第一篇：開展社會養(yǎng)老保險宣傳活動動員會上發(fā)表講話

在全市開展社會養(yǎng)老保險宣傳活動動員會上發(fā)表講話

同志們：

經市政府研究，決定從即日起，在全市范圍內開展為期三個月的“和諧鶴城?社保陽光行”宣傳活動。今天請大家來參加宣傳活動的動員會，標志著這次活動已經拉開序幕，更加精彩的系列活動將陸續(xù)展開。剛才紀湧濱局長代表活動領導小組宣讀了宣傳活動實施方案，我完全同意。下面，我就如何搞好這次宣傳活動講幾點意見。

一、認清形勢，提高認識，高度負責地開展好社保宣傳活動

近年來，我市的社會養(yǎng)老保險事業(yè)，按照科學發(fā)展觀、以人為本和構建社會主義和諧社會的總體要求，認真貫徹落實國家、省、市的工作部署和方針政策，大力推進擴面、基金征繳和基礎管理，各項工作都取得了新的進展，重點難點問題有了新的突破，取得了一定成績，為全市的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻。但由于歷史的原因和經濟發(fā)展水平的制約，也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)：

一是社會保險擴面工作雖然有了很大進展，但參保覆蓋面按照上級要求還有很大差距，大量非公有制經濟組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員仍然沒有納入社會保險覆蓋范圍，個體私營經濟參保率低；

二是養(yǎng)老保險基金征繳總量沒有改變基金支撐能力較為脆弱的現(xiàn)狀，實際繳費人數偏低，前清后欠的局面沒有大的改觀；

三是擴面工作進展不平衡，參保人數凈增長沒有按時完成，有的縣區(qū)擴面人數與全年計劃差距較大，個別地方甚至出現(xiàn)負增長，全市參保擴面工作任務艱巨，壓力較大。

四是基礎工作仍然滿足不了日益發(fā)展的社保工作需要，經辦機構信息化、規(guī)范化、專業(yè)化建設亟待加強。

為從根本上扭轉這種局面，下半年以來，市政府相繼采取了兩項大的舉措，一是于8月底開始到11月末，在全市開展了擴大養(yǎng)老保險覆蓋面會戰(zhàn)，目前這項工作正在緊張有序地進行，取得了階段性成果。二是這次開展的大規(guī)模宣傳活動。就是通過各種方式、各種載體，大力宣傳社會養(yǎng)老保險事業(yè)的重要性，進一步引起各級黨委、政府、企事業(yè)法人、全體從業(yè)勞動者對社保事業(yè)的關注，從而為社保事業(yè)的發(fā)展提供強大的輿論支持和政策保證，進一步擴大養(yǎng)老覆蓋面，努力做到應保盡保，使廣大人民群共享改革發(fā)展成果。社會養(yǎng)老保險事業(yè)是構建和諧社會的基石和安全網，能否做好這項工作關乎黨和政府的惠民、利民政策的落實，關乎社會和諧穩(wěn)定的大局。這次由市政府主辦、市勞動保障局、市社保局承辦的大型社保宣傳活動，是社保經辦機構由省實行垂直管理后，我市適應新形勢、創(chuàng)新工作思路、推進社保事業(yè)又好又快發(fā)展的重要舉措，開展得很及時，很有必要。這項活動的重要意義在“實施方案”中已經說得很到位，希望大家能夠加深理解，提高認識，并體現(xiàn)在搞好宣傳活動的具體行動中。

二、明確任務，精心組織，確保這次宣傳活動取得實效

這次宣傳活動的主要任務和目的是通過采取豐富多彩，群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入地宣傳黨和政府的利民惠民政策，提升全社會對社會保險事業(yè)的關注度和參與意識，使更多的社會成員了解基本養(yǎng)老保險政策和所帶來的好處，從而進一步擴大全市養(yǎng)老保險覆蓋面，保障廣大企業(yè)職工和離退休人員老有所養(yǎng)，維護勞動者的合法權益，促進經濟發(fā)展，社會和諧安定。這次宣傳活動的時間是從現(xiàn)在開始到12月30日結束，共三個月?；顒觾热葜饕辛棧撮_展社保知識競賽、社保知識明信片有獎競答、大型路演及現(xiàn)場咨詢、“社保大講堂”專題演講、媒體宣傳和社保經辦機構文化建設。

由于這次活動內容豐富，持續(xù)時間較長，涉及面廣，工作量大，要取得好的效果，達到預期目的，我們要注重抓好以下幾個環(huán)節(jié)。

一是必須高度重視，講求實效。要充分認識到這次宣傳活動的重要性和社會效益，按照方案的要求，認真組織實施，決不能圖形式，走過場，做表面文章。宣傳活動領導小組一定要高度負責，精心組織，切實加強領導和指導。以市社保局和市委宣傳部牽頭的活動辦公室要切實負起組織、協(xié)調、督辦、服務的職能，同時要搞好幾個全市性的大型宣傳活動。二是落實責任，細化措施。各縣（市）區(qū)、各有關部門和單位，要把宣傳活動納入工作日程，按照“實施方案”的總體部署，結合實際，制定本地區(qū)本單位的具體活動方案，分階段、有步驟地扎實推進。各單位要指定一名領導自始至終抓好這項活動，做到責任落實到人。三是各司其職，密切配合。社會保險事業(yè)的建設是一項綜合性的社會性工程。搞好這次宣傳活動，不僅僅是社保局或者勞動保障局等主管部門的事情，而是我們大家的共同責任，今天到會的部門和單位，都是這次宣傳活動的組織者和參與者，也是我們各部門的重要職責和工作內容，大家一定要克服與己無關思想，齊心協(xié)力，互相配合，積極主動地把這項活動開展好，取得實效。各縣、區(qū)黨委、政府的相關職能部門，各種所有制、各種隸屬關系的企事業(yè)單位，都要切實負起各自的責任，形成工作合力，完成好各自的任務。我市歷來有市里和縣區(qū)、企業(yè)；地方、各系統(tǒng)和部門之間通力合作辦大事的好傳統(tǒng)。我們相信，這次社保宣傳活動，在大家的共同努力下也一定能夠取得圓滿成功。

