第一篇：警惕腐敗

警惕腐敗、永葆廉潔

促進(jìn)人生健康良性發(fā)展

----黨風(fēng)廉政教育課授課提綱

（2010年8月10日）

今年以來，我院扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，切實解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，更加注重抓隊伍促工作、著力提高全院干警的整體素質(zhì)、執(zhí)法水平。堅持“三個至上”的工作指導(dǎo)思想和“為大局服務(wù)，為人民司法”的工作主題，開展社會主義法治理念教育、職業(yè)道德教育，紀(jì)律作風(fēng)教育和廉潔從政教育和“人民法官為人民”實踐活動，強(qiáng)化能動司法，深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，嚴(yán)格執(zhí)行“五個嚴(yán)禁”“十條禁令”，努力實現(xiàn)我院院工作的新發(fā)展。根據(jù)院黨組安排部署，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)文件的要求，在分管部門上一次廉政教育課。8月5日全省法院召開了打擊涉煤犯罪暨第九次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話會議，這幾天來我有一些感受和大家共同探討學(xué)習(xí)。

公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)社會公平正義，是法院工作的生命線。隨著社會主義民主法治建設(shè)不斷發(fā)展進(jìn)步，人民群眾對社會公平正義的要求越來越高，有的為爭得一分公平甚至比爭得一分利益還執(zhí)著。執(zhí)法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民憤。著力解決制約公正廉潔執(zhí)法的突出問題，使執(zhí)法能力、執(zhí)法水平、執(zhí)法公信力有一個質(zhì)的提高。

一、注重學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)

按照建設(shè)學(xué)習(xí)型法院的要求，增強(qiáng)自覺，改進(jìn)學(xué)風(fēng)，做到真學(xué)、真懂、真用。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會馬克思主義基本理論和中國特色社會主義理論，用唯物主義辯證論，鄧小平理論、“三個代表“和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，推進(jìn)我國法律制度改革的科學(xué)化、民主化、大眾化；深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會社會主義法治理念，自覺抵制各種錯誤思潮影響，確保執(zhí)法辦案工作公正，廉明；充分運用正反兩方面典型和警示教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會法官職業(yè)道德建設(shè)，牢固樹立公正、廉潔、為民的司法核心價值觀。

讀書學(xué)習(xí)是知識之源，進(jìn)德之梯，氣質(zhì)之根，成功之路，是塑造形象之道，事有所成，必是學(xué)有所成。在構(gòu)建學(xué)習(xí)型法院中，都要努力成為愛讀書，讀好書，善讀書的學(xué)習(xí)型人才。用理性的思維，講政治的高度，踏踏實實，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好自己的本質(zhì)工作。

二、拒腐防變，提高自身道德修養(yǎng)

道德源于理性，體現(xiàn)在行為，一個人的行為是靠思想支配的，周圍環(huán)境制約的。人生最大的敵人是自己，要戰(zhàn)勝自己，就要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，穩(wěn)得住心神，把得住操守，守得住清廉、耐得住寂寞，做到拒腐蝕、永不沾。

（一）法官要警惕思想腐敗

作為一名人民法官，要做到司法公正，首先必須消除思想腐敗，應(yīng)首重從以下幾方面加強(qiáng)自律：一是嚴(yán)格自律，控制私欲。思想腐敗是人們思想上的一種消極情緒和私欲，必須加以控制，這就需要經(jīng)常學(xué)習(xí)，接受教育和改造思想，不做出格的事。二是應(yīng)遵紀(jì)守法，用各項規(guī)章制度約束自己的思想和行為，確立并不斷強(qiáng)化國家利益、人民利益的觀念，做官要為民謀利益，權(quán)力不能為私欲挪用。三是耐得住寂寞，莫讓私利遮住眼。面對權(quán)力、金錢、美色的誘惑，不為私利而分心傷神，不去撈取不應(yīng)有的身外之物。四要保持平常心態(tài)。不求非分之想，不攀比，只求按黨和國家的政策，以辛勤勞動，求得富裕生活。安分守己地過日子，知足常樂。

（二）法官要守住小節(jié)

