第一篇：淺談新形勢下基層法院行政裝備管理

淺談新形勢下基層法院行政裝備管理

作者：王網(wǎng)寶發(fā)布時間：2008-10-31 16:52:38

隨著基層人民法院基礎建設的深入，法院的現(xiàn)代化辦公條件有了很大的改善，辦公設施更加齊全，技術要求更加提高，這都給法院的行政裝備管理工作帶來了新的課題。研究和探索法院行政裝備管理模式，建立保障審執(zhí)等各項工作順利開展的新時期法院行政裝備管理模式已成為當前基層法院管理工作中一個迫切的問題。

一、基層法院行政裝備管理的特性和要求

基層法院行政裝備管理的工作內(nèi)容比較復雜，以筆者所在法院為例涉及到資產(chǎn)管理、財務管理、環(huán)境管理、綠化管理、安全管理、水電空調(diào)電梯保養(yǎng)維修、會務保障、網(wǎng)絡管理、車輛管理、食堂工作等等，旨在為法院審執(zhí)等各項工作正常運轉(zhuǎn)提供物質(zhì)上的保障；為法院干警的衣、食、住、行提供優(yōu)質(zhì)服務；為人民群眾到法院參與訴訟活動創(chuàng)造良好的氛圍。法院行政裝備管理工作的好壞直接影響到干警的精神狀態(tài)、工作效率，并且關系到法院的審執(zhí)質(zhì)效和老百姓對法院的印象。因此，人民法院的行政裝備管理工作在整個法院的工作中既是一個重點，也是一個難點。

法院的行政裝備管理工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，與其他行政部門的后勤管理工作相比較，既有共性，又有其自身的特性：

一是服務性。法院行政裝備管理工作的核心就是服務，為審執(zhí)業(yè)務等各項工作的開展提供有力的物質(zhì)保障，為法院審執(zhí)等工作人員創(chuàng)造一個良好的工作、學習、生活環(huán)境。

二是復雜性。首先它表現(xiàn)為事無巨細，頭緒繁多，審執(zhí)等各項工作所需的交通、通信、器材耗材、裝備等物資保障以及審執(zhí)工作人員的生活樣樣都要細心考慮，精心安排，稍有疏漏，就會影響審執(zhí)等各項工作的展開和審執(zhí)人員辦案的情緒。其次是涉及面廣，既要處理好法院內(nèi)部各部門的關系，又要處理好法院與外部的諸多方面的關系。

三是持續(xù)性。行政裝備管理工作一年365天，天天都要不間斷運轉(zhuǎn)，特別是安全保衛(wèi)等工作時時不能有間斷。并且還要有超前的概念，如接待、安全等問題都要事先就展開準備，才能保證工作的順利進行。

二、建立直接管理和物業(yè)化管理相結(jié)合的新型的法院行政裝備管理模式

法院的行政裝備管理模式，目前主要是直接管理模式。所謂直接管理模式，就是由各法院的專門內(nèi)設機構(gòu)即行政管理裝備部門直接管理法院的各項后勤保障工作。行政裝備管理部門的主要職責就是管理，包括對人、財、物的各項管理。直接管理模式的優(yōu)點在于：

1、安全性強。從事行政裝備管理工作的人員大多是具有專業(yè)知識、具有一定素養(yǎng)的工作人員，且只服務于法院自身，相對安全保密觀念較強。

2、管理較具體、深入。由行政管理裝備部門直接干預行政裝備管理，使得管理工作更能細致全面展開；

3、可以解決一些就業(yè)問題，緩解社會就業(yè)壓力。但直接管理也存在著很多弊病，主要體現(xiàn)在：目前各法院行政裝備管理部門配備的人數(shù)均不多，如實行直接管理，勢必需要大量的輔助管理人員。

4、費用支出較大，因為法院不僅要支付這些輔助管理人員的工資，還要考慮獎金及福利、社會保險等，這又成為各法院的一大負擔。

所謂物業(yè)化管理模式,就是法院將各項行政裝備管理工作委托社會上的物業(yè)公司進行管理，由物業(yè)公司具體管理其下屬的人、財、物，法院對從事行政裝備管理工作的人、財、物不直接發(fā)生關系。法院行政裝備管理部門的職責是監(jiān)督。采用物業(yè)化管理的有利因素有：