三、結合實際，創(chuàng)新思路，不斷提高宣傳活動水平

這次“和諧鶴城?社保陽光行”宣傳活動，既是宣傳貫徹黨和國家方針政策的政府行為，也是動員廣大群眾參與的社會文化活動。由于時間較長，涉及面廣，我們在活動中要積極探索，不斷總結經驗，針對變化了的新情況、出現(xiàn)的新問題，不斷充實和豐富活動內容，提高活動水平。在宣傳活動期間適逢國慶節(jié)和黨的十七大召開，我們要把這次活動同學習宣傳十七大精神結合起來：同以貫徹落實十七大精神為動力，進一步開創(chuàng)社會保險事業(yè)新局面結合起來：同提高宣傳活動水平、實現(xiàn)社會效益最大化結合起來：同當前正在進行的參保擴面會戰(zhàn)結合起來。要積極探索社會文化社會辦的路子，廣泛挖掘和利用各種社會資源，調動一切積極因素，采取各種有效措施，大力吸引社會群體尤其是參保企業(yè)積極參與，力求使這次活動達到規(guī)模大、范圍廣、參與度高、社會效果好的目的。宣傳活動結束時，市活動領導小組將對積極參與此次活動的單位和個人，給予表彰獎勵。

同志們，中秋佳節(jié)剛過，國慶節(jié)已來臨。借此機會，祝大家節(jié)日愉快，工作順利。讓我們以搞好這次社保宣傳活動的實際行動，慶祝國慶58周年，迎接黨的十七大勝利召開！

第二篇：在全鄉(xiāng)新型農村社會養(yǎng)老保險動員會上的講話

在全鄉(xiāng)新型農村社會養(yǎng)老保險動員會上的講話馬建國（2010年6月13日）同志們：開展新型農村社會養(yǎng)老保險工作，是我國繼實現(xiàn)農民“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”之后，實現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的一項重大民生工程、德政工程、民心工程。今天，我們召開這次全鄉(xiāng)新型農村養(yǎng)老保險動員大會，就標志著我鄉(xiāng)的“新農?！痹圏c工作正式啟動了，金剛臺農民“老有所養(yǎng)”的問題將在今后的一個時期內得到根本解決。這是一項惠民的好事、實事、大事、要事，希望同志們能夠按照上級一系列文件精神要求，把這樣一件好事、實事做細、做好、做扎實，真正能解決農民養(yǎng)老的后顧之憂，促進農村社會的和諧穩(wěn)定。下面，就組織好、開展好、推行好這項工作，我講三點意見。

一、提高認識，高度重視，認真推行中國傳統(tǒng)上是家庭養(yǎng)老的模式。家庭養(yǎng)老模式是同農業(yè)社會的生產方式相適應的。這是由于在農業(yè)社會中，家庭是一個獨立的經濟單位，一家人在一起從事生產勞動，共同生活，他們的勞動和財富的積累都留在自己家庭中。當老年人喪失勞動能力和生活不能自理時，家庭成員理所當然地要負責對他們進行贍養(yǎng)和照料。但是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，農村青壯年勞動力大量外出務工，家庭養(yǎng)老就受到了前所未有的沖擊，農民的養(yǎng)老保障就面臨著一系列的新情況、新問題。這就必然需要推行社會化的養(yǎng)老。中央決定用10年左右的時間來推行這項制度，2009年的全國試點范圍為全國10％的縣（市、區(qū)、旗），以后逐步擴大試點，到2020年前基本實現(xiàn)全覆蓋。我縣目前正在積極爭取全國試點縣，在爭取的過程中，提前開展試點、全面推行。開展這項工作主要基于五個方面的考慮：一是上級有要求。建立普惠制的基礎養(yǎng)老制度，實現(xiàn)“新農保”的全覆蓋，是未來10年我們必須要完成的工作。它對于解除農民的后顧之憂、敢于消費、開拓農村市場、擴大國內消費需求有強大而持久的動力，是改變城鄉(xiāng)二元結構、逐步做到基本公共服務均等化的重要基礎性工程，有利于提高農村老年人的經濟自立能力，有利于化解當前農村社會中因經濟利益引發(fā)的家庭矛盾，有利于形成敬老愛幼的風氣與更為和諧的家庭關系。同時，它對于我們目前正在全力推進的農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設來說，也是其中社會保障的重要內容。這項工作，早要干、晚也要干，早干農民早得實惠。我們選擇早干。二是群眾有需求。我們鄉(xiāng)有2.8萬人，94.8%以上的都是農業(yè)人口，其中60歲以上有近3590人，主要依靠子女供養(yǎng)，農村養(yǎng)老壓力很大。全鄉(xiāng)還有近萬的勞務大軍，外出務工人員輾轉在外地求生存、謀發(fā)展，家中老人的養(yǎng)老、子女的教育和外出務工的矛盾日益突出，也實際造成了一些“有老無養(yǎng)”的現(xiàn)象，迫切地需要解決“養(yǎng)老犯愁”的問題。三是現(xiàn)實有能力?！靶罗r保”體現(xiàn)了黨和國家對民生問題的關注，是由政府組織實施的一項非營利性社會保障事業(yè)，需要有力的財力支撐。近年來，我縣雖然還依舊是吃飯財政、要飯財政，但全縣的經濟社會發(fā)展態(tài)勢越來越好，多項經濟指標位居全市前列，地方財政收入穩(wěn)健增長，財力水平逐年提高，可用于社會事業(yè)、民生保障的財力支出也逐年提高，由過去的4%提高到了現(xiàn)在的18%。已經具備全面推行“新農保”的經濟實力。四是試點有經驗。2009年，我縣已經在雙鋪鎮(zhèn)的蔡店村，河鳳橋鄉(xiāng)的黃畈村、辛店村，余集鎮(zhèn)的迎水村，汪崗鄉(xiāng)的韓沖村等5個農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設示范村開展了“新農?！痹圏c，出臺了一系列配套措施，規(guī)范了業(yè)務經辦流程，營造了很好的輿論氛圍，得到了群眾的積極支持。這5個村的“新農?！眳⒈Ｂ识荚?0%以上，取得了很好的成效，積累了先進的經驗，對我們今年在金剛臺鄉(xiāng)全面推行起到了積極的指導作用。五是發(fā)展有借鑒。從全國來看，一些經濟較發(fā)達、農村集體組織較有實力、農民收入水平相對較高的地區(qū)結合當地實際情況，已對農民的社會養(yǎng)老保險開展了一些局部性的試點，收到了一定的成效。羅山縣去年在各級財政沒有支持的情況下，自主全面推行了“新農?！?，并且運行良好。今年，平橋區(qū)也在全區(qū)全面推行了“新農保”，能為我們提供有益的借鑒。我們經常講，立黨為公，執(zhí)政為民。全面推行“新農?！?，就是一個具體體現(xiàn)。因此，我們一定要提高認識，將思想認識統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的決策部署上來，高度重視，扎實做好這一惠及廣大農民群眾、造福農村家庭的民生工程。

