第一篇：中華民族舟山市法律援助實(shí)施辦法

舟山市法律援助實(shí)施辦法

(舟政發(fā)[2006]18號(hào) 2006年9月26日)

第一條 為保障經(jīng)濟(jì)困難的公民獲得必要的法律服務(wù)，規(guī)范法律援助工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》、《浙江省法律援助條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱法律援助，是指市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及法律援助人員，為經(jīng)濟(jì)困難或者特殊案件的當(dāng)事人提供無(wú)償?shù)姆煞?wù)。

法律援助人員依據(jù)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定實(shí)施法律援助，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以支持。

第三條 法律援助是政府的責(zé)任，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動(dòng)法律援助工作。法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)?shù)卣甓蓉?cái)政預(yù)算，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。

鼓勵(lì)社會(huì)各界人士對(duì)法律援助事業(yè)的捐助。

第四條 法律援助機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)

(一)市、縣(區(qū))政府設(shè)立的法律援助中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立的法律援助站負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的法律援助工作。

(二)持有律師執(zhí)業(yè)證的律師、持有基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證的基層法律服務(wù)工作者、持有公證員執(zhí)業(yè)證的公證員承擔(dān)法律援助工作。其他熱心于法律援助事業(yè)的人員，經(jīng)法律援助中心、法律援助站同意，可以依法承擔(dān)相應(yīng)的法律援助工作。

(三)法律援助中心工作人員、律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員應(yīng)當(dāng)依法承辦相應(yīng)的援助案件。

(四)市法律援助機(jī)構(gòu)指導(dǎo)各縣(區(qū))法律援助機(jī)構(gòu)的工作。

第五條 法律援助的主要形式

(一)法律咨詢、代擬法律文書(shū);

(二)刑事辯護(hù)、刑事代理;

(三)民事訴訟代理;

(四)行政訴訟代理和行政復(fù)議代理;

(五)仲裁代理;

(六)公證證明;

(七)非訴訟法律事務(wù)代理;

(八)其他形式的法律服務(wù)。

第六條 法律援助的受援人

當(dāng)事人符合法律、法規(guī)及本規(guī)定條件，并具有下列情形之一的，可向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)或由人民法院指定成為法律援助的受援人：

(一)刑事訴訟法規(guī)定應(yīng)當(dāng)援助的刑事案件;

(二)請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)的;

(三)請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的;

(四)孤寡老人、孤兒和農(nóng)村“五保戶”;

(五)沒(méi)有固定生活來(lái)源的殘疾人、患有嚴(yán)重疾病的人;

(六)國(guó)家規(guī)定優(yōu)撫、安置對(duì)象;

(七)請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者支付勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?

(八)正在享受城市居民最低生活保障的;經(jīng)濟(jì)收入低于本地城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)一點(diǎn)五倍的困難居民;漁農(nóng)村特困戶救濟(jì)或者領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，無(wú)其他收入的;

(九)交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故、人身傷害事故的受害人請(qǐng)求賠償?shù)?

(十)依法請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)?

(十一)見(jiàn)義勇為或?yàn)楸Ｗo(hù)社會(huì)公共利益致使自己的合法權(quán)益受到損害，本人或者近親屬請(qǐng)求賠償或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?

(十二)進(jìn)城務(wù)工人員追索勞動(dòng)報(bào)酬或其他合法權(quán)益受到侵害而請(qǐng)求賠償?shù)?(十三)因自然災(zāi)害等不可抗力造成生活困難，正在接受社會(huì)救濟(jì)，或者家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼的;

(十四)漁農(nóng)民認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的行政案件;

(十五)當(dāng)事人為社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、敬老院、優(yōu)撫醫(yī)院、精神病院、社會(huì)救助站、特殊教育機(jī)構(gòu)等社會(huì)公共福利單位的;

(十六)有其他確實(shí)需要法律援助情形的。

第七條 法律援助案件的受理。法律援助案件統(tǒng)一由法律援助機(jī)構(gòu)受理。當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助的，應(yīng)提交：

(一)法律援助申請(qǐng)書(shū);

(二)申請(qǐng)人的身份證復(fù)印件或者其他有效的身份證明;代理人代為申請(qǐng)的，還應(yīng)提交有效的代理權(quán)證明和代理人的身份證明;

(三)最低生活保障證明或申請(qǐng)人所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)出具的申請(qǐng)人及其家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況的證明;

(四)申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)及相關(guān)的證明、證據(jù)材料;

(五)法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料。

指定辯護(hù)的法律援助，應(yīng)提交：

(一)刑事指定辯護(hù)人通知書(shū);

(二)刑事起訴書(shū)(副本);

(三)因公訴人出庭公訴而被告人經(jīng)濟(jì)困難或其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人而指定辯護(hù)的，同時(shí)應(yīng)提供被告人經(jīng)濟(jì)困難證明或相應(yīng)證明;

(四)因被告人盲、聾、啞、未成年人沒(méi)有委托辯護(hù)人而指定辯護(hù)的，同時(shí)應(yīng)提交被告人是盲、聾、啞、未成年人的證明材料;

(五)法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料。

第八條 法律援助案件的審批

(一)指定辯護(hù)的法律援助，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法在開(kāi)庭前10日內(nèi)將指定辯護(hù)通知書(shū)、起訴書(shū)副本、判決書(shū)副本送交其所在法律援助機(jī)構(gòu)。法律援助機(jī)構(gòu)自收到刑事案件指定辯護(hù)通知書(shū)之日起兩日內(nèi)負(fù)責(zé)審查，符合法律援助基本條件的，指派法律援助人員辦理。不符合法律援助基本條件的，退回原指定的機(jī)關(guān)。

(二)當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助，法律援助機(jī)構(gòu)自收到法律援助申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合法律援助條件的，通知申請(qǐng)人辦理有關(guān)手續(xù);對(duì)不符合法律援助條件的，通知申請(qǐng)人，發(fā)給“不予法律援助決定書(shū)”并說(shuō)明理由。

申請(qǐng)人提交的證件、證明材料不齊全的，法律援助機(jī)構(gòu)可以要求申請(qǐng)人在七日內(nèi)作出必要的補(bǔ)充或者說(shuō)明;申請(qǐng)人未按要求作出補(bǔ)充或者說(shuō)明的，視為撤銷申請(qǐng)。

第九條 法律援助案件的辦理

(一)法律援助案件的辦理統(tǒng)一由法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指派的法律援助人員負(fù)責(zé)。

(二)法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)在兩日內(nèi)將案件移送指定的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律援助人員，并對(duì)法律援助案件辦理進(jìn)行監(jiān)督。

(三)法律援助人員應(yīng)根據(jù)法律援助機(jī)構(gòu)“指派通知書(shū)”、法律援助機(jī)構(gòu)出具的辦案所需的各種信函實(shí)施法律援助。

(四)法律援助人員辦理法律援助案件時(shí)，需要調(diào)閱、查詢、復(fù)制有關(guān)材料的，公安、工商、城建、國(guó)土資源、海事、邊防、醫(yī)療衛(wèi)生、檔案等有關(guān)機(jī)關(guān)和單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律援助機(jī)構(gòu)出具的“指派通知書(shū)”、介紹信配合提供有關(guān)材料，并免收一切費(fèi)用。

