第一篇：淺談基層法院的文化建設

“三個代表”重要思想把代表先進文化的前進方向作為構成黨的先進性的重要組成部分，作為黨領導下的人民法院，承擔著維護司法公正的神圣職責，應當成為先進文化前進方向的代表。如何用新的思維方式、新的有效載體營造一種濃厚的、符合法治時代發(fā)展潮流的先進的思想文化氛圍，用先進的文化開創(chuàng)法院工作的新局面，是當前應該研究的重點課題。

一、法院文化的概念

法院文化是法院在審判和管理等實踐活動中形成的文化現(xiàn)象。是指法院群體（以法官為主體的法院工作人員）在長期的審判實踐和管理活動中，逐漸形成的凸現(xiàn)法院特點并得到共同遵循的價值觀念、思維模式、行為準則以及與之相關聯(lián)的物質載體的總和。從廣義上講，法院文化還包括法律規(guī)范的完善、司法制度的改革、社會公眾法律素養(yǎng)的普遍提高、司法從業(yè)人員良好道德的形成等等。先進的法院文化應該體現(xiàn)法的精神本質，是傳統(tǒng)法律精華和世界先進法律文化的交匯與融合，是立志獻身人類正義事業(yè)的司法工作者優(yōu)秀品質的積淀。

二、法院文化的構成要素及表現(xiàn)形式

任何一種文化，都由三個方面的要素構成，表現(xiàn)為三個不同的層面：一是文化的心理要素，即精神文化；二是文化的行為要素，即行為文化；三是文化的物質實體層面，即物質文化。法院文化是文化系統(tǒng)中一個分支，同樣亦由上述三個不同層面的要素構成。法院的精神文化包括司法理念、價值取向、思維方式、法學造詣等；法院的行為文化包括裁判行為規(guī)范、生活規(guī)范、職業(yè)規(guī)范，法院的物質文化包括法官及其他司法輔助人員的服飾、徽章符號、法院儀仗、法庭設置、組織機構、裁判文書等。物質文化屬于最表層，行為文化次之，精神文化則是法院文化構成的核心，也是法院文化建設的最高境界。

三、基層法院文化建設的現(xiàn)實意義

在基層法官隊伍中培育文化其目的是在更廣泛的社會層面上形成一種理解司法職業(yè)特殊性、理解司法獨立重要性的文化氛圍，從而為基層法院創(chuàng)造一個良好的司法環(huán)境。

（一）建設法院文化是司法文明建設的必然要求。司法文明是我國民主法制建設向更高層次發(fā)展的必然要求，也是司法部門在自身文化建設中改善執(zhí)法活動，提高執(zhí)法水平的重要內(nèi)容。法院文化搞好了，法院精神文明建設肯定就好，而要把法院文化建設變成落實社會主義精神文明建設任務的具體行動，就必須大力加強文明執(zhí)法教育，不斷提高法院管理水平和法官自身的綜合素質，讓司法文明真正體現(xiàn)在法官辦理的每一起案件上，體現(xiàn)在法官的一言一行中。

（二）建設法院文化是思想政治工作生動、具體的體現(xiàn)。法院文化建設體現(xiàn)了思想政治工作，具有明顯的時代特征。它以思想政治工作為中心，把抽象的思想政治工作和具體的管理制度有機地結合起來，將思想政治工作教育人、關心人的作用充分體現(xiàn)出來，確保法院文化不斷增強激勵功能。建設法院文化以增強人的綜合素質為根本，以培養(yǎng)人的高尚情操、塑造良好的團隊精神為核心，建立平等、和諧、友愛、互助、理解、尊重的人際關系。

（三）建設法院文化是“內(nèi)強素質、外樹形象”的有效途徑。人民法院和法官的形象，是通過內(nèi)在形象和外在形象共同樹立的，其中素質形象、公正形象、廉潔形象和文明高效的執(zhí)法形象構成了法院、法官的整體形象。法院隊伍建設的重點，就是提高法官隊伍的綜合素質。而先進的文化氛圍，能使人敬業(yè)、創(chuàng)新，并不斷加強學習，提高自己，以避免被時代所淘汰。因此，要堅持以人為本的管理思想，充分利用法院文化提供的新的契機和空間，強化法官的政治素質和業(yè)務素質，突出學習效果，使法院干警在法院文化的熏陶下，思想覺悟、文化素質、業(yè)務能力和執(zhí)法水平均得以提高。

（四）建設法院文化是管理科學化、規(guī)范化的必然選擇。在集體榮譽的感召下，每名法官都有參與管理的權利，也有自覺履行法院各項規(guī)章制度的義務。因此，應使每名法官對此入腦入心，自覺遵守，在整體上發(fā)揮制度約束功能和機制激勵功能，樹立責任觀念，在管理上對事不對人，在平等、公平的競爭起點上，任人唯賢，唯才是用，每名法官都有競爭、表現(xiàn)、提拔、任用的機會，以達到制度建院的目的，使法院的各項管理步入科學化、規(guī)范化軌道。

四、基層法院文化建設的營建

新形勢下基層人民法院各項工作和隊伍素質能否上一個新層次，首先在于是否具備現(xiàn)代化的司法意識和理念，說到底是一種文化。建設先進的法院文化，要培育具有人文特色的法院精神，它包括法律至上、公平公正、崇尚科學、無私奉獻；必須大力推進法官職業(yè)化建設，全力打造法官職業(yè)共同體，使法官成為法律理念的塑造者、法律傳統(tǒng)的信守者、法律秩序的締造者、法律運行的領航者、法律正義的完善者；確立現(xiàn)代司法理念包括司法中立、司法公正、司法獨立、司法民主、司法公開、司法效率、司法廉潔和司法程序。而建設先進的法院文化是一項長期而艱巨的任務，筆者認為應當從實際出發(fā)，要統(tǒng)籌安排，做好基礎性工作，穩(wěn)步推進，逐步走向成熟。

（一）堅持以人為本，實現(xiàn)“三個結合”。法院文化的主體是法官，因此，必須樹立以人為本的理念，重在提高法官素質，具體地講，要做到以下三方面的結合：

1、與建設學習型法院相結合。文化作為人類社會智慧的結晶，是一個學習和積累的過程。法院文化建設應以學習為主要途徑，通過學習促進文化建設，提升法官素質，最終實現(xiàn)司法的公正。法官一方面要具有高尚的道德情操、崇高的職業(yè)道德、深刻的人文關懷精神、高度的廉潔自律意識；另一方面，還要具有過硬的專業(yè)知識，深刻領會司法原則和精神，這一切都離不開學習。每名法官，都要樹立終身學習的觀念。通過學習，強化對法官這種職業(yè)傳統(tǒng)的領悟，建立和培養(yǎng)合理的知識結構和思維方式，在中國這個特殊的文化環(huán)境中樹立公正和中立的職業(yè)法官形象。

2、與樹立現(xiàn)代司法理念相結合。法院文化建設的重要任務就是要重視法官素質的培養(yǎng)，要求法官隊伍具有共同的法律信仰，樹立公正、高效、文明、平等、居中裁判等現(xiàn)代司法理念。當前，要特別注重司法為民意識的培養(yǎng)。司法為民是我黨“立黨為公、執(zhí)政為民”思想在司法領域的具體體現(xiàn)，司法為民就是心中裝著群眾，公正高效地審理好每一起案件，保護人民群眾的合法權益。要求法官自覺樹立愛民、親民、便民、利民觀念，注重司法禮儀，對待當事人要熱情、有禮、有節(jié)，使當事人在得到權利保護的同時，人格受到尊重。盡可能采取便利訴訟的措施，使弱勢群體在訴訟活動中受到充分保護，體現(xiàn)人文關懷，使法院文化建設具體為一項項便民、利民的措施，一件件愛民、護民的實事。

3、與制度建設相結合。法院文化是一種軟硬結合的“管理技巧”。在建設法官文化時應軟硬兼施，相輔相成。在培育法官價值觀的同時，必須健全、完善必要的規(guī)章制度。要通過制度的建立，規(guī)范約束法官的行為，引導法官樹立正確的價值觀、科學的發(fā)展觀，樹立崇高的職業(yè)道德，使法官真正做到德化于自身，德化于本職，德化于社會。把那些最能體現(xiàn)價值觀念的個人和集體樹為典型，大力宣傳、表彰，并根據(jù)客觀形勢的發(fā)展不斷調(diào)整激勵，從而促進優(yōu)秀法官文化的形成和發(fā)展。

