第一篇：縣“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提升年”活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)水平和工作效率，解決執(zhí)法服務(wù)中存在的突出問題，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，2011年在全縣開展“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提升年”活動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入落實(shí)縣委“一二五六”發(fā)展思路和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的暫行規(guī)定》，以提升部門形象、轉(zhuǎn)變服務(wù)職能為切入點(diǎn)，以進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法和提高行政效能為主要內(nèi)容，著力解決發(fā)展環(huán)境建設(shè)中存在的突出問題，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和大局意識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）工作原則。一是把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立部門單位良好形象貫穿始終。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)、干部作風(fēng)，激發(fā)奮發(fā)有為和干事創(chuàng)業(yè)的活力，樹立素質(zhì)好、效率高、服務(wù)優(yōu)的新形象。二是把解決問題、務(wù)求實(shí)效貫穿始終。把握解決問題這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，不提不切合實(shí)際的口號(hào)，不作兌現(xiàn)不了的承諾，在解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)存在的突出問題上下真功夫，以活動(dòng)取得顯著實(shí)效為標(biāo)尺，用實(shí)際行動(dòng)取信于民，堅(jiān)決杜絕形式主義。三是把服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展貫穿始終。以為企業(yè)辦實(shí)事、解難題為目標(biāo)，創(chuàng)新服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，破解發(fā)展難題，爭(zhēng)作科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的表率。

二、活動(dòng)范圍

縣直50個(gè)具有行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)職能的部門、單位（詳見附件2）。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升執(zhí)法水平活動(dòng)。全縣各執(zhí)法、服務(wù)部門單位創(chuàng)新培訓(xùn)管理機(jī)制，自主安排業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。通過舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)講座、集體學(xué)習(xí)討論、業(yè)務(wù)技能比武、現(xiàn)場(chǎng)模擬執(zhí)法、知識(shí)競(jìng)賽以及業(yè)務(wù)考試等方式，教育執(zhí)法、服務(wù)人員迅速轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立依法行政、熱情服務(wù)的理念。全年至少安排一輪培訓(xùn)活動(dòng)，做到不漏一人，務(wù)求實(shí)效。

（二）開展公開承諾樹形象活動(dòng)。結(jié)合各自實(shí)際，利用新聞媒體及其他形式，重點(diǎn)對(duì)單位職能、辦事內(nèi)容、辦事程序、審批權(quán)限、審批時(shí)限、辦理結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等進(jìn)行公開承諾。繼續(xù)完善效能監(jiān)察制度，開展便民措施承諾活動(dòng)。同時(shí)，針對(duì)存在的為企業(yè)服務(wù)熱情不夠高、舉措不夠細(xì)、中間梗阻、與企業(yè)爭(zhēng)利現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等問題，集中開展部門、單位中層干部公開承諾活動(dòng)，通過設(shè)置政務(wù)公開欄、發(fā)放監(jiān)督卡、召開座談會(huì)等形式進(jìn)行公開承諾，既要向本部門、單位領(lǐng)導(dǎo)班子承諾，又要向服務(wù)對(duì)象作出承諾。

（三）開展涉企收費(fèi)項(xiàng)目專項(xiàng)清理活動(dòng)。針對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)和招商引資工作的需要，縣“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“縣活動(dòng)辦公室”）組織物價(jià)、財(cái)政等有關(guān)部門、單位對(duì)涉企收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)清理。取消不合法收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確面向企業(yè)的各類服務(wù)性收費(fèi)底限。著重解決中介組織和協(xié)會(huì)團(tuán)體利用其上級(jí)主管部門、掛靠單位的行政權(quán)力或者壟斷地位，強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)等問題。經(jīng)清理后的規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目匯編成冊(cè)并予以公示。

（四）開展服務(wù)企業(yè)辦實(shí)事活動(dòng)。各執(zhí)法、服務(wù)部門單位要認(rèn)真分析當(dāng)前企業(yè)面臨的嚴(yán)峻發(fā)展形勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，服務(wù)企業(yè)保增長(zhǎng)，幫助企業(yè)促發(fā)展，狠抓落實(shí)求突破，把“無事不擾，有求必應(yīng)，熱情周到，盡責(zé)服務(wù)”作為服務(wù)企業(yè)的新標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合各自實(shí)際，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，制定切實(shí)可行的“企業(yè)服務(wù)月”工作方案。要急企業(yè)所急、想企業(yè)所想、解企業(yè)所難，讓服務(wù)承諾從紙上“走下來”，真正深入到企業(yè)一線，通過座談了解、實(shí)地考察，幫助企業(yè)查找解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為企業(yè)辦一些實(shí)事、解決一些難題?；顒?dòng)期間，各部門、單位要至少為縣內(nèi)企業(yè)辦一件成效明顯的實(shí)事，具體時(shí)間可自行確定，要有詳細(xì)記錄和相關(guān)證明。

（五）開展規(guī)范涉企執(zhí)法活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查報(bào)批制度，各職能部門、單位到企業(yè)檢查，必須經(jīng)縣經(jīng)貿(mào)局、縣環(huán)境辦審批同意后方可實(shí)施。對(duì)企業(yè)的收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真填寫繳費(fèi)登記卡。收費(fèi)有上下幅度的，按底限收取。嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)、罰款定期報(bào)送核實(shí)制度，每月5日前，各執(zhí)法部門、單位必須將上月收費(fèi)、罰款票據(jù)復(fù)印件報(bào)送縣環(huán)境辦。在涉企執(zhí)法部門、單位推行規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)約束機(jī)制，完善行政處罰公示制度。交通、交警等上路執(zhí)法部門、單位為全縣企業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境，對(duì)企業(yè)運(yùn)輸車輛輕微違規(guī)以教育提醒為主，免予處罰，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步完善定期測(cè)評(píng)和通報(bào)制度，發(fā)揮企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)督員的作用?；顒?dòng)期間，縣活動(dòng)辦公室將組織經(jīng)貿(mào)等部門開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)檢查。

（六）開展評(píng)選“涉企服務(wù)十佳單位”活動(dòng)。評(píng)選范圍為參與“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提升年”活動(dòng)的50個(gè)部門、單位，由縣活動(dòng)辦公室牽頭組織，邀請(qǐng)部分企業(yè)代表、社會(huì)監(jiān)督員參與評(píng)選，結(jié)合上述活動(dòng)開展情況，最終評(píng)選出“涉企服務(wù)十佳單位”，通過縣電視臺(tái)等媒體公示后予以表彰授牌。通過評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步提高各部門、單位服務(wù)企業(yè)的積極性，營(yíng)造“為民服務(wù)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的良好氛圍，樹立服務(wù)型機(jī)關(guān)新形象。