(五)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)法律援助案件減、免或者緩收費(fèi)用。

(六)各鑒定機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)法律援助案件進(jìn)行鑒定，應(yīng)當(dāng)減免有關(guān)費(fèi)用。

第十條 法律援助人員的權(quán)利義務(wù)

(一)法律援助人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行法律援助義務(wù)，并接受法律援助機(jī)構(gòu)及所在法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。法律援助人員無(wú)正當(dāng)理由，不得拒絕、拖延或者中止辦理法律援助事項(xiàng)。

(二)法律援助人員不得向受援人收取錢(qián)物或者牟取其他不正當(dāng)利益。

(三)法律援助人員不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私。

(四)法律援助人員提供法律援助后，法律援助機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予法律援助人員一定的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼費(fèi)在法律援助經(jīng)費(fèi)中列支。具體辦法，由司法行政部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和省法律援助部門(mén)的規(guī)定，參考法律援助機(jī)構(gòu)辦理各類法律援助案件的平均成本等因素核定，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。

第十一條 回避

法律援助機(jī)構(gòu)審批人員，有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)請(qǐng)求回避。

(一)法律援助案件申請(qǐng)人的近親屬;

(二)與本案當(dāng)事人有利害關(guān)系，可能影響公正處理的。

法律援助機(jī)構(gòu)主任的回避由分管領(lǐng)導(dǎo)決定，其他人員的回避由主任決定。第十二條 申請(qǐng)復(fù)核

申請(qǐng)人對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)作出的不符合法律援助條件的通知有異議的，可以向確定該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政部門(mén)提出。司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)人符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式責(zé)令法律援助機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)該申請(qǐng)人提供法律援助。

第十三條 受援人的權(quán)利與義務(wù)

(一)法律援助受援人可以了解法律援助活動(dòng)的進(jìn)展情況;能證明法律援助人未履行職責(zé)的，法律援助的受援人可以向法律援助機(jī)構(gòu)提出要求更換法律援助人員，經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)調(diào)查屬實(shí)的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)重新指派。

(二)受援人應(yīng)遵守法律規(guī)定，按規(guī)定如實(shí)提供與法律援助事項(xiàng)相關(guān)的所有情況和證據(jù)材料。

(三)受援人以欺騙方式獲得法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其受法律援助的資格，并責(zé)令其承擔(dān)已獲得服務(wù)的全部費(fèi)用。

第十四條 法律責(zé)任

(一)法律援助人員違反本辦法第十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，由司法行政部門(mén)依法給予警告，責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，給予一個(gè)月以上三個(gè)月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰;有違法所得的，責(zé)令退還，并可處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

法律服務(wù)機(jī)構(gòu)拒絕法律援助機(jī)構(gòu)的指派，不安排所屬人員辦理法律援助案件的，由司法行政部門(mén)依法予以警告、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，給予一個(gè)月以上三個(gè)月以下停業(yè)整頓的處罰。

司法行政部門(mén)、法律援助機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)以及法律援助人員，違反本辦法規(guī)定的行為，法律和國(guó)務(wù)院《法律援助條例》《浙江省法律援助條例》已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

法律援助人員違法執(zhí)業(yè)或者因過(guò)錯(cuò)給受援人造成損失的，由其所在機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。所在機(jī)構(gòu)賠償后，可以向有關(guān)法律援助人員追償。

(二)法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人故意不予法律援助的，由縣級(jí)以上人民政府司法行政部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

(三)有關(guān)單位為申請(qǐng)法律援助的當(dāng)事人出具虛假的經(jīng)濟(jì)困難證明的，由法律援助機(jī)構(gòu)建議該單位或者其上級(jí)主管部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行行政處分。

第十五條 本辦法由市司法局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自公布之日起施行。

發(fā)布部門(mén)： 發(fā)布日期：2006年09月26日 實(shí)施日期：2006年09月26日

第二篇：舟山市人才安居工程實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境，吸引更多優(yōu)秀人才到舟山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，根據(jù)市委、市政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我市人才工作實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 人才安居工程堅(jiān)持多點(diǎn)布局、多元投入、多種保障，充分體現(xiàn)公開(kāi)公平公正原則，最大程度地滿足各類人才的安居需求。

第三條 成立市人才安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)對(duì)人才安居工程的總體領(lǐng)導(dǎo)，研究制定和組織實(shí)施人才安居工程各項(xiàng)政策，協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市委組織部（市人才辦）、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市人力社保局、市財(cái)政局、市住建局、新城管委會(huì)組成。市委組織部（市人才辦）負(fù)責(zé)人才安居工程的總體協(xié)調(diào)，并會(huì)同市人力社保局負(fù)責(zé)人才保障住房分配和租房補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼的發(fā)放；市經(jīng)信委負(fù)責(zé)企業(yè)人才限價(jià)房申購(gòu)和人才公共租賃房配租政策的制訂與實(shí)施； 市住建局負(fù)責(zé)人才保障住房的建設(shè)和管理；市財(cái)政局負(fù)責(zé)人才保障住房建設(shè)資金、租房補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼資金的籌集、安排以及資金使用的監(jiān)督管理。

第四條 本辦法主要適用于市級(jí)（含新城管委會(huì)、新區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、普陀山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)）機(jī)關(guān)事業(yè)單位（含部省屬在舟行政事業(yè)單位），以及注冊(cè)地在市本級(jí)的企業(yè)。部省屬在舟高校人才住房保障辦法另行商定。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第五條 總體布局。人才保障住房建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)、分步實(shí)施原則。根據(jù)城市總體規(guī)劃和功能布局，合理布局人才住房，以滿足不同區(qū)域的人才居住需求。

第六條 建設(shè)模式。人才住房建設(shè)堅(jiān)持多元投入，主要采取以下模式：

（1）市場(chǎng)運(yùn)作。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位利用市場(chǎng)化方式，投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)人才保障住房項(xiàng)目。鼓勵(lì)人才在舟山購(gòu)買(mǎi)商品住房，并由政府提供相應(yīng)的購(gòu)房補(bǔ)貼。

（2）政府自建。政府根據(jù)城市空間布局，專門(mén)建設(shè)一批適合人才居住的公共租賃房，也可以視情在新推出的普通商品住房地塊上配建人才保障住房。同時(shí)，政府可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商品住房以及租賃、改建存量住房等方式，增加人才住房數(shù)量，滿足不同層次人才的安居需求。

（3）單位自建。支持、鼓勵(lì)企業(yè)在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，采取企業(yè)自建方式，在廠區(qū)內(nèi)建設(shè)相應(yīng)的人才周轉(zhuǎn)住房。人才比較集中的系統(tǒng)，如具備條件的，也可自建人才周轉(zhuǎn)住房。

第七條 公共配套。專門(mén)建設(shè)的人才保障住房小區(qū)要同步規(guī)劃建設(shè)交通、教育、醫(yī)療、商業(yè)、文化等公共服務(wù)設(shè)施，提升綜合配套服務(wù)水平。

第三章 范圍條件

第八條 人才安居工程保障范圍。主要包括：

（1）引進(jìn)的中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士以及與其相同層次的國(guó)外科學(xué)院、工程院院士；

（2）引進(jìn)的國(guó)家級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、重點(diǎn)學(xué)科首席科學(xué)家，國(guó)家杰出青年基金獲得者、長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授，國(guó)家“千人計(jì)劃”專家（含經(jīng)舟山申報(bào)入選的）等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)人才；