1、管理人員精簡。目前，在直接管理模式下，各級法院配備的行政裝備力量尚可應付。

2、管理強度、難度減輕，重點在于監(jiān)督工作和與物業(yè)公司的聯(lián)系，也不受各種關系的干擾，管理人員能放手監(jiān)督管理。

3、從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)強，工作效率高。費用支出相對較少。由于物業(yè)公司安排從業(yè)人員，往往能兼職則兼職，一身多職，人員較少，相對開支費用較少。

4、符合現(xiàn)代機關后勤保障社會化趨勢。但物業(yè)化管理也有弊端，這主要在于各級法院的保密內(nèi)容較多，故必須加強對后勤從業(yè)人員的安全保密教育和培訓，防止泄露審判秘密。

鑒于上述兩種管理模式的利弊分析，筆者認為應充分發(fā)揮兩種管理模式的各自優(yōu)勢，實行兩種管理模式的有機結(jié)合，更好地為各級法院的行政裝備管理工作服務。對涉及安全保密內(nèi)容要求較高和法院干警切身利益的保障事物宜采用直接管理模式，如對食堂、車輛、網(wǎng)絡等方面的管理。對一般性的日常保障事宜采用物業(yè)化管理模式，委托物業(yè)公司實行社會化管理，如清潔衛(wèi)生、綠化管理、安全值班、水電空調(diào)電梯保養(yǎng)維修和會務保障。

三、建立新型的法院行政裝備管理模式應處理好的幾種關系

法院行政裝備管理的核心任務是保障審執(zhí)等各項工作的順利進行，因此，在探索建立新形勢下法院行政裝備管理模式的實踐中，要圍繞著這一核心任務，本著保障審執(zhí)工作為原則，著重處理好以下幾方面的關系：

第一，要處理好重點服務和全面服務的關系。重點服務指為法院領導開展政務活動提供良好的服務。法院領導的政務活動事關全局，直接影響法院工作的開展，因而在后勤服務工作中應視為重點，不能有失誤；全面服務指為法院機關提供良好的服務。全面服務包括為法院審執(zhí)工作有效運轉(zhuǎn)服務和為改善干警生活福利服務。這種服務關系事關審判工作的順利進行，也關系到到大多數(shù)干警的切身利益，服務的面很廣，內(nèi)容很多，所以應從全局角度出發(fā)，事無巨細，處處占據(jù)主動。

第二，要處理好開源與節(jié)流的關系。法院的經(jīng)費主要依賴于財政的撥款，這就決定了在行政裝備管理中節(jié)流就是一種開源。要做好節(jié)流工作，首先在資源利用上要節(jié)流。不盲目采購，成閑置浪費，而要合理充分地利用諸如辦公、交通等方面的硬件資源。其次是在法院基礎設施建設上的節(jié)流。對于法院基礎設施的建設，一定要充分調(diào)查市場，精打細算，能省則省。再次是在消耗與支出上的節(jié)流。如走廊的燈光、洗手間的流水，辦公室的電話等問題。不積小流無以成江河，要從小處著眼，細致管理，做好節(jié)流的工作。第三，要處理好服務與管理的關系。加強管理是提高法院行政裝備管理服務質(zhì)量的有力保證。服務和管理是相輔相成不可分割的。行政裝備管理工作人員的精神面貌，言談舉止，單位的環(huán)境衛(wèi)生、服務質(zhì)量都能反映一個單位的管理水平。因此，建立新型的法院行政裝備管理模式，必須在加強管理上下功夫，建立健全各項管理制度，重點抓好以財務成本管理和服務管理中的各項管理，使法院的行政裝備管理工作不斷規(guī)范化、制度化、標準化。

近幾年,各級首長機關和基層都十分重視武器裝備管理工作,對如何科學管裝愛裝,研究探索了一系列可行的方法,成效顯著。從基層的實際情況來看,大多數(shù)單位都有一套管裝愛裝的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗,管理秩序比較規(guī)范,制度落實較好,基本上步人了規(guī)范化管理軌道。但是由于軍械裝備管理工

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第二篇：新形勢下基層紀檢監(jiān)察工作意見

強化針對性 保障規(guī)范性——區(qū)工商局加強工商所紀檢監(jiān)察隊伍建設

發(fā)布日期：2011-4-20 作者： 來源：區(qū)工商局 點擊數(shù)：62

為適應新形勢下紀檢監(jiān)察工作的新任務，不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，努力做好工商行政管理工作，近期，青島市工商局開發(fā)區(qū)分局進一步完善基層工商所紀檢監(jiān)察員制度，為確保加強紀檢監(jiān)察隊伍建設的各項任務落到實處提供了有效保證。具體做法包括：

