第一篇：農(nóng)村法律普及程度的調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查背景及路徑

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，十三億人中就有九億是農(nóng)民，可是很久以來(lái)，農(nóng)民在農(nóng)村中的生存狀態(tài)研究如何，絕大多數(shù)城市人并不清楚?！爸袊?guó)的問(wèn)題仍然主要是農(nóng)村問(wèn)題。中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化的最重要任務(wù)之一就是農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)代化。因此，一個(gè)真正關(guān)心中國(guó)人喜怒哀樂(lè)的人就不能不關(guān)心中國(guó)最基層社會(huì)的人的生活?！被诖耍覀?/p>

對(duì)家鄉(xiāng)周邊的六個(gè)村進(jìn)行了一次關(guān)于“農(nóng)村法律普及程度的調(diào)查”。我們本著面向農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)民的精神，相繼開(kāi)展普法宣傳等活動(dòng)，以法律調(diào)查問(wèn)卷、座談交流等形式開(kāi)展本次調(diào)查，從中掌握里許多第一手資料。

當(dāng)今社會(huì)各級(jí)政府與社會(huì)團(tuán)體都紛紛開(kāi)展各式各樣的農(nóng)村法制建設(shè)活動(dòng)，那么究竟有多大的成效呢？本報(bào)告主要是了解農(nóng)村的法律知識(shí)普及程度，設(shè)計(jì)的問(wèn)題相對(duì)比較簡(jiǎn)單，通過(guò)一些簡(jiǎn)單的法律常識(shí)，分析近幾年農(nóng)村法制發(fā)展的狀況，從而提出合理的建議。

二、調(diào)查方法及對(duì)象

本次調(diào)查以調(diào)查問(wèn)卷為主，座談?wù){(diào)查為輔。

問(wèn)卷調(diào)查，是我們了解基層法律服務(wù)現(xiàn)狀的另一重要手段。有專家認(rèn)為，在中國(guó)的調(diào)查，必須正視被調(diào)查者文化素質(zhì)不高，缺乏社會(huì)調(diào)查常識(shí)的現(xiàn)實(shí)，盡是少用書面調(diào)查方式。［3］。然而我們認(rèn)為，這是對(duì)基層群眾的固有偏見(jiàn)。事實(shí)上，我們所接觸到的農(nóng)民大多具有中等以上文化程度，也接觸過(guò)許多外部信息，對(duì)我們并沒(méi)有表現(xiàn)出敬而遠(yuǎn)之的態(tài)度。

我們對(duì)訪談對(duì)象的選取分為三個(gè)部分。一是農(nóng)民群眾，包括接受過(guò)法律服務(wù)和未接受過(guò)法律服務(wù)兩類。這種分類十分必要，一方面前者對(duì)基層法律服務(wù)有著最直接的感受，他們的看法和意見(jiàn)直接反映了基層法律服務(wù)的(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）現(xiàn)狀。另一方面后者在農(nóng)村占絕大多數(shù)，更具代表性。這對(duì)我們了解農(nóng)村法律服務(wù)的真實(shí)面貌同樣具有十分重要的意義。必須指出的是，未接受法律服務(wù)并不意味著他們沒(méi)有遇到法律糾紛，是何種原因使他們與法律服務(wù)擦肩而過(guò)？追尋其中的原因，顯然具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。第二部分訪談對(duì)象是村干部。主要是了解法律服務(wù)所之現(xiàn)狀，以及在滿足農(nóng)村法律需求方面所發(fā)揮的作用。與對(duì)農(nóng)民的訪談不同的是，這部分訪談大多不是以正式方式進(jìn)行的，往往是在閑聊甚至是吃飯時(shí)獲得我們想要的信息。這些信息同樣具有相當(dāng)?shù)目尚哦?。第三部分則是外出務(wù)工者，他們現(xiàn)在已經(jīng)成為備受社會(huì)關(guān)注的群體，農(nóng)民工同樣需要接受法律方面的知識(shí)，這樣才能夠在他鄉(xiāng)保證自己的護(hù)法權(quán)益不受侵犯。近年拖欠農(nóng)民工工資，欺騙農(nóng)民工等不法行為屢屢發(fā)生。為什么這樣的時(shí)間屢禁不止，有一個(gè)重要的原因就是農(nóng)民工不懂法，不知道用法律來(lái)維護(hù)自己。

三、調(diào)查結(jié)果

此次調(diào)查前三題為自由式問(wèn)答，無(wú)對(duì)錯(cuò)之分。后十七道題為基礎(chǔ)的法律常識(shí)，包括繼承法、婚姻法、土地法等于農(nóng)民息息相關(guān)的基本法律。

第二篇：關(guān)于農(nóng)村法律普及程度的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村法律普及程度的調(diào)查報(bào)告

雙保

一、調(diào)查背景及路徑

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，十三億人中就有九億是農(nóng)民，可是很久以來(lái)，農(nóng)民在農(nóng)村中的生存狀態(tài)究竟如何，絕大多數(shù)城市人并不清楚?！爸袊?guó)的問(wèn)題仍然主要是農(nóng)村問(wèn)題。中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化的最重要任務(wù)之一就是農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)代化。因此，一個(gè)真正關(guān)心中國(guó)人喜怒哀樂(lè)的人就不能不關(guān)心中國(guó)最基層社會(huì)的人的生活。”基于此，我們對(duì)家鄉(xiāng)的3個(gè)村（雙火場(chǎng)村、新伙場(chǎng)村、王家廟村）進(jìn)行了一次關(guān)于“農(nóng)村法律普及程度的調(diào)查”。我們本著面向農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)民的精神，相繼開(kāi)展普法宣傳等活動(dòng)，以法律調(diào)查問(wèn)卷、座談交流等形式開(kāi)展本次調(diào)查，從中掌握第一手資料。

當(dāng)今社會(huì)各級(jí)政府與社會(huì)團(tuán)體都紛紛開(kāi)展各式各樣的農(nóng)村法制建設(shè)活動(dòng)，那么究竟有多大的成效呢？本報(bào)告主要是了解農(nóng)村的法律知識(shí)普及程度，設(shè)計(jì)的問(wèn)題相對(duì)比較簡(jiǎn)單，通過(guò)一些簡(jiǎn)單的法律常識(shí)，分析近幾年農(nóng)村法制發(fā)展的狀況，從而提出合理的建議。