任何事情都有一個從量到質(zhì)變的發(fā)展過程。“小節(jié)”亦如此，同樣具有潛移默化的腐蝕作用。平時不拘小節(jié)，就有可能微恙成大疾，小問題演化成大問題。“千里之堤，以螻蟻之穴潰；百盡之室，以突隙之煙焚”；“不慮于微，始成大患；不防于小，終虧大德”。循著一些貪官的墮落軌跡，不難發(fā)現(xiàn)，大多是對腐朽的生活方式從“看不慣”發(fā)展到羨慕、追求，從最初的接受一條煙、一瓶酒就膽戰(zhàn)心驚，發(fā)展到“心安理得”地成千上萬索賄受賄，以至于一步一步地墮入腐敗的泥潭，走向犯罪的深淵，最終給自己的生套一上具沉重的枷鎖，劃上一個不光彩的句號。

（三）法官要慎交友

法官應(yīng)擇友而交，建立真正的友誼。物以類聚，人以群分。法官應(yīng)有與其地位相稱的社交圈子，所結(jié)交的朋友要少而精，“人生得一知己足矣”。要多結(jié)交良師益友，法官交友過多過濫，不僅于己無益，反過來還會影響到自己作為法官的公眾形象。交友

必須端正價值取向，真正的朋友之間應(yīng)該相互信任，相互促進(jìn)，共同提高，做到有所予而無所求。法官在交友的過程中特別要注意保持高度警惕，千萬不要拿手中的權(quán)力做交易，更不要被那些酒肉朋友所利誘，從而玷污法官的崇高形象。

（四）法官要常修德、思害、律己

常修為政之德，是領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好人民公仆的起碼要求。常思貪欲之害，是避免犯錯誤的常鳴警鐘。

常懷律己之心，是保持我們頭腦清醒的一劑“良藥”。修德、思害、律己是相互聯(lián)系、相輔相成的。只有修德，才能思害；只有思害，才能律己。同時，思害與律己又反對來增強(qiáng)道德修養(yǎng)，提高人的品質(zhì)。當(dāng)然，要增強(qiáng)我們的修德、思害、律己意識，不是一朝一夕的事情，需要我們付出艱苦的努力。只要我們經(jīng)常用科學(xué)理論武裝自己，陶冶自己，在思想上筑起一道牢固的防線，就一定能思害律己，自覺抵御貪欲的誘惑，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，做一名合格的人民法官。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)為民服務(wù)理念

立足于保障和改善民生，進(jìn)一步增強(qiáng)法官的群眾觀念，切實解決“權(quán)從何來、為誰司法、靠誰司法”的問題，增強(qiáng)對人民群眾的感情，使親民、愛民、為民成為法官的自覺行動。真心聽取人民群眾的意見，技術(shù)處在每一次的委托拍賣、司法鑒定過程中，法警隊在每一次的庭審保障，強(qiáng)制執(zhí)行中，紀(jì)檢監(jiān)察室在每一次的信訪接待，卷宗評查，責(zé)任追究，查處違法違紀(jì)活動中都要有利于維護(hù)人民群眾的根本利益。要樹立以公開促公正、以透明保

廉明的思想，大力推進(jìn)“陽光執(zhí)法”，自覺接受公眾監(jiān)督?？朔e幸心理，在利益誘惑面前，僥幸心理常常使其頭腦發(fā)暈。對送禮者，心想這人很可靠，不會出事的；或者是覺得自己做的很詭秘，不會露餡；要不就想，做這種事的人多了，我不會那么倒霉，別人不出事，偏我出事，在僥幸心理的作用下，掩耳盜鈴，導(dǎo)致誤入歧途。紙是包不住火的。人的貪婪的大門既然打開過，就一定會留下縫隙，最后受到法律制裁。

我們要大力弘揚司法文明，改善服務(wù)態(tài)度；講究司法禮儀，樹立良好形象；注重工作細(xì)節(jié)，以實際行動贏得人民群眾的信任；切實轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)，做到一切為了人民。

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定和各項禁令，做到在做事中干凈，在干凈中做事，不義之財不要，不法之物不拿，不白之宴不赴，不凈之地不到。樹立人民法官好形象，促進(jìn)人生健康良性發(fā)展。為加快我市實現(xiàn)“兩個構(gòu)建“，率先實現(xiàn)中原崛起作出貢獻(xiàn)。

第二篇：申論：警惕金融腐敗“期權(quán)化”

申論范文：警惕金融腐敗“期權(quán)化”

在前不久國家審計署公布的2003年審計報告中，金融領(lǐng)域的問題十分突出。隨著金融改革力度的加大，金融領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象又有所抬頭，并開始出現(xiàn)了“期權(quán)化”的不良傾向，值得有關(guān)部門及金融監(jiān)管當(dāng)局重視。