二、把握政策，有序組織，全面推行 “新農保”工作事關群眾切身

利益。全面推行過程中，必須要細之又細、慎之以慎、嚴而又嚴，要深刻理解、準確把握、認真領會政策精神，把這項工作抓好抓實。一是準確把握基本原則。新農保制度的基本原則是：“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”?！氨；尽本褪菑膶嶋H出發(fā)，低水平起步，與經濟水平、農民和財政的承受能力相適應?！皬V覆蓋”就是把盡可能多的農民納入到“新農?！敝贫缺Ｕ现小！坝袕椥浴本褪钦咴O計有靈活性，包括設定不同的繳費檔次和補貼標準?！翱沙掷m(xù)”就是要加強農村社會養(yǎng)老保險的體制和機制建設，保障財政有能力支付、農民能夠承受和新農?；鸨Ｖ翟鲋怠６菧蚀_把握推行范圍。我鄉(xiāng)“新農?！钡淖罱K目標是實現(xiàn)全鄉(xiāng)農業(yè)人口的全覆蓋。參保范圍必須是年滿16周歲、具有農村戶籍的居民。凡是金剛臺戶籍的，年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農村居民，都可以以農戶家庭為單位參加“新農?！??！靶罗r?！睂嵤r，已年滿60周歲的農村戶籍老年人，在其符合參保條件的子女全部參保的情況下，直接享受基礎養(yǎng)老金；“新農?！睂嵤r未滿60周歲的，必須按照規(guī)定參保繳費。年滿60周歲、按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費滿15年及以上，可以申請享有養(yǎng)老保險待遇。我們現(xiàn)在暫定的標準為55元/人?月，以后將隨財力狀況逐步提高。三是準確把握繳費檔次。國家規(guī)定的“新農保”繳費檔次有每人每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。這5個繳費檔次基本符合我鄉(xiāng)農村經濟社會發(fā)展實際和農村居民的承受能力。因為繳費實行的是“多繳多得，長繳多得，少繳少得”，交的越多、時間越長，個人賬戶積累越大，領的養(yǎng)老金就越高。所以要根據農民自愿的原則，積極引導農民根據自身收入狀況合理選擇繳費的檔次。原則上，政府代為繳費的重度殘疾人選擇100元/人?年的交費檔次，其余的檔次大多數農民都能夠承受，較高的繳費檔次可供收入較高的農民選擇。四是準確把握資金籌措。“新農?！痹陴B(yǎng)老保險費的籌集上采取個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資辦法，規(guī)定了個人、集體、政府合理分擔責任。它最顯著的特點就是政府對農民繳費實行補貼，這也是與“老農保”僅靠農民自我儲蓄積累的最大區(qū)別。政府在現(xiàn)有財力困難的情況下，兌現(xiàn)每一個參保對象每人每年補30元的繳費補貼。同時，我們也希望各村努力拓寬籌資渠道，積極發(fā)揮有條件的村集體經濟和其他經濟組織、社會公益組織的作用，鼓勵這些組織通過各種渠道補助村民繳費參保。要弘揚中華民族互助互濟、尊老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導社會各界捐款資助困難農民參保。五是準確把握資金運行?！靶罗r?！被鹗寝r民的養(yǎng)老錢、保命錢，必須要確?；鸢踩?。民政與社會保障、監(jiān)察、審計、財政等部門要重點建立完善以基金管理為主的紀律制度、保密制度和基金監(jiān)督管理制度、稽核審計制度等工作管理制度；堅持公開、透明的原則，建立定期報告制度和公示制度。按照“籌錢不管錢，管錢不用錢，用錢不見錢”的要求實行封閉運行，保證養(yǎng)老保險基金全額、公平、有效地用在農民身上。要針對“入口”和“出口”資金，重點建立社保資金和養(yǎng)老金在鄉(xiāng)、村兩級的監(jiān)督管理制度，避免出現(xiàn)私吞、挪用、截留參保資金和克扣、代領、冒領、騙取養(yǎng)老金等現(xiàn)象。

三、明確任務，強化責任，強力推行全面推行“新農保”試點，政策性強、涉及面廣，業(yè)務量大、時間緊迫、任務繁重。各村、各單位一定要迅速行動，抓緊研究部署，采取有力措施，確保新農保工作快速啟動，扎實推進。一是必須要協(xié)同配合?！靶罗r?！痹圏c是一項復雜的系統(tǒng)工程，不是一個部門、一個單位能夠完成的，必須要各村、各相關單位協(xié)同聯(lián)動，加強配合，形成工作合力，扎實推進。鄉(xiāng)民政與勞動保障所要發(fā)揮牽頭作用，加強與領導小組成員單位的聯(lián)系和協(xié)調，主動爭取各單位的支持和配合，并建立一套切實可行的部門聯(lián)動工作機制；領導小組成員單位要切實履行工作職責，發(fā)揮部門優(yōu)勢和作用，積極配合開展工作，共同研究解決試點工作中出現(xiàn)的困難和問題。鄉(xiāng)包村領導和包村干部要主動到所包村聯(lián)系，指導工作開展，幫助解決一些實際困難和問題。各村要充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，采取一系列行之有效的工作措施，積極主動開展新農保工作。全鄉(xiāng)黨員干部要發(fā)揮示范帶頭作用，積極帶頭并動員身邊群眾參保，動員親戚朋友參保，在全鄉(xiāng)形成鄉(xiāng)、村兩級緊密團結、密切配合的工作格局。二是必須要加強宣傳。對廣大農民來說，“新