一是針對工商所政風行風建設工作需求，進一步明確紀檢員工作職責。工商所干部處在工商行政管理監(jiān)管和服務的第一線，直接面對人民群眾，加強工商所干部的日常監(jiān)督，規(guī)范管理，對促進工商所干部依法行政、廉潔奉公、服務群眾的意義重大。紀檢員工作制度中明確了紀檢員直接由分局管理，對分局黨委負責，獨立開展監(jiān)察工作，發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)行為，及時制止，責令改正，并向分局紀檢監(jiān)察部門提出對有關責任人的處理意見建議，根據(jù)干部的廉政建設情況，對其獎懲提出建議等規(guī)定，及時把基層發(fā)生的違紀現(xiàn)象和不正之風反映上來，在問題還未形成事實或未發(fā)展到嚴重程度時就得到預防和制止，切實保障工商所干部盡職履責，保障工商所各項工作規(guī)范運行。

二是針對工商所紀檢監(jiān)察工作貼近基層實際的需求，進一步明確紀檢員工作方式。工商所紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點是以確保工商所各項工作以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護、高興不高興、答應不答應作為工作的總體目標，紀檢員工作制度明確規(guī)定了工商所紀檢員工作方式可以采取明查暗訪、電話回訪、走訪等形式，對工商所及其工作人員履行職責情況進行監(jiān)督，采集企業(yè)（個體戶）、社會義務監(jiān)督員和地方黨政群機關的意見、建議，督促工商所改進工作，為工商所干部提高正確執(zhí)行政策和依法辦事能力，提高做好群眾工作、解決實際問題能力，提高化解矛盾促進和諧、維護社會穩(wěn)定的能力提供堅實的保障。

三是針對派駐紀檢員工作規(guī)范的需求，進一步明確紀檢員工作標準。建設一支作風過硬、紀律嚴明的工商所紀檢監(jiān)察隊伍是推動工商紀檢監(jiān)察工作不斷取得新進展的前提，對工商所派駐紀檢監(jiān)察員工作的實施，是從機制和源頭上開展預防和治理腐敗，加強基層黨風廉政建設和政風行風建設等工作，紀檢員工作制度明確規(guī)定了工商所紀檢員工作標準，是以黨章和法律法規(guī)為準繩，以事實為依據(jù)，及時妥善處理效能投訴，查處違紀違規(guī)行為，保證政令暢通、促進行政效能，推進廉政勤政等要求。針對紀檢員思想建設、能力建設、作風建設和廉政建設這些關鍵性基礎建設，進一步明確紀檢員嚴守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律，牢固樹立監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識，不斷提高工商紀檢監(jiān)察工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平，保障工商機關黨風廉政建設和行風建設取得較好成效，切實履行為地方經(jīng)濟發(fā)展“保駕護航”的神圣職責。

第三篇：新形勢下基層思想政治工作之我見

新形勢下基層思想政治工作之我見

(丹桂鎮(zhèn) 鮮琳)基層黨組織是我們黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。特別是在國際國內(nèi)正發(fā)生著深刻而復雜的歷史性變化的新形勢下，基層思想政治工作是我們黨的生命線，基層黨組織承擔著推進發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的神圣職責?；仡櫘斍盎鶎铀枷胝喂ぷ魅〉玫某晒?，明確當前基層思想政治工作存在的問題，根據(jù)基層思想政治工作發(fā)展變化的特點，有針對性地進行改進和創(chuàng)新，直接關系著基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，關系著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的成敗。

一、當前基層思想政治工作取得的成果

（一）圍繞中心，服務大局，準確把握基層思想政治工作的方向。思想政治工作是黨的工作的重要內(nèi)容，做好思想政治工作是宣傳思想戰(zhàn)線的基本職責。近年來，我們緊緊圍繞古藺縣委、縣政府打造“中國名縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造性開展思想政治工作，力求把人的積極因素調(diào)動起來，把人心凝聚起來，把干群創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情迸發(fā)出來，為實現(xiàn)在古藺快速崛起的奮斗目標提供強有力的思想保證。我們在鎮(zhèn)中心區(qū)域、公路沿線，張貼觸及靈魂、振聾發(fā)聵的標語催人奮進；我們經(jīng)常組織創(chuàng)業(yè)成功人士先進事跡報告會，開展“創(chuàng)業(yè)之

