第一篇：廣東工業(yè)大學(xué)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)辦學(xué)特色

廣東工業(yè)大學(xué)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)辦學(xué)特色

公管二班李文亮

公共事業(yè)管理學(xué)是研究公共事業(yè)管理活動(dòng)、制度、體制及其運(yùn)行機(jī)制的學(xué)科。該專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代化管理理論，技術(shù)與方法等方面基本知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)的能力，能在各級(jí)政府機(jī)關(guān)、文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)部門(mén)從事管理工作的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。

為適應(yīng)時(shí)代需求，廣東工業(yè)大學(xué)于2009年正式開(kāi)設(shè)了公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)。眾所周知，廣東工業(yè)大學(xué)是具有50多年歷史的一所以工為主、工理經(jīng)管文法結(jié)合的、多科性協(xié)調(diào)發(fā)展的省屬重點(diǎn)大學(xué)。其理科實(shí)力深厚。而公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)辦學(xué)指導(dǎo)思想是：以學(xué)科建設(shè)為龍頭，同時(shí)依托我校的工科強(qiáng)勢(shì)背景，突出文理工有機(jī)結(jié)合、適應(yīng)面廣的應(yīng)用性社區(qū)專(zhuān)業(yè)特色，培養(yǎng)具有較高的管理素質(zhì)、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的復(fù)合型公共服務(wù)社區(qū)管理等方面的專(zhuān)門(mén)人才。

而廣東工業(yè)大學(xué)為適應(yīng)市場(chǎng)需求，其在辦學(xué)目標(biāo)上，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)就定為注重培養(yǎng)市政工程管理，環(huán)境保護(hù)管理和社區(qū)管理人才；在教學(xué)內(nèi)容上，依托廣工大工程技術(shù)學(xué)科的資源優(yōu)勢(shì)，增大較大比重的工程技術(shù)基礎(chǔ)課程；在教學(xué)方法上，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，注重學(xué)生實(shí)際能力的培養(yǎng)！

公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)要求掌握管理科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)科學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)的基本理論和基本知識(shí)；要求具有適應(yīng)辦公自動(dòng)化，應(yīng)用管理信息系統(tǒng)所必須的定量分析和應(yīng)用計(jì)算機(jī)的技能具有進(jìn)行質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)的收集和處理、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基本知識(shí)和能力；要求熟悉我國(guó)有關(guān)的法律法規(guī)、方針政策以及制度；要求具有較強(qiáng)的社會(huì)調(diào)查和寫(xiě)作能力。

而我校的檢測(cè)技術(shù)與自動(dòng)化裝置專(zhuān)業(yè)，材料加工工程專(zhuān)業(yè)，環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)，化學(xué)工藝專(zhuān)業(yè)，測(cè)控技術(shù)與儀器專(zhuān)業(yè)，管理科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)，計(jì)算機(jī)軟件與理論等專(zhuān)業(yè)都是重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)，實(shí)力雄厚，更較好地為公共事業(yè)管理這個(gè)新專(zhuān)業(yè)提供很好的援助！能更好地幫助培養(yǎng)學(xué)生們管理科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)科學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)的基本理論和基本知識(shí)，適應(yīng)辦公自動(dòng)化，應(yīng)用管理信息系統(tǒng)所必須的定量分析、應(yīng)用計(jì)算機(jī)的技能，進(jìn)行質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)的收集和處理、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基本知識(shí)和能力。尤其是將公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)和社會(huì)工作，法學(xué)專(zhuān)業(yè)放在同一個(gè)學(xué)院，即文法學(xué)院，能更好地培養(yǎng)學(xué)生們熟悉我國(guó)有關(guān)的法律法規(guī)、方針政策以及制度和較強(qiáng)的社會(huì)調(diào)查和寫(xiě)作能力。這是其他高校無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)！

總之，廣東工業(yè)大學(xué)具有良好的工程技術(shù)背景，能更好地培養(yǎng)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生更好地適應(yīng)社會(huì)需求！

第二篇：公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的特色

一、獨(dú)立學(xué)院公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)的問(wèn)題和進(jìn)行教學(xué)改革的必要性

1.1 公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)的重要性

公共事業(yè)管理是一門(mén)年輕的、發(fā)展前景廣闊、有較強(qiáng)的應(yīng)用性及實(shí)踐性的專(zhuān)業(yè)，它不僅要求學(xué)生掌握現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法，更對(duì)應(yīng)用這些知識(shí)的基本技能及過(guò)硬的實(shí)際操作能力提出要求。培養(yǎng)的是能夠適應(yīng)文教、科技、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位對(duì)從事管理工作的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。而實(shí)踐教學(xué)也是獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)實(shí)用型、復(fù)合型人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和必要手段，在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力上很重要的作用。探討改革公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、提升公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)效果具有重要的意義。

1.1.1 轉(zhuǎn)變重理論教學(xué)、輕實(shí)踐教學(xué)的人才培養(yǎng)模式的迫切要求

實(shí)踐教學(xué)一直是高校人才培養(yǎng)中的薄弱環(huán)節(jié)，獨(dú)立學(xué)院下的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)也不例外。實(shí)踐教學(xué)存在著投入不足，實(shí)踐教學(xué)評(píng)估體系欠缺、師資力量的提高、實(shí)習(xí)基地建設(shè)滯后等問(wèn)題。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的薄弱直接影響到學(xué)生實(shí)踐能力和就業(yè)能力。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)復(fù)合型高科技人才的需求也提出了挑戰(zhàn)，因此，我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的重理論輕實(shí)踐的教學(xué)模式，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。

1.1.2 公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)自身的內(nèi)在要求

公共事業(yè)管理不僅要求學(xué)生掌握基本的理論方法和技能，而且要求學(xué)生具備過(guò)硬的實(shí)際操作能力，具有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)、溝通、決策等能力。而能力的培養(yǎng)僅靠理論教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。通過(guò)各種形式的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生了解社會(huì)，接觸公共事業(yè)部門(mén)，參與公共事業(yè)管理的具體實(shí)務(wù)環(huán)節(jié)，從而更好地將理論聯(lián)系實(shí)際。

1.1.3 培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的客觀(guān)要求

高等教育改革發(fā)展的方向就是由知識(shí)教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)換，培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的人才。必須重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，設(shè)置多種形式的旨在培養(yǎng)和提高大學(xué)生創(chuàng)新思維、動(dòng)手能力和實(shí)踐技能的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。提高學(xué)生分析、解決問(wèn)題的能力，能增強(qiáng)學(xué)生人際交往以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作的能力，彌補(bǔ)其工作經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷，增強(qiáng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.2 獨(dú)立學(xué)院公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)存在的問(wèn)題