農?！笔且豁椚碌恼摺Ｒ屴r民在較短地時間內接受，自覺踴躍參保，宣傳工作十分重要。各村、各單位一定要注重將宣傳工作放在重要位置，完善宣傳工作方案，采取廣播、會議、板報、標語、宣傳資料等形式，多渠道、多途徑開展宣傳，向群眾講政策、講好處、講要求，使“新農?！闭呒矣鲬魰?，人人皆知，讓廣大農民群眾自愿、自覺參加新農保。我鄉(xiāng)常年在外人員的有3600多人，怎么讓這些人也了解、支持“新農保”，是我們工作的重點。各村要千方百計，想盡各種辦法與他們取得聯(lián)系。尤其要抓住現(xiàn)在臨近學生暑假，部分外出人員會返鄉(xiāng)接送孩子的時機，向群眾講清講透參保后享有的受益權，個人繳費可以繼承，讓群眾放心參保；要組織干部職工深入村組及農戶家中面對面講解，全面調動參保的積極性。各村、各單位要切實做好“新農?！钡恼咝麄鳎瑸椤靶罗r?！惫ぷ鞯膹娏ν七M營造良好的氛圍。三是必須要優(yōu)化服務?！靶罗r?！闭吣芊袢媛鋵崳饕俊靶罗r?！惫ぷ麝犖椤Ｒ哟髮Α靶罗r?！标犖榈慕ㄔO和管理，加強業(yè)務培訓和指導，做到個個熟悉政策、能辦業(yè)務、會解問題。要提高對“新農?！惫ぷ魅藛T的要求，要依據政策規(guī)定和工作實際，按照規(guī)范的新農保操作規(guī)程，按照統(tǒng)一的工作標準開展工作，避免工作的隨意性和盲目性。在管理服務方式上，要積極探索創(chuàng)新，有效發(fā)揮社會力量在經辦服務中的作用，特別要充分發(fā)揮金融機構在方便農民參保繳費和待遇領取方面的作用，為農民提供更加方便快捷的服務。要適應農民居住分散的特點，鄉(xiāng)辦事機構加強基礎平臺建設，推進“新農?！惫芾淼男畔⒒?，村要明確專人負責資料整理上報，加快形成鄉(xiāng)級有機構、村級有專人、覆蓋無死角的經辦網絡。四是必須要快速推行。根據《工作方案》，從6月11日起，啟動“新農保”信息采集和基金征繳，7月31日前必須完成基金征繳任務，10月份必須將養(yǎng)老金全部發(fā)放到農村60周歲以上的老人手中。我鄉(xiāng)大概有17560人適齡參保對象，60周歲以上老人近3590人，工作量大、情況復雜，時間緊迫。各村都必須要快速行動，不推不拖、不等不望，抓緊推進工作實施。要大干50天，確?；鹫骼U任務圓滿完成。要認真搞好戶籍調查和身份認定，嚴格審核參保人員身份，村級把好第一關，鄉(xiāng)級把好初審關，把真實、準確的參保信息反饋出來，將達到參保條件的農村居民納入進來，做到不漏人、不亂納入。各村必須保證完成75%以上的參保任務，7月底時我們要拿成績說話。同志們，風勁潮涌，自當揚帆破浪；任重道遠，更需快馬加鞭。全面推行“新農?！?，凝聚著黨和政府對廣大農民群眾的濃濃情誼。各村、各單位必須要按照鄉(xiāng)黨委、政府的安排部署，明確目標、落實責任、精心組織、扎實推進，不折不扣把這項工作做好，努力奪取全鄉(xiāng)“新農?！惫ぷ鞯娜鎰倮?，讓農民群眾得到更多更好的實惠。

第三篇：在全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險動員會上的講話

* 同 志

在全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點

工作動員會上的講話

（****年*月*日）

同志們：

老有所依、老有所養(yǎng)，是中國人最關心的一個問題。****年國務院做出開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點的重大戰(zhàn)略部署，這是新形勢下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展、構建和諧社會的重大舉措。我縣是農業(yè)大縣，農業(yè)人口比重大，為使我縣廣大農民盡早享受這一優(yōu)惠政策，縣委、縣政府高度重視，有關部門積極爭取，使我縣成功列入新農保試點縣，也成為全國城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點。今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議，主要目的是貫徹落實國家、省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作會議精神，安排部署我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作。剛才，**分別宣讀了有關文件，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任狀，各級、各有關部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，認真抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的重要意義

黨的十七大提出要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。

—1— 在覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系之中，城鄉(xiāng)居民的低保、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老是最重要的三項制度，前兩項工作我縣業(yè)已開展，現(xiàn)在就要著手解決養(yǎng)老保障全覆蓋問題。做好當前的農村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作就是解決養(yǎng)老保障全覆蓋問題的最重要載體?？梢哉f，幾千年來中國人“老有所養(yǎng)”的愿望，在兩年內就能初步實現(xiàn)，我縣今年就能突破。

推行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，是構建和諧社會的重大舉措，對于促進經濟社會發(fā)展，維護社會穩(wěn)定都具有非常重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。第一，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施后，中央財政每年為我縣老年人發(fā)放養(yǎng)老金達****多萬元，這對開拓我縣農村市場、擴大消費需求，無疑將產生強大而持久的動力。第二，從整個國民經濟社會發(fā)展來看，建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民在社會養(yǎng)老保險方面的制度平等，對改變城鄉(xiāng)二元結構、逐步做到基本公共服務均等化，無疑是一項重要的基礎性工程。第三，從我縣當前的新情況來看，建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，將有效提高城鄉(xiāng)老年人的經濟自立能力，減輕子女的經濟負擔，在相當程度上避免因經濟利益引發(fā)的家庭矛盾，有利于促進社會的和諧穩(wěn)定。

應當看到，我們已經具備了開展建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的良好基礎。近年來，為減小城鄉(xiāng)差距，我們按照多予、少取、放活的方針，在公共財政覆蓋農村方面做了幾件大事。一是從****年開始進行農村稅費改革，取消了農業(yè)“四稅”，直接減輕