四、活動(dòng)步驟

（一）部署階段（3月份）

印發(fā)《利津縣“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》，部署2011年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)，各部門、單位結(jié)合實(shí)際，制定本部門、單位活動(dòng)實(shí)施方案，于3月底前報(bào)送縣活動(dòng)辦公室，經(jīng)審核后組織實(shí)施。

（二）實(shí)施階段（4月—11月）

1、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升執(zhí)法水平活動(dòng)。3月底前，各部門、單位制定培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)縣活動(dòng)辦公室審核，6月底前，完成對(duì)執(zhí)法、服務(wù)人員的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)完成后形成階段性總結(jié)材料報(bào)縣活動(dòng)辦公室。

2、開展公開承諾樹形象活動(dòng)。各部門、單位要把工作職能、重大決策、辦事內(nèi)容、辦事程序、審批權(quán)限、審批時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行承諾，利用新聞媒體公示，接受社會(huì)監(jiān)督。各部門、單位面向社會(huì)公開承諾在4月底前完成，中層干部公開承諾在5月底前完成。

3、開展涉企收費(fèi)項(xiàng)目專項(xiàng)清理活動(dòng)。6月底前，縣活動(dòng)辦公室組織物價(jià)、財(cái)政等部門、單位制定具體工作措施，完成對(duì)全縣涉企收費(fèi)項(xiàng)目的清理工作。要做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、規(guī)范有序，有關(guān)部門、單位要積極配合，經(jīng)最終審核通過后形成規(guī)范性文書并予以公示。

4、開展服務(wù)企業(yè)辦實(shí)事活動(dòng)。4月底前，各部門、單位要將具體為企業(yè)辦實(shí)事活動(dòng)計(jì)劃報(bào)縣活動(dòng)辦公室審核，10月底前全部完成。

5、開展規(guī)范涉企執(zhí)法活動(dòng)。各部門、單位要把實(shí)行涉企檢查報(bào)批制度和涉企收費(fèi)、罰款定期報(bào)送核實(shí)制度作為全年性的常規(guī)工作，不折不扣地貫徹執(zhí)行?？h活動(dòng)辦公室堅(jiān)持每季度開展一次企業(yè)發(fā)展環(huán)境明查暗訪活動(dòng)，深入不同類型企業(yè)，與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人面對(duì)面交談，詳細(xì)了解影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題，特別是干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的具體人和事，征求企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的意見和建議。

6、開展評(píng)選“涉企服務(wù)十佳單位”活動(dòng)。各有關(guān)部門、單位要認(rèn)真準(zhǔn)備，積極參與，11月中旬將申報(bào)材料報(bào)送縣活動(dòng)辦公室，11月下旬集中開展評(píng)選工作。具體評(píng)選步驟包括印制評(píng)選測(cè)評(píng)票、組織企業(yè)代表和社會(huì)監(jiān)督員參與評(píng)選、結(jié)合縣活動(dòng)辦公室日常督查情況及上述活動(dòng)實(shí)施情況等，量化打分，排出名次。

（三）總結(jié)階段（12月份）

以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為主題，組織企業(yè)代表開展民主評(píng)議經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)狀況和政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。對(duì)各部門、單位開展“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提升年”活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，考評(píng)結(jié)果按一定分值計(jì)入全縣年度綜合考核。

五、幾點(diǎn)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提升年”活動(dòng)是縣委、縣政府推進(jìn)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心戰(zhàn)略，突出招商引資和全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心的重要舉措。各部門、單位一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，集中精力組織實(shí)施。為確保活動(dòng)取得實(shí)效，成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員的縣“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍?；顒?dòng)期間，縣電視臺(tái)、縣政府網(wǎng)站要設(shè)立專欄，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，及時(shí)通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況，不斷把活動(dòng)推向深入。各部門、單位要?jiǎng)?chuàng)新思路，通過各種形式大力宣傳，共同營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。

（三）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)?？h活動(dòng)辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌，確保各項(xiàng)活動(dòng)有序?qū)嵤?，定期、不定期組織人員對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查，并及時(shí)做好階段總結(jié)報(bào)縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

第二篇：開展環(huán)境提升年活動(dòng)實(shí)施方案

開展環(huán)境提升年活動(dòng)實(shí)施方案

按照縣委、教育局黨委關(guān)于開展環(huán)境提升年活動(dòng)的相關(guān)要求，為進(jìn)一步提升我校的辦學(xué)環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)；努力打造一支“師德高尚、學(xué)識(shí)淵博、業(yè)務(wù)精湛、充滿活力”的教師隊(duì)伍，現(xiàn)制定《疏勒縣東營(yíng)第一希望小學(xué)開展環(huán)境提升年活動(dòng)實(shí)施方案》。

一、總體目標(biāo)：緊緊圍繞轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作效率，著力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)、效率意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、大局意識(shí)。大力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力；大力改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，按照“高質(zhì)量、現(xiàn)代化、有特色”的辦學(xué)目標(biāo)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，提升教育質(zhì)量和辦學(xué)實(shí)力，打造優(yōu)質(zhì)教育品牌，營(yíng)造和諧的育人氛圍，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)穩(wěn)步科學(xué)發(fā)展，努力做好人民滿意的教育。

二、工作安排：

（一）成立學(xué)校環(huán)境提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：xx（校長(zhǎng)）

安外爾·xx（書記）

副組長(zhǎng)：xx（副校長(zhǎng)）

成 員：xx

下設(shè)辦公室，辦公室主任：xx

（二）活動(dòng)任務(wù)安排：

1、黨建辦負(fù)責(zé)活動(dòng)方案的制定及各相關(guān)活動(dòng)的組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

2、教務(wù)處抓好教學(xué)常規(guī)檢查，安排布置期中、期末考試，抓好教科研、教師賽教工作及教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

3、德育處加強(qiáng)師德培訓(xùn)，以加強(qiáng)班風(fēng)班容班紀(jì)教育等活動(dòng)為契機(jī)，深入開展系列主題活動(dòng)，全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

4、總務(wù)處以美化校園環(huán)境為重點(diǎn)，對(duì)校園進(jìn)行整體綠化美化；加強(qiáng)節(jié)電、低碳環(huán)保工作；為教職工創(chuàng)造溫馨和諧、清新優(yōu)美的辦公環(huán)境。