（二）突出重點，培養(yǎng)“五種意識”。把《法官職業(yè)道德準則》作為文化建設的重點。在具體工作中，要著力培養(yǎng)法官的五種意識：一是勤勉敬業(yè)意識。要求法官要把審判事業(yè)當作畢生的追求，崇尚信仰法律，以高度的事業(yè)心和責任感從事審判工作；二是無私奉獻意識，樹立正確的人生觀，價值觀。三是開拓創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。同樣，創(chuàng)新也是法院工作取得更大成效的關鍵；四是競爭意識?；盍碓从诟偁?。新時期法院工作的發(fā)展和進步，離不開公平、公正有序的競爭機制；五是廉潔自律意識。

（三）堅持內(nèi)外結合，循序漸進，實現(xiàn)整體推進。法院文化建設的過程，是全體法官和其他工作人員形成共同價值觀并內(nèi)化為行為實踐的過程，也是法官文化制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的過程，在廣泛宣傳，形成共識的基礎上，用文化魅力影響法官群體。法院文化其理論精深，內(nèi)容豐富，但其最具魅力的應該是它所體現(xiàn)的法院精神和司法理念，它是法院文化的靈魂。

1、以倡導法院精神為契機，堅持以人為本，營造團結進取、敬業(yè)奉獻、昂揚向上的工作氛圍。法院精神是法院群體共同價值觀念、發(fā)展目標、司法理念的集中體現(xiàn)，是法院文化的靈魂，應力求把實現(xiàn)法院的共同價值和實現(xiàn)人的價值統(tǒng)一起來。充分調(diào)動法院群體的積極性、創(chuàng)造性。注重對法官道德素質的培養(yǎng)，結合法院實際，全面落實法官職業(yè)道德規(guī)范。把對法官的教育培訓與實施人才發(fā)展戰(zhàn)略有機地結合起來，不僅要開展學歷教育，更要開展崗前任職培訓、新法專題培訓，不僅要開展庭審觀摩、裁判文書評比，更要通過舉辦文化沙龍、法官論壇等活動，督促廣大法官潛心鉆研業(yè)務，為專家型法官、復合型人才的培養(yǎng)創(chuàng)造必要的條件。

2、以領導者的倡導作用和示范作用發(fā)展法院文化。任何一種文化都不是自發(fā)形成并發(fā)展的，都是通過一大批有識之士總結、倡導、推廣而成。在法院文化建設當中，各級法院領導起著十分關鍵的作用。領導干部要達成共識，把法院文化建設擺上首要位置，列入重要的議事日程，用領導者的高度重視、積極倡導和親身實踐推動法院文化不斷豐富和發(fā)展原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。

3、以典型精神引領法院文化。先進典型是法院精神文化的人格化，作為樣板，他們以生動具體的形象展現(xiàn)法院文化的精髓，對法院文化的成型與強化起著重要的作用。法院應不斷挖掘、培養(yǎng)、樹立體現(xiàn)時代精神的先進典型，用榜樣的力量不斷昭示法院精神文化的豐富內(nèi)涵和巨大動力，用先進典型的人格魅力推動法院群體共同意識的形成和發(fā)展。

4、以法院物質建設為載體，彰顯法院文化底蘊，塑造司法權威。法院的精神文化通過物質環(huán)境等載體體現(xiàn)出來，因此，法院在進行審判法庭、辦公場所的建設以及司法裝備的配置時，都應當緊緊圍繞法院精神文化的內(nèi)涵進行。一個莊重威嚴、寬敞整潔、布局規(guī)范合理、設備完善的法庭無疑會對庭審的法官樹立敬業(yè)愛崗、審慎裁判理念有著積極的影響。同時，在改善執(zhí)法環(huán)境和條件中，要充分考慮文化因素和法院自身特點，始終用改革的精神，結合發(fā)展的形勢不斷豐富、充實法院文化的內(nèi)涵，使法院文化建設保持旺盛的生命力。

五、基層法院文化建設應體現(xiàn)出自己的特點

法院文化同其他文化一樣，既有其共性的一面，更有其自己的特點，基層人民法院開展文化興院戰(zhàn)略是司法文明的象征，應該結合法院物質基礎建設水平、隊伍素質、地域文化特色、人文特點，在不斷提高隊伍素質的基礎上，用高效、優(yōu)質的司法審判活動，提升法院在公眾心目中的地位。還要通過走出去、請進來的辦法：通過組織團隊出考察、獲取先進的文化信息、管理模式、為我所用；邀請知名學者、法學專家來院演講，拓寬干警的知識面，使整個法院始終處在朝氣蓬勃的氛圍之中，讓干警在工作中感受到愉悅與快樂。

第二篇：法院文化建設

新時期基層法院文化建設的調(diào)查與思考

2010-4-16 11:48 來源：法律教育網(wǎng) 【大中小】【我要糾錯】

內(nèi)容摘要：法院文化是法官在長期的審判實踐和管理活動中，逐漸形成的凸現(xiàn)法院特點并得到共同遵循的價值觀念、思維模式、行為準則以及與之相關聯(lián)的物質載體的總和。建設好法院文化對于弘揚現(xiàn)代司法文明、推動社會主義精神文明建設，特別是在構建社會主義和諧社會新的歷史時期，將起著很大的示范和推動作用。本文筆者結合羅山縣法院建設法院文化的初步實踐，分析了當前基層法院在文化建設方面存在的問題，并就基層法院如何做好文

化建設提出了自己的構想和看法。

黨的十七大報告指出：“要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上?！边@也給新時期人民法院全面加強文化建設提供了行動指南。新形勢下基層人民法院各項工作和隊伍素質能否再上一個新臺階，首先在于是否樹立了“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”的社會主義法治理念，說到底就是一種文化。人民法院建設先進的法院文化，就是要以法院文化來塑造法院形象，提高法院干警的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，全面推進法官隊伍的職業(yè)化。

一、羅山縣法院文化建設的初步實踐

法院文化作為文化系統(tǒng)中一個分支，同樣由物質文化、行為文化、精神文化三個不同層面的要素構成。物質文化屬于最表層，行為文化次之，精神文化則是法院文化構成的核心，也是法院文化建設的最高境界。近年來，我院認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞構建和諧社會的大局，結合審判工作實際，大力推進法院和諧文化建設，努力營造和諧、健康、向上的文

化氛圍，推動了我院各項工作的順利開展。

近兩年來，我院共受理各類案件3984件，審理執(zhí)行3880件，結案率97.4%；再次被省委、省政府命名為省級文明單位，并被省高院榮記集體一等功，先后被評為優(yōu)秀基層法院、踐行社會主義法治理念先進單位和市級衛(wèi)生先進單位；2009年，我院再次被省高院評為全省優(yōu)秀基層法院；我院的隊伍建設、刑事審判、司法政務管理、信息、宣傳、調(diào)查研究、司法警察等多項工作被省、市法院評為先進單位；3人榮立個人二等功，51人次受到市級以上表彰。全院上下學習氣息濃厚，5人已取得研究生學歷，17人通過國家司法考試；全院干警的精神面貌煥然一新，工作作風進一步轉變，人民群眾的滿意率進一步提高，樹立了基層法院的良好形象。具體來講，我院做好文化建設的主要措施就是全力做到“四個堅持”：

1、堅持以優(yōu)美的環(huán)境陶冶人。整潔院容院貌，在院辦公樓前豎立象征公正司法的獨角獸雕塑，營造濃厚的法文化氛圍；建成圖書閱覽室、電子閱覽室、榮譽室、文藝活動室，給干警創(chuàng)造舒適溫馨的學習娛樂場所；加快信息化建設步伐，建成羅山法院網(wǎng)和內(nèi)部局域網(wǎng)，在一樓大廳和審判法庭設置電子顯示屏，有效提高了工作效率。

2、堅持以完善的制度約束人。先后修訂和完善了《黨風廉政建設責任制規(guī)定》、《案件質量評查辦法》、《加強和規(guī)范信息宣傳調(diào)研實施辦法》、《財務后勤保障規(guī)定》等65