—2— 了居民負擔。二是從****年起，建立了對居民的種糧、良種、農機購臵等多項直補制度。三是從****年起建立了農村義務教育經費保障機制，免除了學雜費、免費提供教科書，并提高了公用經費及校舍維修改造等補助標準。四是從****年起，在全縣普遍建立了農村最低生活保障制度。五是從****年開始逐步開展了新型農村合作醫(yī)療制度。這些重大的強農惠農政策，使居民得到了實實在在的好處，實現(xiàn)了農業(yè)發(fā)展、居民增收、農村穩(wěn)定的大好局面。由于這些新制度，居民終于盼來了“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”的好光景。這是劃時代的大事，是黨中央、國務院“以工補農”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉，人民群眾因之共享到了發(fā)展成果，今年我們在全縣試行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，就可以再加上一句——“養(yǎng)老不犯愁”。可以說，開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，中央有決心、群眾有期盼、社會有共識、實踐有經驗。我們一定要從經濟社會發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，充分認識開展這項試點的重大意義，以強烈的責任感和使命感，堅定信心，扎實做好試點工作。

二、準確把握，全面落實城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的政策措施 黨中央、國務院關于建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的大政方針已經確定，廣大群眾也寄予厚望。要確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作順利進行，必須吃透政策精神，把各項工作落實好，確保這項工作在我縣開好局、起好步。

一要正確把握城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的基本原則和制

—3— 度特征。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的基本原則是“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。“?；尽?，是保障城鄉(xiāng)老年人的基本生活，現(xiàn)確定的每月基礎養(yǎng)老金標準**元，全部由中央財政負擔，今后這個標準還會適時進行調整。“廣覆蓋”，就是要千方百計擴大覆蓋面，把盡可能多的居民吸納到城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度保障中。政府每年為參保繳費群眾每人補貼**元。對重度殘疾人等困難群體還要由財政代繳每人**元保險費。需要強調的是，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時已滿**歲的城鄉(xiāng)老年人，可以領取每月**元的基礎養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女必須參保繳費，也就是實行家庭聯(lián)動機制，這一點上級政策已經非常明確，要嚴格執(zhí)行?！坝袕椥浴保褪且m合農村居民和城鎮(zhèn)居民的特點，新農保設定了***至***元五個繳費檔次，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險設定了***至****元十個繳費檔次，讓參保居民根據自己情況自主選擇。“可持續(xù)”，就是實現(xiàn)財政有能力支付，廣大居民能夠承受，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金能夠保值增值，并確保安全。這里，我還要強調一下關于財政補助的問題，中央財政基本上把“出口”負擔了，我們要騰出財力去補“入口”，壓縮其它方面開支，也要擠出錢來把這件大事辦好。

二要廣泛宣傳，全民動員，積極引導群眾踴躍參保。推行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險對全縣居民來說是件好事，但其畢竟是項新事物、新政策，要讓群眾短期內接受并踴躍參加，關鍵是政策宣傳要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切切實實把宣傳動員工作擺上

—4— 突出位臵，采取群眾聽得懂、能理解、好接受的方式大張旗鼓地搞好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險宣傳工作，使政策家喻戶曉，人人皆知，充分調動群眾參保的積極性。宣傳工作要做到經?；?、多樣化、具體化，堅持“三個注重”：一要注重內容的針對性。針對群眾擔心城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度“久不久”、承諾的政策“靈不靈”、具體操作中“平不平等”等種種顧慮，把政策、制度和利弊得失講清楚，打消群眾疑慮。二要注重形式的多樣性。采取開辟廣播電視專欄、辦宣傳欄、發(fā)放宣傳單、上門入戶算賬對比講解等多種形式，擴大宣傳的有效性和覆蓋面。三要注重方法的細致性。要深入群眾、深入基層，真正進村入戶，做到干部到戶、資料到戶、政策到人。

三要全力以赴做好養(yǎng)老保險費的征繳和養(yǎng)老金發(fā)放工作。居民個人繳費的如期征收是推行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的重點和難點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，逐戶逐人，造冊登記，徹底摸清參保人員的基本情況，做到村不漏戶，戶不漏人，確保今年參保率達到**%以上，發(fā)放率達到***%。有條件的村（居委會）集體要對居民參保繳費給予補助，同時鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把好審核匯總關，確保養(yǎng)老保險參保、征繳、發(fā)放各個環(huán)節(jié)戶清、人清、賬清；縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經辦機構要切實履行職責，逐人做實個人賬戶，確保養(yǎng)老保險費按時征繳、發(fā)放到位。

四要切實加強農?；鸬谋O(jiān)督管理。參?；鹗侨罕姲捕韧?/p>

—5— 年的“養(yǎng)命錢”?；鹉芊癜踩\行和正確使用，事關人民群眾切身利益、事關人民群眾對黨和政府的信任。因此，人社、財政、審計等部門不但要明確相關政策，并且要從建章立制入手，建立健全適宜的、可操作的各項基金管理規(guī)章制度。要進一步嚴格工作紀律，嚴格運行程序，定期組織人員對新農保資金籌集及撥付使用情況進行專項檢查，從源頭上杜絕改變資金用途和違法亂紀現(xiàn)象的發(fā)生。縣、鄉(xiāng)新農保組織機構要認真履行管理職能，健全完善基金財務、會計、統(tǒng)計和內部審計制度，確?；饘魞Υ?、專帳管理、?？顚Ｓ?。使用基金時，要實行人社、財政雙簽章制度，按照“錢在銀行走，數在網上傳”的要求實行封閉運行，嚴禁任何單位和個人借支挪用，保證全部養(yǎng)老保險基金公平、有效地用在農民身上。要嚴格執(zhí)行“事前公開、過程公開、結果公開”三公開制度，使整個基金的運作臵于廣大群眾的監(jiān)督之中，保證群眾的參與權、知情權和監(jiān)督權。

三、加強領導，落實責任，齊心協(xié)力推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是廣大群眾安居樂業(yè)最關心、最現(xiàn)實、最直接之根本所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門務必要通力協(xié)作，確保任務目標圓滿完成。

一要高度重視，加強領導。這次實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各有關部門領導班子執(zhí)政能力的一次大檢驗、大提升。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各有關部門要切實統(tǒng)一思想，高

