第一篇：從高端裝備制造規(guī)劃看鋼鐵業(yè)未來趨向

從高端裝備制造規(guī)劃看鋼鐵業(yè)未來趨向

發(fā)布時間：2014-1-14新聞來源：中國不銹鋼網(wǎng)閱讀次數(shù)：18

4近期，工信部公布了《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)規(guī)劃預(yù)測，2015年高端制造業(yè)銷售收入較2010年翻兩番。財政部又表示裝備制造業(yè)出口將實行全額退稅，裝備制造業(yè)的加速發(fā)展對鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)及流通商來說都蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)。然而，高端裝備制造業(yè)相較傳統(tǒng)裝備制造業(yè)使用條件更為苛刻，對原材料性能要求更高。

在我國鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩矛盾突出、行業(yè)利潤率低位徘徊的現(xiàn)實背景下，下游對高端鋼材產(chǎn)品需求的提高意味著對低端產(chǎn)品需求增速的放緩。鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)及流通商如何將產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整與現(xiàn)實需求結(jié)合起來，這將直接關(guān)系到在未來更為激烈的市場競爭中能否占得一席之地。

一、我國高端裝備制造業(yè)運(yùn)行特點

升級需求迫切，國產(chǎn)替代進(jìn)口空間巨大。受制于產(chǎn)品可靠性差、產(chǎn)業(yè)體系不健全等因素，我國裝備制造業(yè)高端產(chǎn)品占比極小。2010年，在我國裝備制造三大產(chǎn)業(yè)中，機(jī)床工具業(yè)、儀器儀表產(chǎn)業(yè)、通用基礎(chǔ)件高端產(chǎn)品產(chǎn)值分別僅占30%、18%和5%.由此，我國每年均需要進(jìn)口3000億美元左右的機(jī)械設(shè)備；目前我國95%的高檔數(shù)控機(jī)床、70%的智能裝備依賴進(jìn)口，自動化控制系統(tǒng)更是幾乎被進(jìn)口產(chǎn)品壟斷。國際模協(xié)秘書長羅百輝認(rèn)為，緊迫的發(fā)展現(xiàn)狀一方面折射出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切性，另一方面也意味著未來市場存在巨大的國產(chǎn)替代進(jìn)口空間。產(chǎn)業(yè)空間集聚趨勢明顯、區(qū)域分工明確。從空間集聚看，已形成以環(huán)渤海、長三角地區(qū)為核心，中西部地區(qū)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間格局。從區(qū)域分工來看，環(huán)渤海地區(qū)是國內(nèi)重要的高端裝備研發(fā)、設(shè)計和制造基地；長江三角洲地區(qū)初步形成了較完整的裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，在航空、海洋工程、智能制造裝備領(lǐng)域較突出；中西部地區(qū)重點發(fā)展航空航天、軌道交通裝備和智能制造裝備。

二、未來制造業(yè)用鋼預(yù)測

從高端裝備制造業(yè)規(guī)劃看，十一五期間，我國裝備制造業(yè)銷售收入將保持15%左右的復(fù)合增長率，扣除每萬元機(jī)械產(chǎn)值用鋼量每年遞減約8%左右（由于行業(yè)新技術(shù)及新材料替代）等因素，預(yù)計未來五到十年，制造業(yè)用鋼消費復(fù)合增長率至少保持在6%以上，從總量看仍存在一定增長空間。

十一五期間高端裝備制造業(yè)銷售收入年復(fù)合增長率保持在30%，其占裝備制造業(yè)的比重將從目前的8%提升至2015年的15%，五年內(nèi)我國高端裝備制造業(yè)的銷售收入幾乎將翻兩番，高端裝備制造業(yè)的銷售收入增加值將占行業(yè)的22%.行業(yè)的迅速發(fā)展將帶動國內(nèi)對高質(zhì)量、高科技鋼材產(chǎn)品的需求；反之，制造業(yè)用鋼的產(chǎn)品質(zhì)量及技術(shù)創(chuàng)新也將決定國內(nèi)的制造業(yè)用鋼的市場規(guī)模。據(jù)國際模協(xié)秘書長羅百輝預(yù)測，十二五期間我國合金彈簧鋼、不銹鋼需求增幅將超過70%，合金模具鋼超過60%，軸承鋼超過30%，齒輪鋼超過20%.三、從下游行業(yè)發(fā)展趨勢看鋼鐵行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型方向