雖然公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展很快，然而，其實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)普遍較為薄弱，存在不容忽視的問(wèn)題。

1.2.1 實(shí)踐課程體系不科學(xué)

公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)時(shí)間相對(duì)較短，人才培養(yǎng)模式和教學(xué)計(jì)劃都在不斷地探索和完善中，如實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間在教學(xué)計(jì)劃中偏少，據(jù)調(diào)查，目前高校管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)課時(shí)包括軍訓(xùn)和實(shí)習(xí)等在內(nèi)僅占總課時(shí)的10% 左右，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在著很大差距。在美國(guó)，高等學(xué)校實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)的比例為3: 1，英國(guó)為2: 1。實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容比較單一，以論文和實(shí)習(xí)報(bào)告為主，理論多, 聯(lián)系實(shí)踐較少；實(shí)踐教學(xué)時(shí)間與就業(yè)招聘、考研、考公務(wù)員等時(shí)間相沖突，時(shí)間不集中，影響到實(shí)踐的效果。

1.2.2 實(shí)習(xí)基地建設(shè)工作滯后

實(shí)習(xí)基地建設(shè)是公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)在選擇和建立基地時(shí)，有專(zhuān)業(yè)自身的特殊性，需要選擇合適的政府部門(mén)、事業(yè)單位、非政府組織等。這就需要校方有關(guān)部門(mén)的人、財(cái)、物等大力支持，不斷做好和實(shí)習(xí)基地的溝通和協(xié)調(diào)工作。避免實(shí)習(xí)基地開(kāi)發(fā)單一，實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)只能走馬觀(guān)花，沒(méi)有理想足夠的實(shí)習(xí)場(chǎng)所而讓學(xué)生自行聯(lián)系，沒(méi)有將實(shí)習(xí)基地落到實(shí)處。

1.2.3 實(shí)踐教學(xué)師資力量不足、實(shí)踐教學(xué)投入不足

公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)較為興起，專(zhuān)職教師較為年輕、職稱(chēng)較低，缺乏相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)和管理實(shí)踐，教師自身實(shí)踐教學(xué)能力不足。

公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)需要一定的資金投入和政策傾斜，特別是在專(zhuān)業(yè)初建階段。聘請(qǐng)有關(guān)學(xué)者、公共部門(mén)人員作專(zhuān)題講座，組織學(xué)生到公共部門(mén)參觀(guān)，建設(shè)實(shí)踐教學(xué)基地、實(shí)踐教學(xué)軟件等均需大量的資金投入。

1.3 實(shí)踐性教學(xué)問(wèn)題產(chǎn)生的原因

1.3.1 適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展對(duì)人才提出的要求

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，隨著就業(yè)政策改變，即人才錄用體制發(fā)生了改變，由學(xué)校包分配到學(xué)生和企業(yè)的雙向選擇。因此，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，如何培養(yǎng)符合現(xiàn)代組織的人才、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的人才，學(xué)校及社會(huì)開(kāi)展實(shí)踐性教學(xué)就迫在眉睫。

1.3.2 獨(dú)立學(xué)院本身發(fā)展的取向和目標(biāo)

獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)特色和目標(biāo)，除了讓學(xué)生牢固掌握本專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生解決及分析問(wèn)題的能力、組織協(xié)調(diào)能力及人際交往能力，培養(yǎng)出社會(huì)組織需要的人才。因此，對(duì)實(shí)踐教學(xué)的工作必須放在首位，加大實(shí)踐教學(xué)投入、爭(zhēng)取更多的企業(yè)組織的合作以及政府的財(cái)力支持。

1.3.3 對(duì)應(yīng)試教育的有效補(bǔ)充

在教育體制下，社會(huì)逐漸意識(shí)到應(yīng)試教育的蒼白，提出了要與素質(zhì)教育的結(jié)合，2013年中央政府對(duì)社會(huì)重大問(wèn)題的改革事項(xiàng)中，其中一項(xiàng)就明確提出，改革高考制度一考定終身的考試制度，對(duì)學(xué)生的實(shí)行多元化的考核方式。同理，在高校教學(xué)過(guò)程中，除了對(duì)理論知識(shí)的灌輸外，探索多樣化的教學(xué)手段，提高學(xué)生的實(shí)踐能力，發(fā)展學(xué)生的綜合素質(zhì)。

1.4 分析進(jìn)行本課題研究的必要性

1.4.1為培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)能力指出了路徑

通過(guò)本課題的研究，對(duì)實(shí)踐教學(xué)手段豐富化及多樣化進(jìn)行了初步探索，盡可能提供更多的時(shí)機(jī)讓學(xué)生不出校園，讓學(xué)生在實(shí)踐中了解社會(huì)、發(fā)現(xiàn)自我、培養(yǎng)學(xué)生良好的思想修養(yǎng)、創(chuàng)新能力，動(dòng)手與動(dòng)腦相結(jié)合，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

1.4.2 提高教師教學(xué)能力及適應(yīng)社會(huì)組織對(duì)人才的需要

在就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻形勢(shì)日益嚴(yán)峻下，獨(dú)立學(xué)院開(kāi)展符合自身特色的實(shí)踐教學(xué)

模式和手段，才能更好優(yōu)化和組合教學(xué)資源，不僅能更大發(fā)揮和提高教師教學(xué)水平及學(xué)校資源的利用；另外有助于提高學(xué)生綜合素質(zhì)解決問(wèn)題及動(dòng)手能力，從而適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才提出的要求。

1.4.3 為探索教育體制的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的課題研究奠定了基礎(chǔ)

加強(qiáng)校企及研究機(jī)構(gòu)聯(lián)系，形成產(chǎn)學(xué)研合作。這是公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)中極具活力、極具創(chuàng)新意識(shí)的手段。一方面是讓學(xué)生參與公共事業(yè)單位的具體實(shí)踐工作，為學(xué)生提供實(shí)踐崗位，使學(xué)生真正的了解公共單位工作流程，管理模式，真正的實(shí)現(xiàn)理論聯(lián)系實(shí)際；另一方面建立校企及研究機(jī)構(gòu)合作的教學(xué)體系，聘請(qǐng)公共事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人走進(jìn)校園，給予一定的報(bào)酬、課時(shí)，參與專(zhuān)業(yè)課程的實(shí)踐教學(xué)，為學(xué)生提供學(xué)校里面學(xué)習(xí)不到的工作經(jīng)驗(yàn)。而且在學(xué)校里也開(kāi)設(shè)校企合作的模式，即讓本校的教師學(xué)生參與企業(yè)發(fā)展任務(wù)，方便學(xué)生開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐，節(jié)省了資源，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏(yíng)。

第三篇：公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)特點(diǎn)分析

公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)特點(diǎn)分析

鄭文范

摘要：從公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)方式、專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)科研等方面分析了公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)特點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上提出了加強(qiáng)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)辦學(xué)的具體建議。