所謂金融腐敗“期權(quán)化”，是指金融系統(tǒng)個別領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是商業(yè)銀行高管人員依規(guī)或違規(guī)為企業(yè)發(fā)放貸款、逃廢債務(wù)提供方便、謀取好處，在位時并不拿企業(yè)的好處，而與企業(yè)暗訂“君子協(xié)議”，期許在辭職或其他“方便的時候”，再到企業(yè)“打工”，通過拿高薪來獲取企業(yè)回報，有的則更為干脆要借貸單位在其退休或辭職后按貸款的一定比例給予高額回報。這是金融系統(tǒng)個別領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是商業(yè)銀行高管人員權(quán)力尋租的又一新動向。

近幾年來，隨著金融競爭的加劇和銀行打破終身制，一些金融單位高管人員產(chǎn)生危機(jī)感，開始利用手中的權(quán)力進(jìn)行尋租，為自己尋找所謂的“出路”和“退路”。盡管這一現(xiàn)象不是十分普遍，但可以說金融腐敗“期權(quán)化”是近年金融系統(tǒng)部分或個別腐敗分子被改革和反腐敗“逼”出來的新對策。它的安全性與隱蔽性，使得金融反腐更加復(fù)雜化。查存款，他沒有多余來源；查受賄，當(dāng)時并沒有錢物往來。因為“期權(quán)化”交易，只有當(dāng)事人雙方心明肚知，辦起事來，彼此心照不宣，就是拿到桌面上，讓眾人“監(jiān)督”，也看不出個所以然，整個過程可能都是“照章辦事”，容易欺騙大家，博得好評，使人們失去了對其背后陰謀的警惕。這也是當(dāng)前各家金融機(jī)構(gòu)新放貸款形成不良及不良資產(chǎn)前清后增、不降反升的重要原因。

筆者認(rèn)為，這一新出現(xiàn)的腐敗“期權(quán)化”現(xiàn)象關(guān)系到金融改革的成敗與安全，應(yīng)引起國家有關(guān)部門及金融監(jiān)管當(dāng)局的高度關(guān)注與重視，采取有力措施，切實加以解決：一是進(jìn)一步完善《金融高級管理人員準(zhǔn)入辦法》、《金融管理人員行為規(guī)范》和有關(guān)廉政規(guī)定，特別是從法律制度上杜絕或減少公權(quán)私用、權(quán)力尋租的可能，不僅要規(guī)范在職的，還要嚴(yán)管離職的。二是削弱個人職權(quán)，增加集體把關(guān)。要讓各級金融管理人員有權(quán)，只能慎用、微用，集體阻斷個人專權(quán)。三是金融系統(tǒng)各級高管人員“跳槽”、“下?！北仨殗?yán)格遵守不能在信貸單位、企業(yè)的工作規(guī)定，違者從嚴(yán)依法查處。同時要注意把好干部聘任與人員分流關(guān)。四是強(qiáng)化永久責(zé)任追究制。金融領(lǐng)導(dǎo)干部、高管人員退職、離職和辭職后感到可疑的，可以隨時審計、復(fù)審，查出了問題，不論其離開原崗位有多長時間，也不論其走到了多遠(yuǎn)的地方，都要追究責(zé)任。要讓搞腐敗的人知道，“期權(quán)化”并不是可靠安全港，同樣隨時會受到法律制裁。

第三篇：警惕合法面紗下的集體腐敗

海南省文昌市龍樓派出所為慶祝新辦公大樓落成，于26日大擺酒席舉辦喬遷典禮。據(jù)承辦酒席的酒店老板介紹，該所當(dāng)天收取了5萬多元紅包。事情源于文昌市一村民向《南國都市報》舉報，稱該市龍樓派出所新辦公大樓落成，將于11月26日在該鎮(zhèn)擺36桌酒席請人吃喝，并要求參加吃飯的人送紅包。舉報者介紹，接到龍樓派出所吃飯邀請的，不僅有龍樓鎮(zhèn)的政府官員，還有不少是在該鎮(zhèn)養(yǎng)蝦、養(yǎng)魚、搞種植的外地承包商或鋪面業(yè)主。（《新京報》11月28日）