（一）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化

市場需求倒逼鋼企新品種開發(fā)，下游進(jìn)口轉(zhuǎn)國產(chǎn)促鋼材需求增量。鋼鐵行業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在增強(qiáng)了行業(yè)自身競爭力的同時，也是關(guān)系到下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級成功與否的關(guān)鍵。雖然目前我國生產(chǎn)裝備水平已接近國外，但在原材料壽命、熱處理變形量等質(zhì)量水平上仍有較大差距。鋼鐵行業(yè)攻克這一系列技術(shù)性難題，將極大促進(jìn)高端裝備制造業(yè)的國產(chǎn)化，減少對進(jìn)口設(shè)備的依賴，增加對海外的裝備出口，在幫助下游順利完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時，增加特殊鋼內(nèi)需，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)良性發(fā)展。機(jī)械用鋼消費強(qiáng)度增速放緩，市場需求由量增轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)升。下游行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型意味著過去鋼鐵行業(yè)通過產(chǎn)量、銷量獲取利潤的規(guī)模化發(fā)展模式已不可持續(xù)，未來鋼鐵產(chǎn)品將逐步完成“低品質(zhì)、大批量、市場輻射面廣”向“高品質(zhì)、多品種小批量、專業(yè)化、市場輻射面窄”的轉(zhuǎn)變。值得注意的是，這樣的轉(zhuǎn)變是下游行業(yè)發(fā)展所需，也

是鋼鐵行業(yè)自身調(diào)整所逼迫的。

（二）把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局

把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展方向，發(fā)展具有地區(qū)市場優(yōu)勢的鋼材品種。隨著對落后設(shè)備的淘汰以及產(chǎn)能置換，鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能得到了一定程度的控制；然而，行業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象卻日趨嚴(yán)重，目前國內(nèi)已有7家鋼廠可以生產(chǎn)汽車板。如何破解這一行業(yè)困局？國際模協(xié)秘書長羅百輝認(rèn)為，鋼鐵企業(yè)緊貼當(dāng)?shù)厥袌鲂枨?，研發(fā)、生產(chǎn)和銷售符合區(qū)域內(nèi)下游產(chǎn)業(yè)需求的產(chǎn)品或是解決之道之一。鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在對標(biāo)挖潛、降本增效的同時，增加對區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展方向的研究，調(diào)研鋼廠銷售輻射范圍內(nèi)的市場需求，從滿足客戶需求、降低客戶采購成本角度，以市場為導(dǎo)向緊貼市場，組織生產(chǎn)、研發(fā)，從區(qū)域差異上形成企業(yè)核心競爭力。把握中西部產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展方向，拓展企業(yè)銷售渠道。雖然目前我國已形成了以環(huán)渤海地區(qū)以及長江三角洲地區(qū)為中心的高端制造業(yè)空間布局，整體制造產(chǎn)業(yè)也以東部地區(qū)較為發(fā)達(dá)，但隨著東部地區(qū)人力、土地成本的繼續(xù)上升，未來或?qū)⒊霈F(xiàn)部分高端制造業(yè)的生產(chǎn)由東部地區(qū)轉(zhuǎn)向中西部地區(qū)、由中心城市轉(zhuǎn)向二三線城市，而中心城市轉(zhuǎn)而更多承擔(dān)研發(fā)、管理的工作，這就為鋼鐵企業(yè)拓展銷售渠道開辟了新的增長點。如何提前布局銷售網(wǎng)絡(luò)，將成為鋼鐵企業(yè)、鋼貿(mào)流通商奪取未來市場份額的第一仗。