關(guān)鍵詞：公共事業(yè)管理；公共事業(yè)管理學(xué)；公共事業(yè)管理課程 中圖分類(lèi)號(hào)：C 931．3；G 642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

人類(lèi)已經(jīng)進(jìn)入21世紀(jì)，在新世紀(jì)里，由于我國(guó)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的開(kāi)設(shè)適應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展的要求，必將具有強(qiáng)大的生命力。

為了充分發(fā)揮公共事業(yè)管理在新世紀(jì)的作用，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)必須辦出專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，特點(diǎn)就是優(yōu)勢(shì)，特點(diǎn)就是質(zhì)量，特點(diǎn)就是水平。只有辦出公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)在新世紀(jì)才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)力。

自東北大學(xué)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)開(kāi)辦以來(lái)，東北大學(xué)在公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)辦學(xué)方面進(jìn)行了認(rèn)真探索，對(duì)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)特點(diǎn)有了一定認(rèn)識(shí)，下面就從公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。人才培養(yǎng)方式、專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)科研等方面試分析公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的辦學(xué)特點(diǎn)。

一、公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)特點(diǎn)

在公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)目標(biāo)上，應(yīng)特別注重加強(qiáng)對(duì)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才的廣泛適應(yīng)性的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)復(fù)合型人才。為此要求公共事業(yè)管理的人才培養(yǎng)方針要從培養(yǎng)具有單一知識(shí)結(jié)構(gòu)的人才轉(zhuǎn)變到培養(yǎng)知識(shí)復(fù)合型和能力復(fù)合型的人才上來(lái)。公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的人才，一方面應(yīng)該具有廣博的知識(shí)面，既懂得政治，又懂得經(jīng)濟(jì)；既認(rèn)識(shí)自然，又認(rèn)識(shí)社會(huì)；既熟悉科技，又熟悉人文。另一方面，他們也應(yīng)該具有較高的辦事效能，既懂得理論，又善于聯(lián)系實(shí)際；既能提出思路，又善于把思路變?yōu)榇胧患壬朴诮邮苄掠^(guān)念、新事物，又善于分辨真?zhèn)魏土驾?。公共事業(yè)管理人才還要有全面優(yōu)良的基本素質(zhì)，既會(huì)做人，又會(huì)處事等。通過(guò)學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，使畢業(yè)生能掌握現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法，能從事公共事業(yè)單位的管理工作，具有規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和決策方面的基本能力，成為能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保等公共事業(yè)單位從事管理工作的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。

二、公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方式特點(diǎn)

公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)的突出矛盾是“通才”和“專(zhuān)才”的矛盾，為此必須大力改變公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)方式，特別要加強(qiáng)聯(lián)合培養(yǎng)方式。

所謂聯(lián)合培養(yǎng)方式，指的是在校內(nèi)，在文科大門(mén)類(lèi)中，打通二級(jí)學(xué)科的壁壘，廣泛探索基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科交叉培養(yǎng)人才的路子；在有條件的學(xué)校和專(zhuān)業(yè)中，試行本科與第二學(xué)士學(xué)位、本科與碩士的連續(xù)培養(yǎng)。在校際，聯(lián)合辦學(xué)是指不同類(lèi)型、不同科類(lèi)的學(xué)校通過(guò)合作辦學(xué)，充分利用各自的學(xué)科資源和教學(xué)條件，共同培養(yǎng)集相關(guān)的不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)為一體的公共事業(yè)管理人才。此外，還要從改善不同來(lái)源學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)出發(fā)，探討進(jìn)行文、理、工和醫(yī)類(lèi)考生兼收的可行性；探討并不斷完善公共事業(yè)管理不同的培養(yǎng)方向?qū)嵺`性教學(xué)環(huán)節(jié)的管理模式。

三、公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置特點(diǎn)

搞好公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置是一項(xiàng)需要不斷嘗試、磨合、調(diào)整、完善的艱巨工程。在當(dāng)前特別要注意公共事業(yè)管理教學(xué)內(nèi)容和課程體系的整體優(yōu)化和抓好核心課程建設(shè)。

所謂公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置的整體優(yōu)化是指公共事業(yè)管理教學(xué)內(nèi)容和課程體系必須突出公共事業(yè)管理的特點(diǎn)和規(guī)律，形成以公共事業(yè)管理課程為核心，各門(mén)專(zhuān)業(yè)管理和其他課程合理配置的有機(jī)整體。

公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的核心課程是開(kāi)設(shè)公共事業(yè)管理的各專(zhuān)業(yè)課程體系的基礎(chǔ)，是體現(xiàn)公共事業(yè)管理學(xué)科基本要求的，是各專(zhuān)業(yè)必須開(kāi)設(shè)的普遍性課程，因此必須抓好。

根據(jù)新一輪專(zhuān)業(yè)目錄調(diào)整的精神和各校開(kāi)設(shè)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的初步經(jīng)驗(yàn)，目前公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)可試確定以下課程為共同核心課：①公共事業(yè)管理概論、公共管理案例；②公共組織學(xué)、公共組織財(cái)務(wù)；③公共事業(yè)管理法律制度等。

公共事業(yè)管理概論是一門(mén)綜合性課程。公共事業(yè)管理概論課程要突出公共事業(yè)管理“中介性”的特點(diǎn)，明確公共事業(yè)管理的定義、范圍、對(duì)象、主體和客體、職能、效率、評(píng)價(jià)等，形成公共事業(yè)管理的邏輯起點(diǎn)和邏輯體系。通過(guò)該課程的學(xué)習(xí)，使公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生熟悉和掌握公共事業(yè)管理學(xué)原理，為今后從事公共事業(yè)管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

公共事業(yè)管理案例教學(xué)課將理論和實(shí)際相結(jié)合，知識(shí)和技能相結(jié)合，以實(shí)踐中的典型案例為內(nèi)容，形象地講授知識(shí)、原理和方法。開(kāi)設(shè)公共事業(yè)管理案例教學(xué)有利于學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的思路和方法；拉近書(shū)本與社會(huì)的距離，對(duì)于解決理論脫離實(shí)際的問(wèn)題

將會(huì)起十分重要的作用。

開(kāi)設(shè)公共組織學(xué)、公共組織財(cái)務(wù)等課程可以使公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生認(rèn)識(shí)和明確公共事業(yè)組織的性質(zhì)、任務(wù)和使命，掌握公共事業(yè)組織的財(cái)務(wù)核算制度，更好地開(kāi)展公共事業(yè)管理工作。