（三）深入開展“五個(gè)一”活動(dòng)：

（1）制定學(xué)校環(huán)境提升年活動(dòng)方案；

（2）組織開展一次大討論活動(dòng)（由各年級(jí)組長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)）；

（3）年級(jí)組長(zhǎng)及中層以上干部要重點(diǎn)走訪一位服務(wù)對(duì)象，征求優(yōu)化學(xué)校教育教學(xué)環(huán)境的意見和建議；

（4）全體教職工要撰寫一篇學(xué)習(xí)心得；

（5）在教職工中開展“我為環(huán)境提升年獻(xiàn)一策”征文活動(dòng)。

（四）活動(dòng)時(shí)間：

本次“環(huán)境提升年”活動(dòng)為期一年，分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：動(dòng)員部署階段（2月21日-3月31日）。全面部署，召開動(dòng)員大會(huì)，制定實(shí)施方案，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作。通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央新疆工作座談會(huì)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持喀什霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見》（國(guó)發(fā)【2011】33號(hào)文件）、自治區(qū)第八次黨代會(huì)、地委擴(kuò)大會(huì)議、縣委第十二次黨代會(huì)、縣委十二屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神和有關(guān)法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會(huì)開展“環(huán)境提升年”活動(dòng)的重要意義，明確努力方向。

第二階段：排查問題階段（4月1日-5月31日）。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，通過召開座談會(huì)、調(diào)研活動(dòng)、問卷調(diào)查等形式，聽取教職工及廣大群眾的意見和建議，認(rèn)真查找反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題；查找影響工作推進(jìn)方面的突出問題；查找制約發(fā)展的體制機(jī)制問題；查找作風(fēng)和效能方面的突出問題；查找損害發(fā)展環(huán)境的行為及案件線索。對(duì)查找出來的問題要邊查邊改，研究提出有針對(duì)性的工作措施和方法。5月15日前，將梳理出來的突出問題上報(bào)教育局。

第三階段：整改落實(shí)階段（6月1日-10月31日）。根據(jù)查擺出的突出問題，認(rèn)真制定整改方案，明確責(zé)任分工，采取切實(shí)有效措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好整改，統(tǒng)籌解決作風(fēng)、效能和重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)方面存在的問題。要認(rèn)真梳理回頭看情況，對(duì)整改效果不明顯的問題，強(qiáng)化整改措施，進(jìn)一步抓好落實(shí)；對(duì)尚未整改的問題，要制定有效的整改措施，明確整改期限和責(zé)任人員，確保按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成整改工作。整改工作結(jié)束后、要認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)中挖掘出的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，把一些成功做法固化為經(jīng)驗(yàn)，建立健全制度并完善監(jiān)督制約機(jī)制。

第四階段：檢查驗(yàn)收階段（11月1日-11月30日）。認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)開展情況，準(zhǔn)備有關(guān)資料，迎接檢查驗(yàn)收。

三、工作要求：

全體教職工，特別是黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神、十七屆四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)論述，學(xué)習(xí)教育工作的法律法規(guī)，不斷優(yōu)化學(xué)校辦學(xué)環(huán)境，優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境，為我校的科學(xué)發(fā)展和學(xué)生的健康成長(zhǎng)出主意、想點(diǎn)子，以主人翁精神關(guān)注、關(guān)心學(xué)校的持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)步提升。

第三篇：開展“環(huán)境提升年”活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)統(tǒng)一安排，經(jīng)局黨組研究，決定從2月下旬開始，用一年左右的時(shí)間，在全局機(jī)關(guān)干部中開展“環(huán)境提升年”活動(dòng)。根據(jù)縣委文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定“環(huán)境提升年”活動(dòng)實(shí)施方案。

一、開展“環(huán)境提升年”活動(dòng)的重要意義

當(dāng)前，我縣改革發(fā)展正處于攻堅(jiān)階段，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面和諧進(jìn)步的任務(wù)繁重而艱巨。開展“環(huán)境提升年”活動(dòng)，顯得尤為迫切和必要。首先，這是實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展、跨越趕超的迫切需要。“力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合水平跨入全國(guó)50強(qiáng)”是廣饒“十一五”發(fā)展的總目標(biāo)、總定位、總要求，要順利實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，離不開旅游業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，離不開干部群眾上下的齊心奮斗。與日新月異的形勢(shì)發(fā)展要求，與周邊地區(qū)激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)要求，與人民群眾創(chuàng)業(yè)致富的要求相比，我們?cè)诃h(huán)境建設(shè)方面還存在許多亟需改進(jìn)的地方，特別是有的干部工作作風(fēng)有待改進(jìn)、服務(wù)意識(shí)需要加強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高，旅游業(yè)起步晚,對(duì)外形象缺乏吸引力，旅游景點(diǎn)、景區(qū)少且基礎(chǔ)功能不夠完善等問題還不同程度地存在，與黃金旅游線路相隔較遠(yuǎn)，與周邊地區(qū)合作不夠緊密，孫子研究應(yīng)用工作需要進(jìn)一步深化和拓展,文化節(jié)品牌有待進(jìn)一步鍛造。開展“環(huán)境提升年”活動(dòng)，就是要積極推進(jìn)旅游規(guī)劃的實(shí)施，全面暢通跨越發(fā)展的通道。其次，這是塑造品牌、增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。實(shí)踐充分證明，環(huán)境已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一生產(chǎn)力、第一競(jìng)爭(zhēng)力、第一拉動(dòng)力。而旅游文化環(huán)境是全縣大環(huán)境的重要組成部分，無論是吸納外資、集聚民資，還是實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展，關(guān)鍵在004km.cn于環(huán)境。這就要求全局上下必須牢固樹立發(fā)展觀念、大局觀念和環(huán)境觀念，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，積極推進(jìn)旅游開發(fā)建設(shè)，全面提升旅游工作水平，深化和拓展孫子研究應(yīng)用，做強(qiáng)做大孫子文化節(jié)品牌，自覺納入全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大局之中，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，從根本上創(chuàng)優(yōu)全縣發(fā)展環(huán)境，真正把發(fā)展環(huán)境質(zhì)量提高到一個(gè)新水平。第三，這是提升內(nèi)涵、創(chuàng)優(yōu)對(duì)外形象的迫切需要。打造一流的發(fā)展環(huán)境，不僅有利于提升競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，而且有利于提升人們的文明程度，有利于樹立良好的對(duì)外形象。通過開展“環(huán)境提升年”活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)思想作風(fēng)、政策服務(wù)、執(zhí)行落實(shí)、干部形象等進(jìn)行全方位改進(jìn)和提升，對(duì)行業(yè)管理、旅游環(huán)境等進(jìn)行全方位改善和優(yōu)化，全面增強(qiáng)我縣旅游內(nèi)涵性服務(wù)，加快打造廣饒旅游業(yè)全優(yōu)的良好對(duì)外形象。

