第一篇：解放思想優(yōu)化環(huán)境 促進(jìn)又好有快發(fā)展演講稿

解放思想優(yōu)化環(huán)境 促進(jìn)又好有快發(fā)展

近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)各方面都出現(xiàn)了前所未有的好形勢(shì)，財(cái)政收入一年一大步地大跨越，已經(jīng)突破了六個(gè)多億。自國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了改制之后，政府的經(jīng)濟(jì)壓力逐年減輕，私營(yíng)、股份制企業(yè)百花齊放，經(jīng)濟(jì)效益日臻看好，國(guó)家稅收大幅度增加。

當(dāng)然我們區(qū)的不足之處也是顯而易見(jiàn)的，對(duì)比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和周邊縣市區(qū)，我們還是短腿。主要表現(xiàn)是企業(yè)的規(guī)模太小，經(jīng)濟(jì)總量不足，缺少支撐縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)主體。農(nóng)業(yè)僅僅是注重原始生產(chǎn)，忽視了加工增值；旅游業(yè)的動(dòng)作不大；工業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)脆弱。要改變這種現(xiàn)狀，振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政收入，我認(rèn)為首先就要改造思想保守，觀念陳舊，不敢干大事業(yè)、缺乏雄心壯志和固守小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的頑疾。

其實(shí)可利用的自然資源并不少，我認(rèn)為我區(qū)的旅游資源潛力巨大，如果把旅游業(yè)做大做活，就可以形成自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；還可以提高企業(yè)在全國(guó)的知名度，并由此招攬更多的外地客商前來(lái)投資。我們區(qū)是市中區(qū)，地理位置優(yōu)越，位于泰山腳下。因泰山而名，處于“一山（泰山）、一水（泉城濟(jì)南）、一圣人（孔子故里曲阜）”的旅游熱線中間。

還有泰山板栗、泰山核桃資源已經(jīng)是天下第一，但是目前它只是一種產(chǎn)品，沒(méi)有加工成高檔次具有一定科技含量的商品，如果說(shuō)板栗罐頭算是商品的話，那也僅僅是為它化了一下妝，或者說(shuō)是換了一下包裝而已。我們?yōu)槭裁床话阉鼜氐椎馗念^換面，不僅是做成為食品，還要做成保健飲品，或者做成少年兒童的零食和大家都愛(ài)吃的糕點(diǎn)等諸多樣式的商品呢。特別是時(shí)下板栗生產(chǎn)缺少科技含量，個(gè)頭越來(lái)越小，如果以后還僅僅是靠賣(mài)產(chǎn)品，終究會(huì)被國(guó)際國(guó)內(nèi)的大市場(chǎng)所排擠，最后落得象蠶絲一樣的結(jié)局。

還有山地資源充裕，是生產(chǎn)藥材的最好地方，近年來(lái)山區(qū)的農(nóng)民種茯苓，天麻，黃精，收入相當(dāng)可觀，能不能動(dòng)員全區(qū)所有有條件的農(nóng)民都參與到藥材種植的行列中去呢。關(guān)于這方面，當(dāng)然要因地制宜，要根據(jù)各地的實(shí)際情況選擇適宜于高山平原，冷熱肥瘦的不同土地特性，確定種植的品種，通過(guò)一定規(guī)模生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品，再進(jìn)行研發(fā)，搞加工增值，就可以帶動(dòng)一系列的產(chǎn)業(yè)同時(shí)發(fā)展，最后形成農(nóng)工貿(mào)，產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)化模式，如果能這樣長(zhǎng)此地發(fā)展下去，我們不就有了現(xiàn)代化的大農(nóng)業(yè)和工業(yè)規(guī)模嗎。

綜上所述，我認(rèn)為根本不是致富無(wú)門(mén)，關(guān)鍵是要我們敢闖敢干，善于開(kāi)動(dòng)腦筋，不斷地解放思想，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境；要下真功夫動(dòng)員全縣人民勤勞創(chuàng)業(yè)，富而思進(jìn)，練就駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的硬功夫，學(xué)會(huì)管理現(xiàn)代企業(yè)的真本領(lǐng)，號(hào)召人人都參與到興辦實(shí)業(yè)的行動(dòng)中來(lái)，讓逐步成為一片有希望的熱土。我相信別人能辦到的事情，我們?nèi)艘惨欢苻k到，我們不是還有數(shù)十萬(wàn)正在外地工作的產(chǎn)業(yè)大軍作后盾嗎，現(xiàn)在是我們要?jiǎng)訂T他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的時(shí)候了。能招來(lái)外商更好，我說(shuō)動(dòng)員在外學(xué)有一技之長(zhǎng)的志士回家投資也行，這要兩手抓，雙管齊下，如果只是一味地依賴外援，就會(huì)貽誤我們自己的事業(yè)。古話說(shuō)按著的牛頭不喝水，強(qiáng)求的爪果不甜，我們等待的時(shí)候不要太長(zhǎng)了。

我認(rèn)為解放思想，優(yōu)化環(huán)境不是一句空話，也不是一種作秀的政治口號(hào)，這里面還有很多工作要做。不過(guò)我相信在黨的十七大精神的指引下，在區(qū)委、區(qū)政府府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有全區(qū)上下的共同努力，一定會(huì)又好又快地發(fā)展，未來(lái)一定會(huì)是光明燦爛的。

解放思想是前提，優(yōu)化環(huán)境是手段，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展是目的，這一活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。我旗是民族貧困地區(qū)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，確保全旗30萬(wàn)各族人民與全國(guó)人民一道共同步入小康社會(huì)，必須解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路，為此，旗政府確立了以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，深度開(kāi)發(fā)一產(chǎn)、強(qiáng)力推進(jìn)二產(chǎn)、加快發(fā)展三產(chǎn)的思路，全力實(shí)施基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化四項(xiàng)重點(diǎn)突破，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨躍。

按照“因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、綜合治理”的方針，堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益“三效統(tǒng)一”的原則，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“四個(gè)結(jié)合”，加快治理速度，擴(kuò)大治理規(guī)模，提高治理質(zhì)量，逐步構(gòu)建北部水源涵養(yǎng)、中西部水土保持、東南部防風(fēng)固沙三大生態(tài)體系，到2010年實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的基本好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)抓好以水利為中心的農(nóng)田草牧場(chǎng)基本建設(shè)，退耕還林和退牧還草并舉，種好水澆地，改造旱平地，退下坡耕地；沙化草場(chǎng)禁牧舍飼，退化草場(chǎng)劃區(qū)輪牧、季節(jié)性休牧，在條件具備地區(qū)，年均建設(shè)家庭牧場(chǎng)400處，爭(zhēng)取利用3—5年時(shí)間，使風(fēng)蝕沙化嚴(yán)重的坡耕地基本退下來(lái)，所有的流動(dòng)半流動(dòng)沙丘和所有沙化退化草牧場(chǎng)全部封育；加快黑哈爾河灌渠工程和白音泡子水庫(kù)建設(shè)，每年新增有效灌溉面積2—3萬(wàn)畝。加快以小油路為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村公路建設(shè)，爭(zhēng)取用5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全部蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路。加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。