普通老百姓如果說蓋了房子，請親朋好友，鋪張浪費些辦個酒席、收個紅包，我們說這雖然是一種不文明的陋習(xí)，不值得提倡，但總是情有可原，畢竟蓋了房子是一個人的人生中一件大事，慶祝一下也是人之常情。派出所的新辦公大樓落成，辦公條件改善，干警們心里高興，按理說也算一喜事，舉行一個簡單儀式慶賀慶賀也未嘗不可。但是這辦酒席卻是不允許的，因為，這派出所是政府機(jī)關(guān)，它的經(jīng)費來自政府財政收入，而這些財政收入都是來自納稅人要進(jìn)行合理安排。因而，派出所肯定不能像普通老百姓一樣大操大辦，浪費納稅人的錢是要問責(zé)的。

然而，文昌市龍樓派出所不僅大辦酒席還大肆收取紅包，這更是一種明目張膽的變相索賄行為。派出所衙門不大，可實權(quán)不小，管轄著鎮(zhèn)里的方方面面的事情，派出所請客，轄區(qū)的那些商人、老板有誰敢不買帳，那就等于自己給自己在日后的經(jīng)商和生活找麻煩。溫情脈脈的面紗的請客背后，閃耀著權(quán)力的寒光，就這樣，老百姓的合法財產(chǎn)又一次被打著“合法”的幌子強(qiáng)行作了貢獻(xiàn)。而且在這所謂的貢獻(xiàn)背后，更將帶來執(zhí)法不公的隱慮。你看那龍樓派出所在開席前，由工作人員向每桌客人每人發(fā)放一個空紅包，由客人把吃酒席的錢放進(jìn)紅包里，然后寫上自己的名字交到派出所工作人員手中。那誰能保證今后派出所不會按照紅包的大小來決定自己的執(zhí)法的偏向呢？如果被請而不去赴宴者，也許要求派出所辦個事、出個警什么的那就更難說會得到什么待遇了。

其實，明眼一看就知道，龍樓派出所喬遷大辦酒席，并不是真正的是為了表示喬遷的喜悅。以喬遷為名，以酒席為幌，收受紅包，那是為小團(tuán)體和個人謀私利。這些“灰色收入”將來肯定要進(jìn)入“小金庫”一類的地方，給大家發(fā)福利也少不它。而且，這種收受紅包形式要來得保險的多，一則它是有體面的幌子，是合法的禮尚往來；二是以集體的名義收受的，將來的如果會打板子的話，肯定也打得不重，也很難打在個人頭上。

辦公大樓喬遷不僅讓人感到條件改善之喜，而且可以通過操辦酒席得到“意外之喜”。故一時之間，一些地方的公檢法、財政、工商、稅務(wù)等等實權(quán)部門紛紛利用辦公大樓喬遷等各種形，大辦酒席。一些正直的群眾為之叫苦不堪，一些別有居心的人卻欣喜若狂，利用這難得的大好時機(jī)大肆向公家行賄，為今后為自己的不良企圖得到各方面的關(guān)照作好鋪墊,可謂是求之不得。

只是，當(dāng)這些官員們“雙喜臨門”之時，卻是百姓的憂慮之時，這樣的政府機(jī)關(guān)和官員也就將難以得到老百姓的衷心擁護(hù)?？磥恚覀円矐?yīng)該好好地對披著合法的面紗以集體名義進(jìn)行腐敗行為的人員開刀了！

通聯(lián)：江西省贛州市人民檢察院 楊濤 華東政法學(xué)院法律碩士郵編：３４１０００

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第四篇：腐敗

反腐敗問題

腐敗的問題，似乎在我國社會中成了個難以克服的痼疾，也成為人們經(jīng)常議論的一大話題。反腐倡廉反復(fù)搞，似乎成效不大，因此我想現(xiàn)在也該針對腐敗產(chǎn)生的原因，對腐敗與防腐敗的問題多作些經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析，以便找到更有效的對策。腐敗的原因從根本上說不在于當(dāng)事人品德的好壞、水平的高低，而在于規(guī)定著人們行為方式的那一系列體制。

為什么當(dāng)前中國的腐敗犯罪現(xiàn)象不能從根本上得到遏制，仍在恣意蔓延呢？追根究底，是有一腐敗分子手中握有權(quán)力。沒有權(quán)力，這些人想腐敗也腐敗不了，想墮落也難以墮落。腐敗同集權(quán)是緊緊聯(lián)系在一起的。當(dāng)我們竭力譴責(zé)腐敗分子個人如何如何時，同時應(yīng)當(dāng)在更深的層次上探究腐敗形成的社會原因。

