第一篇：扶貧辦下基層-開展情況

莒南縣扶貧開發(fā)辦公室

開展“下基層轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展”活動(dòng)情況

12月15日上午，全縣召開了“下基層轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，縣委書記陳一兵同志做了重要講話。下午，扶貧辦召開了全體工作人員會(huì)議，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。徐廣粉主任就 “下基層轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展”活動(dòng)作了動(dòng)員講話。他要求全體工作人員要從講大局、講政治的高度充分認(rèn)識(shí)這次活動(dòng)的重要意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)縣領(lǐng)導(dǎo)的講話精神及有關(guān)文件，進(jìn)一步明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“下基層轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保開展活動(dòng)與推動(dòng)工作“兩不誤、雙促進(jìn)”，以集中活動(dòng)的扎實(shí)開展推動(dòng)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，以各項(xiàng)工作的實(shí)績(jī)檢驗(yàn)活動(dòng)成果。

會(huì)議討論并通過了《莒南縣扶貧開發(fā)辦公室開展“下基層轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展”活動(dòng)實(shí)施方案》。會(huì)后成立了領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立了辦公室。

下一步，我們將抓好學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格按照縣委縣府《關(guān)于開展“下基層轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展”活動(dòng)》的要求，結(jié)合工作實(shí)際，搞好扶貧開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施，幫助項(xiàng)目區(qū)低收入農(nóng)戶上適合于當(dāng)?shù)貙?shí)際、且農(nóng)戶樂意上的項(xiàng)目，幫助群眾致富；對(duì)43個(gè)互助資金試點(diǎn)村加強(qiáng)監(jiān)督管理，走訪互助資金試點(diǎn)協(xié)會(huì)的會(huì)員（農(nóng)戶），幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，提高扶貧資金的使用效益，切實(shí)增加貧困群眾收入，為農(nóng)民做實(shí)事、做好事！

二〇一一年十二月十九日

第二篇：關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層

關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“察民情、聽民聲、解民憂”活動(dòng)的意見

為進(jìn)一步落實(shí)中央、省、市關(guān)于促進(jìn)信訪工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的有關(guān)精神，積極有效化解社會(huì)矛盾，密切黨群干群關(guān)系，切實(shí)提高人民群眾滿意度，區(qū)委、區(qū)政府決定在全區(qū)開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“察民情、聽民聲、解民憂”活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“三民”活動(dòng)）。

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深化“四大”工作、“書記大接訪”工作成果，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“兩轉(zhuǎn)一增強(qiáng)”活動(dòng)為契機(jī)，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入基層，進(jìn)村（社區(qū)）入戶，體察民情，傾聽民聲，解決民憂，建立起黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、貼近民心、植根社區(qū)（村）、形式多樣、靈活快捷的矛盾糾紛調(diào)處體系，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，真正達(dá)到改進(jìn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變形象，為群眾解決實(shí)際困難和問題，切實(shí)提高人民群眾的幸福感和滿意度，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，全面構(gòu)建和諧、文明繁榮的新岳塘。

二、責(zé)任制度

全區(qū)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要積極響應(yīng)，主動(dòng)融入，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)解決問題，嚴(yán)禁出現(xiàn)推諉扯皮、拖延應(yīng)付、上交矛盾的行為，在處理信訪問題中，嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制度。

一是實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”制。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的信訪突出問題包干負(fù)責(zé)；駐區(qū)各單位、區(qū)直各部門對(duì)自己職能范圍內(nèi)的信訪突出問題負(fù)責(zé)；駐區(qū)和區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的信訪突出問題由企業(yè)及其主管單位負(fù)責(zé)，積極做好思想工作，解決群眾問題。屬地單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合做好穩(wěn)控工作。

二是實(shí)行聯(lián)點(diǎn)負(fù)責(zé)制。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的信訪突出問題，由轄區(qū)的區(qū)級(jí)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，牽頭組織相關(guān)部門研究解決方案。

三是實(shí)行項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)制。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的矛盾由項(xiàng)目建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)，指揮長(zhǎng)是第一責(zé)任人，屬地單位積極協(xié)同配合。

