第一篇：黑龍江省東部煤電化基地發(fā)展規(guī)劃[定稿]

黑龍江省東部煤電化基地發(fā)展規(guī)劃

（省發(fā)改委 2006年9月8日）

前 言

黑龍江省東部煤電化基地是指煤炭等礦產(chǎn)資源豐富、城市相對(duì)密集、煤電化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)、對(duì)俄開(kāi)發(fā)合作前景廣闊的我省東部經(jīng)濟(jì)區(qū)域，包括牡丹江、佳木斯、雞西、七臺(tái)河、雙鴨山、鶴崗六市。2005年，區(qū)域總面積13.9萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?070萬(wàn)人，地區(qū)生產(chǎn)總值1118.5億元，分別占全省的30.6%、28%和20.3%，是我省重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域。

構(gòu)筑東部煤電化基地，是省委、省政府順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的趨勢(shì)，著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略作出的一項(xiàng)重大決策；是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措；是將資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)東部地區(qū)能源和煤化工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合理布局的客觀需要；對(duì)于提高資源一體化配置效率，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，逐步形成廊帶輻射互補(bǔ)、板塊耦合聯(lián)動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

本規(guī)劃以黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，根據(jù)《中共黑龍江省委關(guān)于制定黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《黑龍江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制，并注重與《黑龍江省煤炭工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域內(nèi)城市的“十一五”規(guī)劃相銜接。規(guī)劃期為2006年至2010年，展望到2020年。

一、基礎(chǔ)條件

“十一五”時(shí)期是我省實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要時(shí)期，推進(jìn)東部煤電化基地建設(shè)具備諸多有利條件。包括：

政策機(jī)遇難得。隨著國(guó)家振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的深入實(shí)施，國(guó)家在完善社會(huì)保障體系、解決歷史遺留問(wèn)題、改造重點(diǎn)企業(yè)等方面將給予優(yōu)惠支持。在我國(guó)石油對(duì)外依存度不斷提高的情況下，國(guó)家積極支持煤炭、電力等能源開(kāi)發(fā)和煤制油、煤代油等煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些為我省煤電化基地建設(shè)提供了難得的歷史性機(jī)遇。

市場(chǎng)空間巨大。在工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)和國(guó)際制造業(yè)大量向我國(guó)轉(zhuǎn)移的共同推動(dòng)下，我國(guó)能源需求持續(xù)增長(zhǎng)，為我省加快煤電化基地建設(shè)提供了巨大的市場(chǎng)空間和難得的市場(chǎng)機(jī)遇。

區(qū)位條件優(yōu)越。東部地區(qū)城市相對(duì)密集，特別是以佳木斯為中心、輻射雞西、七臺(tái)河、雙鴨山、鶴崗的“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，構(gòu)成了環(huán)狀煤炭產(chǎn)業(yè)集聚圈，有利于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的帶動(dòng)和輻射作用。東部地區(qū)與俄羅斯毗鄰，口岸眾多，對(duì)俄開(kāi)發(fā)合作空間廣闊，潛力巨大。該地區(qū)交通便利，形成了包括鐵路、公路、水運(yùn)和航空在內(nèi)的比較完整的交通運(yùn)輸體系。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，以能源化工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群正在形成，各地謀劃的一批重大項(xiàng)目成為載體和支撐，而且集聚了一批專(zhuān)業(yè)科技人員。

自然資源富集。煤炭資源豐富，累計(jì)探明煤炭保有儲(chǔ)量224.5 億噸，占全省煤炭?jī)?chǔ)量的92%；煤炭品種齊全，品質(zhì)優(yōu)良，可以滿(mǎn)足電力、煤化工、冶金、建材原料和動(dòng)力用煤需要。水資源豐富，松花江貫穿東部地區(qū)，區(qū)域內(nèi)還有牡丹江、穆棱河、梧桐河等眾多河流和向陽(yáng)山、龍頭橋、桃山水庫(kù)等大型水庫(kù)。礦產(chǎn)資源豐富，有石墨、硅線石、石灰石等20多種礦產(chǎn)資源，石墨礦儲(chǔ)量和品位均居亞洲首位。

制約因素。受發(fā)展階段及現(xiàn)有體制機(jī)制的局限，東部煤電化基地建設(shè)也面臨三方面的制約因素。一是經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，歷史包袱沉重，就業(yè)矛盾突出，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)尚未形成。二是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展能力較弱，中心城市服務(wù)功能不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚和輻射能力不強(qiáng)。三是受行政管理體制局限，尚未建立有限資源一體化的規(guī)劃與配置機(jī)制，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還缺乏統(tǒng)籌考慮。

二、總體思路

（一）總體思路

加快東部煤電化基地建設(shè)的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈為主攻方向，以做大做強(qiáng)煤炭、電力、煤化工產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，走煤電化一體化發(fā)展的路子，整合和優(yōu)化配置煤炭等各種資源，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)向東部地區(qū)集中。加強(qiáng)煤炭資源勘探開(kāi)發(fā)，開(kāi)展煤炭資源綜合利用，大力發(fā)展電力和煤炭化工，最大限度地推進(jìn)煤炭深度開(kāi)發(fā)，積極發(fā)展建材、冶金、農(nóng)副產(chǎn)品加工、林木產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、醫(yī)藥等非煤產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐體系 建設(shè)。完善配套政策，優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，建設(shè)一批規(guī)模大、技術(shù)水平高、技術(shù)轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)的煤電、煤化工項(xiàng)目，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，使之成為具有優(yōu)勢(shì)和特色、在國(guó)際國(guó)內(nèi)具有一定影響力和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要煤電化基地和全省重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊，推動(dòng)我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（二）基本原則

根據(jù)上述總體思路，東部煤電化基地建設(shè)要遵循以下基本原則：

一是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群培育的內(nèi)在要求，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，搞好產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化協(xié)作與空間合理布局，加強(qiáng)區(qū)域間分工協(xié)作，克服無(wú)序和重復(fù)建設(shè)，提高資源集約利用水平，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，形成東部煤電化基地的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二是堅(jiān)持突出特色的原則。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)分工專(zhuān)業(yè)化與地域分工集群化發(fā)展趨勢(shì)，圍繞資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，著力培育煤炭、電力、煤化工等具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)集群。

三是堅(jiān)持合作開(kāi)放的原則。充分利用國(guó)家逐步開(kāi)放能源領(lǐng)域和支持開(kāi)展國(guó)際間合作的良好機(jī)遇，抓住能源市場(chǎng)持續(xù)趨緊的有利時(shí)機(jī)，大力改善投資環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)特別是跨國(guó)企業(yè)參與煤電化基地建設(shè)。

四是堅(jiān)持科技創(chuàng)新的原則。以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù) 創(chuàng)新體系。加大用先進(jìn)技術(shù)和裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，淘汰落后生產(chǎn)能力，用信息化手段推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新型化。要積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，加大新產(chǎn)品和新技術(shù)研發(fā)推廣力度，提高技術(shù)含量。

五是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)、節(jié)約與保護(hù)并舉，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生產(chǎn)安全型社會(huì)，努力提高資源綜合開(kāi)發(fā)利用水平。

（三）發(fā)展目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)總量。到2010年，東部煤電化基地地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2100億元，年均增長(zhǎng)13%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到2300美元。

煤炭生產(chǎn)規(guī)模。煤炭產(chǎn)量達(dá)到1億噸，煤炭資源回收率提高到45%，原煤洗選率提高到45%，煤矸石與煤泥綜合利用率分別達(dá)到60%和15%。煤礦采掘機(jī)械化程度不斷提高，大型煤礦采掘機(jī)械化程度達(dá)到95%，中型煤礦達(dá)到80%，小型煤礦達(dá)到30%。

電站裝機(jī)容量。電站裝機(jī)容量達(dá)到11600兆瓦，增加5800兆瓦，占全省電站裝機(jī)容量的66%。

煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模。煤化工產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到510億元，年均增長(zhǎng)40%。新增生產(chǎn)能力甲醇及下游產(chǎn)品300萬(wàn)噸，合成氨100萬(wàn)噸，化肥170萬(wàn)噸，煤焦油及精深加工能力80萬(wàn)噸。

到2020年，東部煤電化基地地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3400億元，年均增長(zhǎng)8.5%。煤炭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1億噸，煤炭資源回收率提高到60%，原煤洗選率提高到55%，煤矸石與煤泥綜合利用率分別達(dá)到80%和30%。煤礦采掘機(jī)械化程度不斷提高，大型煤礦采掘 機(jī)械化程度達(dá)到95%以上。電站裝機(jī)容量達(dá)到1850兆瓦，占全省電站裝機(jī)容量的67%。煤化工產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到3150億元，年均增長(zhǎng)20%。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

（一）煤炭

1、資源勘探

增加煤炭資源地質(zhì)勘查投入，提高勘探裝備和技術(shù)水平，努力提高煤炭資源探明程度，重點(diǎn)搞好煤炭資源的精查、詳查。繼續(xù)加強(qiáng)主力煤田的資源勘探，根據(jù)礦區(qū)井田劃分方案進(jìn)行勘察區(qū)劃分，提出勘探規(guī)劃。堅(jiān)持國(guó)有重點(diǎn)與地方煤礦勘探并重的方針，在繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦勘探的同時(shí)，加大地方煤礦的勘探力度。探索多方投入的商業(yè)性地質(zhì)勘查新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)找礦新突破。重點(diǎn)開(kāi)展雞西礦區(qū)的邱家、永豐、永慶一區(qū)勘探（精查）區(qū)、合作詳查區(qū)，七臺(tái)河礦區(qū)的鐵南詳查、馬場(chǎng)西普查、七峰預(yù)查、嵐峰區(qū)普查，雙鴨山礦區(qū)的東榮四礦、集賢縣升平深部詳查、寶清七星河南詳查、寶清大和鎮(zhèn)預(yù)查、東輝詳查、方盛普查，以及鶴崗礦區(qū)的鶴崗礦區(qū)深部預(yù)查、蘿北延興普查區(qū)、綏濱縣永祥詳查區(qū)等地區(qū)的資源勘探工作。

2、煤炭生產(chǎn)