開(kāi)設(shè)公共事業(yè)管理法律制度等課程可以使公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生認(rèn)識(shí)和明確公共事業(yè)的法律地位，進(jìn)一步促使公共事業(yè)管理在法制化軌道上運(yùn)行，為完善對(duì)公共事業(yè)的法制化管理打下基礎(chǔ)。

除了加強(qiáng)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的核心課程教學(xué)外，根據(jù)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的基本概念和普遍規(guī)律對(duì)傳統(tǒng)的教育管理、科技管理、體育管理、衛(wèi)生管理、文化管理等課程進(jìn)行改造也有十分重要的意義。在傳統(tǒng)的課程分類(lèi)體制下，這些學(xué)科分屬不同的學(xué)科領(lǐng)域，有著各自不同的體系。只有對(duì)它們進(jìn)行上述改造，才能使公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)不是幾個(gè)學(xué)科知識(shí)的機(jī)械拼湊，而是有機(jī)整合，也才能為上述這些傳統(tǒng)學(xué)科的發(fā)展注入新的活力。

四，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的師資隊(duì)伍建設(shè)特點(diǎn)

公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)是師資隊(duì)伍建設(shè)，其關(guān)鍵是要提高教師的科學(xué)研究水平和專(zhuān)業(yè)教育水平。在公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的師資隊(duì)伍建設(shè)上，目前要特別注意積極培養(yǎng)和大膽使用相結(jié)合，建設(shè)高素質(zhì)的公共事業(yè)管理的教師隊(duì)伍。

積極培養(yǎng)的主要任務(wù)是提高教師隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要針對(duì)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)是新建專(zhuān)業(yè)這一特殊情況，加快成立公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)本科生教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)全國(guó)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)交流。要采取各種類(lèi)型的業(yè)務(wù)培訓(xùn)措施，促進(jìn)現(xiàn)有的公共事業(yè)管理教師更新知識(shí)，在公共事業(yè)管理教學(xué)科研崗位上充分發(fā)揮作用。

大膽使用主要包括壓擔(dān)子和創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)兩個(gè)部分。要安排責(zé)任心強(qiáng)、教學(xué)水平高、教學(xué)效果好的教師，尤其是中青年骨干教師承擔(dān)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)主干課的教學(xué)任務(wù)，要充分利用科研立項(xiàng)、教材立項(xiàng)、出國(guó)深造的機(jī)會(huì)，為公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)教師的成長(zhǎng)提供機(jī)會(huì)，使思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)好的教師，尤其是中青年教師盡快在學(xué)術(shù)領(lǐng)域脫穎而出。

五、公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的教材建設(shè)特點(diǎn)

21世紀(jì)的公共事業(yè)管理教材，應(yīng)該具有科學(xué)性、實(shí)用性、先進(jìn)性、整體優(yōu)化和相對(duì)穩(wěn)定的特點(diǎn)?？茖W(xué)性要求教材結(jié)構(gòu)合理，邏輯嚴(yán)密，準(zhǔn)確可靠；實(shí)用性要求教材適合學(xué)生的特點(diǎn)，難易適中，深入淺出；先進(jìn)性要求教材反映公共事業(yè)管理學(xué)科的最新成果；整體優(yōu)化要求一本教材從內(nèi)容、體系。語(yǔ)言文字到數(shù)據(jù)圖表的運(yùn)用要形成統(tǒng)一的優(yōu)化效果；相對(duì)穩(wěn)定要求教材觀(guān)點(diǎn)和原理既要?jiǎng)?chuàng)新，又要經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。

為此，公共事業(yè)管理教材建設(shè)應(yīng)注意解決好以下幾個(gè)問(wèn)題。

1．教材建設(shè)要與課程建設(shè)密切配合針對(duì)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)尚無(wú)專(zhuān)業(yè)教材這一特殊情況，公共事業(yè)管理教材建設(shè)必須與公共事業(yè)管理課程調(diào)整相配套，相協(xié)調(diào)。要注意有重點(diǎn)和系統(tǒng)地抓好公共事業(yè)管理教材的建設(shè)，并將公共事業(yè)管理教材納入“十五”教育部重點(diǎn)教材出版計(jì)劃。

2．編寫(xiě)教材要以嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)研究為基礎(chǔ)

保證公共事業(yè)管理新教材水平和質(zhì)量的前提，是以嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)研究為基礎(chǔ)。要認(rèn)真研究改革開(kāi)放實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，研究世界各國(guó)的學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)和成果，形成新的觀(guān)點(diǎn)和原理，或者對(duì)原有觀(guān)點(diǎn)和原理形成新角度的論證。

3．公共事業(yè)管理教材建設(shè)要體現(xiàn)“創(chuàng)新”、“現(xiàn)代”與“精品”的時(shí)代要求

所謂創(chuàng)新，是要求公共事業(yè)管理教材從體系。結(jié)構(gòu)到內(nèi)容都要有符合公共事業(yè)管理教學(xué)改革和學(xué)科建設(shè)需要的新的面貌，使公共事業(yè)管理教材保持旺盛的生命力。所謂現(xiàn)代，是要求公共事業(yè)管理教材建設(shè)充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和各種信息技術(shù)，改變單純由教師口授的教學(xué)方法和單一的白紙黑字的教材樣式，把電化教學(xué)和以多媒體技術(shù)為基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)教學(xué)引入課堂和教材建設(shè)，及時(shí)推出公共事業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)化教材。所謂精品，是要求公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)教材建設(shè)要實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)上的高標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容上的高品位。

六、公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)科研特點(diǎn)

在公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)科研上，要特別注意使公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)科研和教學(xué)相結(jié)合，通過(guò)開(kāi)展公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的科學(xué)研究，解決公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)科界定問(wèn)題；解決專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式問(wèn)題；解決構(gòu)建課程體系、確定教學(xué)內(nèi)容和采取相應(yīng)的教學(xué)方法問(wèn)題等，最終在提高專(zhuān)業(yè)水平的同時(shí)完成高質(zhì)量的人才培養(yǎng)任務(wù)。在當(dāng)前尤其要通過(guò)開(kāi)展科學(xué)研究，搞清楚以下一些公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的基本問(wèn)題。

1．明確公共事業(yè)管理與企業(yè)管理、行政管理，特別是與公共管理的區(qū)別

由于公共事業(yè)管理學(xué)在我國(guó)屬于新開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)，許多人不了解這個(gè)專(zhuān)業(yè)，所以常常將它與企業(yè)管理、行政管理相混淆，更有人將它與公共管理相等同，為此，很有必要從公共事業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，通過(guò)開(kāi)展公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的科學(xué)研究，明確公共事業(yè)管理的準(zhǔn)確定義.要從管理目的、運(yùn)行軌道、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、績(jī)效評(píng)估等方面分清企業(yè)管理和公共事業(yè)管理的區(qū)別；從管理主體、管理職能、組織內(nèi)外部關(guān)系、管理的直接性和間接性、獨(dú)立性與非獨(dú)立性、階級(jí)性與非階級(jí)性等方面分清行政管理與公共事業(yè)管理的區(qū)別；從管理的范圍、管理的主客體、管理的重點(diǎn)、管理的層次、管理的社會(huì)責(zé)任等方面分清公共管理和公共事業(yè)管理的區(qū)別等。