（3）引進(jìn)的省特級(jí)專家、錢(qián)江學(xué)者特聘教授，省“千人計(jì)劃”專家（含經(jīng)舟山申報(bào)入選的）等省級(jí)重點(diǎn)人才；

（4）引進(jìn)的國(guó)務(wù)院政府特殊津貼獲得者、省部級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、省151人才工程第一層次培養(yǎng)對(duì)象等重點(diǎn)人才；

（5）引進(jìn)的具有正高專業(yè)技術(shù)職稱人才；

（6）入選舟山市科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目和海洋經(jīng)濟(jì)高端科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)銜人員；

（7）引進(jìn)的具有副高職稱且40周歲以下人才，特別緊缺急需的，可適當(dāng)放寬年齡；

（8）與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)高薪引進(jìn)的年薪在25萬(wàn)元以上的技能型人才（含高級(jí)技師）、35萬(wàn)元以上的技術(shù)型人才和80萬(wàn)元以上的管理型人才；（9）引進(jìn)的全日制博士研究生；

（10）全日制碩士研究生及以上；

（11）“211工程”、“985工程”高校全日制本科畢業(yè)生。

第九條 人才享受安居工程政策的，還須同時(shí)符合下列條件：

（1）機(jī)關(guān)事業(yè)單位人才必須在編在職，如果是專業(yè)技術(shù)人才的，還須在聘；企業(yè)人才須在舟山正常繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（2）享受人才限價(jià)房和購(gòu)房補(bǔ)貼政策的，其本人及配偶須沒(méi)有在舟山享受房改房、限價(jià)商品房、購(gòu)房補(bǔ)貼等優(yōu)惠購(gòu)房政策。在企業(yè)工作的第（十）、（十一）類人才，享受購(gòu)房補(bǔ)貼時(shí)，須已為該企業(yè)服務(wù)一年以上。

（3）人才享受周轉(zhuǎn)住房和租房補(bǔ)貼政策的，其本人及配偶在舟山本島（含朱家尖島、魯家峙島和長(zhǎng)峙島，下同）范圍內(nèi)無(wú)住房。

第四章 保障模式

第十條 免費(fèi)贈(zèng)送住房。對(duì)第（一）類人才，在舟山工作期間，政府提供面積250平方米左右的住房由其無(wú)償使用。在舟山連續(xù)工作滿8年后，該住房作為獎(jiǎng)勵(lì)，無(wú)償歸其所有，并可辦理完全產(chǎn)權(quán)；未滿8年的，收回住房。

第十一條 推出人才限價(jià)房。第（二）至

（四）類人才，可根據(jù)實(shí)際需求申購(gòu)人才限價(jià)房，申購(gòu)面積為120平方米左右，其中第（二）類人才申購(gòu)價(jià)格為同期同類地段市場(chǎng)成交均價(jià)的50%，第（三）、（四）類人才申購(gòu)價(jià)格為同期同類地段市場(chǎng)成交均價(jià)的60%。購(gòu)買(mǎi)人才限價(jià)房后，不得再承租人才公共租賃房。在舟山連續(xù)工作滿8年后，住房產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有；未滿8年的，由政府按申購(gòu)價(jià)格加利息（按回購(gòu)時(shí)同期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算）回購(gòu)人才限價(jià)房。

第十二條 實(shí)行購(gòu)房補(bǔ)貼。對(duì)在舟山新購(gòu)買(mǎi)商品住房的，由用人單位給予一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。標(biāo)準(zhǔn)如下：第（二）類人才90萬(wàn)元，第（三）、（四）類人才70萬(wàn)元，第（五）類人才40萬(wàn)元，第（六）至

（九）類人才30萬(wàn)元，第（十）類人才15萬(wàn)元，第（十一）類人才10萬(wàn)元，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第（二）至

（九）類人才在舟山連續(xù)工作滿8年后，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有，房產(chǎn)可以入市交易；未滿規(guī)定工作年限的，由政府一次性收回市財(cái)政補(bǔ)助的購(gòu)房補(bǔ)貼。

第十三條 提供周轉(zhuǎn)住房。符合條件的人才可申請(qǐng)人才公共租賃房作為周轉(zhuǎn)住房。標(biāo)準(zhǔn)如下：第（二）至

（四）類人才120平方米左右；第（五）類人才90平方米左右；第（六）類人才根據(jù)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目不同層次，分別為100平方米或60平方米左右；第（七）至

（十一）類人才25平方米左右，其中第（七）至

（十）類人才結(jié)婚登記后，承租面積可增加至60平方米左右。

企業(yè)中第（十）、（十一）類人才公共租賃房的配租，由市人才安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)企業(yè)規(guī)模、利稅和人才公共租賃房的供給情況進(jìn)行分配，并由企業(yè)租住給符合條件的第（十）、（十一）類人才。享受人才公共租賃房的企業(yè)人才，可適當(dāng)放寬條件。

人才公共租賃房租期一般為五年，租金標(biāo)準(zhǔn)按行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的公共租賃房租金標(biāo)準(zhǔn)確定，具體以當(dāng)年發(fā)布為準(zhǔn)。

第十四條 提供租房補(bǔ)貼。租房補(bǔ)貼享受對(duì)象為市本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，因房源有限沒(méi)有配租到人才公共租賃房的各類人才。租房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為公共租賃房租金的1-2倍，面積參照同類人才公共租賃房標(biāo)準(zhǔn)。享受租房補(bǔ)貼和人才公共租賃房的合計(jì)時(shí)間-7-最長(zhǎng)不超過(guò)5年。

第十五條 資金保障。用人單位按上述標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)購(gòu)房補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼的，黨政機(jī)關(guān)和全額事業(yè)單位由市財(cái)政全額補(bǔ)助；差額、自收自支事業(yè)單位和企業(yè)，市財(cái)政補(bǔ)助50%。人才限價(jià)房、人才公共租賃房等政府產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)產(chǎn)生的收益，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于安排人才所需的購(gòu)房補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼等相關(guān)支出。

第十六條 保障原則。經(jīng)認(rèn)定的同一名人才，涉及不同層次時(shí)，按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。夫妻雙方經(jīng)認(rèn)定都符合條件的，只允許夫妻雙方按“就高”原則申請(qǐng)一套人才公共租賃房或申購(gòu)一套人才限價(jià)房；購(gòu)房補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼均按“一人全額、一人減半”標(biāo)準(zhǔn)享受。第十七條 加強(qiáng)住房公積金對(duì)人才購(gòu)房、租房的支持。開(kāi)辟專門(mén)通道，建立服務(wù)信息庫(kù)；縮短申貸繳存時(shí)限，調(diào)高貸款可貸額度；簡(jiǎn)化租房公積金支取相關(guān)手續(xù)。

第五章 管理監(jiān)督

第十八條 人才認(rèn)定。人才安居工程保障對(duì)象的認(rèn)定工作由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市人才辦負(fù)責(zé)第（一）至

（九）類引進(jìn)人才的審核，市人力社保局負(fù)責(zé)第（十）、（十一）類人才的審核，并統(tǒng)一報(bào)經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定。

