第一篇：赴外學(xué)習(xí)考察報告

為學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗借石攻玉實現(xiàn)崛起==月==日至==日市委、市政府組成黨政考察團(tuán)由市委書記、市人大主任===帶隊市領(lǐng)導(dǎo)====、===、==、===、==、==及市直有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志計30余人參加赴江蘇省泰州市全方位考察其工業(yè)發(fā)展、招商引資、企業(yè)改革等方面工作考察團(tuán)一行重點參觀了該市春蘭集團(tuán)、林海集團(tuán)、揚子江藥業(yè)集團(tuán)、梅蘭集團(tuán)、該市所轄興化市戴南鎮(zhèn)和張郭鎮(zhèn)、該市所轄姜堰市雙登科技園等多個考察點并聽取泰州市經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)局及姜堰市政府、發(fā)改委關(guān)于工業(yè)發(fā)展、招商引資及企業(yè)改革方面情況介紹考察時間雖短但大家感到思想上受到強烈震撼每到一處都感到受益匪淺體會良多通過此次考察大家解放了思想開闊了視野找到了差距進(jìn)一步理清了思路更加堅定了實現(xiàn)奮力崛起信心和決心

一、基本印象

泰州地處江蘇省中部長江北岸下轄靖江、泰興、姜堰、興化四個縣級市和海陵、高港兩區(qū)面積5793平方公里人口504萬其中市區(qū)62.81萬人泰州之行給我們留下了如下印象

（一）企業(yè)數(shù)量多規(guī)模大泰州市現(xiàn)有各類工業(yè)企業(yè)3.4萬多家其中規(guī)模以上企業(yè)1905家形成以機電、化工、紡織、食品、輕工、醫(yī)藥、建材等為主體支柱行業(yè)全市近100個產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模、市場占有率在全國名列前茅其中56個產(chǎn)品產(chǎn)銷量居全國同行前三位17個產(chǎn)品成為“單打冠軍”既有春蘭集團(tuán)、揚子江藥業(yè)集團(tuán)、興達(dá)鋼簾線等一批銷售突破10億元或利稅過億元“頂天立地”大集團(tuán)、大企業(yè)又有興化市不銹鋼、姜堰市五金機械等“鋪天蓋地”小產(chǎn)業(yè)集群世界著名跨國公司如韓國lg公司日本雅馬哈、久保田公司瑞士魏德曼美國gmt公司荷蘭阿克蘇公司等均已在泰州落戶其中春蘭集團(tuán)全國最大50家企業(yè)集團(tuán)之一揚子江藥業(yè)集團(tuán)規(guī)?？偭亢托б嬷笜?biāo)自1996年起連續(xù)7年在全國同行蟬聯(lián)榜首不僅泰州市本身就其所轄市區(qū)來看企業(yè)數(shù)量之多、規(guī)模之多也令人驚嘆如姜堰市僅工業(yè)企業(yè)就有5000多家利稅超千萬元企業(yè)40家過億元5家

（二）城市規(guī)劃好面貌新泰州市既一個有著二千多年歷史文化名城又一座新興現(xiàn)代化城市近年來泰州市堅持走“經(jīng)營城市”之路先后投入100億元其中95%為市場運作啟動民間資本建起了一個新城城市建設(shè)中們既注意保存老城區(qū)中文化底蘊如在部分拆遷古民居時注意用白墻青瓦遮住路邊老房子以保持市容美觀；又注意新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃將政務(wù)、商務(wù)、金融、電信、學(xué)校等分片規(guī)劃在住宅小區(qū)建設(shè)時十分注意人性化設(shè)計樓與樓之間留出足夠距離體現(xiàn)出現(xiàn)代化城市人居環(huán)境質(zhì)量該市結(jié)合創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生城活動加大綠化、美化、亮化、凈化力度努力建設(shè)生態(tài)型現(xiàn)代化園林城市城市道路基本實現(xiàn)三線入地人行道板色彩明快路燈款式新穎路面清潔衛(wèi)生綠化新潁美觀路兩邊均整齊劃一風(fēng)景樹、綠化帶綠樹、紅花、草坪塑造出一道道亮麗風(fēng)景線走進(jìn)泰州滿眼皆為綠處處漾生機不僅泰州城區(qū)我們所到姜堰市城市規(guī)劃檔次品味也很高

（三）集鎮(zhèn)變化快檔次高泰州市堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程使農(nóng)村與城市差別一天天縮小城市現(xiàn)代文明正在一步步走近廣大農(nóng)民如我們參觀戴南、張郭二鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路四通八達(dá)寬敞整潔；建筑設(shè)計美觀大方別墅成群；市民廣場音樂繚繞噴泉如注很難想象十年前張郭鎮(zhèn)還只“一條小巷兩排瓦房”城鎮(zhèn)常住人口不足3600人商業(yè)不興、人氣不旺、交通閉塞連公路也不通一個典型農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)小鎮(zhèn)和財政窮鎮(zhèn)現(xiàn)如今城鎮(zhèn)常住人口2萬多人建成區(qū)面積從1997年0.4平方公里擴大到2.8平方公里自籌資金3000萬元接通了寧靖鹽高速打破了長期束縛發(fā)展交通瓶頸實現(xiàn)了鎮(zhèn)村道路水泥化、網(wǎng)絡(luò)化村村開通了公交車成了一個遠(yuǎn)近聞名“鄉(xiāng)村都市”先后被命名為全國文明鎮(zhèn)、全國衛(wèi)生鎮(zhèn)和全國先進(jìn)基層黨組織成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村一個雛形特別值得一提張郭鎮(zhèn)還投資500萬元建成了農(nóng)民公園——晨秀園融江南園林風(fēng)格與水鄉(xiāng)文化為一體實現(xiàn)了“小橋流水人家”與現(xiàn)代文明 有機融合鎮(zhèn)上農(nóng)民休閑娛樂好場所該鎮(zhèn)對集鎮(zhèn)建設(shè)用地實行政府統(tǒng)一規(guī)劃、征用、開發(fā)以開發(fā)帶建設(shè)以建設(shè)促發(fā)展實現(xiàn)以地生財以房養(yǎng)路滾動建設(shè)將綜合開發(fā)效益大部分還于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過多種措施吸引先富起來農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)落戶購房興業(yè)使人力、物力、財力向集鎮(zhèn)集中該鎮(zhèn)在設(shè)計集鎮(zhèn)規(guī)劃時斥巨資到同濟(jì)大學(xué)請專家確保了集鎮(zhèn)規(guī)劃現(xiàn)代化及獨特人文特色達(dá)到了20年不落后

其二在于們注重科技創(chuàng)新在泰州讓我們感受最深其產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)科技含量高市場競爭力強企業(yè)發(fā)展紅紅火火這與們始終注重科技創(chuàng)新分不開該市在經(jīng)濟(jì)快速飛躍式發(fā)展同時不惜花費巨資建設(shè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心投入巨資改善科技專家們工作、生活條件對有突出貢獻(xiàn)科技人才實行重獎在企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)過程中們堅持走好“一個中心、兩個結(jié)合、三個提高”路子一個中心：即以提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力、增強企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力為中心兩個結(jié)合：一個產(chǎn)學(xué)研結(jié)合即技術(shù)中心與企業(yè)內(nèi)外科研院所、高等院校聯(lián)合采取主要形式有：①將高等院校和科研院所科研成果拿到企業(yè)共同進(jìn)行中試、產(chǎn)業(yè)化研究加速科技成果轉(zhuǎn)化；②企業(yè)根據(jù)市場需要定出課題并進(jìn)行合作研究；③企業(yè)部分課題委托高等院校或科研院所來做或出資在高等院校建立合作機構(gòu)；④與科研院所或其它技術(shù)部門共建技術(shù)中心如江蘇新世紀(jì)造船股份有限公司與江蘇科技大學(xué)等合作成立江蘇省船舶先進(jìn)制造技術(shù)中心；⑤吸引企業(yè)外科研力量以課題研究室或整個研究單位整建制地進(jìn)入企業(yè)成為企業(yè)技術(shù)中心一部分第二個結(jié)合與引進(jìn)智力和利用國外科技力量結(jié)合即技術(shù)中心加強國際交流與合作一方面提高自己產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平一方面趕超先進(jìn)國家使自己產(chǎn)品走向世界占領(lǐng)國際市場三個提高：一提高起點企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)起點要高即人員要精干研究與開發(fā)條件要好最重要課題研究水平要高在重點抓好適銷對路產(chǎn)品開發(fā)基礎(chǔ)上有超前意識必須考慮到幾年后市場所需產(chǎn)品和技術(shù)有條件企業(yè)進(jìn)行基礎(chǔ)性研究做好技術(shù)儲備二提高水平有高水平人才積極創(chuàng)造條件把企業(yè)內(nèi)外高學(xué)歷、高水平人才調(diào)整或吸引到技術(shù)中心吸引碩士、博士進(jìn)來把企業(yè)科研骨干送出去培養(yǎng)成為碩士、博士以技術(shù)中心為重要基地培養(yǎng)和造就一大批技術(shù)帶頭人和技術(shù)骨干三提高經(jīng)費投入強度這個提高前兩個提高保證技術(shù)中心建設(shè)主要靠企業(yè)投入們充分認(rèn)識到企業(yè)技術(shù)中心工作重要性想辦法籌資舍得投入到目前為止全市建有企業(yè)研發(fā)中心達(dá)112家企業(yè)博士后科研工作站9家企業(yè)博士后技術(shù)創(chuàng)新中心5家這些數(shù)量眾多技術(shù)中心、博士后工作站并不擺設(shè)而切實發(fā)揮了科技第一生產(chǎn)力巨大作用通過企業(yè)與科研院所、高等院校開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)、共建技術(shù)中心、人員培訓(xùn)等多種形式產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合大大增強了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有效地促進(jìn)了科技力量向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合目前泰州工業(yè)增加值45%以上來自科技創(chuàng)新

其三在于們主動承接輻射作為長三角重要城市之一泰州把自己定位為蘇中接受上海輻射先導(dǎo)區(qū)承接蘇南能量北移橋頭堡主動和上海、蘇南發(fā)達(dá)城市“接軌”市領(lǐng)導(dǎo)班子多次率企業(yè)負(fù)責(zé)人赴張家港、蘇州、江陰等地考察學(xué)習(xí)多次組團(tuán)赴日、韓及歐洲各國開展專題招商積極尋求合作支持主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)輻射們扎實推進(jìn)沿江重點項目工程建設(shè)不斷加快沿江開發(fā)步伐沿江地區(qū)已成為承接輻射強大磁場今年1-10月沿江地區(qū)協(xié)議利用外資6.56億美元實際利用外資2.62億美元均占全市70%以上在園區(qū)建設(shè)上們開展了以“五比五賽”（比投入強度賽設(shè)施完善；比開工項目賽到帳外資；比增長幅度賽發(fā)展速度；比綜合效益賽貢獻(xiàn)份額；比投資環(huán)境賽外商滿意度）為主題園區(qū)競賽活動促進(jìn)了園區(qū)建設(shè)和發(fā)展泰州市還敢于打破行政區(qū)劃推動靖江跨越長江天塹同無錫江陰“牽手”搞跨江開發(fā)使江陰開發(fā)區(qū)延伸到江北兩地聯(lián)合成立了聯(lián)動開發(fā)協(xié)調(diào)委員會全力支持和配合靖江園區(qū)開發(fā)建設(shè)協(xié)商解決聯(lián)動開發(fā)過程中重大問題為聯(lián)動開發(fā)取得更大進(jìn)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境被公認(rèn)為加快融入蘇南借上海之梯登高望遠(yuǎn)大舉措走出了一條“優(yōu)勢互補、市場運作、共同發(fā)展、實現(xiàn)共贏”聯(lián)動開發(fā)新路子1-10月江陰開發(fā)區(qū)靖江園區(qū)累計新批企業(yè)12家協(xié)議利用外資1.62億美元其中新批項目中11個項目投資總額在1000萬美元以上