加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持“穩(wěn)糧、優(yōu)雜、興草、強(qiáng)牧”的原則，做大做強(qiáng)“優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖業(yè)、特色種植業(yè)、規(guī)模林草業(yè)、生物制藥業(yè)”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)牧民組織化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收。優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖業(yè)走小群體、大規(guī)模的路子，抓基地、建小區(qū)、聯(lián)龍頭、強(qiáng)服務(wù)，鞏固發(fā)展肉牛、奶牛、肉羊、絨山羊、肉雞、蛋雞為主的具有一定規(guī)模的穩(wěn)定、高效畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)五年內(nèi)使養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重達(dá)到70%。特色種植業(yè)按照區(qū)域布局、規(guī)模生產(chǎn)、精品示范的思路，在提質(zhì)增效上做文章，大力推行為養(yǎng)而種、以種促養(yǎng)的飼草飼料種植，積極引導(dǎo)為龍頭企業(yè)提供原料的基地種植，鼓勵(lì)發(fā)展有訂單保障、仍居賣(mài)方市場(chǎng)的特色種植。采取政府推動(dòng)、小區(qū)拉動(dòng)、農(nóng)牧戶聯(lián)動(dòng)的方式，有所為、有所不為，集中人力、物力、財(cái)力向產(chǎn)業(yè)化傾斜，持之以恒地抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

著眼于現(xiàn)代目標(biāo)，著手于市場(chǎng)運(yùn)作，提高城鎮(zhèn)化水平。堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的原則，以新區(qū)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，多渠道籌集建設(shè)資金，硬化、綠化、亮化、美化同步進(jìn)行；樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體投資城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極探索擴(kuò)張城鎮(zhèn)規(guī)模和容量的新機(jī)制，引導(dǎo)各類(lèi)生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中，深化戶籍制度改革，引導(dǎo)農(nóng)牧民向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)以城建城、產(chǎn)業(yè)興城。爭(zhēng)取到2010年，把泰山區(qū)建成“特色鮮明、功能齊備、設(shè)施配套、管理有序”的民族現(xiàn)代、生態(tài)環(huán)保城市。

加大扶持力度，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在加快發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，增加社會(huì)就業(yè)，逐步提高三產(chǎn)比重，使之適應(yīng)一、二產(chǎn)業(yè)的需要。強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)體系和市場(chǎng)體系建設(shè)，著力抓好農(nóng)畜產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)流通市場(chǎng)配套建設(shè)。大力培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)的對(duì)接。

優(yōu)化環(huán)境，擴(kuò)大開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。環(huán)境就是生產(chǎn)力，把改善環(huán)境作為促進(jìn)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期重要措施，減少行政審批，優(yōu)化部門(mén)服務(wù)，嚴(yán)懲三亂行為，強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，嚴(yán)格依法行政，增加政務(wù)公開(kāi)透明度，切實(shí)提高行政效率和服務(wù)水平，為投資者創(chuàng)造一個(gè)寬松、快捷、高效、穩(wěn)定的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，樹(shù)立良好的對(duì)外形象。以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量招商引資，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放的新格局，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

第二篇：解放思想優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)又好有快發(fā)展演講稿

解放思想是**的當(dāng)務(wù)之急

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評(píng)委：

我是**財(cái)政所的一名職工，名叫**。今天前來(lái)參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)府舉辦的“解放思想，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)**又好又快發(fā)展”的演講，在此我以一個(gè)財(cái)政人的身份來(lái)談?wù)剛€(gè)人看法。自參加工作以來(lái)我長(zhǎng)期在農(nóng)村一線磨盤(pán)滾打，通過(guò)與各方面的廣泛接觸和了解，從而就我縣怎樣讓農(nóng)民增收，財(cái)政增效思考

了一些問(wèn)題，今天借此機(jī)會(huì)向在坐的各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)匯報(bào)。我講的題目是：解放思想是**的當(dāng)務(wù)之急。

近年來(lái)，在縣委、縣z府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣各方面都出現(xiàn)了前所未有的好形勢(shì)，財(cái)政收入一年一大步地大跨越，已經(jīng)突破了兩億多元。自國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了所有制改造成之后，z府的經(jīng)濟(jì)壓力逐年減輕，私營(yíng)、股份制企業(yè)百花齊放，經(jīng)濟(jì)效益日臻看好，國(guó)家稅收大幅度增加。還有數(shù)十萬(wàn)農(nóng)民走南闖北，學(xué)有一技之長(zhǎng)的人才比比皆是，形成了我縣參與人數(shù)最多、受惠巨大的打工經(jīng)濟(jì)浪潮，這些都為**今后的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

當(dāng)然我們縣的不足之處也是顯而易見(jiàn)的，對(duì)比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和周邊縣市，我們還是短腿。主要表現(xiàn)是企業(yè)的規(guī)模太小，經(jīng)濟(jì)總量不足，缺少支撐縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)主體。農(nóng)業(yè)僅僅是注重原始生產(chǎn)，忽視了加工增值；林業(yè)只知道出售原材料；旅游業(yè)的動(dòng)作不大；工業(yè)基礎(chǔ)相當(dāng)脆弱。要改變**的現(xiàn)狀，振興縣域經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政收入，我認(rèn)為首先就要改造**人思想保守，觀念陳舊，不敢干大事業(yè)、缺乏雄心壯志和固守小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的頑疾。

其實(shí)**可利用的自然資源并不少，我認(rèn)為我縣的旅游資源潛力巨大，如果把旅游業(yè)做大做活，就可以形成自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；還可以提高**在全國(guó)的知名度，并由此招攬更多的外地客商前來(lái)投資。雖然**的地理位置偏僻，但是**的的氣候優(yōu)良，我們何不大造宣傳聲勢(shì)，利用上級(jí)報(bào)刊電視臺(tái)，創(chuàng)作文學(xué)作品和戲劇、印制畫(huà)報(bào)宣傳冊(cè)等多種形式來(lái)炒紅**，借我地冬暖夏涼的特點(diǎn)，開(kāi)辟更多的避暑山莊招徠普天下的游客。因?yàn)楫?dāng)下隨著國(guó)人經(jīng)濟(jì)收入的不斷豐盈，人們都在追求時(shí)尚的候鳥(niǎo)生活，這種預(yù)想是完全可以辦成的。只不過(guò)是我們要一改當(dāng)前僅僅只是國(guó)營(yíng)林場(chǎng)職工辦旅游的情況，應(yīng)該動(dòng)員全縣人民共同來(lái)參與，然后再形成大氣候，就象云南和其他少數(shù)民族地區(qū)那樣，多搞民俗表演的風(fēng)情園，原始生態(tài)的風(fēng)景點(diǎn)，用文化包裝的方法來(lái)吸引游客興致，并讓他們樂(lè)不思蜀，提高他們返游的欲望。這樣，**的旅游業(yè)就有希望，旅游開(kāi)發(fā)的成果就能惠及千家萬(wàn)戶。

