它來(lái)源于公眾的自愿參與。種保障形式。（德國(guó)、美國(guó)、日本）

13、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型保障模式：主要代表是新加坡創(chuàng)造的中央公積

32、預(yù)算管理：政府預(yù)算管理是社會(huì)保障基金管理中最為重要的組成部分，它包括財(cái)政性社會(huì)保障基金的預(yù)算管理與社會(huì)保險(xiǎn)基金的預(yù)算管預(yù)算總額，在內(nèi)，醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用全部在總額中支付。

53、工資制（薪金支付制）：社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)院或其他醫(yī)療服務(wù)人員所提供的服務(wù)向他們發(fā)工資，以補(bǔ)償定點(diǎn)醫(yī)院人力資源的消耗。一般依據(jù)所提供服務(wù)的時(shí)間、醫(yī)生的技術(shù)等級(jí)、服務(wù)的數(shù)量及質(zhì)量來(lái)確定醫(yī)療服務(wù)人員的勞動(dòng)價(jià)值。

54、定額（或按比例）自付：被保險(xiǎn)人每得到一次門(mén)診或住院服務(wù)時(shí)，都需自付一定數(shù)額（或一定比例）的醫(yī)療費(fèi)用，其余部分全部由醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。

55、扣除保險(xiǎn)：保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)定，當(dāng)被保險(xiǎn)人就醫(yī)時(shí)，其醫(yī)療費(fèi)用在某

金制度及后來(lái)變種的智利模式，都以強(qiáng)調(diào)自我積累、自我保障為理?；w原則。

14、福利國(guó)家型模式：強(qiáng)調(diào)普遍性與全民性，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、整個(gè)社會(huì)物質(zhì)生活水平較高的情況下實(shí)行的一種全面保障形式，目標(biāo)在于對(duì)每個(gè)公民由生到死的一切生活及危險(xiǎn)，諸如疾

33、財(cái)務(wù)監(jiān)督：即政府財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)與社會(huì)保障主管部門(mén)對(duì)社會(huì)保障基金的運(yùn)行全過(guò)程都實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，確?；鸬陌踩\(yùn)行。

34、待遇給付：是社會(huì)保障基金管理的最終環(huán)節(jié)，是國(guó)民社會(huì)保障權(quán)益實(shí)現(xiàn)的標(biāo)志。

病、災(zāi)害、年老、生育、死亡以及鰥、孤、獨(dú)、殘都給予安全保

35、委托投資：即社會(huì)保障基金委托給專(zhuān)門(mén)的投資公司進(jìn)行投資，所證。典型國(guó)家是英國(guó)和瑞典。

15、國(guó)家保險(xiǎn)型社會(huì)保障制度：是以公有制為基礎(chǔ)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)

獲得的利潤(rùn)按委托投資合同的規(guī)定共同分享。

36、現(xiàn)收現(xiàn)付式：亦稱為非基金式或納稅式統(tǒng)籌分?jǐn)偡绞?，該模式?/p>

國(guó)家實(shí)施的一種社會(huì)保障模式。以稱政府包型社會(huì)保障制度（前考慮資金儲(chǔ)備，只從當(dāng)年或近兩三年的社會(huì)保險(xiǎn)收支平衡角度出發(fā)，確個(gè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額（通常是最低限額）以下的部分由病人自付，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)只蘇聯(lián)）。

定一個(gè)適當(dāng)?shù)馁M(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)與個(gè)人征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（稅），其特點(diǎn)是

支付這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額以上的部分。個(gè)人自付的水平也叫“起保線”、79、工傷保險(xiǎn)：是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或在規(guī)定的某些情況下“起付線”。

56、限額保險(xiǎn)：保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立最高支付限額，在這個(gè)限額以下

99、區(qū)域貧困：指普通貧困的地區(qū)狀態(tài)，它是由于地區(qū)發(fā)展不平衡導(dǎo)

所遭受的以外傷害、職業(yè)病以及因這兩種情況造成死亡、暫時(shí)或永久喪致的貧困問(wèn)題，基本特點(diǎn)是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)成員普通面臨著缺乏基本生活保失勞動(dòng)能力時(shí)，勞動(dòng)者及其遺屬能從國(guó)家、社會(huì)得到的必要的物質(zhì)補(bǔ)

障的危機(jī)。的部分由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支付，超出這個(gè)水平的醫(yī)療費(fèi)用由病人自己負(fù)償，以保障勞動(dòng)者或其遺屬的基本生活，以及為受傷勞動(dòng)者提供必要的100、階層貧困：亦稱結(jié)構(gòu)性貧困，指各種原因造成部分社會(huì)成員收擔(dān)。這個(gè)最高限額是醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支付的“封頂線”。

57、國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)：也被稱為全民醫(yī)療保險(xiǎn)，其醫(yī)療保險(xiǎn)資金

醫(yī)療救助和康復(fù)服務(wù)的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。

入過(guò)低或無(wú)收入而難以維持其自身及家庭成員的基本生活的貧困現(xiàn)

80、“無(wú)過(guò)失補(bǔ)償”原則：亦稱“補(bǔ)償不究過(guò)失”或“嚴(yán)格責(zé)任”、“絕對(duì)責(zé)任”象。

主要來(lái)自稅收，政府通過(guò)預(yù)算分配方式，將稅收形成的醫(yī)療保險(xiǎn)原則，即工傷事故發(fā)生后，不論事故的責(zé)任在雇主或者第三者或職工個(gè)101、生活救助：是對(duì)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的貧基金有計(jì)劃地?fù)芙o有關(guān)部門(mén)或直接撥給公立醫(yī)院，醫(yī)療保險(xiǎn)享受人，均應(yīng)對(duì)受害者進(jìn)行補(bǔ)償。（首創(chuàng)于德國(guó)）

對(duì)象看病時(shí)，基本不需支付費(fèi)用。因此，國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)又稱為免81、工傷保險(xiǎn)的賠償原則：指勞動(dòng)者個(gè)人所有的勞動(dòng)價(jià)值，在生產(chǎn)過(guò)費(fèi)醫(yī)療保險(xiǎn)。（英國(guó)）