四是實(shí)行區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議交辦負(fù)責(zé)制。對(duì)可能影響全局的重大信訪維穩(wěn)問題及隱患，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)指定區(qū)級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，或由區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議研究并報(bào)區(qū)委、區(qū)政府同意后，明確一名包案領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)矛盾糾紛的化解穩(wěn)控工作。

三、接訪機(jī)制

為確保“三民”活動(dòng)文明有序、長(zhǎng)效開展，建立健全四項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作機(jī)制。

1.流動(dòng)接訪。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期（每個(gè)月的第一周、第三周周六）下到各鄉(xiāng)、場(chǎng)、街道進(jìn)行流動(dòng)接訪，由區(qū)聯(lián)席辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排。具體按以下流程辦理：

一是前期準(zhǔn)備工作。區(qū)聯(lián)席辦負(fù)責(zé)明確接訪領(lǐng)導(dǎo)、接訪單位、接訪事項(xiàng)，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審定。經(jīng)接訪領(lǐng)導(dǎo)同意后，提前一周將接訪的相關(guān)事項(xiàng)以政府網(wǎng)站或電子顯示屏等形式進(jìn)行公示，并在一定范圍內(nèi)張榜公布。

二是預(yù)約登記工作。區(qū)信訪局配合接訪單位對(duì)要求領(lǐng)導(dǎo)接待的群眾進(jìn)行上訪預(yù)約登記。待群眾訴求整理匯總后，區(qū)信訪局和接訪單位逐一甄別，將已經(jīng)信訪復(fù)查復(fù)核終結(jié)的事項(xiàng)、正在受理的信訪事項(xiàng)和涉法涉訴的問題剔除接訪受理范圍，對(duì)一般信訪事項(xiàng)采取轉(zhuǎn)送或交辦相關(guān)責(zé)任單位方式處理，對(duì)涉及人數(shù)多、社會(huì)關(guān)注度高、可能引發(fā)群眾越級(jí)非正常上訪或群體性事件的問題進(jìn)行接訪登記，確保區(qū)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)的精力用于解決重大疑難信訪事項(xiàng)。

三是案件初查工作。受理群眾預(yù)約登記后，區(qū)信訪局按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將接訪案件分發(fā)責(zé)任單位，并通知各單位做好案件初查和陪訪準(zhǔn)備工作。同時(shí)，區(qū)信訪局負(fù)責(zé)將各單位初查情況匯總后，綜合提出初步解決方案和答復(fù)建議報(bào)接訪領(lǐng)導(dǎo)，以便接訪工作取得實(shí)效。

四是接訪處置工作。接訪當(dāng)日，接訪單位主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)度安排工作，區(qū)信訪局、各案件相關(guān)責(zé)任單位全力配合，當(dāng)?shù)嘏沙鏊檎{(diào)民警協(xié)力做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)工作，引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)。在接訪過程中，對(duì)群眾反映的一

般問題，做到現(xiàn)場(chǎng)處置，明確答復(fù)；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問題，接訪領(lǐng)導(dǎo)按工作分工，可指定包案領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)辦理責(zé)任，實(shí)行掛牌處理，逐案限期銷號(hào)；對(duì)群眾反映的涉及人數(shù)多、組織化傾向明顯、社會(huì)關(guān)注度高的群體性信訪問題，區(qū)信訪局要及時(shí)收集情況報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，組織召開信訪聯(lián)席會(huì)議，研究解決方案，確保問題化解穩(wěn)控到位。

五是督辦落實(shí)工作。區(qū)信訪局對(duì)接訪檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立包括群眾訴求、責(zé)任單位、領(lǐng)導(dǎo)接待處理意見、辦理結(jié)果等要素在內(nèi)的雙重工作臺(tái)賬，以便督辦落實(shí)和回復(fù)來訪群眾。同時(shí)，區(qū)委將在每個(gè)季度對(duì)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案處理問題情況進(jìn)行一次集中講評(píng)，確保工作責(zé)任、工作效果落到實(shí)處。

2.帶案走訪。對(duì)區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)聯(lián)席辦交辦的各類信訪突出問題和不穩(wěn)定因素，各區(qū)級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“五包”（包調(diào)查、包勸返、包穩(wěn)控、包化解、包息訪）責(zé)任制，帶案走訪責(zé)任單位和上訪代表，廣泛聽取意見，剖析問題癥結(jié)，想方設(shè)法解決問題。