反腐敗是當(dāng)今世界各國政府的共同的重要任務(wù)。我們的黨和國家對反腐敗工作歷來十分重視，從建國的那一天起就沒有停止過同腐敗現(xiàn)象作斗爭。改革開放以來，由于社會和經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型期，許多法律和制度還不夠完善，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象有抬頭的趨勢。近年來，黨和國家加大了反腐敗的力度，一批腐敗分子紛紛落網(wǎng)，反腐敗工作取得了可喜的成績。但坦誠地說，反腐敗工作任務(wù)還很重，腐敗現(xiàn)象還沒有從根本上得到遏制，因而探討反腐敗工作具有重要的現(xiàn)實意義。

近年來，我們黨和政府堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防的工作方針，不斷加大從源頭預(yù)防和治理腐敗的力度，取得了廉政建設(shè)反腐工作的新成效。但就目前情況來看，預(yù)防和治理腐敗工作，仍然還很不理想，暴露出許多新情況、新問題，預(yù)防和治理腐敗工作依然任重道遠(yuǎn)。新形勢下要從源頭上預(yù)防和治理腐敗，抓好腐敗治理的工作。

預(yù)防腐敗犯罪的根本方法，解決問題的方法，是建立在對產(chǎn)生問題原因的認(rèn)識基礎(chǔ)上的。如果方法本身不是建立在科學(xué)認(rèn)識問題的基礎(chǔ)上，那么，這個方法便是盲目的，脫離實際的，從而是毫無效果的。即便是符合了實際，那也是不自覺的，也就大大影響了預(yù)防的效果。從上述對貪污受賄的根本原因的分析中，我們清楚地看到，要預(yù)防此類腐敗行為的發(fā)生，最根本的方法，不是要消滅權(quán)力或者減少權(quán)力，因為權(quán)力本身不是腐敗產(chǎn)生的原因；而且，只要人類社會存在，權(quán)力就必然相伴存在。減少權(quán)力，當(dāng)然能夠減少腐敗產(chǎn)生的條件從而減少腐敗，但我們討論的是如何預(yù)防掌權(quán)主體的腐敗，這是兩個不同的課題。同樣，這個方法也不是要消滅掌權(quán)主體的自身利益。如果能夠做到這點，當(dāng)然很好，很有效。沒有自身利益，大公無私，掌權(quán)主體完全和公權(quán)融為一體，產(chǎn)生腐敗的可能性也就一點沒有了，但是，我們能做到這點嗎？

預(yù)防和抑制腐敗犯罪應(yīng)采取以下措施：

1、完善權(quán)力制約機(jī)制，從源頭上遏制腐敗

絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對腐敗。腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根源，在很大程度上都是濫用權(quán)力的結(jié)果。而權(quán)力之所以能濫用，正是缺乏必要的有效的監(jiān)督制衡機(jī)制的緣故。因此，建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制是反腐敗的必由之路。我們認(rèn)為，對領(lǐng)導(dǎo)干部除了重視道德教育外，還要進(jìn)一步完善權(quán)力制約機(jī)制，雙管齊下，這樣才能更好地遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延。如何建立有效的權(quán)力制約機(jī)制呢？我們認(rèn)為，根據(jù)我國目前的體制，應(yīng)該重點放在限制個人權(quán)力，完善集體決策機(jī)制上。個人決策權(quán)力太大，就容易產(chǎn)生專權(quán)，權(quán)力就容易脫離控制從而導(dǎo)致腐敗產(chǎn)生。

2、進(jìn)一步完善司法獨立制度

司法腐敗是最大的腐敗，也是最危險的腐敗。因而遏制司法腐敗顯得異常的重要。為我們的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出了積極的貢獻(xiàn)。但客觀地說，也存在不少的問題，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法難究等現(xiàn)象仍然存在。這在一定程度上影響了我們改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，影響了黨和國家的形象和威信。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史形成的，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是不可動搖的基本原則，同時也只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能使中國走向民主法制和文明富強(qiáng)的社會。但是，目前黨對司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)方式多是直接領(lǐng)導(dǎo)，個