二、調(diào)查方法及對(duì)象

本次調(diào)查以調(diào)查問(wèn)卷為主，座談?wù){(diào)查為輔。

問(wèn)卷調(diào)查，是我們了解基層法律服務(wù)現(xiàn)狀的另一重要手段。有專家認(rèn)為，在中國(guó)的調(diào)查，必須正視被調(diào)查者文化素質(zhì)不高，缺乏社會(huì)調(diào)查常識(shí)的現(xiàn)實(shí)，少用書面調(diào)查方式。然而我們認(rèn)為，這是對(duì)基層群眾的固有偏見(jiàn)。事實(shí)上，我們所接觸到的農(nóng)民大多具有初中以上文化程度，也接觸過(guò)許多外部信息，對(duì)我們并沒(méi)有表現(xiàn)出敬而遠(yuǎn)之的態(tài)度。

我們對(duì)訪談對(duì)象的選取分為三個(gè)部分。一是農(nóng)民群眾，包括接受過(guò)法律服務(wù)和未接受過(guò)法律服務(wù)兩類。這種分類十分必要，一方面前者對(duì)基層法律服務(wù)有著最直接的感受，他們的看法和意見(jiàn)直接反映了基層法律服務(wù)的現(xiàn)狀。另一方面后者在農(nóng)村占絕大多數(shù)，更具代表性。這對(duì)我們了解農(nóng)村法律服務(wù)的真實(shí)面貌同樣具有十分重要的意義。必須指出的是，未接受法律服務(wù)并不意味著他們沒(méi)有遇到法律糾紛，是何種原因使他們與法律服務(wù)擦肩而過(guò)？追尋其中的原因，顯然具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。第二部分訪談對(duì)象是村干部。主要是了解法律服務(wù)所之現(xiàn)狀，以及在滿足農(nóng)村法律需求方面所發(fā)揮的作用。與對(duì)農(nóng)民的訪談不同的是，這部分訪談大多不是以正式方式進(jìn)行的，往往是在閑聊甚至是吃飯時(shí)獲得我們想要的信息。這些信息同樣具有相當(dāng)?shù)目尚哦?。第三部分則是外出務(wù)工者，他們現(xiàn)在已經(jīng)成為備受社會(huì)關(guān)注的群體，農(nóng)民工同樣需要接受法律方面的-1-

知識(shí)，這樣才能夠在他鄉(xiāng)保證自己的護(hù)法權(quán)益不受侵犯。近年拖欠農(nóng)民工工資，欺騙農(nóng)民工等不法行為屢屢發(fā)生。為什么這樣的時(shí)間屢禁不止，有一個(gè)重要的原因就是農(nóng)民工不懂法，不知道用法律來(lái)維護(hù)自己。

三、調(diào)查結(jié)果

此次調(diào)查前三題為自由式問(wèn)答，無(wú)對(duì)錯(cuò)之分。題目主要為基礎(chǔ)的法律常識(shí)，包括繼承法、婚姻法、土地法等與農(nóng)民息息相關(guān)的基本法律。

農(nóng)民朋友對(duì)法律的喜愛(ài)程度是多少呢？了解又是多少呢？從我們120份調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，有43%的人喜歡法制節(jié)目，46%的人喜歡程度一般，11%的人不喜歡。9%的人對(duì)法律了解多，84%的人了解一般，7%的人一點(diǎn)都不了解。從這些數(shù)據(jù)中我們可以清楚的了解到，法盲的人已經(jīng)占到了一少部分，在法制建設(shè)上農(nóng)村取得了一定的成果。但也可以看到農(nóng)民的法律知識(shí)還有很大程度的欠缺，我們的農(nóng)村法制建設(shè)道路還任重道遠(yuǎn)。

農(nóng)民朋友的了解渠道有哪些呢？21%的人是通過(guò)書籍，50%的人是通過(guò)電視，29%的人是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)數(shù)據(jù)不難看出，書籍已經(jīng)逐漸被人們遺忘，而電腦、電視等新興媒體在農(nóng)村已經(jīng)得到了可喜的發(fā)展。有些農(nóng)民也開(kāi)始使用電腦，并將其作為了解新聞的主要途徑。

繼承法、婚姻法、土地法等一些基本民事法律是農(nóng)村出現(xiàn)糾紛較多的，那么農(nóng)民在這些方面了解又是多少呢？下面就來(lái)看一下調(diào)查數(shù)據(jù)，回答正確的占30%左右，而回答錯(cuò)誤的則多達(dá)50%左右，另有10%左右的人回答不清楚。大多數(shù)農(nóng)民都是憑第一感覺(jué)選的，憑感情選的，說(shuō)不出選擇的理由來(lái)。調(diào)查問(wèn)卷多少都有一些“水分”，有些回答正確的也是蒙對(duì)的，所以與此同時(shí)我們還進(jìn)行了實(shí)地走訪，走到農(nóng)民朋友家中去，與農(nóng)民朋友進(jìn)行面對(duì)面的交流。在與農(nóng)民的交談中，我們強(qiáng)烈地感受到，一方面農(nóng)民認(rèn)為法律與每個(gè)人息息相關(guān)。它無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有，人人都處在法律的包圍之中。但另一方面，當(dāng)被問(wèn)到實(shí)際生活中都有哪些具體涉法問(wèn)題時(shí)，大多數(shù)都回答說(shuō)其實(shí)也沒(méi)有什么實(shí)際問(wèn)題，基本上還是與世無(wú)爭(zhēng)，過(guò)著恬然自得的生活。在一個(gè)村治保主任那里我們得知，該村一年也就發(fā)生17起村民糾紛，這與該村龐大的人口基數(shù)比起來(lái)是微不足道的。而當(dāng)被問(wèn)到周圍都有哪些常見(jiàn)糾紛時(shí)，甚至有一部分人的回答竟是“不清楚”、“不知道”、“不好說(shuō)”等?？梢?jiàn)，一涉及到具體生活，法律與農(nóng)民又相距甚遠(yuǎn)。在一些糾紛發(fā)生時(shí)農(nóng)民不會(huì)第一時(shí)間想到法律，不能夠?qū)⒎蛇\(yùn)用到生活中去。

我們認(rèn)為，隨著中央和地方在法制宣傳上的投入越來(lái)越大，特別是各類法制電視節(jié)

目的播出，依法辦事作為一種意識(shí)已經(jīng)潛移默化地植入農(nóng)民的大腦。農(nóng)民對(duì)于法律已不再像從前那樣陌生。權(quán)利、義務(wù)等時(shí)髦名詞已耳聞能詳，維權(quán)觀念日漸濃厚。然而農(nóng)民這種法律認(rèn)知度的提高，更多的依賴于外部力量的推動(dòng)。各種普法教育、電視宣傳，就像一部鼓風(fēng)機(jī)，將各種法律觀念強(qiáng)行吹進(jìn)農(nóng)民的大腦。農(nóng)民仿佛一夜之間明白了法律的意義。農(nóng)民正是這樣被動(dòng)地改變著自己的法律觀念。從而不能真正的運(yùn)用來(lái)法律服務(wù)自己。