2．明確公共事業(yè)組織的概念和特征

公共事業(yè)組織在其內(nèi)涵、外延、作用范圍上同行政組織以及私人組織等有很大差別。要通過(guò)開(kāi)展公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的科學(xué)研究，從社會(huì)各類(lèi)組織行為特征方面探討什么是社會(huì)公共事業(yè)組織，特別是其中的社會(huì)中介組織；要從社會(huì)公共事業(yè)組織和公共權(quán)力、市場(chǎng)以及和國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的關(guān)系上搞清社會(huì)公共事業(yè)組織的分類(lèi)；要從社會(huì)公共組織的價(jià)值觀(guān)、服務(wù)對(duì)象、工作人員的構(gòu)成、獲取資源的方式、市場(chǎng)失靈和政府失靈等方面分析社會(huì)公共事業(yè)組織的作用等。

3．明確公共事業(yè)管理的范圍

要從中國(guó)現(xiàn)行事業(yè)管理體制的實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，依據(jù)提供的產(chǎn)品的特點(diǎn)和社會(huì)共同需要這一客觀(guān)的界定標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)開(kāi)展公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的科學(xué)研究，對(duì)中國(guó)現(xiàn)行的科學(xué)技術(shù)管理體制、教育管理體制、文化管理體制、體育管理體制、衛(wèi)生管理體制等主要的事業(yè)管理體制進(jìn)行實(shí)證研究，科學(xué)地界定在中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共事業(yè)管理的范圍。

4．明確公共事業(yè)管理學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)

要通過(guò)開(kāi)展對(duì)公共事業(yè)管理學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展的科學(xué)研究，依照馬克思主義的國(guó)家學(xué)說(shuō)，從分析國(guó)家的階級(jí)統(tǒng)治職能和社會(huì)管理職能的矛盾以及國(guó)家權(quán)力向社會(huì)回歸的過(guò)程入手，搞清公共事業(yè)管理的實(shí)質(zhì)；要通過(guò)開(kāi)展中外比較研究，從跨學(xué)科與專(zhuān)門(mén)化的統(tǒng)一、學(xué)術(shù)性與應(yīng)用性的統(tǒng)一、實(shí)證性與規(guī)范性的統(tǒng)一、公共性與管理性的統(tǒng)一等方面明確公共事業(yè)管理學(xué)的學(xué)科特點(diǎn)。

基金項(xiàng)目：臺(tái)灣中流文教基金會(huì)與喜馬拉雅研究發(fā)展基金會(huì)資助項(xiàng)目 作者簡(jiǎn)介：鄭文范（1949一），男，遼寧沈陽(yáng)人，東北大學(xué)教授。

第四篇：公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)描述

公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)描述

公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)描述

本專(zhuān)業(yè)教育分為師范類(lèi)和非師范類(lèi)兩個(gè)方向，其中，涉及的體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等非師范類(lèi)教育都是由教育管理專(zhuān)業(yè)衍生而來(lái)。教育管理專(zhuān)業(yè)的產(chǎn)生、形成與發(fā)展是以近代國(guó)家社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為基礎(chǔ)，以近代公共教育制度建立發(fā)展的進(jìn)程為背景。

19世紀(jì)以來(lái)，歐美各國(guó)先后設(shè)置管理全國(guó)教育的教育行政機(jī)構(gòu)，1817年普魯士設(shè)置教育部，1828年法國(guó)設(shè)教育部，1871年日本設(shè)立文部省，1899年美國(guó)成立教育部，德國(guó)直到1979年才設(shè)立聯(lián)邦教育部。然而教育管理專(zhuān)業(yè)的開(kāi)設(shè)是20世紀(jì)的事情，本世紀(jì)初法國(guó)首先出現(xiàn)培養(yǎng)教育管理人才的現(xiàn)象，這是由于

當(dāng)時(shí)法國(guó)認(rèn)為：國(guó)家有權(quán)把整個(gè)教育事業(yè)作為制度加以組織管理，并負(fù)責(zé)建立教育行政管理機(jī)構(gòu)，任用教育人員，建立教育的諸種設(shè)施，以及用法律規(guī)范、國(guó)家控制或干預(yù)教育活動(dòng)的程度。德國(guó)培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的教育管理人才的做法影響其他如美、法等國(guó)家并使這些國(guó)家也開(kāi)設(shè)了專(zhuān)門(mén)培育教育管理人才的專(zhuān)業(yè)，以加強(qiáng)對(duì)教育事業(yè)的管理。

在新中國(guó)建國(guó)后，包括教育管理專(zhuān)業(yè)在內(nèi)的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)被人們稱(chēng)為一門(mén)被遺忘的學(xué)科而長(zhǎng)期排斥在教育科學(xué)之外。這是由于當(dāng)時(shí)的具體背景條件決定的：在當(dāng)時(shí)，我國(guó)百?gòu)U待興，各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)剛剛展開(kāi)，經(jīng)濟(jì)、文化、教育等事業(yè)由于經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期戰(zhàn)亂而遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，由于科技水平的落后，專(zhuān)業(yè)人才的匱乏，因此認(rèn)識(shí)不到公共事業(yè)管理人才的重要性。加上受前蘇聯(lián)的影響較大，教育體制基本按照前聯(lián)蘇斯模式建立，這導(dǎo)致了一度開(kāi)放的教育管理課程停上。

二次大戰(zhàn)后，隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，社會(huì)生活中的文化教育、體育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)等都獲得了巨大的發(fā)展，另外經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題的惡化也使環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)普遍設(shè)立，社會(huì)保險(xiǎn)等社會(huì)的穩(wěn)定器也開(kāi)始出現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)生活中，這些公共事業(yè)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生要求社會(huì)對(duì)它們進(jìn)行有序的管理，這樣教育管理專(zhuān)業(yè)就由單一型方向產(chǎn)生出包括文教、衛(wèi)生、體育、社會(huì)保險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)等方向的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)。并且由于這些公共事業(yè)機(jī)構(gòu)直接涉及人們的日常生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而受到高度重視，社會(huì)對(duì)公共事業(yè)管理人員要求具有專(zhuān)門(mén)的知識(shí)，受到專(zhuān)門(mén)的訓(xùn)練，這樣，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)普遍在西方發(fā)達(dá)國(guó)家教育中建立起來(lái)，并發(fā)展成為一個(gè)完整的體系，包括了公共事業(yè)的所有方面。