項規(guī)章制度，涉及隊伍建設、審判業(yè)務、機關管理、廉政建設等法院工作的方方面面，狠抓

落實，以制度促規(guī)范，向管理要效率。

3、堅持以崇高的精神教育人。將敬業(yè)進取、勤政廉政、公正司法等內(nèi)容的規(guī)章制度、名言警句定期在本院電子顯示屏上公示，并制作成匾額懸掛在辦公區(qū)和審判區(qū)的醒目位置，使干警在潛移默化中得到熏陶；定期組織開展黨組成員、黨支部黨員及全院干警參加的集中學習活動，不斷提高干警的政治意識、宗旨意識、廉潔意識；充分利用附近紅色文化資源，開展革命傳統(tǒng)教育活動，定期組織干警參觀鄂豫皖革命紀念館、紅二十五軍長征出發(fā)地等紅色景點，重溫黨的戰(zhàn)斗歷程;進行廉政宣誓，學唱廉政歌曲，通過寓教于樂的形式培養(yǎng)干警堅定的黨性原則和高尚的思想情操；開展廉政文化進家庭活動，組織召開干警家屬座談會，發(fā)放“廉潔家庭”倡議書，開展“爭當廉內(nèi)助”活動，表彰先進，宣傳典型，形成家庭助廉氛圍，發(fā)揮好家庭成員的監(jiān)督作用；加強信息宣傳調(diào)研工作，宣傳優(yōu)秀法官先進事跡，樹立典型，弘揚正氣。近兩年，我院在市級以上媒體發(fā)表宣傳稿件2900余篇。

4、堅持以豐富的活動激勵人。由政治處牽頭，院工會、婦聯(lián)、共青團參與，積極組織開展各種文化活動，做到每季度都有活動。近兩年以來，我院先后組織了慶七一暨大學習、大討論活動演講比賽、迎奧運乒乓球比賽、春季長跑比賽、老干部釣魚比賽等20多項各類活動，很好地培養(yǎng)了全院干警健康向上的興趣愛好和拼搏進取的爭先精神。此外，從去年5月份開始，我院對離退休老干部還實行生日祝福制度，堅持為老干部送去關愛，帶去祝福，以體現(xiàn)全院干警對老干部、老同志的尊敬和關愛。

二、當前基層法院文化建設中存在的問題

近年來，隨著司法改革和法官職業(yè)化建設的不斷推進，基層法院的整體狀況有了較大程度的改觀，社會主義司法理念初步樹立，法官群體素質和整體形象也有了明顯的提升，但總體上說，基層法院在文化建設方面仍然還存在一些問題，這些問題在其他法院可能也存在，但受經(jīng)費保障困難等因素的影響，基層法院表現(xiàn)更為突出，具體地講就是 “四多四少”：

1、被動應付多，主動開展少。表現(xiàn)在法院層面，就是一些法院開展文化建設，多是為了應付上級法院的檢查或要求，或是為了領導要求而開展，在主觀心理上未能足夠重視，處于被動應付狀態(tài)，缺少主動開展文化建設的積極性。表現(xiàn)在法官層面上，就是法官對法院文化建設的意義和作用沒有真正理解，認為其可有可無，認為法院無非就是搞好審判而已，缺

乏參與法院文化建設的熱情和主動性。

2、熱衷模仿多，開拓創(chuàng)新少。一是熱衷模仿國外的法院文化建設。雖然法院文化有一定的共性，但每個國家的法院文化都是針對各自自身的實際，包括歷史的、現(xiàn)實的因素以及環(huán)境的影響，所以國外的先進法院文化也不一定完全適合我們。二是各法院之間相互模仿，缺少開拓創(chuàng)新的精神，沒有完全體現(xiàn)個性。法院文化與其他文化一樣，都會受到地理、歷史、人文、社會環(huán)境的影響而各有不同。但只要這種文化建設是符合自身實際的，能夠發(fā)揮出法院文化應有的功能，那么就是成功的。反之，盲目地照搬別的法院文化建設成果，而不考慮

自身所處的具體外部環(huán)境，自然是難以達到應有的效果。

3、流于形式多，深入實施少。法院文化建設本身尚處于一個不斷摸索前進的過程，也需要我們在實踐過程中不斷地總結經(jīng)驗和教訓。部分法院的文化建設沒有深入實施，流于形

式，也使得法院文化建設的效果大打折扣。

4、物質建設多，精神內(nèi)涵少。法院之所以為法院，不在于法院的辦公大樓等基礎設施，而在于高品質的法官和法院工作者群體，在于賦予法院設施、制度規(guī)范等外在事物以內(nèi)涵和精神，使法院形神兼?zhèn)?、從而堪稱堪當為法院的文化積淀。而實踐中，一些法院普遍存在重視更新辦公設施、改善辦案條件等物質文化建設，忽視精神文化和行為文化建設，導致文化

建設出現(xiàn)單一化的傾向。

三、基層法院文化建設應當遵循的發(fā)展思路和原則

法院文化建設是一項長期的系統(tǒng)工程，必須著眼未來、長遠規(guī)劃。因此，在探討如何完善基層法院文化建設時，首先必須思考法院文化建設應當遵循的發(fā)展思路與原則。筆者認為，要使基層法院的法院文化建設沿著正確方向發(fā)展，必須堅持以下幾項原則：

1、與社會主義法治理念相結合原則。法院文化建設的重要任務就是要重視法官精神素質的培養(yǎng)，而樹立公正、高效、清正、廉潔的社會主義法治理念正是對法官精神素質的基本要求。法院文化建設要配合好社會主義法治理念教育活動，倡導積極、健康向上的法院文化，使加強法院文化建設成為法院的自覺行動，把法院隊伍建設提高到一個新的層次。

2、服務審判中心原則。法院文化建設的最終目標是為了更好地實現(xiàn)公正與效率。因此，法院文化建設應當通過形成法院群體的價值觀，培育具有人文特色的法院精神，樹立法律至上的司法理念，創(chuàng)造公平、正義的良好氛圍，以最大限度地促進審判工作的全面發(fā)展。

3、以人為本原則。這也是貫徹落實科學發(fā)展觀的要求。法院文化是以法官為主的特定群體的文化，因此，以法官為主的人是法院文化建設的決定因素?；鶎臃ㄔ航ㄔO法院文化，既要重視法院整體價值目標的實現(xiàn)，又要注重法官這一特定群體的物質與精神需求，理解、尊重、關心基層法官群體，充分調(diào)動其積極性與創(chuàng)造性，真正使基層法院的文化建設充滿生

機和活力。

4、共性與個性相結合原則。既要因地制宜，突出特色，又要蓄容包納，豐富內(nèi)涵。主要體現(xiàn)兩個層次，一是法院文化與整個社會文化的共性與個性；二是各法院文化之間的個性和法院系統(tǒng)文化的共性。只有做到共性與個性的有機結合，承認和接納社會文化的優(yōu)良部分，吸收和借鑒其他法院文化建設的先進成果，不斷豐富、充實和創(chuàng)新法院文化的內(nèi)涵，才能使法院文化與中國先進文化的前進方向保持一致，才能真正構建起先進的基層法院文化。

四、基層法院進一步做好文化建設的幾點意見和建議

1、要充分發(fā)揮基層法院領導的倡導和示范作用?；鶎臃ㄔ旱念I導干部，要真正把法院文化建設擺上重要位置，用領導者的高度重視、積極倡導和親身實踐來推動基層法院文化不

斷豐富和發(fā)展。

2、要充分發(fā)揮政工部門組織參與法院文化建設的獨特作用。基層法院的政工部門作為聯(lián)系干警的橋梁和紐帶，具有很強的溝通效能，因而在參與法院文化建設中有其獨特的優(yōu)勢

和作用。基層法院的政工部門要積極主動地通過開展形式多樣的文化活動，參與到法院文化

建設之中，有目標、有步驟、有秩序地推進法院文化建設。

3、要以倡導法院精神為契機，營造團結進取、敬業(yè)奉獻、昂揚向上的工作氛圍。法院精神是法院群體共同價值觀念、發(fā)展目標、司法理念的集中體現(xiàn)，也是法院文化的靈魂，應力求把實現(xiàn)法院的共同價值和實現(xiàn)法官的個人的價值統(tǒng)一起來。實踐中，可以采取諸如“院訓”、“院歌”、“宣傳標語”、“法官講壇”等多種形式加以表現(xiàn)，并注重對法官的道德素質培