其四在于們善于做強放大自身優(yōu)勢泰州市本身并無資源優(yōu)勢但們善于發(fā)現(xiàn)機遇整合資源形成并做強放大了自身優(yōu)勢推動了城鄉(xiāng)建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上們目標(biāo)：“三年形成大城市框架五年達(dá)到大城市標(biāo)準(zhǔn)”扎實推進(jìn)新區(qū)建設(shè)和老城改造高起點、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)交通區(qū)位優(yōu)勢逐步凸現(xiàn)迅速膨脹成為蘇中地區(qū)承接南北交通要地有力地吸引了蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、項目、資金轉(zhuǎn)移在吸引外商投資上泰州各地注重依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開展產(chǎn)業(yè)鏈招商如姜堰市積極整合資源著力打造華東五金第一城謀求產(chǎn)業(yè)招商新突破；海陵工業(yè)園發(fā)揮韓資企業(yè)入駐優(yōu)勢加大配套服務(wù)功能開展產(chǎn)業(yè)配套招商；靖江市圍繞臨江產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢重點發(fā)展造船修造等產(chǎn)業(yè)；泰興市依托精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園強化產(chǎn)業(yè)鏈招商等等在工業(yè)發(fā)展上泰州市注重形成區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群優(yōu)勢如靖江市西來鎮(zhèn)以微特電機為特色規(guī)劃發(fā)展區(qū)、泰興市溪橋鎮(zhèn)以小提琴為特色規(guī)劃發(fā)展區(qū)、高港區(qū)口岸鎮(zhèn)以繩網(wǎng)帶為特色規(guī)劃發(fā)展區(qū)、海陵區(qū)九龍鎮(zhèn)以車件為特色規(guī)劃發(fā)展區(qū)等都體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)特色性和傳統(tǒng)性在瞄準(zhǔn)自身優(yōu)勢做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模上興化市戴南鎮(zhèn)做法尤為典型戴南本地并無鋼鐵礦產(chǎn)資源但們針對本鎮(zhèn)群眾歷史上有收購傳統(tǒng)強化引導(dǎo)搞好服務(wù)使不銹鋼產(chǎn)業(yè)由簡單收購和不銹鋼廢舊材料手工作坊式敲敲打打發(fā)展到能生產(chǎn)拉管、拉絲、標(biāo)準(zhǔn)件、日用品幾十個系列、幾千種不同規(guī)格不銹鋼產(chǎn)品們靠遍布全國農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人購買全國各地廢舊鋼鐵甚至從俄羅斯購買退役軍用飛機進(jìn)行再加工以前主要以小冶煉為主污染嚴(yán)重、與大企業(yè)爭原料曾被媒體曝光近幾年該鎮(zhèn)大力調(diào)整不銹鋼產(chǎn)品結(jié)構(gòu)加大環(huán)保整治力度逐漸從小冶煉為主轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳耙陨a(chǎn)不銹鋼制成品為主形成了不銹鋼原材料采購、冶煉、軋制到最終制品直至銷售完整產(chǎn)業(yè)鏈條目前全鎮(zhèn)60%人跟不銹鋼產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)常年有4000多人分布在全國130多個大中城市開店經(jīng)商專門銷售戴南不銹鋼產(chǎn)品年銷售額達(dá)15億元XX年全鎮(zhèn)不銹鋼產(chǎn)量達(dá)25多萬噸占全國年產(chǎn)量七分之一成為聞名全國“不銹鋼之鄉(xiāng)”

其五在于們堅持真抓實干在泰州我們看到整齊美觀樓房、干凈寬闊街道、規(guī)范有序廠房而感受卻泰州人真抓實干精神和氣魄們領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)改制、園區(qū)建設(shè)、新品開發(fā)等談起來頭頭道聽們談發(fā)展、議發(fā)展實實在在感受到們加快發(fā)展勁頭很足信心很大感受到們思想超前、敢想敢干真正做到了以發(fā)展論英雄以實績論英雄在興化市張郭鎮(zhèn)有這樣一幅宣傳標(biāo)語：“大干部、小干部能帶領(lǐng)群眾致富就好干部”足以說明當(dāng)?shù)馗刹績r值追求和工作態(tài)度為激發(fā)廣大干部帶領(lǐng)群眾致富熱情張郭鎮(zhèn)推行干部“年薪制”把干部工資結(jié)構(gòu)調(diào)整為基礎(chǔ)年薪、崗位年薪和實績年薪三個部分主體實績年薪在實績年薪考核中把招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、集鎮(zhèn)建設(shè)等八項工作業(yè)績作為重點又把招商引資作為重中之重對完成招商引資任務(wù)按項目投入固定資產(chǎn)一定比例計酬；對沒有完成任務(wù)按與既定目標(biāo)差額比例扣除年薪從而打破了多年來干部“吃財政飯、捧鐵飯碗”習(xí)慣極大地增強了鎮(zhèn)村干部責(zé)任感和危機感激發(fā)了廣大干群聰明才智和創(chuàng)業(yè)熱情為動員已在江陰置業(yè)定居能人徐開泉回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)鎮(zhèn)黨委書記先后六下江南、登門拜訪終使徐開泉回到張郭投資辦起生物化學(xué)制品廠該廠當(dāng)年實現(xiàn)銷售收入1020萬元上交稅金50多萬元其成功示范效應(yīng)使一批又一批在外經(jīng)商能人紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)目前全鎮(zhèn)500萬元以上企業(yè)52家其中億元以上企業(yè)3家1000萬元以上企業(yè)達(dá)25家已初步形成了新型材料、輕工包裝、冶金鑄造、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、電熱電器五大特色產(chǎn)業(yè)集群可以說這些巨大經(jīng)濟(jì)成就取得正們真抓實干結(jié)果

三、發(fā)展==建議

泰州考察一個學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展好范例也一個反思不足、改進(jìn)方法、謀劃重點、明確方向好機遇泰州成功實踐可圈可點聯(lián)系==實際我們應(yīng)抓好如下幾個方面：

首先要堅持解放思想不動搖決不能把解放思想當(dāng)作一個口號來喊我們強調(diào)思想解放首先要求各級干部必須實現(xiàn)自我解放不能在需要犧牲個人利益時只讓別人解放思想而自己做不到解放思想；特別面對當(dāng)前==與先進(jìn)地區(qū)包括周邊縣市正在拉開發(fā)展距離、逐步被邊緣化嚴(yán)峻形勢面前我們更沒有什么過多理由和借口當(dāng)務(wù)之急就千方百計謀發(fā)展、抓發(fā)展一定意義上講有時為了發(fā)展我們各級干部都要什么都可以想什么都可以做要賦予解放思想以實實在在內(nèi)容如市委、市政府前不久組織到沭陽考察回來后學(xué)習(xí)沭陽發(fā)展工業(yè)園做法向干部借款建市工業(yè)園就實實在在解放思想體現(xiàn)可以肯定地說如果不采取這個辦法市工業(yè)園就不會有今天發(fā)展速度和成效因此我們今后要注意通過外出考察、選派人員到先進(jìn)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)、聘請先進(jìn)地區(qū)專家到我市舉辦培訓(xùn)班等方式對們先進(jìn)工作理念、工作作風(fēng)、優(yōu)惠政策、發(fā)展經(jīng)驗要認(rèn)真學(xué)認(rèn)真借哪怕一點一滴只要學(xué)到手就會產(chǎn)生意想不到效果就會使思想解放向前邁出一大步

其次堅持主攻工業(yè)不動搖==有一定工業(yè)基礎(chǔ)這公認(rèn)學(xué)習(xí)泰州就要把工業(yè)作為重中之重來抓堅持主攻工業(yè)不動搖首先要繼續(xù)抓好企業(yè)改制==企業(yè)改革正處在關(guān)鍵階段要以“無情改革有情操作”為原則合理把握改制力度和進(jìn)度力求改制一個成功一個發(fā)展一個其次要提高“一園三區(qū)”建設(shè)水平應(yīng)繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高園區(qū)檔次力爭“七通一平”或“十通一平”達(dá)到美化、綠化、亮化；工業(yè)園區(qū)管委會要抓緊進(jìn)園行政服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理辦公室要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量簡化辦事程序為客商和業(yè)主提供“保姆”式服務(wù)；同時要把“一園三區(qū)”建設(shè)與招商引資相結(jié)合、與項目建設(shè)相結(jié)合強化對入園項目嚴(yán)格審核把關(guān)多上高科技含量、高附加值項目實現(xiàn)入駐項目數(shù)量和質(zhì)量不斷突破第三要加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)不斷增強自主創(chuàng)新能力我市有些企業(yè)為什么常盛不衰就在于們成立了研發(fā)機構(gòu)依托科技力量支持為此要堅定不移地走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合路子有條件企業(yè)都要建立研發(fā)中心加強企業(yè)與高等院校和科研院所聯(lián)姻通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

第三堅持東向發(fā)展不動搖省委、省政府作出“東向發(fā)展”決策提出鼓勵沿邊縣市加強對東部地區(qū)政策研究對蘇浙地區(qū)實際效果顯著政策舉措可以比照執(zhí)行我們==屬于==邊緣縣市要抓住這一政策機遇解放思想、更新觀念積極走出去、引進(jìn)來融入長三角特別要牽手泰州揚子江制藥業(yè)、雙登蓄電池等企業(yè)與我市醫(yī)藥制藥、再生鉛等產(chǎn)業(yè)有一定互補空間建議依托目前建立關(guān)系籌備兩地企業(yè)家聯(lián)誼會通過合作和設(shè)立分廠方式延伸鉛冶煉、制藥、汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)怪龃笞鰪姵蔀槲沂袞|向發(fā)展“試驗田”

第四堅持培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不動搖要學(xué)習(xí)泰州市大力實施以工興城、做大規(guī)模企業(yè)、做強產(chǎn)業(yè)集群做法利用我市現(xiàn)有廢舊塑料、再生鉛、制藥、小食品等產(chǎn)業(yè)集群利用外資或民間資本建成大市場力求打造出在全省、中原地區(qū)乃至全國知名“鉛業(yè)城”、“藥業(yè)城”、“小食品城”等此外要引導(dǎo)培育牛肉干、小機械等產(chǎn)業(yè)不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)怪Ω油?/p>

第五堅持項目建設(shè)不動搖項目投資載體無論招商引資還國家投資都以項目建設(shè)形式實現(xiàn)沒有項目就不可能形成現(xiàn)實生產(chǎn)力發(fā)展速度和質(zhì)量也就沒有保證要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向搞好項目儲備認(rèn)真扎實地做好項目前期工作狠抓一批起點高、效益好、能起帶動作用大項目要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀堅持“五個統(tǒng)籌”既要重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目又要重視社會發(fā)展項目要綜合運用行政引導(dǎo)和市場機制充分發(fā)揮行政引導(dǎo)和服務(wù)對項目建設(shè)作用

第六堅持加大投入不動搖沒有投入就沒有產(chǎn)出不管一、二、三產(chǎn)業(yè)還科技創(chuàng)新體系建設(shè)都要盡可能加大投入增強發(fā)展后勁當(dāng)然我市經(jīng)濟(jì)還處于負(fù)重爬坡階段靠財政不可能增加投入 我們要進(jìn)一步解放思想拓寬融資渠道通過政策吸引、土地優(yōu)惠、財政稅收返還等方式盡可能吸引利用外來資金和民間資金；同時還可以通過信用擔(dān)保體系建設(shè)吸引金融部門投資總之要通過全方位、多領(lǐng)域地籌集資金、加大投入推動我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展

第七堅持全民創(chuàng)業(yè)不動搖市委關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)部署已有一段時間了但目前看進(jìn)展不大全民創(chuàng)業(yè)首先干部要創(chuàng)業(yè)、要帶頭在姜堰市們鼓勵黨政干部離崗創(chuàng)業(yè)五年內(nèi)保留現(xiàn)有職務(wù)、工資及福利待遇五年之后愿意回來待遇不變這一措施激發(fā)了一批干部“下海經(jīng)商辦企業(yè)”我們也要借鑒其做法大力實施全民創(chuàng)業(yè)工程允許干部離崗招商、離職辦企業(yè)現(xiàn)在==大街小巷、角角落落有不少麻將場不光有老人還有中年人、年輕人而且中青年占大多數(shù)這一種嚴(yán)重勞動力資源浪費要通過加大宣傳力度、采取激勵措施等渠道激發(fā)這些人創(chuàng)業(yè)熱情引導(dǎo)們實現(xiàn)由趕“麻將場”到奔市場轉(zhuǎn)變在加大宣傳力度方面可以把學(xué)習(xí)泰州等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗與我市進(jìn)行對比讓大家在強烈反差中產(chǎn)生出羞愧感和好勝心同時對先進(jìn)地區(qū)好經(jīng)驗、好做法進(jìn)行宣傳讓大家在耳濡目染中自覺校正行為刻意營造出“創(chuàng)業(yè)光榮、發(fā)展有責(zé)”濃厚氛圍；在建立激勵機制方面堅持“以實績論英雄”對那些在招商引資、項目建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境方面做出貢獻(xiàn)干部、職工、群眾經(jīng)濟(jì)上給重獎?wù)紊辖o榮譽形成正確發(fā)展導(dǎo)向