3.開門下訪。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織人員到聯(lián)點(diǎn)單位駐點(diǎn)，各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)組織班子成員到矛盾糾紛突出的地方駐點(diǎn)，深入到鄉(xiāng)（街道、場(chǎng)）、村（社區(qū)）以及企事業(yè)單位進(jìn)行下訪，采取群眾座談、設(shè)點(diǎn)接訪、走訪群眾等方式，廣泛聽取涉及本地區(qū)群眾的意見和建議，有針對(duì)性地解決群眾合理訴求，密切黨群干群關(guān)系。駐點(diǎn)下訪時(shí)間每周不少于一次，下訪地點(diǎn)、下訪時(shí)間、參與人員等事項(xiàng)須以政府網(wǎng)站或駐點(diǎn)單位公告等形式向社會(huì)公開。

4.定期回訪。對(duì)所有領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪受理的案件，除現(xiàn)場(chǎng)解決、群眾滿意外，其他正在處理的信訪突出問題，各級(jí)各部門要實(shí)行定期回訪群眾的制度，設(shè)立回訪登記臺(tái)帳，通過回訪收集群眾意見，暢達(dá)群眾心聲，確保問題妥善處理到位，情緒疏導(dǎo)理順到位，切實(shí)提高群眾滿意度。區(qū)信訪局牽頭負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪的案件進(jìn)行統(tǒng)一回訪調(diào)查，督辦落實(shí)各責(zé)任單位工作進(jìn)展情況，每月匯總上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，并以信訪動(dòng)態(tài)下發(fā)至全區(qū)各級(jí)各部門。

四、工作要求

1.熱情接待，禮貌待人。舉止文明，儀表整潔，態(tài)度熱情，耐心解答，決不能推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。

2.恪盡職守，秉公辦事。按照“誰接訪、誰負(fù)責(zé)、誰處理”的原則，嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任，客觀公正處理群眾訴求，切實(shí)維護(hù)群眾合法利益，扎實(shí)做好民穩(wěn)、民生、民心工作。

3.實(shí)事求是，依法辦理。對(duì)群眾訴求合理或部分合理的，在法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的前提下，責(zé)任單位要嚴(yán)格依法按政策，盡快解決到位；對(duì)群眾訴求依法依政策暫時(shí)不能解決的，要做好耐心細(xì)致的解釋說服工作，取得群眾的理解和支持；對(duì)特別困難的群眾，要研究采取個(gè)案幫扶等措施，著力解決其生活困難。

4.規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)明紀(jì)律。各級(jí)各單位積極配合區(qū)聯(lián)席辦做好領(lǐng)導(dǎo)接訪工作，組織部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部參與“三民”活動(dòng)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果要作為干部使用的重要依據(jù)；宣傳部門要組織媒體加強(qiáng)正面宣傳，提高輿論引導(dǎo)能力，努力為“三民”活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍；紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)空崗、漏崗、未及時(shí)接待群眾或在接訪工作中因不負(fù)責(zé)任、推脫搪塞，引發(fā)群眾越級(jí)非正常上訪或群體性事件，造成嚴(yán)重后果的責(zé)任單位和責(zé)任人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。

（此件發(fā)至鄉(xiāng)、街道）

中共湘潭市岳塘區(qū)委員會(huì)

湘潭市岳塘區(qū)人民政府

2010年11月22日

第三篇：扶貧辦

石城縣干部群眾熱議《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺(tái)

連日來，石城縣干部職工紛紛通過各種途徑學(xué)習(xí)關(guān)注國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，熱議《若干意見》。