穩(wěn)定增加煤炭生產(chǎn)規(guī)模和接續(xù)產(chǎn)能，加快高產(chǎn)高效礦井建設(shè)。合理開(kāi)發(fā)和有效保護(hù)煤炭資源，對(duì)稀缺資源實(shí)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)，加大褐煤開(kāi)發(fā)力度。提高煤炭重大技術(shù)裝備研發(fā)和制造能力，促進(jìn)重大裝備制造國(guó)產(chǎn)化，大力提高煤礦采掘機(jī)械化水平。加強(qiáng)煤 礦安全技術(shù)改造，完善煤礦安全系統(tǒng)，改善煤礦安全基礎(chǔ)條件，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。加大煤礦聯(lián)合改造力度，提高資源采收率。抓好小煤礦的安全管理整頓工作。

重點(diǎn)推進(jìn)雞西礦區(qū)的杏花、東海、榮華、永慶一區(qū)等項(xiàng)目，鶴崗礦區(qū)的鳥(niǎo)山和新華礦井等項(xiàng)目，雙鴨山礦區(qū)的東榮一礦、東榮二礦、東榮三礦、集賢礦、寶清魯能、東榮四礦、順發(fā)礦和七星河南等項(xiàng)目，以及七臺(tái)河礦區(qū)的向陽(yáng)立井、七峰礦井等項(xiàng)目建設(shè)。

3、煤炭加工和綜合利用

煤炭洗選。用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備改造現(xiàn)有選煤生產(chǎn)工藝，除推廣洗煤水閉路循環(huán)技術(shù)外，重點(diǎn)采用先進(jìn)的干法洗選技術(shù)，實(shí)現(xiàn)深度降灰脫硫，提高煤炭產(chǎn)品的附加值。在主要產(chǎn)煤地建設(shè)一批先進(jìn)選煤廠的同時(shí)，在中小型煤礦較集中的地區(qū)，建設(shè)集中礦選煤廠，提高原煤入選比重及商品煤質(zhì)量。

動(dòng)力配煤。在煤炭集散地建設(shè)配煤廠，支持現(xiàn)有選煤廠擴(kuò)建和技術(shù)改造，在有條件的選煤廠配套建設(shè)配煤廠。

水煤漿代油。有條件的地區(qū)建設(shè)水煤漿代油項(xiàng)目，建設(shè)水煤漿廠配套輸送設(shè)施，開(kāi)發(fā)水煤漿生產(chǎn)和應(yīng)用大型化過(guò)程中的關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備。

煤炭副產(chǎn)品綜合利用。積極支持煤矸石、中煤、煤泥等低熱值燃料綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，大力扶持以煤矸石、粉煤灰為原料加工新型建材項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，發(fā)展高科技含量、高附加值的煤矸石、粉煤灰綜合利用技術(shù)和產(chǎn)品。重點(diǎn)建設(shè)龍煤集團(tuán)鶴崗分公司2×5 萬(wàn)千瓦煤矸石電廠、龍煤集團(tuán)雞西分公司2×13.5萬(wàn)千瓦煤矸石電廠、龍煤集團(tuán)七臺(tái)河分公司2×5萬(wàn)千瓦煤矸石電廠、龍煤集團(tuán)鶴崗份公司熱電廠擴(kuò)建2×10萬(wàn)千瓦煤矸石機(jī)組、龍煤集團(tuán)雙鴨山分公司2×2.5萬(wàn)千瓦煤矸石電廠、七臺(tái)河市2×5萬(wàn)千瓦煤矸石電廠等項(xiàng)目，支持鶴崗、雞西、七臺(tái)河煤矸石空心磚項(xiàng)目建設(shè)。

4、煤層氣（瓦斯）開(kāi)發(fā)

堅(jiān)持井下抽放與地面勘探并舉，煤層氣開(kāi)發(fā)利用與瓦斯災(zāi)害治理并重，加速煤層氣資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和瓦斯綜合治理。在鶴崗、雞西、七臺(tái)河等礦區(qū)進(jìn)行煤層氣參數(shù)井及生產(chǎn)試驗(yàn)井施工，初步實(shí)現(xiàn)煤層氣商業(yè)性開(kāi)發(fā)。完善井下瓦斯抽放系統(tǒng)，建立地面鉆井抽放示范區(qū)，推進(jìn)我省煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快建設(shè)龍煤集團(tuán)鶴崗分公司瓦斯抽采及民用燃?xì)飧臄U(kuò)建、發(fā)電，龍煤集團(tuán)雞西分公司、七臺(tái)河分公司煤層氣發(fā)電等項(xiàng)目。

（二）電力

1、電源建設(shè)。優(yōu)化資源配置，按照煤電一體化的模式，加快大型坑口電站和中心城市大型熱電聯(lián)產(chǎn)等電源與調(diào)峰電站項(xiàng)目建設(shè)。在大型坑口電站項(xiàng)目中優(yōu)先建設(shè)褐煤煤電化一體化工程。根據(jù)中心城市發(fā)展需要，建設(shè)大型城市熱電機(jī)組，解決城市供熱問(wèn)題。加快可再生能源利用，積極發(fā)展風(fēng)電、水電、生物質(zhì)能發(fā)電等清潔能源，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)俄購(gòu)電。

重點(diǎn)推進(jìn)鶴崗電廠二期擴(kuò)建1×600兆瓦、雙鴨山電廠三期擴(kuò)建2×600兆瓦、雙鴨山熱電2×200兆瓦、雞西煤電一體化或 密山電廠2×600兆瓦、七臺(tái)河電廠二期擴(kuò)建2×600兆瓦、佳木斯熱電擴(kuò)建2×300兆瓦、寶清朝陽(yáng)坑口電廠新建2×600兆瓦、鶴崗電廠三期擴(kuò)建、寶清七星河南煤電一體化、荒溝抽水蓄能電站、牡丹江煤電一體化河綏芬河熱電公司新建工程等項(xiàng)目建設(shè)和前期工作。

2、電網(wǎng)建設(shè)。進(jìn)一步完善主干網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提高北電南送的能力，增加國(guó)網(wǎng)的覆蓋面積。有側(cè)重地建設(shè)和改造城鄉(xiāng)電網(wǎng)，不斷提高二次系統(tǒng)的技術(shù)水平。完善和建設(shè)500千伏骨干網(wǎng)架，使其他電壓等級(jí)電網(wǎng)與之協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)完善電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)，探索運(yùn)用市場(chǎng)手段促進(jìn)資源優(yōu)化的途徑。

為完善我省500千伏主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，配合東部電網(wǎng)電力外送，提高中部與東部電網(wǎng)交換能力，規(guī)劃建設(shè)方林平包、鶴群方、佳綏哈500千伏輸變電工程，新建鶴崗電廠至群林、群林至方正二回、雙群、群綏、綏肇、綏永500千伏輸電線路。佳鶴地區(qū)逐步形成以500千伏群林變?yōu)橹行牡?20千伏環(huán)網(wǎng)主體結(jié)構(gòu)，雞西地區(qū)圍繞500千伏雞西變建設(shè)成為雙回路環(huán)網(wǎng)。積極推進(jìn)雙北、浩良河、寶清輸變電工程。

（三）煤化工

充分利用煤炭資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)先發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化資源配置，調(diào)整煤化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)合成氣—甲醇—烯烴產(chǎn)業(yè)鏈、煤氣化—甲醇—碳一化工產(chǎn)業(yè)鏈、煤焦化—焦油氣深加工產(chǎn)業(yè)鏈、煤焦化—電石—聚氯乙烯、煤制合成氨—精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈等產(chǎn)業(yè)鏈，集中力量辦好一批煤化工產(chǎn)業(yè)園，培育一批大型 煤化工企業(yè)，開(kāi)發(fā)一批煤化工產(chǎn)品，打造龍江煤化工品牌，初步形成在國(guó)內(nèi)外具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的煤化工產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)和推動(dòng)焦化生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展多種形式的重組兼并和聯(lián)合，向生產(chǎn)和使用一體化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、資源綜合利用化方向發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。大力推行焦化行業(yè)清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的焦化企業(yè)進(jìn)行干法息焦、煤氣脫硫脫氰、焦?fàn)t煤氣綜合利用等重大節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)煉焦煤開(kāi)采的監(jiān)督管理，合理調(diào)控?zé)捊姑洪_(kāi)采建設(shè)規(guī)模，規(guī)范煉焦煤開(kāi)發(fā)秩序。大力發(fā)展煤炭氣化，向下游延伸發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)揮焦炭、電力優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)發(fā)展電石及深加工產(chǎn)業(yè)。緊密跟蹤煤炭液化技術(shù)的發(fā)展，抓緊煤炭液化項(xiàng)目前期工作。重點(diǎn)建設(shè)雙鴨山180萬(wàn)噸/年煤制甲醇及轉(zhuǎn)化烯烴、鶴崗60萬(wàn)噸/年合成氨、104萬(wàn)噸/年尿素、七臺(tái)河30萬(wàn)噸/年煤焦油綜合利用、雞西60萬(wàn)噸/年甲醇、牡丹江25萬(wàn)噸/年電石、10萬(wàn)噸/年醋酸乙烯等項(xiàng)目。

牡丹江煤化工經(jīng)濟(jì)區(qū)。發(fā)揮煤化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的比較優(yōu)勢(shì)，以牡丹江順達(dá)電石有限責(zé)任公司、東北高新化工有限公司、牡丹江鴻利化工有限責(zé)任公司等企業(yè)為依托，重點(diǎn)發(fā)展氯堿、電石產(chǎn)品系列，擴(kuò)大燒堿、電石、草酸、醋酸乙烯、懸浮樹(shù)脂等生產(chǎn)規(guī)模，形成上、下游協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。