總之，這次活動(dòng)，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，事關(guān)黨的思想作風(fēng)建設(shè)，事關(guān)旅游事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的大局。全局干部職工一定要提高認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到縣委的部署和要求上來，從政治和全局的高度，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，抓出成效。

二、指導(dǎo)思想及任務(wù)目標(biāo)

這次“環(huán)境提升年”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以改進(jìn)干部作風(fēng)、轉(zhuǎn)變服務(wù)職能、提升旅游形象為切入點(diǎn)，以提高行政效能和加強(qiáng)行業(yè)管理、推進(jìn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)為主要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化干部的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和環(huán)境意識(shí)004km.cn，下大力氣解決影響旅游業(yè)發(fā)展、孫子研究工作和文化節(jié)籌辦的思想性、機(jī)制性、基礎(chǔ)性障礙，形成全方位促開放、全過程搞服務(wù)、全身心抓落實(shí)的新局面，努力營(yíng)造能夠促進(jìn)社會(huì)各方和廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)越環(huán)境，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展。

這次“環(huán)境提升年”活動(dòng)的目標(biāo)要求是：圍繞全縣關(guān)于“把廣饒建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)更加繁榮、環(huán)境更加優(yōu)美、社會(huì)更加和諧，最適宜居住、最適宜創(chuàng)業(yè)，具有持久競(jìng)爭(zhēng)力的新型工業(yè)化城市”的目標(biāo)，進(jìn)一步明確旅游、孫子研究、文化節(jié)在全縣大局中的地位、作用，科學(xué)定位、強(qiáng)化措施，實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念明顯轉(zhuǎn)變、工作效能明顯提高、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、社會(huì)環(huán)境明顯優(yōu)化、基礎(chǔ)功能明顯完善、對(duì)外形象明顯提升“六個(gè)方面的明顯變化”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加優(yōu)良的環(huán)境保障。

三、活動(dòng)把握的原則

開展“環(huán)境提升年”活動(dòng)，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。要通過活動(dòng)的開展，強(qiáng)化“四種意識(shí)”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提升”，建設(shè)“四大環(huán)境”。圍繞改進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)，著力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、大局意識(shí)。緊緊圍繞解決軟環(huán)境建設(shè)存在的深層次問題，持續(xù)解放思想，提升思想境界;認(rèn)真004km.cn研究政策，提升服務(wù)水平;加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升干部形象;強(qiáng)化工作執(zhí)行力，提升抓落實(shí)的水平。緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，努力建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境;建設(shè)優(yōu)質(zhì)寬松、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境;建設(shè)和諧穩(wěn)定、規(guī)范有序的法制環(huán)境；建設(shè)明禮誠(chéng)信、健康向上的輿論環(huán)境。

活動(dòng)中，要認(rèn)真把握以下基本原則：

（一）堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變作風(fēng)貫穿始終。要把握轉(zhuǎn)變作風(fēng)這個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步弘揚(yáng)“一個(gè)導(dǎo)向，五種風(fēng)尚”，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)、干部作風(fēng)，使干部隊(duì)伍始終保持昂揚(yáng)的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)。

（二）堅(jiān)持把解決問題貫穿始終。要把握解決問題這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，不提不切合實(shí)際的口號(hào)，不作兌現(xiàn)不了的承諾，在解決軟環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題上下真功夫，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，堅(jiān)決反對(duì)形式主義。

（三）堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展貫穿始終。要把握促進(jìn)發(fā)展這個(gè)目標(biāo)，立足好字當(dāng)頭、好中求快、又好又快，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、統(tǒng)一思想、統(tǒng)領(lǐng)工作，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，爭(zhēng)作科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的表率。

四、需要重點(diǎn)解決的問題

牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，想問題、作決策、辦事情要從全縣大局出發(fā)，使顧全大局、政令暢通、令行禁止成為干部的自覺行動(dòng)。凝聚全縣旅游方方面面的力量，引導(dǎo)旅行社和旅游飯店積極溝通協(xié)作，打造廣饒旅游良好的對(duì)外形象。做為旅游局的一名干部職工，要明確身上肩負(fù)的發(fā)004km.cn展責(zé)任，尤其是旅游局成立時(shí)間短，更需要團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇挑重?fù)?dān)的責(zé)任意識(shí)。牢固樹立干事創(chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向，形成敬業(yè)、奉獻(xiàn)、實(shí)干的濃厚氛圍。要深入旅游企業(yè)，做到情況明，措施對(duì)，作風(fēng)實(shí)。牢固樹立主動(dòng)服務(wù)的思想，把圍繞中心、創(chuàng)新服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境擺上工作首位，全面提升服務(wù)水平。不斷強(qiáng)化“一流”意識(shí)，牢固樹立創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，善于運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法解決實(shí)際問題，倡樹立說立行、務(wù)實(shí)高效、開拓創(chuàng)新、勇爭(zhēng)一流的良好風(fēng)氣。牢固樹立形象意識(shí)，從自身做起，從小事做起，做到講黨性、重品行、作表率，樹立干部隊(duì)伍的良好形象。

五、主要任務(wù)措施和責(zé)任分工

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、干事創(chuàng)業(yè)、高點(diǎn)定位，提升發(fā)展境界（責(zé)任人：局長(zhǎng)、黨組書記李軍章）

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高科學(xué)發(fā)展能力。進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，認(rèn)真學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)政策、學(xué)法律，努力建設(shè)學(xué)習(xí)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、單位，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)創(chuàng)新型干部。積極參加縣里組織的各種類型的培訓(xùn)班，通過教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，使干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，提高科學(xué)發(fā)展的能力。

進(jìn)一步弘揚(yáng)“一個(gè)導(dǎo)向，五種風(fēng)尚”，在干事創(chuàng)業(yè)中鍛煉干部、識(shí)別干部、任用干部，使干事創(chuàng)業(yè)成為干部隊(duì)伍的自覺行動(dòng)和鮮明特征。提高辦事效率，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要把工作當(dāng)作學(xué)問來研究，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情和動(dòng)力，倡導(dǎo)勤奮敬業(yè)、埋頭實(shí)干、奮發(fā)有為、用心用力干事的良004km.cn好風(fēng)氣。要建立完善機(jī)關(guān)工作責(zé)任體系，每項(xiàng)工作都要明確目標(biāo)、責(zé)任和時(shí)限，推進(jìn)工作落實(shí)。禁止上下班遲到早退和上班時(shí)間上網(wǎng)娛樂、炒股，工作日期間，無上級(jí)接待任務(wù)的，一律中午禁酒。