—6— 度重視，把這項工作作為一件大事來抓，主要領導要親自掛帥，狠抓落實。縣委、縣政府要把此項工作列入考核目標，對先進的要表彰，對后進的要通報批評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立勞動保障事務站，建立專門的辦公場所，調配足夠的人員，配臵必要的辦公設施，實現(xiàn)機構、人員、經費、辦公場地設施“四到位”。同時，各村也要明確一名村干部負責此項工作，指定專門的辦公地點，配備*名協(xié)辦員，保證工作順利開展。

二要顧全大局，協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門要切實增強大局意識，牢固樹立一盤棋思想，齊心協(xié)力，協(xié)同作戰(zhàn)。人社局作為業(yè)務主管部門，要指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，嚴格按照城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經辦規(guī)程，組織好參保、繳費、發(fā)放等工作，盡快建立健全各項管理制度，使經辦工作達到標準化、指標化、規(guī)范化。財政局要落實好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險補貼資金，保障城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經辦機構的工作經費，加強對基金的監(jiān)督管理，確保養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是組織居民參保繳費的責任主體，要明確一名副職主抓此項工作，將任務分解到人，責任到人。要組織精干力量，認真核查當地城鄉(xiāng)戶籍人口數據，建立城鄉(xiāng)居民人口數據庫，掌握人口基礎情況，掌握符合條件子女參保情況，嚴格執(zhí)行有關政策，既不能漏發(fā)，也不要發(fā)生冒領等情況。宣傳、文化、廣電部門要充分發(fā)揮輿論導向作用，采取各種行之有效的形式，大力開展宣傳工作。

三要加強督導，嚴格考核。為確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試

—7— 點工作順利開展，真正把這件關系全縣居民群眾切身利益的好事辦好，縣委、政府兩個督查室和人社局要定期不定期深入基層，進行督促檢查。會后，有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實按照《實施方案》的要求，迅速行動，扎實工作，嚴格實行日報、周報制度。領導小組辦公室要制定嚴格的考核辦法，定期編發(fā)簡報，及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門的工作進展情況，及時推廣好的經驗做法；通報批評工作不力、進展緩慢、參保率低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并要求限期完成任務；同時，從嚴從重查處工作中弄虛作假、虛報信息數據和優(yōu)親厚友，冒領、騙領養(yǎng)老金的人和事。對思想認識不到位、工作措施不力、行動遲緩、影響試點工作穩(wěn)步推進的單位和個人，縣委、縣政府將嚴肅追究單位主要領導和具體責任人的責任，絕不姑息遷就。

同志們，建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度是一項惠及全縣的德政工程，時間緊迫，任務繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立即行動起來，按照實施方案的要求，認真落實各項任務，確保這一民心工程在我縣順利啟動、有序推進、健康發(fā)展，為促進全縣經濟社會協(xié)調發(fā)展、構建和諧*縣做出積極貢獻！

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第四篇：在全鄉(xiāng)新型農村社會養(yǎng)老保險動員會上的講話

在全鄉(xiāng)新型農村社會養(yǎng)老保險動員會上的講話

鄉(xiāng)長 許瑛

同志們：

今天召集大家開會，主要任務是安排部署全鄉(xiāng)2011年的新型農保征繳工作。剛才郭鄉(xiāng)長就今年農保工作的有關政策、目標任務、注意事項等進行了安排，大家要按照郭鄉(xiāng)長的安排認真落實。為推動農保工作的順利開展，下面，我強調三點意見：

一要在思想上高度重視。農保工作從2009年開始，到現(xiàn)在已經是第3年，參保率從最初的70%到80%，今年市上要求參保率要達到90%，前兩年，我們都圓滿完成了征繳任務。今年，雖然任務比過去提高了10%，但我認為我們一定會按時間要求完成參保任務。主要是因為兩個方面的原因：一是干部有經驗。兩年來，通過農保工作的開展，大家在宣傳、入戶、征繳等過程中，積累了豐富的工作經驗，對于怎樣完成任務，我相信大家都有自己的一套工作方法。二是群眾得實惠。一方面是農村年滿60歲以上的老人，都可以定期領取養(yǎng)老保險金，老年人日常的柴米油鹽開支可基本滿足，這一政策得到了老年人的擁護；另一方面，子女通過上繳養(yǎng)老保險，不僅本人年滿60歲以后可領取養(yǎng)老金，而且通過自己的參保，使自己的老人直接享受養(yǎng)老保險政策?？梢哉f農保政策確實得到了廣大群眾的擁護和支持。因此，我

研究部署，確保工作迅速啟動，扎實推進。一是要協(xié)調配合。鄉(xiāng)農保所要作好上傳下達、進度統(tǒng)計、工作通報、資料收集等各項工作；包村干部要作好所包村的工作，必須沉下去，研究制定各村的工作方案，找好突破口，保證所包村的工作順利開展；各村要明確責任，廣泛宣傳，分解任務，確保工作全面完成。代辦員要加強業(yè)務學習，做到個個熟悉政策、能辦業(yè)務、會解問題。要能依據政策規(guī)定和工作實際，按照規(guī)范的操作規(guī)程和統(tǒng)一的工作標準開展工作，避免工作的隨意性和盲目性。各村要明確專人負責資料整理上報、資金上繳等工作，確保各項工作順利推進。三是要快速推行。根據要求，從今天起，全面啟動新農保征繳工作，9月10日前必須完成征繳任務，大家都必須要快速行動，不推不拖、不等不看，抓緊推進工作實施，確保征繳任務圓滿完成。鄉(xiāng)里每天都會對各村的工作進度進行排隊，對于思想認識不到位、不認真配合的人員，鄉(xiāng)黨委政府將會采取必要的組織措施予以處理。希望大家認清形勢，相互協(xié)作，密切配合，保證全鄉(xiāng)農村社會養(yǎng)老保險工作的全面完成。

同志們，這次開展的農村社會養(yǎng)老保險工作時間緊、任務重，要求高。大家要按照鄉(xiāng)黨委政府的安排工作部署，明確目標，落實責任、精心組織、扎實推進，不折不扣把這項工作做好，讓更多的群眾享受到農保政策帶來的實惠。二0一一年八月二十四日