58、初級(jí)醫(yī)療服務(wù)：也叫家庭醫(yī)生服務(wù)或通科醫(yī)生服務(wù)，提供初級(jí)醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)生稱為家庭醫(yī)生或通科醫(yī)生。

59、社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)：通過(guò)國(guó)家立法形式強(qiáng)制實(shí)施的一種社會(huì)保

困人口，實(shí)行差額補(bǔ)助的一種新型社會(huì)救濟(jì)制度。

102、災(zāi)害救助：是指在公民遭受自然災(zāi)害襲擊而造成生活困難時(shí)，程中受到傷害或者患職業(yè)病致殘、死亡而遭到嚴(yán)重?fù)p失以致完全喪失，由國(guó)家和社會(huì)緊急提供的維持最低生活水平的資金和物質(zhì)等資源的需要對(duì)勞動(dòng)力價(jià)值的損失和喪失進(jìn)行賠償。

82、開(kāi)放式列表法：即除已經(jīng)納入法律、法規(guī)中的職業(yè)病之外，還可以在實(shí)踐中隨時(shí)把那些已證明是由職業(yè)導(dǎo)致的新的疾病列入職業(yè)病范

社會(huì)救助項(xiàng)目。

103、失業(yè)救助：是與失業(yè)保險(xiǎn)制度相配套的制度，其救助對(duì)象是因失業(yè)救濟(jì)金低下無(wú)法維持基本生活或失業(yè)保險(xiǎn)期滿未找到工作，生活陷入困境者。

104、醫(yī)療救助：是指政府和社會(huì)對(duì)貧困人口中因病而無(wú)經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)

險(xiǎn)制度。其醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集方式主要是由雇主和雇員繳納，圍。政府酬情補(bǔ)貼。（代表性國(guó)家有德國(guó)、法國(guó)、日本）60、社區(qū)合作醫(yī)療保險(xiǎn)：又可稱為基層醫(yī)療保險(xiǎn)和集資醫(yī)療保

83、封閉式列表法：即國(guó)家立法規(guī)定的職業(yè)病范圍在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)

穩(wěn)定，在工傷保險(xiǎn)的實(shí)際操作中需要嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定辦理行治療的人實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)幫助和支持的制度。

障制度。是依靠社區(qū)的力量，按照風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、互助共濟(jì)的原則，相關(guān)事宜，對(duì)有些新發(fā)現(xiàn)的職業(yè)疾病，只有在正式修訂職業(yè)病目錄增列105、住房救助：指政府向最低收入家庭和其他需要保障的特殊家庭，在社區(qū)范圍內(nèi)多方籌集資金，用以支付參保人及其家庭的醫(yī)療、其中才被承認(rèn)。

預(yù)防、保健等服務(wù)費(fèi)用的一項(xiàng)綜合性醫(yī)療保健措施。（以中國(guó)的84、個(gè)別確定法：又稱為功過(guò)確定法或經(jīng)歷確定法，它與雇主責(zé)任制合作醫(yī)療和泰國(guó)的健康保險(xiǎn)卡制度為代表）。

61、儲(chǔ)蓄醫(yī)療保險(xiǎn)制：是強(qiáng)制儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)的一種形式，它通過(guò)立法強(qiáng)制勞方或勞資雙方繳費(fèi)，以雇員的名義建立保健儲(chǔ)蓄賬戶

中義務(wù)性保險(xiǎn)繳費(fèi)額的確定辦法最為接近。

85、喪失勞動(dòng)能力：指?jìng)€(gè)人因身體或精神受到傷害而導(dǎo)致本人工作能力嚴(yán)重減弱的狀況。

提供租金補(bǔ)貼或以低廉租金配租的具有社會(huì)保障性質(zhì)的制度。106、教育救助：是國(guó)家或社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會(huì)，從物質(zhì)和資金上對(duì)貧困地區(qū)和貧困學(xué)生在不同階段提供援助的制度。

107、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)：指國(guó)家和社會(huì)通過(guò)包括政策、資金、物資、技術(shù)、信息、勞務(wù)、就業(yè)等方面的外部收入，對(duì)農(nóng)村的貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)

（個(gè)人賬戶），用于支付個(gè)人及家庭成員的醫(yī)療費(fèi)用的醫(yī)療保險(xiǎn)86、人身能力喪失：是指因工傷而使個(gè)人的適應(yīng)性受到損害，它主要制度。（以新加坡、馬來(lái)西亞、印度尼西亞等）

62、就業(yè)：廣義：指勞動(dòng)力要素和生產(chǎn)資料要素結(jié)合的狀態(tài)。

參照同年領(lǐng)、同正常、健康的人的狀況而鑒定，在人身能力鑒定中只考運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的良性增長(zhǎng)，而慮其損害程度而不考慮人身能力受到損害后所帶來(lái)的可能的經(jīng)濟(jì)或職

逐步改變其落后面貌，走向富裕的制度安排。

108、資金救助：指以發(fā)放現(xiàn)金的形式為救助對(duì)象提供幫助的救助形式，它是現(xiàn)代社會(huì)救助的主要形式，在貧困救助中采用得最為經(jīng)常。

狹義：指具有勞動(dòng)能力并處在法定勞動(dòng)年齡階段的人從事某一崗業(yè)后果。位的工作或合作的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以獲取勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的一種活動(dòng)。

63、失業(yè)：廣義：指勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料相分離的一種狀態(tài)。狹

87、職業(yè)能力喪失：指因工傷而喪失從事職業(yè)的能力，這種鑒定以受

傷者能否勝任受傷前所從事的工作為依據(jù)，職業(yè)能力喪失的鑒定通常是109、實(shí)物救助：指以發(fā)放物資的形式為救助對(duì)象提供幫助的救助形通過(guò)個(gè)別工作或集體工作的證明人評(píng)定職業(yè)病或意外事故的方式進(jìn)行