養(yǎng)、政治業(yè)務知識培訓和典型先進事跡的學習等。

4、要以正面的先進典型來引領法院文化?；鶎臃ㄔ簯粩嗤诰颉⑴囵B(yǎng)、樹立體現(xiàn)時代精神的先進典型，進一步加強宣傳、信息和調(diào)研工作，用先進的理論、優(yōu)秀的成果來深化干警對法院文化建設的認識，用榜樣的力量來不斷昭示法院精神文化的豐富內(nèi)涵和巨大動力，用先進典型的人格魅力來推動基層法院群體共同意識的形成和發(fā)展。

5、要以法院物質建設為載體，彰顯法院文化底蘊，塑造司法權威。法院的精神文化通過物質環(huán)境等載體體現(xiàn)出來，因此，基層法院在建設審判法庭、辦公場所以及配置司法裝備時，都應緊緊圍繞法院的精神文化內(nèi)涵來進行。同時，在改善司法環(huán)境和條件中，要充分考慮到文化因素和法院的自身特點，始終用改革的精神，結合發(fā)展的形勢不斷豐富、充實法院

文化的內(nèi)涵，使基層法院的文化建設保持旺盛的生命力。

總之，基層法院的文化建設是一項需要長期努力、長遠規(guī)劃的系統(tǒng)工程，它不僅僅是法院自我發(fā)展、自我完善的過程，更是法治社會發(fā)展與完善的過程。我們希望基層法院的文化建設能夠更好地融入當?shù)氐南冗M文化中，在實踐過程中不斷加以完善，最終為法治的完善奠

定堅實的基礎。

第三篇：新時期基層法院文化建設的調(diào)查與思考

淺談基層法院文化內(nèi)涵的調(diào)查與思考

法院文化是法官在長期的審判實踐和管理活動中，逐漸形成的凸現(xiàn)法院特點并得到共同遵循的價值觀念、思維模式、行為準則以及與之相關聯(lián)的物質載體的總和。建設好法院文化對于弘揚現(xiàn)代司法文明、推動社會主義精神文明建設，特別是在構建社會主義和諧社會新的歷史時期，將起著很大的示范和推動作用。最近，結合灤平縣法院文化內(nèi)涵建設，分析了當前基層法院在文化內(nèi)涵建設方面存在的問題，并就基層法院如何做好文化內(nèi)涵建設提出了自己的構想和看法。

一、法院文化建設的初步實踐

法院文化作為文化系統(tǒng)中一個分支，同樣由物質文化、行為文化、精神文化三個不同層面的要素構成。物質文化屬于最表層，行為文化次之，精神文化則是法院文化構成的核心，也是法院文化建設的最高境界。近年來，我院認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞構建和諧社會的大局，結合審判工作實際，大力推進法院和諧文化建設，努力營造和諧、健康、向上的文化氛圍，推動了我院各項工作的順利開展。

近兩年來，我院共受理各類案件2852件，審理執(zhí)行2536件，結案率97.4%；先后被評為優(yōu)秀基層法院、踐行社會主義法治理念先進單位和市級衛(wèi)生先進單位。我院的隊伍建設、刑事 1

審判、司法政務管理、信息、宣傳、調(diào)查研究、司法警察等多項工作被省、市法院評為先進單位； 3人榮立個人二等功，36人次受到市級以上表彰。全院上下學習氣息濃厚，3人已取得研究生學歷，35人通過國家司法考試；全院干警的精神面貌煥然一新，工作作風進一步轉變，人民群眾的滿意率進一步提高，樹立了基層法院的良好形象。具體來講，我院做好文化建設的主要措施就是全力做到“四個堅持”：

1、堅持以優(yōu)美的環(huán)境陶冶人。整潔院容院貌，在院辦公樓前豎立象征公正司法的獨角獸雕塑，營造濃厚的法文化氛圍；建成圖書閱覽室、電子閱覽室、文藝活動室，給干警創(chuàng)造舒適溫馨的學習娛樂場所；加快信息化建設步伐，建成羅山法院網(wǎng)和內(nèi)部局域網(wǎng)，在一樓大廳和審判法庭設置電子顯示屏，有效提高了工作效率。

2、堅持以完善的制度約束人。先后修訂和完善了《黨風廉政建設責任制規(guī)定》、《案件質量評查辦法》、《加強和規(guī)范信息宣傳調(diào)研實施辦法》、《財務后勤保障規(guī)定》等32項規(guī)章制度，涉及隊伍建設、審判業(yè)務、機關管理、廉政建設等法院工作的方方面面，狠抓落實，以制度促規(guī)范，向管理要效率。

3、堅持以崇高的精神教育人。將敬業(yè)進取、勤政廉政、公正司法等內(nèi)容的規(guī)章制度、名言警句定期在本院電子顯示屏上公示，并制作成匾額懸掛在辦公區(qū)和審判區(qū)的醒目位置，使干 2

警在潛移默化中得到熏陶；定期組織開展黨組成員、黨支部黨員及全院干警參加的集中學習活動，不斷提高干警的政治意識、宗旨意識、廉潔意識；充分利用附近紅色文化資源，開展革命傳統(tǒng)教育活動，定期組織干警重溫黨的戰(zhàn)斗歷程，進行廉政宣誓，學唱廉政歌曲，通過寓教于樂的形式培養(yǎng)干警堅定的黨性原則和高尚的思想情操；開展廉政文化進家庭活動，組織召開干警家屬座談會，開展“爭當廉內(nèi)助”活動，表彰先進，宣傳典型，形成家庭助廉氛圍，發(fā)揮好家庭成員的監(jiān)督作用；加強信息宣傳調(diào)研工作，宣傳優(yōu)秀法官先進事跡，樹立典型，弘揚正氣。近兩年，我院在市級以上媒體發(fā)表宣傳稿件500余篇。

4、堅持以豐富的活動激勵人。由政治處牽頭，工會、婦聯(lián)、共青團參與，積極組織開展各種文化活動，做到每季度都有活動。近兩年以來，我院先后組織了“慶七一”暨大學習、大討論活動演講比賽、籃球比賽等10多項各類活動，很好地培養(yǎng)了全院干警健康向上的興趣愛好和拼搏進取的爭先精神。此外，從去年5月份開始，我院對在職干警還實行生日祝福制度，體現(xiàn)院黨組對職工的關愛。

二、當前基層法院文化建設中存在的問題

近年來，隨著司法改革和法官職業(yè)化建設的不斷推進，基層法院的整體狀況有了較大程度的改觀，社會主義司法理念初步樹立，法官群體素質和整體形象也有了明顯的提升，但總體 3

上說，基層法院在文化建設方面仍然還存在一些問題，這些問題在其他法院可能也存在，但受經(jīng)費保障困難等因素的影響，基層法院表現(xiàn)更為突出。

1、被動應付多，主動開展少。表現(xiàn)在法院層面，就是一些法院開展文化建設，多是為了應付上級法院的檢查或要求，或是為了領導要求而開展，在主觀心理上未能足夠重視，處于被動應付狀態(tài)。另外，法官對法院文化建設的意義和作用沒有真正理解，認為其可有可無，認為法院無非就是搞好審判而已，缺乏參與法院文化建設的熱情和主動性。

2、熱衷模仿多，開拓創(chuàng)新少。各法院之間相互模仿，缺少開拓創(chuàng)新的精神，沒有完全體現(xiàn)個性。法院文化與其他文化一樣，都會受到地理、歷史、人文、社會環(huán)境的影響而各有不同。但只要這種文化建設是符合自身實際的，能夠發(fā)揮出法院文化應有的功能，那么就是成功的。反之，盲目地照搬別的法院文化建設成果，而不考慮自身所處的具體外部環(huán)境，自然是難以達到應有的效果。

3、流于形式多，深入實施少。法院文化建設本身尚處于一個不斷摸索前進的過程，也需要我們在實踐過程中不斷地總結經(jīng)驗和教訓。部分法院的文化建設沒有深入實施，流于形式，也使得法院文化建設的效果大打折扣。