（三）加強(qiáng)與下游企業(yè)創(chuàng)新合作

目前，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)及下游企業(yè)在高端材料尚未建立協(xié)同創(chuàng)新開發(fā)新產(chǎn)品的機(jī)制，在研制和生產(chǎn)時均缺乏合作。鋼鐵企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)滯后與裝備制造業(yè)需求；部分鋼鐵企業(yè)為滿足需求，多按照裝備企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)供應(yīng)，但產(chǎn)成品性能往往又達(dá)不到下游企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)不得不依賴進(jìn)口。此外，部分下游行業(yè)由于國外企業(yè)技術(shù)壁壘或國內(nèi)企業(yè)設(shè)計薄弱，在產(chǎn)品設(shè)計時采用國外鋼材標(biāo)準(zhǔn)，在實際生產(chǎn)過程中不得不依賴進(jìn)口鋼材或基礎(chǔ)件。鋼鐵工業(yè)與下游用鋼產(chǎn)業(yè)建立從鋼材生產(chǎn)研發(fā)到規(guī)模化應(yīng)用的合作機(jī)制。通過工信部、地方和經(jīng)濟(jì)信息化委員會等有關(guān)政府部門牽頭，鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)通過市場化合作加強(qiáng)與下游企業(yè)溝通，深入了解下游企業(yè)用鋼需求，通過建立有效的生產(chǎn)應(yīng)用合作機(jī)制，提高企業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新能力，幫助鋼鐵行業(yè)及下游行業(yè)共同完成產(chǎn)業(yè)升級。

我國鋼鐵行業(yè)在發(fā)展過程中面臨著種種機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如何緊抓下游行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，通過把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展方向，發(fā)展具有地區(qū)市場優(yōu)勢的鋼材品種，拓展銷售渠道，以及建立高性能鋼材生產(chǎn)應(yīng)用合作機(jī)制，有利于鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，也有利于促進(jìn)下游行業(yè)的良性發(fā)展，增加下游行業(yè)的用鋼需求。

第二篇：高端裝備制造業(yè)十二五規(guī)劃

高端裝備制造業(yè)十二五規(guī)劃:2015銷售收入超6萬億

2012-05-07 10:31:41 來源: 工信部 有14人參與 手機(jī)看新聞 0(0)近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。

該規(guī)劃為貫徹落實《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015年）》的精神，在總結(jié)分析高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，明確了“十二五”的發(fā)展目標(biāo)和思路，確定了發(fā)展重點方向及主要任務(wù)，并提出了相關(guān)政策措施。規(guī)劃的實施，將進(jìn)一步提升我國高端裝備制造業(yè)整體發(fā)展水平和國際競爭力。

高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃全文

高端裝備制造業(yè)是以高新技術(shù)為引領(lǐng)，處于價值鏈高端和產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，決定著整個產(chǎn)業(yè)鏈綜合競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的脊梁，是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引擎。大力培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)，是提升我國產(chǎn)業(yè)核心競爭力的必然要求，是搶占未來經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點的戰(zhàn)略選擇，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)由制造業(yè)大國向強(qiáng)國轉(zhuǎn)變具有重要戰(zhàn)略意義。

根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十二五”規(guī)劃》，編制本規(guī)劃。規(guī)劃期為2011-2015年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢

高端裝備主要包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高技術(shù)高附加值裝備。按照《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》明確的重點領(lǐng)域和方向，現(xiàn)階段高端裝備制造業(yè)發(fā)展的重點方向主要包括航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備。

經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展，我國裝備制造業(yè)取得了令人矚目的成就，形成了門類齊全、具有相當(dāng)規(guī)模和技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系，2009年、2010年連續(xù)2年產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量位居世界第一，為高端裝備制造業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

近10年來，我國高端裝備制造業(yè)已形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2010年，高端裝備制造業(yè)實現(xiàn)約1.6萬億元銷售收入，約占裝備制造業(yè)銷售收入的8%左右。整體技術(shù)水平持續(xù)提升，圍繞國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的迫切要求，開發(fā)出了一大批具有知識產(chǎn)權(quán)的高端裝備，如百萬千瓦級超超臨界火電發(fā)電機(jī)組、百萬千瓦級先進(jìn)壓水堆核電站成套設(shè)備、1000KV特高壓交流輸變電設(shè)備、±800KV直流輸變電成套設(shè)備、百萬噸乙烯裝置所需的關(guān)鍵裝備、超重型數(shù)控臥式鏜車床、精密高速加工中心、2000噸履帶起重機(jī)、ARJ21新型支線飛機(jī)、“和諧號”動車組、3000米深水半潛式鉆井平臺等，氣象衛(wèi)星率先實現(xiàn)業(yè)務(wù)化運(yùn)行，已初步形成了高端裝備制造產(chǎn)業(yè)格局。