還有**的板栗資源已經(jīng)是天下第一，但是目前它只是一種產(chǎn)品，沒(méi)有加工成高檔次具有一定科技含量的商品，如果說(shuō)板栗罐頭算是商品的話，那也僅僅是為它化了一下妝，或者說(shuō)是換了一下包裝而已。我們?yōu)槭裁床话阉鼜氐椎馗念^換面，不僅是做成為食品，還要做成保健飲品，或者做成少年兒童的零食和闊爺少婦愛(ài)吃的糕點(diǎn)等諸多樣式的商品呢。特別是時(shí)下**的板栗生產(chǎn)缺少科技含量，個(gè)頭越來(lái)越小，如果以后還僅僅是靠賣(mài)產(chǎn)品，終究會(huì)被國(guó)際國(guó)內(nèi)的大市場(chǎng)所排擠，最后落得象蠶絲一樣的結(jié)局，長(zhǎng)此下去，我們又將失去這一大支柱產(chǎn)業(yè)，使全縣干部群眾多年來(lái)奮斗的成果，慢慢地變成前功盡棄的犧牲品。

再說(shuō)**的水電資源也相當(dāng)豐富，天堂一至五級(jí)電站曾經(jīng)是**財(cái)政的搖錢(qián)樹(shù)，后來(lái)因設(shè)備老化，經(jīng)濟(jì)效益萎縮，后來(lái)天堂抽水蓄能電站用現(xiàn)代化的尖端設(shè)備，創(chuàng)造了超過(guò)數(shù)倍于原五級(jí)電站發(fā)電量的總和。我想道路既然已經(jīng)被人家開(kāi)辟，我們能不能在三級(jí)電站再建成一個(gè)蓄能，在四級(jí)電站還建成一個(gè)呢。可能這時(shí)有人會(huì)向我發(fā)出質(zhì)問(wèn)：建抽水蓄能電站，口頭上說(shuō)出來(lái)容易，要做成確實(shí)很難，單就資金問(wèn)題如何去解決？我的回答是：若是在過(guò)去，資金的確是一個(gè)大問(wèn)題，可是現(xiàn)在只要我們稍微動(dòng)一下腦筋，資金就會(huì)源源不斷地滾滾而來(lái)。這里我給大家議了一個(gè)思路，那就是要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新辦法，用國(guó)際和國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)的方法興辦股份制企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)。據(jù)我了解，**全縣居民的存款總額已經(jīng)達(dá)到了數(shù)十億元，而目前他們正是投資無(wú)門(mén)，有的正在試圖炒股，有的在購(gòu)買(mǎi)基金，但由于這些項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)太大，許多人幾乎是血本無(wú)歸。如果我們本縣有自己的企業(yè)需要大家投入，那豈不是何樂(lè)而不為的事呢。我們?cè)谧龊盟枷胝喂ぷ鞯耐瑫r(shí)，采用完備的法制程序去吸納股民，再用天堂和**河抽水蓄能發(fā)電的高效益高回報(bào)做例子去宣傳，我相信**的全體居民，就一定會(huì)踴躍地把自己的資金投向那里的。我想如果我們這樣做了，那么何愁我們**的財(cái)政資金不繼，農(nóng)民增收無(wú)門(mén)呢。

還有**的山地資源充裕，是生產(chǎn)藥材的最好地方，近年來(lái)北部山區(qū)的農(nóng)民種茯苓，興蒼術(shù)，育天麻，收入相當(dāng)可觀，能不能動(dòng)員全縣所有的農(nóng)民都參與到藥材種植的行列中去呢。關(guān)于這方面，當(dāng)然要因地制宜，要根據(jù)各地的實(shí)際情況選擇適宜于高山平原，冷熱肥瘦的不同土地特性，確定種植的品種，通過(guò)一定規(guī)模生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品，再進(jìn)行研發(fā)，搞加工增值，就可以帶動(dòng)一系列的產(chǎn)業(yè)同時(shí)發(fā)展，最后形成農(nóng)工貿(mào)，產(chǎn)供銷(xiāo)一條

第三篇：淺談優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 促進(jìn)龍泉經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

淺談優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)下，環(huán)境是資源，是生產(chǎn)力，是加快發(fā)展的關(guān)鍵，是影響一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題，也是當(dāng)?shù)攸h委政府刻不容緩的一項(xiàng)中心任務(wù)。只有良好的發(fā)展環(huán)境才能產(chǎn)生“洼地效應(yīng)”，使項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)等要素不斷聚集，讓客商安心經(jīng)營(yíng)，快速增進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，一個(gè)地方發(fā)展的快慢，越來(lái)越取決于發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，今天的發(fā)展環(huán)境就是明天的發(fā)展機(jī)會(huì)。

近幾年來(lái)，鄖縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在交通、區(qū)域等硬環(huán)境先天不足的情況下，想方設(shè)法抓好軟環(huán)境建設(shè)。始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”的發(fā)展思路，以“辦事環(huán)節(jié)最少、服務(wù)效率最高、辦事成本最低”為目標(biāo)，精減行政審批項(xiàng)目，取消、暫停、降低行政事業(yè)性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提升服務(wù)水平，強(qiáng)化效能監(jiān)察，完善監(jiān)管機(jī)制，使全縣發(fā)展軟環(huán)境得到了明顯優(yōu)化。

一、當(dāng)前軟環(huán)境優(yōu)化的主要方面

（一）行政審批“兩集中”，優(yōu)質(zhì)了的政府服務(wù)平臺(tái)。

從2007年開(kāi)始，鄖縣在全省率先實(shí)施行政審批“兩集中”改革，全縣具有行政許可職能的部門(mén)，通過(guò)職能歸并，將所有行政許可事項(xiàng)向行政許可科集中并統(tǒng)一進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心（即兩集中），建章立制，嚴(yán)格監(jiān)督，實(shí)行項(xiàng)目統(tǒng)一受理，限時(shí)辦結(jié)。對(duì)全縣29個(gè)部門(mén)64個(gè)科室的行政許可職能歸并到29個(gè)行政許可科，服務(wù)項(xiàng)目從原來(lái)176項(xiàng)增加至296項(xiàng)，年辦件量達(dá)15萬(wàn)件。同時(shí)，全面推行工業(yè)項(xiàng)目并聯(lián)審批和全程代理工作，工業(yè)并聯(lián)審批時(shí)限由原來(lái)的2個(gè)月壓縮至23個(gè)工