式，它是一種傳統(tǒng)的救助形式，實(shí)物救助的優(yōu)點(diǎn)是所發(fā)的物資可直接

義：指具有勞動(dòng)能力的處在法定勞動(dòng)年齡階段并有就業(yè)愿望的勞的，不過(guò)，現(xiàn)在純粹只考慮職業(yè)能力喪失的補(bǔ)償項(xiàng)目已經(jīng)很少見(jiàn)了，取消費(fèi)，救助的效果比較快捷。動(dòng)者失去或沒(méi)有得到有報(bào)酬的工作崗位的社會(huì)現(xiàn)象。64、自愿性失業(yè)：指勞動(dòng)者自動(dòng)放棄就業(yè)機(jī)會(huì)，而沒(méi)有找到新的工作崗位的情況。

65、非自愿性失業(yè)：指勞動(dòng)者愿意接受現(xiàn)有的貨幣工資水平卻仍找不到工作的情況。

而代之的是一些普通的項(xiàng)目，職業(yè)能力喪失鑒定以鑒定損害為標(biāo)準(zhǔn)，而

110、服務(wù)救助：是針對(duì)特殊的被救助的需要而提供的生活照顧和護(hù)不是以鑒定在一般勞務(wù)市場(chǎng)上的獲取收入能力的喪失為標(biāo)準(zhǔn)。88、一般勞動(dòng)能力喪失：是指發(fā)生工傷后重新尋找工作和獲取與過(guò)去

理等服務(wù)。主要包括了對(duì)高齡老人的護(hù)理服務(wù)、對(duì)失依兒童的關(guān)愛(ài)和照顧等。

相當(dāng)?shù)氖杖胨降哪芰?，它是以獲取新工作的可能性即以個(gè)人剩余的掙111、經(jīng)常性救助：指在時(shí)間上具有連續(xù)性的社會(huì)救助。

錢(qián)能力為理論基礎(chǔ)，喪失工作能力的鑒定不是以具體的職業(yè)為依據(jù)進(jìn)行112、臨時(shí)性救助：指在時(shí)間上沒(méi)有連續(xù)性，或者救助時(shí)間比較短的66、完全失業(yè)：指失業(yè)者有勞動(dòng)能力但找不到合適的工作崗位。衡量而以個(gè)人取得工作并獲取收入的機(jī)會(huì)為依據(jù)進(jìn)行衡量，這種方法考社會(huì)救助，它是為解決社會(huì)成員臨時(shí)的生活困難而進(jìn)行的社會(huì)救助。67、部分失業(yè)（不充分就業(yè)）：指有勞動(dòng)能力的人，雖然有工

慮了個(gè)人受傷的嚴(yán)重性、基本特征、年齡、受傷前的工作情況及以后求113、最低生活保障：指國(guó)家和社會(huì)為生活在法定最低收入水平之下的社會(huì)成員提供滿足最低生活需要的物質(zhì)幫助的救助形式。114、法制化原則：指依靠法律手段來(lái)保護(hù)社會(huì)成員或生活貧困者的權(quán)利和權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。

115、防災(zāi)：指人們對(duì)易發(fā)生災(zāi)害地區(qū)在災(zāi)害發(fā)生前積極地采取預(yù)防措施，盡可能避免或減少災(zāi)害的發(fā)生。

116、抗災(zāi)：指抵御、控制和消除災(zāi)害的影響，即災(zāi)情一旦出現(xiàn)，不惜一切代價(jià)動(dòng)員各方面的力量，采取各種措施，包括抗洪、抗旱、抗震、抗冰雹、抗霜凍、抗病蟲(chóng)害等抵抗災(zāi)害，防止其泛濫，盡最大努力把災(zāi)害造成的損失降低到最低限度。

作，但工作報(bào)酬達(dá)不到法定的工資標(biāo)準(zhǔn)，工作時(shí)間達(dá)不到正常工職的可能。作時(shí)間的1/3。

68、顯性失業(yè)：又稱公開(kāi)失業(yè)，一般以失業(yè)人員到職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記為準(zhǔn)，一般用失業(yè)率來(lái)反映。

69、隱性失業(yè)：指未表現(xiàn)出來(lái)，但確實(shí)存在或就業(yè)不充分的現(xiàn)

89、醫(yī)療給付：指對(duì)工傷事故中的受傷者負(fù)擔(dān)對(duì)其治療及采取相應(yīng)措施的費(fèi)用或直接提供醫(yī)療服務(wù)。

90、工傷津貼：指在工傷治療期間支付給受傷人員的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在所有國(guó)家都是按照發(fā)生工傷事故前若干月內(nèi)本人平均工資的一定比

象，指實(shí)際生產(chǎn)率低于潛在的生產(chǎn)率，是一種勞動(dòng)力資源未被充例發(fā)放。分利用的情況。

70、摩檫性失業(yè)：指在勞動(dòng)力流動(dòng)過(guò)程中，由于信息不對(duì)稱、時(shí)間滯差、信息成本和流動(dòng)成本等原因引起的失業(yè)。71、季節(jié)性失業(yè)：指由于季節(jié)變化或由于消費(fèi)者季節(jié)購(gòu)買(mǎi)的習(xí)

91、殘疾補(bǔ)助金：指在傷情穩(wěn)定、醫(yī)療終結(jié)后，根據(jù)工傷鑒定機(jī)構(gòu)鑒定的殘疾等級(jí)予以支付的一種工傷待遇。

92、社會(huì)救助：也稱社會(huì)救濟(jì)，是指國(guó)家與社會(huì)面向由貧困人口與不

幸者組成的社會(huì)脆弱群體提供款物接濟(jì)和扶助的一種生活保障政策，它117、救災(zāi)：是災(zāi)害已形成，在災(zāi)害發(fā)生過(guò)程中和災(zāi)后，政府迅速組

慣等原因引起的失業(yè)。具有規(guī)律性、行業(yè)性以及失業(yè)持續(xù)期的預(yù)通常被視為政府的當(dāng)然責(zé)任或義務(wù)，采取的也是非供款制與無(wú)償救助的織力量搶救人們生命財(cái)產(chǎn)，安排災(zāi)民生活，動(dòng)員人們?nèi)罕娭г疄?zāi)區(qū)，知性等特點(diǎn)。