第八堅持優(yōu)化環(huán)境不動搖環(huán)境代表著形象蘊藏著生產(chǎn)力體現(xiàn)著實力現(xiàn)代社會競爭更突出投資綜合環(huán)境競爭學(xué)習(xí)泰州就要樹立“親商、安商、富商”意識創(chuàng)造引得來、用得好、留得住投資環(huán)境要加大對“吃、拿、卡、要”和“行政不作為、亂作為”查處力度對破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境案件發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)處一起；要加強行政服務(wù)中心建設(shè)徹底改變在中心掛號、在部門辦事現(xiàn)象做到辦事不能出中心切實解決辦事層次和環(huán)節(jié)弊病使行政服務(wù)中心真正發(fā)揮出應(yīng)有作用各經(jīng)濟(jì)主管部門、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門都要從自身工作職責(zé)出發(fā)努力為優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)環(huán)境多出力做實事做好事真正把“人人都投資環(huán)境、事事關(guān)系投資環(huán)境”變成大家自覺行動并生發(fā)出實實在在效果

第二篇：赴外學(xué)習(xí)考察報告

市民政局（社會福利院）赴美國加拿大考察報告

【信息時間：2011-11-24閱讀次數(shù)：

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由市民政局副局長張繼紅帶隊，市福利院等有關(guān)單位參加，共6人組成的赴美國、加拿大友好代表團(tuán)，于2011年11月3日至11月12日圓滿完成了探望當(dāng)?shù)丶彝ナ震B(yǎng)的蘇州孤兒等六項任務(wù)。這是蘇州市民政局首次以社會福利院孤殘兒童為主題，成功與國外收養(yǎng)家庭間實現(xiàn)海外互動的破冰之旅。

一、計劃任務(wù)

1．探望蘇一萍等10個美國家庭，他們都曾經(jīng)是市社會福利院孤兒，被美國家庭領(lǐng)養(yǎng)，領(lǐng)養(yǎng)后也都回訪過市社會福利院。其中蘇一萍被美國波特蘭市的約翰·魯?shù)婪蜥t(yī)生夫婦于上世紀(jì)九十年代收養(yǎng)。良好的家庭教育，培養(yǎng)了孩子一顆善良的心。當(dāng)2008年汶川地震之際，蘇一萍一封致中國黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的慰問信，讓全中國人民家喻戶曉。2010年蘇一萍家庭來蘇州參加市社會福利院300周年歷史紀(jì)念活動。

2．訪問美國殘疾兒童機構(gòu)，了解殘疾兒童養(yǎng)育和康復(fù)技術(shù)、方法，汲取經(jīng)驗。

3．了解美國對孤兒、殘疾兒童的社會福利政策、社會保障和政府投入情況。

4．訪問美國波特蘭市開展?jié)h語教學(xué)的浩津中學(xué)，商討建立互動

關(guān)系（該校有來自中國的孤兒）。

5．拜訪美國波特蘭市市長和有關(guān)官員，進(jìn)行建設(shè)性會談。

6．拜訪加拿大維多利亞市市長和有關(guān)官員，進(jìn)行建設(shè)性會談并參觀相關(guān)兒童機構(gòu)。

二、意義與困難

蘇一萍是中美兩國人民熟悉的新聞人物，她對中國的掛念和關(guān)心，對中國黨和政府的高度贊揚，充分表達(dá)了美藉華人對中國的友誼，她是魯?shù)婪蚣彝サ尿湴?，是美國波特蘭市民和華裔的驕傲。她曾二度回到中國，回到養(yǎng)育她的福利院。為了增進(jìn)中美兩國人民的友誼，為了了解從蘇州到美國的孤兒在國外生活、成長情況，為了一份親情與掛念，出訪美國意義深遠(yuǎn)。

市民政局與市社會福利院，在孤殘兒童保育、教育、康復(fù)等方面，10多年來堅持與世界各地開展廣泛交流，不斷學(xué)習(xí)掌握與運用發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗，與發(fā)達(dá)國家的距離正不斷縮小。但對美國、加拿大的社會福利政策、做法等卻了解甚少，這次前往美國、加拿大填補了這一空缺。

美國是個由多元文化與不同風(fēng)俗習(xí)慣組成的國家，有著復(fù)雜的人文背景。孤兒進(jìn)入美國家庭，成為美國國民中的一員，我們的到來他們感情上能否接受？美國的社會輿論會怎樣評價？我們到達(dá)后該怎樣把握，這都是難點問題。為此，前期做了大量工作，與美方不同階層的有關(guān)人士進(jìn)行了充分溝通，克服了重重困難與障礙，在時機成熟的情況下才付之行動。

三、孩子是波特蘭—蘇州友誼的紐帶

美國波特蘭市與蘇州結(jié)成友好城市有二十多年歷史，波特蘭居民有著與當(dāng)?shù)厝A人友善共融的傳統(tǒng)。許多當(dāng)?shù)丶彝ナ震B(yǎng)了中國兒童。在波特蘭—蘇州友好協(xié)會安排下，在蘇州—波特蘭傳統(tǒng)友誼的推動下，代表團(tuán)與約翰·魯?shù)婪虻?個領(lǐng)養(yǎng)蘇州孩子的家庭相聚。

波特蘭市政府官員、波特蘭—蘇州友好協(xié)會會長、副會長以及有關(guān)人士見證了這次具有歷史意義的相聚。來自蘇州的親人看到孩子在美國家庭的呵護(hù)下健康成長，她們學(xué)習(xí)認(rèn)真，大多對中文學(xué)習(xí)有濃厚的興致。蘇一萍堅持學(xué)習(xí)中文12年，能流利地用中文會話。所有收養(yǎng)中國孩子的家庭，都有著濃濃的中國情結(jié)。這次成功的探望，加深了蘇州—波特蘭之間的了解與友誼，實現(xiàn)了親情般的跨國互動，把思念與祝愿帶到了波特蘭，帶給了一個個家庭，帶給了波特蘭友人、華裔人士。孩子是聯(lián)系著波特蘭—蘇州友誼的紐帶，思念孩子，就會思念波特蘭友人。

當(dāng)?shù)厝A文報紙《波特蘭新聞》對代表團(tuán)成員進(jìn)行專訪，專題采訪波特蘭—蘇州友好協(xié)會會長和蘇一萍家庭。跟蹤報道這一歷史性新聞。

華裔是波特蘭的主要少數(shù)民族之一，華裔為波特蘭爭光添彩，為推動中美兩國的友誼貢獻(xiàn)著力量。蘇州的孩子和她們的家庭更成為中美友誼的橋梁。這次訪問，為蘇州與波特蘭的友誼翻開了新的一頁。波特蘭市市長和市政府官員會見代表團(tuán)全體成員，更鮮明地注解了兩個城市之間的友誼。

四、合作共識成為友誼的載體

訪問期間，代表團(tuán)有關(guān)成員前往波特蘭市開展?jié)h語教學(xué)的波特蘭浩津中學(xué)，旁聽了漢語課并閱讀了學(xué)生的漢語作文。通過與該校校長的會談，達(dá)成了浩津中學(xué)校長攜師生訪問蘇州市社會福利院互動交流合作共識。明年4—5月間，浩津中學(xué)的師生將與福利院孩子們交上朋友。

浩津中學(xué)把漢語教學(xué)作為外語課程，學(xué)生基礎(chǔ)普遍較好。學(xué)生從小學(xué)一年級就開始學(xué)習(xí)漢語，中學(xué)就能用漢語進(jìn)行語言交流，并用漢字進(jìn)行作文寫作。老師在中文課上全部使用漢語講課，學(xué)生都能理解，能用漢語提出問題和回答提問。

浩津中學(xué)與蘇州保持著長期校際交流互動，浩津中學(xué)的學(xué)生每年都會來蘇州，蘇州的學(xué)生每年都會到波特蘭。在蘇州—波特蘭兩市政府、友好機構(gòu)、友好人士的共同推動下，蘇州與波特蘭的友誼不斷加深。

在浩津中學(xué)，代表團(tuán)成員還看到了其他被美國家庭收養(yǎng)來自中國的孩子，他們的父母都支持鼓勵這些孩子學(xué)習(xí)中文。

訪問期間，代表團(tuán)還與波特蘭的慈善組織進(jìn)行了會談，市社會福利院與和慈善組織達(dá)成幫助援助貧困兒童相關(guān)意向。

五、兒童福利保障保護(hù)措施值得借鑒

代表團(tuán)在浩津中學(xué)參觀了殘疾兒童集中康復(fù)區(qū)域，觀摩腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練，較為深入地了解美國針對孤殘兒童的福利政策、保障體系、康復(fù)訓(xùn)練技術(shù)與設(shè)施設(shè)備配備等情況。

在波特蘭市，將殘疾兒童的康復(fù)訓(xùn)練任務(wù)分解到各個學(xué)校，各中學(xué)各自承擔(dān)相應(yīng)的康復(fù)訓(xùn)練任務(wù)。浩津中學(xué)的任務(wù)是針對腦癱兒童的康復(fù)訓(xùn)練工作，費用由社會保障體系提供全額支持，有專職護(hù)士、充足的專職康復(fù)工作人員（非衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人員），有專門的區(qū)域和房屋設(shè)施、器材。每名腦癱兒童都免費配備1部特制的輪椅，其功能是根據(jù)孩子障礙程度不同而不盡相同，且因孩子逐漸長個每4年必須更換一次。其中1部輪椅的價格是9000—12000美元。這些殘疾兒童基本不生活在自己的家里，有免費（包括伙食費）的專門生活居住區(qū)，這里有工作人員進(jìn)行生活照料。

兒童保護(hù)措施方面，美國人以校車舉例：校車不但是道路上最享有特權(quán)的車輛，而且是最堅固的車輛，卡車、警車、豪車一旦真與校車相撞可能會報廢，而校車往往基本不會有大的受損，車?yán)锏暮⒆踊径及踩粺o羌。而殘障人員的專用交通車輛則有特殊標(biāo)記，與救護(hù)車外觀接近。

雖然，美國并不是高福利國家，但在兒童和殘疾兒童的保護(hù)保障方面的投入也是可觀的。

六、維多利亞對華熱情重視

在圓滿結(jié)束了美國的訪問后，前往加拿大的維多利亞市。市長與市政府禮賓官以及華人團(tuán)體、知名人士會見了代表團(tuán)全體成員。會談中充分體現(xiàn)了接待方的熱情、重視、禮遇、周到，這也充分顯示了華人在加拿大的地位與作用。華人不僅是加拿大人數(shù)最多的少數(shù)民族，而且是推動加拿大社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮的舉足輕重的力量。蘇州—維

多利亞早年結(jié)成友好城市，帶給兩個城市人民的不僅僅是友誼的鞏固和加深，更重要的是信任與相互支持。維多利亞市長會談時說：“姐妹城市，蘇州是姐姐，我們是妹妹。”

在維多利亞市禮賓官的陪同下，代表團(tuán)參觀了一所華人語言學(xué)校。這所有著100多年歷史的學(xué)校，曾經(jīng)是為了擺脫歧視而由華人創(chuàng)辦。今天，這所學(xué)校享受著維多利亞市特殊的優(yōu)待，只需象征性繳納1加元稅金。

在維多利亞的訪問中，通過交流、提問和接觸，了解了該市社會福利相關(guān)政策，其特點是福利投入大，保障性強，個人支付少。但在醫(yī)療等方面也存在著一定問題：醫(yī)療福利保障的單一性，醫(yī)療資源的相對緊張，致醫(yī)療需求等方面的問題仍相對突出。

總之，這次訪問達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，完成了各項任務(wù)。

市社會福利院張陸（執(zhí)