縣旅游局的全體干部職工都要自覺對(duì)照先進(jìn)地區(qū)，對(duì)照“全國(guó)50強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)，確定自己的參照系，認(rèn)真思考單位工作的差距在哪里，以全市、全省、全國(guó)一流的目標(biāo)來定位和謀劃工作。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)寬松、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境（責(zé)任人：局紀(jì)檢組長(zhǎng)、黨組成員田義山）

推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化廉政監(jiān)督。要充分利用多種形式，拓展政務(wù)公開渠道。認(rèn)真落實(shí)述職述廉、廉政評(píng)議、廉政約談等制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育監(jiān)督。

加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一崗雙責(zé)制等制度，杜絕冷、橫、硬、推現(xiàn)象，提高服務(wù)質(zhì)量。要?jiǎng)?chuàng)建新型的服務(wù)模式，正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，在服務(wù)中管理，在管理中服務(wù)。要面向各旅游企業(yè)，建立聯(lián)系點(diǎn)，把服務(wù)送上門，幫助解決實(shí)際問題;要開通“行風(fēng)熱線”、“便民服務(wù)熱線”，通過新聞媒體公布于眾，提升服務(wù)水平。深入開展“群眾滿意的基層站所”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷推進(jìn)基層站所行風(fēng)建設(shè)。

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度。對(duì)我縣旅游系統(tǒng)各旅游景點(diǎn)（景區(qū)）、旅行社、旅游星級(jí)飯店及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，聽取各方面意見和建議，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，協(xié)助具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)觀光型農(nóng)家游等旅游項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)行業(yè)管理，打造平安旅游（責(zé)任人：副局長(zhǎng)、黨組成員王樹林）

加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè)，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。全力推進(jìn)孫武湖旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)工作，打造旅游精品項(xiàng)目。加大力度推進(jìn)孫武湖旅游度假區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)力度，對(duì)具備條件的旅游項(xiàng)目加快推進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。引導(dǎo)旅游企業(yè)科學(xué)管理，積極推動(dòng)旅行社企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)現(xiàn)有的旅行社做大做強(qiáng)，總量有新004km.cn的突破。調(diào)整優(yōu)化旅游飯店產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展星級(jí)飯店，力爭(zhēng)星級(jí)飯店數(shù)量有較大增加。支持指導(dǎo)孫武湖旅游度假區(qū)、劉集支部舊址紀(jì)念館、張?zhí)闵蠈⒓o(jì)念館等條件具備的景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)a級(jí)景區(qū)。充分發(fā)揮縣內(nèi)知名企業(yè)、名牌產(chǎn)品較多的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展工農(nóng)業(yè)旅游，深入推進(jìn)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。協(xié)助山東凱銀集團(tuán)、山東華茂園林公司爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，鼓勵(lì)引導(dǎo)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光型、自然生態(tài)型、農(nóng)家民俗型、現(xiàn)代鄉(xiāng)村型旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建特色旅游強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、旅游特色村。開展休閑農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目調(diào)研論證，爭(zhēng)取上級(jí)支持。協(xié)助丁莊鎮(zhèn)及其轄區(qū)內(nèi)的3個(gè)村爭(zhēng)創(chuàng)全省首批旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游特色村。

加強(qiáng)區(qū)域合作，做好市場(chǎng)拓展。加強(qiáng)與淄博、曲004km.cn阜、泰安、濟(jì)南、濰坊、青島等地區(qū)的合作，積極融入山水圣人、齊文化、黃河文化和民俗文化旅游等黃金旅游線，打造區(qū)域旅游聯(lián)盟，增強(qiáng)旅游發(fā)展的生機(jī)與活力。做好廣饒縣旅游信息網(wǎng)站建設(shè)，不斷更新和充實(shí)內(nèi)容。利用報(bào)紙、電視等媒體做好旅游宣傳推介工作。做好新版《廣饒旅游圖》的宣傳和推介，利用《山東省廣饒縣旅游項(xiàng)目投資指南》積極開展招商引資工作。積極組織旅游企業(yè)參加旅游宣傳促銷活動(dòng)。

抓好安全生產(chǎn)，打造平安旅游。進(jìn)一步健全以旅游企業(yè)為主體的安全管理工作制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大監(jiān)管檢查力度，確保旅游行業(yè)安全運(yùn)行。

（四）深化孫子研究應(yīng)用工作，切實(shí)完成好承擔(dān)的第四屆中國(guó)廣饒·孫子國(guó)際文化節(jié)的有關(guān)任務(wù)（責(zé)任人：副局長(zhǎng)、孫研辦主任、局黨組成員劉金海）

深入挖掘?qū)O子文化的內(nèi)涵，加強(qiáng)與各孫子研究團(tuán)體的聯(lián)系與交流，籌辦好第四屆中國(guó)廣饒·孫子國(guó)際文化節(jié)。圍繞兵家文化，策劃高水平的國(guó)內(nèi)雕塑大賽，并將雕塑大賽涌現(xiàn)出來的好作品用于縣城建設(shè)和孫武湖旅游度假區(qū)建設(shè)。整合現(xiàn)有的節(jié)慶資源，把節(jié)慶和旅游發(fā)展更好地進(jìn)行融和，走有特色、市場(chǎng)化運(yùn)作的節(jié)慶之路。對(duì)論壇進(jìn)行進(jìn)一步整合、包裝，全面提升論壇的品位，打造“孫子研究應(yīng)用論壇”品牌。

不斷加強(qiáng)與中國(guó)孫子兵法研究會(huì)和山東孫子研究會(huì)的合作與交流，努力爭(zhēng)取兩會(huì)對(duì)我縣孫子研究工作的全面支持和幫助；積極參與兩會(huì)組織的各種學(xué)術(shù)研討和交流活動(dòng)，依靠我們不懈的努力，不斷提高和擴(kuò)大我縣孫子研究在全國(guó)和全省的地位及社會(huì)影響力。建立與中國(guó)孫子兵法研究004km.cn會(huì)發(fā)展應(yīng)用委員會(huì)(山東)的全面聯(lián)系。充分利用我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，孫子發(fā)展應(yīng)用研究起步早，以及山東孫子研究會(huì)在我縣設(shè)立“孫子兵學(xué)研修基地”的優(yōu)勢(shì)，依托山東大王集團(tuán)、廣饒供電公司等企業(yè)，不斷總結(jié)我縣孫子兵法應(yīng)用研究方面的新成果、新經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取在全省乃至全國(guó)進(jìn)行推廣。