石城縣扶貧辦干部職工通過閱讀報(bào)紙，網(wǎng)絡(luò)媒體等形式關(guān)心關(guān)注國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》。石城是典型的山區(qū)貧困縣，全縣貧困人口近9萬，《若干意》見的出臺(tái)無疑給石城的扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)注入了新的活力、帶來了新的希望?！静稍L石城縣扶貧辦主任陳小柱同期聲：在慶祝建黨91周年和迎接黨的十八大召開之際，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，作為老區(qū)人民我們感到無比的欣慰，這是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)心老區(qū)、著眼全局的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是老區(qū)人民幾代人的心愿，這項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策的出臺(tái)，無疑意味著贛南等革命老區(qū)發(fā)展迎來新的春天，必將進(jìn)入一個(gè)加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的新時(shí)代。石城是革命老區(qū)，蘇區(qū)時(shí)期全紅縣，是中央紅軍長(zhǎng)征重要出發(fā)地，是典型山區(qū)貧困縣，貧困面廣，貧困人口多，貧困程度深，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，作為一名老區(qū)的扶貧工作者，我們一定要倍加珍惜這一千載難逢的好時(shí)機(jī)，大力弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，深刻領(lǐng)會(huì)和把握好《若干意見》的精神實(shí)質(zhì)，用好扶貧資金，落實(shí)好扶貧政策，科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新思路，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家新一輪扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)而努力奮斗，決不辜負(fù)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)我們老區(qū)人民的關(guān)心和厚愛?！?/p>

石城縣扶貧辦還組織干部職工深入到十二五規(guī)劃的國(guó)家貧困村小松鎮(zhèn)瑤上村，宣傳國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，解釋政策，鼓舞士氣，增強(qiáng)村民發(fā)展信心?！静稍L石城縣小松鎮(zhèn)瑤上村村民溫解放同期聲：這個(gè)政策很好，我們很高興，很激動(dòng)，我們老百姓生活更有了盼頭，日子一定會(huì)越過越好?！?/p>

【采訪石城縣小松鎮(zhèn)瑤上村支部書記鄧揚(yáng)金同期聲：中央出臺(tái)了好政策，我們基層干部有信心、抓住機(jī)遇，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)蘇區(qū)精神，努力做好各項(xiàng)工作，帶來村民早日脫貧致富奔小康。】

（石城臺(tái)：李水根

***）

第四篇：扶貧辦[范文]

2010年扶貧開發(fā)

工作總結(jié)及2011年工作安排意見

富?？h扶貧開發(fā)服務(wù)中心

2010年11月9日

按照縣委、縣政府要求，現(xiàn)將 “十一五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作總結(jié)和“十二五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作安排意見匯報(bào)如下：

一、“十一五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作簡(jiǎn)要回顧

我縣“十一五”時(shí)期實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)重點(diǎn)村有34個(gè)，分布在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總戶數(shù)20054戶,其中貧困戶數(shù)7192戶,占總戶數(shù)的35%;總?cè)丝?2686人,其中貧困人口25727人,占總?cè)丝诘?5%?！笆晃濉睍r(shí)期全縣爭(zhēng)取扶貧資金2831.76萬元，實(shí)施了養(yǎng)殖業(yè)、水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、互助資金、貸款貼息和貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)八大扶貧項(xiàng)目，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。主要表現(xiàn)：

（一）人均收入明顯提高。扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)性增收項(xiàng)目，增加了貧困戶收入。一是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。全縣共扶持庫木等29個(gè)村1225戶貧困戶購買扶貧奶牛1225頭；扶持寧年村15戶貧困戶購買肉牛15頭；扶持長(zhǎng)發(fā)村15戶貧困戶購買扶貧仔豬100頭；扶持宏升村25戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)鵝7500只；扶持得勝村20戶貧困戶購買蛋雞2000只。二是組建農(nóng)業(yè)合作社。為慶生等5個(gè)村每個(gè)村投入發(fā)展生產(chǎn)互助資金30萬元。三是產(chǎn)業(yè)扶貧。為2個(gè)龍頭企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)貸款貼息26.5萬元，帶動(dòng)了貧困戶增收；為貧困戶貸款貼息40萬元。四是培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。培訓(xùn)貧困戶勞動(dòng)力4233人，轉(zhuǎn)移就業(yè)3387人，年均實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)2032萬元。通過實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，使貧困村人均收入由2005年末1161元，提高到4560元；貧困人口下降39950人。

（二）水利設(shè)施得到改善。扶持萬發(fā)村新打人畜飲水井1眼，配備水泵1臺(tái)，新建井房1座；扶持力合村新建井房3座168平方米、維修井房2座112平方米；扶持紹文村維修泵站1處。扶持五星等19個(gè)村安裝自 1