筆）

第三篇：赴外招商考察報告

赴外招商考察報告

為進(jìn)一步解放思想，借鑒和學(xué)習(xí)外省市產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗，推動我縣對外開放合作和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速崛起，加快融入國內(nèi)外大市場參與競爭。根據(jù)縣委、縣政府安排，6月2日－16日，由縣委常委、政府常務(wù)副縣長xxx同志帶領(lǐng)xx鎮(zhèn)、政府辦、發(fā)改委、商務(wù)局、國土局、中小企業(yè)局等相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負(fù)責(zé)人組成招商考察團(tuán)，圍

繞風(fēng)電場建設(shè)管理、風(fēng)機組裝、葉片制造等風(fēng)電及其配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，赴上海玻璃鋼研究院、華銳風(fēng)電有限公司大連制造基地、華風(fēng)風(fēng)電有限公司昆山葉片制造廠、中廣核吉林大安風(fēng)電場，進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)；圍繞硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，赴國家火炬計劃硅材料產(chǎn)業(yè)基地——江蘇東?？h開展了考察學(xué)習(xí)和招商活動；圍繞石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展和礦產(chǎn)品深度加工，赴福建水頭鎮(zhèn)、邵武縣考察了康利石材集團(tuán)、鵬翔崗石公司、軒瑞集團(tuán)邵武鉬業(yè)公司等重點企業(yè)；圍繞工業(yè)園區(qū)發(fā)展，赴江蘇昆山高科技工業(yè)園、**高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，重點對園區(qū)建設(shè)、管理、運行模式進(jìn)行了細(xì)致深入的考察學(xué)習(xí)。

這次招商考察活動時間雖短，但收獲很大?？疾斓馗骺h市及企業(yè)近年來推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新理念、新成就、新變化，改革創(chuàng)新的大思路、大手筆、大突破，使考察團(tuán)的同志大開眼界、深受啟迪。

一、考察地發(fā)展工業(yè)的經(jīng)驗與做法

1、依托資源優(yōu)勢，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托，改革開放三十年來，發(fā)達(dá)地區(qū)積極發(fā)掘本地資源優(yōu)勢，加快資源轉(zhuǎn)化步伐，走出了一條立足資源壯產(chǎn)業(yè)、依托產(chǎn)業(yè)快發(fā)展的路子，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快向低投入、低消耗、低污染、高效益的“三低一高”集約型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)高級化和適度重型化趨勢明顯。江蘇省東?？h位于江蘇省東北部，境內(nèi)蘊藏著極為豐富的硅資源。據(jù)預(yù)測估算：石英（sio2含量高達(dá)99.9983%）儲量約為14.6萬噸，儲量、質(zhì)量均居全國之首。近年來東?？h圍繞建設(shè)“中國重要的硅材料產(chǎn)業(yè)基地、國際知名的水晶之都”發(fā)展定位，以規(guī)劃為先導(dǎo)、科技做支撐，企業(yè)為龍頭、政府服務(wù)做保障，大力提高資源的利用效率，努力提升在國家硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，逐步形成了較為完整的硅資源深加工產(chǎn)業(yè)體系。2007年，東海石英年開采收購量近50余萬噸，水晶年收購量占全國一半以上。東?？h在硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展上著力向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升，規(guī)劃建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，實施了一批價值鏈高端項目，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占gdp比重達(dá)到30%以上。全縣工商注冊的硅工業(yè)企業(yè)400多家，其中石英玻璃管生產(chǎn)企業(yè)36家，年產(chǎn)能3.6萬噸；硅微粉生產(chǎn)企業(yè)21家，年產(chǎn)能15萬噸；電光源生產(chǎn)企業(yè)113家，年產(chǎn)能6億支；晶體切片生產(chǎn)企業(yè)14家，年產(chǎn)能4億片；玻璃磚生產(chǎn)企業(yè)2家，年產(chǎn)能800萬塊；k9玻璃生產(chǎn)企業(yè)1家，年產(chǎn)能6000噸。80家規(guī)模以上企業(yè)共實現(xiàn)銷售收入24.1億元，規(guī)模以下企業(yè)實現(xiàn)銷售收入86.3億元；銷售收入過1000萬元的企業(yè)達(dá)71家，過10億元的企業(yè)兩家；2007年硅材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值110.4億元，占全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的一半。2007年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值114億元，增長17.3%；全社會固定資產(chǎn)投資92億元，增長45.7%；地方財政收入14億元，其中一般預(yù)算收入6.3億元，分別增長71%和57.5%；地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、社會消費品零售總額、財政一般預(yù)算收入增幅居蘇北各縣之首。

2、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)主攻方向，做強區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支柱。緊緊依托地方優(yōu)勢，科學(xué)定位發(fā)展方向，培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)，積極扶持龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工業(yè)體系的建設(shè)，是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效途徑。福建省水頭鎮(zhèn)地處廈、泉、漳閩南“金三角”中心區(qū)域，與廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)接壤,有泉州的“南大門”之稱。水頭并不盛產(chǎn)石材，其石材經(jīng)濟(jì)的騰飛源于其獨特的區(qū)位優(yōu)勢、深厚的文化底蘊和對市場發(fā)展的準(zhǔn)確判斷。改革開放后，敢為天下先的水頭人，銳意進(jìn)取，創(chuàng)新開拓，緊緊抓住國內(nèi)大中城市各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大規(guī)模推進(jìn)，牢牢把握水頭僑民之鄉(xiāng)、水、路交通便捷的優(yōu)勢，舞市場、興產(chǎn)業(yè)，抓石材、壯支柱，把水頭產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略科學(xué)定位為特色鮮明、輻射力大、競爭力強的石材產(chǎn)業(yè)集群，以市場的建設(shè)為契機和依托，快速推動石材產(chǎn)業(yè)的升級換代，不斷加快人流、物流、信息流、資金流和技術(shù)流的暢通流動，走上了一條市場、產(chǎn)業(yè)、基地良性互動的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，有效地推進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)共有石材企業(yè)1000多家，擁有先進(jìn)專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備300多臺（套），從事石材產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的管理、技術(shù)、經(jīng)銷人員近7萬人，年生產(chǎn)加工能力1億多平方米，石雕刻品3000多萬個，占全國市場需求量的40%以上。產(chǎn)品樣式齊全，品質(zhì)優(yōu)良，有石板材、異型材、薄型材、工藝材、原色材、染色材等，不僅行銷國內(nèi)各地，還遠(yuǎn)銷日本、東南亞、西歐、南美、非洲等。迄今，水頭石材業(yè)已形成原輔材料豐富、品種規(guī)格齊全、生產(chǎn)規(guī)模龐大、市場營銷網(wǎng)絡(luò)完善的產(chǎn)業(yè)體系。全國石材前十

強中的環(huán)球石材、高時石材、康利石材等九強企業(yè)已經(jīng)入駐水頭，加上東升股份、華輝股份、溪石集團(tuán)等本地企業(yè)的迅猛發(fā)展，水頭鎮(zhèn)已逐漸成為石材產(chǎn)業(yè)聚集，產(chǎn)業(yè)巨頭群英薈萃的地方。

依托快速發(fā)展的石材產(chǎn)業(yè)，水頭鎮(zhèn)建成了占地800畝，經(jīng)營面積30萬平方米，由“石板材城”、“石材荒料市場”、“石材機械、工藝、刀具、磨具磨料綜合城”和“陶

瓷裝飾城”四大板塊組成的閩南建材第一市場。其中“石板材城”及“石材機械、工藝、刀具、磨具磨料綜合城”擁有各種規(guī)格店鋪800間，經(jīng)營規(guī)模較大、花色品種齊全為全國之最。通過閩南建材第一市場流通的石材產(chǎn)品占有全國石材市場的“半壁江山”。目前，閩南建材第一市場已被中國建材工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究會命名為全國“規(guī)范化管理市場”和“綠色建材試點單位”、和“綠色建材市場試點單位”，中國物流與采購聯(lián)合會授予“推進(jìn)流通現(xiàn)代化重點聯(lián)系批發(fā)市場”。在閩南建材第一市場的帶動下，以石材加工為主要產(chǎn)業(yè)的福建省南安市水頭鎮(zhèn)正崛起為“中國石材城”，成為國內(nèi)石材行業(yè)的龍頭。

3、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。人口規(guī)模大，占有土地少，曾經(jīng)是東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展工業(yè)的瓶頸。其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相當(dāng)長一個時期以勞動密集型產(chǎn)業(yè)的代工為主，產(chǎn)品處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端環(huán)節(jié)。為解決這一發(fā)展難題，發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)造性的提出了建立工業(yè)園區(qū)、實現(xiàn)資源共享、集約利用土地的全新發(fā)展模式，把加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的最高水平，搶抓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在自主技術(shù)上、重化工業(yè)在規(guī)模優(yōu)勢上、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在知名品牌上取得了新突破。昆山高科技工業(yè)園是1997年12月經(jīng)江蘇省政府批準(zhǔn)成立的高新技術(shù)園區(qū)，是國家級昆山市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的重要組成部分。規(guī)劃面積35k㎡，區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施全部達(dá)到“五通一平”。為加快與滬、蘇、浙長三角經(jīng)濟(jì)圈的融合競爭，昆山市積極建設(shè)外連高速通道，構(gòu)建4小時經(jīng)濟(jì)生活圈。依托優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)惠的政策，目前區(qū)內(nèi)已形成了電子資訊、機電一體化、精密機械、新型材料等四大高科技主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群體。累計批準(zhǔn)外資項目281項，其中投資總額超1000萬美元的大型企業(yè)143家。2007年，園區(qū)完成銷售552億元，利稅58億元。**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是1990年被批準(zhǔn)的國家級高新區(qū)，是國家“火炬”計劃的重要組成部分。高新開發(fā)區(qū)成立以來，先后創(chuàng)辦了哈工大科技園區(qū)、哈理工大學(xué)科技園區(qū)、哈工程大學(xué)與太平區(qū)合辦的哈東園區(qū)。經(jīng)過多年的建設(shè)，初步形成了以計算機功能組件為主的光機電一體化產(chǎn)業(yè)，以功能材料、復(fù)合材料、新興材料為主的新材料產(chǎn)業(yè)，以生物制藥、生物飼料為主的生物工程產(chǎn)業(yè)和新能源與高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)等五大支柱產(chǎn)業(yè)，全區(qū)現(xiàn)已有高新技術(shù)企業(yè)1002家，累計實現(xiàn)技工貿(mào)總收入246.9億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值226億元，利稅32.8億元。高新區(qū)已成為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點和牽動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”。

4、以市場為導(dǎo)向調(diào)整結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的異軍突起。市場是工業(yè)制造的動力和源泉，只有牢牢把握市場發(fā)展和需求方向，掌握市場先機，才能永立不敗之地。大連重工集團(tuán)原為國家大型裝備制造企業(yè)，其主導(dǎo)產(chǎn)品為起重和鍛造產(chǎn)品。隨著市場萎縮，大連重工曾一度陷入困境。2004年，大連重工搶抓國家大力發(fā)展可再生能源的有利機遇，發(fā)揮自己的裝備和技術(shù)優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，組建華銳風(fēng)電科技有限公司，進(jìn)軍風(fēng)電機組開發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域。公司建有大連、內(nèi)蒙古、江蘇等三個生產(chǎn)基地?，F(xiàn)有各類專業(yè)人才二百余人，其中，專家2人、博士4人、碩士學(xué)歷20人、本科學(xué)歷近百人，專業(yè)涉及機械、電控、電力電子、空氣動力學(xué)、項目管理、物流等各個方面。公司獨家引進(jìn)國際先進(jìn)的fl1500系列風(fēng)機全套技術(shù)，并取得國內(nèi)唯一的制造許可證資格，率先成為國內(nèi)唯一能夠制造兆瓦級以上風(fēng)機的專業(yè)廠家。華銳風(fēng)電科技有限公司在消化吸收引進(jìn)技術(shù)的同時，進(jìn)行二次開發(fā)和創(chuàng)新，形成了1.5mw常溫型、低溫型系列化風(fēng)機，并正在進(jìn)行開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的2mw、3mw和5mw海陸兩用大型風(fēng)電機組。同時，公司全力打造大型風(fēng)電機組國產(chǎn)化配套供應(yīng)鏈，目前國產(chǎn)化率達(dá)85.7%。公司目前已先后承攬了吉林長嶺、山東威海、江蘇東臺以及內(nèi)蒙古輝騰錫勒等項目的風(fēng)電機組供貨合同。公司2008年計劃出產(chǎn)風(fēng)機800臺，2010年將達(dá)到1000臺，銷售額達(dá)到50億元人民幣，力爭成為國內(nèi)同行最具競爭力的企業(yè)，同時進(jìn)入大型風(fēng)機制造商的全球三甲。