第五篇：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險動員會議講話

在全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋

工作動員會上的講話

同志們：

縣政府決定召開這次全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作動員大會，主要是貫徹落實省、市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作會議精神，全面啟動我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。剛才，靜華同志就我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作做了安排部署，建華同志宣讀了《潼關縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作實施方案》，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書，城關鎮(zhèn)、秦東鎮(zhèn)分別作了表態(tài)發(fā)言，我完全同意，請各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，各有關部門切實抓好落實。下面，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是國家為解決城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)問題，讓廣大人民群眾更好的享受改革發(fā)展成果的重大決策，也是廣大城鄉(xiāng)居民翹首期盼、備受關注的一件大事、好事、實事。全縣上下務必高度重視，充分認識此項工作的重要性、必要性和緊迫性。

一是意義非同凡響。實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，是中央繼取消農業(yè)稅、實行農業(yè)直接補貼、免除農村義務教育學雜費、建立新型農村合作醫(yī)療制度之后，推出的又一項具有劃時代意義的重大民生工程。對于打破城鄉(xiāng)二元結構，縮小城鄉(xiāng)差距，加快新農村建設，促進社會公平，具有非常重要的現(xiàn)實意義，既為切實解決“三農”問題提供了政策支撐，又是黨中央、國務院對“讓老百姓活得有尊嚴承諾”的兌現(xiàn)，是從注重國富到民強發(fā)展方式轉變的重大舉措。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全面啟動后，城鄉(xiāng)60歲以上的老人同國家公職人員一樣享受國家養(yǎng)老金，讓城鄉(xiāng)老人“老有所養(yǎng)、老有所依”，“全民養(yǎng)老”的夢想變?yōu)楝F(xiàn)實。

二是政策惠及萬民。建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，目的在于關注民生、惠民利民，方向在于全面覆蓋、應保盡保，就是最大限度的將符合條件的城鄉(xiāng)居民都納入養(yǎng)老保障體系。從我縣情況看，符合條件的、未納入社會養(yǎng)老保險保障體系的城鄉(xiāng)居民多達12.6萬人，其中60歲以上符合領取養(yǎng)老保險金的城鄉(xiāng)老人達2.5萬人。實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，關系到每一個家庭、每一個居民，是一件惠及萬民的大好事、大實事、大喜事。

三是工作任務艱巨。我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作從今天起全面啟動實施，12月10日前完成縣內應參保城鄉(xiāng)居民的繳費工作，12月31日前完成12月份基礎養(yǎng)老金發(fā)放工作，今年參保率要達到85%以上，明年實現(xiàn)全覆蓋，對符合享受待遇人員要100%的發(fā)放基礎養(yǎng)老金。此項工作時間緊、任務重。時間緊即我們只有不到2個月的時間。任務重體現(xiàn)在“兩難”：一方面是數據采集難。按照政策要求，近10萬人繳費、享受對象都要戶戶上門、個個核實，16歲以上人員都要建檔立冊，工作量非常大。另一方面是基金征繳難。全縣按12.5萬參保人數來算，應繳費人口10萬人，按完成90%的任務算，每人每年上交不少于100元，我們應繳基金不少于900萬元，工作任務非常重。

二、把握政策，規(guī)范運作

一是要吃透政策要求，加強工作宣傳。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是一項新政策，是一項好政策，要在短時間內讓群眾接受，就必須加大宣傳力度。在宣傳過程中，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及村、組基層干部主力軍作用，把工作做到每戶農民家中，算清對比賬，消除農民群眾怕吃虧的種種顧慮，讓廣大人民

群眾體會到城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的優(yōu)越性，最大限度地調動他們的參保積極性。要充分利用廣播、電視、宣傳車、黑板報、張貼標語等多種形式，多層次、全方位的進行宣傳，營造良好的輿論氛圍。

二是要堅持基本原則，明確目標任務。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作制度的基本原則是：“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”?！氨；尽本褪菑膶嶋H出發(fā)，低水平起步，籌資標準、待遇標準、政府補貼標準等要與我縣經濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)和財政的承受能力相適應?！皬V覆蓋”就是要千方百計擴大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋面，依靠普惠性的基礎養(yǎng)老金、實行繳費補貼等優(yōu)惠政策，吸引城鄉(xiāng)居民自愿參保，最大限度的將城鄉(xiāng)居民納入社會養(yǎng)老保險保障體系中。“有彈性”就是政策設計靈活，包括設定不同的繳費檔次和補貼標準，既給城鄉(xiāng)居民選擇的空間，也為財政補貼留有余地?！翱沙掷m(xù)”就是要加強城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險體制機制建設，確保各級財政有能力支付，廣大城鄉(xiāng)居民能夠承受，養(yǎng)老保險基金能夠保值增值，個人賬戶能夠做實，實現(xiàn)自我完善與發(fā)展。按要求，我們在今年12月10日前必須完成參保繳費率85%以上的任務，并將養(yǎng)老金發(fā)放到所有符合條件的60歲以上老年人手

中。為此，各鎮(zhèn)、各有關部門要迅速行動，抓緊研究部署，采取有力措施，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作快速啟動，扎實推進。

三是要講求工作方法，做到有的放矢。要對城鄉(xiāng)居民講清楚社會養(yǎng)老保險是按照個人繳費、集體補助和政府補貼相結合的方式建立籌資機制，實際上是個人繳小頭，政府補大頭。我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人繳費設置了每年100—1500元11個繳費檔次，參保人可自主選擇檔次繳費，多繳多得。要分層次做好宣傳工作，特別是16—45歲人員，這一群體繳費時間較長，可能有很多人會想不通，不愿意參保，我們要給他們講清楚政策，如果不參保就沒有個人檔案和個人帳戶，到60周歲時，想要領取養(yǎng)老金，就要逐年補繳補辦手續(xù)，還沒有政府每年30—80元補貼款，同時還可能影響家庭60歲以上的老人正常領取基礎養(yǎng)老保險金。