72、技術(shù)性失業(yè)：是由于技術(shù)進(jìn)步、管理改善、生產(chǎn)方法改進(jìn)等原因造成的失業(yè)。

73、結(jié)構(gòu)性失業(yè)：是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、地

方式，目標(biāo)是幫助社會(huì)脆弱群體擺脫生存危機(jī)，保障其生存權(quán)。93、社會(huì)救助體系：指一個(gè)國(guó)家對(duì)于特定人群所進(jìn)行的各種救助項(xiàng)目所形成的一整套制度框架體系。

94、貧困：指在一定社會(huì)條件下，人們?cè)陂L(zhǎng)時(shí)期內(nèi)無(wú)法獲得足夠的勞

恢復(fù)災(zāi)后人民生活和生產(chǎn)等各種活動(dòng)的總稱。

118、慈善事業(yè)：是以社會(huì)成員的慈善心為道德基礎(chǔ)，以社會(huì)成員的自愿捐獻(xiàn)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以民間公益事業(yè)團(tuán)體根據(jù)捐獻(xiàn)者的意愿對(duì)需要幫助的社會(huì)成員進(jìn)行物質(zhì)幫助為基本內(nèi)容的一種社會(huì)互助事業(yè)，是現(xiàn)

區(qū)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，引起了勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，從而產(chǎn)生的部分動(dòng)收入來(lái)維持一種生理上要求的、社會(huì)文化可接受的和社會(huì)公認(rèn)的基本代社會(huì)救助體系的組成部分。勞動(dòng)者成為失業(yè)者的情況。

社會(huì)水準(zhǔn)的狀態(tài)。

119、社會(huì)福利：是社會(huì)保障的重要組成部分，是國(guó)家和社會(huì)為增進(jìn)與完善社會(huì)成員尤其是困難者的社會(huì)生活而實(shí)施的一種社會(huì)制度，旨

74、馬克思的失業(yè)理論：是針對(duì)資本主義社會(huì)而言的，他認(rèn)為，95、絕對(duì)貧困：又稱生存貧困，指在一定的社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式

失業(yè)是資本主義的固有矛盾的表現(xiàn)，即資本的私人占有和整個(gè)社下，個(gè)人或家庭依靠勞動(dòng)所得或其他收入不能維持最基本的生存需求，在通過(guò)提供資金和服務(wù)，保證社會(huì)成員一定的生活水平并盡可能提高會(huì)的社會(huì)化大生產(chǎn)之間矛盾的突出反映。

75、菲例普斯曲線：是用來(lái)表示通貨膨脹率和失業(yè)率之間關(guān)系的曲線。

在生產(chǎn)方面缺乏擴(kuò)大再生產(chǎn)的物質(zhì)條件，甚至難以維持簡(jiǎn)單的在生產(chǎn)，他們的生活質(zhì)量。

在生活方面難以滿足人們生存的最低需要，衣食不得飽，勞動(dòng)力本身再120、殘疾人：指從情理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失生產(chǎn)難以維持。

或者不正常、全部或部分地喪失以正常方式從事某種活動(dòng)的人，它包括視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、76、“奧肯法則”：（美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟奧肯1962年提出）96、相對(duì)貧困；指比較而言的貧困，一方面指隨著時(shí)間變遷和不同社

該法說(shuō)明了失業(yè)率與實(shí)際國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率之間的精確關(guān)系。會(huì)生產(chǎn)方式、生活方式下的貧困標(biāo)準(zhǔn)的變化而言的貧困，另一方面指在多重殘疾和其他殘疾人等多種類(lèi)型，是一個(gè)特殊社會(huì)群體。77、失業(yè)保險(xiǎn)：是旨在通過(guò)能為符合條件的勞動(dòng)者提供基本生活保障和相關(guān)服務(wù)來(lái)增強(qiáng)勞動(dòng)者抵御失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能力的一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)。

78、失業(yè)保險(xiǎn)基金：是在國(guó)家法律或政府行政強(qiáng)制的保證下，集中建立起來(lái)并給予符合領(lǐng)取條件的失業(yè)者物資補(bǔ)償?shù)馁Y金。

同一時(shí)期不同社會(huì)成員和地區(qū)之間的差異而言的貧困。

97、狹義貧困；指經(jīng)濟(jì)意義上的貧困，反映在一定條件下維持生產(chǎn)與生活在經(jīng)濟(jì)上的最低標(biāo)準(zhǔn)。

98、廣義貧困：指除包括經(jīng)濟(jì)意義上的貧困之外，還包括社會(huì)、環(huán)境

121、殘疾人福利：指國(guó)家和社會(huì)為殘疾人在生活、工作、教育、醫(yī)療和康復(fù)等方面提供的設(shè)施、服務(wù)和優(yōu)惠性政策的一種福利制度，它是社會(huì)福利的一個(gè)重要方面。

122、特殊教育：是國(guó)家提供給患有殘疾的兒童、青年和成年人享有

等方面貧困的因素，如人口壽命狀況、文化醫(yī)療狀況、生存生活環(huán)境狀平等教育機(jī)會(huì)的一種制度安排，它由政府財(cái)政扶持，是現(xiàn)代國(guó)民教育況及就業(yè)不足、失業(yè)等。

系統(tǒng)的一個(gè)有機(jī)組成部分。

123、康復(fù)：健康重建，是指人們因疾病或某些事故殘疾后，通

過(guò)自身的努力和外力的輔助，使精神上、身體上、生活上、經(jīng)濟(jì)

1、如何理解社會(huì)保障的理論界定？ 上、社會(huì)上以至勞動(dòng)能力上得到最大程度的康復(fù)。

答：基于國(guó)外、港臺(tái)地區(qū)、內(nèi)地學(xué)者三個(gè)方面對(duì)社會(huì)保障的界定，社會(huì)