雙鴨山煤化工產(chǎn)業(yè)園。以黑龍江建龍化工有限公司、魯能寶清煤電化開(kāi)發(fā)有限公司、龍煤集團(tuán)雙鴨山分公司、雙鴨山市亞泰煤業(yè)有限公司等企業(yè)為依托，重點(diǎn)建設(shè)煤炭液化、二甲醚、甲醇及其下游產(chǎn)品等煤化工項(xiàng)目。七臺(tái)河煤化工產(chǎn)業(yè)園。以七臺(tái)河寶泰隆煤化工有限公司、七臺(tái)河隆鵬煤炭發(fā)展有限公司、七臺(tái)河圣邁煤化工有限責(zé)任公司、勃利縣億達(dá)信煤焦化能源有限責(zé)任公司、黑龍江省北旺化工有限責(zé)任公司、七臺(tái)河龍洋焦化公司、龍煤集團(tuán)七臺(tái)河分公司等企業(yè)為依托，重點(diǎn)建設(shè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)特種焦炭及煤焦油、焦?fàn)t氣綜合利用和深加工等煤化工項(xiàng)目。

鶴崗煤化工業(yè)園。以龍煤集團(tuán)鶴崗分公司、鶴崗新華煤化工有限公司、大慶振富集團(tuán)、香港金海灣集團(tuán)、鶴嘉腐植酸公司等企業(yè)為依托，重點(diǎn)建設(shè)煤炭氣化生產(chǎn)合成氨、甲醇及其下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、煤層氣開(kāi)發(fā)和腐植酸綜合利用等煤化工項(xiàng)目。

雞西煤化工業(yè)園。以雞東樂(lè)賢焦化有限責(zé)任公司、寶泰隆煤化工（集團(tuán)）公司、黑龍江省華鑫塑料制品有限公司等企業(yè)為依托，重點(diǎn)建設(shè)電石、煤焦油深加工、聚氯乙烯樹(shù)脂等煤化工項(xiàng)目。

佳木斯煤化工業(yè)園。以中國(guó)化工集團(tuán)、北方煤化工公司等企業(yè)為依托，重點(diǎn)建設(shè)加工煤化工下游產(chǎn)品、精細(xì)煤化工等煤化工項(xiàng)目。

（四）積極發(fā)展建材工業(yè)、冶金工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、林木產(chǎn)品加工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)和醫(yī)藥工業(yè)等非煤產(chǎn)業(yè)

1、建材工業(yè)。改造提升水泥、制磚等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后工藝設(shè)備，推進(jìn)節(jié)能降耗，大力發(fā)展降低環(huán)境負(fù)荷和有益健康的生態(tài)建材技術(shù)和產(chǎn)品，發(fā)展新型干法水泥生產(chǎn)工藝技術(shù)，發(fā)展以煤矸石、粉煤灰及鋼鐵的高爐水渣、轉(zhuǎn)爐鋼渣為主要原料的新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)，重點(diǎn)推進(jìn)煤矸石空心磚、粉煤灰磚、高檔裝 飾磚、高標(biāo)號(hào)水泥、特種水泥等項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展非金屬礦優(yōu)勢(shì)礦種精深加工，采用先進(jìn)技術(shù)，搞好石墨、硅線石及石材深加工制品的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。

2、冶金工業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加技術(shù)含量，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代。支持建龍集團(tuán)做大做強(qiáng)，加快鐵礦和鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)，形成100萬(wàn)噸鐵精粉、200萬(wàn)噸鋼的綜合生產(chǎn)能力。完成雞西北方制鋼公司擴(kuò)模升級(jí)綜合配套工程，實(shí)施200萬(wàn)噸薄板坯連鑄連軋薄板生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)。

3、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)揮區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，采用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)，加快食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，提高農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化程度和精深加工比重及農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，健全以綠色特色食品為主導(dǎo)的新型食品工業(yè)集群。重點(diǎn)建設(shè)水稻、玉米、大豆、肉、乳深加工等項(xiàng)目。

4、林木產(chǎn)品加工業(yè)。積極吸引國(guó)內(nèi)外資金，培育一批擁有先進(jìn)生產(chǎn)工藝和先進(jìn)技術(shù)裝備、專(zhuān)業(yè)配套協(xié)作的龍頭企業(yè)，加快技術(shù)改造和新產(chǎn)品，推進(jìn)林板、林紙一體化進(jìn)程，擴(kuò)大人造紙和造紙生產(chǎn)能力，延伸發(fā)展家具等木材精深加工，形成以人造板、造紙、家具為主的林木加工產(chǎn)業(yè)集群。

5機(jī)械制造業(yè)。積極扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)規(guī)模化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品系列化、配套協(xié)作生產(chǎn)體系化，增強(qiáng)自主開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力，打造具有核心技術(shù)的專(zhuān)用機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

以佳木斯電機(jī)公司為依托，充分利用防爆電機(jī)技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，采用稀土等新材料，發(fā)展節(jié)能型特種電機(jī)、永磁電機(jī)、風(fēng)力電機(jī)、汽車(chē)電機(jī)等新型特種電機(jī)。

以佳木斯煤機(jī)公司和雞西煤機(jī)公司為依托，消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)全斷面、大功率隧道掘進(jìn)機(jī)、圓形巷道掘進(jìn)機(jī)、大功率電牽引高產(chǎn)高效采煤機(jī)、刨煤機(jī)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)500萬(wàn)噸／年級(jí)和1000萬(wàn)噸／年級(jí)大功率采煤機(jī)和重型掘進(jìn)機(jī)等大型高產(chǎn)煤礦井下綜合采掘設(shè)備，實(shí)現(xiàn)大型采煤、掘進(jìn)機(jī)械本地化生產(chǎn)，提高市場(chǎng)占有規(guī)模。

以牡丹江邁克機(jī)床、富通公司、中國(guó)北車(chē)集團(tuán)牡丹江機(jī)車(chē)車(chē)輛廠等企業(yè)為依托，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控機(jī)床、木工機(jī)械、焊接設(shè)備、石油機(jī)械、小型輸變電設(shè)備、汽車(chē)空調(diào)壓縮機(jī)、機(jī)車(chē)緩沖器、子午胎鋼絲、電子信息設(shè)備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。

以迪爾佳聯(lián)、勃農(nóng)公司等企業(yè)為依托，加大農(nóng)機(jī)企業(yè)調(diào)整改造力度，重點(diǎn)發(fā)展具有國(guó)際領(lǐng)先地位的大中型稻麥聯(lián)合收割機(jī)。

6、醫(yī)藥工業(yè)。發(fā)揮豐富的北藥資源優(yōu)勢(shì)，提升中藥提取水平，發(fā)展中藥粉針和新型藥劑應(yīng)用技術(shù)，開(kāi)發(fā)基因工程藥物和新生物制劑。重點(diǎn)培育壯大刺五加、雙黃連、益腦寧等一批有地方特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。加快地道中藥材五味子、人參、防風(fēng)、龍膽草以及鹿、熊、蜂等的種植（養(yǎng)殖），建立符合GAP要求的中藥材種植（養(yǎng)殖）標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；痉痘亍Ｒ劳袨跆K里江藥業(yè)、佳木斯鹿靈藥業(yè)等骨干企業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)抗病毒、抗感染、抗腫瘤、鎮(zhèn)痛、心腦血管、老年病及神經(jīng)劑等藥物。

（五）聯(lián)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)

適應(yīng)提升煤電化基地產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要，強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的 支撐作用，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)煤電化基地建設(shè)，以煤電化基地建設(shè)帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成協(xié)同發(fā)展的良好格局。突出牡丹江、佳木斯兩大綜合型城市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培育作用面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)的科研服務(wù)、管理咨詢(xún)、工程設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、金融租賃、教育培訓(xùn)、文化傳媒等現(xiàn)代生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，爭(zhēng)取在民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)、物流中心、專(zhuān)業(yè)孵化器、社會(huì)中介服務(wù)體系建設(shè)等方面取得較大突破。積極發(fā)展房地產(chǎn)、醫(yī)療保健、休閑旅游等新興服務(wù)業(yè)，加快培育社區(qū)服務(wù)業(yè)，為煤電化基地建設(shè)創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)支撐。

發(fā)揮耕地資源豐富、農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、特色化的發(fā)展道路。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食和綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，實(shí)施國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和良種化工程，保護(hù)、提高糧食綜合生產(chǎn)能力。推進(jìn)優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，建設(shè)牡丹江、佳木斯、雞西水稻產(chǎn)業(yè)帶等優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)帶。推進(jìn)主輔換位戰(zhàn)略，三江平原以毛肉羊、大鵝為重點(diǎn)，東部山區(qū)、半山區(qū)以肉牛、肉羊?yàn)橹攸c(diǎn)，大力發(fā)展畜牧業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群，提高農(nóng)副產(chǎn)品精深加工比重和綜合利用水平。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，充分利用地表水資源，擴(kuò)大農(nóng)田灌溉面積，提高農(nóng)田防災(zāi)能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，重點(diǎn)推進(jìn)三江平原防洪除澇工程、“兩江一湖”灌區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮墾區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的龍頭、示范作用，搞好場(chǎng)縣共建。

四、支撐體系建設(shè)

（一）提升城市服務(wù)功能

按照協(xié)同推進(jìn)工業(yè)化和城市化的要求，強(qiáng)化中心城市在煤電化基地建設(shè)中的支撐作用，推進(jìn)以四煤城等城市建設(shè)為依托的東部城市群的發(fā)展。進(jìn)一步突出提升牡丹江、佳木斯區(qū)域綜合型城市的服務(wù)輻射功能，加快雞西、七臺(tái)河、雙鴨山、鶴崗等城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成采煤沉陷區(qū)治理工程，啟動(dòng)實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，改善城市面貌。擴(kuò)大城市規(guī)模，完善城市功能，充分發(fā)揮集聚本地人口、帶動(dòng)本地發(fā)展的作用。

牡丹江——拓展城市發(fā)展空間，按照“一江居中，兩岸同興”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，以基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，優(yōu)化用地布局，進(jìn)一步完善道路、通信、供排水、防洪等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)物流、金融、信息服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展城市型產(chǎn)業(yè)，不斷提高人口承載能力和產(chǎn)業(yè)集聚輻射作用，到2010年，牡丹江市區(qū)人口達(dá)到100萬(wàn)人，建設(shè)成為全省東南部區(qū)域性中心城市。迅速壯大林產(chǎn)、石化、食品、能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培育和大力發(fā)展面向俄羅斯市場(chǎng)的出口加工業(yè)。