作日。經(jīng)過(guò)幾年的不斷摸索實(shí)踐和優(yōu)化，行政審批“兩集中”改革取得了明顯成效，減少了審批環(huán)節(jié)、縮短了辦事期限、提高了審批效率，切實(shí)方便了群眾和企業(yè)辦事，優(yōu)化了政府服務(wù)平臺(tái)。

（二）以效能建設(shè)為抓手，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

效能是速度、能力、效果的綜合體現(xiàn)。效能建設(shè)是建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在要求，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的有力抓手。近年來(lái)，鄖縣縣在效能建設(shè)上創(chuàng)新了工作機(jī)制，取得了顯著的成效。一是連續(xù)5年發(fā)布“效能服務(wù)排行榜”。自2003年以來(lái)，鄖縣為打造優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)涉工部門(mén)積極為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻(xiàn)，連續(xù)5年開(kāi)展涉工部門(mén)效能服務(wù)評(píng)比排位活動(dòng)。對(duì)排位前10名的進(jìn)行全縣通報(bào)表?yè)P(yáng)，末三位的通報(bào)批評(píng)或誡勉教育。二是開(kāi)展局長(zhǎng)作風(fēng)大家評(píng)活動(dòng)。從人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)主、基層群眾等社會(huì)各界人士中隨機(jī)抽取的數(shù)千名代表對(duì)全縣91個(gè)科局單位的科局長(zhǎng)進(jìn)行評(píng)議。重點(diǎn)評(píng)黨性立場(chǎng)、中心意識(shí)、工作實(shí)績(jī)、領(lǐng)導(dǎo)魅力、民主氛圍、廉潔操守，并將評(píng)議結(jié)果在全縣通報(bào)。三是嚴(yán)格執(zhí)行“干部身份證”制度。全縣共有5000多名機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位和基層站所公職人員統(tǒng)一實(shí)行“身份證“，其姓名、辦公室名稱(chēng)、崗位職務(wù)、工作職責(zé)、在崗情況、聯(lián)系電話等基本信息一律向社會(huì)公開(kāi)，讓群眾明白該找誰(shuí)辦事，極大的方便群眾，受到了廣大群眾的一致好評(píng)。

（三）抓作風(fēng)，強(qiáng)服務(wù)，打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

實(shí)踐證明，一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與該地的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平高低息息相關(guān)。因此，要改善投資環(huán)境就必須轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率。近年來(lái)，鄖縣縣積極開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”、“深化作風(fēng)建設(shè)年”和“三治一創(chuàng)”等作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng)，強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)，提高了辦事效率。同時(shí)，積極開(kāi)展了“走進(jìn)矛盾，破解難題”、“暖冬行動(dòng)”“雙十項(xiàng)目百日大會(huì)戰(zhàn)”“打傘

亮劍保發(fā)展”等專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，全縣廣大干部深入一線，深入企業(yè)，廣泛傾聽(tīng)基層和企業(yè)的意見(jiàn)和建議，積極主動(dòng)地為外商、為企業(yè)、為群眾排憂解難，做到急事急辦，特事特辦，難事巧辦，為企業(yè)和群眾解決了信息獲取、政策支持、融資用工、權(quán)益維護(hù)等實(shí)際困難問(wèn)題。為減輕企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)，2009年全縣取消、暫停、降低207項(xiàng)行政事業(yè)性服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，其中，取消55項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，暫停征收101項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，降低11項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，降低40項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)一步減輕了企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)。通過(guò)一系列活動(dòng)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的行政服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)鄖縣經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，發(fā)展的軟環(huán)境建設(shè)取得了明顯的成效，干部的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)得到顯著轉(zhuǎn)變，工作效率明顯提高，政府機(jī)關(guān)的勤政廉政建設(shè)進(jìn)一步得到強(qiáng)化。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，與先進(jìn)地區(qū)相比，與我縣加快發(fā)展的要求和投資者的期盼相比，仍有不少差距。

（一）思想不夠解放，觀念不夠超前。

阻礙軟環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化的陳舊思維觀念依然存在，在少數(shù)部門(mén)、單位和人員身上表現(xiàn)得還比較突出。用老觀念、老辦法想問(wèn)題、辦事情，本本主義、墨守陳規(guī)、生搬硬套，在企業(yè)和群眾遇到困難和問(wèn)題時(shí)，不能設(shè)身處地、想方設(shè)法地為他們排憂解難。甚至存在拿條規(guī)卡企業(yè)、壓群眾的現(xiàn)象，制約束縛了企業(yè)的發(fā)展。

（二）履職不到位，辦事難。

推諉扯皮，缺位、錯(cuò)位、越位，不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象依然存在。少數(shù)部門(mén)和人員大局觀念、工作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)一些較復(fù)雜、有一定難度的工作，左躲右避，上推下卸，拈輕怕重、議而不決、決而不辦，缺乏公仆意識(shí)和責(zé)任意

識(shí)。一些能馬上辦、可快辦的事情，總是要拖到規(guī)定時(shí)限或托到關(guān)系再辦，以示他們的“權(quán)貴和重要”，特別是有些機(jī)關(guān)中層部門(mén)權(quán)力過(guò)分集中，缺乏監(jiān)督制衡，“中梗阻”問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決。個(gè)別部門(mén)職能轉(zhuǎn)變不到位，還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)由“審批型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，重管理輕服務(wù)。

（三）權(quán)責(zé)不清，效率低下。

職能交叉、權(quán)責(zé)不清、執(zhí)法隨意性、獎(jiǎng)懲不力等現(xiàn)象依然存在。有些部門(mén)和單位，官本位思想突出，凡事以部門(mén)利益為重，以費(fèi)養(yǎng)人、以收代管、隨意處罰。一些部門(mén)和單位職能交叉、權(quán)責(zé)不清，有利的事?lián)屩桑瑹o(wú)利的事相互推。還有一些部門(mén)和單位獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制不健全，沒(méi)有建立科學(xué)嚴(yán)格的績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度，創(chuàng)新意識(shí)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，工作缺乏活力和動(dòng)力，效率低下。

三、為我縣優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的幾點(diǎn)建議

抓發(fā)展必須抓環(huán)境，抓環(huán)境就是抓發(fā)展。結(jié)合“深化作風(fēng)建設(shè)年”、“三治一創(chuàng)”活動(dòng)及“崇廉于心、踐廉于行”主題教育，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，以更寬的視野、超前的理念、到位的政策，下大決心、下大力氣抓好優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境工作，努力營(yíng)造親商、安商、扶商、富商的發(fā)展環(huán)境。