深入挖掘我縣孫子文化資源。搜集、整理我縣孫子研究成果，特別是“孫子研究應(yīng)用高層論壇”所取得的成果，編輯、出版孫子研究應(yīng)用專著或《孫子與齊文化》(七)期刊，并為全縣孫子文化旅游資源及孫武湖的開發(fā)、利用作好基礎(chǔ)性服務(wù)工作，為孫武湖旅游度假區(qū)和孫武園的建設(shè)提供歷史和文化等方面的幫助。

加強(qiáng)孫子及孫子文化宣傳。加大在中國(guó)孫子兵法研究會(huì)網(wǎng)站、山東孫子研究會(huì)網(wǎng)站的上稿數(shù)量，力爭(zhēng)推出整體版面。加大在各級(jí)廣播、電視、書報(bào)刊等媒體的宣傳力度，在省、市、縣各004km.cn媒體重點(diǎn)推出一批能夠反映我縣孫子研究及孫子文化發(fā)展情況的文章。加強(qiáng)孫子研究中心網(wǎng)站“中國(guó)孫武網(wǎng)”的建設(shè)和管理，爭(zhēng)取全面升級(jí)，擴(kuò)大我縣的對(duì)外影響。

六、方法步驟

第一階段：查擺問題（2月18日-29日）。召開“環(huán)境提升年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)。動(dòng)員會(huì)后，采取分層次召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等方式，全面深入地查找本單位及干部隊(duì)伍在大局觀念、責(zé)任意識(shí)、工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)、工作效率、干部形象等方面存在的突出問題，列出單子，建立臺(tái)賬。2月29日前，將梳理出來的突出問題報(bào)縣“環(huán)境提升年”活動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段：集中整改（3月1日-5月31日）。根據(jù)梳理出來的突出問題，深刻剖析影響軟環(huán)境建設(shè)的深層次原因，制定具體整改措施，區(qū)分情況、分類施治，并確定整改時(shí)限，向社會(huì)作出公開承諾。堅(jiān)持做到“四不放過”：即對(duì)基層、企業(yè)、群眾反映的問題未答復(fù)反饋的不放過，重點(diǎn)問題無查改結(jié)果的不放過，違規(guī)違紀(jì)問題處理不到位的不放過，整改措施不落實(shí)的不放過。整改落實(shí)情況要及時(shí)向社會(huì)公布。

第三階段：鞏固提高（6月1日-11月30日）。對(duì)集中整改階段未得到全面解決的問題，要堅(jiān)持不懈地抓好整改；對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時(shí)制定措施，明確責(zé)任，狠抓整改落實(shí)。要認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的好做法，用制度的形式固定下來，建章立制，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。要重點(diǎn)004km.cn圍繞著力建設(shè)的“四大環(huán)境”，建立健全選人用人、依法行政、考核評(píng)價(jià)等方面的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步探索完善加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的路子。

第四階段：檢查驗(yàn)收（12月1日-31日）。認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)開展情況，準(zhǔn)備有關(guān)資料，做好后續(xù)工作，迎接檢查驗(yàn)收。

第四篇：縣“環(huán)境建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)的要求，進(jìn)一步提升我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)水平，加快推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，縣紀(jì)委決定，在全縣開展“環(huán)境建設(shè)提升年”活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，以更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度和規(guī)范行為為主要內(nèi)容，以企業(yè)和群眾的滿意為導(dǎo)向，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力打造良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

二、基本目標(biāo)

（一）服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。做到認(rèn)真制定和落實(shí)便民措施，堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制、一次告知制和服務(wù)承諾制等制度，無“四難”（門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦）、“三亂”（亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款）現(xiàn)象和“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不廉潔行為。

（二）工作效率進(jìn)一步提高。做到崗位責(zé)任明確，辦 事程序簡(jiǎn)潔，限時(shí)辦結(jié)制度落實(shí)，辦事快捷準(zhǔn)確，無互相推諉扯皮、工作拖拉積壓現(xiàn)象。

（三）行政行為進(jìn)一步規(guī)范。堅(jiān)持依法行政，依規(guī)辦事，做到認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)行政許可法》等各項(xiàng)法律制度，實(shí)行管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，無“慢作為、不作為、亂作為”現(xiàn)象。做到堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的指示、命令和決定，令行禁止、政令暢通，部門之間互相協(xié)調(diào)配合，無“有令不行、有禁不止”和“中梗阻”現(xiàn)象。

三、主要工作措施

（一）健全三項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制

1、健全行政執(zhí)法責(zé)任制。一是明確執(zhí)法主體。各級(jí)各部門單位要按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，理順分工，創(chuàng)新行政管理體制，定期向社會(huì)公告行政執(zhí)法主體，不斷完善行政執(zhí)法人員資格制度。在法定職權(quán)范圍內(nèi)行使執(zhí)法權(quán)力，不準(zhǔn)委托不符合法定條件的組織行使行政執(zhí)法權(quán)。二是分解執(zhí)法職權(quán)。將職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，再由執(zhí)法崗位分解到執(zhí)法人員，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和程序，并采用流程圖與文字說明相結(jié)合的方式予以公布。此項(xiàng)工作各級(jí)各部門單位要在5月15日之前完成。三是強(qiáng)化保障措施。各級(jí)各部門單位要嚴(yán)格履行各自的服務(wù)承諾，查找不足，加以改進(jìn)。同時(shí)要建立評(píng)議考核機(jī)制，在“環(huán)境建設(shè)提升年”活動(dòng)結(jié)束之前制定評(píng)議考核辦法，明確評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)，并將行政執(zhí)法情況納入綜合考核內(nèi)容。強(qiáng)化責(zé)任追究，制定嚴(yán)格的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法。