但是與世界先進(jìn)水平相比，我國高端裝備制造業(yè)仍存在較大差距。主要表現(xiàn)在：創(chuàng)新能力薄弱，核心技術(shù)和核心關(guān)鍵部件受制于人；基礎(chǔ)配套能力發(fā)展滯后，裝備主機(jī)面臨“空殼化”；產(chǎn)品可靠性低，產(chǎn)業(yè)鏈高端缺位；產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，市場滿足率低；產(chǎn)業(yè)體系不健全，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系建設(shè)明顯滯后等。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)競爭格局正在發(fā)生深刻變革和調(diào)整。加速培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)，既是構(gòu)建國際競爭新優(yōu)勢，掌握發(fā)展主動權(quán)的迫切需要，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的內(nèi)在要求。從國際看，金融危機(jī)使工業(yè)發(fā)達(dá)國家重新重視實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出了“再工業(yè)化”、低碳經(jīng)濟(jì)、下一代新能源、智慧地球等發(fā)展路線，瞄準(zhǔn)高端制造領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)，謀求塑造新的競爭優(yōu)勢。不僅對我國高端裝備的未來發(fā)展構(gòu)成激烈競爭，而且還將對已經(jīng)形成優(yōu)勢的產(chǎn)品造成市場空間擠壓。從國內(nèi)看，國民經(jīng)濟(jì)重點產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展和國家重大工程建設(shè)等，對裝備制造業(yè)綠色化、智能化、服務(wù)化提出了新的更高的要求，并提供了巨大的市場需求空間。未來5-10年，我國高端裝備制造業(yè)將迎來發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。“十二五”期間，必須科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，充分利用各種有利條件，抓住全球經(jīng)濟(jì)分工調(diào)整的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加大高端裝備制造業(yè)的培育力度，加快推動“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求，把大力培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一項重要任務(wù)，立足國情，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動、重點突破、引領(lǐng)發(fā)展的要求，發(fā)揮企業(yè)主體作用，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加大政策扶持力度，營造良好發(fā)展環(huán)境，著力提升技術(shù)創(chuàng)新能力，著力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，著力推動軍民融合，努力把高端裝備制造業(yè)培育成為具有國際競爭力的國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)裝備制造業(yè)強(qiáng)國奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）基本原則

堅持發(fā)展高端裝備制造業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。立足裝備制造業(yè)現(xiàn)有技術(shù)積累、制造能力和產(chǎn)業(yè)組織基礎(chǔ)進(jìn)行布局，促進(jìn)高端裝備制造業(yè)相對集中發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。同時積極促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈從低端向高端躍升。

堅持技術(shù)創(chuàng)新與開放合作相結(jié)合。加快突破制約發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅度提升技術(shù)創(chuàng)新能力。同時積極參與國際合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，提高我國高端裝備發(fā)展的起點。

堅持整體推進(jìn)與重點跨越相結(jié)合。實施高端裝備制造業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略，對相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展進(jìn)行全面部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展時序和空間布局。選擇最有基礎(chǔ)和條件的重點方向作為突破口，集中力量重點推進(jìn)，促進(jìn)重點領(lǐng)域率先發(fā)展。

堅持市場推動和政策引導(dǎo)相結(jié)合。注重發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動企業(yè)主體的積極性，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。在產(chǎn)業(yè)培育初期，要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵和組織協(xié)調(diào)，加快突破發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約。

（三）發(fā)展目標(biāo)

綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，到2015年，我國高端裝備制造業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍上新臺階。高端裝備制造業(yè)銷售收入超過6萬億元，在裝備制造業(yè)中的占比提高到15%，工業(yè)增加值率達(dá)到28%，國際市場份額大幅度增加。

——創(chuàng)新能力大幅提升。初步形成產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的高端裝備技術(shù)創(chuàng)新體系，骨干企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占銷售收入比例超過5%，形成一批具有知識產(chǎn)權(quán)的高端裝備產(chǎn)品和知名品牌，培養(yǎng)一批具有國際視野的科技領(lǐng)軍人才。