（一）解放思想，更新觀念，不斷優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。

觀念不及時(shí)更新，投資環(huán)境就難以改善，經(jīng)濟(jì)就難以發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的明顯加快，資本、資源、人才等生產(chǎn)要素正向高效率、高回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)小的地區(qū)流動(dòng)?，F(xiàn)在投資商對(duì)投資環(huán)境的要求，已經(jīng)轉(zhuǎn)向減少成本，降低風(fēng)險(xiǎn)，提高競(jìng)爭(zhēng)力等方面?，F(xiàn)階段招商引資工作是當(dāng)前一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效突破口，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄖縣要使外商跳過(guò)發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)發(fā)展，就必須創(chuàng)造“低成本，高回報(bào)”的良好投資環(huán)境，必須樹(shù)立“以軟補(bǔ)硬，服務(wù)取勝”的發(fā)展意識(shí)，創(chuàng)造一流的投資環(huán)境，才能把外商引得進(jìn)，留得住。一是要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資的重要載體，具有很強(qiáng)的集聚、輻射和帶動(dòng)作用。既要筑巢引鳳，也要引鳳筑巢，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理布局，把現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)建設(shè)好、管理好，提升工業(yè)園區(qū)的吸引力。二是出臺(tái)統(tǒng)一的招商優(yōu)惠政策。通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、集中開(kāi)發(fā)，在園區(qū)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的優(yōu)惠政策和管理辦法，有利于政府實(shí)行集中管理、加強(qiáng)服務(wù)和環(huán)境治理，增強(qiáng)招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)工業(yè)聚集發(fā)展。三是營(yíng)造氛圍，用好用活國(guó)家級(jí)和省級(jí)兩張金名片。以“中國(guó)汽車(chē)空調(diào)零部件基地”和“浙江省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地” 兩大招牌為依托，加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚的招商氛圍，大力度推動(dòng)招商選資，引進(jìn)規(guī)模型、稅源型、科技型、生態(tài)型的好項(xiàng)目。

（二）強(qiáng)化效率，打造務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境。

以行政審批“兩集中”改革為重點(diǎn)，提高行政效能，促進(jìn)行政審批提速提質(zhì)，提高審批效率。一要強(qiáng)化“客商為天、服務(wù)為綱”的理念。做到“馬上辦、主動(dòng)辦、上門(mén)辦、公開(kāi)透明辦、特事特辦”的“五辦”要求，進(jìn)一步更新服務(wù)理念，完善服務(wù)功能，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。二要完善服務(wù)企業(yè)制度，優(yōu)化服務(wù)功能。堅(jiān)持效能直通車(chē)、信訪“紅、黃、綠”機(jī)制，抓好落實(shí)“干部身份證”制、涉企檢查“三卡”制及領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶等服務(wù)企業(yè)制度，及時(shí)了解企業(yè)需求，幫助企業(yè)解決困難，助推企業(yè)發(fā)展，保證制度落到實(shí)處。三要搭建好監(jiān)督平臺(tái)，拓展服務(wù)功能。進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)測(cè)監(jiān)督作用，對(duì)各部門(mén)執(zhí)行政策、執(zhí)法服務(wù)等情況進(jìn)行有效的監(jiān)督，及時(shí)督促改進(jìn)服務(wù)。四是堅(jiān)持做好“三個(gè)服務(wù)”，即企業(yè)投資報(bào)批過(guò)程中的“一條龍”服務(wù)、企業(yè)建設(shè)過(guò)程中的“全方位服務(wù)”和企業(yè)投資后的“經(jīng)常性服務(wù)”，切實(shí)為企業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)主動(dòng)性、針對(duì)性和高效性，營(yíng)造鄖縣寬松的軟環(huán)境，著力營(yíng)造“合力扶工”氛圍?？傊?，要通過(guò)改進(jìn)作風(fēng)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)，以最大程度優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引更多的投資者到鄖縣落戶，為加快鄖縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展保駕護(hù)航。

（三）以誠(chéng)信為依托，打造信用守諾的政策環(huán)境。

誠(chéng)信體系建設(shè)關(guān)鍵在政府，重點(diǎn)在部門(mén)，服務(wù)企業(yè)和投資者的政策一出臺(tái)，就要兌現(xiàn)，說(shuō)到做到，以誠(chéng)服企，維護(hù)政府的公信力。要保持政策執(zhí)行的一致性和連續(xù)性，強(qiáng)化政策的執(zhí)行力，確保政令暢通，用足用好政策，打造信用守諾的政策環(huán)境。同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范行政行為，防止已取消的行政許可審批和收費(fèi)項(xiàng)目反彈。對(duì)全縣行政審批、行政許可和各類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行再清理、再審核、再規(guī)范，最大限度地簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

第四篇：解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展

解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展

國(guó)際金融危機(jī)波及全球，電力企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要能源基礎(chǔ)行業(yè)不可避免地會(huì)受到影響。公司發(fā)展三年再上新臺(tái)階、到“十一五”末初步建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的目標(biāo)不能因?yàn)橥獠繅毫ψ兇蠖淖?。在?dāng)前的形勢(shì)下，電網(wǎng)企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、發(fā)展的“先行官”，作為重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更要承擔(dān)起肩負(fù)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

這樣一來(lái)，化“危機(jī)”為“契機(jī)”是重中之中。?！敝杏小皺C(jī)”，如何在危機(jī)中尋找契機(jī)，是我們要研究的首要問(wèn)題。

大機(jī)會(huì)需要大智慧，金融危機(jī)給電力企業(yè)帶來(lái)困難，對(duì)電力企業(yè)也是一種考驗(yàn)。面對(duì)危機(jī)，不僅要有不畏艱難，主動(dòng)迎戰(zhàn)的勇氣，而且要不失時(shí)機(jī)地努力拓展市場(chǎng)，著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心竟?fàn)幜Φ龋@既是化“?！睘椤皺C(jī)”的良方，也是推動(dòng)企業(yè)又好又快科學(xué)發(fā)展的有效途徑。

對(duì)于我們?nèi)绾谓?jīng)得住來(lái)自安全生產(chǎn)、供電能力、營(yíng)銷(xiāo)管理、企業(yè)管理、職工隊(duì)伍建設(shè)等方面面臨考驗(yàn)，準(zhǔn)確的把握新***、大***的發(fā)展契機(jī)，化危機(jī)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)***公司三年在上新臺(tái)階的目標(biāo)呢？