那么農(nóng)村的法制觀念差究其原因是什么呢？經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)！經(jīng)濟(jì)是文化的基礎(chǔ)，一個(gè)地區(qū)法律意識(shí)差，則標(biāo)志著這個(gè)地區(qū)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在我們走訪的村子里，根本就看不到幾家商店，村級(jí)企業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化更是聞所未聞，要說(shuō)商品經(jīng)濟(jì)那就是農(nóng)民帶著自家產(chǎn)的一些水果或蔬菜沿街或趕集來(lái)賣，村民的收入幾乎是靠種地和外出打工來(lái)填充的。從農(nóng)村糾紛中也可以看出來(lái)，早各類糾紛中，民事糾紛占到了大多數(shù)，刑事案件占一小部分，合同案件則是寥寥無(wú)幾，有的也只是拖欠農(nóng)民工工資的合同糾紛，從合同糾紛占如此少的比例也可以看出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的非常落后。由此可見(jiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后是導(dǎo)致法制意識(shí)淺薄的重要原因。

四、調(diào)查建議

1、建立學(xué)生志愿者農(nóng)村法律援助體系，與各大院校建立技術(shù)扶助合作，充分利用大學(xué)生自愿，對(duì)農(nóng)村開(kāi)展一些各個(gè)方面的培訓(xùn)。一方面可以緩解農(nóng)村技術(shù)性人員短缺的局面，填補(bǔ)技術(shù)空缺。促使農(nóng)村生產(chǎn)科學(xué)化，技術(shù)化，保證農(nóng)民依法生產(chǎn)，依靠科學(xué)進(jìn)步。另一方面也可以讓大學(xué)生得到一些實(shí)踐性的鍛煉，改變大學(xué)生只會(huì)說(shuō)不會(huì)做的局面，可以說(shuō)這是一個(gè)一箭雙雕的方法。

2、加大法律宣傳力度。在我們調(diào)查的村莊里有一些地方根本就沒(méi)有接受到有關(guān)法律的教育，一些政府只做表面文章。根本就不深入群眾，只為完成工作，彰顯個(gè)人業(yè)績(jī)。建議上級(jí)政府建設(shè)通暢的監(jiān)督渠道，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督與管理。同時(shí)基層政府要做好廉潔自律，真正做到為民所想，為民而為。

3、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)村級(jí)企業(yè)。經(jīng)濟(jì)是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，任何言論都將是空談。任何一個(gè)地區(qū)的百姓連溫飽問(wèn)題都解決不了，還談什么精神享受與得失呢！因此當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)可以根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)發(fā)展農(nóng)村旅游（如龍州鄉(xiāng)、楊橋畔鄉(xiāng)等）、特色食品、小型加工企業(yè)等村級(jí)產(chǎn)業(yè)。不僅可以滿足一部分人的精神需求，也可以拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)今城市人們?nèi)找鎱捑敫邩谴髲B的生活的大背景下，農(nóng)村安逸的鄉(xiāng)村生活則日益吸引城市人的目光。農(nóng)村旅游的開(kāi)發(fā)也可以美化環(huán)境，改善區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。

第三篇：閩南地區(qū)農(nóng)村法律普及情況調(diào)查報(bào)告

閩南地區(qū)農(nóng)村法律普及情況調(diào)查報(bào)告

2007級(jí)（秋）法學(xué)專業(yè)張穎

[摘要]隨著人類社會(huì)的進(jìn)步，法律也隨之不斷完善，人們對(duì)法律價(jià)值的認(rèn)識(shí)更為深入。但是在各方面都發(fā)展較好的閩南地區(qū)，法律知識(shí)的普及情況越來(lái)越受到法學(xué)界的關(guān)注。

本文主要從現(xiàn)實(shí)的角度，探討閩南地區(qū)法律知識(shí)的普及基本情況、當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷虢逃F(xiàn)狀、調(diào)查感想及針對(duì)此問(wèn)題的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]法律普及 當(dāng)?shù)厝罕?思想現(xiàn)狀

法律的作用和目的全在于為了城邦的“善業(yè)”，為了“善德”，為了追求“公共福利”，增進(jìn)人類的道德。

我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，一個(gè)重要特征就是構(gòu)建法治和諧的社會(huì)。中國(guó)法治建設(shè)的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，要讓農(nóng)民熱切地走進(jìn)法律、學(xué)習(xí)法律、崇敬法律，進(jìn)而信仰法律，法治和諧的農(nóng)村社會(huì)才能建立。農(nóng)民作為社會(huì)弱勢(shì)群體的一部分，更應(yīng)當(dāng)受到法律的強(qiáng)勢(shì)關(guān)懷，這是我們社會(huì)對(duì)其人權(quán)保障的最大福祉，農(nóng)民通過(guò)對(duì)法律制度文化和法律精神文化的學(xué)習(xí)，消除對(duì)法律的陌生感，逐步認(rèn)識(shí)到法律是其生活的重要組成部分。

30多年改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要堅(jiān)持解放思想，以人為本，充分調(diào)動(dòng)人的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在祖國(guó)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)也不斷進(jìn)步著，總體是好的，但也存在著一些不盡如人意甚至令人憂慮的現(xiàn)象，尤其在農(nóng)村，這種不足表現(xiàn)明顯。所以，法律的進(jìn)步，法制的完善是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)工程，它離我們并不是遙不可及。全民法律意識(shí)、法律素質(zhì)的提

高，才是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的關(guān)鍵和決定因素?？梢?jiàn)，法律的普及勢(shì)在必行。

利用課余時(shí)間，我走訪了廈門周邊幾個(gè)農(nóng)村村莊，并對(duì)自己的實(shí)踐課題《當(dāng)?shù)胤善占扒闆r》進(jìn)行了調(diào)查研究。在社會(huì)實(shí)踐中，我親身深入農(nóng)村，就當(dāng)前農(nóng)村群眾的法律素質(zhì)進(jìn)行了專題調(diào)研。通過(guò)這次活動(dòng)，真實(shí)的反映了目前當(dāng)?shù)厝罕娫诜梢庾R(shí)上的強(qiáng)與弱，在觸及法律面前的思想和行動(dòng)以及當(dāng)?shù)胤芍R(shí)的普及情況。

一、當(dāng)?shù)厝罕姺梢庾R(shí)現(xiàn)狀及獲得法律常識(shí)的途徑

為了了解當(dāng)?shù)厝罕姺梢庾R(shí)現(xiàn)狀及獲得法律常識(shí)的途徑，我通過(guò)給出兩個(gè)問(wèn)題的方式進(jìn)行調(diào)研。其一，你能說(shuō)出幾個(gè)法律名稱？其二，你是通過(guò)哪種途徑了解法律的？