佳木斯——堅(jiān)持“擴(kuò)大規(guī)模、完善功能、優(yōu)化環(huán)境、提高品位”的方針，走集聚型城市發(fā)展之路，拓展城市發(fā)展空間，加快人口和要素集聚，打造東部城市群經(jīng)濟(jì)中心。突出城市東部醫(yī)藥、化工、造紙以及載能產(chǎn)業(yè)功能和航空港服務(wù)功能，強(qiáng)化佳西行政管理、文化休閑和創(chuàng)新功能，完善佳南科研和職業(yè)、高等教育、農(nóng)資集散功能，適時(shí)開(kāi)發(fā)江北新區(qū)，到2010年基本形成100萬(wàn) 人以上的都市發(fā)展框架。重點(diǎn)發(fā)展專(zhuān)用裝備制造業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、綠色食品加工、化工醫(yī)藥、麻紡織、材料工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大培育科技教育、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)東部周邊城市的服務(wù)和輻射功能明顯增強(qiáng)。

雞西——城鎮(zhèn)布局體現(xiàn)中心集聚、雙軸拓展的原則，以雞冠區(qū)為中心、以密山鎮(zhèn)、雞東鎮(zhèn)、虎林鎮(zhèn)為副中心，沿穆棱河形成南北兩條城鎮(zhèn)發(fā)展軸，拓展發(fā)展空間，完善服務(wù)功能。重點(diǎn)發(fā)展能源、機(jī)械、冶金、非金屬建材、醫(yī)藥、食品等產(chǎn)業(yè)。

七臺(tái)河——城市建設(shè)與自然山水和諧相融，搞好沿湖（桃山湖）東進(jìn)和圍湖（萬(wàn)寶湖）南擴(kuò)，突出特色主題開(kāi)發(fā)，向國(guó)家級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)焦煤、焦炭基地，發(fā)展木制品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型建材和機(jī)械制造等接續(xù)產(chǎn)業(yè)。

雙鴨山——拓展城市發(fā)展空間，統(tǒng)籌考慮尖山區(qū)和福利鎮(zhèn)的一體化發(fā)展，實(shí)施縣區(qū)功能定位。重點(diǎn)發(fā)展煤炭、電力、化工、冶金、綠色食品加工和建材六大產(chǎn)業(yè)。

鶴崗——堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、特色鮮明”方針，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚和輻射功能。重點(diǎn)發(fā)展煤化工、綠色食品加工、新型建材、林木加工和旅游等產(chǎn)業(yè)。

（二）加快綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

以高等級(jí)公路建設(shè)為核心，統(tǒng)籌鐵路、水運(yùn)和航空發(fā)展，有機(jī)銜接各種運(yùn)輸方式，發(fā)揮組合效率和整體優(yōu)勢(shì)，形成便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運(yùn)輸體系。

加快區(qū)域內(nèi)部快速通道建設(shè)，著力推進(jìn)城市之間、園區(qū)之間、城市與園區(qū)之間的高等級(jí)公路建設(shè)。重點(diǎn)擴(kuò)建國(guó)道同三公路集賢至佳木斯段高速公路工程、建設(shè)國(guó)道鶴大公路七臺(tái)河至雞西高速公路、省道佳撫公路佳木斯經(jīng)樺川至中伏一級(jí)公路、省道富密公路富錦至友誼二級(jí)公路、寶清至密山二級(jí)公路等項(xiàng)目。開(kāi)工建設(shè)寶清至迎春、鶴崗至名山、七臺(tái)河至密山等地方鐵路。

加快區(qū)域?qū)ν饪焖偻ǖ澜ㄔO(shè)。重點(diǎn)完善與俄羅斯和東北亞國(guó)際經(jīng)貿(mào)大通道相連的鐵路、公路等交通設(shè)施建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)哈爾濱至佳木斯高速公路大修、撫遠(yuǎn)口岸公路等項(xiàng)目。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)同江黑龍江鐵路大橋、虎林至列索扎沃茨克國(guó)際鐵路等項(xiàng)目。加快口岸站及后方通路技術(shù)改造，形成大能力、高質(zhì)量的國(guó)際運(yùn)輸通道。建成黑龍江東部大能力煤運(yùn)通道，主要煤炭外運(yùn)通道牽引質(zhì)量全部提高到5000噸以上，對(duì)煤炭外運(yùn)南通道（七臺(tái)河、雞西、濱綏線）林密線林口至雞東段進(jìn)行改造，對(duì)北通道（雙鴨山、鶴崗、綏佳線）佳富線佳木斯至福利屯進(jìn)行擴(kuò)能改造，適時(shí)對(duì)南通道進(jìn)行電氣化改造。

航運(yùn)要加強(qiáng)干流航道、開(kāi)放港口碼頭和支持系統(tǒng)建設(shè)。航道建設(shè)實(shí)現(xiàn)松花江局部渠化，力爭(zhēng)松花江主通道全線達(dá)到三級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)，3000噸江海輪可由黑龍江下游直航同江。加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放港口建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)同江、富錦、撫遠(yuǎn)等港口，改善港口集疏條件，提高貨物通過(guò)能力。建設(shè)撫遠(yuǎn)水道航道整治、佳木斯至同江段航道整治項(xiàng)目。開(kāi)展黑瞎子島綜合客貨運(yùn)碼頭建設(shè)和外側(cè)航標(biāo)接管重新設(shè)置。

航空要進(jìn)一步完善牡丹江機(jī)場(chǎng)和佳木斯機(jī)場(chǎng)配套設(shè)施，穩(wěn)定 培育客源，增加現(xiàn)有航班和國(guó)內(nèi)國(guó)際新航線，逐步形成綜合航線網(wǎng)絡(luò)。建成雞西支線機(jī)場(chǎng)。

（三）強(qiáng)化區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)

按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和生態(tài)省的要求，突出生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與恢復(fù)，加強(qiáng)污染綜合治理，提高煤電化基地的生態(tài)環(huán)境容量和承載能力，改善區(qū)域發(fā)展的生態(tài)條件，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化從源頭防治污染和保護(hù)生態(tài)，堅(jiān)決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。著力改善重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，實(shí)施重點(diǎn)流域水質(zhì)和污染控制，實(shí)施松花江流域水污染防治工程，加大流域內(nèi)水污染治理投資力度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局。切實(shí)加強(qiáng)興凱湖的保護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染治理，加強(qiáng)低空大氣污染源和工業(yè)廢氣的治理。繼續(xù)加強(qiáng)主要污染物排放總量控制，夯實(shí)總量控制技術(shù)和管理基礎(chǔ)，逐步實(shí)行排污許可證制度和排污權(quán)有償使用。

搞好各類(lèi)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)、重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)環(huán)境良好區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)推進(jìn)三江平原濕地保護(hù)項(xiàng)目。加快封山育林和植樹(shù)造林步伐，搞好水土流失治理，提高礦區(qū)土地復(fù)墾和礦井水回復(fù)利用率。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理及能力建設(shè)，進(jìn)一步增加自然保護(hù)區(qū)面積、數(shù)量和種類(lèi)。

五、政策措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立由省直有關(guān)部門(mén)、牡丹江、佳木斯市、雞西市、七臺(tái)河市、雙鴨山市、鶴崗市和龍煤集團(tuán)參加的 東部煤電化基地建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，逐步形成協(xié)調(diào)和促進(jìn)煤電化基地建設(shè)的合作機(jī)制，重點(diǎn)強(qiáng)化制度創(chuàng)新，推進(jìn)各類(lèi)資源更大范圍、更高層次的整合，研究解決開(kāi)發(fā)建設(shè)中的有關(guān)問(wèn)題。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。鼓勵(lì)和支持有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)、裝備及產(chǎn)品，堅(jiān)決取締污染環(huán)境、浪費(fèi)資源、質(zhì)量低劣、安全無(wú)保證的小煤炭、小焦炭、小水泥、小冶金等企業(yè)。

（三）深化企業(yè)改革。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，深化國(guó)有重點(diǎn)煤礦改革，對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦進(jìn)行規(guī)范的公司制改造，建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持國(guó)有資本控股，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，促進(jìn)管理體制創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換。

（四）實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。以推進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級(jí)為契機(jī)，大力開(kāi)展與俄羅斯的資源、能源、原材料合作，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)各種途徑積極 “走出去”，力爭(zhēng)在礦產(chǎn)、林業(yè)等領(lǐng)域盡快建成一批有示范和帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目。

（五）制定優(yōu)惠政策。在用足用好國(guó)家現(xiàn)有支持東北老工業(yè)基地的相關(guān)政策基礎(chǔ)上，加大對(duì)東部煤電化基地給予政策和資金方面的支持，各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合我省實(shí)際，借鑒兄弟省區(qū)經(jīng)驗(yàn)，比照哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)，研究制定土地使用、稅費(fèi)減免、資金投放、項(xiàng)目審批、招商引資等方面支持東部煤電化基地開(kāi)發(fā)建設(shè)的優(yōu)惠政策。

（六）營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。規(guī)范市場(chǎng)秩序，推進(jìn)市場(chǎng)秩序一體化整治，著力消除地方市場(chǎng)壁壘，保證市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)行。提高 政府服務(wù)水平，主要通過(guò)規(guī)劃和政策指導(dǎo)、信息發(fā)布以及規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，引導(dǎo)社會(huì)投資方向。優(yōu)化政策資源配置，強(qiáng)化各地各部門(mén)政策資源整合，突出政策協(xié)同配套，積極挖掘政策潛力。

（七）加大招商引資力度、多方籌措建設(shè)資金。要積極面向國(guó)際國(guó)內(nèi)招商引資，打出東部煤電化基地的新品牌，大力推介基地建設(shè)的優(yōu)惠政策與合作項(xiàng)目。培育地方性資本市場(chǎng)，拓展項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金。建立完善中小企業(yè)擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，廣泛吸收各種資金和民間資本參與東部煤電化基地建設(shè)。發(fā)揮政府信用和協(xié)調(diào)功能，加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)有商業(yè)銀行和股份制銀行的溝通與合作，為東部煤電化基地建設(shè)提供金融支持。