與大連重工處境相似的上海玻璃鋼研究院，是我國首批轉(zhuǎn)制的科技型企業(yè)，主要從事玻璃鋼/復(fù)合材料新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，并進(jìn)行新材料制品的性能、結(jié)構(gòu)、工藝與設(shè)備研究，其中，結(jié)構(gòu)產(chǎn)品及其技術(shù)的應(yīng)用是研究院的專業(yè)特色。在國家“六五”、“七五”、“八五”、“九五”、“十五”期間，上海玻璃鋼研究院承擔(dān)了多項國家重點科技攻關(guān)和新產(chǎn)品研制和開發(fā)項目，取得了百余項重大科技成果。研究院下設(shè)包括玻璃鋼葉片研究室在內(nèi)的五個專業(yè)研究室，一大批高素質(zhì)的優(yōu)秀工程技術(shù)人員承擔(dān)著各項玻璃鋼/復(fù)合材料產(chǎn)品的性能、結(jié)構(gòu)、工藝、產(chǎn)業(yè)化等方面的開發(fā)研究工作。引領(lǐng)著國內(nèi)玻璃鋼/復(fù)合材料和特種無機非金屬材料行業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的開發(fā)。目前上海玻璃鋼研究院自主開發(fā)的玻璃鋼/復(fù)合材料產(chǎn)品主要有風(fēng)力發(fā)電機葉片、軸流風(fēng)機葉片、水箱、漁船、高壓氣瓶、電絕緣管、建筑板殼造型、儀表臺、smc片料、模壓部件、拉擠型材及化工平臺、梯子等組合構(gòu)件。研究院下有直屬的生產(chǎn)部門，擁有一流的生產(chǎn)廠房和先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，同時還有一批技術(shù)優(yōu)秀的生產(chǎn)員工和管理人員，具有強大的新產(chǎn)品試制、中試及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)能力，其生產(chǎn)的制品廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域，并有部分銷往國外。

5、依靠人才和科技求強圖變，始終保持工業(yè)發(fā)展的永續(xù)活力。發(fā)達(dá)地區(qū)堅持把科技自主創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動力，以強大的工作合力、多元的資金投入、含金量高的扶持政策，建立健全區(qū)域性科技創(chuàng)新與服務(wù)體系，形成了科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)互動的競爭優(yōu)勢。東?？h將人才強縣做為工業(yè)強縣、科技興縣的重要內(nèi)容，十分注重將對外開放積累的經(jīng)濟(jì)、人才、管理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為自主創(chuàng)新的優(yōu)勢，建設(shè)高端人才?？康捏A站。一是加強科技人才培養(yǎng)。東海縣通過各種渠道關(guān)系取得與中科院、北大等國內(nèi)頂級院校的聯(lián)系，高薪聘請行業(yè)專家對企業(yè)進(jìn)行科研技術(shù)培訓(xùn)，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和科技人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是積極引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，建設(shè)產(chǎn)品研發(fā)中心或技術(shù)中心，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。2003年建成的江蘇省石英材料工程技術(shù)中心，是蘇北首家在縣級行政區(qū)建設(shè)的省級工程技術(shù)研究中心，2005年建成的國內(nèi)一流的石英玻璃制品分析測試中心通過國家實驗室論證，全縣80％以上的規(guī)模企業(yè)都設(shè)立了科技創(chuàng)新機構(gòu)。三是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。以科技創(chuàng)新和信息化為動力，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大名牌產(chǎn)品培育力度，加快石英玻璃纖維、半導(dǎo)體用石英玻璃管、聲表面波器件等一批高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)，大力培育電子電器、新型電光源等高新行業(yè)，搶占市場制高點，擴大市場占有份額，推動硅產(chǎn)業(yè)向深度開發(fā)和高新技術(shù)方向轉(zhuǎn)變。

二、主要感受和收獲

1、解放了思想，加深了加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊迫性的認(rèn)識。從考察情況看，自黨的十七大以來，各地以改革開放30周年即將來臨為契機，進(jìn)一步將解放思想作為加快發(fā)展的根本動力，思想解放、敢冒風(fēng)險；胸懷大志，不滿現(xiàn)狀；開拓進(jìn)取、敢為人先。解放思想就是發(fā)達(dá)地區(qū)率先發(fā)展的動力源泉和思想先導(dǎo)，敢想敢干、敢為天下先是發(fā)達(dá)地區(qū)率先發(fā)展的精神理念，大開放是發(fā)達(dá)地區(qū)率先發(fā)展的根本經(jīng)驗，務(wù)實、實干是率先發(fā)展的重要因素。無論是江蘇福建，還是大連，這些地區(qū)所取得的驕人業(yè)績都和解放思想、大膽創(chuàng)新、搶抓機遇、突破舊有觀念束縛緊密相關(guān)。大連重工集團(tuán)“隨風(fēng)而動”，自2004年涉足風(fēng)機制造行業(yè)，將奮斗目標(biāo)定為打造東方維塔斯，2010年產(chǎn)值達(dá)到世界第三，短短四年間，產(chǎn)品從無到有，產(chǎn)業(yè)由弱到強，2007年產(chǎn)值已到全球前五位。越到事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，越需要堅定不移、與時俱進(jìn)地解放思想。在深刻感受發(fā)達(dá)地區(qū)驚人發(fā)展速度的同時，也感覺到我們瓜州在各方面都存在較大差距，需要調(diào)整思路、自加壓力、硬化措施，努力追趕先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，推動xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展躍上新臺階。

2、開拓了視野，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向。在考察過程中，考察組與考察縣市的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)綜合部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，交流了經(jīng)驗，探討了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和方法措施。大家充分感受到各地的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都是立足自身實際，找準(zhǔn)突破口，表現(xiàn)出了空前的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措。一是這些地區(qū)的干部群眾都牢固樹立了“工業(yè)強縣”“無工不富”的思想意識，把加速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入了重要議事日程，把發(fā)展和培植工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作為頭等大事來抓，使“新型工業(yè)化強縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民、城鎮(zhèn)特色化活商”深入人心，為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。二是“立足優(yōu)勢抓特色，立足創(chuàng)新抓效益”成為這些地區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的理念。積極創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，不斷營造新優(yōu)勢的同時，把優(yōu)勢發(fā)揮到極致，使優(yōu)勢變資源，資源變資本，實現(xiàn)招大商引巨資的突破成了他們發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色。江蘇東?？h，立足豐富的硅石資源，緊抓市場機遇，把硅產(chǎn)業(yè)列為全力打造的“四大百億板塊”之首，健全機構(gòu)，超前規(guī)劃，自主創(chuàng)新，傾力扶持，短短近十年間，建成為全國硅產(chǎn)業(yè)基地。三是市場、產(chǎn)業(yè)、基地良性互動發(fā)展，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)迅速膨脹、高速發(fā)展的關(guān)鍵。水頭鎮(zhèn)按照“大市場、大商業(yè)、大流通”的要求和“高起點規(guī)劃、高速度建設(shè)、高水平管理”的目標(biāo)，加快市場建設(shè)步伐，把閩南建材第一市場建成全國最大“建材超市”和東南亞地區(qū)規(guī)模最大、規(guī)格最高、管理最規(guī)范的石材批發(fā)市場、全國首批“五星級建材市場”、亞洲最大的石材物流中心及最大的石材進(jìn)出口基地。通過市場的帶動和輻射，大大地加速了人流、物流、信息流、資金流和技術(shù)流在水頭的涌動，吸引了眾多石材界精英入駐水頭投資建設(shè)，帶動了石材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。這些已被實踐證明了的成功經(jīng)驗，必將對我們發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、石材加工、硅產(chǎn)業(yè)起到積極的借鑒作用。

3、加深了認(rèn)識，達(dá)成了一批項目的合作意向。圍繞考察重點，本著引進(jìn)強勢企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的原則，考察組一行積極與考察地政府、企業(yè)溝通聯(lián)系，登門拜訪、推介項目，促成了一些項目投資意向。圍繞發(fā)展風(fēng)電裝備制造業(yè)，考察組與國內(nèi)技術(shù)能力最強的風(fēng)機葉片制造企業(yè)-上海玻璃鋼研究院進(jìn)行了深入對談，以甘肅酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地獲得國家發(fā)改委正式批復(fù)為契機，介紹xx今后一段時期風(fēng)電發(fā)展的規(guī)模，上玻院初步計劃在酒泉注冊企業(yè)，先行建設(shè)葉片生產(chǎn)下游打磨噴漆工藝項目。依托境內(nèi)儲量豐富的硅石、石材資源，考察組與全國硅產(chǎn)業(yè)基地-江蘇東?？h、全國石材之鄉(xiāng)-福建水頭鎮(zhèn)進(jìn)行對接洽談，初步達(dá)成上述兩縣將組織有關(guān)企業(yè)下一步對我縣進(jìn)行回訪考察的意向。

4、找準(zhǔn)了差距，學(xué)習(xí)了先進(jìn)的發(fā)展模式。在考察學(xué)習(xí)活動中，大家感到發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有一個共同的特點：依托園區(qū)強工業(yè)。這些地區(qū)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，都立足當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，以園區(qū)為載體，引導(dǎo)企業(yè)集約發(fā)展，實施一縣一品、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品戰(zhàn)略，在轄區(qū)范圍內(nèi)形成了各具特色的工業(yè)園區(qū)。一是在園區(qū)的管理體制和運作模式上主要有政府主導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)兩種類型。政府主導(dǎo)型模式是大多數(shù)園區(qū)選用的管理體制，這種模式下，一般成立以政府領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)園區(qū)發(fā)展重大決策和重大問題的協(xié)調(diào)，并成立園區(qū)管理委員會作為所在地政府的派出機構(gòu)，在園區(qū)內(nèi)行使政府經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和部分行政管理權(quán)限，包括項目審批、規(guī)劃定點、房地產(chǎn)開發(fā)、人事勞資等。在機構(gòu)設(shè)置上，設(shè)工委（或黨委）與管委會兩套班子合署辦公，實行“一棟樓辦公，一個窗口對外，一個圖章管到底”的責(zé)權(quán)配套、高效運轉(zhuǎn)的管理機制。二是土地的開發(fā)利用和管理機制一般先由政府征地，搞好土地儲備，實現(xiàn)供地可控，政府投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)“五通一平”，再以協(xié)議出讓方式由企業(yè)來開發(fā)。在出讓給企業(yè)開發(fā)過程中，各地工業(yè)園區(qū)用地政策較為靈活，根據(jù)項目的成長前景、科技含量等采取不同的優(yōu)惠政策，給予土地出讓價格不同比例的財政補貼。三是在園區(qū)的投資環(huán)境上都把制定出臺優(yōu)惠政策，完善服務(wù)質(zhì)量、營造良好的投資環(huán)境、加大招商引資力度作為一項主要工作來抓，企業(yè)除享受國家實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東北振興戰(zhàn)略和扶持邊疆少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展等一系列國家給予的優(yōu)惠政策外，還通過“一事一議”的辦法，采取了一系列財政返還和獎勵的辦法。

5、推介了xx，加快了對外開放步伐。在這次考察活動前，考察組做了充分的準(zhǔn)備，攜帶介紹縣情概況的多媒體資料、畫冊、引資合作項目冊，在考察地不失時機的推介宣傳xx的人文地理和歷史沿革、特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源、發(fā)展成就，開展形式多樣的經(jīng)貿(mào)洽談和交流座談活動。向他們介紹我縣秀美的自然風(fēng)光和濃郁的風(fēng)土人情，邀請他們到xx來實地走一走、看一看，考察投資環(huán)境，著力宣傳環(huán)境優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，極大地提高了瓜州的知名度，進(jìn)一步增強了客商投資xx的信心，展示了瓜州未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊前景和蘊藏的無限商機，為下一步加強合作，共促發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