第十九條 實(shí)行統(tǒng)一受理。人才限價(jià)房、購(gòu)房補(bǔ)貼、周轉(zhuǎn)住房和租房補(bǔ)貼的申請(qǐng)均實(shí)行一口受理、流轉(zhuǎn)辦理。市級(jí)統(tǒng)一由市人才公共服務(wù)中心受理。

第二十條 加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。實(shí)行人才流失報(bào)告制度，對(duì)人才-8-流失到市外的情況，要及時(shí)向市人才公共服務(wù)中心報(bào)告。實(shí)行年審制度，每年定期對(duì)人才享受周轉(zhuǎn)住房和租房補(bǔ)貼的情況進(jìn)行審核，對(duì)不符合租住或補(bǔ)貼條件的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第二十一條 加強(qiáng)責(zé)任追究。對(duì)違反規(guī)定、弄虛作假騙取貨幣補(bǔ)貼或?qū)嵨镒》康膯挝缓蛡€(gè)人，除追回所騙取的貨幣補(bǔ)貼或?qū)嵨镒》客猓€要追究當(dāng)事人的相關(guān)責(zé)任，并取消所在單位享受人才安居工程政策的資格。

第六章 附 則

第二十二條 人才安居工程實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)保障原則，按人才所在區(qū)域，由市、縣（區(qū)）各自負(fù)責(zé)保障。各縣（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，參照本辦法制定相應(yīng)的人才安居工程實(shí)施辦法。企業(yè)自建的人才周轉(zhuǎn)住房，可參照本辦法，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第二十三條 享受本辦法所規(guī)定人才安居工程政策的人才，均須全職在舟山工作。

第二十四條 本辦法施行前，相關(guān)政策已兌現(xiàn)的，不再溯及；尚未兌現(xiàn)的，按本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法由舟山市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門(mén)解釋。

第二十六條 本辦法自發(fā)文之日起施行，本辦法施行前頒布的有關(guān)文件與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

第三篇：中華民族安徽省法律援助條例

安徽省法律援助條例

(2002年7月28日安徽省第九屆

人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò))

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范法律援助工作，保障公民平等地享受法律保護(hù)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱法律援助，是指縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織法律援助人員，為經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人和《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第三十四條規(guī)定的被告人減、免收費(fèi)提供法律服務(wù)的法律保障制度。

第三條 法律援助實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則。

縣級(jí)以上人民政府司法行政部門(mén)主管法律援助工作。

法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督并組織實(shí)施本轄區(qū)的法律援助工作，受理并確定法律援助事項(xiàng)，指派承辦人員，管理、籌集法律援助資金。

第四條 法律援助人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定承擔(dān)法律援助義務(wù)。

法律援助人員是指履行法律援助義務(wù)的法律援助機(jī)構(gòu)工作人員和律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員及法律援助志愿者。

第五條 法律援助經(jīng)費(fèi)的來(lái)源包括財(cái)政預(yù)算撥款和依法接受的捐贈(zèng)款。政府應(yīng)當(dāng)逐步加大對(duì)法律援助事業(yè)的投入。

法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專用于法律援助，并接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。

第六條 司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律援助制度的宣傳工作。國(guó)家機(jī)關(guān)、其他社會(huì)組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)支持、配合法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員開(kāi)展法律援助工作。

社會(huì)團(tuán)體和法律院校經(jīng)司法行政部門(mén)批準(zhǔn)可以設(shè)立法律援助服務(wù)組織。

鼓勵(lì)法律服務(wù)組織和法律服務(wù)人員參與法律援助工作。

第七條 對(duì)從事法律援助工作成績(jī)突出的單位和法律援助人員，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 對(duì)象和范圍

第八條 法律援助的對(duì)象是：

(一)領(lǐng)取最低生活保障金或失業(yè)保險(xiǎn)金的人員;

(二)經(jīng)濟(jì)困難的優(yōu)撫對(duì)象;

(三)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中由政府供養(yǎng)的收養(yǎng)人員;

(四)因自然災(zāi)害或其他不可抗力造成經(jīng)濟(jì)困難，正在接受國(guó)家救濟(jì)的人員;

(五)經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人、孤寡老人、孤兒;

(六)其他因經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力支付法律服務(wù)費(fèi)用的人員。

經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)，參照縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)確定。

第九條 依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第三十四條的規(guī)定，刑事案件的被告人是盲、聾、啞或者未成年人而沒(méi)有委托辯護(hù)人的，或者被告人可能被判處死刑而沒(méi)有委托辯護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)獲得法律援助。

第十條 法律援助的范圍是：

(一)請(qǐng)求獲得刑事辯護(hù)、刑事訴訟代理;

(二)請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi);

(三)請(qǐng)求交通事故、工傷事故、醫(yī)療事故等損害賠償;

(四)請(qǐng)求國(guó)家賠償;

(五)請(qǐng)求給付撫恤金、救濟(jì)金、社會(huì)保險(xiǎn)金、勞動(dòng)報(bào)酬;

(六)請(qǐng)求辦理與公民人身、財(cái)產(chǎn)相關(guān)的公證事項(xiàng);

(七)確需法律援助的其他法律事項(xiàng)。

第三章 管轄

第十一條 訴訟案件和非訴訟案件的法律援助由案件處理機(jī)關(guān)所在地與該機(jī)關(guān)同級(jí)的法律援助機(jī)構(gòu)受理。

第十二條 本省跨地區(qū)的法律援助案件，由共同的上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)組織有關(guān)法律援助機(jī)構(gòu)共同辦理。

第十三條 法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)辦理法律援助事項(xiàng)的需要，可以委托異地法律援助機(jī)構(gòu)代為調(diào)查取證、送達(dá)法律文書(shū)，所需費(fèi)用由委托方承擔(dān);受委托的法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。

第四章 程序

第十四條 當(dāng)事人需要法律援助的，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

第十五條 當(dāng)事人為無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的，由其監(jiān)護(hù)人或者有關(guān)的社會(huì)組織代為申請(qǐng)。當(dāng)事人被限制人身自由的，由其近親屬或者有關(guān)的社會(huì)組織代為申請(qǐng)。

代為申請(qǐng)的，代為申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交與申請(qǐng)人關(guān)系的證明。

第十六條 申請(qǐng)法律援助應(yīng)提交以下材料：

(一)有效身份證件;

(二)享受最低生活保障待遇的有效證明，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具的經(jīng)濟(jì)困難證明;(三)與法律援助事項(xiàng)相關(guān)的材料;

(四)保證所提交材料真實(shí)的聲明。

第十七條 法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)人或者代為申請(qǐng)人所提供的材料不完備或者有疑問(wèn)的，可以要求其補(bǔ)充或者說(shuō)明，也可以進(jìn)行調(diào)查。

第十八條 法律援助機(jī)構(gòu)接到法律援助申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的身份、經(jīng)濟(jì)狀況、申請(qǐng)?jiān)氖马?xiàng)進(jìn)行審查，在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否給予法律援助的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人或者代為申請(qǐng)人。