（八）實(shí)現(xiàn)人才聚集效應(yīng)。進(jìn)一步加強(qiáng)與省內(nèi)外高校和科研院所的合作，發(fā)揮好高教園區(qū)創(chuàng)新源、人才庫(kù)作用，搞好繼續(xù)工程教育。廣泛吸引海內(nèi)外科技人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才來(lái)東部煤電化基地創(chuàng)業(yè)。挖掘區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人潛力，健全區(qū)域性職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)高素質(zhì)技術(shù)工人隊(duì)伍。加大對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)變。

第二篇：黑龍江省東部煤電化基地發(fā)展規(guī)劃

黑龍江省東部煤電化基地發(fā)展規(guī)劃(摘要)作者: 發(fā)布日期：2008-03-08 11:29:52 查看次數(shù)：171 次 來(lái)源：

黑龍江省東部煤電化基地是指煤炭等礦產(chǎn)資源豐富、城市相對(duì)密集、煤電化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良 好、農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)、對(duì)俄開(kāi)展合作前景廣闊的東部經(jīng)濟(jì)區(qū)域,包括牡丹江、佳木斯、雞西、七臺(tái)河、雙鴨山、鶴崗六市,區(qū)域總面積、總?cè)丝诤?2007 年累計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值分別占全省的 30.6%、27.5%和 21.7%，是全省重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域。

一、基礎(chǔ)條件

自然資源富集。東部地區(qū)煤炭資源豐富,全省已探明煤炭保有儲(chǔ)量的 92%分布在雞西、鶴崗、雙鴨山和七臺(tái)河等地;煤炭品種齊全,品質(zhì)優(yōu)良,多屬低硫低磷煤,具有發(fā)展電力、煤化 工、冶金、建材原料和生物工程等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。水資源豐富,分布有松花江、牡丹江、穆棱 河、梧桐河等眾多河流和向陽(yáng)山、龍頭橋、桃山等大型水庫(kù),水資源保障程度高。其他礦產(chǎn) 資源豐富,有石墨、硅線石、石灰石等 20 多種礦產(chǎn)資源,石墨礦儲(chǔ)量和品位均居亞洲首位。

政策機(jī)遇難得?！稏|北地區(qū)振興規(guī)劃》把我省東部地區(qū)列為重點(diǎn)支持的能源工業(yè)基地、基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)質(zhì)水稻基地;在實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略過(guò)程中,國(guó)家對(duì)區(qū)域內(nèi)國(guó) 有大中型企業(yè)完善社會(huì)保障體系、解決歷史遺留問(wèn)題和資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)等方面出臺(tái) 了一系列扶持政策。在我國(guó)石油需求缺口不斷擴(kuò)大的情況下,國(guó)家積極支持煤炭、電力等能 源開(kāi)發(fā)及煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這些都為東部煤電化基地建設(shè)提供了難得的歷史性機(jī)遇。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。我省煤化工產(chǎn)業(yè)起步較早,擁有一批骨干企業(yè)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍,形成 了以甲醇、化肥、焦炭深加工等為主導(dǎo)的產(chǎn)品系列,煤化工產(chǎn)業(yè)年銷(xiāo)售收入近百億元。國(guó)家 煤化工產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃已將我省東部煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)列為全國(guó)七大煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)之一,以 能源、煤化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群正在逐步形成。

市場(chǎng)空間巨大。在工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)和國(guó)際制造業(yè)大量 向我國(guó)轉(zhuǎn)移等因素的推動(dòng)下,我國(guó)能源和化工產(chǎn)品以及生物制品、原材料和農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品需 求持續(xù)增長(zhǎng),為加快東部煤電化基地建設(shè)提供了巨大的市場(chǎng)空間。

區(qū)位條件較好。東部地區(qū)城市相對(duì)密集,初步形成了以雞西、七臺(tái)河、雙鴨山和鶴崗四 大礦區(qū)為中心,西至佳木斯,南及牡丹江的能源、煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)域,有利于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群 的帶動(dòng)和輻射作用,促進(jìn)煤化工項(xiàng)目一體化、基地化、規(guī)?；l(fā)展。東部地區(qū)與俄羅斯毗鄰, 口岸眾多,對(duì)俄合作空間廣闊,潛力巨大。交通較為便利,形成了包括鐵路、公路、水運(yùn)和航 空在內(nèi)比較完整的交通運(yùn)輸體系。

二、總體思路(一)指導(dǎo)思想。以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照新型工業(yè)化的

要求,以延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈為主攻方向,合理布局、有序發(fā)展,科學(xué)、高效利用煤炭資源,增加資 源儲(chǔ)備,穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量,鞏固煤電生產(chǎn),調(diào)控焦炭產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè),拓展替代產(chǎn)業(yè), 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。以改革開(kāi)放為動(dòng)力,以高新技術(shù)為引領(lǐng), 以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要發(fā)展模式,以大項(xiàng)目建設(shè)為載體,努力把我省東部地區(qū)建設(shè)成為以煤電化 產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互配套,煤電資源綜合利用,非煤支柱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,區(qū)域城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì) 協(xié)調(diào)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境更加良好的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊。

(二)基本原則。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,建成科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,按照 結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求,運(yùn)用系統(tǒng)工程理論,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),盡快形成煤電化 產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),冶金、新材料、裝備制造、生物工程、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代物流和對(duì)外貿(mào)易等協(xié) 調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,為我省加快新型工業(yè)化進(jìn)程提供示范。堅(jiān)持高科技引領(lǐng),確保產(chǎn)業(yè)技術(shù)的先進(jìn)性。搶占產(chǎn)業(yè)前沿,用先進(jìn)的科技成果和裝備武裝 煤電化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,提高自主創(chuàng)新能力,通過(guò)信息化手段推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新 型化。

堅(jiān)持高強(qiáng)度投入,充分利用土地資源。走集約節(jié)約利用土地的路子,提高單位面積土地的 投資強(qiáng)度,提高土地資源的利用率。

堅(jiān)持資源高效率利用,實(shí)現(xiàn)資源梯次開(kāi)發(fā)、循環(huán)利用。提高市場(chǎng)配置資源程度,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè) 鏈,延伸產(chǎn)品鏈,不斷提高資源綜合利用程度,實(shí)現(xiàn)資源高效率利用。

堅(jiān)持環(huán)境保護(hù),提高可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),推進(jìn)節(jié)能減排工作,大力發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟(jì),全面推廣節(jié)能、環(huán)保、清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展、安全發(fā)展、節(jié)約 發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

堅(jiān)持合作開(kāi)放,充分利用國(guó)際資源和資本。大力改善投資環(huán)境,吸引國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán) 特別是跨國(guó)企業(yè)參與煤電化基地建設(shè)。

堅(jiān)持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),積極拓展接續(xù)產(chǎn)業(yè) 和替代產(chǎn)業(yè),培育和發(fā)展與大項(xiàng)目、大企業(yè)配套的中小企業(yè)集群,健全經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)機(jī)制。

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市發(fā)展同步提高,建設(shè)適宜人居的生活環(huán)境。加強(qiáng)區(qū)域分工協(xié)作,搞好 產(chǎn)業(yè)布局,避免重復(fù)建設(shè),提高城市發(fā)展檔次,增強(qiáng)東部煤電化基地的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

(一)煤炭。1.資源勘查。增加煤炭地質(zhì)勘查投入,培育精干高效的煤炭地質(zhì)勘查隊(duì)伍, 提高勘探裝備和技術(shù)水平。依照經(jīng)批準(zhǔn)的煤炭礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案,重點(diǎn)搞好煤炭資源的詳查、精查和生產(chǎn)礦井?dāng)U大(延深)勘查。繼續(xù)加強(qiáng)東部國(guó)家礦區(qū)的勘查工作,提出勘查規(guī)劃,提高儲(chǔ) 量級(jí)別。加大地方煤礦勘查力度。探索多方投入的市場(chǎng)化地質(zhì)勘查新機(jī)制。加強(qiáng)油頁(yè)巖資源 勘探。

2.煤炭生產(chǎn)。合理開(kāi)發(fā)和有效保護(hù)煤炭資源,對(duì)焦煤等稀缺和特殊煤種實(shí)行保護(hù)性開(kāi)發(fā), 加大褐煤開(kāi)發(fā)力度。增加煤炭生產(chǎn)規(guī)模和接續(xù)產(chǎn)能,加快高產(chǎn)高效礦井建設(shè)。提高煤炭重大 技術(shù)裝備研發(fā)和制造能力,大力提高煤礦采掘機(jī)械化水平。強(qiáng)化企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和各類(lèi)院校 的聯(lián)合,推動(dòng)煤炭工業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。加強(qiáng)煤礦安全技術(shù)改造,改善煤礦安全 基礎(chǔ)條件,提高煤礦安全生產(chǎn)水平。加快中小型煤礦的整頓、改造和提高,整合煤炭資源,實(shí) 行集約化開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)淘汰布局不合理、不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、不符合環(huán)保要求和浪費(fèi)資 源的小煤礦。進(jìn)一步做好煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)工作。

3.煤炭加工和綜合利用。用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備改造現(xiàn)有選煤生產(chǎn)工藝,提高煤炭產(chǎn)品的附 加值。在主要產(chǎn)煤地建設(shè)一批先進(jìn)選煤廠,在中小型煤礦較集中的地區(qū)建設(shè)中央選煤廠。在 煤炭集散地建設(shè)配煤廠,支持現(xiàn)有選煤廠擴(kuò)建和技術(shù)改造。水煤漿代油。有條件的地區(qū)建設(shè) 水煤漿代油項(xiàng)目,建設(shè)水煤漿廠配套輸送設(shè)施,開(kāi)發(fā)水煤漿生產(chǎn)和應(yīng)用大型化過(guò)程中的關(guān)鍵 技術(shù)和設(shè)備。按照清潔、高效、充分利用的原則,開(kāi)展煤矸石、煤泥以及與煤共伴生資源的 綜合開(kāi)發(fā)與利用。

4.煤層氣(瓦斯)開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持井下抽采抽放與地面勘探并舉,煤層氣開(kāi)發(fā)利用與瓦斯災(zāi)害 治理并重,加速煤層氣資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和瓦斯綜合治理。