2、健全行政事業(yè)性收費(fèi)和行政處罰責(zé)任制。各級(jí)各部門單位要繼續(xù)清理、壓減各類行政事業(yè)性收費(fèi)、壟斷行業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和各類基金項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)保留項(xiàng)目要進(jìn)行精簡(jiǎn)、歸并。各級(jí)各部門單位要在7月1日之前完成各自收費(fèi)項(xiàng)目的清理，清理結(jié)果報(bào)“環(huán)境建設(shè)提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度，縣物價(jià)部門要編制統(tǒng)一的收費(fèi)目錄，對(duì)重要行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的增加或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，要實(shí)行聽證制度。各級(jí)行政執(zhí)法部門依據(jù)有關(guān)法規(guī)，圍繞本機(jī)關(guān)行政收費(fèi)、行政許可、行政審批、行政罰款等職能中涉及的自由裁量權(quán)，對(duì)其行使條件、運(yùn)用范圍、裁決幅度進(jìn)行細(xì)化分解，明確執(zhí)法權(quán)限，制定行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，要在7月1日之前完成此項(xiàng)工作。在工作中要深入推進(jìn)以執(zhí)法時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)罰金額標(biāo)準(zhǔn)、辦案時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法程序標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)解決多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法的問題。嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款不得截留、坐支和挪用，嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離、罰繳分離、票款分離，嚴(yán)禁對(duì)下級(jí)下達(dá)收費(fèi)、罰款指標(biāo)，收費(fèi)、罰款不得與干部職工工資、獎(jiǎng)金、福利及業(yè)績(jī)掛鉤。

3、健全涉企檢查審核備案制。一是實(shí)行檢查審核備案制度。各行政執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)的檢查原則上以審查書面材料為主要方式，如需進(jìn)企業(yè)檢查，必須依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行，經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)，并報(bào)縣發(fā)展環(huán)境辦公室審核備案。二是嚴(yán)格控制對(duì)企業(yè)的檢查，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。凡涉及對(duì)企業(yè)的檢查，從嚴(yán)控制時(shí)間、頻次、人數(shù)。執(zhí)法部門有多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行使檢查權(quán)的，實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu)檢查或多個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合檢查，嚴(yán)禁各自單獨(dú)檢查。各部門單位要建立規(guī)范統(tǒng)一的檢查活動(dòng)檔案，凡屬本部門本單位進(jìn)行的檢查，包括檢查時(shí)間、內(nèi)容、對(duì)象、結(jié)果、審批人等，全部記入檔案?jìng)洳?。無特殊情況，不準(zhǔn)越級(jí)進(jìn)行檢查，對(duì)同一事項(xiàng)實(shí)行一家檢查、多家認(rèn)可，不準(zhǔn)多級(jí)多部門重復(fù)檢查。

（二）開展三項(xiàng)監(jiān)督檢查

1、開展對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和行政審批事項(xiàng)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)國(guó)家2011年取消和停止征收的100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、山東省2011年取消的74項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)涉及民生、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)開展對(duì)已取消的行政審批事項(xiàng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)各部門單位要按照縣政府57號(hào)政府令的要求，對(duì)各自的行政審批工作進(jìn)行自查，重點(diǎn)自查已經(jīng)取消、改為備案或日常工作的審批事項(xiàng)是否仍然繼續(xù)審批或變相審批；有無擅自增加的審批項(xiàng)目；調(diào)整的審批事項(xiàng)是否按規(guī)定予以調(diào)整?？h“環(huán)境建設(shè)提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員對(duì)各級(jí)各部門單位進(jìn)行檢查，對(duì)行政審批主體和行政審批行為加以規(guī)范，加大行政審批的后續(xù)監(jiān)管力度，促進(jìn)依法行政。

2、開展對(duì)服務(wù)承諾制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對(duì)在“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，爭(zhēng)當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵”實(shí)踐活動(dòng)中作出公開服務(wù)承諾的38個(gè)部門、單位履行服務(wù)承諾情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查各單位是否按照各自承諾精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、縮短辦事時(shí)間、簡(jiǎn)化辦事程序等情況，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高行政效率，提升服務(wù)質(zhì)量。各部門要對(duì)踐諾情況進(jìn)行自查，并將自查情況于8月1日前報(bào)“環(huán)境建設(shè)提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、開展對(duì)中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和社團(tuán)組織的監(jiān)督檢查。主要檢查黨政機(jī)關(guān)按規(guī)定與經(jīng)營(yíng)性中介機(jī)構(gòu)徹底脫鉤情況，堅(jiān)決杜絕利用職權(quán)指定或變相指定中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)行服務(wù)，不得強(qiáng)制企業(yè)和個(gè)人加入各類協(xié)會(huì)，對(duì)違規(guī)設(shè)立、違法經(jīng)營(yíng)的堅(jiān)決予以取締。

（三）暢通訴求渠道 進(jìn)一步拓寬和暢通投訴渠道，完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在通過專線投訴電話、縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站受理群眾和企業(yè)訴求的基礎(chǔ)上，通過開通行風(fēng)熱線、建立發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)等多種方式受理訴求、發(fā)現(xiàn)問題。各級(jí)各部門單位在活動(dòng)期間也要通過設(shè)立投訴電話等方式暢通投訴渠道，要繼續(xù)在服務(wù)窗口設(shè)立（放置）效能監(jiān)督公示牌和效能監(jiān)督投訴卡，效能監(jiān)督公示牌損壞的要及時(shí)維修、更新，公共事業(yè)單位也要在服務(wù)窗口設(shè)立（放置）效能監(jiān)督公示牌，確保人民群眾訴求渠道暢通。各級(jí)各部門單位要在6月1日前完成此項(xiàng)工作。

（四）開展明查暗訪和行風(fēng)評(píng)議

1、加大明查暗訪工作力度。主要明查各單位涉企檢查、收費(fèi)、罰款情況，暗訪服務(wù)態(tài)度是否熱情，特別是有無言而無信、不履行承諾、與民爭(zhēng)利、侵害企業(yè)和群眾利益的行為；是否嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、ab角制等制度，有無擅自離崗等現(xiàn)象；對(duì)企業(yè)和群眾提出的正當(dāng)要求是否存在置之不理或推諉扯皮等問題。對(duì)存在問題的單位和個(gè)人分別予以通報(bào)批評(píng)、提醒談話、效能告誡直至給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