法律援助機(jī)構(gòu)決定給予法律援助的，應(yīng)當(dāng)與受援人或者代為申請(qǐng)人簽訂法律援助協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。決定不予法律援助的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第十九條 申請(qǐng)人或者代為申請(qǐng)人對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)作出的不予援助的決定有異議的，可以在收到?jīng)Q定通知書(shū)之日起5個(gè)工作日內(nèi)向主管的司法行政部門(mén)申請(qǐng)復(fù)審。司法行政部門(mén)自接到復(fù)審申請(qǐng)之日起應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)審決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人或者代為申請(qǐng)人及法律援助機(jī)構(gòu)。

第二十條 本條例第九條規(guī)定的被告人，由法律援助機(jī)構(gòu)依據(jù)人民法院的指定給予法律援助。

人民法院應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭10日前，將指定辯護(hù)通知書(shū)以及起訴書(shū)副本或者一審判決書(shū)副本送相關(guān)的法律援助機(jī)構(gòu)。因被告人經(jīng)濟(jì)困難指定辯護(hù)的，人民法院還應(yīng)當(dāng)附送本條例第十六條第二項(xiàng)規(guī)定的證明。

第五章 組織實(shí)施

第二十一條 法律援助機(jī)構(gòu)決定給予法律援助，或者經(jīng)司法行政部門(mén)復(fù)審決定給予法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在決定作出之日起3個(gè)工作日內(nèi)指派法律援助人員實(shí)施法律援助。

人民法院指定辯護(hù)的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到人民法院指定辯護(hù)通知書(shū)之日起3個(gè)工作日內(nèi)指派法律援助人員實(shí)施法律援助。

法律援助人員無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕法律援助機(jī)構(gòu)的指派。

第二十二條 法律援助包括以下形式：

(一)法律咨詢、代擬法律文書(shū);

(二)刑事辯護(hù)、刑事訴訟代理;

(三)民事訴訟代理;

(四)行政訴訟代理;

(五)公證證明;

(六)行政復(fù)議、仲裁等非訴訟法律事務(wù)代理。

第二十三條 法律援助人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，依法履行法律援助義務(wù)，不得委托他人辦理或者拖延辦理法律援助事項(xiàng)，不得索取、收受受援人錢(qián)物或者牟取其他不正當(dāng)利益;未經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得終止辦理法律援助事項(xiàng)。

第二十四條 法律援助人員在辦理法律援助事項(xiàng)中，有權(quán)要求受援人提供與法律援助事項(xiàng)有關(guān)的材料。

第二十五條 有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)可以決定終止法律援助，并書(shū)面通知受援人和案件處理機(jī)關(guān)：

(一)受援人不如實(shí)申報(bào)經(jīng)濟(jì)狀況，經(jīng)查實(shí)不屬于法律援助對(duì)象的;

(二)受援人經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化，不再符合法律援助條件的;

(三)受援人不如實(shí)陳述案情，不提供與案件有關(guān)的證據(jù)和其他材料，提供的證據(jù)和其他材料不真實(shí)，或者不協(xié)助援助人員進(jìn)行案件調(diào)查，嚴(yán)重影響法律援助事項(xiàng)辦理的;

(四)受援人無(wú)正當(dāng)理由要求更換法律援助人員的;

(五)受援人自行聘請(qǐng)律師或者其他法律服務(wù)人員的。

申請(qǐng)人或者代為申請(qǐng)人對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)作出終止法律援助的決定有異議的，可以依照本條例第十九條的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)審。

第二十六條 受援人在接受法律援助的過(guò)程中，有權(quán)向法律援助人員了解法律援助事項(xiàng)辦理情況。

有事實(shí)證明法律援助人員未適當(dāng)履行職責(zé)的，受援人可以要求法律援助機(jī)構(gòu)更換法律援助人員。

第二十七條 法律援助事項(xiàng)辦結(jié)后，法律援助人員應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交結(jié)案報(bào)告，并將辦理法律援助事項(xiàng)的卷宗的副卷送法律援助機(jī)構(gòu)存檔。

法律援助機(jī)構(gòu)在接到法律援助人員提交的結(jié)案報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)向法律援助人員支付辦理援助事項(xiàng)的合理支出和補(bǔ)助費(fèi)。

第六章 法律責(zé)任

第二十八條 司法行政部門(mén)、法律援助機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，依法給予直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員行政處分：

(一)對(duì)符合條件、應(yīng)予法律援助的對(duì)象，決定不予法律援助的;

(二)明知不符合法律援助條件而決定給予法律援助的;

(三)不在本條例規(guī)定的期限內(nèi)作出審查決定的;

(四)不在本條例規(guī)定的期限內(nèi)作出復(fù)審決定的;

(五)無(wú)正當(dāng)理由終止法律援助的;

(六)索取、收受受援人錢(qián)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的;

(七)貪污、挪用法律援助經(jīng)費(fèi)的。

前款(六)、(七)項(xiàng)行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 法律援助人員違反本條例規(guī)定，拒不履行法律援助義務(wù)，或者故意拖延辦理法律援助事項(xiàng)，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自終止法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)可以建議司法行政部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》、《安徽省公證條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第三十條 法律援助人員在辦理法律援助事項(xiàng)時(shí)，由于過(guò)錯(cuò)致使受援人遭受經(jīng)濟(jì)損失，受援人要求賠償?shù)?，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第三十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處弄虛作假，出具與事實(shí)不符的證明的，法律援助機(jī)構(gòu)可以建議有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第七章 附則

第三十二條 本條例自2002年10月1日起施行。

發(fā)布部門(mén)：安徽省人大(含常委會(huì))發(fā)布日期：2002年07月28日 實(shí)施日期：2002年10月01日

第四篇：遼寧省法律援助實(shí)施辦法

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遼寧省人民政府令

第176號(hào)

《遼寧省法律援助實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)2004年10月29日遼寧省第十屆人民政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年12月1日起施行。

省 長(zhǎng)張文岳

二OO四年十一月四日

第一條 為了保障經(jīng)濟(jì)困難的公民獲得必要的法律服務(wù)，規(guī)范和促進(jìn)法律援助工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱法律援助機(jī)構(gòu)，是指省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)法律援助工作的專門(mén)機(jī)構(gòu)。法律援助人員，是指受法律援助機(jī)構(gòu)指派或者安排承辦法律援助事項(xiàng)的法律援助機(jī)構(gòu)工作人員、律師、基層法律服務(wù)工作者以及法律援助志愿者。

第三條 法律援助機(jī)構(gòu)可以吸收高等院校和其他社會(huì)組織中具備法律專業(yè)知識(shí)、自愿參加法律援助的人員組成法律援助志愿者隊(duì)伍，參與法律援助工作。法律援助志愿者參與法律援助的具體辦法，由省司法行政部門(mén)另行規(guī)定。

第四條 省、市、縣司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)法律援助工作的監(jiān)督管理。法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查、受理公民依法提出的法律援助申請(qǐng)，指派或者安排法律援助人員提供法律援助，并對(duì)指派或者安排的法律援助人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障法律援助事業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障水平相協(xié)調(diào)。法律援助經(jīng)費(fèi)由法律援助機(jī)構(gòu)?？顚Ｓ?任何部門(mén)不得截留、挪用。

第六條 鼓勵(lì)社會(huì)支持、資助法律援助事業(yè)。法律援助人員在承辦法律援助事項(xiàng)中需要查閱、調(diào)取、復(fù)印相關(guān)資料和依法取證的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并減收或者免收相關(guān)費(fèi)用。單位和個(gè)人向法律援助事業(yè)提供捐助的，按照國(guó)家規(guī)定享受稅前全額扣除的稅收優(yōu)惠。