(二)電力。1.電源建設(shè)。優(yōu)化資源配置,按照煤電一體化的模式,加快大型坑口電站和中 心城市大型熱電聯(lián)產(chǎn)等電源與調(diào)峰電站項(xiàng)目建設(shè)。在大型坑口電站項(xiàng)目中優(yōu)先建設(shè)褐煤煤電 化一體化工程,建設(shè)高參數(shù)、大容量、高效率、節(jié)水環(huán)保、調(diào)峰性能好的超臨界或超超臨界 機(jī)組。加快可再生能源利用,積極發(fā)展風(fēng)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目,優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。2.電網(wǎng)建設(shè)。適應(yīng)電力體制改革要求,打破市場(chǎng)壁壘,優(yōu)化資源配置,完善電網(wǎng)體系建設(shè), 建立電力統(tǒng)一市場(chǎng),實(shí)施“北電南送”。進(jìn)一步完善主干網(wǎng)架結(jié)構(gòu),增加國(guó)網(wǎng)覆蓋面積。繼續(xù) 抓好農(nóng)網(wǎng)完善工程,不斷提高二次系統(tǒng)技術(shù)水平。完善和建設(shè) 500 千伏骨干網(wǎng)架，研究并啟 動(dòng)我省 1000千伏特高壓輸電工程。

(三)煤化工。充分發(fā)揮煤炭資源豐富和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的比較優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè), 優(yōu)化資源配置和煤化工產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極利用先進(jìn)成熟技術(shù),密切跟蹤新開(kāi)發(fā)的先進(jìn)技術(shù),不斷 提高煤炭資源的利用率。培育一批大型煤化工企業(yè),開(kāi)發(fā)一批煤化工產(chǎn)品,打造龍江煤化工品 牌,初步形成在國(guó)內(nèi)外具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的煤化工產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展煤炭氣化,采用潔凈煤加壓氣化技術(shù)生產(chǎn)合成氣,向下游延伸發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)鏈

條。延長(zhǎng)煤氣化-甲醇-烯烴、煤氣化-甲醇-二甲醚、煤氣化-合成氨-尿素等產(chǎn)業(yè)鏈。整合焦 油、焦?fàn)t氣資源,發(fā)展焦化深加工。延長(zhǎng)煤焦化-焦油及焦?fàn)t氣、煤焦化-電石及下游產(chǎn)品。緊密跟蹤煤炭液化技術(shù)的發(fā)展,繼續(xù)做好煤炭液化項(xiàng)目前期工作。加強(qiáng)油頁(yè)巖開(kāi)發(fā)利用,推進(jìn) 油頁(yè)巖生產(chǎn)粗柴油項(xiàng)目建設(shè)。

建設(shè)牡丹江、佳木斯、雙鴨山、七臺(tái)河、鶴崗和雞西等煤化工產(chǎn)業(yè)園。牡丹江煤化工產(chǎn) 業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展電石、聚氯乙烯、草酸、醋酸乙烯、聚乙烯醇、炭黑等產(chǎn)品,形成上、下游協(xié) 調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。佳木斯煤化工產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展甲醇、尿素、油頁(yè)巖生產(chǎn)粗柴油及煤化工下 游產(chǎn)品。雙鴨山煤化工產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)建設(shè)甲醇、二甲醚產(chǎn)品精深加工等煤化工項(xiàng)目。七臺(tái)河煤 化工產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)建設(shè)煤炭焦化基地,發(fā)展優(yōu)質(zhì)特種焦炭及煤焦油、焦?fàn)t氣綜合利用生產(chǎn)甲醇 及精細(xì)化學(xué)品。鶴崗煤化工產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)建設(shè)煤炭氣化生產(chǎn)合成氨及肥料、甲醇及其下游產(chǎn)品 開(kāi)發(fā)、煤層氣開(kāi)發(fā)和腐植酸綜合利用等煤化工項(xiàng)目。雞西煤化工產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)建設(shè)甲醇制烯烴、電石和聚氯乙烯樹(shù)脂等煤化工項(xiàng)目。

(四)積極發(fā)展新材料工業(yè)、冶金工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、林木產(chǎn)品加工業(yè)、裝備制造業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等替代產(chǎn)業(yè)。新材料工業(yè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)發(fā)展與加快高技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn) 業(yè)并重,建設(shè)新型材料基地,重點(diǎn)發(fā)展新型化工材料、非金屬工程材料等技術(shù)和產(chǎn)品。冶金工 業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增加技術(shù)含量,促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代。積極利用俄羅斯鐵礦 石資源,建設(shè)高附加值鋼鐵項(xiàng)目。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)揮區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),采用先進(jìn)適 用技術(shù)和高新技術(shù),加快食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐,提高農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化程度和精深加工比重及 農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用水平，健全以綠色特色食品為主導(dǎo)的新型食品工業(yè)集群。林木產(chǎn)品加工業(yè)。積極吸引國(guó)內(nèi)外資金,培育一批擁有先進(jìn)生產(chǎn)工藝和先進(jìn)技術(shù)裝備、專(zhuān)業(yè)配套協(xié)作的龍頭企 業(yè),加快技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),推進(jìn)林板、林紙一體化進(jìn)程,擴(kuò)大人造紙和造紙生產(chǎn)能力, 延伸發(fā)展家具等木材精深加工,形成以人造板、造紙、家具為主的林木加工產(chǎn)業(yè)集群。裝備 制造業(yè)。增強(qiáng)自主開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力,圍繞煤、電、化、冶金、材料、農(nóng)產(chǎn)品加工等項(xiàng)目,打造 具有核心技術(shù)的新型專(zhuān)用裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。生物產(chǎn)業(yè)。加快以生物制藥為主的生物產(chǎn)業(yè) 發(fā)展,開(kāi)發(fā)基因工程藥物和新生物制劑,加快動(dòng)植物轉(zhuǎn)基因技術(shù)、生物環(huán)保技術(shù)、新型天然藥 物的研究及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)培育現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和為農(nóng)服務(wù)等六大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展旅游業(yè)。

四、支撐體系建設(shè)(一)提升城市服務(wù)功能。強(qiáng)化區(qū)域中心城市在煤電化基地建設(shè)中的支撐作用,進(jìn)一步突

出提升牡丹江、佳木斯區(qū)域綜合型城市的服務(wù)輻射功能。加快雞西、七臺(tái)河、雙鴨山和鶴崗 等城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成采煤沉陷區(qū)治理工程,啟動(dòng)實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目,改善城市面貌, 完善城市功能,充分發(fā)揮集聚本地人口、帶動(dòng)本地發(fā)展的作用。

(二)加快綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在東部煤電化基地建設(shè)的突出位置, 以建設(shè)高等級(jí)公路為核心,統(tǒng)籌鐵路、水運(yùn)和航空發(fā)展,有機(jī)銜接各種運(yùn)輸方式,發(fā)揮組合效 率和整體優(yōu)勢(shì),形成便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運(yùn)輸體系。

(三)加強(qiáng)水資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)和節(jié)約。加快東部煤電化基地建設(shè),要“量水而行”,統(tǒng)籌 考慮各業(yè)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的因素,形成水資源配置合理、利用高效的區(qū)域給排水保障體系。統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)河流上下游、左右岸、地表和地下水資源,對(duì)地下水資源在保護(hù)基礎(chǔ)上進(jìn)行合理開(kāi) 發(fā)和利用。強(qiáng)化水源地治理、保護(hù)、開(kāi)發(fā)以及跨區(qū)域供(引)水。開(kāi)展節(jié)水工作,推廣節(jié)水技 術(shù),初步建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)和節(jié)水型社會(huì)。

(四)強(qiáng)化區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)。按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和生態(tài)省的要求, 落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,突出生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與恢復(fù),加強(qiáng)污染綜合治理,搞好區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià), 提高煤電化基地的生態(tài)環(huán)境容量和承載能力,改善區(qū)域發(fā)展生態(tài)條件,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

五、政策措施

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立由省直有關(guān)部門(mén)、牡丹江市、佳木斯市、雞西市、七臺(tái)河市、雙鴨山市、鶴崗市和龍煤集團(tuán)參加的東部煤電化基地建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,逐步形成協(xié)調(diào)和促 進(jìn)煤電化基地建設(shè)的合作機(jī)制,發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策導(dǎo)向作用,重點(diǎn)強(qiáng)化制度創(chuàng)新,推進(jìn) 各類(lèi)資源更大范圍、更高層次的整合,協(xié)調(diào)解決開(kāi)發(fā)建設(shè)中的有關(guān)問(wèn)題。

(二)強(qiáng)化節(jié)能減排工作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,以提高煤炭資源利用效率為核心,研究 煤電化基地節(jié)能減排指標(biāo)體系和煤電、煤化工項(xiàng)目節(jié)能方案。鼓勵(lì)和支持有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)、裝備及產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),堅(jiān)決取締污染環(huán)境、浪 費(fèi)資源、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、安全無(wú)保證的小煤炭、小焦炭、小水泥、小冶金等企業(yè)。(三)加強(qiáng)項(xiàng)目培育、儲(chǔ)備,積極開(kāi)展招商引資。加強(qiáng)東部煤電化基地重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期 工作,加大項(xiàng)目前期資金支持力度,落實(shí)項(xiàng)目主體,完善法人結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)做好土地、環(huán)保等前期 工作。加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),做到“建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”。積極面向國(guó)際 國(guó)內(nèi)招商引資,培育和引進(jìn)一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)潛力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的煤化工項(xiàng)目。積極引 進(jìn)配套加工、配套服務(wù)項(xiàng)目。(四)拓展融資渠道,多方籌措建設(shè)資金。培育資本市場(chǎng),拓展直接融資渠道。研究設(shè)立產(chǎn)

業(yè)投資基金。發(fā)揮政府征信優(yōu)勢(shì)和協(xié)調(diào)功能,加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等政策性銀行、國(guó)有及國(guó) 有控股銀行和股份制銀行的溝通與合作。建立完善中小企業(yè)擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,廣泛吸收 各種資金和民間資本參與東部煤電化基地建設(shè)。