第四篇：如何做好新形勢下基層組織工作

如何做好新形勢下基層組織工作

組織工作無小事，組織工作面廣量大，工作難度大，標準高，要求嚴。在日常工作中接觸不同層次的人和事，特別是隨著新形勢的變化，對工作提出了更高的標準和要求，這就要求自身工作能力更強，工作作風更硬，工作水平更高。

一方面要加強學習，不斷提高自身素質(zhì)?；鶎咏M織工作業(yè)務性較強，具有紛繁性和具體性的特點，對于一名組織工作者來講，只有不斷加強學習，不斷提高自身水平，才能做好組織工作。首先是向報紙、刊物、有關文件學習。認真學習業(yè)務、政策、法律、法規(guī)，不斷加強新知識、新政策、新精神的學習，用知識來武裝自己的頭腦，更好的指導自己的工作。其次是向領導學習。學習領導工作的藝術、策略和方法，拿來有機借鑒運用，提高工作的效果。三是向老同志學。學習他們的工作經(jīng)驗，平時要和他們多交流，了解我們工作的背景，社會關系、人際關系，以便為突發(fā)事件做詳實分析，找準解決問題的突破口，有效地解決好問題。四是向工作實踐學習，多總結(jié)好的經(jīng)驗做法，尤其是做基層組織工作，在實際工作中有一些很好的工作方法，在同行及各基層黨支部也有許多很好的工作措施和特色，都值得學習，只有注重平時的日常學習和積累，才能在具體工作中得心應手。

另一方面要服務大局，充分發(fā)揮好參謀助手作用。作為一名組織工作者，關鍵要當好黨委主要領導的參謀助手和辦事員，把握住組織工作的本質(zhì)，正確處理好黨務工作和黨委中心工作的關系，盡

量地使兩者相結(jié)合，相促進，不能單純地就抓組織工作而工作，要認識到農(nóng)村基層組織建設最終要落腳在加快經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步、維護社會穩(wěn)定上來。把握住了事物的本質(zhì)，工作就不會偏離方向。就我們從事的基層組織工作而言，在抓好村級黨組織建設，不斷提高農(nóng)村黨員的素質(zhì)，加強黨員的教育管理等方面，都有一系列的工作需要做，在村級組織建設上，要不斷加強陣地建設，改善村級“兩委”設施，堅持好“三會一課”制度等等；在黨員隊伍建設上，要按規(guī)定程序發(fā)展新黨員，要深入實施“素質(zhì)工程”，抓好黨員干部的學習培訓等等。這些工作可以說是紛繁復雜，而且每一項工作開展起來都需要干一系列的工作，這就要求我們必須踏下心來，從每一件具體的小事入手，從細遇到的矛盾和復雜的問題較多，要有較高的思想素質(zhì)和較強的黨性原則，要有清醒的頭腦，堂堂正正做人，清清白白做事。要具備良好的品格修養(yǎng)，努力打造自己的人格魅力，用高尚的人格，扎實的工作作風和良好的工作實績贏得領導和大家的信任。

第五篇：如何做好新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

如何做好新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨的三大法寶之一，不僅是黨在新世紀新階段發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定、促進和諧，走科學發(fā)展之路不可缺少的重要武器，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦基層黨建工作的重要組成部分，是一項政治性、政策性很強的工作，直接關系到基層各項事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定。當前，和諧與發(fā)展是時代的主題，在這樣的新形勢下，統(tǒng)戰(zhàn)工作就要圍繞黨(工)委經(jīng)濟建設這個中心，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，突破基層統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)工作創(chuàng)新，凸現(xiàn)工作特色，取得工作成績?，F(xiàn)根據(jù)我任辦事處黨工委書記的經(jīng)歷與體會，談談在新形勢下如何做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。

一、提高認識，要充分認識基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要作用 基層是統(tǒng)戰(zhàn)工作的支點。統(tǒng)戰(zhàn)工作對象許多工作在基層，生活在基層，統(tǒng)戰(zhàn)工作的許多任務也都要落實到基層，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作做好了，就為統(tǒng)戰(zhàn)工作奠定了堅實的基礎。過去，有些地方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作認識不足，輕視甚至放棄鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作沒有很好地開展起來。我們必須認清統(tǒng)戰(zhàn)工作向基層延伸的趨勢，樹立城市和農(nóng)村各有各的統(tǒng)戰(zhàn)對象，上邊和下邊各有各的開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的有利條件的觀點，以民族、宗教、非公有制經(jīng)濟人士工作為重點，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作切實開展起來。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作對于促進市域經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定具有重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦經(jīng)濟是市域經(jīng)濟的重要組成部分。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦經(jīng)濟發(fā)展，才能推動市域經(jīng)濟更快的發(fā)展。新時期以來，人民內(nèi)部矛盾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦以各種形式表現(xiàn)出來，西方敵對勢力利用民族、宗教等對我進行的滲透活動也逐漸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)展，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、抵制滲透、維護穩(wěn)定提出了新的更高的要求。只有做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作，把各種矛盾和糾紛化解在當?shù)兀鉀Q在基層，才能為當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展提供一個良好的社會政治環(huán)境。