第七條 公民因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托代理人的，可以就下列事項(xiàng)向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助：

（一）依法請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)模?/p>

（二）請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；

（三）請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；

（四）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；

（五）請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的；

（六）主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的；

（七）請(qǐng)求給予工傷待遇的；

（八）主張因環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)產(chǎn)生的民事權(quán)益的；

（九）殘疾人（含退伍傷殘軍人）、老年人、未成年人請(qǐng)求人身?yè)p害賠償?shù)模?/p>

（十）與公民基本生存條件密切相關(guān)的并且法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為確需提供法律

援助的其他事項(xiàng)。刑事訴訟中公民可以申請(qǐng)法律援助的事項(xiàng)和人民法院為被告人指定辯護(hù)的，按照《法律援助條例》第十一條、第十二條的規(guī)定執(zhí)行。

第八條 申請(qǐng)法律援助的公民符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)困難：

（一）領(lǐng)取最低生活保障金的；

（二）五保戶、特困戶、災(zāi)民等接受生活救濟(jì)的；

（三）住所地或者經(jīng)常居住地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府證明其家庭生活確實(shí)困難的。街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具的證明，必須如實(shí)載明申請(qǐng)人家庭人口、勞動(dòng)能力、就業(yè)狀況、家庭財(cái)產(chǎn)、家庭月（年）人均純收入和來(lái)源、生活變故及社區(qū)居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)對(duì)其經(jīng)濟(jì)困難是否認(rèn)可等詳細(xì)情況。

第九條 公民申請(qǐng)法律援助，按照《法律援助條例》第十四條規(guī)定提出申請(qǐng)；《法律援助條例》沒(méi)有規(guī)定的，向申請(qǐng)事項(xiàng)處理機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；沒(méi)有處理機(jī)關(guān)或者暫時(shí)無(wú)法確定處理機(jī)關(guān)的，向申請(qǐng)人住所地或者申請(qǐng)事項(xiàng)發(fā)生地縣法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

第十條 刑事訴訟中符合《法律援助條例》第十一條規(guī)定情形的公民申請(qǐng)法律援助的，向有管轄權(quán)的人民法院所在地的同級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。第十一條 公民申請(qǐng)法律援助應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）居民身份證或者其他有效的身份證明，代理人還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明；

（二）符合本辦法規(guī)定的經(jīng)濟(jì)困難證明；

（三）與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)的材料。

第十二條 法律援助申請(qǐng)由一個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)受理。兩個(gè)以上法律援助機(jī)構(gòu)都有權(quán)受理的，申請(qǐng)人可以向其中一個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；申請(qǐng)人向兩個(gè)以上法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)的，由最先收到申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)受理；申請(qǐng)事項(xiàng)在本地區(qū)有重大影響的，可以由省、市法律援助機(jī)構(gòu)受理。法律援助機(jī)構(gòu)之間因受理申請(qǐng)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由共同的上一級(jí)司法行政部門(mén)指定受理。

第十三條 法律援助機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)之日起3日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)和申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)困難狀況進(jìn)行審查。不屬于該法律援助機(jī)構(gòu)受理的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；申請(qǐng)事項(xiàng)和申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)困難狀況不符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理決定并說(shuō)明原因，書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第十四條 法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查和受理法律援助申請(qǐng)的工作人員是法律援助申請(qǐng)人的近親屬或者與申請(qǐng)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。審查和受理法律援助申請(qǐng)的工作人員的回避，由本人或者申請(qǐng)人提出，法律援助機(jī)構(gòu)決定；法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由主管的司法行政部門(mén)決定。

第十五條 申請(qǐng)人在法律援助機(jī)構(gòu)審查期間就所申請(qǐng)事項(xiàng)已獲得其他法律服務(wù)的，視為放棄申請(qǐng)，法律援助機(jī)構(gòu)可以終止審查。

第十六條 法律援助機(jī)構(gòu)決定提供法律援助的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起3日內(nèi)指派或者安排法律援助人員提供法律援助。

第十七條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省司法行政部門(mén)和省財(cái)政部門(mén)確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，從法律援助經(jīng)費(fèi)中向法律援助人員支付法律援助辦案補(bǔ)貼。

第十八條 法律援助人員接受指派或者接受安排辦理法律援助案件，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提交法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作的法律援助文書(shū)，并為受援人保守秘密。無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕、拖延或者終止辦理法律援助案件，不得收取受援人及其親屬的財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益。

第十九條 在實(shí)施法律援助過(guò)程中，受援人有權(quán)了解為其提供的法律援助事項(xiàng)的進(jìn)展情況；有證據(jù)證明法律援助人員不依法履行職責(zé)的，受援人可以要求法律援助機(jī)構(gòu)更換法律援助人員。受援人有義務(wù)如實(shí)陳述法律援助事項(xiàng)的事實(shí)與相關(guān)情況，及時(shí)提供有關(guān)證據(jù)材料，協(xié)助法律援助人員調(diào)查案件事實(shí)。在法律援助事項(xiàng)和受援人經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化時(shí)，受援人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知法律援助人員或者法律援助機(jī)構(gòu)。

第二十條 經(jīng)有關(guān)法律援助機(jī)構(gòu)協(xié)商一致，受理法律援助申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)可以將全部法律援助事項(xiàng)轉(zhuǎn)交其他法律援助機(jī)構(gòu)或者將部分法律援助事項(xiàng)委托其他法律援助機(jī)構(gòu)辦理。全部法律援助事項(xiàng)轉(zhuǎn)交的，該法律援助事項(xiàng)的權(quán)利和義務(wù)由接受轉(zhuǎn)交的法律援助機(jī)構(gòu)享有和承擔(dān),但辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知轉(zhuǎn)交的法律援助機(jī)構(gòu)；委托部分法律援助事項(xiàng)的,受委托的法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托書(shū)要求的時(shí)間、內(nèi)容及時(shí)完成委托事項(xiàng)，并將辦理結(jié)果送交委托的法律援助機(jī)構(gòu)；無(wú)法完成、不能及時(shí)完成或者送交有困難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知委托的法律援助機(jī)構(gòu)。

第二十一條 省、市法律援助機(jī)構(gòu)可以根據(jù)法律援助資源合理配置的實(shí)際需要，對(duì)辦理跨行政區(qū)域法律援助事項(xiàng)的委托事宜進(jìn)行協(xié)調(diào)。

第二十二條 法律援助機(jī)構(gòu)違反本辦法，拒絕受理公民提出的符合法律援助條件的申請(qǐng)或者受理后不履行法律援助責(zé)任的，由司法行政部門(mén)責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十三條 本辦法自2004年12月1日起施行。

第五篇：舟山市地方儲(chǔ)備糧管理實(shí)施辦法

舟政發(fā)?2009?80號(hào)

舟山市人民政府關(guān)于印發(fā)

舟山市地方儲(chǔ)備糧管理實(shí)施辦法的通知

各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《舟山市地方儲(chǔ)備糧管理實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府第31次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年十二月九日