通過(guò)調(diào)研，當(dāng)前農(nóng)村群眾法律素質(zhì)可分為三種類型，一是法律通型；二是似懂非懂型；三是法盲型。

（一）法律通型。這種類型的人能準(zhǔn)確說(shuō)出各種法律名稱，他們往往會(huì)用法律的知識(shí)武裝、充實(shí)自己的頭腦，法律通型的干部群眾較善于用法律的武器維護(hù)自己的權(quán)益。在走訪的幾個(gè)村的部分村兩委成員和普通群眾共100人，有23%的干部群眾屬法律通型的，他們主要是通過(guò)觀看電視節(jié)目、閱讀報(bào)紙、書籍，縣、鄉(xiāng)司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)組成的“法律講師團(tuán)”下村講課來(lái)學(xué)習(xí)法律知識(shí)。

（二）似懂非懂型。這種類型的人對(duì)法律往往是一知半解，似懂非懂。他們往往不輕易犯法，但不能更好的用法律的武器維護(hù)自己。在調(diào)研的100人中，大約有60%屬于這一類型。他們獲取法律知識(shí)的途徑主要是通過(guò)別人說(shuō)和評(píng)論。

（三）法盲型。這種類型的人不懂什么是法，什么是違法，只知道自己做的是對(duì)的。法盲型的干部群眾對(duì)法律一點(diǎn)都不知道，這種人占17%。

二、對(duì)于法律的信任度和發(fā)生糾紛時(shí)的解決方式

在調(diào)查中，19%的人認(rèn)為法律不可信，75%的人表示比較信任法律，還有少部分的人很信任法律。分析原因，一部分人認(rèn)為權(quán)大于法，他們覺(jué)得政府與法院是一家的，對(duì)法院能否秉公執(zhí)法存在懷疑，所以他們不信任法律。從數(shù)據(jù)上看，盡管大多數(shù)人是信任法律的，但是在與人發(fā)生法律糾紛時(shí)，尋求法律幫助的人并不多，他們要么找人用武力解決，要么忍氣吞聲。還有一部分的人采用“私了”的方式解決糾紛。而“打官司”這種解決糾紛的方式在農(nóng)村并沒(méi)有得到很好的普及。主要是因?yàn)榇蚬偎境绦蚨啵杀咎?。他們不愿意花這么多時(shí)間和精力在上面。

三、當(dāng)?shù)厝罕姺梢庾R(shí)不強(qiáng)的制約因素

影響農(nóng)村法治建設(shè)的因素可以分為內(nèi)在因素和外在因素兩方面。

內(nèi)在因素是農(nóng)民的法律意識(shí)，它是農(nóng)民關(guān)于法律現(xiàn)象的思想觀念、知識(shí)和心理的總稱。對(duì)于廣大農(nóng)民而言，法律意識(shí)水平的高低直接影響他們是否以法律支配自己的日常行為，能否運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。外在因素則指社會(huì)組織機(jī)構(gòu)及其工作人員在處理涉農(nóng)問(wèn)題時(shí)是否依法辦事，能否滿足農(nóng)民的法律需求及其對(duì)農(nóng)民心理的影響。

雖然通過(guò)一系列的思想教育活動(dòng)，農(nóng)民了解和掌握了黨的路線、方針、政策和特別是黨關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的政策，并對(duì)黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策表示擁護(hù)，思想覺(jué)悟明顯提高。但是由于受多種因素的影響，當(dāng)前，大多數(shù)農(nóng)民學(xué)習(xí)法律的積極性不高，依法維權(quán)的意識(shí)有待提高。

四、增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕姺梢庾R(shí)對(duì)策

針對(duì)以上的問(wèn)題，要從以下幾個(gè)方面著手努力：

（一）加大基層法律服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村的法制宣傳教育

農(nóng)民了解法律和法律宣傳有著重要的關(guān)系，法律宣傳力度越大，農(nóng)民對(duì)法律的了解也越多，這是一個(gè)正比的關(guān)系。

基層法律服務(wù)是幫助廣大農(nóng)民了解法律、運(yùn)用法律手段化解矛盾糾紛，依法維護(hù)自身合法權(quán)益的一項(xiàng)重要工作。加強(qiáng)農(nóng)村的法制宣傳教育是當(dāng)?shù)乜梢酝ㄟ^(guò)廣播、電視、報(bào)刊等媒體大力宣傳法律知識(shí)，利用宣傳車、張貼標(biāo)語(yǔ)、村高音喇叭多方位、多觸角教育干部群眾，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)。通過(guò)組織“法律講師團(tuán)”下村講解法律知識(shí)，印發(fā)法律案例明白紙，送法律書籍，讓法律充實(shí)他們的頭腦。要在農(nóng)村中營(yíng)造有一種法律氛圍，開(kāi)展培訓(xùn)，教育干部群眾運(yùn)用法律武器。舉辦法律培訓(xùn)班、模擬法庭，讓老百姓學(xué)習(xí)法律，學(xué)會(huì)用法律的武器維護(hù)自己的權(quán)益。

（二）加大政府司法所在法律援助中的作用

司法所是設(shè)置于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的國(guó)家司法機(jī)關(guān)，是縣司法行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，司法助理員則是基層政權(quán)的司法行政工作人員，他們是中國(guó)司法行政機(jī)關(guān)的神經(jīng)末梢。在我們農(nóng)村，這一職位的工作人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣司法局的指導(dǎo)下工作，主要負(fù)責(zé)調(diào)解委員會(huì)和法治宣傳教育工作，工作范圍從解決打架斗毆到山林地界糾紛和離婚調(diào)解等。可以說(shuō)鄉(xiāng)村司法所覆蓋面廣，根扎農(nóng)村，熟悉農(nóng)民經(jīng)常面臨的法律問(wèn)題，可以對(duì)農(nóng)民遇見(jiàn)的糾紛問(wèn)題作出較快的反應(yīng)，能夠避免矛盾的激化，從一定程度上解決農(nóng)民“大官司”程序多，費(fèi)用高的問(wèn)題，最適合作為農(nóng)民法律援助機(jī)構(gòu)。因此，要充分發(fā)揮并加大政府司法所在法律援助中的作用。

（三）進(jìn)行基層司法改革，維護(hù)司法獨(dú)立

行政權(quán)力滲入導(dǎo)致司法不公正，得不到有效監(jiān)督。加快政治體制改革與司法改革，改變基層行政權(quán)力混亂局面，正確區(qū)分行政與司法各自職能范圍，避免職能沖突，這樣才能更好地防止個(gè)人專權(quán)，從根本上解決“打官司”難的問(wèn)題。