(五)建立完善人才支撐體系。進(jìn)一步加強(qiáng)與省內(nèi)外高校和科研院所的合作,發(fā)揮好高校 科技創(chuàng)新源、人才庫(kù)作用,為基地發(fā)展提供科技和人才支撐。積極鼓勵(lì)和支持煤電化基地企 業(yè)與相關(guān)高校及科研機(jī)構(gòu)合作共建研發(fā)平臺(tái)、研發(fā)基地,直接為企業(yè)提供和孵化科技成果, 培養(yǎng)研發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理人才。廣泛吸引海內(nèi)外科技人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人 才來(lái)東部煤電化基地創(chuàng)業(yè)。挖掘區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人潛力,健全區(qū)域性職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò), 加快建設(shè)高素質(zhì)技術(shù)工人隊(duì)伍。

第三篇：姜殿臣一行搶抓全省東部煤電化基地建設(shè)機(jī)遇

姜殿臣一行搶抓全省東部煤電化基地建設(shè)機(jī)遇

中煤集團(tuán)是國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)，居全國(guó)五百?gòu)?qiáng)前列。姜殿臣表示中煤集團(tuán)龍化公司是中煤集團(tuán)重要的煤化工板塊，副市長(zhǎng)范鳳陽(yáng)、中煤集團(tuán)龍化公司總經(jīng)理姜殿臣分別代表雙方在《180萬(wàn)噸甲醇、60萬(wàn)噸烯烴項(xiàng)目合作框架協(xié)議》上簽字。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李顯剛在簽約儀式上代表市委、市政府對(duì)項(xiàng)目的順利簽約表示熱烈的祝賀。近年來(lái)，大力推進(jìn)煤炭和煤化工項(xiàng)目建設(shè)，姜殿臣說(shuō)在發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)方面具有得天獨(dú)厚的資金、技術(shù)、人才和管理方面優(yōu)勢(shì)。姜殿臣此次項(xiàng)目的簽約，標(biāo)志著雙方在推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，必將推動(dòng)中煤龍化的健康發(fā)展，為雙鴨山打造全省東部煤電化基地核心區(qū)做出重要貢獻(xiàn)。

市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任滕喜魁，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李顯剛，副市長(zhǎng)范鳳陽(yáng)，中煤集團(tuán)龍化公司董事長(zhǎng)陳志京，中煤集團(tuán)龍化公司總經(jīng)理姜殿臣出席項(xiàng)目簽約儀式。5月26日，雙鴨山市政府與姜殿臣中煤集團(tuán)龍化公司在哈爾濱舉行180萬(wàn)噸甲醇、60萬(wàn)噸烯烴項(xiàng)目簽約儀式。姜殿臣與這一項(xiàng)目的正式簽約，標(biāo)志著雙鴨山市打造全省東部煤電化基地核心區(qū)建設(shè)取得新的進(jìn)展。

李顯剛表示，我市將著力優(yōu)化投資環(huán)境，努力為投資者提供最寬松的政策條件、最快捷的項(xiàng)目服務(wù)和最安全的生活環(huán)境。希望姜殿臣中煤集團(tuán)龍化公司煤化工項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè)，早日投產(chǎn)達(dá)效，希望姜殿臣中煤集團(tuán)龍化公司煤化工項(xiàng)目為推動(dòng)雙鴨山新型工業(yè)化進(jìn)程做出貢獻(xiàn)。雙鴨山市是一座以煤炭、電力、鋼鐵、糧食為主的資源型城市，具備建設(shè)大型煤化工基地的條件。近年來(lái)，地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)獲得快速發(fā)展，連續(xù)7年保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力躍升到全省第七位，已經(jīng)形成了新一輪跨越發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)和氛圍。

姜殿臣一行將以全省八大經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，搶抓全省東部煤電化基地建設(shè)機(jī)遇，全力打造全省東部煤電化基地核心區(qū)、電力資源輸出重點(diǎn)區(qū)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)骨干區(qū)，將雙鴨山建設(shè)成為一個(gè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯、充滿(mǎn)生機(jī)與活力的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域和新的投資熱點(diǎn)地區(qū)。

目前，全市以建設(shè)生態(tài)平安和諧富裕雙鴨山為目標(biāo)，大力實(shí)施“工業(yè)煤電化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化和山水生態(tài)城”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力招商、大上項(xiàng)目，在發(fā)展煤電化、鋼鐵下游高端產(chǎn)業(yè)等方面加大研發(fā)和推進(jìn)力度，實(shí)現(xiàn)資源效益的最大化。雙鴨山市政府與中煤集團(tuán)龍化公司姜殿臣舉行180萬(wàn)噸甲醇、60萬(wàn)噸烯烴項(xiàng)目簽約儀式，姜殿臣的這次簽約這既是雙鴨山市大上項(xiàng)目、強(qiáng)壯工業(yè)的一件大事，也是中煤集團(tuán)龍化公司姜殿臣圖強(qiáng)做大、科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重大決策。

第四篇：容桂街道東部中心區(qū)發(fā)展規(guī)劃

附件1：

容桂街道東部中心區(qū)發(fā)展規(guī)劃

一、概念規(guī)劃背景

容桂位于順德最南端，北貼順德大良，東接番禺，南連中山，地處珠三角核心區(qū)位，是順德中心城區(qū)的組成部分，是廣佛大都市圈的一部分，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)奇跡——順德最重要的產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。容桂總面積約80平方公里，轄下23個(gè)社區(qū)居委會(huì)，3個(gè)村委會(huì)。2009年總?cè)丝?6萬(wàn)，其中戶(hù)籍人口19.89萬(wàn)。

當(dāng)前，珠三角的產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)入了一個(gè)全新的階段，珠江西岸的交通條件正加速完善，容桂以其優(yōu)越且不可復(fù)制的區(qū)位交通條件和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，正喜迎這一千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)面對(duì)區(qū)域發(fā)展環(huán)境的急劇變化，要符合形勢(shì)發(fā)展的需要，容桂要確定今后城市建設(shè)的目標(biāo)思路，對(duì)城市建設(shè)行為進(jìn)行有效規(guī)范和前瞻性的指導(dǎo)。

隨著順德繼續(xù)開(kāi)展以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為核心的綜合改革試驗(yàn)工作，行使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面事務(wù)的地級(jí)市管理權(quán)限，實(shí)行大部制改革、建設(shè)服務(wù)型政府，而容桂也被省確定為“簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)單位之一，這些都為容桂帶來(lái)了新一輪的發(fā)展機(jī)遇和更廣闊的發(fā)展空間。為適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)需要，經(jīng)過(guò)容桂街道黨工委、辦事處研究，明確提出容桂東部發(fā)展的規(guī)劃藍(lán)圖，將以打造容桂東部中心區(qū)以及東部高尚住宅區(qū)為主要的發(fā)展方向，其中容桂“東部中心區(qū)”概念的提出，是生活在這個(gè)時(shí)代的容桂人在面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)時(shí)理性而又睿智的選擇。

二、主要規(guī)劃內(nèi)容

容桂東部中心區(qū)包括105國(guó)道、碧桂路、桂洲大道東、德勝河圍合區(qū)域，規(guī)劃用地總面積10.98平方公里,占容桂土地面積約八分之一。容桂東部中心區(qū)是順德東部發(fā)展軸上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，也是啟動(dòng)容桂城市全面升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

在城市布局結(jié)構(gòu)上，東部中心區(qū)提出了“一心一脊、兩軸三片、一廊一鏈”的設(shè)想，為東部中心區(qū)城市功能配套繪制了宏觀藍(lán)圖。其中最大亮點(diǎn)是展示容桂城市形象的綜合服務(wù)中心，結(jié)合了廣珠城軌站點(diǎn)的建設(shè)，融合行政文化、商務(wù)辦公、酒店會(huì)議、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等城市綜合服務(wù)功能，將與順德新城聯(lián)手打造區(qū)域性高端制造服務(wù)基地。此外，東部中心區(qū)城市功能將沿著橫貫東西的城市發(fā)展主脊穩(wěn)步拓展，進(jìn)一步豐富人文、水文兩軸內(nèi)涵，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)、城中生活片區(qū)、城北生活片區(qū)。為了將東部中心片區(qū)打造成為宜居宜旅宜商之地，該區(qū)域也將建設(shè)高壓線底下的生態(tài)走廊作為休閑運(yùn)動(dòng)的設(shè)施，并以環(huán)境優(yōu)美、功能多樣的公共活動(dòng)空間鏈串起濱水空間、商業(yè)空間、文化空間、體育空間以及多個(gè)公園。完整合理的城市配套將一改目前東部中心區(qū)相對(duì)落后的城鎮(zhèn)面貌，升級(jí)為內(nèi)外空間和諧而有機(jī)、整體大氣的城區(qū)。

三、交通發(fā)展規(guī)劃

容桂地處珠三角運(yùn)輸帶的中心腹地，交通條件十分便利。這些對(duì)容桂集納各方資源發(fā)展提供了有利的條件。在道路交通方面，容桂街道東部中心區(qū)高快速道路網(wǎng)絡(luò)正逐步完善，東部片區(qū)以北對(duì)接德勝河，以西可接105國(guó)道，南部是桂洲大道，中部有太澳高速、碧桂路貫通等。順德快速干線（紅旗路），太澳高速（廣珠西線高速）在紅旗路上設(shè)置有出入口，通過(guò)碧桂路走2公里即可進(jìn)入東部中心城區(qū)，通過(guò)碧桂路向北還可與佛山一環(huán)銜接。而軌道交通方面，廣珠城軌在桂洲大道與碧桂路交匯點(diǎn)設(shè)有城軌點(diǎn)。航運(yùn)交通方面，順德貨柜碼頭位于中心區(qū)內(nèi)西北，順德客運(yùn)碼頭在德勝水道對(duì)岸。

廣珠高速和城軌項(xiàng)目的建設(shè)，將加強(qiáng)容桂與珠三角城市間的有機(jī)溝通，而太澳高速的建設(shè)將直接把容桂融入全國(guó)的公路網(wǎng)，為容桂提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。廣珠城軌容桂站作為順德南部門(mén)戶(hù)站點(diǎn)，對(duì)促進(jìn)正值發(fā)展轉(zhuǎn)型期的容桂推動(dòng)城市功能與空間的優(yōu)化整合有著非常重要的意義。