我國(guó)在改革開(kāi)放后，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，人們生活也得到提高。經(jīng)濟(jì)交往日益頻繁，人們對(duì)文教、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)機(jī)構(gòu) 的建立和完善呼聲日漲，各項(xiàng)公共事業(yè)機(jī)構(gòu)隨之建立起來(lái)，而此時(shí)國(guó)外公共事業(yè)機(jī)構(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)，管理方法也進(jìn)入我國(guó)，這就迫切需要專(zhuān)業(yè)人才來(lái)加以掌握，以便更加科學(xué)、有效地管理公共事業(yè)機(jī)構(gòu)，使這些機(jī)構(gòu)處于良好的運(yùn)作狀態(tài)之中，我國(guó)的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，并加以了細(xì)化分類(lèi)。即把公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)分為師范類(lèi)和非師范類(lèi)。經(jīng)過(guò)近10多年的建設(shè)，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)已在我國(guó)初具規(guī)模，不僅有許多院校開(kāi)設(shè)了公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)，而且形成了一個(gè)完整的教育體系，從培養(yǎng)專(zhuān)科、本科大學(xué)生到培養(yǎng)碩士、博士生。每年向全國(guó)各地招收大量的學(xué)生，并向社會(huì)源源不斷地輸送具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)的能力，在文教、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位行政管理部門(mén)從事管理工作的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。

公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的開(kāi)設(shè)具有較長(zhǎng)的歷史，已發(fā)展成為

一個(gè)成熟的專(zhuān)業(yè)，并且隨著社會(huì)分工的細(xì)化，該專(zhuān)業(yè)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已呈細(xì)化的趨勢(shì)。即把公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)不僅分成師范類(lèi)與非師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)，而且分成環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)管理專(zhuān)業(yè)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行政管理專(zhuān)業(yè)、體育機(jī)構(gòu)管理專(zhuān)業(yè)以及社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理專(zhuān)業(yè)等。并輔以相應(yīng)的背景知識(shí)訓(xùn)練與培養(yǎng)，以真正培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化人才。

第五篇：論高校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)特色及課程設(shè)置

論高校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)特色及課程設(shè)置

劉健

（西南科技大學(xué)管理學(xué)院）

我國(guó)在推進(jìn)改革開(kāi)放、改革管理體系和提高管理水平的進(jìn)程中，公共事業(yè)管理將發(fā)揮越來(lái)越大的作用。加強(qiáng)公共事業(yè)管理可以促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步縮小政府規(guī)模，提高政府效率，把大量過(guò)去由政府統(tǒng)管統(tǒng)攬的社會(huì)公共事業(yè)“轉(zhuǎn)移”或“承包”給社會(huì)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)。公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育，對(duì)于培養(yǎng)新型的公共事業(yè)管理人才有著非常重要的意義。

一、公共事業(yè)管理內(nèi)涵及公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)特色

所謂公共事業(yè)，就是指關(guān)系到社會(huì)全體公眾整體的生活質(zhì)量和共同利益的、以社會(huì)公共事務(wù)為基本內(nèi)容并包含必須的具有社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)事務(wù)的活動(dòng)及其結(jié)果。公共事業(yè)的基本內(nèi)容，主要是社會(huì)公共事務(wù)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、人口、資源與環(huán)境保護(hù)，以及通訊、郵電和公共交通、水、電、煤氣組成的公共事業(yè)等。公共事業(yè)的最大特點(diǎn)是公共性。其公共性主要表現(xiàn)在：

第一，公共事業(yè)的受益對(duì)象是全體社會(huì)公眾，具有公眾性；

第二，它的服務(wù)內(nèi)容涉及所有社會(huì)成員的共同需要，所以帶有公用性；

第三，第四，它的服務(wù)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公眾的共同利益，因而帶有公益性； 一般情況下，社會(huì)公眾在享受公共事務(wù)所提供的服務(wù)時(shí)是不需要交費(fèi)的，有時(shí)為了彌補(bǔ)公共事業(yè)的經(jīng)費(fèi)不足，或者為了平衡在享受公共事業(yè)所提供的服務(wù)方面實(shí)際存在的差異，也會(huì)采用收費(fèi)的辦法。因此，公共事業(yè)以非營(yíng)利性為主，并在某些規(guī)定范圍或空間內(nèi)具有特定的營(yíng)利性。

我們可以據(jù)此給公共事業(yè)管理作出如下的定義：所謂公共事業(yè)管理，是以政府為核心的公共組織，為了促進(jìn)社會(huì)整體利益的協(xié)調(diào)發(fā)展，采取一定的方式方法，依法對(duì)涉及社會(huì)全體公眾整體的生活質(zhì)量和共同利益的社會(huì)公共事務(wù)，以及具有一定社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)事務(wù)的活動(dòng)及結(jié)果進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制的過(guò)程。

公共事業(yè)管理組織，在國(guó)外多稱(chēng)為非營(yíng)利機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱(chēng)NOP），即不以盈利為目的向社會(huì)提供服務(wù)的組織。組織性、民間性、非盈利性、自治性和志愿性是公共事業(yè)管理組織的五大基本特征，其中無(wú)利潤(rùn)分配機(jī)制是關(guān)鍵。即公共事業(yè)組織所強(qiáng)調(diào)的是這些組織的宗旨不是為了盈利，但它們的存在目的不是為了盈利并不等于說(shuō)它們不可能盈利。事實(shí)上它們往往收入大于支出，但它們賺取的利潤(rùn)必須服務(wù)于組織的基本使命，用于擴(kuò)大向社會(huì)提供的服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量，而不是將利潤(rùn)進(jìn)行分配，充分保障公共事業(yè)管理的公共性特征。

二、公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才地培養(yǎng)

我國(guó)公共事業(yè)管理是一項(xiàng)比較新穎的管理類(lèi)學(xué)科，而在國(guó)外。。。。。。。。資料表明，近20多年來(lái)，美國(guó)高層管理人員中具有公共管理碩士學(xué)位的比例。。。。。。。人員中約有10%~20%獲得了公共事業(yè)管理或相近專(zhuān)業(yè)學(xué)位。政府在招聘公。。。。。。。。有公共事業(yè)管理碩士學(xué)位。我們應(yīng)當(dāng)充分借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)興辦公共事業(yè)管理學(xué)。。。。。。。。部門(mén)培養(yǎng)大批高級(jí)管理人才，滿(mǎn)足公共事業(yè)管理發(fā)展對(duì)人才的需求，促進(jìn)公共事業(yè)管理水平的進(jìn)一步提高。