4、物質建設多，精神內(nèi)涵少。法院之所以為法院，不在于 4

法院的辦公大樓等基礎設施，而在于高品質的法官和法院工作者群體，在于賦予法院設施、制度規(guī)范等外在事物以內(nèi)涵和精神，使法院形神兼?zhèn)?、從而堪稱堪當為法院的文化積淀。而實踐中，一些法院普遍存在重視更新辦公設施、改善辦案條件等物質文化建設，忽視精神文化和行為文化建設，導致文化建設出現(xiàn)單一化的傾向。

三、基層法院進一步做好文化建設的幾點意見和建議

1、要充分發(fā)揮基層法院領導的倡導和示范作用?；鶎臃ㄔ旱念I導干部，要真正把法院文化建設擺上重要位置，用領導者的高度重視、積極倡導和親身實踐來推動基層法院文化不斷豐富和發(fā)展。

2、要充分發(fā)揮政工部門組織參與法院文化建設的獨特作用?；鶎臃ㄔ旱恼げ块T作為聯(lián)系干警的橋梁和紐帶，具有很強的溝通效能，因而在參與法院文化建設中有其獨特的優(yōu)勢和作用?；鶎臃ㄔ旱恼げ块T要積極主動地通過開展形式多樣的文化活動，參與到法院文化建設之中，有目標、有步驟、有秩序地推進法院文化建設。

3、要以倡導法院精神為契機，營造團結進取、敬業(yè)奉獻、昂揚向上的工作氛圍。法院精神是法院群體共同價值觀念、發(fā)展目標、司法理念的集中體現(xiàn)，也是法院文化的靈魂，應力求把實現(xiàn)法院的共同價值和實現(xiàn)法官的個人的價值統(tǒng)一起來。實 5

踐中，可以采取諸如“院訓”、“院歌”、“宣傳標語”、“法官講壇”等多種形式加以表現(xiàn)，并注重對法官的道德素質培養(yǎng)、政治業(yè)務知識培訓和典型先進事跡的學習等。

4、要以正面的先進典型來引領法院文化?；鶎臃ㄔ簯粩嗤诰?、培養(yǎng)、樹立體現(xiàn)時代精神的先進典型，進一步加強宣傳、信息和調(diào)研工作，用先進的理論、優(yōu)秀的成果來深化干警對法院文化建設的認識，用榜樣的力量來不斷昭示法院精神文化的豐富內(nèi)涵和巨大動力，用先進典型的人格魅力來推動基層法院群體共同意識的形成和發(fā)展。

5、要以法院物質建設為載體，彰顯法院文化底蘊，塑造司法權威。法院的精神文化通過物質環(huán)境等載體體現(xiàn)出來，因此，基層法院在建設審判法庭、辦公場所以及配置司法裝備時，都應緊緊圍繞法院的精神文化內(nèi)涵來進行。同時，在改善司法環(huán)境和條件中，要充分考慮到文化因素和法院的自身特點，始終用改革的精神，結合發(fā)展的形勢不斷豐富、充實法院文化的內(nèi)涵，使基層法院的文化建設保持旺盛的生命力。

總之，基層法院的文化建設是一項需要長期努力、長遠規(guī)劃的系統(tǒng)工程，它不僅僅是法院自我發(fā)展、自我完善的過程，更是法治社會發(fā)展與完善的過程。我們希望基層法院的文化建設能夠更好地融入當?shù)氐南冗M文化中，在實踐過程中不斷加以完善，最終為法治的完善奠定堅實的基礎。

第四篇：基層法院廉政文化建設調(diào)研對策

基層法院處于人民法院前沿陣地的特殊位置,直接面對廣大人民群眾,而對法院建設成敗最有發(fā)言權的正是他們。要真正做到公正司法,一心為民,并結合自身實際建設現(xiàn)代化法院,樹立人民法院公正、高效、權威、誠信、禮儀、規(guī)范的良好司法形象,認真做好法院廉政文化工作,顯得尤為迫切和重要。法院廉政文化建設,既是整個法院建設至關重要的組成部分,又是關鍵之

所在。面對新形勢新任務,大力加強廉正文化建設,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的必然要求,根據(jù)反腐敗斗爭具有長期性、艱巨性、復雜性的特點,應把反腐倡廉建設放在更加突出的位置。基層法院應立腳基層,積極推進法院廉政文化建設,構建符合司法工作實際,具有自身特點的廉政文化,切實發(fā)揮廉政文化在人民法院反腐倡廉工作中的重要作用。

一、基層法院廉政文化建設的基本內(nèi)涵

廉政文化是人們關于廉潔從政的意識形態(tài)及其指導影響下所形成的根本制度、社會行為和物質成果的總稱。它是政治文明和精神文明相互融合的一種文化形態(tài)，具有自身歷史文化延續(xù)性、獨立性和時代性的特征。廉政文化思想是馬克思主義政治和思想文化的重要內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨以馬克思主義廉政文化思想為指導，結合社會主義建設的實際，探索革命政權在拒腐防變，廉潔自律工作中的道路，不斷總結廉政文化建設方面的經(jīng)驗和教訓，開創(chuàng)了具有中國特色的馬克思主義廉政文化思想體系，取得了令人矚目的成就。是我們進行廉政文化建設的智慧寶庫。而廉政文化建設則是建設社會主義先進文化的重要內(nèi)容，是新形勢下開展黨風廉政建設和反腐敗工作的一種新載體。其靈魂是“為人民服務”、“三個代表”重要思想和“執(zhí)政為民”。其目的就是通過廉政文化的載體，宣傳黨的廉政方針，政策，使廉政意識深入民心，形成人們內(nèi)心普遍認同的價值取向。

法院廉政文化是法院文化的重要組成部分，是落實法院各項制度與目標的思想保障，是確保法官遵守各種行為規(guī)范的自我約束。法院廉政文化既有廉政文化的共性，也有符合司法工作特點的個性，其價值觀是為民，公正，清廉，其中“為民”是本質，“公正”是根本要求，“清廉”是內(nèi)在要求。“清正廉潔，是法官政治堅定，思想純潔，忠于國家，忠于人民，忠于法律，忠于事實，公正司法的基礎和保障。近年來，我省法院大力加強廉政建設，取得了階段性成果，尤其是去年開展的法院廉政文化建設成效顯著。但是形勢仍然不容樂觀，極少數(shù)法官講經(jīng)濟，講人情，貪污受賄，徇私枉法等方面的違法違紀問題仍時有發(fā)生，給人民法院，人民法官的形象造成極大的損害。法院文化建設要把清正廉潔作為加強法官素質修養(yǎng)的重要內(nèi)容來抓。要教育廣大法官牢固樹立司法為民的宗旨意識，牢記手中司法權是國家和人民賦予的，只有用來維護國家和人民利益，不能用來謀取個人私利。要教育廣大法官在當今物欲橫流的社會務必看重人格，看重形象，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非份之想，堅持守住法官最基本的底線，在各種誘惑面前拒腐蝕，永不沾，永葆人民法官的一身正氣?！保ā对谌》ㄔ何幕ㄔO座談會上的講話―――張林春――２００７年４月１７日》）“公正司法，一心為民”是人民法院工作的指導方針，也是人民法院廉政文化建設的指導思想。張林春院長的這段講話，體現(xiàn)了“公正司法，一心為民”的內(nèi)涵，這為我省法院廉政文化建設指明了方向，無疑，基層法院廉政文化建設應以此作為指導，結合基層特點，切實加強廉政文化建設，重點突出，與時俱進，持之以恒，不斷豐富法院文化。

如果說廉政文化是廉政建設和文化建設相結合的產(chǎn)物，那么法院廉政文化建設則是落實“公正司法，一心為民”指導方針的具體體現(xiàn)，是構建法官廉潔自律長效機制的重要舉措。它的主題是司法公正和司法廉潔，目標是樹立社會主義核心價值體系。通過法院廉政文化建設的載體，使廣大法官和其他工作人員樹立正確的世界觀，人生觀和價值觀，正確看待地位、權力、利益，切實解決“為誰執(zhí)法，為誰服務”的根本問題，切實增強法官群體反腐倡廉意識，著力營造以廉為榮，以貪為恥的濃厚氛圍，從而為黨風廉政建設工作提供智力支持和思想保障。