四是要抓好參保登記，力求準確真實。做好參保人員登記是推行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的前提和基礎。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村（社區(qū)）要按照政策要求，組織干部逐戶登門摸底，登記造冊，確保村（社區(qū)）不漏戶、戶不漏人。要建立城鄉(xiāng)居民信息庫，以社區(qū)、行政村為單位，建立分戶檔案，按人口的基本年齡分類分項搞好登記工作。在具體數據采集過程中，所有工作人員務必認真細致采集數據、錄入數據，盡量減少失誤和差錯，確保采集數據的真實性、準確性，確保不因工作失誤和差錯而引發(fā)新矛盾、新問題，確保人民群眾真正享受政策優(yōu)惠無障礙。

五是要強化保費征繳，做到按時足額。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，各有關部門要抓緊時間，宣傳發(fā)動，組織群眾自覺繳費。有條件的要繳，條件不好創(chuàng)造條件也要想辦法繳，實在困難的，要幫助群眾想辦法，可以發(fā)動親朋好友助、動員社會力量捐。農保辦要嚴把審核匯總關，逐人逐戶建立個人賬戶，確保征繳工作戶清、人清、賬清。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、各單位所有領導干部都要帶頭做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，同時做好宣傳員，動員自己的親屬、朋友積極做好此項工作。

村（社區(qū)）組干部也要積極配合、帶頭繳費。

六是要加強基金監(jiān)管，確保安全運行。要按計劃、按標準、按程序對第一批60歲以上直接享受養(yǎng)老保險補貼的城鄉(xiāng)居民進行一次集中發(fā)放，以營

造氛圍，讓農民群眾感受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的優(yōu)越性，這里需要強調的是，享受對象一定要以村（社區(qū)）組為單位進行公示。要加強基金管理。不管是財政投入的基金，還是城鄉(xiāng)繳費形成的基金，都是人民群眾安度晚年的“養(yǎng)命錢”，必須嚴格監(jiān)管到位，嚴禁任何單位和個人支借挪用，確保養(yǎng)老保險基金安全運行。要建立和完善基金運行的相關制度和辦法，嚴格執(zhí)行“事前公開、過程公開、結果公開”制度，使基金運作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。人社、財政等部門要按照上級的相關政策，逐步建立健全新型農村社會養(yǎng)老保險基金管理的各項規(guī)章制度。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))要認真履行工作職責，建立健全基金財務、會計、統(tǒng)計和內部審計制度，確?；饘魞Υ?、專帳管理。

三、加強領導，強力推進

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面廣，涉及到的部門多，政策性強，必須充分調動各方面的積極性，發(fā)揮各方面的作用，齊心協(xié)力、齊抓共管，全力推動工作有序開展。

一是要強化組織領導?？h上已成立了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領導小組，負責全縣城鄉(xiāng)居民社

會養(yǎng)老保險工作的組織、協(xié)調、管理、監(jiān)督及日常業(yè)務工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也要迅速成立相應組織機構，制定切實可行的實施方案，抓緊召開動員大會，精心安排，扎實部署，迅速開展工作，在全縣形成上下聯(lián)動、協(xié)調配合、整體推進的良好局面。縣政府會將此項工作列入目標責任考核，縣考核辦要會同縣人社局抓緊制定具體的量化考核辦法，對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及各有關部門進行考核?？h委督查室、縣政府督查室、縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領導小組辦公室要加強督促檢查力度，實行一月一調度、一月一通報，定期將各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)任務完成情況在縣電視臺進行通報。對認識明確、行動迅速、措施得力，按時完成征繳任務的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)予以通報表揚；對工作不負責任，沒有按期完成征繳任務的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)予以通報批評，并限期完成任務，且考核不得評為先進單位，取消單位主要負責人、分管負責人評先評優(yōu)資格。

二是要夯實工作責任。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府是城鄉(xiāng)居民參保費征繳的責任主體，一定要切實承擔起職責，把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作作為當前的一項重點工作來抓，要將目標任務細化分解，責任到崗，量化到人，確保在年底前圓滿完成工作任務。

縣人社局作為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作牽頭職能部門，要加強同有關單位的溝通協(xié)調，做好基層網絡平臺建設等業(yè)務指導基礎性工作；財政部門要做好養(yǎng)老補貼資金預算和撥付，同時要保證城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經辦機構工作經費；公安部門要及時準確提供農戶家庭構成和個人基本情況，在今年年底以前，不得修改人口信息和辦理異常遷入；審計部門要定期對基金的收支和管理情況進行審計；紀檢監(jiān)察部門要加大對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度；文廣、教育部門要充分發(fā)揮輿論導向作用，以有效的載體和靈活的形式，認真做好宣傳工作；民政、殘聯(lián)等相關部門要各司其職、密切配合，積極支持城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，盡快出臺幫助特殊困難群體繳費的補貼辦法，切實抓好落實；經辦機構要切實做好參保登記管理、養(yǎng)老保險費的收繳、基金劃撥與管理、待遇核定與支付、個人賬戶管理與建立、卡證發(fā)放、保險關系轉移接續(xù)、檔案管理、查詢和舉報受理等工作。

三是要嚴明工作紀律。剛才，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)已同縣政府簽訂了目標責任書，既然立了“軍令狀”，就必須不談價錢、不講條件、不擺困難，不折不扣地把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作抓緊抓好，扎實推

進，確保工作任務圓滿完成。當前，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作就是最大的群眾工作，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策的落實就是最大的民情。各級干部都要沉下去、扎下去，進村入戶，宣傳政策，開展工作，動員群眾參保，不要因為我們工作的失誤而導致群眾的利益受到損害。所有從事城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的經辦人員都要端正思想、明確態(tài)度，講原則、講公平，不在數據上弄虛作假，不搞關系社保、人情社保。工作中要認真細致、一絲不茍，杜絕工作失誤?？傊?，要通過嚴肅的紀律、嚴格的要求，形成風清氣正的工作局面，推動全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作有計劃、有步驟的順利進行。

同志們，推行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度是一項惠及千家萬戶的德政工程、民心工程，凝聚著黨和政府對廣大群眾的濃厚情誼，體現(xiàn)了黨和政府對廣大群眾的深切關懷。各級各部門要切實把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，嚴格按照這次會議要求，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，強化措施，落實責任，促進工作順利開展，確保取得實效，為全面建設小康社會和推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展做出應有的貢獻！