三、啟示和思考

1、大力推進(jìn)新的思想解放，激發(fā)創(chuàng)新和進(jìn)取的內(nèi)在動力。xx過去改革的大突破、經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、各項事業(yè)的大進(jìn)步，都是以思想的大解放為先導(dǎo)。上世紀(jì)九十年代末，xx積極響應(yīng)中央關(guān)于加快企業(yè)體制改革的號召，在全市七縣市區(qū)率先完成了所有縣屬、集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，有力激發(fā)了企業(yè)發(fā)展的活力，快速完成了市場經(jīng)濟(jì)的過渡，尤其是近幾年，我縣認(rèn)真貫徹省委關(guān)于“發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建”的戰(zhàn)略思路，解放思想、改革創(chuàng)新，大力實施投資拉動和項目帶動戰(zhàn)略，造就了近十年縣域經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，思想解放和改革開放功不可沒?，F(xiàn)在，xx要站在新的歷史起點和發(fā)展階段，實現(xiàn)提前翻番升位目標(biāo)，當(dāng)好深化改革開放的排頭兵，增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢，同樣必須在推進(jìn)新的思想解放上走在前面。發(fā)達(dá)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭解放思想、勇于超越自我的精神，特別是他們強烈的憂患意識、危機意識，給我們以深刻的啟示。我縣地域普遍是發(fā)達(dá)地區(qū)縣市的十倍，但經(jīng)濟(jì)總量是他們的十分之一。在體制機制活力、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、自主創(chuàng)新能力等方面，他們的優(yōu)勢也更深明顯。但他們正以一種深刻的內(nèi)省，廣泛開展解放思想大討論，認(rèn)真分析面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險，自覺查找存在的差距和不足。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的瓜州更不能有絲毫的自滿和懈怠。我們要按照縣委的要求，深入推進(jìn)解放思想大討論，以領(lǐng)導(dǎo)班子“一班人”帶頭解放思想，促進(jìn)機關(guān)部門“一層人”解放思想，帶動全社會解放思想。一要自找差距、自加壓力。把自身的發(fā)展放在全國乃至全球范圍內(nèi)來審視和謀劃，對照先進(jìn)查找差距，切實增強憂患意識和危機感，自覺地把外在的壓力變成內(nèi)在的動力，始終保持與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，真正做到居安思危、戒驕戒躁、永不滿足、永不停滯。二要不斷更新理念、創(chuàng)新思想。發(fā)展的理念決定著發(fā)展的層次，我們有些方面的發(fā)展水平上不去，并不是因為工作不夠努力，而是理念不夠先進(jìn)。瓜州的干部具有積極進(jìn)取、踏實肯干的優(yōu)良傳統(tǒng)，但思維仍不夠活躍，思路還不夠開闊。因此，在新的思想解放中，要重點解決好“會不會發(fā)展”、“善不善創(chuàng)新”的問題，樹立世界眼光，提升認(rèn)知能力，更好地認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律、按規(guī)律辦事、積極謀劃科學(xué)發(fā)展的新思路新舉措。

2、堅持風(fēng)電強縣，形成重點突破。工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路，是全面建設(shè)小康社會的重要保證。發(fā)達(dá)地區(qū)堅持以工業(yè)為主導(dǎo)，堅定不移地走工業(yè)化的路子，以不斷壯大的工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐發(fā)展的基礎(chǔ)，引領(lǐng)發(fā)展的方向，開拓發(fā)展的未來。他們發(fā)展的實踐充分表明，沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐，就沒有飛快的發(fā)展速度；沒有工業(yè)化的加快，就沒有城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)。加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須把工業(yè)放在主導(dǎo)和突出的位置，放在撬起和提升整體經(jīng)濟(jì)的重要支點上。而發(fā)展工業(yè)，風(fēng)電是突破、是引擎。風(fēng)能被譽為二十一世紀(jì)最具有開發(fā)價值的綠色環(huán)保新能源之一，我縣是甘肅省風(fēng)能儲量最大的地區(qū)之一，素有“世界風(fēng)庫”之稱，全縣風(fēng)力資源量大質(zhì)優(yōu)，風(fēng)向穩(wěn)定，風(fēng)能密度高，無破壞性風(fēng)速，年風(fēng)能儲量約2000萬千瓦，具備大規(guī)模開發(fā)風(fēng)能的優(yōu)良條件，極有利于發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。根據(jù)今年4月18日在北京通過審查的《酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地規(guī)劃報告》，到2015年，酒泉市風(fēng)電裝機總?cè)萘繉⑦_(dá)到1271萬千瓦，其中：瓜州縣裝機容量620萬千瓦?！笆晃濉逼陂g，我縣風(fēng)電場總裝機規(guī)模達(dá)到385萬千瓦，其中新增裝機規(guī)模365萬千瓦。如此大規(guī)模的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)，必將帶來大量的資金、技術(shù)、人力涌入我縣，將會對我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到不可估量的帶動促進(jìn)作用。下一步，我們一是要積極配合加快千萬千瓦級風(fēng)電基地規(guī)劃實施進(jìn)度。主動配合省市發(fā)改部門加快開展測風(fēng)、預(yù)可行性研究、電網(wǎng)接入、環(huán)境評價、地質(zhì)災(zāi)害評估、礦產(chǎn)資源壓覆調(diào)查、土地預(yù)審以及項目“四通一平”設(shè)計方案，促進(jìn)項目建設(shè)快速推進(jìn)。二是加大與國家電網(wǎng)、西北電網(wǎng)和省電力公司協(xié)調(diào)力度，促使嘉峪關(guān)至瓜州330kv輸變電工程盡快帶電運行，敦促永登至瓜州750kv輸變電工程盡快開工，為千萬千瓦級風(fēng)電基地建設(shè)提供電力送出保障。三是積極創(chuàng)造條件，加快火電、光電、核電等調(diào)峰電源和其它電源建設(shè)，力爭到十二五末，形成400萬千瓦火電、10mw光伏發(fā)電、400萬千瓦核電規(guī)模。

3、著力推進(jìn)引強做大，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。項目是工業(yè)的支撐，是發(fā)展的載體，抓工業(yè)必須抓項目、抓投入，沒有投入就沒有產(chǎn)出，沒有工業(yè)項目的增多，就沒有整體實力的增強。江浙滬等地工業(yè)項目鋪天蓋地，年銷售收入在10億元以上的企業(yè)占主流，超百億元的企業(yè)眾多，昆山工業(yè)園區(qū)已發(fā)展到按質(zhì)引項目的階段，對入園項目設(shè)定的投資底線是1億元。與他們相比，我縣工業(yè)項目太少，年銷售收入超億元的企業(yè)更是屈指可數(shù)。為此，我們必須在工業(yè)項目上突破、在工業(yè)企業(yè)上壯大、在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上跨越。抓項目的重點在招商引資，是引強做大。招商引資決定著存量的盤活和增量的擴大，決定著資源優(yōu)勢的發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。江浙等地在工業(yè)項目比比皆是、經(jīng)濟(jì)總量遙遙領(lǐng)先的情況下，仍在始終不渝、堅定不移、千方百計地去再招商、再引資、再投入、再發(fā)展，我們決不能為招商引資所取得的些許成績而沾沾自喜，更要看到我們在招商引資理念、招商引資機制、招商引資方式等方面還存在相當(dāng)大的差距。因此，在招商引資上，我們唯有更好地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，調(diào)整發(fā)展思路，完善發(fā)展機制，發(fā)揮自身優(yōu)勢，才能保證招商引資取得新進(jìn)展、新成績，實現(xiàn)高質(zhì)量、高效率。今后一段時期，我們的招商引資工作要緊盯國內(nèi)知名企業(yè)，尤其是全國500強企業(yè)，以資源為依托，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。一是推進(jìn)硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，加強與產(chǎn)業(yè)強縣－江蘇東?？h的溝通聯(lián)系，按照高起點起步、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的思路，引進(jìn)強勢企業(yè)、高尖技術(shù)和先進(jìn)的管理手段，借助他們業(yè)已占據(jù)的市場份額和品牌優(yōu)勢，在我縣建設(shè)生產(chǎn)基地。二是加快石材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。盡快開展縣境內(nèi)石材資源的分布和儲量普查勘探工作，摸清資源家底，進(jìn)行成份測定。依托通過此次考察與福建水頭鎮(zhèn)建立的關(guān)系，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，對縣內(nèi)石盆溝、花南溝、芙蓉山、小泉等石材資源分布區(qū)域的資源進(jìn)行開發(fā)，力求在高檔玉石板材加工、大理石加工、花崗巖加工等項目上實現(xiàn)突破。力爭到“十一五”末建成一批企業(yè)年銷售收入突破億元的產(chǎn)業(yè)龍頭。

4、加快園區(qū)建設(shè)，筑牢工業(yè)經(jīng)濟(jì)的載體。園區(qū)經(jīng)濟(jì)代表未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，江浙一些縣市工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模大、水平高、配套全，他們把工業(yè)園區(qū)作為主要經(jīng)濟(jì)增長點來培育，作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點工作來抓，使工業(yè)園區(qū)真正成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的“聚寶盆”、成為地方財政收入的“錢袋子”。通過考察學(xué)習(xí)，我們一定要全面提高和深化對工業(yè)園區(qū)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識。園區(qū)經(jīng)濟(jì)是我縣經(jīng)濟(jì)的新載體和新高地，園區(qū)的承載能力、集約化程度提高一分，瓜州的發(fā)展空間、發(fā)展水平也隨著提高一分；園區(qū)的發(fā)展步伐快一點，瓜州的經(jīng)濟(jì)實力就強一點。近兩年，我們要集中時間和力量，加大力度，加快速度，在工業(yè)園區(qū)建設(shè)上有新的進(jìn)展、新的突破，盡快變被動為主動，逐步使弱項成為強項。一是加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，積極探索建立政府投入、部門參與、立項爭取、企業(yè)配套、市場運作的多渠道投入機制，構(gòu)建聚集項目、吸引投資、整合要素的平臺，真正把園區(qū)建成區(qū)域功能清晰、產(chǎn)業(yè)布局合理、交通便捷通暢、配套設(shè)施完善的項目孵化地。二是建立功能齊全、配套完備的綜合管理及服務(wù)體系。按照精干、高效、務(wù)實的原則，實行封閉運行，穩(wěn)定經(jīng)費供給，明確管理職責(zé)，由相關(guān)職能部門授權(quán)管委會下設(shè)機構(gòu)在園區(qū)內(nèi)部代行管理權(quán)限，實行“一個窗口”承接辦理制，進(jìn)一步創(chuàng)新、理順園區(qū)管理機制。

5、大力實施人才戰(zhàn)略，切實增強自主創(chuàng)新能力。我縣人才資源較為豐富，但科教、人才優(yōu)勢還沒有充分有效地轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造力和生產(chǎn)力，不少優(yōu)秀人才到異地成功創(chuàng)業(yè)。這種現(xiàn)象值得深思，亟待改變。除了要進(jìn)一步強化面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的科技教育發(fā)展導(dǎo)向外，更要進(jìn)一步下功夫優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是要加大政策引導(dǎo)支持力度。制定政策要解放思想，落實政策要務(wù)求到位，從而最大限度地留住、用好縣內(nèi)的人才和成果，更加有效地吸引、集聚縣外的人才和成果。二是要促進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。大力推動創(chuàng)新成果向企業(yè)集中、創(chuàng)新政策向企業(yè)傾斜、創(chuàng)新人才向企業(yè)流動，使企業(yè)真正成為研發(fā)投入、創(chuàng)新活動、成果轉(zhuǎn)化的主體。尤其要創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的模式，充分發(fā)揮大企業(yè)和民營科技企業(yè)在自主創(chuàng)新中的重要作用。三是要營造更加寬松的環(huán)境。在全社會大力倡導(dǎo)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造、形成崇尚創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵成功、寬容失敗的濃厚氛圍。