公共事業(yè)管理的政府部門(mén)和社會(huì)組織，為了滿(mǎn)足社會(huì)全體或部分成員的共同需要和協(xié)調(diào)發(fā)展，采取各種形式，對(duì)社會(huì)的公共事務(wù)進(jìn)行生產(chǎn)、調(diào)節(jié)和控制，所以公共事業(yè)管理是管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科在比較高層次上交叉、綜合運(yùn)用的一個(gè)管理學(xué)科。因此，公共事業(yè)專(zhuān)業(yè)旨在培養(yǎng)社會(huì)需要的寬口徑、厚基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)特色明顯的復(fù)合型管理人才。該專(zhuān)業(yè)的人才應(yīng)具有一下特征：

（1）具有為公共事業(yè)服務(wù)的意識(shí)。社會(huì)的發(fā)展、公眾的整體利益的實(shí)現(xiàn)、協(xié)調(diào)個(gè)體利益與社會(huì)整體利益的關(guān)系、創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境是公共事業(yè)管理組織的宗旨。這要求從事公共事業(yè)工作的管理者要具有為公共事業(yè)服務(wù)的意識(shí)，將服務(wù)公眾與社會(huì)作為公共事業(yè)管理工作的核心。

（2）具有社會(huì)化的管理責(zé)任。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)體行為與公眾整體利益之間存在著目標(biāo)的一致性與實(shí)現(xiàn)方式的矛盾與沖突，個(gè)人利益在實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中主觀(guān)上追求自身利益的“最大化”，客觀(guān)上又是要求從社會(huì)及公眾利益整體上為其提供保證、支持與協(xié)調(diào)，對(duì)有損于社會(huì)及公眾利益整體的行為予以約束和限制，這就要求公共事業(yè)管理工作既要立足于整個(gè)社會(huì)以推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，又要從整體的角度保證個(gè)體的正當(dāng)利益的實(shí)現(xiàn)。因此公共事業(yè)的管理者必須具有社會(huì)化的管理責(zé)任，從全局的角度來(lái)看待事物，體察民情民意，保證社會(huì)正常運(yùn)行與公眾整體利益的實(shí)現(xiàn)。

（3）具備綜合知識(shí)結(jié)構(gòu)和全面的管理能力。公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)具有明顯的跨學(xué)科特征，涉及多門(mén)社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的學(xué)科，如經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等。而且公共事業(yè)管理面對(duì)的問(wèn)題涉及社會(huì)發(fā)展、公眾利益、個(gè)人利益、三個(gè)不同的層次，涵蓋廣泛的領(lǐng)域，服務(wù)對(duì)象涉及各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門(mén)及各類(lèi)公眾，其操作具有復(fù)雜性，這就要求公共事業(yè)管理人才具有全面的綜合素質(zhì)，思維敏捷，善于觀(guān)察事物的本質(zhì)特征與把握大局，具有開(kāi)拓與創(chuàng)新能力，具有全面管理才能。

三、公共事業(yè)管理課程設(shè)置的指導(dǎo)思想及原則

國(guó)家教育部對(duì)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)人才提出的培養(yǎng)目標(biāo)是，“培養(yǎng)具有現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)的能力，能在文教、體育、衛(wèi)生環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位從事管理工作，具有規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和決策方面的基本能力”。其具體要求是：通過(guò)學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，畢業(yè)生能“掌握管理科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)科學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)的基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)”，“具有適應(yīng)辦公自動(dòng)化，應(yīng)用管理信息系統(tǒng)所需要的定量分析和應(yīng)用計(jì)算機(jī)的技能”，“具有進(jìn)行質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)的收集和處理，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的基本知識(shí)和能力”，“熟悉我國(guó)有關(guān)的法律法規(guī)、方針政策以及制度”，“具有較強(qiáng)的社會(huì)調(diào)查與寫(xiě)作能力”等。

1.公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置的指導(dǎo)思想與基本原則

公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置的指導(dǎo)思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，培養(yǎng)具有正確的政治方向和學(xué)術(shù)能力，具有優(yōu)良的思想道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)全面發(fā)展的人才為目標(biāo)，構(gòu)造素質(zhì)教育和專(zhuān)業(yè)教育有機(jī)結(jié)合，公共事業(yè)管理的知識(shí)與相關(guān)的其他學(xué)科知識(shí)有機(jī)結(jié)合，傳統(tǒng)學(xué)科知識(shí)與新興學(xué)科知識(shí)有機(jī)結(jié)合，知識(shí)、素質(zhì)、智慧、技能有機(jī)結(jié)合，理論和應(yīng)用有機(jī)結(jié)合，善于獨(dú)立思考和創(chuàng)新的有利于人才全面成長(zhǎng)的科學(xué)的教學(xué)內(nèi)容和課程體系。

2.公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置應(yīng)遵循的幾個(gè)基本原則：

（1）確立明確的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方向。確立明確的專(zhuān)業(yè)方向是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)。公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向涉及社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)管理、教育管理、科技管理、文化管理、保險(xiǎn)管理、資源與環(huán)境管理、社會(huì)保障管理、社會(huì)勞動(dòng)管理以及城市事務(wù)管理、農(nóng)村事務(wù)管理等，高等學(xué)校。。。。。。。。。個(gè)作為其專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方向。

（2）明確公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)核心課程設(shè)置，構(gòu)造合理的教學(xué)。。。。。。。。上強(qiáng)調(diào)課程體系的整體優(yōu)化，教學(xué)內(nèi)容和課程體系要體現(xiàn)公共事業(yè)管理的特。。。。。。。。其它課程有機(jī)配置，突出主辦單位的專(zhuān)業(yè)特色。公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的課程構(gòu)成。。。。。。。群組、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課及專(zhuān)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)課群組和專(zhuān)業(yè)課及專(zhuān)業(yè)特色課群組三大類(lèi)。

（3）強(qiáng)調(diào)課程體系的整體優(yōu)化，培養(yǎng)公共事業(yè)管理的全面發(fā)展的有用人才。①公共事業(yè)管理的教學(xué)內(nèi)容和課程體系必須突出公共事業(yè)的管理的特點(diǎn)和規(guī)律，必須是以公共事業(yè)管理課為核心、各門(mén)專(zhuān)業(yè)管理和其。。。配置而形成的有機(jī)整體，在人才培養(yǎng)中，要合理搭配素質(zhì)、能力、方法、知識(shí)培養(yǎng)的比例。②強(qiáng)調(diào)課程設(shè)計(jì)的創(chuàng)新與發(fā)展，培養(yǎng)富有創(chuàng)造性的人才。過(guò)去的課程內(nèi)容從整體上說(shuō)缺乏或比較缺乏培養(yǎng)人才創(chuàng)新能力的機(jī)制，通過(guò)處理好繼承和發(fā)展的關(guān)系，加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，完成素質(zhì)教育目標(biāo)。③處理好課程體系、內(nèi)容的厚與薄的關(guān)系，培養(yǎng)具有廣泛適應(yīng)性的人才。公共事業(yè)管理的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)，是學(xué)生社會(huì)適應(yīng)性的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，在教學(xué)內(nèi)容有增無(wú)減的情況下，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)的建設(shè)應(yīng)該立足于解決好課程內(nèi)容的容量和含量之間的矛盾，提高這類(lèi)課程教學(xué)的質(zhì)量、效率和效益。④加大選修課和專(zhuān)題講座的比重，使學(xué)生及時(shí)了解專(zhuān)業(yè)前沿和熱點(diǎn)問(wèn)題，不斷激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造的欲望和不斷學(xué)習(xí)探索的積極性，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)方法和科研能力，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力，促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展。