（四）加大農(nóng)村行政執(zhí)法和司法工作的力度，對(duì)農(nóng)民的信訪處理措施得當(dāng) 農(nóng)村基層的司法機(jī)構(gòu)比較薄弱，專業(yè)力量嚴(yán)重不足，農(nóng)民“打官司難”的問(wèn)題普遍存在，因此，要努力提高行政執(zhí)法人員和司法人員的法律素質(zhì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充實(shí)力量，完善相關(guān)制度，下大力氣解決農(nóng)民“告狀難”問(wèn)題，力爭(zhēng)將各種矛盾和問(wèn)題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)待農(nóng)民的信訪，要做到依法治訪，能夠解決的，要及時(shí)予以解決，因條件限制不能解決的，要耐心說(shuō)明情況，做好相應(yīng)的引導(dǎo)工作。

作為農(nóng)業(yè)大國(guó)的中國(guó)，農(nóng)村的法律建設(shè)直接關(guān)乎整個(gè)國(guó)家的法治建設(shè)水平，通過(guò)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和開(kāi)放，農(nóng)民法律意識(shí)的狀況有了較大的提高和增進(jìn)，但其中存在的問(wèn)題也是不可忽視的?！奥仿湫捱h(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。前方的路十分艱難，需要十二分的勇氣，更需要十五分的執(zhí)著。我們也要堅(jiān)信，廣大農(nóng)村的法制建設(shè)必將得到加強(qiáng)，農(nóng)民的法制觀念必將增強(qiáng)。

第四篇：我國(guó)性教育普及程度調(diào)查報(bào)告

首先我們來(lái)看一個(gè)短片，看看大家看完短片之后能不能猜出我們的主題。

我國(guó)性教育現(xiàn)狀研究及展望

幻燈片第一張

從剛才的短片也可以看出，翠平對(duì)性的認(rèn)識(shí)來(lái)自于農(nóng)村里動(dòng)物交配，配牛配馬，評(píng)價(jià)是下流惡心，而余則成作為一個(gè)知識(shí)分子對(duì)性的解釋也很讓人失望 模糊的解釋為搖床腿，可見(jiàn)性教育的匱乏。

可能這個(gè)時(shí)候有同學(xué)會(huì)想，匱乏就匱乏唄，和我有什么關(guān)系呢，實(shí)踐過(guò)了自然而然就知道了，有什么危害呢我用得著去了解它嗎，真的是這樣嗎 幻燈片研究背景

復(fù)旦大學(xué)附屬兒科醫(yī)院進(jìn)行了一次專項(xiàng)調(diào)查，15歲到19歲的孩子，還僅僅是在初中至高中讀書階段，平均5-10%的男孩和3-8%的女孩已經(jīng)有了性經(jīng)歷。這個(gè)年齡段婚前性行為日益增多，而對(duì)性和生殖避孕知識(shí)卻了解很少，缺乏對(duì)安全性行為的控制能力，這種反差的擴(kuò)大，使越來(lái)越多的青少年面臨著意外妊娠和人工流產(chǎn)的威脅，甚至個(gè)別人感染了性病，威脅生命。

越來(lái)越多的青少年認(rèn)可婚前性行為，初次性行為在低齡化。也就是說(shuō)一部分青少年在不了解的情況下就輕易做出嘗試，也由此導(dǎo)致了1 所以說(shuō)國(guó)家社會(huì)大眾也都認(rèn)識(shí)到普及性教育刻不容緩，對(duì)如何開(kāi)展性教育的話題也是層出不窮，包括前一段微博話題 3

性教育是很有必要的 幻燈片研究目的 幻燈片研究方法 幻燈片問(wèn)卷設(shè)計(jì)

問(wèn)卷一共發(fā)放了270份，涉及19個(gè)問(wèn)題，包括12345等 幻燈片數(shù)據(jù)展示 幻燈片數(shù)據(jù)展示 調(diào)查樣本包括各個(gè)年齡層00后到60后，涉及全國(guó)22個(gè)省份及個(gè)別其他國(guó)家，受教育程度從小學(xué)以下到本科以上，并采用了分類統(tǒng)計(jì)、交叉分析等方法來(lái)分析數(shù)據(jù)。

幻燈片數(shù)據(jù)展示 對(duì)比分析

我們來(lái)看第一組數(shù)據(jù) 整體來(lái)看，沒(méi)有接受過(guò)性教育還是占很大一部分比重的，接受過(guò)性教育絕大多數(shù)是在初中時(shí)期 幻燈片存在問(wèn)題

(一)性教育滯后于性成熟

據(jù)有關(guān)研究表明，現(xiàn)在小學(xué)五、六年級(jí)學(xué)生就開(kāi)始進(jìn)入青春期，進(jìn)入青春發(fā)育期的青少年生理、心理發(fā)生了急劇的變化。性生理發(fā)育促進(jìn)性意識(shí)的迅猛發(fā)展，他們對(duì)自己生理的變化會(huì)感到困惑、迷茫，迫切需要成人的指導(dǎo)，而現(xiàn)實(shí)是，目前為這種早熟保駕護(hù)航的性教育卻相對(duì)滯后。目前全國(guó)大多數(shù)省份，要到初中一年級(jí)下學(xué)期，學(xué)生們的年齡段在13-14歲時(shí)，方才正式從課堂上接觸到相關(guān)的生理衛(wèi)生知識(shí)。并且，性健康教育從教材到授課方式都不完善、不系統(tǒng)，沒(méi)有 解決初中生的需要，達(dá)不到應(yīng)有的效果。調(diào)查顯示，21.3%的學(xué)校沒(méi)有有關(guān)性教育教材，有也大多是“青春期的生理衛(wèi)生”或“生物”。

深圳市教育學(xué)科“十五”重點(diǎn)課題《深圳市中小學(xué)性健康教育研究》先后用兩年多時(shí)間，以問(wèn)卷方式就性教育問(wèn)題對(duì)近3000名學(xué)生、700名家長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，深圳市小學(xué)生基本上未開(kāi)展性健康教育；65.5%的初中生與52.1%的高中生表示學(xué)校很少開(kāi)展性教育；22%的初中生與42.5%的高中生表示沒(méi)有接受過(guò)學(xué)校的性教育。

與我們的調(diào)查結(jié)論基本相符 幻燈片數(shù)據(jù)展示

第二組數(shù)據(jù)

就像圖表資料所顯示，他們性知識(shí)的來(lái)源和途徑：來(lái)自“影視作品、電腦網(wǎng)絡(luò)”的占74％以上，“書報(bào)雜志”近50%、來(lái)自“同學(xué)朋友交流”占57％以上，從老師處獲取的和聽(tīng)父母講的比例都比較低。