別領(lǐng)導(dǎo)干部置黨紀(jì)國法不顧，濫用手中權(quán)力，把司法機(jī)關(guān)當(dāng)作自己的私人的工具，用來謀取私利，有時直接干涉司法機(jī)關(guān)辦理具體案件。有些身居要位的腐敗分子，司法機(jī)關(guān)在他們的領(lǐng)導(dǎo)之下開展工作，不敢監(jiān)督，監(jiān)督不了。

3、增強(qiáng)反腐透明度，加大對腐敗的處罰力度

我們認(rèn)為，反腐敗工作也一樣，必須增加其透明度，這樣才能增強(qiáng)效果?，F(xiàn)在，我們國家對腐敗現(xiàn)象曝光嚴(yán)格控制，發(fā)揮不了新聞媒體應(yīng)有的輿論監(jiān)督的作用。在現(xiàn)實生活中，許多腐敗分子不怕黨內(nèi)通報和檢討，就怕媒體曝光。正是媒體沒有揭露社會丑惡現(xiàn)象，沒有給腐敗分子曝光于世人面前，從而也在一定程度助長了腐敗現(xiàn)象的蔓延，使腐敗分子毫無畏懼之心。因此，我們認(rèn)為，必須支持新聞媒體大膽對社會不良現(xiàn)象的揭露，對腐敗分子曝光。讓腐敗分子無藏身之地，成為過街老鼠，人人喊打。對腐敗處罰不力，也是造成腐敗現(xiàn)象屢禁不止的重要原因之一。

4、深化行政管理體制改革的思路 政府規(guī)模和政府職能的協(xié)調(diào)發(fā)展，只有合理確定和配置市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府職能，才能防止行政權(quán)力過于集中，才能保證行政權(quán)力在適度的范圍和領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮作用，減少行政權(quán)力的濫用，才能夠從根本上預(yù)防和治理腐敗。在管理方式創(chuàng)新中規(guī)范行政權(quán)力，建立和完善重大問題集體決策制度，專家咨詢制度、社會公示制度和社會聽證制度、決策責(zé)任制度，要科學(xué)設(shè)計政府績效評估的內(nèi)容和指標(biāo)體系，建立起客觀公正的評估機(jī)制，對政府管理效益、效能進(jìn)行評估。要創(chuàng)新行政管理方式，建立信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察，實現(xiàn)全程及時監(jiān)控，監(jiān)督由事后變?yōu)槭虑?，由柔性變?yōu)閯傂?，這樣可以從根本上預(yù)防和治理腐敗。

5、強(qiáng)化法治意識，構(gòu)筑牢固的黨紀(jì)國法防線 要從抓領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識入手，著力使他們深刻理解，建設(shè)法治國家是國家和民族走向現(xiàn)代文明的必然趨勢，是中國特色社會主義的本質(zhì)特征之一，要引導(dǎo)他們確立法律至上的理念，正確認(rèn)識和處理權(quán)與法的關(guān)系，防止和克服權(quán)大于法的現(xiàn)象；使他們增強(qiáng)民主平等意識，克服等級觀念、特權(quán)觀念，堅持在法律面前人人平等。要強(qiáng)化以法制權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)行為的監(jiān)控，對權(quán)錢交易，買官賣官之類腐敗行為，要實施重點防范，要完善加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督制度，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)行為的防范預(yù)警機(jī)制，切實改變監(jiān)督滯后狀況；加大對打擊報復(fù)舉報人行為的查處力度，切實保障群眾依法行使民主監(jiān)督體制，并通過政務(wù)公開等制度，加強(qiáng)對權(quán)力運作過程的民主監(jiān)督。做到依法制權(quán)，以權(quán)制權(quán)，要堅持依法行政，依法辦事，加強(qiáng)查糾監(jiān)督，要把黨員干部的職務(wù)行為納入法制軌道。要大力糾正執(zhí)紀(jì)執(zhí)法偏軟偏寬的現(xiàn)象，加大對違法違紀(jì)案件的查處力度。