來水6035戶；扶持革命老區(qū)楊屯村鋪設(shè)自來水管網(wǎng)17290延長(zhǎng)米。扶持得勝等11個(gè)村新打抗旱井106眼；扶持永興等2個(gè)村修排澇工程3900延長(zhǎng)米；扶持龍安橋村水田清淤工程土方20188立方米。

（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。扶持富勝等16個(gè)村新購大型農(nóng)業(yè)機(jī)械17臺(tái)，配套農(nóng)具12臺(tái)，建車庫460平方米；扶持立新等6個(gè)村新建畜牧站6個(gè)，購置了儀器設(shè)備；扶持五一村修建了溫室大棚2000平方米；扶持日升村新建青貯窖35個(gè)；扶持林業(yè)村旱田低壓線路改造及配套項(xiàng)目3000畝；扶持祥發(fā)村旱田改水田2000畝。扶持日升等20個(gè)村修建了

4.5米寬水泥路45公里，扶持塔哈等8個(gè)村修建砂石路29.6公里；扶持新發(fā)村新修過路涵150個(gè)；扶持庫木等8個(gè)村中心屯新修排水工程19000延長(zhǎng)米。

（四）公益事業(yè)得到發(fā)展。扶持五星等20個(gè)村建設(shè)村級(jí)衛(wèi)生所（計(jì)生室）20個(gè)，并購置診療設(shè)備；扶持雅洲等12個(gè)村新安有線電視3210戶；扶持新發(fā)村等6個(gè)村新建修閑廣場(chǎng)6處；扶持紅星村新建太陽能浴池1處；扶持庫木村新建活動(dòng)室80平方米；扶持富興等4個(gè)村安裝柵欄13400延長(zhǎng)米；扶持寧年等2個(gè)村安裝路燈20盞。通過整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、2010年工作完成情況

（一）深入調(diào)研，科學(xué)制定扶貧開發(fā)規(guī)劃。在扶貧項(xiàng)目編制上，2010年扶貧辦組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員深入實(shí)施村實(shí)地調(diào)研，經(jīng)過與實(shí)施村干部群眾座談，現(xiàn)場(chǎng)踏查，結(jié)合實(shí)施村發(fā)展生產(chǎn)、改善民生等實(shí)際情況，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過與相關(guān)部門溝通，按照全省“四有三通三提高”立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，編制計(jì)劃，進(jìn)行科學(xué)立項(xiàng)，確定實(shí)施村扶貧困開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。面對(duì)今年項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間緊，任務(wù)重的實(shí)際，不等不靠、搶前抓早，堅(jiān)持本著先難后易的原則, 嚴(yán)格按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，在扶貧資金沒有到位的情況下，采取先實(shí)施、后結(jié)算的方式，組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目。2010年11個(gè)實(shí)施村完成扶貧開

發(fā)項(xiàng)目四類15項(xiàng)。一是養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目。扶持庫木等8個(gè)村120戶貧困戶購買扶貧奶牛120頭；扶持寧年村15戶貧困戶購買肉牛15頭；扶持長(zhǎng)發(fā)村15戶貧困戶購買扶貧仔豬100頭；扶持得勝村20戶貧困戶購買蛋雞2000只。二是水利設(shè)施項(xiàng)目。扶持五星村安裝自來水330戶；扶持得勝等2個(gè)村新打抗旱井8眼；扶持林業(yè)村旱田低壓線路改造及配套項(xiàng)目3000畝；扶持祥發(fā)村旱田改水田2000畝。三是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。扶持庫木等7個(gè)村中心屯新修排水工程19000延長(zhǎng)米。四是社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。扶持五星等2個(gè)村建設(shè)村級(jí)衛(wèi)生所計(jì)生室2個(gè)；扶持長(zhǎng)發(fā)等5個(gè)村新建修閑廣場(chǎng)5處；扶持庫木村新建村民活動(dòng)室80平方米；扶持富興等3個(gè)村安裝柵欄6400延長(zhǎng)米；扶持寧年等2個(gè)村安裝路燈20盞。通過扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施村功能進(jìn)一步增強(qiáng)，村容村貌明顯改觀。