（二）獲取性知識(shí)的渠道不規(guī)范

性教育的主渠道一般有3種：家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育。學(xué)校和家庭教育的不作為，只能導(dǎo)致他們把教育機(jī)會(huì)拱手相讓。

由于受傳統(tǒng)觀念禁錮，青少年對(duì)性知識(shí)的追求是膽怯而隱秘的，他們很難 從家長(zhǎng)和老師那里獲得系統(tǒng)、科學(xué)的性知識(shí)，不得不從其他渠道獲取，也就是通俗雜志、影視作品、網(wǎng)絡(luò)、同學(xué)間交流以及其他非正規(guī)方式。長(zhǎng)期的性禁忌導(dǎo)致性神秘、性愚昧，加上社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，越來(lái)越多的青少年因幼稚無(wú)知誤入歧途。很多青少年的性知識(shí) “來(lái)路不正”。上海市計(jì)生部門指出，從非正常渠道得來(lái)的有關(guān)性知識(shí)，許多都是錯(cuò)誤的。

幻燈片數(shù)據(jù)展示 第三組數(shù)據(jù) 那么，我們認(rèn)為誰(shuí)應(yīng)該承擔(dān)性教育的責(zé)任呢

（三）學(xué)校性教育還在說(shuō)“悄悄話”。與青少年性知識(shí)匱乏緊密相關(guān)的是，為數(shù)不多的青少年性教育宣講渠道仍停留在說(shuō)“悄悄話”的初級(jí)階段，尤其農(nóng)村地區(qū)學(xué)校，性心理教育幾乎是一個(gè)禁區(qū)。許多學(xué)校是抱著“不講比講好”、“出了問(wèn)題再講”的觀點(diǎn)，即便是唯一能講到“性”的《生理衛(wèi)生》課，也是“老師挑著講，學(xué)生偷著看”，甚至把男女學(xué)生分開(kāi)來(lái)講。中國(guó)人口宣教中心主任張建指出，目前我國(guó)10至24歲年齡段的青少年人數(shù)超過(guò)３億，但針對(duì)他們的性教育仍處在“半地下”狀態(tài)。媒體開(kāi)辦的性健康節(jié)目紛紛冠以“悄悄話”的名稱，這反映出社會(huì)對(duì)性教育存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。

（五）家庭性教育“空白”

在這里我想問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，我們有沒(méi)有就是家長(zhǎng)說(shuō)起過(guò)或者溝通過(guò)這方面問(wèn)題的呢？

家庭性教育目前大多數(shù)的家長(zhǎng)都采取回避的態(tài)度，談“性”色變，而孩子談到時(shí)也總是難為情。

——以欺騙的方式回答孩子的提問(wèn)。當(dāng)孩子長(zhǎng)到一定的年齡時(shí)，經(jīng)常對(duì)自己是如何來(lái)到這個(gè)世上的產(chǎn)生疑問(wèn)。對(duì)孩子提出的問(wèn)題，有的家長(zhǎng)對(duì)孩子說(shuō)：你是山里揀來(lái)的；還有的家長(zhǎng)對(duì)孩子說(shuō)：你是從大海里撈出來(lái)的；也有的家長(zhǎng)對(duì)孩子說(shuō)：是爸爸把一粒種子種在媽媽的肚子里，你就在那里發(fā)芽了，長(zhǎng)大之后從媽媽的肚子里取出來(lái)，等等。有些孩子信以為真，一直到了成熟年齡也不知人是如何孕育、誕生的，到了結(jié)婚的年齡，還不知何謂夫妻生活?！乇芎⒆犹岢龅膯?wèn)題。當(dāng)孩子提出有關(guān)性的疑問(wèn)或知識(shí)時(shí)，有些家長(zhǎng)采取了回避的態(tài)度。例如，有些孩子在雜志或書中看到“避孕套”一詞時(shí)，問(wèn)到父母，“避孕套”是什么東西，它有什么用處？還有些孩子在電視節(jié)目或雜志上看到動(dòng)物性交行為時(shí)，問(wèn)到父母動(dòng)物為什么會(huì)這樣做？等等。有些父母對(duì)孩子的問(wèn)題回答得支支唔唔，采取搪塞的態(tài)度；有的家長(zhǎng)說(shuō)，小孩子不要打聽(tīng)這些事情，長(zhǎng)大了就知道了。還有的家長(zhǎng)對(duì)孩子的提問(wèn)如臨大敵，采取遮掩的態(tài)度，生怕孩子知道有關(guān)性的信息。

其結(jié)果是愈怕孩子知道，孩子的好奇心就愈強(qiáng)，也就愈想知道。孩子不能從正確的渠道了解性知識(shí)，就會(huì)從其他的渠道（如黃色書刊、黃色網(wǎng)站等）追求滿足，還有些孩子采取了窺視異性身體的方法滿足自己對(duì)性的好奇。

幻燈片數(shù)據(jù)展示 第四組數(shù)據(jù)

從數(shù)據(jù)可以看出，我們對(duì)艾滋的了解比對(duì)自己生理構(gòu)造及功能的比例還高，社會(huì)對(duì)艾滋的重視程度非常高，包括有關(guān)電影、志愿者視頻、媒體宣傳，反觀有關(guān)性教育的教材就非常少了。媒體作用

幻燈片存在問(wèn)題

（四）性教材匱乏。

用一句戲言來(lái)說(shuō)，中國(guó)人的性教育都是一個(gè)老師 蒼老師

專家們認(rèn)為，完整的性教育應(yīng)該包括性生理、性心理和性道德教育，但是市面上的性健康教育讀物主要是針對(duì)成人的，多數(shù)粗制濫造，其數(shù)據(jù)和典型事例不能拿來(lái)教育學(xué)生。

中學(xué)課堂現(xiàn)有的性教育課本基本上只有《生理衛(wèi)生》教科書，課本內(nèi)容陳舊，主要停留在健康教育的層次上，對(duì)懷孕、性生活等知識(shí)遮遮掩掩。有學(xué)生戲稱：“我們知道的老師教，我們想知道的老師卻不教”。

幻燈片數(shù)據(jù)展示

第五組數(shù)據(jù)

性教育匱乏的因素 主要表現(xiàn)為42351 這些因素也導(dǎo)致了

（五）性道德教育薄弱

性偏離行為和性違法犯罪行為日漸增多，呈上升趨勢(shì)。據(jù)對(duì)上海市少年犯管教所，上海市第一收容所及部分工讀學(xué)校564名違法犯罪未成年人抽樣調(diào)查顯示，屬于性犯罪的多達(dá)266人，竟占48.7％。