124、環(huán)境福利：指國(guó)家和社會(huì)保證殘疾人能夠進(jìn)出和享用公共保障的內(nèi)容主要包括社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)福利三大部分，還有面建筑、設(shè)施、公共住房和公共交通工具。消除妨礙殘疾人參與社向軍人的獨(dú)立保障系統(tǒng)，以及其他補(bǔ)充性的社會(huì)保障措施。從層次上劃會(huì)生活障礙的一種措施，這種措施的實(shí)施并不完全由政府財(cái)政投分，則社會(huì)保障可以劃分為如下三個(gè)層次：一是經(jīng)濟(jì)保障，即從經(jīng)濟(jì)上入為標(biāo)志，而是在相應(yīng)的法規(guī)政策規(guī)范下，由有關(guān)各方依照相應(yīng)保障國(guó)民的生活，它通過(guò)現(xiàn)金給付或援助的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)；二是服務(wù)保的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)計(jì)和運(yùn)行。

障，即當(dāng)代社會(huì)還需要適應(yīng)家庭結(jié)構(gòu)變遷與自我保障功能弱化的變化，125、婦女兒童福利；是婦女福利和兒童福利的總稱，是國(guó)家和滿足國(guó)民對(duì)有關(guān)生活服務(wù)的需求，如安老服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、兒童服務(wù)等；社會(huì)為滿足婦女、未成年人的特殊需要和維護(hù)其特殊利益而提供三是精神保障，即屬于文化、倫理、心理慰藉方面的保障，這是更高層的照顧和福利服務(wù)，是社會(huì)福利項(xiàng)目之一。

次的保障。

126、員工福利：廣義：包括法定社會(huì)保險(xiǎn)與非法定的員工福利；

2、如何理解社會(huì)保障的目標(biāo)？ 狹義：僅指非法定的員工福利。

答：從現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程與文明進(jìn)步的視角出發(fā)，綜合考察各國(guó)的社

127、法定員工福利：是指國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)施的對(duì)員工的福會(huì)保障制度，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)保障制度，可以發(fā)現(xiàn)，社會(huì)保障的利保護(hù)政策，包括社會(huì)保險(xiǎn)和各類(lèi)休假制度。

總目標(biāo)是通過(guò)保障和改善國(guó)民生活、增進(jìn)國(guó)民福利來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和

128、非法定的員工福利：是指企業(yè)自主建立的，為滿足職工的諧發(fā)展。圍繞著總目標(biāo)，社會(huì)保障制度在實(shí)踐中需要實(shí)現(xiàn)如下分目標(biāo)：生活和工作需要，在工資收入之外向雇員本人及其家屬提供的一①幫助國(guó)民擺脫生存危機(jī)。②滿足國(guó)民的生活保障需求，不斷改善和增系列的福利項(xiàng)目，包括貨幣津貼、實(shí)物和服務(wù)等形式。

進(jìn)國(guó)民的福利。③實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展。

129、收入保障計(jì)劃：是旨在提高職工的現(xiàn)期收入（利潤(rùn)分享和

3、為什么說(shuō)社會(huì)保障具有多重功能？

員工持股計(jì)劃）或未來(lái)收入（企業(yè)年金、團(tuán)體人壽保險(xiǎn)）水平的答：社會(huì)保障的功能，是指社會(huì)保障包括其各個(gè)子系統(tǒng)及其具體項(xiàng)目在福利計(jì)劃。

實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮出來(lái)的實(shí)際效能和作用。傳統(tǒng)的社會(huì)保障理論，一般只

130、健康保健計(jì)劃：是針對(duì)員工健康進(jìn)行的保險(xiǎn)，已經(jīng)成為企承認(rèn)社會(huì)保障事后救助的單一功能，然而，范圍廣泛、項(xiàng)目齊全、形式業(yè)的一項(xiàng)常見(jiàn)的福利措施。

多樣的當(dāng)代社會(huì)保障體系，早已遠(yuǎn)非歷史上單一的救災(zāi)濟(jì)貧可以比擬，131、員工服務(wù)計(jì)劃：是除了以貨幣形式提供的福利外，企業(yè)還在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，社會(huì)保障通常發(fā)揮著穩(wěn)定、調(diào)節(jié)、促進(jìn)、為員工或員工家庭提供旨在幫助員工克服生活困難和支持員工

互助等多重功能作用。這些功能并不因?yàn)槟承┤藢?duì)社會(huì)保障制度安排的事業(yè)發(fā)展的直接服務(wù)的福利形式，如雇員援助計(jì)劃、雇員咨詢計(jì)批評(píng)甚至完全否定而被抹殺，而是在實(shí)踐中作為事實(shí)而客觀存在。劃、教育援助計(jì)劃、家庭援助計(jì)劃、家庭生活安排計(jì)劃和其他福

4、社會(huì)保障具有哪些特征？

利計(jì)劃（如為員工提供交通服務(wù)、健康服務(wù)、旅游服務(wù)和餐飲服答：社會(huì)保障具有的特征有：①公平性特征。主要體現(xiàn)在：一是保障范務(wù)等福利項(xiàng)目等）。

圍的公平性；二是保障待遇的公平性；三是保障過(guò)程的公平性。②社會(huì)

132、企業(yè)年金計(jì)劃：是企業(yè)舉辦的一項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃，員工退化特征。主要體現(xiàn)在：一是制度的開(kāi)放性；二是籌資社會(huì)化；三是服務(wù)休后可以獲得的養(yǎng)老收入。

社會(huì)化；四是管理與監(jiān)督社會(huì)化。③福利性特征。主要體現(xiàn)在社會(huì)成員

133、現(xiàn)金補(bǔ)助：是指企業(yè)以現(xiàn)金補(bǔ)助形式所提供的住房計(jì)劃，在社會(huì)保障方面的交易成本低于所獲得的保障待遇。④法制規(guī)范性特包括補(bǔ)充性住房公積金、現(xiàn)金住房補(bǔ)貼。

征。主要體現(xiàn)在法律的規(guī)范與強(qiáng)制方面。⑤多樣性特征。主要體現(xiàn)在：

134、補(bǔ)充性公積金：指企業(yè)向員工住房公積金賬戶所繳存的超一是各國(guó)社會(huì)保障制度安排模式日益多樣化；二是同一項(xiàng)社會(huì)保障制過(guò)員工個(gè)人公積金繳存額的部分。