一、審時(shí)度勢(shì)：解放思想、轉(zhuǎn)變觀念

首先要做到解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。不能按個(gè)人的喜好或是局部需要有選擇地轉(zhuǎn)變思想觀念，而要立足全局，圍繞公司發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)一到企業(yè)的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，改變習(xí)慣思維，保持清

醒頭腦，主動(dòng)從公司全局思考問(wèn)題、研究對(duì)策、推進(jìn)工作。其次，要做學(xué)習(xí)研究、提高素質(zhì)的表率。要通過(guò)深入學(xué)習(xí)思考，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，開(kāi)展調(diào)查研究，掌握各項(xiàng)工作的第一手資料，要善于在挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇，創(chuàng)造性地破解發(fā)展難題，不斷提高自身的履職能力。第三，要做真抓實(shí)干、務(wù)實(shí)高效的表率。正確處理集體利益與個(gè)人利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，不折不扣的執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)章制度和決策部署。第四，要做依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)的表率。要吸取身邊反面教材的教訓(xùn)，老老實(shí)實(shí)做人，規(guī)規(guī)矩矩辦事，不能做掩耳盜鈴、自欺欺人的事，也不能做只顧眼前、后患無(wú)窮的事。第五要摒棄 “小富即安，小進(jìn)則滿”，的習(xí)慣性思維，站不高，看不遠(yuǎn)，徹底摒棄“滿足論”、“階段論”、“坐等論”。陶醉于已有的成績(jī)之中，缺乏憂患意識(shí)，缺乏進(jìn)取精神和“二次創(chuàng)業(yè)”意識(shí)，保持充分的前瞻性。

二、迎接挑戰(zhàn)：安全生產(chǎn)是關(guān)鍵

對(duì)于與民生息息相關(guān)的供電行業(yè)來(lái)說(shuō)所以越是面對(duì)金融危機(jī)，越要把生產(chǎn)放在首位，在物質(zhì)上給人民送去光明，在精神上給人們帶來(lái)溫暖，這樣不僅僅獲得的是企業(yè)公信力的大幅度提升，更營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

安全生產(chǎn)就是“效益”。政府增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入 ,通常能帶來(lái)幾倍于投資額的社會(huì)總需求和國(guó)民收入，起到經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說(shuō)的“乘數(shù)效應(yīng)”。面對(duì)危機(jī)，一部分國(guó)內(nèi)外企業(yè)紛紛撤資，導(dǎo)致資金倒流。這種資金倒流會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)的投資規(guī)模產(chǎn)生一定的沖擊，會(huì)在相當(dāng)程度上導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的下降。在這種情況下改善電力、水利、交通、醫(yī)療等環(huán)境，獲得的將是投資者信心的增加，減緩撤資或者吸引新的投資商。對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將注入一股新的活力，讓金融危機(jī)不“危機(jī)”。為此電力行業(yè)應(yīng)該加大基礎(chǔ)電網(wǎng)的投資力度，最重要的是把安全生產(chǎn)放在首位，為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)富增加、收入提高、需求擴(kuò)大”的良性循環(huán)鏈條做好保障，實(shí)現(xiàn)安全年。

三、應(yīng)對(duì)危機(jī)：從“瘦身”到“健身”

電力行業(yè)在面對(duì)新金融危機(jī)不僅要“瘦身”，而且得要“健身”讓電力企業(yè)苗條精干、強(qiáng)壯結(jié)實(shí)。

瘦身，就是要推進(jìn)制度改革，明晰管理界面，縮短管理鏈條，提高工作效率。該精簡(jiǎn)的機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、該合并的部門(mén)合并，全面實(shí)行績(jī)效考核，使管理扁平化發(fā)展；其次壓縮成本費(fèi)用，控制生產(chǎn)性支出、壓降非生產(chǎn)性支出，向管理要效益的要求，將“節(jié)約一張紙、節(jié)約一分錢(qián)、節(jié)約一寸導(dǎo)線”的三節(jié)約活動(dòng)搞下去。

要強(qiáng)化預(yù)算管理，降低可控成本。要以預(yù)算管理為龍頭，加強(qiáng)各項(xiàng)支出管理。各部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，各司其職，要完善成本費(fèi)用管理辦法，落實(shí)成本費(fèi)用預(yù)算控制目標(biāo)與責(zé)任考核，強(qiáng)化成本費(fèi)用的預(yù)算硬約束。從小處開(kāi)始減，讓企業(yè)瘦身。

健身，就是讓電力公司提高競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。實(shí)行企業(yè)大練兵，在培養(yǎng)團(tuán)體協(xié)作精神和企業(yè)觀念的前提下。公司領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)宏觀管理和微觀調(diào)控的能力：中層領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)人員調(diào)度、責(zé)任管理、文化建設(shè)方面的能力；基層員工提高思想水平和自身的職業(yè)技能，只有這樣才能夠讓電力行業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

四、企業(yè)文化：優(yōu)秀的企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力

優(yōu)秀的企業(yè)文化有利于企業(yè)制定和實(shí)施杰出的企業(yè)戰(zhàn)略。企業(yè)文化主要通過(guò)導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、約束、輻射、穩(wěn)定六大功能為企業(yè)帶來(lái)有形的和無(wú)形的收益。導(dǎo)向功能從兩個(gè)方面發(fā)揮作用：一是直接引導(dǎo)員工的性格、心理和行為；二是通過(guò)整體的價(jià)值認(rèn)同來(lái)引導(dǎo)員工，潛移默化地使員工接受認(rèn)同本企業(yè)的價(jià)值觀。凝聚功能的作用在于：在特定的文化氛圍下，員工通過(guò)自己的切身感受，能夠產(chǎn)生出對(duì)工作強(qiáng)烈的自豪感和使命感，以及對(duì)本企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感。使員工把自己的思想、感情、行為與整個(gè)企業(yè)聯(lián)系起來(lái)，從而使企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)大的向心力和凝聚力，發(fā)揮出巨大的整體效應(yīng)。激勵(lì)功能的作用體現(xiàn)在良好的企業(yè)文化氛圍中。員工的成績(jī)被及時(shí)肯定，能夠引導(dǎo)員工向更大的目標(biāo)前進(jìn)。企業(yè)文化所形成的無(wú)形的、非正式的和不成文的行為規(guī)則，能夠使員工自覺(jué)地接受文化的約束和規(guī)范，按照企業(yè)的價(jià)值觀進(jìn)行自我管理和控制，產(chǎn)生約束作用。輻射功能指企業(yè)文化以產(chǎn)品和服務(wù)為載體，在企業(yè)與社會(huì)的雙向交流過(guò)程中傳播到社會(huì)，起到宣傳企業(yè)、影響社會(huì)的效果。穩(wěn)定功能在于：企業(yè)文化一經(jīng)建立，它所具有的連續(xù)性和穩(wěn)定性會(huì)連續(xù)持久地在企業(yè)員工內(nèi)心深處發(fā)揮作用，既可以降低企業(yè)骨干員工的流失，也可以減少企業(yè)高層變動(dòng)帶來(lái)的影響。