舟山市地方儲(chǔ)備糧管理實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我市地方儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)管理工作，提高倉(cāng)儲(chǔ)管理水平，確保地方儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量良好，儲(chǔ)存安全，管理規(guī)范，根據(jù)《浙江省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》，特制定本實(shí)施辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事和參與地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱的地方儲(chǔ)備糧，是指市、縣(區(qū))人民政府儲(chǔ)備的，用于調(diào)節(jié)所轄行政區(qū)域糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)公共事件等情況的糧食和食用油。

第四條 市、縣(區(qū))人民政府糧食主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱糧食部門(mén)）負(fù)責(zé)本級(jí)地方儲(chǔ)備糧的行政管理。對(duì)地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查。

市、縣(區(qū))人民政府財(cái)政行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政部門(mén)）負(fù)責(zé)安排地方儲(chǔ)備糧的貸款利息、管理費(fèi)用和輪換補(bǔ)貼（含輪換費(fèi)用和輪換差價(jià)補(bǔ)貼）等財(cái)政補(bǔ)貼，保證及時(shí)、足額撥付，并負(fù)責(zé)對(duì)地方儲(chǔ)備糧財(cái)政補(bǔ)貼執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)行）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額安排本地地方儲(chǔ)備糧所需貸款，并對(duì)發(fā)放的地方儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)督。

第五條 地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱承儲(chǔ)企業(yè)）由市、縣

—2—(區(qū))人民政府根據(jù)本辦法第十六條規(guī)定的條件確定，具體承擔(dān)地方儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理，并對(duì)地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量與儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。承儲(chǔ)企業(yè)不得從事與地方儲(chǔ)備糧無(wú)關(guān)的其他糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受糧食、財(cái)政部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

第六條 任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用地方儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用、輪換補(bǔ)貼等財(cái)政補(bǔ)貼。

任何單位和個(gè)人不得破壞地方儲(chǔ)備糧的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀地方儲(chǔ)備糧。

任何單位和個(gè)人不得以地方儲(chǔ)備糧以及地方儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施對(duì)外進(jìn)行擔(dān)?；蛘邔?duì)外清償債務(wù)。

第七條 對(duì)地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向糧食部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接受舉報(bào)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；舉報(bào)事項(xiàng)不屬本行政機(jī)關(guān)處理的，接受舉報(bào)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)處理；接受移送的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果通報(bào)移送的行政機(jī)關(guān)。

第二章 計(jì)劃和輪換

第八條 根據(jù)省、市人民政府下達(dá)的地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)備計(jì)劃，落實(shí)儲(chǔ)備規(guī)模。地方儲(chǔ)備糧的管理按照“儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上”的要求，建立嚴(yán)格的管理制度。

—3— 第九條

地方儲(chǔ)備糧的輪換，要以有利于保質(zhì)保量保值，有利于調(diào)控市場(chǎng)，相對(duì)減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)為原則。

第十條

地方儲(chǔ)備糧的輪換，由承儲(chǔ)企業(yè)上報(bào)每年輪換的計(jì)劃，經(jīng)糧食部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)聯(lián)合審批，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后，由糧食部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)和農(nóng)發(fā)行下達(dá)給承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)施。承儲(chǔ)企業(yè)統(tǒng)一組織輪換，各代儲(chǔ)單位都不得擅自輪換及動(dòng)用儲(chǔ)備糧。

第十一條 儲(chǔ)備糧的輪換嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備糧出入庫(kù)管理辦法，根據(jù)儲(chǔ)備糧的質(zhì)量和儲(chǔ)備年限等情況，實(shí)行均衡輪換。輪出的儲(chǔ)備糧原則上采取競(jìng)價(jià)銷售的辦法，輪入所需糧源，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從糧食生產(chǎn)者、糧食批發(fā)市場(chǎng)或者國(guó)家規(guī)定的其他方式調(diào)入。除特殊情形外，地方儲(chǔ)備糧的輪換補(bǔ)庫(kù)應(yīng)當(dāng)在儲(chǔ)備糧出庫(kù)后5個(gè)月內(nèi)完成。

第十二條 儲(chǔ)備糧油輪換，以糧油品質(zhì)理化檢測(cè)指標(biāo)和儲(chǔ)存年限為依據(jù)。儲(chǔ)備糧質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。承儲(chǔ)企業(yè)的儲(chǔ)備糧超過(guò)國(guó)家規(guī)定的儲(chǔ)存年限[早秈谷一般為3年；晚粳谷一般為1-2年；小麥一般為3年；玉米一般為1-2年；食用植物油（四級(jí)）一般為2年]，經(jīng)檢測(cè)質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定指標(biāo)的，對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 輪換儲(chǔ)備糧的成本，按實(shí)結(jié)算。儲(chǔ)備糧的費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，包括利息、保管費(fèi)、包裝物費(fèi)及輪換費(fèi)用四項(xiàng)。利息按農(nóng)發(fā)行貸款的基準(zhǔn)利率核定。費(fèi)用及輪換價(jià)差由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一核撥。輪換糧食后應(yīng)及時(shí)將銷售款歸還農(nóng)發(fā)行。地方儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)備所需資金實(shí)行封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ谩３袃?chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)發(fā)行開(kāi)設(shè)基本

—4— 結(jié)算賬戶。

第十四條 輪換補(bǔ)庫(kù)結(jié)束后，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)入庫(kù)糧食質(zhì)量進(jìn)行鑒定。出庫(kù)的儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存時(shí)間超過(guò)國(guó)家規(guī)定年限的，應(yīng)該按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由承儲(chǔ)企業(yè)委托具有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定。經(jīng)鑒定確定為已陳化變質(zhì)，不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)備糧，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，不得流入口糧市場(chǎng)。

承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輪換補(bǔ)庫(kù)結(jié)束后15日內(nèi)，將輪換計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)同級(jí)糧食部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案，并抄送當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行。滿倉(cāng)鑒定情況在20日內(nèi)報(bào)同級(jí)糧食和財(cái)政部門(mén)。

第三章 儲(chǔ)存管理

第十五條 按照“相對(duì)集中、調(diào)度便利、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范”的原則對(duì)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)進(jìn)行布局。承儲(chǔ)企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)要達(dá)到“上不漏、下不潮、能通風(fēng)、可密閉”的要求。

第十六條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）倉(cāng)庫(kù)容量達(dá)到一定的規(guī)模，倉(cāng)庫(kù)條件符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；

（二）具有與糧食儲(chǔ)存要求、糧食倉(cāng)型、糧食進(jìn)出庫(kù)方式、糧食種類、糧食儲(chǔ)存周期等相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備；

（三）具有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)備糧質(zhì)量檢測(cè)儀器和場(chǎng)所，具備檢測(cè)儲(chǔ)備庫(kù)溫度、水分、害蟲(chóng)密度的條件；

（四）具有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的糧食保管、檢驗(yàn)、防治等管理和技 —5— 術(shù)人員;

（五）經(jīng)營(yíng)管理狀況和信譽(yù)良好，并無(wú)嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)記錄。第十七條 承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉(cāng)儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，使用規(guī)范的賬、表、卡，及時(shí)準(zhǔn)確、完整地填報(bào)各種儲(chǔ)備糧統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

承儲(chǔ)企業(yè)必須做到儲(chǔ)備糧賬賬相符、賬表相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。

第十八條 承儲(chǔ)企業(yè)糧倉(cāng)、油罐要達(dá)到常年無(wú)害蟲(chóng)、無(wú)變質(zhì)、無(wú)鼠雀、無(wú)事故。