7、提高干部隊伍的素質(zhì)。預(yù)防貪污受賄行為的發(fā)生，就是要使掌權(quán)主體在主觀意識上筑牢思想防線，預(yù)防和鏟除自私自利觀念，阻斷公權(quán)與私利的結(jié)合。要樹立科學(xué)的世界觀和人生觀?？茖W(xué)的世界觀和人生觀使人能夠正確認(rèn)識自己的存在意義之所在，使國家工作人員真正看到，一個人的價值，不在于他向社會索取了多少，而在于向社會貢獻(xiàn)了多少。他向社會的索取是分母，向社會貢獻(xiàn)是分子，索取越多，相應(yīng)地自身價值就越小；貢獻(xiàn)越大，相應(yīng)地他的價值就越大。自覺地講奉獻(xiàn)，體現(xiàn)人生的價值。從反面看清楚，自繁育自利，巧取豪奪，貪污受賄，必然導(dǎo)致自身價值的大跌，甚至成為一個負(fù)價值的人，最終為社會和人民所唾棄。樹立了這樣的世界觀和人生觀的人，就能抵擋任何黑色的誘惑，堂堂正正地做人。

8、培養(yǎng)高尚的從政道德。

道德是規(guī)范人的言行的行為規(guī)范，它是從內(nèi)在方面對人長期地為進(jìn)行制約，因而是預(yù)防貪污受賄的十分有效的方法，一個具有了崇高職業(yè)道德，便是具有了政治良心的人。所謂政治良心，就是指人們在政治活動中的良心，即人們在履行對他人和社會的政治道德義務(wù)時，對所負(fù)的政治首先責(zé)任的內(nèi)道德感知和政治行為的自我評價能力，是人對其政治道德責(zé)任的

自覺意識。政治良心的內(nèi)容包括同情心、怯惡心、是非感和團(tuán)結(jié)心。具有這種政治良心的人，就能時時處處用美好的情操來約束自己的私利，有效地遏制自私觀念在頭腦中滋長，真正做到公私分明，廉潔奉公。這樣，腐敗的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，就根本不可能在這樣的人身上形成。

9、擺正自身利益的位置。

現(xiàn)實社會中的人，都有自己的物質(zhì)利益人們的一切行為，無不和他們的切身利益有關(guān)。國家工作人員，他們的營作，當(dāng)然和他們的薪水是聯(lián)系在一起的。但是，個人的物質(zhì)利益必須和他所處的社會和時代密不可分，有一個度。脫離這個客觀條件，企求超越式的豪華生活，就會產(chǎn)生畸形的物質(zhì)需要，就會滋長自私自利的個人主義觀念，就必須會走向腐敗只有樹立正確的利益觀，把自己的物質(zhì)需求，建立在客觀條件之上，才能正確地處理好私利與公權(quán)的關(guān)系。做到了“知足者常樂”，或最起碼“君子愛財，取之有道”，腐敗的根源也就被有效的堵塞。

10、通過制度設(shè)置，來阻斷公權(quán)與私利的結(jié)合。

一是要對權(quán)力的行使進(jìn)行制約。對權(quán)力制約的根本點：就在于通過對權(quán)力行使的制約，防止掌權(quán)在行使權(quán)力過程中滋長私心，使公權(quán)向私利擴(kuò)張。因為掌權(quán)者具有特殊的身份，是人情、金錢和美色所攻擊腐蝕的對象。如果不對權(quán)力的行使進(jìn)行有效的制約，那幺，在各種誘惑面前，掌權(quán)者就可能欲望膨脹，私心滋長，被俘虜過去。可見，掌權(quán)者的腐敗，并不是權(quán)力使然，而是自己在特殊的地位和環(huán)境中，被各種誘惑拖下了水。因此，必須對權(quán)力的行使進(jìn)行強(qiáng)有力的制約，抵擋各種誘惑。但遺憾的是，我們這方面的工作做得還很不夠，致使許多掌權(quán)者自覺不自覺地被社會陰暗的東西所腐蝕，滋長了私心，走向了腐敗。

11、要對掌權(quán)者的利益進(jìn)行監(jiān)督。

在各國反腐敗的斗爭中，實施所謂“陽光法”，即實行公職人員財產(chǎn)申報和公開的制度，是一項重要的舉措?！白岅柟庹樟馏w制”，使公務(wù)人員的財產(chǎn)及其變動情況受到社會的監(jiān)督，無疑可以在相當(dāng)程度上遏制錢權(quán)交易等各種腐敗行為的發(fā)生。借鑒國外有效經(jīng)驗，在我國推行“陽光法”，必將對預(yù)防貪污受賄起到十分重要的作用。凡掌握公權(quán)者，必須將自己的收入向職權(quán)所轄范圍內(nèi)的群眾公布，接受民主監(jiān)督。如果隱匿個人財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)責(zé)任。在《刑法》增加嚴(yán)重違反財產(chǎn)申報制度的罪名，凡故意不申報個人財產(chǎn)，情節(jié)嚴(yán)懲的，應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任嚴(yán)格執(zhí)行這項制度就能防止個的需要向畸形方向發(fā)慌遏制自私觀念的滋長，從而有效地預(yù)防腐敗的發(fā)生。