四、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

1.容桂街道東部中心區(qū)中心公園綠化景觀工程

項(xiàng)目分為兒童公園、中心湖公園和濕地公園、引水道綠化四部分，總面積為206052平方米（不包括公園范圍內(nèi)的市政道路）。整個(gè)公園分為康體娛樂(lè)區(qū)、兒童樂(lè)園、廣場(chǎng)區(qū)、濱水休閑區(qū)、文化舞臺(tái)、濕地文化區(qū)，拓展運(yùn)動(dòng)區(qū)。設(shè)計(jì)理念是能夠讓游人通過(guò)公園小徑無(wú)阻隔地到達(dá)公園的各個(gè)區(qū)域，享受參與公園的各種休閑活動(dòng)設(shè)施，滿(mǎn)足游人的需求。項(xiàng)目以水鄉(xiāng)文化作為切入點(diǎn)，展示順德容桂的水鄉(xiāng)文化、商業(yè)文化和嶺南文化魅力，營(yíng)造人文與自然結(jié)合的藝術(shù)景觀帶。

2.體育公園

項(xiàng)目位于中心公園北面，容里書(shū)院東側(cè)，總用地面積76607平方米。由于與容里書(shū)院相鄰，項(xiàng)目將結(jié)合書(shū)院原有足球場(chǎng)作整體設(shè)計(jì)。項(xiàng)目包括建設(shè)籃球館和羽毛球館等體育場(chǎng)館，通過(guò)學(xué)習(xí)室內(nèi)體育場(chǎng)館與室個(gè)綠化布置和結(jié)合的設(shè)計(jì)理念，將其打造成東部新城的體育文化用地。

3.小球公園

項(xiàng)目將建成集棒球、壘球、曲棍球、手球、橄欖球、高爾夫球、臺(tái)球、壁球、藤球、（地）擲球等十個(gè)球類(lèi)項(xiàng)目于一體的國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練基地，以及適合大眾需求的籃球、乒乓球、網(wǎng)球、羽毛球等綜合運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，既可進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)比賽,又可滿(mǎn)足廣大群眾運(yùn)動(dòng)健身的需求。

4.桂洲醫(yī)院

桂洲醫(yī)院易地重建工程項(xiàng)目位于容桂桂洲大道以北。該項(xiàng)目按三級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)規(guī)模為800張病床。醫(yī)療建筑群采用對(duì)稱(chēng)均衡的布局，主要分為醫(yī)療區(qū)、生活區(qū)、療養(yǎng)區(qū)和后勤區(qū)。5.容桂第二污水處理廠

容桂第二污水處理廠計(jì)劃選址容桂東部中心區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，按照污水處理廠建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn),屬Ⅲ類(lèi)污水處理廠。第二污水處理廠負(fù)責(zé)收集并處理容桂東部片區(qū)包括華口、高黎、小黃圃、扁滘四地的污水，收納范圍覆蓋容桂的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和東部的高尚生活小區(qū)，為容桂東部商業(yè)住宅區(qū)提供完善的配套。

6.眉蕉河改造工程

項(xiàng)目位于眉蕉河上游，全長(zhǎng)1.8公里,占地面積18萬(wàn)平方米, 是容桂眉蕉河水利綜合整治工程的重點(diǎn)項(xiàng)目，包括眉蕉尾電排閘改造和河道兩側(cè)整治兩大部分。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)理念是以水為紐帶，將以現(xiàn)代建筑風(fēng)格與古典嶺南園林民居元素相結(jié)合，集書(shū)畫(huà)、粵劇、龍舟等獨(dú)特的地方文化精華，融文化藝術(shù)、飲食娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)休閑、觀光度假于一體，通過(guò)建造民俗廣場(chǎng)、藝術(shù)交流鑒賞區(qū)、龍舟港、度假酒店區(qū)等20多個(gè)不同文化和活動(dòng)內(nèi)容為主題的區(qū)域和設(shè)施，打造眉蕉河上的文化生活之舟。整個(gè)項(xiàng)目完成后，眉蕉河將成為兼具水利調(diào)蓄、防洪排澇和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綠色水系。

五、文物保護(hù)單位及主要景點(diǎn)

1.綠榕古廟：位于容桂容里社區(qū)，佛山市文物保護(hù)單位。明弘治庚申（1500年）立壇，明嘉靖甲子（1564年）構(gòu)堂于兩旁，清代建筑風(fēng)格,三間二進(jìn)，面闊18米，進(jìn)深14.6米,面積為262.8平方米,頭進(jìn)與二進(jìn)之間卷棚頂連接。整座建筑的石柱礎(chǔ)有瓜楞式、覆盆式、出戟式等等，形式多樣。廟內(nèi)共有5塊碑刻。由于廟有榕樹(shù)濃蔭遮日而得名。

2.觀音堂（白蓮池）：位于廣珠公路容奇大橋南岸的金魚(yú)崗北麓，順德區(qū)文物保護(hù)單位。據(jù)觀音堂內(nèi)石碑記載：“觀音堂建自南宋，迄今近幾千年，吾鄉(xiāng)神廟無(wú)有先之者……廟前白蓮池一區(qū)，往往大比之年，鄉(xiāng)內(nèi)科名，雙花報(bào)兆……本廟從前代有重修，類(lèi)皆舊規(guī)模而已”。而白蓮池，據(jù)說(shuō)是因播下紅蓮種子也會(huì)開(kāi)出白蓮花而得名的。觀音堂歷來(lái)香火鼎盛。每年正月二十六日的“觀音開(kāi)庫(kù)”廟會(huì)更是熱鬧非凡。

3.樹(shù)生橋：位于容里社區(qū)水仙宮旁的鵬涌之上。兩條粗達(dá)30厘米的樹(shù)根平行橫跨河兩岸，樹(shù)根上鋪墊木板成為橋面，扶手也由榕樹(shù)的樹(shù)根做成，橋樹(shù)合一，渾然天成。

4.烏泥塘?xí)h舊址：位于容桂容里社區(qū)，是順德區(qū)十大黨員教育基地之一。烏泥塘?xí)h室中共珠江地委于1949年4月下旬至5月初，在容桂召開(kāi)的任命解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利前夕的一次具有重要?dú)v史意義的會(huì)議。烏泥塘?xí)h的召開(kāi)，為珠江地區(qū)各級(jí)黨組織指明了今后工作的總方針和任務(wù)，為迎接、加速本地區(qū)的解放奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五篇：煤電化應(yīng)用系工會(huì)小組年終總結(jié)范文

積極進(jìn)取 求真務(wù)實(shí)

——煤電化應(yīng)用系工會(huì)小組總結(jié)

一年來(lái)，煤電化應(yīng)用系工會(huì)小組在學(xué)院工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)學(xué)院工會(huì)的工作部署，圍繞著內(nèi)涵建設(shè)，積極進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，按計(jì)劃推進(jìn)各項(xiàng)工作，并取得一定的成績(jī)，現(xiàn)將本工作總結(jié)如下：

一、聽(tīng)從學(xué)院安排、獨(dú)立自主地開(kāi)展工作

一是煤電化應(yīng)用系工會(huì)小組認(rèn)真按照學(xué)院工會(huì)提出的各項(xiàng)活動(dòng)方案，制定符合自己的實(shí)施方案與計(jì)劃，完成一項(xiàng)工作上報(bào)一項(xiàng)工作。二是立足本職、積極配合學(xué)院工會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)工作。三是團(tuán)結(jié)協(xié)作、和睦共事，順利開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高教師的職業(yè)能力和綜合素養(yǎng) 一是認(rèn)真學(xué)習(xí)董紹林廳長(zhǎng)7月1日在學(xué)院全體干部會(huì)議的講話，增強(qiáng)做好技工教育工作的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定不移地走質(zhì)量型內(nèi)涵式發(fā)展道路。二是組織全體教師學(xué)習(xí)《如何加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)與溝通》加強(qiáng)教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升教師專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵，促進(jìn)了教師職業(yè)能力與綜合素養(yǎng)的提升。

三、重師德建設(shè)，讓教師更有責(zé)任心與愛(ài)心

師德建設(shè)是教師隊(duì)伍建設(shè)的永恒主題，是教育發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，是提高教師能力和教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

1、組織教師開(kāi)展師德活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)理念與優(yōu)秀的育人管理經(jīng)驗(yàn)，更好地指導(dǎo)教師的教育教學(xué)。

2、組織開(kāi)展了幫扶活動(dòng)，全體教師捐款、捐物，并上報(bào)學(xué)院工會(huì)，為學(xué)院貧困學(xué)生解決生活困難。

3、學(xué)院工會(huì)開(kāi)展“愛(ài)心超市”，我系積極配合第一時(shí)間組織全體教師捐物，為新疆的貧困學(xué)生送溫暖，解決了他們的實(shí)際困難，今后我們將繼續(xù)傳遞愛(ài)心，幫助需要幫助的人。

四、以人為本，積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)豐富教職工生活 為了發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)廣大教職工的人文關(guān)懷，根據(jù)學(xué)院工會(huì)活動(dòng)安排，我們有計(jì)劃的開(kāi)展健康向上的各種活動(dòng)。

1開(kāi)展了慶祝婦女節(jié)活動(dòng) 2開(kāi)展了籃球比賽 3開(kāi)展爬山活動(dòng) 4開(kāi)展各項(xiàng)民間活動(dòng)

這樣既在活動(dòng)中得到鍛煉，又愉悅了教職工的身心，真是開(kāi)展活動(dòng)悅身心，健康向上快步進(jìn)。

一年來(lái)，煤電化應(yīng)用系工會(huì)小組在學(xué)院各部門(mén)的大力支持及全體教師的共同努力下，做了一定的工作，取得了一定的成績(jī)。但在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到存在許多不足，許多地方仍須改進(jìn)。在新的一年里，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服存在的問(wèn)題，發(fā)揮好工會(huì)小組職能，不斷提高 管理和服務(wù)水平，積極發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，積極主動(dòng)地為學(xué)院辦實(shí)事，為教職工辦好事。相信，在全體教師的共同努力下，工會(huì)小組會(huì)越辦越好。

煤電化應(yīng)用系 2011-12-7 3