（六）半數(shù)中小學(xué)生不知道兒童性侵害

據(jù)《知心姐姐》雜志社最新發(fā)布的一項(xiàng)名為“關(guān)注中小學(xué)生性侵害”的網(wǎng)上調(diào)查顯示，一半多(52％)的被訪中小學(xué)生網(wǎng)友表示，沒(méi)有人和自己提到過(guò)這個(gè)問(wèn)題。有三分之一的被訪中小學(xué)生認(rèn)為“性侵害只會(huì)來(lái)源于異性”，有27％的被訪中小學(xué)生認(rèn)為“只有女生才會(huì)遭受性侵害”，還有 26％的被訪中小學(xué)生認(rèn)為“性侵害只會(huì)來(lái)自陌生人”。這種錯(cuò)誤觀念使得青少年在受到性侵還是不知所措甚至茫然不知。

所以普及性教育不僅是保護(hù)我們自己，還有我們的兄弟姐妹甚至下一代。

幻燈片解決方法

找同學(xué)念12345 我們來(lái)看一個(gè)總結(jié)性的小視頻 幻燈片解決方法

最后，我們小組實(shí)際總結(jié)出了幾點(diǎn)改善握過(guò)性教育的可行性建議12345 幻燈片人員分工

我們小組所要陳述的就這么多，大家還有什么問(wèn)題嗎，沒(méi)有的話就到這里了，謝謝大家

幻燈片

第五篇：法律普及情況調(diào)查報(bào)告

關(guān)于法律普及情況調(diào)查報(bào)告

[摘要]：世紀(jì)更替,回顧人類社會(huì)向文明進(jìn)步的過(guò)程,人類用特有的靈性去

思考以后,在不斷改造客觀世界,創(chuàng)造物質(zhì)文明的同時(shí),也在不斷探索人類的主觀

世界,逐步形成了一系列維系社會(huì)秩序的精神規(guī)范,更創(chuàng)造了博大精深的法制制

度。這些法律制度來(lái)于生活,又真實(shí)地反映現(xiàn)實(shí),普遍存在于我們周圍。法律的進(jìn)

步,法制的完善是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)工程。全民法律意識(shí)、法律素質(zhì)的提高,才是

實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的關(guān)鍵和決定因素?？梢?jiàn),法律的普及特別勢(shì)在必行特別是在農(nóng)村。

[關(guān)鍵詞]：法律普及 當(dāng)?shù)厝罕?思想現(xiàn)狀 解決辦法

在社會(huì)實(shí)踐中，我親身深入農(nóng)村，就當(dāng)前農(nóng)村群眾的法律素質(zhì)進(jìn)行了專題調(diào)

研。通過(guò)這次了解真實(shí)的反映了目前當(dāng)?shù)厝罕娫诜梢庾R(shí)上的強(qiáng)與弱，在觸及法

律面前的思想和行動(dòng)以及當(dāng)?shù)胤芍R(shí)的普及情況。

一、當(dāng)?shù)厝罕姺梢庾R(shí)現(xiàn)狀

當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾法律素質(zhì)可分為三種類型，一是法律通型；二是似懂非懂型；

三是法盲型。

（一）、法律通型。在走訪的幾個(gè)村的部分村兩委成員和普通群眾共80人，有17%的干部群眾屬法律通型的，他們主要是通過(guò)觀看電視節(jié)目、閱讀報(bào)紙、書

籍了解法律，他們往往會(huì)用法律的知識(shí)武裝、充實(shí)自己的頭腦，法律通型的干部

群眾較善于用法律的武器維護(hù)自己的權(quán)益。

近幾年來(lái)，在農(nóng)村群眾借貸問(wèn)題逐漸成為激化矛盾的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。究其

原因，主要是大多數(shù)群眾礙于面子在借還錢、借還物時(shí)不寫欠條和收據(jù)。在這種

情況下，萬(wàn)一單方失信，無(wú)法訴諸于法律。而一些在法律方面較為精通的農(nóng)民就

會(huì)讓對(duì)方寫好欠條或收據(jù)，這樣就有效的避免了經(jīng)濟(jì)的損失，也不至于傷了雙方

和氣。一些村的老人會(huì)用法，與子女簽訂老人贍養(yǎng)協(xié)議；有的農(nóng)家女在結(jié)婚時(shí)與

丈夫辦理婚前財(cái)產(chǎn)公證，這都表明當(dāng)前農(nóng)村法律的存在和運(yùn)用。

（二）、似懂非懂型。在調(diào)研的80人中，有大約57%的屬于這一類型。他們

對(duì)法律往往是一知半解，似懂非懂。他們獲取法律知識(shí)的途徑主要是通過(guò)別人說(shuō)和評(píng)論。他們往往不輕易犯法，但不能更好的用法律的武器維護(hù)自己。如，前幾天某村的村民張某2畝麥田連續(xù)三次被羊群“侵襲”，張某憑著自己懂點(diǎn)法律常識(shí)，認(rèn)為用槍或棍打的方式違法，他瞑思苦想，最后決定用玉米拌上劇毒農(nóng)藥撒于麥地，并在地頭寫上了麥地有藥的牌子。幾天后，同村李某的羊群因看管不嚴(yán)，扎進(jìn)了張某的麥地，致使5只山羊中毒而死。張某萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到自己觸犯了法律。

（三）、法盲型。法盲型的干部群眾對(duì)法律一點(diǎn)都不知道，這種人占26%。這種類型的人不懂什么是法，什么是違法，只知道自己做的是對(duì)的。有的村干部在村高音喇叭上胡喊亂叫，甚至大罵其人，造成極大的負(fù)面影響，而自己還欣欣然，卻渾然不知自己已違了法。而且在生活中，特別是農(nóng)村發(fā)生糾紛時(shí)，注重調(diào)解而非訴訟是當(dāng)?shù)厝嗣竦牧?xí)慣。“每有紛爭(zhēng)，最初由親友耆老和解，不服則訴諸各房分祠，不服則訴諸疊繩堂。疊繩堂為一鄉(xiāng)最高法庭，不服則訟官矣” 因此，“和息”成為當(dāng)?shù)亟鉀Q糾紛的最高目標(biāo)。

二、當(dāng)?shù)厝罕姺梢庾R(shí)不強(qiáng)的制約因素

雖然通過(guò)一系列的思想教育活動(dòng)，農(nóng)民的思想覺(jué)悟明顯提高。但是由于受多種因素的影響，當(dāng)前，大多數(shù)農(nóng)民學(xué)習(xí)法律的積極性不高，依法維權(quán)的意識(shí)有待提高。