度，在一國(guó)之內(nèi)也開(kāi)始呈現(xiàn)不同的模式；三是項(xiàng)目結(jié)構(gòu)多樣化；四是水

135、現(xiàn)金住房補(bǔ)貼：是指企業(yè)直接以現(xiàn)金形式發(fā)給員工的用于平結(jié)構(gòu)多樣化。⑥剛性發(fā)展特征。社會(huì)保障的發(fā)展確實(shí)具有剛性增長(zhǎng)和住房消費(fèi)的福利工資。

階梯式持續(xù)發(fā)展的特征。

136、實(shí)物資助；指企業(yè)以直接或間接提供居住場(chǎng)所的手段來(lái)幫

5、社會(huì)保障應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？

助員工解決住房問(wèn)題的計(jì)劃方式，包括直接為無(wú)房員工提供宿舍答：社會(huì)保障應(yīng)當(dāng)遵循的原則有：①公平原則；②與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適或公寓和直接與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行談判。

應(yīng)原則；③責(zé)任分擔(dān)原則；④普遍性與選擇性相結(jié)合原則；⑤其他原則，137、購(gòu)房貸款：是指企業(yè)通過(guò)其所建立的員工福利基金或?qū)ｉT(mén)包括互濟(jì)性原則、法制性等原則。的住房基金為購(gòu)房的員工提供低息或無(wú)息的借款，或幫助員工償

6、社會(huì)保障的基本理論框架？ 還住房貸款等住房計(jì)劃方式。

答：①社會(huì)保障學(xué)的基礎(chǔ)理論問(wèn)題。這一層次除社會(huì)保障的一般理論原

138、社會(huì)保障制度：社會(huì)保障制度是以國(guó)家或政府為主體，依理或規(guī)律外，客觀上還應(yīng)當(dāng)包括福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)福利學(xué)等和社會(huì)保障據(jù)法律規(guī)定，通過(guò)國(guó)民收入再分配，對(duì)公民在暫時(shí)或永久失去勞與其他已經(jīng)被固定化的知識(shí)體系相結(jié)合的領(lǐng)域、這些領(lǐng)域堪稱社會(huì)保障動(dòng)能力以及由于各種原因生活發(fā)生困難時(shí)給予物質(zhì)幫助，保障其學(xué)的理論基石。②社會(huì)保障學(xué)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)用理論問(wèn)題。這一層次探究的是基本生活的制度。

社會(huì)保障各個(gè)子系統(tǒng)乃至各個(gè)具體保障項(xiàng)目的產(chǎn)生、發(fā)展及運(yùn)行規(guī)律，139、社會(huì)救濟(jì)：社會(huì)救濟(jì)亦稱社會(huì)救助，是國(guó)家通過(guò)國(guó)民收入它客觀上表現(xiàn)為政策研究。③社會(huì)保障學(xué)的管理理論問(wèn)題。社會(huì)保障以的再分配，對(duì)因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)原因而無(wú)法維持最低政府與社會(huì)為責(zé)任主體，它面向全體國(guó)民，可供分配的資源亦是一種公生活水平的社會(huì)成員給予救助，以保障其最低生活水平的制度。共資源，從而不僅需要強(qiáng)化管理而且強(qiáng)調(diào)公共權(quán)力的介入。140、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)：失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)是勞動(dòng)者由于非本人原因失

7、社會(huì)保障的意義？

去工作、中斷收入時(shí)，有國(guó)家和社會(huì)依法保證其基本社會(huì)需要的答：①社會(huì)保障突出以人為本，彰顯人道主義，是人類(lèi)文明進(jìn)步的重要一種社會(huì)保障制度。

成果與推動(dòng)力量。②社會(huì)保障維護(hù)并創(chuàng)造著公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)著經(jīng)

141、職業(yè)康復(fù)：是指殘疾人在國(guó)家和社會(huì)的幫助下，經(jīng)過(guò)特殊濟(jì)社會(huì)的正常發(fā)展。③社會(huì)保障不斷增進(jìn)著國(guó)民福利。④社會(huì)保障能夠的醫(yī)療照顧和訓(xùn)練，加以輔助工具，不同程度地改善身體的健康為其他相關(guān)政策的實(shí)施提供配套。⑤社會(huì)保障能夠創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，改良狀況，部分或全部恢復(fù)勞動(dòng)能力，使之能夠最大限度地從事日常著社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。生活和工作。

142、婦女就業(yè)保障：婦女就業(yè)保障是通過(guò)立法和政策措施，保證婦女有與男子同等的就業(yè)權(quán)利和機(jī)會(huì)，創(chuàng)造男女平等的就業(yè)機(jī)制，使婦女平等地參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。

143、婦女生育保障：婦女生育保障是指為懷孕和分娩的婦女提供物質(zhì)幫助和產(chǎn)假，以保證母親和孩子的基本生活及孕產(chǎn)期的醫(yī)療保健需要。

144、社會(huì)優(yōu)撫制度：社會(huì)優(yōu)撫制度是國(guó)家以法定的形式和通過(guò)政府的行為，對(duì)社會(huì)有特殊貢獻(xiàn)者及其眷屬實(shí)行的具有褒揚(yáng)和優(yōu)待賑恤性質(zhì)的社會(huì)保障措施 簡(jiǎn)答與論述：

第四篇：2014年自考勞動(dòng)和社會(huì)保障法制建設(shè)試題

絕密★考試結(jié)束前

全國(guó)2014年4月高等教育自學(xué)考試

勞動(dòng)和社會(huì)保障法制建設(shè)試題

課程代碼：0331

3請(qǐng)考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫(xiě)在答題紙上。

選擇題部分

注意事項(xiàng)：

1．答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號(hào)用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫(xiě)在答題紙規(guī)定的位置上。

2．每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對(duì)應(yīng)題目的答案標(biāo)號(hào)涂黑。如需改動(dòng)，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號(hào)。不能答在試題卷上。

一、單項(xiàng)選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)

在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂或未涂均無(wú)分。

1．由國(guó)家制定或認(rèn)可的、邏輯上周全的、反映統(tǒng)治階級(jí)意志并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的一種行為規(guī)范指的是