承儲(chǔ)企業(yè)要努力改善倉(cāng)儲(chǔ)條件，積極采用科學(xué)保糧技術(shù)，延緩糧食變質(zhì)，減少糧食污染，降低保管費(fèi)用，避免自然災(zāi)害，確保儲(chǔ)糧安全。要積極研究和推廣綠色儲(chǔ)糧技術(shù)，實(shí)行綠色儲(chǔ)糧。

第十九條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全質(zhì)量管理制度、建立質(zhì)量檔案。每年3月和9月都要對(duì)儲(chǔ)備糧質(zhì)量進(jìn)行全面檢測(cè)，做好檢測(cè)原始記錄及檢測(cè)報(bào)告，并將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)填入專卡。如發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)備安全等方面的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)主管部門(mén)。

第二十條 承儲(chǔ)企業(yè)日常檢查的主要內(nèi)容：

（一）數(shù)量：統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬與保管賬是否相符，保管賬與實(shí)物庫(kù)存是否相符，數(shù)量是否真實(shí)。

（二）質(zhì)量：輪換入庫(kù)的糧食是否新糧，質(zhì)量是否符合國(guó)標(biāo)，儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存期間品質(zhì)是否達(dá)到要求。

（三）糧情：糧溫、倉(cāng)溫、倉(cāng)濕、糧食水分等變化情況是否正常。

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（四）安全：倉(cāng)房是否符合安全儲(chǔ)糧標(biāo)準(zhǔn)，倉(cāng)儲(chǔ)和消防設(shè)施、設(shè)備的配置是否符合規(guī)范要求，防火、防爆、防風(fēng)、防洪、防盜、防傷亡、防污染等相關(guān)制度是否健全。

（五）藥劑：儲(chǔ)糧化學(xué)藥品、藥劑的采購(gòu)、運(yùn)輸、保管和使用是否符合規(guī)范要求。

（六）環(huán)境：庫(kù)區(qū)內(nèi)及庫(kù)區(qū)周邊有無(wú)易燃、易爆危險(xiǎn)品和污染源，以及其他安全隱患。環(huán)境是否優(yōu)美、道路是否暢通清潔。

（七）檔案：糧食出入庫(kù)手續(xù)和憑據(jù)、糧情檢查及分析記錄，熏蒸和通風(fēng)記錄，熏蒸審批及藥劑領(lǐng)用手續(xù)、品質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)等是否歸檔齊全規(guī)范，是否及時(shí)上報(bào)儲(chǔ)備糧庫(kù)存及出入庫(kù)月報(bào)表。

第二十一條 承儲(chǔ)企業(yè)要嚴(yán)格按照《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》的要求操作。要定期檢查糧溫、水分、害蟲(chóng)等情況，認(rèn)真做好糧情檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告，并采取措施妥善處理。要搞好庫(kù)內(nèi)外的清潔衛(wèi)生工作。糧庫(kù)負(fù)責(zé)人每月至少檢查一次糧情，并在糧情檢查記錄本上簽署意見(jiàn)。

第二十二條 承儲(chǔ)企業(yè)不得在儲(chǔ)備糧中摻雜使假，以次充好，不得擅自串換品種，變更儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)。要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地填報(bào)各種儲(chǔ)備糧統(tǒng)計(jì)報(bào)表，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、拒報(bào)。

第二十三條 因不可抗力、自然災(zāi)害造成地方儲(chǔ)備糧損失的，由本級(jí)糧食部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)和農(nóng)發(fā)行，及時(shí)予以審核、核銷。因管理不善造成地方儲(chǔ)備糧缺少、霉變等損失的，由承儲(chǔ)企業(yè)自行承擔(dān)。

第二十四條 承儲(chǔ)企業(yè)倉(cāng)容不足時(shí)，可以委托具備本辦法第 —7— 十六條規(guī)定條件的其他糧食企業(yè)代儲(chǔ)。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與代儲(chǔ)企業(yè)簽訂代儲(chǔ)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)，并對(duì)代儲(chǔ)企業(yè)的代儲(chǔ)業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起15日內(nèi)，將代儲(chǔ)合同報(bào)同級(jí)糧食和財(cái)政部門(mén)備案。

本辦法第十八條至第二十二條的規(guī)定適用于代儲(chǔ)企業(yè)。

第四章 儲(chǔ)備糧動(dòng)用

第二十五條

有下列情形之一的，可以動(dòng)用本級(jí)儲(chǔ)備糧：

（一）在本行政區(qū)域內(nèi)糧食出現(xiàn)明顯的供不應(yīng)求或者糧食市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)需要?jiǎng)佑脙?chǔ)備糧的；

（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)公共事件需要?jiǎng)佑帽炯?jí)儲(chǔ)備糧的；

（三）市、縣（區(qū)）人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑帽炯?jí)儲(chǔ)備糧的其他情形。

儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案，由本級(jí)糧食部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)提出，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括所動(dòng)用糧油的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。

第二十六條 糧食部門(mén)根據(jù)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)的儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令，由本級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)和糧食部門(mén)具體組織實(shí)施。

本級(jí)政府有關(guān)部門(mén)和儲(chǔ)備糧所在地人民政府對(duì)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。

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任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十七條 各級(jí)糧食部門(mén)和財(cái)政部門(mén)按照各自職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧的管理和監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以行使下列職權(quán)：

（一）對(duì)地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、品種及儲(chǔ)存安全情況和財(cái)政補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行檢查;

（二）對(duì)地方儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;

（三）對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備是否符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查;

（四）調(diào)閱地方儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)資料、憑證，向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查、了解相關(guān)情況。

監(jiān)督檢查人員在從事相關(guān)執(zhí)法活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，忠于職守，秉公辦事，廉潔自律。

第二十八條

各級(jí)糧食、財(cái)政部門(mén)在監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量、品種、儲(chǔ)存安全以及財(cái)政補(bǔ)貼資金使用等方面存在違法情形的，應(yīng)該責(zé)令承儲(chǔ)(代儲(chǔ))企業(yè)立即予以糾正或者處理；對(duì)承儲(chǔ)(代儲(chǔ))企業(yè)存在不適合儲(chǔ)存地方儲(chǔ)備糧情形的，糧食部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；對(duì)危及儲(chǔ)存安全的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理。

—9— 第二十九條

監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作書(shū)面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。

第三十條 承儲(chǔ)(代儲(chǔ))企業(yè)對(duì)糧食、財(cái)政部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)該予以配合。

任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻擾、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

第三十一條 農(nóng)發(fā)行應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧貸款的信貸監(jiān)管。承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)農(nóng)發(fā)行依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)予以配合，并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。

第六章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本辦法依有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第七章 附 則

第三十三條 縣（區(qū)）人民政府可以按照本辦法規(guī)定，對(duì)本級(jí)儲(chǔ)備糧管理制定具體實(shí)施辦法。

第三十四條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

主題詞：農(nóng)業(yè) 糧食 辦法 通知

抄送：市委各部門(mén)，市人大常委會(huì)、市政協(xié)辦公室，舟山警備區(qū)，市法院，市檢察院，部、省屬在舟單位，駐舟部隊(duì)。舟山市人民政府辦公室 2009年12月14日印發(fā)

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