二、完善網(wǎng)絡，要構(gòu)建基層統(tǒng)戰(zhàn)工作系統(tǒng)

1、要健全統(tǒng)戰(zhàn)工作人的網(wǎng)絡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨（工）委班子中要有專職抓統(tǒng)戰(zhàn)工作，村（居）委會里要設立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡員，做到統(tǒng)戰(zhàn)工作事事有人抓，層層有人管。要加強統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)干部的理論水平，建設一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。

2、要健全統(tǒng)戰(zhàn)信息網(wǎng)絡。市一級統(tǒng)戰(zhàn)部是當?shù)氐慕y(tǒng)戰(zhàn)信息中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作站是統(tǒng)戰(zhàn)信息點，各村（居）委是統(tǒng)戰(zhàn)信息源。從統(tǒng)戰(zhàn)信息源匯集到信息點，再匯聚到信息中心，必須有一條順暢的渠道，上級統(tǒng)戰(zhàn)工作的指示、文件、精神的傳達，下面統(tǒng)戰(zhàn)工作的上報上送，都離不開也必須依靠“性能”穩(wěn)定的統(tǒng)戰(zhàn)信息網(wǎng)絡。

3、要健全統(tǒng)戰(zhàn)工作制度。要根據(jù)實際工作需要建立健

全一些制度，如黨政領導干部與統(tǒng)戰(zhàn)工作對象談心、走訪、交友制度，統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策的學習、宣傳制度，統(tǒng)戰(zhàn)干部崗位責任制等等。

三、求真務實，要扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦統(tǒng)戰(zhàn)工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨（工）委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作列入議事日程。在全面布置工作時，把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到一定位置，年終時督查執(zhí)行情況，同時列入綜合考核目標管理內(nèi)容。要重視統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的宣傳教育，在全黨普及統(tǒng)戰(zhàn)知識，提高黨員特別是各級領導干部對新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線這一法寶的認識，使其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦經(jīng)濟發(fā)展起到推動作用?，F(xiàn)從理論與實踐的結(jié)合看，從新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新任務看，我認為，重點要從以下幾方面做起。

一、抓學習，統(tǒng)一思想謀發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為我們黨的一項戰(zhàn)略性、全局性工作，事關黨的執(zhí)政地位和人民政權(quán)的鞏固，事關民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，事關祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。近年來，隨著對新時期黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的不斷學習宣傳，各級干部的統(tǒng)戰(zhàn)意識明顯增強，但基層仍有一些同志對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認識不足，有的認為“統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)在不如過去重要，下面不如上面重要”，有的認為“不抓統(tǒng)戰(zhàn)工作，照樣完成經(jīng)濟工作任務”，沒有認識到統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性和必要性。中央明確指出：有沒有統(tǒng)戰(zhàn)觀念，懂不懂統(tǒng)戰(zhàn)政策，會不會做統(tǒng)戰(zhàn)工作，是衡量一個領導干部政策理論水平和領導水平的重要標志。要進一步加強新時期黨 的統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的宣傳教育工作，把鄧小平新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨（工）委中心組的學習內(nèi)容，在黨校繼續(xù)開好統(tǒng)戰(zhàn)理論課，在新聞媒體上舉辦統(tǒng)戰(zhàn)理論政策宣傳專欄和專題節(jié)目，加大統(tǒng)戰(zhàn)理論和政策的宣傳教育力度，使各級領導干部和廣大群眾真正樹立統(tǒng)戰(zhàn)意識，為開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面創(chuàng)造良好的輿論氛圍，奠定堅實的思想基礎。