A．法律規(guī)范

C．法律條文B．組織規(guī)范D．行為規(guī)則

2．我國(guó)社會(huì)主義法的表現(xiàn)形式中，法律效力僅次于憲法的是

A．行政法規(guī)

C．地方性法規(guī)B．法律D．行政規(guī)章

3．為了符合立法原意，對(duì)法律條文所進(jìn)行的窄于其字面含義的解釋稱為

A．字面解釋

C．限制解釋B．?dāng)U大解釋D．學(xué)理解釋

4．全國(guó)人大常委會(huì)組成人員向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案時(shí)，組成人員人數(shù)須達(dá)到

A．10人以上

C．30人以上B．20人以上D．4O人以上

5．根據(jù)我國(guó)《立法法》規(guī)定，中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)可以制定

A．國(guó)家法律

C．部門(mén)規(guī)章B．行政法規(guī)D．地方性法規(guī)

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6．我國(guó)《勞動(dòng)法》的首要作用是

A．調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系

C．促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步B．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展D．保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益

7．社會(huì)保險(xiǎn)法在社會(huì)保險(xiǎn)的責(zé)任和義務(wù)方面，采取的原則是

A．用人單位、國(guó)家共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

B．勞動(dòng)者自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

C．用人單位、勞動(dòng)者、國(guó)家三方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

D．國(guó)家承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)

8．對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)的享有直接保險(xiǎn)利益的主體稱為

A．投保人

C．被保險(xiǎn)人

9．限制人身自由的行政處罰

A．只能由法規(guī)設(shè)定

C．只能由部頒規(guī)章設(shè)定B．只能由法律設(shè)定 D．只能由地方政府規(guī)章設(shè)定 B．保險(xiǎn)人D．管理人

10．相對(duì)人不及時(shí)履行他人不能代為履行的義務(wù)時(shí)，行政機(jī)關(guān)為促使其履行而采取的課以新的金錢(qián)給付等義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行方法稱為

A．代履行

B．執(zhí)行罰

11．勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者行為的調(diào)查，應(yīng)當(dāng)自立案之日起

A．1O個(gè)工作日內(nèi)完成C．4O個(gè)工作日內(nèi)完成B．3O個(gè)工作日內(nèi)完成 D．6O個(gè)工作日內(nèi)完成12．用人單位支付工資時(shí)，必須書(shū)面記錄支付勞動(dòng)者工資的數(shù)額、時(shí)間、領(lǐng)取者的姓名以及簽字，并保存

A．1年以上時(shí)間備查

C．3年以上時(shí)間備查

13．我國(guó)勞動(dòng)保障監(jiān)察采取的最主要方式是

A．日常巡視檢查

C．投訴與舉報(bào)B．審查書(shū)面材料D．專(zhuān)項(xiàng)檢查 B．2年以上時(shí)間備查 D．4年以上時(shí)間備查

14．對(duì)于情節(jié)顯著輕微案件的撤銷(xiāo)立案，一個(gè)必備的條件是

A．用人單位已經(jīng)改正了其違法行為

C．用人單位已經(jīng)公開(kāi)道歉B．用人單位已經(jīng)繳納了罰款 D．用人單位已經(jīng)書(shū)面保證

15．在國(guó)家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的法制監(jiān)督的典型表現(xiàn)形式是

A．公民的投訴與建議

C．行政復(fù)議制度的實(shí)施B．行政民主集中制 D．信息的公開(kāi)和透明

16．勞動(dòng)保障行政執(zhí)法監(jiān)督中，不宜經(jīng)常開(kāi)展的監(jiān)督方式是

A．抽查

C．自查

17．法律責(zé)任構(gòu)成的核心要素是

A．違法行為

C．違法觀念

18．社會(huì)保險(xiǎn)行政復(fù)議的申請(qǐng)方式分為

A．書(shū)面申請(qǐng)和口頭申請(qǐng)

C．電子郵箱申請(qǐng)和書(shū)面申請(qǐng)

19．行政訴訟的原告是

A．檢察院

C．公民、法人和其他組織B．法院 D．行政機(jī)關(guān) B．口頭申請(qǐng)和討論申請(qǐng) D．郵遞申請(qǐng)和口頭申請(qǐng) B．責(zé)任客體D．必然關(guān)系 B.專(zhuān)項(xiàng)檢查D．全面檢查

2O．在行政訴訟中，原告對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的具體行政行為不服提起訴訟時(shí)，負(fù)舉證責(zé)任的是

A．原告

C．公眾B．被告D．大眾

21．全國(guó)范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件，其管轄權(quán)屬于

A．基層人民法院

C．高級(jí)人民法院B．中級(jí)人民法院 D．最高人民法院

22．同原告、被告爭(zhēng)議的具體行政行為有利害關(guān)系，為維護(hù)自己的合法權(quán)益，根據(jù)申請(qǐng)或者人民法院通知而參加訴訟的公民、法人或其他組織稱為

A．原告

C．第三人B．被告D．共同訴訟人

23．適用于各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況的文書(shū)是

A．部令

C．通知

24．制作勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁文書(shū)的基礎(chǔ)是

A．組織嚴(yán)密、尋找證詞

C．調(diào)查案情、核實(shí)證據(jù)

25．行政文書(shū)的核心部分是

A．版頭

C．署名B．正文 D．印章 B．認(rèn)定事實(shí)，確立案由 D．了解案情，查清真相 B．決定D．通報(bào)

二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題1分，共10分)

在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯(cuò)涂、多涂、少涂或未涂均無(wú)分。

26．法律關(guān)系與其他社會(huì)關(guān)系相比較，具有的特征是

A．法律關(guān)系包含了所有其他的社會(huì)關(guān)系

B．法律關(guān)系的形成可以不依賴于一定的法律事實(shí)

C．法律關(guān)系的內(nèi)容是由法律規(guī)范所確認(rèn)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系

D．法律關(guān)系以相應(yīng)的現(xiàn)行法律規(guī)定為前提

E．法律關(guān)系一經(jīng)形成就帶有國(guó)家強(qiáng)制力的保護(hù)