（三）精心組織，積極抓好兩項(xiàng)制度試點(diǎn)。最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接是新十年國(guó)家出臺(tái)的扶貧開發(fā)政策，也是實(shí)現(xiàn)2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的奮斗目標(biāo)。我縣是“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)縣之一。在全省兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議之后，我縣按照要求，全面開展了兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作，歷時(shí)兩個(gè)月時(shí)間，完成了省扶貧辦下達(dá)的15010人貧困指標(biāo)的錄入上傳工作。主要做法：一是領(lǐng)導(dǎo)重視?？h委、縣政府高度重視兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作，在財(cái)政資金緊張的情況下，安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，用于兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作。召開了全縣兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和各村書記等參加了會(huì)議，主管縣長(zhǎng)做重要講話，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了周密部署。二是嚴(yán)格實(shí)施。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個(gè)行政村依據(jù)方案要求，嚴(yán)格按照程序?qū)嵤﹥身?xiàng)制度有效銜接工作。按照時(shí)限要求，每個(gè)村都從宣傳動(dòng)員、成立村級(jí)民主評(píng)議小組、農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示審批、調(diào)查登記、紙質(zhì)檔案復(fù)審操作等程序，評(píng)選確定貧困戶。三是及時(shí)上傳。確定貧困戶以后，我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)錄入到戶登記表、到村登記表，并由縣扶貧辦錄入了全縣登記表，在錄入過程中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行聯(lián)系，確保錄入信息準(zhǔn)確性。錄

入結(jié)束后，我們及時(shí)上傳到國(guó)家財(cái)政部。通過全縣上下共同努力，我們圓滿完成了兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作。

三、2011年扶貧開發(fā)工作思路

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹省市“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”總體部署，緊緊圍繞縣委“四區(qū)一帶”發(fā)展思路，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，大力推進(jìn)“一體兩翼”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，以實(shí)施整村推進(jìn)為主體，以貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧為重點(diǎn)，努力提高貧困人口素質(zhì)和綜合發(fā)展能力，積極爭(zhēng)取扶貧資金，加大資金整合力度，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完善扶貧開發(fā)機(jī)制，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，提高扶貧開發(fā)效益，把扶貧開發(fā)工作提高到一個(gè)新的水平，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（二）發(fā)展目標(biāo)。2011年，在實(shí)施村中培育1個(gè)土地流轉(zhuǎn)典型村，努力實(shí)現(xiàn)多種形式的規(guī)?；?jīng)營(yíng)；富余勞動(dòng)力全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；勞務(wù)和奶牛業(yè)收入占人均收入的比例要達(dá)到50%以上；貧困人口人均收入達(dá)到2000元以上，貧困群眾在生產(chǎn)生活條件上得到較大改善。

（三）工作任務(wù)。2011年是我縣第五批實(shí)施重點(diǎn)村扶貧開發(fā)最后一年，也是新十年扶貧開發(fā)第一年。按照省委、省政府“一次規(guī)劃、兩年實(shí)施、分批推進(jìn)、逐村驗(yàn)收”整村推進(jìn)戰(zhàn)略部署，2011年第五批實(shí)施重點(diǎn)村工作重點(diǎn)是申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金545.6萬元,建設(shè)好整村推進(jìn)八個(gè)扶貧項(xiàng)目。一是重點(diǎn)做好“十二五”時(shí)期整村推進(jìn)規(guī)劃編制試點(diǎn)村扶貧開發(fā)工作；二是購買大中型農(nóng)機(jī)具項(xiàng)目；三是新建白色路面項(xiàng)目；四是購買大型噴灌設(shè)備；五是新修村屯排水項(xiàng)目；六是安裝柵欄項(xiàng)目；七是新建休閑廣場(chǎng)項(xiàng)目；八是安裝自來水入戶項(xiàng)目；九是安裝路燈項(xiàng)目。

四、“十二五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作安排意見

（一）工作目標(biāo)。

總體目標(biāo)是使貧困人口盡快擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕。按照整村開發(fā)，分批推進(jìn)，逐步實(shí)施的原則，2011年扶持11個(gè)貧困村脫貧；到2015年，全縣18個(gè)貧困村中的貧困人口全部擺脫貧困，其中50%以上

貧困人口生活水平要達(dá)富裕程度。

（二）工作任務(wù)