（一）、農(nóng)民的國(guó)家、集體觀念比較淡薄。土地承包到戶以后，集體勞動(dòng)相對(duì)減少，國(guó)家、集體觀念逐漸淡漠，講索取的多，講奉獻(xiàn)的少，有的遇事以自己的利益為中心，對(duì)國(guó)家、集體利益不太關(guān)心，有的對(duì)重點(diǎn)建設(shè)不支持，或橫加阻撓，或敲竹杠。

（二）、履行義務(wù)意識(shí)淡化。部分農(nóng)民對(duì)法律法規(guī)和黨的政策作片面理解，對(duì)自己享受的權(quán)利爛熟于心，而對(duì)自己應(yīng)盡的義務(wù)卻知之甚少。不主動(dòng)納稅，不贍養(yǎng)老人，不出義務(wù)工，盜伐林木等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕姺梢庾R(shí)對(duì)策

推行法律是必須的，但難度也很大，首先是當(dāng)?shù)卣闹С趾屯茝V不力，其次當(dāng)?shù)鼐用裎幕蕉驾^低，這些都一定程度影響法律在西部的推廣、使用。針

對(duì)以上的問(wèn)題，要在從以下幾個(gè)方面著手努力:

（一）、采取有力措施，大力普及和發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)文化、教育、科技事業(yè)，大力宣傳村委會(huì)組織法，加大村干部的培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)牧民破除自然經(jīng)濟(jì)和落后、保守的小農(nóng)意識(shí)，逐步確立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的自主、平等、民主、法制、科學(xué)、效益、創(chuàng)新等現(xiàn)代意識(shí)，使之逐步適應(yīng)自我教育、自我管理、自我服務(wù)的管理模式，變“要我自治”為“我要自治”，成長(zhǎng)為合格的村民自治主體?？h、鄉(xiāng)司法機(jī)關(guān)開(kāi)展深入農(nóng)村宣傳活動(dòng)，深入農(nóng)家農(nóng)戶，對(duì)他們生活中的法律問(wèn)題做以解答，結(jié)合實(shí)際來(lái)說(shuō)法，讓群眾從心理根本的接受，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益。

（二）宣傳教育，提高農(nóng)村干部群眾的法律意識(shí)。特別是在農(nóng)村，條件比較落后，當(dāng)?shù)乜梢酝ㄟ^(guò)廣播、電視、報(bào)刊等媒體大力宣傳法律知識(shí)，利用宣傳車、張貼標(biāo)語(yǔ)、村高音喇叭多方位、多觸角教育干部群眾，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)。通過(guò)組織“法律講師團(tuán)”下村講解法律知識(shí)，印發(fā)法律案例明白紙，送法律書籍，讓法律充實(shí)他們的頭腦。要在農(nóng)村中營(yíng)造有一種法律氛圍，開(kāi)展培訓(xùn)，教育干部群眾運(yùn)用法律武器。舉辦法律培訓(xùn)班、模擬法庭，讓老百姓學(xué)習(xí)法律，學(xué)會(huì)用法律的武器維護(hù)自己的權(quán)益。

（三）、依法規(guī)范宗族、家族行為，保障村民自治健康發(fā)展。在農(nóng)村里，由于風(fēng)俗習(xí)慣的特殊，群眾對(duì)宗教、家族更加依賴。鑒于這種情況，在當(dāng)?shù)貙?duì)宗族、家族干預(yù)村民自治問(wèn)題一要堅(jiān)持正面教育、疏導(dǎo)，用科學(xué)的、先進(jìn)的理論武裝群眾頭腦，用行之有效的法律、制度保障群眾合法的民主政治權(quán)利，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式方法引導(dǎo)廣大村（牧）民逐步樹立科學(xué)、民主、法制的意識(shí)。二是各級(jí)黨委、政府要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，采取法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的手段堅(jiān)決遏制利用宗族、家族勢(shì)力非法干預(yù)群眾正常生產(chǎn)生活的不正常現(xiàn)象，三是在村民自治的具體組織實(shí)踐工作中嚴(yán)格依法按程序辦事，從制度上杜絕類似事件的發(fā)生，以確保村民自治健康發(fā)展。

（四）、加強(qiáng)法制建設(shè)，進(jìn)一步完善法律法規(guī)。村民自治是九億農(nóng)民廣泛參與的一項(xiàng)基層民主活動(dòng)，要使億萬(wàn)農(nóng)民共同進(jìn)行協(xié)調(diào)有效的社會(huì)參與，必須有完善、規(guī)范、穩(wěn)定的法律體系。具體措施：一是根據(jù)村民自治的發(fā)展情況，以村委會(huì)組織法為依據(jù)，圍繞四個(gè)民主，結(jié)合本地實(shí)際做好地方性法規(guī)的立法和各項(xiàng)制

度的修訂完善工作，建立規(guī)范、完整的行政指導(dǎo)規(guī)章、辦法。盡快制定地方實(shí)施《村民委員會(huì)組織法》辦法、《村民委員會(huì)選舉辦法》和有關(guān)民主議事、民主管理、民主監(jiān)督的詳細(xì)規(guī)則，規(guī)范四個(gè)民主的具體運(yùn)作程序。

地主性法規(guī)和規(guī)則的制定一要有突破性，二要當(dāng)?shù)貙?shí)際。二是嘗試建立村干部“離任”審計(jì)和村委會(huì)“委托審計(jì)”制度，完善村級(jí)財(cái)務(wù)制度和專業(yè)審計(jì)制度。三是建議對(duì)目前爭(zhēng)議較大的“村民資格”的界定、罷免程序、違法現(xiàn)象糾錯(cuò)等問(wèn)題可在不同地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，取得成功經(jīng)驗(yàn)后，適時(shí)修改村委會(huì)組織法或在地方立法時(shí)對(duì)有關(guān)問(wèn)題予以明確。四是加強(qiáng)培干部訓(xùn)力度，強(qiáng)化各級(jí)干部特別是民政干部的理論和法律知識(shí)，全面提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立規(guī)范的行政指導(dǎo)辦法。五是建議將村級(jí)民主權(quán)利納入國(guó)家司法調(diào)節(jié)范圍之內(nèi)，確保村民自治有法可依，違法必究。

“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”前方的路十分艱難，需要十二分的勇氣，更需要十五分的執(zhí)著。只有加強(qiáng)法律的普及來(lái)彌補(bǔ),才能使西部人民的綜合素質(zhì)得到提高、才能使人格道德完善,才能促進(jìn)社會(huì)主義法律建設(shè),才能實(shí)現(xiàn)法制現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)：《村民委員會(huì)組織法》

《村民委員會(huì)選舉辦法》

《論當(dāng)前農(nóng)村法律普及的現(xiàn)狀及思考》