法院廉政文化建設大致包含三個層次，即（1）思想文化建設；（2）制度文化建設；（3）物質文化建設。

廉政文化首先是一種思想文化。法官思想文化應包含法官既要具備作為普通公民的道德品質，又要具有符合其職業(yè)特點的保障司法公正，提高司法效率，保持清正廉潔，遵守司法禮儀，加強自身修養(yǎng)，約束業(yè)外活動的道德品質。培養(yǎng)積極向上的司法文化，既要承傳和發(fā)揚我國歷史中形成的秉公執(zhí)法，清正廉明，懲惡揚善等優(yōu)良文化傳統(tǒng)，又要借鑒和吸收權力制約，人人平等等西方優(yōu)秀司法文化品質。要旗幟鮮明反對權大于法，司法人情化等消極司法文化和腐朽文化，大力弘揚和倡導符合“三個代表”重要思想要求的廉政文化。

廉政制度是法院廉政文化的規(guī)范化表現(xiàn)形式，是保持良好職業(yè)操守和公正廉潔司法的重要保障。法院制度文化

是約束法官行為的規(guī)范性文化。在進行法院文化建設中，要結合“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改活動，健全完善內(nèi)部監(jiān)督制度，通過落實黨風廉政建設責任制，案件質量評查制，審判流程管理制等等，建立健全司法活動的長效工作機制。同時，強化外部監(jiān)督，保障監(jiān)督渠道暢通，從制度上保證法院依法公開行使審判權和法官廉潔。

由于有形的實質形態(tài)存在的文化，能夠直觀反映法院建設成就和廉政文化的品位，所以不管是法院建筑的風格，辦公設備現(xiàn)代化，還是各項物質裝備和工作環(huán)境，都要展現(xiàn)廉政文化的特色，展示“公正高效”、“清正廉潔”、“司法為民”等理念和美感。通過加強法院物質文化建設，法官在積極向上的廉政文化氛圍中工作，感受對自身言談舉止和行為的規(guī)范，逐步養(yǎng)成良好的廉政文化習慣。

二、對基層法院廉政文化建設的幾點思考

1、加強對法院廉政文化建設的認識

《法官道德準則》要求法官應當具有清正廉潔的價值觀和工作作風，嚴于律己，自覺接受監(jiān)督，保持清正廉潔的形象，并以自己的言行做出表率。清正廉潔，是司法權威得以樹立的基礎，是對法官道德素質的一項基本要求，也是法官職責之所在。不僅如此，社會也在要求法官作清正廉潔的表率。由于伴隨經(jīng)濟體制改革的深入發(fā)展，法律規(guī)范不健全，社會各種不正之風難以一時間根除，反腐倡廉的形勢是嚴峻的。有的法官也經(jīng)不住誘惑，成了腐敗分子。而如果司法系統(tǒng)敗壞了，其影響將是整個社會和國家的安定和發(fā)展。生于憂患，作為法官理應警醒。因此，我們一定要充分認識加強廉政文化建設的重要性和必要性，加強法官群體的思想道德教育和紀律監(jiān)督。筑牢拒腐防變的思想防線，不斷增強自覺抵制各種腐朽思想侵蝕的能力，以此推動法官群體形成良好的廉政修養(yǎng)和生活方式。

2、把法院廉政文化建設融入社會主義法治理念教育活動之中

依法治國，執(zhí)法為民，公平正義，服務大局，黨的領導，這五大社會主義法治理念，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央的一項重大理論創(chuàng)新，為人民法院工作指明了方向。法院廉政文化建設要自覺融入其中，并最終服務于五大法治理念的工作方向，服務于公正與效率的工作主題，而且還應把法院廉政文化建設同社會主義法治理念教育活動有機結合起來，用良好的職業(yè)道德指引法官的行為，保持法官的政治本色，做清正廉潔的時代標兵，真正做到公正司法，高效辦案。

3、加大物質投入，確保法院廉政文化建設走上可持續(xù)發(fā)展之路

法院廉政文化建設是一項長期的工作任務，不可能一勞永逸，因此需要投入大量的人力、物力和財力。針對其內(nèi)容廣泛，形式多樣，對象參與的不同特征，要建立廉政文化建設的長效機制，處理好硬件投入和軟件投入，長遠目標和近期目標之間的關系。利用好原有文化設施，完善新的必需的廉政建設設施。創(chuàng)新廉政文化建設的有效載體，加強廉政文化研究和創(chuàng)作人才培養(yǎng)，通過不斷的探索和實踐，最終在基層法院內(nèi)部建立起一套完善的廉政文化建設投入機制，目標管理機制，評估機制和考核機制。

4、及時總結，把握規(guī)律，理論實際相結合，對法院廉政文化建設作有益探索

前面談過，法院廉政文化是法院文化的重要組成部分，而什么是法院文化呢？對于這個問題，目前還沒有一個統(tǒng)一的，權威的說法。有鑒于此，對于法院廉政文化建設，就有必要在實踐過程中把感性的材料上升為理性的歸納。雖然我們做了大量實際有益的工作，進行積極的探索，但是并未及時進行理性的總結。這是一個薄弱環(huán)節(jié)，應當引起重視，并著手這方面的工作，將實踐上升為理論，從而指導實踐，把兩者有機結合起來，形成法院全面工作的良性循環(huán)。

就筆者所在基層法院而言，我們在審判業(yè)務，隊伍建設，司法政務三大塊等等方面，建立健全了各種管理制度和監(jiān)督激勵機制，使制度和監(jiān)督激勵互動起來，進行了有益的嘗試，對法院廉政文化建設起到了有效的促進作用。

我們首先重視建立健全廉政制度同向先進典型學習相結合，促進“司法公正樹形象”。采用百分制，量化黨風廉政責任考核目標，把黨風廉政責任考核作為各單位和部門崗位目標任務考核的重要組成部分。成立黨風廉政建設領導小組，從院長到一般干警層層簽訂黨風廉政責任狀。開展“助廉促勤的干警好家庭”評選活動，擴大法院廉政建設的范圍，讓法院干警家屬參與到法院廉政建設中來。貫徹執(zhí)行《黨風廉政建設責任保證金制度》、《受黨政處分的法官取消其法官資格的規(guī)定》，用先進人物的事跡教育、引導、激勵、啟發(fā)、鼓舞法官及其他工作人員，激發(fā)廣大法官和其他工作人員愛崗敬業(yè)，剛正不阿，無私無畏，求真務實，淡泊名利的奉獻精神。2007年上半年以來，我們通過評選“五優(yōu)五先進”和“十佳共產(chǎn)黨員”活動，取得了很好的效果.與此同時，我們還嚴肅查處違法違紀行為，加強對領導干部和法官權力運行的制約和監(jiān)督。成立督察領導小組，專門對各項規(guī)章制度的落實，社會主義法治理念教育及效能建設和機關作風教育整頓等活動開展督導檢查，以此促進將法律法規(guī)及各項規(guī)章制度具體落到實處，加快“公正、高效、權威、誠信、禮儀、規(guī)范”的人民法院建設進程。

總之，法院廉政文化建設的內(nèi)容是豐富多彩的，而開展廣泛的文體活動則是其最直觀的表現(xiàn)形式。我們通過開展廉政知識競賽、演講比賽、理論考試、上黨課、上培訓課、觀看廉政影視作品等活動，以及組織廣大法官參加各種層次的廉政文化大獎賽，創(chuàng)辦《調(diào)研園地》，組建網(wǎng)站和舉行象棋、書法、舞蹈、登山、拔河、健身、籃球等等各種健康有益的文體活動，對筆者所在法院的全面工作起到很好的推動和促進作用，各種成果不斷涌現(xiàn)，一個進步、和諧、發(fā)展的新局面，正在形成。

第五篇：法院文化建設論文

法 院 文 化 建 設 淺 議

--泉陽林區(qū)基層法院政治處 韓寶萍

通常我們所說的一個人有沒有文化，是指他所受的教育程度。而現(xiàn)實生活中所說的文化是一個群體（國家、民族或者單位、家庭）在一定時期內(nèi)形成的思想、理念、行為、風俗、習慣、代表人物，及由這個群體整體意識所輻射出來的一切活動。