1、實(shí)施奶牛產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，增加貧困人口收入。一是全縣扶持貧困戶購買奶牛，購買的奶牛必須是優(yōu)質(zhì)奶牛，必須是妊娠?；虍a(chǎn)奶牛。二是提高飼養(yǎng)管理水平。在加強(qiáng)防疫、滅病、繁育改良基礎(chǔ)上，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，全面推行奶牛規(guī)范化飼養(yǎng)技術(shù)，扶持貧困戶種植青貯玉米，新建青貯窖，保證奶牛常年飼喂青貯。三是加強(qiáng)畜牧基礎(chǔ)建設(shè)。按照配種、防疫、治療、飼料加工、鮮奶收購、青貯供應(yīng)六不出村標(biāo)準(zhǔn)，扶持貧困村新建畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)站，為奶牛業(yè)發(fā)展開展系列服務(wù)提供保障。

2、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。到2015年，新建水渠、函，新打機(jī)電井，并配備大型噴灌設(shè)備，節(jié)水灌溉面積可達(dá)45.5萬畝，新建節(jié)能溫室，全縣貧困村農(nóng)田水利設(shè)施達(dá)到科學(xué)配套，全面改善貧困群體的生產(chǎn)條件。二是加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐。到2015年，貧困村購進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，配套機(jī)具，新建庫房。三是加強(qiáng)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)。到2015年，建立和修繕衛(wèi)生所（計(jì)生室）；新建村屯排水；安裝有線電視；新建休閑廣場(chǎng)；修建圍欄。四是加強(qiáng)道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)晴雨通車。修建砂石路，通過加強(qiáng)和完善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善貧困村貧困人口的生產(chǎn)、生活條件。

3、實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，拓寬貧困人口就業(yè)渠道。堅(jiān)持教育和引導(dǎo)相結(jié)合，政策扶持和綜合服務(wù)相結(jié)合，培訓(xùn)貧困戶勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)就業(yè)，擴(kuò)大增收空間。

（三）采取措施

1、因地制宜，科學(xué)制定扶貧開發(fā)規(guī)劃

按照《黑龍江省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》的要求，結(jié)合實(shí)際因地制宜地制定本地的扶貧開發(fā)的具體規(guī)劃。要依照規(guī)劃到村、扶貧到戶的原則，以貧困村為基礎(chǔ)，明確脫貧目標(biāo)，圍繞縣域四區(qū)一帶發(fā)展要求，深入調(diào)研搞好規(guī)劃。

2、嚴(yán)格管理，切實(shí)使用好扶貧開發(fā)資金

認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家扶貧資金管理辦法》，保證扶貧資金?？顚Ｓ?，按項(xiàng)目使用，封閉運(yùn)行，專戶管理，做到公開、公平、公正。要嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。村級(jí)扶貧資金和項(xiàng)目每季度向群眾公開一次，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

3、合理安排，實(shí)行黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶制度

繼續(xù)推行縣直部門包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包戶的辦法，確定包扶單位的具體任務(wù)和目標(biāo)，不脫貧不撤回。包扶單位的包扶重點(diǎn)要放在指導(dǎo)落實(shí)扶貧開發(fā)規(guī)劃、尋找市場(chǎng)、提供信息，把好技術(shù)項(xiàng)目引進(jìn)關(guān)，解決貧困戶生產(chǎn)生活所需資金和物資上。

4、整合資金，加大扶貧開發(fā)投入力度

整村推進(jìn)戰(zhàn)略有利于更準(zhǔn)確地瞄準(zhǔn)貧困群體，更好地實(shí)現(xiàn)扶貧工

作進(jìn)村到戶，有利于使各種扶貧資金得到更好地整合。加大組織協(xié)調(diào)力度，按“渠道不變、投向不亂、集中使用、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，把財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金、民族發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)銀行貼息貸款、信用社小額貸款以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、教育、衛(wèi)生、交通、電力、農(nóng)業(yè)開發(fā)各部門資金，向?qū)嵤┐鍍A斜。按一次規(guī)劃，兩年實(shí)施的要求，力爭(zhēng)每個(gè)村投入100—300萬元，實(shí)現(xiàn)貧困村整體脫貧，構(gòu)建和諧文明新村。

第五篇：霍城縣扶貧辦2012年重點(diǎn)工作開展情況匯報(bào)

霍城縣扶貧辦2012年重點(diǎn)工作開展情況匯報(bào)