許多成功的公司，其領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)的價(jià)值觀、制定的行為標(biāo)準(zhǔn)、常常激勵(lì)著全體員工，使公司具有鮮明的文化特色，并成為對(duì)外的一種精神象征。美國(guó)當(dāng)代著名企業(yè)管理學(xué)大師彼得斯和沃特曼認(rèn)為，成績(jī)卓

著的公司能創(chuàng)造一種內(nèi)容豐富、道德高尚而且為大家所接受的文化準(zhǔn)則，使員工情緒飽滿，相互協(xié)調(diào)和適應(yīng)，做出不同凡響的貢獻(xiàn)。美國(guó)著名管理學(xué)家詹姆赫斯克指出，無(wú)論是對(duì)付競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、為客戶服務(wù)，還是處理企業(yè)內(nèi)外的關(guān)系，企業(yè)文化所形成的競(jìng)爭(zhēng)力，必然帶來(lái)出色的績(jī)效。

與此同時(shí)，在困難和挑戰(zhàn)面前，電力企業(yè)要主動(dòng)地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電力先行的超前作用，爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”和“護(hù)航員”為困難中的企業(yè)優(yōu)化企業(yè)用電方案，實(shí)打?qū)崕椭浣档蜕a(chǎn)成本，幫助企業(yè)度過(guò)經(jīng)濟(jì)“寒冬”為困難企業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間，不遺余力幫助企業(yè)從困境中更快走出來(lái)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。

機(jī)遇只給有準(zhǔn)備的人。很多時(shí)候企業(yè)的發(fā)展與壯大都是在與危機(jī)的斗爭(zhēng)中成長(zhǎng)，既有慘痛教訓(xùn)，也有成功經(jīng)驗(yàn)。只要我們?nèi)珕T能夠進(jìn)一步的解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在工作中不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)，保持頭腦清醒，堅(jiān)定信心，不盲目樂(lè)觀，直面危機(jī)而積極合理應(yīng)對(duì)，才能讓我們?cè)谖C(jī)中經(jīng)受考驗(yàn)，不斷增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)***公司又好又快發(fā)展。

行政事務(wù)部 張 巨 礁

第五篇：促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

重視衛(wèi)生民生，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展

認(rèn)真落實(shí)縣紀(jì)委五屆四次全會(huì)精神

衛(wèi)生局結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，全面貫徹落實(shí)縣紀(jì)委五屆四次全會(huì)精神，以衛(wèi)生民生工程為著眼點(diǎn)，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推行衛(wèi)生文化，規(guī)范服務(wù)行為，提高工作效率，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn)，為衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神和智力支持。

一、抓好衛(wèi)生民生工程。堅(jiān)持把涉及廣大人民群眾切身利益的衛(wèi)生民生工程作為衛(wèi)生部門(mén)的頭等大事，擺上十分突出的位置來(lái)抓。實(shí)行衛(wèi)生民生工程目標(biāo)管理，明確責(zé)任，分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化保障措施，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。推出關(guān)注民生、保障民生、改善民生的新舉措，回應(yīng)人民健康新期待。一是做好新農(nóng)合工作。加強(qiáng)資金監(jiān)管和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，降低次均費(fèi)用，最大限度惠及農(nóng)民群眾。二是建立農(nóng)民健康檔案工作。免費(fèi)為農(nóng)民建立健康檔案。進(jìn)一步完善農(nóng)民健康檔案管理，在08年試點(diǎn)的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、兒童計(jì)劃免疫、慢病管理檔案等基本信息的建立，力爭(zhēng)全縣農(nóng)民健檔率60%以上。衛(wèi)生部遠(yuǎn)程會(huì)診試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立農(nóng)民健康電子檔案。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)健康檔案的規(guī)范管理，真正實(shí)現(xiàn)“記錄一生、管理人生”的目標(biāo)。三是扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)

生政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化民主監(jiān)督，推進(jìn)衛(wèi)生依法行政進(jìn)程；深入開(kāi)展醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理，嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)制定的藥品采購(gòu)制度和大型醫(yī)療器械的準(zhǔn)入管理，繼續(xù)加大法紀(jì)宣傳教育力度，嚴(yán)格處方管理辦法、不良行為記錄、經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)管理等制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，從制度上消除醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)商業(yè)賄賂發(fā)生；深化衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)醫(yī)德考評(píng)制度，深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，今年，衛(wèi)生局將組織二次全縣百姓評(píng)醫(yī)院調(diào)查問(wèn)卷活動(dòng)，并作為年終醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核依據(jù)。深入糾正行業(yè)不正之風(fēng)，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)秩序；大力實(shí)施“醫(yī)療惠民工程”。繼續(xù)推行醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)、縣直醫(yī)院臨床檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)和單病種限價(jià)收費(fèi)制度，認(rèn)真落實(shí)“一免三減”等醫(yī)療惠民措施，減免貧困患者醫(yī)療費(fèi)用，使更多的群眾共享衛(wèi)生改革發(fā)展成果。四是強(qiáng)化公共衛(wèi)生，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，為群眾提供更好的公共衛(wèi)生服務(wù)。

二、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是日常工作抓規(guī)范。為進(jìn)一步明確職責(zé)，成立了各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立規(guī)范化的日常管理制度，保證轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。制定了工作制度、考勤制度等六項(xiàng)制度，完善了局機(jī)關(guān)的制度體系；實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，局將目標(biāo)任務(wù)分解到各科室，各科室又將任務(wù)分解到個(gè)人，局、科室、個(gè)人之間簽署目標(biāo)責(zé)任書(shū)，通過(guò)層層分解，真正做到目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、操作流程明確、完成時(shí)限明確。同時(shí)衛(wèi)生局還出臺(tái)了“限酒禁賭”兩條規(guī)定和“領(lǐng)