二、抓調(diào)研，明晰思路求創(chuàng)新。面臨新的挑戰(zhàn)和機遇，統(tǒng)戰(zhàn)工作不能總是說老詞、講老話、老套套，不能依賴于過去的方法，必須在創(chuàng)新上下功夫，而創(chuàng)新的基礎是調(diào)查研究。調(diào)查研究是謀事之道，成事之基，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項重要的任務，是統(tǒng)戰(zhàn)部門為黨（工）委當好參謀的基礎工作。統(tǒng)戰(zhàn)部要樹立求真務實的作風，深入實際，調(diào)查研究，盡量從事務性、應酬性的工作中擺脫出來，把主要精力用在思考問題、研究政策上、要立足縣情實際，圍繞新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作中具有全局性、前瞻性的理論問題、政策問題，以及統(tǒng)戰(zhàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，開展深入的調(diào)查研究。努力提出解決問題的新思路、新對策，為進一步完善政策提供依據(jù)，以理論創(chuàng)新推動統(tǒng)戰(zhàn)各項工作的創(chuàng)新。

三、抓重點，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。要發(fā)揮民主黨派、有關團體的優(yōu)勢，積極獻計出力。一是促進非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。首先，要為其代言。要理直氣壯為他們代言，努力為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個寬松環(huán)境。其次，要為其解難。要為他們排憂解難，體現(xiàn)黨對它們的關懷。再次，要促其升

華，要抓住代表人物，培養(yǎng)帶頭人物，使非公有制企業(yè)在原有的基礎上再提升一個層次。二是從穩(wěn)定的角度抓民族宗教工作。要建立良好的機制，深入開展工作，保持穩(wěn)定的社會大局。三是把臺、僑工作的重點放在招商引資上，把握親情聯(lián)絡、經(jīng)濟聯(lián)絡、文化聯(lián)絡、旅游聯(lián)絡的臺、僑工作思路，其中最重要的是經(jīng)濟聯(lián)絡。四是在黨外干部和黨外知識分子工作上要集中民心民智。要把黨外干部和黨外知識分子的思想統(tǒng)一到全面建設小康社會上來；要把黨外人士的意見和建議匯集起來，變成黨和政府的決策依據(jù)。

四、抓機制，形成合力促工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及許多領域和方面，面寬線長。統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，不僅僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門的事，需要各有關部門一起做。為了形成工作的合力，必須建立和健全統(tǒng)一領導、相互協(xié)作的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機制。通過實踐不斷總結(jié)，制定具體的配套政策，建立科學的運行機制，理順統(tǒng)戰(zhàn)部與各有關部門的關系，形成合理的工作布局，以加強協(xié)調(diào)配合，增強統(tǒng)戰(zhàn)工作合力。要進一步明確在黨（工）委領導下統(tǒng)戰(zhàn)部對本地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查的重要職責。在具體工作中，統(tǒng)戰(zhàn)部要與各有關部門多溝通形成共識、多協(xié)調(diào)形成合力、多支持推進工作。

五、抓制度，提高效能服務經(jīng)濟建設。要進一步健全統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度，加強成員單位的聯(lián)系、溝通和重大問題的協(xié)調(diào)。加強多黨合作的制度化建設，促進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政工作進一步規(guī)范化、制度化。建立在政府

機關和司法部門任職的黨外領導干部定期來統(tǒng)戰(zhàn)部約談制度，經(jīng)常同他們溝通思想，從政治上、生活上給予關心幫助。統(tǒng)戰(zhàn)部門要協(xié)助市委建立聽取黨外人士的意見和建議，并及時向黨外人士反饋的制度，使之成為決策民主化、科學化的必要程序。進一步落實民主協(xié)商會、通報會制度，交友聯(lián)系制度，對口聯(lián)系制度，特約監(jiān)察員、檢察員、審計員、教育督導員、土地監(jiān)察員、人事監(jiān)督員、環(huán)保監(jiān)督員等聘任制度，以及邀請黨外代表人士參與重大黨內(nèi)外活動等制度。進一步健全統(tǒng)戰(zhàn)機關的工作制度、崗位職責和考核獎懲制度，辦事講政策、講原則、講規(guī)矩、講程序、講效率，使機關工作更加協(xié)調(diào)、規(guī)范、有序，提高工作質(zhì)量、工作效率。制度建立了，關鍵還在于抓落實，出成效。只有這樣才能把黨關于統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策落實到實處，才能促進縣域經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及到黨政各個方面。黨政各有關部門要在黨委統(tǒng)一領導下，各司其職，分工協(xié)作，齊抓共管，互通信息，互相尊重和支持，保證統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展。

當然，做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作并非一朝一夕之功，除了提高認識、健全網(wǎng)絡、強化措施以外，還要善于動員社會各方面的力量來做統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)動工會、婦聯(lián)、共青團和其他各方面共同來做統(tǒng)戰(zhàn)工作。