法院文化則是法官在長期的審判實踐和管理活動中，逐漸形成的凸現(xiàn)法院特點并得到共同遵循的價值觀念、思維模式、行為準則以及與之相關聯(lián)的物質載體的總和?！胺ㄔ何幕ㄔO的核心在于打造一種法院精神。”法院文化體現(xiàn)著法的精神本質，是傳統(tǒng)法律精華和世界先進法律文化的交匯與融合，是立志獻身人類正義事業(yè)的司法工作者優(yōu)秀品質的積淀。

法院文化不同于其他文化。第一、其主體是法官。法院文化主要是以法官為主體和代表的審判人員的文化，是法院干警群體所共有的思想觀念、行為模式和生活方式以及其在物質上的體現(xiàn)，可以說，法院文化是法官群體的靈魂，是法官群體的共同意識，是法官職業(yè)共同體的精神紐帶。第二、其突出法律文化的特性。法院文化是法律文化的縮影和代表，法院是代表國家行使審判權的機關，法院文化要突顯法院自身的司法規(guī)律，就是要注意法官思維方式的非自主性和 邏輯性；法官行為方式的程序性和相對封閉性；法官道德良知的崇高性和知識系統(tǒng)的專門性，法官審美情趣的嚴肅性和言行舉止的嚴謹性。法院文化建設就是要圍繞公正與效率這一永恒的主題，圍繞司法的公正性、高效性、中立性和權威性作文章。第三、其精神性突出。法院文化是精神的文化。法院文化不是喊幾句口號，貼幾張標語，蓋幾棟大樓，而是重在發(fā)展內(nèi)涵，營造氛圍，培育精神。法院精神是法院的根和脊梁，是法院的魂和神韻，法院文化應該成為激勵法官積極向上的精神力量，應當是增強法官職業(yè)的歸屬感和尊崇感的精神根源。法官職業(yè)意識的喚醒，法官職業(yè)素養(yǎng)的提高，法官職業(yè)道德的培育，法官職業(yè)品格的提升都需要在法院文化建設上下功夫，花力氣。

因此筆者認為，法院文化建設應該從以下幾方面入手：

一、加強法院政治文化建設

法院政治文化是專指作為國家機器之一的人民法院在進行社會主義法治理念建設的過程中，為引導和促進法院工作人員認同、掌握馬克思主義的思想理論、政治取向、政策主張而進行的宣傳、動員、教育等方面的工作及其科學理論。通常我們所說的思想政治工作，是指中國共產(chǎn)黨的思想政治工作。與思想政治工作的一般含義相對應，中國共產(chǎn)黨的思想政治工作，是我們黨在領導人民進行無產(chǎn)階級革命和社會 主義建設、改革的實踐過程中，用馬克思主義理論及其中國化的最新成果武裝全黨和全國人民的頭腦，引導人民群眾理解和把握我國革命、建設和改革的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗和各種重大方針政策。增強人民群眾投身革命、建設、改革偉大事業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使人民群眾更好地發(fā)揮推動社會進步的作用而進行的政治動員、理論宣傳、思想教育等方面的工作。

法院思想政治工作是黨的工作的重要組成部分，人民法院的各項工作必須切實與黨的工作大局緊密結合在一起，堅定地、自覺地服從服務于黨的工作大局。

進行毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的宣傳、教育，是新的社會歷史條件下黨的思想政治工作的首要內(nèi)容。人民法院在履行審判使命過程就是思想政治工作的一個載體。

法院思想政治工作包括教育方面的工作，而且主要是指貫徹法治理念方面的工作；法院思想政治教育來源于黨的思想政治工作，本身也是一種工作，屬于思想政治工作。法院思想政治教育是思想政治工作的主要工作或主要內(nèi)容。它突出的是黨的法治工作，表明它與黨的各項工作的關系，主要凸顯社會主義法治理念的屬性。它側重于法治理念的政治教育，反映著審判工作的特點和機制。

法院思想政治工作的政治性，要求我們要從講政治的高度，從鞏固黨的執(zhí)政地位、增強黨的執(zhí)政能力、完成黨斌予人民法院的歷史使命的高度，高度重視同各種腐朽思想和錯誤思潮作斗爭，絕不能任其自由泛濫。要用馬克思主義及其中國化的最新成果武裝法院工作人員，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的干警，為建設公正司法，一心為民的司法環(huán)境而奮斗。

法院思想政治工作同黨的思想政治工作一樣要具有高度的科學性。

1、指導思想的科學性。它是建立在馬克思主義理論基礎之上的，馬克思主義是我們認識世界和改造世界的科學世界觀和方法論，為我們觀察各種社會問題提供了科學的理論武器。

2、法院思想政治工作內(nèi)容的科學性。它同黨的思想政治工作一樣就是“以科學的理論武裝人”，即堅持用馬克思主義及其中國化的最新成果武裝法院工作人員。

3、法院思想政治工作方法的科學性。科學的方法是做好思想政治工作的前提，直接決定看思想政治工作的實際效果。思想政治工作方法的科學性，體現(xiàn)為科學運用人的思想行為活動規(guī)律，采取靈活多樣的方法進行思想政治工作。只有把握思想政治工作方法的科學性，才能使思想政治工作真正收到實效。

二、加強物質文化建設

法院的物質文化是能被人們直觀感受，并能反映審判活動特點的物質實體，包括法院整體環(huán)境、審判建筑特征、法庭格局裝備、人員服飾儀表、生活娛樂設施以及裁判文書風格等；物質文化，是人們直接感知的，凝聚審判工作特點，形象地表達審判理念的實質，是法院文化的基礎。

代表法院文化的物質載體很多，諸如辦案場所、審判法庭、執(zhí)法車輛、法袍、法徽、法槌等都蘊涵著深刻的意義。法院的物質不是一種簡單的形式變換，而是法院物質文化觀念的進步，它體現(xiàn)了法律的精神，詮釋了法律的內(nèi)涵。

1、通過建設符合現(xiàn)代司法理念、富有法文化內(nèi)涵的審判建筑設施，才能更充分展現(xiàn)司法文明。我們要努力建設現(xiàn)代化的、配套完備的設施、自動化、智能化的監(jiān)控管理系統(tǒng)，改善辦公環(huán)境；

2、完善的人性化司法服務設施。在審判場所、立案大廳堅持開放式、交流式服務，認真落實方便群眾訴訟的各項措施，在法院外部設立各種法制宣傳欄，及時公布各種便民、利民舉措，不斷提高法院工作的公開度和親和力；

3、加強辦公現(xiàn)代化建設，提高辦案的科技含量，使辦公現(xiàn)代化水平得到進一步提高，為司法政務公開和信息宣傳創(chuàng)造了有利條件，走“科技興院”、“文化強院”的發(fā)展道路。

三、加強審判文化建設 從法院的審判活動出發(fā)，法院審判文化是法院在長期的審判實踐和管理活動中形成的一種共有的價值觀念、思維模式、行為準則等精神財富，以及與之相關的物質財富的總和。法院審判文化作為一種較為復雜的社會文化現(xiàn)象，蘊含著“公正、平等、文明、高效、敬業(yè)、關懷”等豐富內(nèi)容。法院審判文化就是由法院的職能所決定，有關審判司法的所有的精神財富。從大的內(nèi)容來說可以涵蓋與審判有關的一切，包括審判理念、審判方法、裁判文書制作、審判技巧等。

加強審判文化建設，要從以下幾方面入手：

1、不斷提高審判隊伍的業(yè)務素質。司法能力是黨的執(zhí)政能力在司法領域的體現(xiàn)，人民法院的司法能力建設是黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容。要充分認識司法能力培養(yǎng)對提高人民法院隊伍素質的重要意義，始終把法院干警的司法能力培訓放在人民法院教育培訓工作中的重要位置，切實增強法院干警辨法析理、定紛止爭的本領，使人民法院更好地履行自己的職責。要大力開展崗位培訓、任職資格培訓、續(xù)職培訓、專業(yè)培訓和調(diào)研工作，鼓勵和支持在職法官接受更高層次的學歷教育，培養(yǎng)專家型法官。