27．我國(guó)《立法法》規(guī)定，只能由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的事項(xiàng)包括

A．國(guó)家主權(quán)的事項(xiàng)

C．對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收

E．犯罪和刑罰

28．我國(guó)《勞動(dòng)法》的基本原則是

A．用人單位的權(quán)益最高化

C．勞動(dòng)條件的基準(zhǔn)化

E．勞動(dòng)執(zhí)法的規(guī)范化

29．行政許可的基本特征是

A．行政許可屬于管理性的具體行政行為

B．行政許可屬于行政機(jī)關(guān)作出的外部行政行為

C．行政許可屬于依申請(qǐng)作出的行政行為

D．行政許可屬于對(duì)管理相對(duì)人的授益性行政行為

E．行政許可是一種頒發(fā)許可證照和批準(zhǔn)文件等形式的要式行政行為

3O．對(duì)行政管理相對(duì)人的監(jiān)督，其被監(jiān)督的對(duì)象是

A．國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)

C．法人

E．政府行政機(jī)關(guān)

31．行政復(fù)議的原則是

A．合法原則

C．公開(kāi)原則

E．便民原則

32．國(guó)際勞工組織會(huì)員國(guó)的義務(wù)包括

A．向主管機(jī)關(guān)提交公約和建議書(shū)的義務(wù)

B．遵守某些基本原則的義務(wù)

B．對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪D．特別行政區(qū)制度B．勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的合同化D．勞動(dòng)者保障的社會(huì)化B．司法機(jī)關(guān)D．公民個(gè)人和其他組織B．公正原則D．及時(shí)原則

C．并入本國(guó)法律體系的義務(wù)

D．不得退出公約的義務(wù)

E．就未批準(zhǔn)的公約和建議書(shū)提交報(bào)告的義務(wù)

33．勞動(dòng)保障行政機(jī)關(guān)行政檢查的作用主要體現(xiàn)在A．行政檢查可以推動(dòng)廣大公眾自發(fā)組織起來(lái)參與到勞動(dòng)保障事務(wù)中

B．行政檢查是保證勞動(dòng)保障行政機(jī)關(guān)推行政務(wù)，管理勞動(dòng)保障事務(wù)的一種有效手段

C．行政檢查是保證勞動(dòng)保障法律法規(guī)得以有效執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)

D．行政檢查是正確作出勞動(dòng)保障其他行政執(zhí)法行為的前提和基礎(chǔ)

E．行政檢查是檢驗(yàn)勞動(dòng)保障立法的可行性并為完善勞動(dòng)保障立法提供充分資料和依據(jù)的一種重要形式

34．行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行程序包括

A．對(duì)相對(duì)人是否履行行政處理決定中規(guī)定的義務(wù)進(jìn)行調(diào)查

B．對(duì)擬作出強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)進(jìn)行審查，并作出強(qiáng)制執(zhí)行的決定

C．通知或告誡相對(duì)人，促使其主動(dòng)盡快履行義務(wù)

D．執(zhí)行

E．撰寫(xiě)研究報(bào)告

35．日常巡視檢查具體可分為

A．常規(guī)巡視監(jiān)察

C．重點(diǎn)巡視監(jiān)察

E．根據(jù)要求進(jìn)行的巡視監(jiān)察

B．緊急巡視監(jiān)察D．根據(jù)舉報(bào)進(jìn)行的巡視監(jiān)察

非選擇題部分

注意事項(xiàng)：

用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫(xiě)在答題紙上，不能答在試題卷上。

三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題3分，共15分)

36．法律效力

37．民事責(zé)任

38．行政不作為

39．行政復(fù)議參加人

40．證據(jù)保全

四、簡(jiǎn)答題(本大題共5小題，每小題6分，共30分)

41．簡(jiǎn)述行政行為有效成立的共同要件。

42．簡(jiǎn)述勞動(dòng)保障監(jiān)察的對(duì)象。

43．簡(jiǎn)述用人單位可以直接與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的情形。

44．簡(jiǎn)述不能申請(qǐng)勞動(dòng)保障行政復(fù)議的事項(xiàng)。

45．簡(jiǎn)述行政訴訟的提起應(yīng)具備的條件。

五、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)

46．試述法的作用。

47．試述國(guó)家賠償與國(guó)家補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別。

第五篇：勞動(dòng)和社會(huì)保障

勞動(dòng)和社會(huì)保障（非師范類(lèi)）

勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)是我系重點(diǎn)建設(shè)的特色專(zhuān)業(yè)，該專(zhuān)業(yè)與地方社會(huì)保障政府職能部門(mén)建立了密切的合作關(guān)系，為學(xué)生專(zhuān)業(yè)理念的構(gòu)建與專(zhuān)業(yè)能力的培養(yǎng)搭建了良好的平臺(tái)。同時(shí)，該專(zhuān)業(yè)師資力量強(qiáng)大，擁有一批具有深厚專(zhuān)業(yè)背景的碩士與博士為學(xué)生授課和進(jìn)行理論指導(dǎo)。目前，該專(zhuān)業(yè)學(xué)生以具有較高的理論素養(yǎng)為廣大用人單位所青睞，并有一大批學(xué)生考上各級(jí)各類(lèi)公務(wù)員和碩士研究生。

培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)具有現(xiàn)代社會(huì)保障觀念，能在政府部門(mén)、政策研究部門(mén)、大中型企事業(yè)單位從事勞動(dòng)保障、績(jī)效管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人事管理的應(yīng)用型復(fù)合型人才。

學(xué)制及授予學(xué)位：學(xué)制4年，授予管理學(xué)學(xué)士學(xué)位。

主要課程：勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、人力資源管理學(xué)、社會(huì)保障學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)、社會(huì)福利與社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保障基金管理、績(jī)效管理、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共財(cái)政學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等。

就業(yè)去向：各級(jí)政府社會(huì)保障管理部門(mén)；社會(huì)保障基金理事會(huì)；銀行、基金管理公司等金融機(jī)構(gòu)；社會(huì)各種管理咨詢服務(wù)部門(mén)；企業(yè)人力資源管理部門(mén)等。