導(dǎo)干部有錯(cuò)與無(wú)為問(wèn)責(zé)”制度，建立完善了公開(kāi)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)議制、追究問(wèn)責(zé)制等制度，使全體職工牢固樹(shù)立“有職就有責(zé)、任職必負(fù)責(zé)、失職要問(wèn)責(zé)”和“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的理念，以飽滿的工作熱情、積極向上的工作作風(fēng)、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的工作形象，創(chuàng)造性地完成09年各項(xiàng)工作。二是服務(wù)上抓效能。系統(tǒng)內(nèi)各單位結(jié)合單位實(shí)際，積極細(xì)化60多項(xiàng)便民利民舉措，進(jìn)行了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境承諾，規(guī)范了文明用語(yǔ)，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，公開(kāi)收費(fèi)和辦事程序，并設(shè)立了系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)、政策咨詢和效能監(jiān)督舉報(bào)電話。三是活動(dòng)上抓內(nèi)涵。開(kāi)展衛(wèi)生文化建設(shè)，在全系統(tǒng)開(kāi)展“十佳醫(yī)生”、“十佳護(hù)士” “十佳鄉(xiāng)村醫(yī)生”、“十佳公共衛(wèi)生工作者”為內(nèi)容的“四個(gè)十佳”，“十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”、“十個(gè)標(biāo)桿村衛(wèi)生所”評(píng)選等系列活動(dòng),營(yíng)造出“工作有生氣、服務(wù)有名氣、領(lǐng)導(dǎo)有正氣、職工有士氣”的發(fā)展環(huán)境，打造出豐寧衛(wèi)生新形象；實(shí)施和諧辦公室文化創(chuàng)建行動(dòng)：從節(jié)約一度電、一張紙、一滴油開(kāi)始做起，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)；保護(hù)和調(diào)動(dòng)干部職工的工作激情；組織開(kāi)展干部職工文體活動(dòng)，增進(jìn)和融洽干部職工的感情；營(yíng)造和諧，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)精神，努力做到合心、合力、合拍，共同營(yíng)造心和氣順、健康向上的工作環(huán)境和人際關(guān)系，努力形成系統(tǒng)干部職工各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面；開(kāi)展了 “六查、六看”活動(dòng)，來(lái)找準(zhǔn)自身存在的問(wèn)題：一查底數(shù)清不清，看領(lǐng)導(dǎo)干部中是否存在思想漂浮、工作不務(wù)實(shí)、不積極主動(dòng)，凡事推著

干、互相扯皮的現(xiàn)象；二查辦事原則，看領(lǐng)導(dǎo)干部中是否存在辦事推脫、執(zhí)法不嚴(yán)、原則性不強(qiáng)，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，遇“強(qiáng)”變?nèi)?、遇“弱”變?qiáng)的工作態(tài)度；三查對(duì)待干群關(guān)系，看廣大干部職工在工作中是否以老百姓的需求為出發(fā)點(diǎn)，是否以滿足廣大群眾的切身利益為落腳點(diǎn)，執(zhí)法職能單位在工作中是否保持廉潔、自律、秉公執(zhí)法的工作作風(fēng)；四查服務(wù)態(tài)度，看各醫(yī)療單位的醫(yī)務(wù)人員是否存在對(duì)待患者態(tài)度冷淡、推諉病患，收受紅包、聚斂患者財(cái)物的行為；五查干部職工的精神面貌，看是否存在對(duì)待本職工作職責(zé)不清，任務(wù)不明，無(wú)責(zé)任心、事業(yè)心，辦事不講效率，平時(shí)工作中把制度當(dāng)“空氣”，把紀(jì)律當(dāng)“玩笑”過(guò)一天算一天的混日子工作狀態(tài)；六查廉潔自律，看各單位是否存在大吃大喝、互吃互喝，打凈分光現(xiàn)象；開(kāi)展下鄉(xiāng)督導(dǎo)調(diào)研活動(dòng)。結(jié)合落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作兩不誤，衛(wèi)生局開(kāi)展“兩抓兩促”活動(dòng)，即抓督導(dǎo)，促進(jìn)工作落實(shí)，抓調(diào)研，促進(jìn)決策上水平。

三、“七抓七促”、“八個(gè)結(jié)合”促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。“七抓七促”： 一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部這個(gè)重點(diǎn)，促領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。二是抓好衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，促衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是抓好以提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和醫(yī)療水平為內(nèi)容的“兩個(gè)水平”，促衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是抓好項(xiàng)目建設(shè)，促衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展。五是抓好新農(nóng)合工作，促黨的惠民政策落到實(shí)處。六是抓好科學(xué)

管理，促各項(xiàng)措施落到實(shí)處。七是抓好文化建設(shè)，促衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。堅(jiān)持“八個(gè)結(jié)合”：一是自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合；二是學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合；三是學(xué)習(xí)與剖析查擺問(wèn)題相結(jié)合；四是與開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)相結(jié)合，通過(guò)“六查、六看”轉(zhuǎn)作風(fēng)，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)好轉(zhuǎn)；五是與深化醫(yī)藥體制改革相結(jié)合，即將出臺(tái)的醫(yī)藥改方案是立足國(guó)情，按照人民需要制定的，是衛(wèi)生發(fā)展重大機(jī)遇，我們要領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革進(jìn)程；六是要緊緊與落實(shí)衛(wèi)生民生工程相結(jié)合。現(xiàn)階段，國(guó)家高度重視民生工作，衛(wèi)生工作是民生事業(yè)，廣大黨員干部要從讓群眾看得起病、看得好病，就近得到服務(wù)出發(fā)，做好食品安全監(jiān)管，各類(lèi)傳染病控制在最低限度，使孕產(chǎn)婦、兒童死亡率下降等各項(xiàng)服務(wù)于民的工作，是響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，也是我們責(zé)無(wú)旁貸的任務(wù)；七是與提質(zhì)提速提效做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作相結(jié)合。要求局機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)，制定科學(xué)發(fā)展決策和規(guī)劃。醫(yī)療單位，提高醫(yī)技水平，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，解決焦點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好轉(zhuǎn)。八是與強(qiáng)化功能，提高素質(zhì)，轉(zhuǎn)變形象，促發(fā)展相結(jié)合。衛(wèi)生工作是完成政府賦于的“治、防、保、管”任務(wù)，效果如何，一方面是在考核檢查中體現(xiàn)，更多的是群眾直接評(píng)價(jià)。衛(wèi)生局要逐步實(shí)現(xiàn)從“辦衛(wèi)生”向“管衛(wèi)生”職能轉(zhuǎn)變，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。通過(guò)“七抓七促”“八個(gè)結(jié)合”使衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)境達(dá)到風(fēng)清氣正；理清思路，制定出符合實(shí)際的科學(xué)決策，并組織實(shí)施；在全系統(tǒng)上下形成人

人想群眾，人人服務(wù)群眾的群眾觀念，弘揚(yáng)正氣，自覺(jué)抵制歪風(fēng)；在衛(wèi)生系統(tǒng)形成精謀實(shí)做，開(kāi)拓創(chuàng)新，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的環(huán)境和氛圍。不要有“小進(jìn)即滿”思想，要樹(shù)立“不進(jìn)則退”意識(shí)，不“說(shuō)做”脫節(jié)，獎(jiǎng)過(guò)罰重，做到敢做重成，“想事、謀事、干事、干成事、不出事”。

二00九年三月十七日