（2012年1---2月）

根據(jù)伊犁州下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)和縣委十二屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的安排部署，縣扶貧辦結(jié)合自身實(shí)際，2012年著重做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。現(xiàn)將重點(diǎn)工作開展的進(jìn)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、貧困人口減貧工作。全縣實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧4100人。通過和每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）對(duì)接，已將任務(wù)分解到了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)），并納入2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）扶貧開發(fā)工作目標(biāo)管理責(zé)任書之中，作為全年的一項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行考核。

二、項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。計(jì)劃爭(zhēng)取項(xiàng)目資金500萬元，力爭(zhēng)完成700萬元。2012年1月，由阿常委帶隊(duì)到自治區(qū)扶貧辦和相關(guān)處室對(duì)接，2012年第一批財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目文件已于2012年2月17日下達(dá)縣扶貧辦，共爭(zhēng)取項(xiàng)目23個(gè)，總資金751萬元，其中，財(cái)政扶貧發(fā)展資金項(xiàng)目17個(gè)726萬元（畜牲項(xiàng)目5個(gè)，130萬元；水利項(xiàng)目4個(gè)154萬元；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)40萬元；其他項(xiàng)目6個(gè)，402萬元，其中：安居房項(xiàng)目3個(gè)266，庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)136萬元），財(cái)政扶貧培訓(xùn)資金項(xiàng)目6個(gè)25萬元。資金項(xiàng)目文件下達(dá)后，立即召開了有項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議，就項(xiàng)目實(shí)施前期準(zhǔn)備工作做了安排部署。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))正在進(jìn)一步細(xì)化、完善項(xiàng)目實(shí)施方案等相關(guān)資料（項(xiàng)目上報(bào)自治區(qū)扶貧辦后，個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整）。是入戶項(xiàng)目的正在進(jìn)一步核實(shí)扶持對(duì)象，并張

榜公布；是公開招標(biāo)的，正按照招標(biāo)的要求準(zhǔn)備各項(xiàng)資料。

三、整村推進(jìn)工作。完成薩爾布拉克鎮(zhèn)齊巴拉嘎西村、三道河大柳樹村整村推進(jìn)任務(wù)。目前，已爭(zhēng)取財(cái)政扶貧資金240萬元用于整村推進(jìn)工作，其中：薩爾布拉克鎮(zhèn)齊巴拉嘎西村140萬元，牲畜養(yǎng)殖30萬元（示范戶培育15戶），庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)92戶46萬元，防滲渠建設(shè)（2公里）24萬元；三道河鄉(xiāng)大柳樹村100萬元，用于建安居房（每戶補(bǔ)助1萬元）。同時(shí)，對(duì)照整村推進(jìn)“九通”、“九有”、“九能”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和貧困戶每戶1頭優(yōu)質(zhì)奶牛，人均3只羊的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)全縣10個(gè)自治區(qū)級(jí)貧困村的缺項(xiàng)進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì)、匯總，并上報(bào)了州扶貧辦。為今后規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合財(cái)政扶貧資金、行業(yè)資金、社會(huì)幫扶資金、援疆資金等提供了最基本的數(shù)據(jù)。

四、特困山區(qū)村試點(diǎn)工作。對(duì)果子溝牧場(chǎng)牧業(yè)村、莫乎爾牧場(chǎng)格干牧業(yè)村、清水河開發(fā)區(qū)（鎮(zhèn)）牧業(yè)村3個(gè)自治區(qū)級(jí)山區(qū)村實(shí)施特困山區(qū)試點(diǎn)工作，目前，每個(gè)村已爭(zhēng)取財(cái)政扶貧資金100萬元，其中：莫乎爾牧場(chǎng)格干牧業(yè)村項(xiàng)目3個(gè)，牲畜養(yǎng)殖項(xiàng)目2個(gè)50萬元，防滲渠建設(shè)50萬元；果子溝牧場(chǎng)牧業(yè)村2個(gè)項(xiàng)目，安居房建設(shè)50萬元、庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)50萬元；清水河開發(fā)區(qū)（鎮(zhèn)）牧業(yè)村3個(gè)項(xiàng)目，牲畜養(yǎng)殖30萬元，庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)30萬元，防滲渠建設(shè)30萬元。