12、要從嚴(yán)治吏，從優(yōu)待吏。建設(shè)社會主義法治國家，關(guān)鍵在于管理好執(zhí)法隊伍因為法治的本質(zhì)在于吏治。法治的挫敗就是吏治的松懈；而吏治的松懈，必然是貪污受賄泛濫。因此，必須用縝密的法律，來管理好干部隊伍，制約權(quán)力的行使。同時對出現(xiàn)腐敗行為的國家工作人員，要嚴(yán)肅處理。凡是被追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)一律開除。以這種鐵的紀(jì)律和法律，告誡掌權(quán)者，要依法行使職責(zé)。

上文從各個視角著重分析了腐敗犯罪的客觀正面效應(yīng)，至于其負(fù)面的社會危害性，筆者認(rèn)為，已經(jīng)不再是一個值得爭議或討論的問題。比如，腐敗犯罪直接造成單位和國家的經(jīng)濟(jì)損失、造成國家綜合國力的下降和國際競爭力的減退；腐敗致使政府機(jī)構(gòu)能力下降；腐敗大大影響了黨和國家的形象和在人民群眾中的威信，腐敗是千萬社會不穩(wěn)定的重要原因；腐敗是一個關(guān)系黨和國家生死存亡的重大問題等等。鑒于文章篇幅限制，筆者在此不做展開論述。

綜上所述，腐敗犯罪是一種普遍的社會法律現(xiàn)象，對腐敗犯罪的把握認(rèn)識和打擊政策不能脫離它植根的社會現(xiàn)實狀況和本質(zhì)要求。否則，我們打擊腐敗就潛伏著異化為社會前進(jìn)阻力和壓迫力量的危險。

第五篇：警惕新形式主義

警惕新形式主義

石劍

按照“集中教育時間一般不少于3個月”的要求，當(dāng)下進(jìn)入黨的群眾路線教育實踐活動第一環(huán)節(jié)“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”的收尾階段，檢查學(xué)習(xí)筆記成為各單位的重要工作之一?！俺P記、補(bǔ)筆記，純粹是形式主義”成為許多黨員牢騷的“共同點”。對此，有老同志一針見血地指出，這是新形式主義作祟。

誠然，在第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，許多單位該制訂的方案一個不缺，該發(fā)的文件一個不漏，該征集的對象一個不少，作為黨員干部，該參加的會議一個不缺，該摘抄的筆記一字不漏，該撰寫的心得一篇不少，按要求該走的程序都很到位。特別是不少單位在學(xué)習(xí)形式上追求“新奇特”，發(fā)微信、用網(wǎng)絡(luò)，美其名曰空中課堂；在意見征集上廣發(fā)“英雄帖”，文來函往，稱之謂廣泛征求意見。表面上轟轟烈烈，工作內(nèi)容、實際成效連黨員自己都說“裝裝樣子、問題沒有解決”，充分說明唱功大于做功、形式主義依然存在，這勢必加倍損害黨員干部在群眾中的形象。

形式是內(nèi)容的存在和表現(xiàn)方式。任何事物、任何工作都必須通過一定形式來體現(xiàn)其內(nèi)容，但過分強(qiáng)調(diào)形式，哪怕抄得最好的筆記、寫得最多的心得，只會讓形式成為“形式主義”，而不會讓廣大黨員的思想認(rèn)識從“讓我學(xué)”提升到“我要學(xué)”，自然就難以保證轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾。

形式主義是“四風(fēng)”之首，杜絕形式主義顯得尤為重要。破除黨的群眾路線教育實踐活動中新出現(xiàn)的形式主義，必須堅持求真務(wù)實，始終堅持從群眾中來到群眾中去。試想，如能大幅減少信訪，則是反“四風(fēng)”成效的有力證明，能體現(xiàn)求真務(wù)實為民落到實處。不管什么時期，不能解決問題，就是最大的形式主義。只有按照上級要求，實事求是從群眾中去發(fā)現(xiàn)問題，結(jié)合工作實際，實實在在到群眾中去解決問題，才能真正做到反對形式主義不走形式不走秀，不負(fù)蒼天不負(fù)民。