最高人民法院《關于進一步加強和改進人民法院教育培訓工作的意見》明確指出，加強司法能力培訓要從以下五個反面入手：

其

一、加強認識和把握大局能力的培訓，進一步提高法院干警尤其是領導干部的大局意識，保證人民法院各項工作在黨和國家工作大局下開展；

其二、加強認識和把握社會矛盾能力的培訓，進一步增強法院干警對社會問題和社會矛盾的了解和理解，使他們熟練掌握新形勢下群眾工作的規(guī)律，靈活運用調(diào)解和裁判手段化解社會矛盾；

其三、加強認識和把握社情民意能力的培訓，進一步加深法院干警對群眾疾苦和公眾意愿的體察和感受，確保司法審判關注民生，維護人民群眾的根本利益；

其四、加強認識和把握法律精神能力的培訓，進一步提升法院干警對法律規(guī)定、法律精神和立法原意的理解水平，使他們正確適用法律進行調(diào)判和執(zhí)行，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一；

其五、要加強認識和把握新情況、解決新問題能力的培訓，使法院干警進一步解放思想，不斷創(chuàng)新工作形式和工作內(nèi)容，更好地適應構建和諧社會的新要求。

2、加強審判制度建設。制度建設是法官及其輔助人員基于共同的理想信念、道德觀念、價值理念、管理理念、群體精神以及思維模式等意識在行為上的具體表，包括法院審判和管理中長期形成的禮儀、習慣、成文或約定俗成的行為準則等。它是約束法官行為的規(guī)范性文化，是法院精神文化 和行為文化的保證，并受社會制度和司法制度的制約，它包括司法審判制度、司法廉潔保證制度以及法官的人事制度。

完善制度，通過外在管理與內(nèi)在管理并重，使審判工作從立案到審理到執(zhí)行都有章可循，逐步形成以制度管人、管事、管案子的良好局面，形成具有針對性和操作性較強的制度體系。例如堅持并完善與群眾聯(lián)系的制度。通過實行院長接待日、干警首問負責、訴訟引導員制度等制度，多渠道了解群眾的要求，發(fā)現(xiàn)審判中存在的問題，為群眾解決實際困難；實行到期案件提前警示制度。杜絕了超審限案件現(xiàn)象，提高審判工作的效率；建立案件監(jiān)測評查制度。對各業(yè)務庭每季度審結的案件進行庭內(nèi)自查、審監(jiān)庭檢查等，對監(jiān)測情況預以通報，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，對發(fā)現(xiàn)的違法審判案件按相關規(guī)定追究責任的錯案適用錯案責任追究辦法進行批評處罰。努力樹立“制度面前人人平等”、的觀念，使各項工作步入制度化、規(guī)范化、科學化發(fā)展軌道，各種制度成為法院干警的工作標準和工作要求，起到了規(guī)范法院干警行為、規(guī)范法院工作的作用。

四、加強廉政文化建設

筆者認為法院的“廉政文化”內(nèi)涵應該是：用文學、藝術等生動形象的形式來宣傳、倡導法院廉政；用文化的研究視角和方法來探索法院廉政的觀念、制度、行為和器物表征，并運用文學、藝術等形式進行傳播、推介；研究并推行廉潔 政治生活方式的活動，即將廉政做為一種亞文化進行全方位的實踐。

實踐表明，法院廉政文化建設離不開教育、文學、藝術等文化手段來宣傳倡導先進的廉政觀念和做法。為使我們的法院干警牢固樹立人民法官公正清廉的職業(yè)道德觀念，“執(zhí)法如山，清廉似水”，我們要經(jīng)常不斷的帶領他們學習反面人物警示和典型案例、開展廉政警句創(chuàng)作和廉政文娛活動，通過進企業(yè)、進林場、下村屯等活動，進行生動形象的教育，營造出良好的氣氛。

大力加強廉政文化建設，應該從以下幾方面入手：

1、廉政教育常抓不懈

法院的廉政教育不同于對普通部門的教育。因為法官手中掌握的司法裁判的大權，在抓法院廉政教育就要做到經(jīng)常抓、堅持抓。從思想上克服法院的廉政教育工作的認識，積極探索廉政教育的新途徑、新方法。要在針對性、警示性、根本性上下功夫。針對性就是正確把握法院干部警的思想狀況，針對暴露出來的突出問題，有的放矢地進行教育。警示性就是 “以人為鑒”，把一些典型案件作為反面教材，開展警示教育，以引起警覺和震動。根本性就是教育廣大干警牢固樹立馬克思想主義的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀。正確看待人生，正確行使手中的權力，算好四筆帳（政治帳、經(jīng)濟帳、人身帳和家庭帳）。實踐證明，針對性能增強教育實效，警示性能引起思想震動，震撼性的觸及靈魂。

2、廉政制度建立健全

建立規(guī)范有序、可操作性強的制度體系和法規(guī)體系是加強法院廉政建設的時代要求。改革開放以來，特別是進入新的歷史時期，我們黨結合形勢發(fā)展變化，全面推進了制度化建設，先后多次頒布廉政法律法規(guī)，對規(guī)范廉政建設，為干警行為規(guī)范起到了積極的作用，收到了一定的成效。但隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對外開放的不斷擴大，社會經(jīng)濟成份、組織形式、利益關系日益多樣化，給法院廉政建設也帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。比如現(xiàn)在還存在著個別法官利用手中的權力，辦“人情案”，在原被告那里“吃、拿、卡、要、報”等不廉潔行為。因此，迫切要求對法院干警在廉政方面作出明確的規(guī)定，使法院的干警，行為規(guī)范，有章可循，有規(guī)可依，從而增強他們的紀律觀念。針對法院辦案中容易出現(xiàn)的問題制定一些具體規(guī)定。比如在法院中層領導干部中實行“廉政責任保證制度”、“定期廉政檢查制度”，以及“廉政情況向紀檢監(jiān)察部門反饋匯報制度”等等。實踐證明，抓好基層法院廉政規(guī)范，必須以改革的精神建立健全各項制度，努力形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事、靠制度管人的風氣和氛圍。同時，還要根據(jù)基層法院工作實際和形勢 發(fā)展的變化，適時地抓延伸、抓細化。只有這樣，才能使基層法院廉政建設逐步納入具體化、規(guī)范化的軌道。

3、廉政監(jiān)督嚴格加強

權力的良好運行必須依靠嚴格的監(jiān)督，沒有監(jiān)督的權力必然導致腐敗?；鶎臃ü偈种械臋嗔﹄m然有限，但如果沒監(jiān)督同樣也會產(chǎn)生腐敗。因此，監(jiān)督是預防腐敗發(fā)生的有效途徑。目前，在法院廉政建設的監(jiān)督工作中，較普遍的問題是監(jiān)督意識不強，總認為基層法院的權力比較小，用不著監(jiān)督，對一些監(jiān)督制度落實也不到位。做好對法院廉政的監(jiān)督，一是要強化干警的監(jiān)督意識，提高認識，自覺接受來自各方面的監(jiān)督。二是編織監(jiān)督網(wǎng)絡，建立起黨風監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督相結合、全方位、多層次、多渠道的監(jiān)督體系。要建立舉報電話、信箱的形式，虛心接受社會各界的監(jiān)督，同時還開展行風評議等。三是延展監(jiān)督空間，在對法院干警八小時工作時間進行監(jiān)督的同時，對其八小時以外也實施監(jiān)督。近年來各級法院和干警簽定的 “廉政建設責任書”，起到了一定的促進作用。四是突出監(jiān)督重點，對法院干警廉政監(jiān)督的重點，應當放在中層領導干部和具有執(zhí)法權力的干部身上，一但發(fā)現(xiàn)苗頭，要及時找其談話，打好招呼，告誡他們要切實做到廉潔司法，公正為民。

強化法院的文化建設，使法院干警在法院文化的熏陶 下提高政治覺悟、業(yè)務素質和執(zhí)法水平，法院權威公正高效的司法形象才能真正樹立，司法公信力才會得到提升。法院文化建設又為法院干警提供新的契機和空間，使他們在良好的環(huán)境中以更加堅定的政治覺悟、高尚的道德操守、嫻熟的業(yè)務能力維護司法公正，獻身司法事業(yè)。