2、開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。組織部分人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主和普通干部群眾對(duì)縣直各部門、單位的行風(fēng)情況進(jìn)行評(píng)議，主要評(píng)議各單位的依法行政、行政效率、規(guī)范服務(wù)、政務(wù)公開和便民利民等情況，對(duì)評(píng)議成績(jī)突出的單位進(jìn)行公開表彰；對(duì)排名靠后且群眾意見較大的單位，責(zé)令單位主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府寫出書面檢查，并在縣電視臺(tái)作公開檢討。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門單位必須充分認(rèn)識(shí)開展“環(huán)境建設(shè)提升年”活動(dòng)的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作要求上來，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)本實(shí)施方案，自覺投身“環(huán)境建設(shè)提升年”活動(dòng)之中。全縣“環(huán)境建設(shè)提升年”活動(dòng)在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。縣紀(jì)委、監(jiān)察局成立“環(huán)境建設(shè)提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、縣紀(jì)委書記初曉同志任組長(zhǎng)，縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)王新軍同志任副組長(zhǎng)，滿慎眾、張中專、于偉為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，滿慎眾同志任辦公室主任。各級(jí)各部門單位都要明確相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，制定好活動(dòng)實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，建立一把手負(fù)責(zé)制和工作責(zé)任制，層層抓好落實(shí)。各級(jí)各部門單位的實(shí)施方案要于5月1日前報(bào)縣“環(huán)境建設(shè)提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）突出重點(diǎn)，講求實(shí)效?！碍h(huán)境建設(shè)提升年”活動(dòng)涉及面廣、工作量大，各級(jí)各部門單位要從基礎(chǔ)抓起、扎實(shí)推進(jìn)。要突出重點(diǎn)，認(rèn)真找準(zhǔn)、著力解決當(dāng)前環(huán)境建設(shè)中存在的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題。要注重實(shí)效，不搞形式主義，不斷抓出階段性成果，讓廣大群眾切實(shí)感受到“環(huán)境建設(shè)提升年”活動(dòng)帶來的實(shí)實(shí)在在的效果。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格考評(píng)。各級(jí)各部門單位“環(huán)境提升年”活動(dòng)辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、督導(dǎo)職能，確保工作順利進(jìn)行。對(duì)工作不力的限期整改；整改期滿仍達(dá)不到要求的，追究部門主要負(fù)責(zé)同志責(zé)任，并予以通報(bào)批評(píng)。要按照“有訴必接、有接必辦、有辦必果”的原則統(tǒng)一受理發(fā)展環(huán)境問題的投訴；對(duì)于違反規(guī)定的人和事要嚴(yán)肅處理；典型案例向社會(huì)公開曝光，接受群眾監(jiān)督。

第五篇：深入開展“環(huán)境提升年”活動(dòng)實(shí)施方案（范文模版）

為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于開展“環(huán)境提升年”活動(dòng)的總體要求，配合全市“環(huán)境提升年”活動(dòng)的開展，不斷提升環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)安監(jiān)局環(huán)境建設(shè)上檔升級(jí)，現(xiàn)就深入開展“環(huán)境提升年”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，以優(yōu)化“三種環(huán)境”為載體，以創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)為動(dòng)力，以提高“三個(gè)文明”建設(shè)總體水平和文明程度為目標(biāo)，突出干事創(chuàng)業(yè)這條主線，全力鑄造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把安監(jiān)局打造成為讓群眾滿意、讓基層滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確?！碍h(huán)境提升年”活動(dòng)的順利實(shí)施，成立由史玉林局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室、大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），宏觀管理并指導(dǎo)活動(dòng)的開展，搞好信息和經(jīng)驗(yàn)交流，檢查、監(jiān)督和評(píng)估工作的開展情況?！碍h(huán)境提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、處理活動(dòng)開展過程中的日常事物。

三、重點(diǎn)工作及措施、堅(jiān)持依法行政，依法管理。結(jié)合國(guó)家頒布的《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》《行政訴訟法》等法律，依法行政，依法管理。發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，增加服務(wù)項(xiàng)目，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。、開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。整合機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)資源，健全和完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，構(gòu)建較完善的終身學(xué)習(xí)教育體系，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，以創(chuàng)新學(xué)習(xí)為載體，開展豐富多彩、的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織、指導(dǎo)機(jī)關(guān)人員走上終身學(xué)習(xí)，全面提高機(jī)關(guān)整體素質(zhì)。年內(nèi)組織 4—6次與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)考試，考試成績(jī)列入年底業(yè)績(jī)考核。

3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，做好全市近200家非煤礦山和500多家?；菲髽I(yè)開展的評(píng)價(jià)發(fā)證工作，堅(jiān)持“重心下移、關(guān)口前移”的原則，對(duì)非煤礦山和危化品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行上門服務(wù)，協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)公司進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，幫助企業(yè)制定整改措施和申報(bào)材料。

4、加強(qiáng)廉正教育，筑牢思想道德防線。以省安監(jiān)局規(guī)定的安監(jiān)部門和工作人員“九工人不準(zhǔn)”為準(zhǔn)則，把反腐倡廉作為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，加大對(duì)機(jī)關(guān)干部的教育力度，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的廉政意識(shí)和法紀(jì)觀念，規(guī)范機(jī)關(guān)干部的從政行為，從根本上杜絕了吃拿卡要現(xiàn)象。

5、實(shí)行首問負(fù)責(zé)，努力提高服務(wù)效率。外單位同志來機(jī)關(guān)辦事，凡涉及安監(jiān)工作有關(guān)的事項(xiàng)，任何人不得推諉扯皮，敷衍塞責(zé)。對(duì)來機(jī)關(guān)辦事的同志要態(tài)度和藹，服務(wù)周到，誰先接待，誰要搞好服務(wù)，是自己職責(zé)范圍的事情，要認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理，不是自己職責(zé)范圍的事情，也要幫助其協(xié)調(diào)辦理，給來辦事的同志一個(gè)滿意的答復(fù)。在服務(wù)時(shí)限上明確規(guī)定，請(qǐng)示性公文、例行審查事項(xiàng)在10日內(nèi)辦結(jié)；復(fù)雜事項(xiàng)在 15 日內(nèi)給予明確答復(fù)。

在活動(dòng)開展過程中，各科室要在思想上高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開展的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，嚴(yán)格按照活動(dòng)開展的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)地進(jìn)行落實(shí)，確?；顒?dòng)的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組要做好督促檢查，有針對(duì)性地抓好活動(dòng)開展的每一項(xiàng)工作。機(jī)關(guān)全體人員要積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召和總體部署，全身心的投入到活動(dòng)中來，端正態(tài)度，共同參與、齊抓共管、力求實(shí)效，不搞一陣風(fēng)，把安監(jiān)局樹立成為環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的文明機(jī)關(guān)，全面展示我們安監(jiān)機(jī)關(guān)文明、務(wù)實(shí)、高效的良好形象。