四、公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置的設(shè)想

1.公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置的思路

公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置就是通過(guò)教育教學(xué)改革，充分利用現(xiàn)用的高校教學(xué)資源，解決公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)在辦學(xué)過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，使公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量，辦出自己的特色。其課程設(shè)置分為：

（1）基礎(chǔ)課及公共課群組。它包括：

第一，基礎(chǔ)理論和政治素質(zhì)課群。它由高等數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、毛澤東思想概論、鄧小平理論概論、思想道德修養(yǎng)、法律基礎(chǔ)等課程組成。這部分課時(shí)約占總課時(shí)的15%左右。

第二，人文基礎(chǔ)和能力素質(zhì)基礎(chǔ)課群。它可由法學(xué)概論、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)原理、公共關(guān)系學(xué)、管理秘書(shū)、計(jì)算機(jī)文化基礎(chǔ)、管理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)原理及應(yīng)用等課程組成。這部分課時(shí)約占總課時(shí)的20%左右。

（2）專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程及專(zhuān)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)課群組。它包括行政管理原理、公共管理概論、社會(huì)學(xué)概論、公共關(guān)系學(xué)、行政法學(xué)、管理心理學(xué)、人力資源管理、管理定量分析、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程。這部分課時(shí)約占總課時(shí)的35%左右。

（3）專(zhuān)業(yè)課及專(zhuān)業(yè)特色課群組。它包括：

第一、公共管理學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共預(yù)算管理、公共政策及分析、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、公共預(yù)算管理、公共管理案例、社會(huì)調(diào)查方法等課程。這部分課時(shí)約占總課時(shí)的20%左右。

第二、精干的專(zhuān)業(yè)特色課程組。公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)課程一定是精干的，一定是突出特色，在反映公共事業(yè)管理與其它管理專(zhuān)業(yè)的不同特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，還反映出主辦院校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)科特點(diǎn)，并以此為核心，圍繞社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)管理、教育管理、科技管理、文化管理、社區(qū)管理、保險(xiǎn)業(yè)管理、資源與環(huán)境管理、社會(huì)保障管理、社會(huì)勞動(dòng)管理以及城市事務(wù)管理、農(nóng)村事務(wù)管理等方面來(lái)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)特色課程群的安排。這部分課時(shí)約占總課時(shí)的10%左右。

2.公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)課程體系設(shè)置應(yīng)處理好幾個(gè)關(guān)系：

（1）加強(qiáng)文理滲透，打通專(zhuān)業(yè)壁壘。根據(jù)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，我們的人才培養(yǎng)上應(yīng)采取厚基礎(chǔ)、寬口徑的人才培養(yǎng)模式，淡化文理界限，加強(qiáng)紋理滲透，明確文理課程比例。

（2）抓好核心課程建設(shè)，立足自身專(zhuān)業(yè)特色。公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)。。。。。。公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)課程體系建設(shè)的重要內(nèi)容。核心課程不同于各專(zhuān)業(yè)的必修課。。。。。。修課和主干課相輔相成。因此，選擇公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的應(yīng)該遵循以下幾條原則：。。。。。。業(yè)管

理學(xué)科體系的最基本、最一般的原理；②核心課應(yīng)該較寬泛的包括公共事業(yè)。。。。。。，體現(xiàn)寬厚的基礎(chǔ)性；③核心課應(yīng)該要求精華，講求實(shí)效，反映出公共事業(yè)管理。。。。。。。應(yīng)該充分體現(xiàn)面向未來(lái)，面向世界，面向現(xiàn)代化的教育思想。結(jié)合自身特點(diǎn)可以。。。。。。：公共事業(yè)管理概論（或公共事業(yè)管理學(xué)）、公共管理案例分析、公共組織學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共預(yù)算管理、公共政策與分析、經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)（或概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)）、公共管理定量分析等。

（3）努力探索，開(kāi)設(shè)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)新興課程。如公共事業(yè)管理概論、中介組織探究、公共事業(yè)管理案例教學(xué)課程以及根據(jù)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的基本概念和普遍規(guī)律對(duì)傳統(tǒng)的教育管理、科技管理、體育管理、衛(wèi)生管理、文化管理等課程進(jìn)行改造，積極開(kāi)發(fā)這類(lèi)新興課程，是提高公共事業(yè)管理教學(xué)效率和效益的需要，將會(huì)給面向21世紀(jì)的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)內(nèi)容和課程體系注入新的生命力，促進(jìn)形成自身的專(zhuān)業(yè)特色。

（4）注重綜合能力培養(yǎng)，加強(qiáng)技能訓(xùn)練。高年級(jí)大學(xué)生可采取導(dǎo)師制方式，通過(guò)社會(huì)調(diào)查、科研能力培養(yǎng)和研究論文撰寫(xiě)，使大學(xué)生社會(huì)調(diào)查實(shí)際和理論知識(shí)相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大他們的知識(shí)面，培養(yǎng)他們分析和解決實(shí)際問(wèn)題能力，以及邏輯思維能力、文字表述能力、創(chuàng)造性思維能力等實(shí)際科研能力，為畢業(yè)后從事公共事業(yè)管理研究和實(shí)際工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（5）強(qiáng)調(diào)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置的整體優(yōu)化，辦出專(zhuān)業(yè)特色。公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置必須要有與本校自身的優(yōu)勢(shì)學(xué)科相結(jié)合，在可供選擇的專(zhuān)業(yè)方向中，如社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)管理、教育管理、科技管理、文化管理、社區(qū)管理、保險(xiǎn)管理、資源與環(huán)境管理、社會(huì)保障管理、社會(huì)勞動(dòng)管理以及城市事務(wù)管理、農(nóng)村事務(wù)管理等方向，選擇其一、二個(gè)作為專(zhuān)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)，力爭(zhēng)在這一、二個(gè)專(zhuān)業(yè)方向上辦出水平、辦出特色。