6、強化政府服務(wù)，創(chuàng)造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。強化政府服務(wù)，是發(fā)達(dá)地區(qū)增創(chuàng)綜合環(huán)境優(yōu)勢、吸引各類人才投資創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵舉措之一。我縣要借鑒經(jīng)驗，善于把政府強勢推動變?yōu)檎?wù)優(yōu)勢。一是把為發(fā)展服務(wù)的工作做實。堅定不移的堅持重點建設(shè)項目包掛責(zé)任制，對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目建設(shè)，采取領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的辦法，建立領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)小組，組成專門工作班子，實行定向扶持、跟蹤服務(wù)，明確責(zé)任，一包到底。二是把為企業(yè)和基層的服務(wù)做優(yōu)。強化政府部門為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)的意識，樹立為企業(yè)、為基層服務(wù)就是為解放社會生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力服務(wù)的觀念，以更大的力度加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡化辦事程序，提高工作效率，降低行政成本，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，政府與企業(yè)共同來應(yīng)對生產(chǎn)成本上升的挑戰(zhàn)，與基層共同破解發(fā)展中遇到的難題。充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，滿腔熱情地支持基層改革創(chuàng)新、大膽探索。加快推進(jìn)強縣擴權(quán)工作，不斷增強基層的發(fā)展活力。

第四篇：赴外考察學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗考察報告

赴外考察學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗考察報告

為進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)、查找不足，有效推進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，按照縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)安排。

X月X日，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人及相關(guān)農(nóng)民代表組成考察組,在副縣長X帶領(lǐng)下赴朝陽X就現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。

考察組一行受到了X市政府的熱情接待，在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的陪同下，先后實地考察了XX等內(nèi)容。參觀考察過程中，隨行同志們積極向當(dāng)?shù)亟哟藛T和群眾詢訪請教，聽取他們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作經(jīng)驗，并與X市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部分負(fù)責(zé)人在考察結(jié)束后進(jìn)行了交流和座談，現(xiàn)就本次考察相關(guān)情況報告如下：

一、基本概況

X因X河發(fā)源地而得名，下轄X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、X個街道，人口X萬，總面積X平方公里，耕地面積X萬畝。

自上世紀(jì)八十年代開始，為克服人多地少、十年九旱的農(nóng)業(yè)自然惡劣條件，擺脫“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”的被動局面，X市堅持劈山建棚、撤坡建棚、河灘客土建棚、偏僻村莊搬遷建棚，沿路沿河進(jìn)溝進(jìn)坡集中連片發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，經(jīng)過二十余年的不斷發(fā)展，X市設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，已成為活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

截止X年底，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積X.X萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室、冷棚X萬棟，設(shè)施蔬菜花卉生產(chǎn)已經(jīng)形成以反季節(jié)為主導(dǎo)的周年生產(chǎn)、四季供應(yīng)的格局，年產(chǎn)反季節(jié)黃瓜、青椒、尖椒、茄子、番茄、西葫蘆、菜豆等各類優(yōu)質(zhì)蔬菜X余萬噸，產(chǎn)值X億元，年產(chǎn)百合、郁金香、玫瑰等各類鮮切花X.X億枝，總產(chǎn)值突破X億元。先后取得了XXX等諸多殊榮。

二、經(jīng)驗與做法

通過實地考察和切身體驗，結(jié)合X設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程，我們對X發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗與做法進(jìn)行了總結(jié)。

（一）規(guī)劃定位準(zhǔn)確，政策扶持力度大。

開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)是X市結(jié)合自身區(qū)位優(yōu)勢和資源條件狀況，在二十年前確立的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，二十年來，X市委、市政府幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子堅持一張藍(lán)圖繪到底，始終把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為頭等大事來抓，各級領(lǐng)導(dǎo)干部上下同欲、一致同功，形成了強大合力。

即使在可用財力十分緊張的情況下，仍然堅持每年至少拿出X萬元作為政策資金，支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，并積極整合設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)建設(shè)項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村振興等項目資金重點向設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)傾斜，多角度、全方位保障設(shè)施農(nóng)業(yè)資金投入。

（二）龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐快。

X市高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體培育，扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強同時，不斷加大招商引資力度，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工項目建設(shè)進(jìn)度。

本次參觀考察對象之一的戴河匯公司就是X市新引進(jìn)的一家農(nóng)產(chǎn)品銷售龍頭企業(yè)，企業(yè)憑借先進(jìn)的管理理念，打造了“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的新型生產(chǎn)經(jīng)營模式，直接與X戶農(nóng)戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品種植回收合同，通過肥料、土壤方面的技術(shù)支持，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)增收；通過自建檢測中心，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯；通過企業(yè)的客戶資源，實現(xiàn)不同品質(zhì)產(chǎn)品的銷售保障，形成了農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、檢測、加工到銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈條。

依托龍頭帶動，X市蔬菜、花卉全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展模式迅速興起。各類經(jīng)營主體與基地、農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)機制越來越緊密，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的帶動作用越來越大，實現(xiàn)了企業(yè)增效與農(nóng)民增收的雙贏。

（三）市場體系完善，銷售渠道有保障。

X市根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，配套建設(shè)了X大專業(yè)批發(fā)市場，有效帶動了蔬菜花卉運銷、經(jīng)營、中介等產(chǎn)業(yè)和人才、信息、技術(shù)等要素市場的發(fā)展，形成了內(nèi)外相通、遍布城鄉(xiāng)的市場網(wǎng)絡(luò)。

同時充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極拓寬銷售渠道，在X農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場和部分商超設(shè)立了“X蔬菜”專柜展臺，簽訂了蔬菜供應(yīng)協(xié)議，進(jìn)入X高端市場，并與大商集團(tuán)、地利生鮮采購中心簽訂了配送協(xié)議，成為唯一供應(yīng)商。此外，積極開展線上業(yè)務(wù)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維構(gòu)建電商運營體系，大力推進(jìn)電商企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社有效對接，鼓勵大宗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料直接采購和農(nóng)產(chǎn)品電商銷售，目前X已經(jīng)實現(xiàn)了鮮花電商銷售常態(tài)化。

（四）服務(wù)體系健全，科學(xué)技術(shù)含量高。

通過開展科技下鄉(xiāng)、科技入戶、舉辦培訓(xùn)班等方式，大力培養(yǎng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)實用人才，切實提升農(nóng)民生產(chǎn)作業(yè)水平；嚴(yán)把農(nóng)資市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)資溯源管理，確保農(nóng)資質(zhì)量，保障農(nóng)民生產(chǎn)。同時高度重視科學(xué)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，加強與國內(nèi)外科研院所合作，積板引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果，每年都聘請國內(nèi)外專家進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，先后建成了省內(nèi)縣區(qū)規(guī)模最大的設(shè)施蔬菜種苗中心、花卉種球種苗研繁中心。

多年來，X市共引進(jìn)推廣了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工廠化育苗、秸稈反應(yīng)堆、智能型水肥一體化基質(zhì)栽培等新技術(shù)、新設(shè)備

X余項，引進(jìn)推廣蔬菜花卉新品種每年都在X個以上，設(shè)施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)施普及推廣率達(dá)到X％，設(shè)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與示范、科技推廣與服務(wù)和生產(chǎn)效益始終走在全省乃至東北的前列

三、推進(jìn)我縣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

（一）堅持目標(biāo)導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展觀念。

我縣地域廣闊，自然條件優(yōu)越，具有發(fā)展各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢，我們應(yīng)該充分利用好現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合自身特點和資源優(yōu)勢，因鄉(xiāng)制宜、因村施策，抓好全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的謀篇布局。規(guī)劃定位要科學(xué)合理，要建立在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確保既切實可行又行之有效，既符合自身特點又有較大的發(fā)展空間。

可以一鄉(xiāng)一特色，全方位發(fā)展多項產(chǎn)業(yè)，做到“百花齊放”，也可以全縣一盤棋，集中發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)，做到“一枝獨秀”。無論怎樣定位，關(guān)鍵是要有一抓到底的決心、信心和恒心，摒棄急功近利的心態(tài)，學(xué)習(xí)X二十年如一日的發(fā)展韌勁，盯住目標(biāo)，持續(xù)用力。

同時要積極轉(zhuǎn)變觀念。作為農(nóng)業(yè)縣，近兩年，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)勢頭迅猛，但作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的“農(nóng)業(yè)”卻始終是弱勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展滯后，因此，要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，就必須堅持用工業(yè)化的思維指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化的投入扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化招商的理念開展農(nóng)業(yè)招商，引進(jìn)大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理人才與經(jīng)驗，以此加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

（二）堅持頭雁引領(lǐng)，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)龍頭是帶領(lǐng)農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁，必須把產(chǎn)業(yè)龍頭作為實現(xiàn)農(nóng)民共富的強力引擎，把發(fā)揮好引領(lǐng)作用作為帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的有效途徑。

一方面，要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動引領(lǐng)作用，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興的總體要求，在“產(chǎn)業(yè)興旺”上做好做足文章，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在管理、技術(shù)、市場、人才、成本及規(guī)模上的優(yōu)勢，建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，全力打造“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場(種植大戶)”“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合模式，不斷完善“種植、養(yǎng)殖、加工、流通、銷售”的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動農(nóng)業(yè)組織化水平不斷提升，輻射農(nóng)村、帶動農(nóng)戶增收致富。

另一方面，要切實加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。爭取在用地、資金、人才引進(jìn)中加大對龍頭企業(yè)的扶持，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的用地政策、融資政策、人才政策、稅費政策。經(jīng)常深入企業(yè)、深入一線，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，努力營造良好的營商環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

（三）堅持與時俱進(jìn)，提升科學(xué)管理水平。

科技創(chuàng)新是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。同X相比，我縣科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率低，致使產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。我們必須全方位提高農(nóng)業(yè)科技含量，使新技術(shù)滲透到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，以科技創(chuàng)新應(yīng)用推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不能深陷在傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式中停滯不前。

此次調(diào)研，所有隨行人員無不被X市蔬菜大棚中的辣椒所震撼，四米的棚高，辣椒可以一路長到棚頂，甚至連大棚邊墻都長滿了辣椒，僅這一面墻的辣椒每年就能賣出X萬元，全棚年銷售收入達(dá)X-X萬元。高產(chǎn)的背后是科學(xué)技術(shù)在產(chǎn)品種苗培育、大棚硬件配置、生產(chǎn)過程管理等多方面的有效應(yīng)用，對于我們而言，應(yīng)該進(jìn)一步加強與高科技企業(yè)、大中專院校等科研單位的合作，積極引入最新科研成果，增強產(chǎn)品的市場競爭力，通過引進(jìn)大型農(nóng)事企業(yè)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，全方位提升農(nóng)作物生長過程中的科學(xué)管理水平，真正讓科學(xué)技術(shù)成為我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一生產(chǎn)力。

（四）堅持規(guī)模發(fā)展，完善市場體系建設(shè)。

健全市場是促進(jìn)產(chǎn)品銷售的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市場體系是農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的載體，我縣目前尚沒有建立一個設(shè)施齊全、功能完善、輻射能力強的現(xiàn)代化流通大市場，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展。建設(shè)市場的前提是產(chǎn)品產(chǎn)量要達(dá)到一定的規(guī)模，產(chǎn)品質(zhì)量要形成一定的影響力。

大連的櫻桃、鞍山的南果梨、X的設(shè)施蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)之所以發(fā)展的好，就是滿足了建設(shè)市場體系的基本條件。反觀我們鐵嶺縣，還是缺乏叫得響、過得硬的支柱產(chǎn)業(yè)。以榛子產(chǎn)業(yè)為例，前些年，榛子發(fā)展的很好，也有了一定的知名度，但發(fā)展現(xiàn)狀卻不盡如人意，根本原因還是在于規(guī)模不夠大、影響力不夠高。

我們應(yīng)該集中精力在研發(fā)新品種上下功夫，在探索綠色科學(xué)的種植新方法上下功夫，在挖掘榛子深加工潛力上下功夫，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造品牌效應(yīng)，圍繞榛子產(chǎn)業(yè)加速形成全產(chǎn)業(yè)鏈條，從而建立一個輻射全國的榛子專業(yè)交易市場，把鐵嶺打造成全國的榛子交易中心。榛子如此，其他亦然，無論什么產(chǎn)業(yè)，當(dāng)務(wù)之急就是要利用好現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從形成規(guī)模做起，從形成影響力做起，從提升品質(zhì)做起，以建立一個完善的市場體系為目標(biāo)，腳踏實地，久久為功，全力以赴開展工作。

第五篇：中青年干部培訓(xùn)班赴外學(xué)習(xí)考察報告[定稿]

一、基本情況根據(jù)珠海市委黨校學(xué)習(xí)考察計劃安排，學(xué)員們先后聆聽了珠海市委黨校校委委員、副教授雷雯同志作的“珠海市情介紹”、市仲裁委周盛盈同志作的“創(chuàng)新制度，構(gòu)筑預(yù)防腐敗新機制”、余信鴻教授作的“三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展是貪徹‘三個代表’重要思想的必然要求”、宋海燕副教授作的“cepa對深圳經(jīng)濟(jì)的影響”、市委辦劉福祥同志作的“不斷增強綜合競爭力是發(fā)展的關(guān)鍵”、省委黨校林子英教授作的“中青年干部應(yīng)樹立正確的權(quán)力觀”以及香洲區(qū)委辦張獻(xiàn)斌同志作的“學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》的體會”。同時，大家還參與了珠海市委黨校中青班課題調(diào)研匯報會，聽了“cepa對珠澳經(jīng)濟(jì)的影響”、“珠海市基層黨組織組織生活情況的調(diào)查”、“嚴(yán)格依法行政，努力實現(xiàn)行政管理法制化”、“加強制度建設(shè)，解決干部能下問題”、“加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率”、“珠海西部工業(yè)園區(qū)競爭力的思考”等調(diào)研報告，倍受啟發(fā)。結(jié)合著理論學(xué)習(xí)，學(xué)員們還先后參觀了珠海市容市貌、科技創(chuàng)新海岸、大學(xué)園區(qū)、格力集團(tuán)、工業(yè)園建設(shè)、農(nóng)村及臨港工業(yè)區(qū)、駐澳部隊珠海駐地等。在深圳市委黨校，學(xué)員們聆聽了劉校長作的關(guān)于近幾年深圳發(fā)展?fàn)顩r和近期所進(jìn)行的幾項重大改革試點情況的報告，并認(rèn)真解答了學(xué)員們的提問。通過聽課學(xué)習(xí)和實地參觀考察，學(xué)員們感觸頗深，受益匪淺。所到之處，受到了兩地市委黨校的熱情接待和周密安排，大家深深感受到了民族大家庭的溫暖。為期14天的考察學(xué)習(xí)，不僅使學(xué)員們開闊了視野、增長了知識，而且學(xué)到了經(jīng)驗，受到了啟示，提高了理論聯(lián)系實際的能力，相信對今后學(xué)員在各自的工作崗位上將會大有裨益。

二、珠海、深圳市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要經(jīng)驗珠海、深圳成立特區(qū)后，兩市市委、市政府帶領(lǐng)珠海、深圳市人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“發(fā)展才是硬道理”，解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，形成了全民思發(fā)展、謀發(fā)展、議發(fā)展、參與發(fā)展的良好局面，在經(jīng)濟(jì)社會等各方面取得了顯著成效，積累了豐富的經(jīng)驗。(一)與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，實事求是，真抓實干是發(fā)展的關(guān)鍵 深圳實行對外開放以來，已由“三來一補”經(jīng)濟(jì)走向發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之路，擁有康佳、tcl、創(chuàng)維等10多個電子電器為主的全國名牌產(chǎn)品。2002年，深圳國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2200億元，名列全國第4位，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)5560美元，列全國第1，財政收入300多億元，在全國主要城市中名列第三。深圳確定了創(chuàng)建國際化城市的目標(biāo)，預(yù)計在2005年率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。珠海、深圳兩市20多年改革開放取得了巨大的成就，歸其原因：雖然兩地有其自然的地理優(yōu)勢，有國家適當(dāng)傾斜的經(jīng)濟(jì)政策和支持，但更主要的是得益于兩市人民與時俱進(jìn)，解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，真抓實干，這也是兩市率先實現(xiàn)小康社會的關(guān)鍵。珠海、深圳兩市雖然走在了全國的前面，但并未就此停滯下來，而是始終與時俱進(jìn)，解放思想，以加速發(fā)展作為自身的第一要務(wù)。抓住中國加入wto的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮毗鄰港澳，地處對外開放前沿和擁有海港的優(yōu)勢，銳意進(jìn)取，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，走高科技發(fā)展之路；同時按照gepa協(xié)議，珠海市擬定了珠海大開發(fā)的宏偉藍(lán)圖、深圳市提出了“第二次創(chuàng)業(yè)的發(fā)展思想”，兩市還構(gòu)畫了建設(shè)大珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈和泛珠江三角州經(jīng)濟(jì)圈的藍(lán)圖，繼續(xù)成為中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的試驗田。(二)轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮政府在市場中的導(dǎo)向作用是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段 改革開放以來，特區(qū)一直實行歸口管理，但由于政府既是游戲規(guī)則的制定者，又是執(zhí)行者和監(jiān)督者，從而造成效率低下，老百姓辦事難，易滋生腐敗。現(xiàn)正在探索“行政三分制”：即首先設(shè)立咨詢委員會，委員們由大學(xué)教授、有關(guān)專家等社會人士兼任，不設(shè)專職，委員們負(fù)責(zé)調(diào)研，向人大提出法律政策建議和報告，人大審議通過后，以政府公報形式對外公布；政府及其具體部門只有執(zhí)行權(quán)，執(zhí)行情況由全社會來監(jiān)督；老百姓如發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行中出現(xiàn)違反法規(guī)、制度的情況，可向監(jiān)察局告狀，如對處理結(jié)果不服，可啟用司法程序，向法院提起訴訟。“行政三分制”的探索和實行，目的在于建立“廉潔、務(wù)實、高效”的政府，以及適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和wto規(guī)則的管理模式。

珠海斗門區(qū)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)位于珠海市西部，相對較為落后。珠海市政府積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，政府出資培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)養(yǎng)魚技術(shù)，讓農(nóng)民由種植甘蔗向海產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，并出資幫農(nóng)戶修建魚塘，提供技術(shù)支持，同時按照公司＋基地十農(nóng)戶的經(jīng)營模式，為農(nóng)戶找到了市場，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，實現(xiàn)了農(nóng)戶、公司、政府三贏。這種經(jīng)營模式，現(xiàn)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村普遍推廣，并在實踐中日趨完善，這也正是政府在市場中發(fā)揮了正確的導(dǎo)向作用的結(jié)果，也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

考察報告格式 ·民辦教育考察報告 ·服裝企業(yè)考察報告 ·赴外地學(xué)習(xí)考察報告

(三)合理的規(guī)劃，高效的城市管理，打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境是保持可持續(xù)發(fā)展的前提珠海號稱浪漫之城，以人為本、山水共享是其發(fā)展的主題。該市大力實施功能區(qū)帶動戰(zhàn)略，高起點進(jìn)行城市規(guī)劃，把整個珠海市作為生態(tài)示范區(qū)，使之建設(shè)成為最適合人類居住、旅游和投資創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化城市。市政府強化城市管理職能，做到“八個統(tǒng)一”：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一按規(guī)劃征用和劃撥建設(shè)用地、統(tǒng)一按規(guī)劃控制功能分區(qū)、統(tǒng)一按規(guī)劃控制標(biāo)高、統(tǒng)一審查設(shè)計、統(tǒng)一城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一風(fēng)景園林綠化管理、統(tǒng)一市容街道管理，高質(zhì)量地進(jìn)行城市建設(shè)。在城市管理方面，突出“三分建、七分管”的思路，珠海在全國城市中率先成立了城市管理法庭，制定了環(huán)保、規(guī)劃、國土、園林、衛(wèi)生、城管等一系列的法規(guī)，達(dá)到了高效能的城市管理水平。同時，注重以優(yōu)美的環(huán)境增添城市的吸引力，大力發(fā)展生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化旅游基地，明確城市的定位和發(fā)展方向：即城市發(fā)展個性化，城市生活社區(qū)化，城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化，城市布局合理化，城市要素及群體間關(guān)系共生化、協(xié)調(diào)化，城市管理、建設(shè)、決策程序化、法制化。在城市建設(shè)中把綠化面積作為一項重要指標(biāo)，實行市長生態(tài)環(huán)保第一責(zé)任人制度，從而把珠海建設(shè)成為一個環(huán)境優(yōu)美、顯山露水的花園城市，2000年被國家環(huán)?？偩质谟琛皣壹壣鷳B(tài)示范區(qū)”稱號，成為國家級的環(huán)境保護(hù)城市和園林城市。通過環(huán)境優(yōu)勢構(gòu)建的平臺，又轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，充分體現(xiàn)了人與自然，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，同時也為珠海的可持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。(四)依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，廣納人才，提升城市核心競爭力 發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)需要大批高科技人才。珠海市以優(yōu)惠的政策、低廉的投資成本，吸引了十多家國內(nèi)著名大學(xué)和一批國內(nèi)外著名企業(yè)與研究機構(gòu)落戶，從而聚集了科技創(chuàng)新能量，帶動了人流、物流、資金流、技術(shù)流。深圳雖然只有二所高校，但采取優(yōu)惠條件吸引了高素質(zhì)人才，使得國內(nèi)外人才匯聚深圳創(chuàng)業(yè)，同時在人才培養(yǎng)選拔上采取了一些措施：一是公派留學(xué)人員，市財政保證每人每年培訓(xùn)費20萬元，送到國外培養(yǎng)；二是高薪聘請，到國內(nèi)各大學(xué)招聘2萬多名博士、研究生等拔尖人才；三是逢進(jìn)必考，凡調(diào)入深圳工作的人員，都必須參加統(tǒng)一考試。珠海、深圳兩市在經(jīng)濟(jì)總量上來之后，不再是簡單的追求發(fā)展速度，而是更加注重發(fā)展的質(zhì)量，引進(jìn)項目上由過去注重數(shù)量而轉(zhuǎn)向根據(jù)完善城市功能來確定項目，以高科技企業(yè)、高知識聚集行業(yè)為主要引進(jìn)項目，從而提升城市的核心競爭力。

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三、學(xué)習(xí)考察的幾點啟示全體學(xué)員通過對珠海、深圳市的學(xué)習(xí)和考察，開闊了眼界，增長了知識，拓展了思路，更新了觀念，并深感自己的責(zé)任重大。返回后，經(jīng)過各小組的認(rèn)真研討交流，啟示如下：

1、珠海、深圳市自成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)二十多年來，其改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展和、社會進(jìn)步所得取的巨大成就，充分證明了堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅定不移地走中國特色的社會主義道路，是我們國家走向繁榮昌盛的根本保證。目前，在區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)各族人民正以飽滿的熱情，積極的姿態(tài)，為西藏的全面發(fā)展和建設(shè)小康社會的目標(biāo)而不懈奮斗。為此，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，切實帶頭實踐“三個代表”的要求，堅持發(fā)展是硬道理，并且真正落實到行動上，從而不斷推進(jìn)我區(qū)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、只有筑好巢，才能引得鳳凰來。西藏現(xiàn)階段的當(dāng)務(wù)之急就是要大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮交通、能源、通訊等基本要素之間的互動促進(jìn)作用，并制定和著力實施土地使用、戶籍管理、稅費征收等方面的招商引資優(yōu)惠政策，在創(chuàng)造良好的軟硬投資環(huán)境的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)區(qū)內(nèi)外國內(nèi)外的人才、資金、技術(shù)和管理，尤其要注重引進(jìn)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)西藏的信息化建設(shè)；同時要找準(zhǔn)優(yōu)勢，合理定位，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)、生物制藥、礦產(chǎn)資源開發(fā)等，將資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，從而發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢。

3、西藏目前的發(fā)展在很大程度上還依賴于國家投資和兄弟省市的援助，要加快我區(qū)的發(fā)展單憑國家財政投資是不夠的，還需要各級政府解放思想，大膽創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變政府職能，用好用足各項優(yōu)惠政策，吸引各方的人才、物力、財力，參與到我區(qū)跨越式發(fā)展中來。我區(qū)要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，首先要實現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)的小康，各級政府應(yīng)發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，以提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，增加農(nóng)牧民收入為目的，以科技創(chuàng)新為動力，結(jié)合本地優(yōu)勢，加快農(nóng)牧區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走公司＋基地十農(nóng)戶的經(jīng)營模式，積極與內(nèi)地有實力的企業(yè)合作，提高農(nóng)牧產(chǎn)品的市場化程度，從而實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。

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