——基礎(chǔ)配套能力顯著增強(qiáng)。高端裝備所需的關(guān)鍵配套系統(tǒng)與設(shè)備、關(guān)鍵零部件與基礎(chǔ)件制造能力顯著提高，其性能和質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平，智能技術(shù)及核心裝置得到普遍推廣應(yīng)用，高端裝備重點產(chǎn)業(yè)智能化率超過30%。

——產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。形成一批具有國際影響力的企業(yè)集團(tuán)和一大批具有競爭優(yōu)勢的“專、精、特、新”專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，建成若干創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的高端裝備制造集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升。

力爭通過10年的努力，形成完整的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)體系，基本掌握高端裝備制造業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)入世界先進(jìn)行列。到2020年，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)銷售收入在裝備制造業(yè)中的占比提高到25%，工業(yè)增加值率較“十二五”末提高2個百分點，將高端裝備制造業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

三、發(fā)展重點和方向

培育發(fā)展高端裝備制造業(yè)是關(guān)系國家綜合實力、技術(shù)水平和工業(yè)基礎(chǔ)的一項長期的重點任務(wù)?！笆濉逼陂g，航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、海洋工程裝備和智能制造裝備的重點任務(wù)是：

（一）航空裝備

以市場應(yīng)用為先導(dǎo)，以重點產(chǎn)品研制為主線，統(tǒng)籌航空技術(shù)研究、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、市場開發(fā)與服務(wù)發(fā)展，重點加快大型客機(jī)、支線飛機(jī)、通用飛機(jī)和航空配套裝備的發(fā)展，大型客機(jī)實現(xiàn)首飛，噴氣支線飛機(jī)成功研制，實現(xiàn)支線飛機(jī)年銷售100架，建立具有可持續(xù)發(fā)展能力的航空產(chǎn)業(yè)體系。

——大型客機(jī)。以滿足國內(nèi)中心城市點對點、點對樞紐機(jī)場的市場需求為目標(biāo)，以市場需求量大的150座級為切入點，按照安全、經(jīng)濟(jì)、舒適和環(huán)保的要求，研制具有國際競爭力的150座級的C919單通道干線飛機(jī)，逐步形成產(chǎn)業(yè)化能力。開展未來型號前期研究。

——支線飛機(jī)。加快ARJ21-700型渦扇支線飛機(jī)研制，2012年前后取得中國適航當(dāng)局的型號合格證和生產(chǎn)許可證，形成產(chǎn)業(yè)化能力，實現(xiàn)批量交付；2013年取得國外適航證書。同時，針對不同用戶需求開展改進(jìn)改型，適時啟動加長型、公務(wù)型、貨運(yùn)型飛機(jī)研制，實現(xiàn)系列化。加快新舟60系列的改進(jìn)改型和市場推廣；適時啟動新型支線飛機(jī)研制。

——通用飛機(jī)和直升機(jī)。在具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展社會效益好、市場需求大和經(jīng)濟(jì)價值高的通用飛機(jī)，加快研制生產(chǎn)大型滅火和水上應(yīng)急救援飛機(jī)，重點支持大中型特種飛機(jī)、中/重型直升機(jī)和高端公務(wù)機(jī)的發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展6座（含）以下輕小型通用飛機(jī)、水上飛機(jī)、無人機(jī)、特種飛行器和2噸（含）以下直升機(jī)，充分利用已有/在研成熟通用飛機(jī)平臺，通過不斷改進(jìn)、改型以及升級來滿足用戶需求。

——航空發(fā)動機(jī)。建立和完善航空發(fā)動機(jī)創(chuàng)新發(fā)展的工業(yè)體系，突破大型客機(jī)發(fā)動機(jī)關(guān)鍵核心技術(shù)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。加快新型航空發(fā)動機(jī)研制，開展大客商用發(fā)動機(jī)驗證機(jī)研制，2015年完成中法合作中等功率渦軸發(fā)動機(jī)的研制，建立發(fā)動機(jī)總裝生產(chǎn)線和實現(xiàn)批量交付。開展現(xiàn)有發(fā)動機(jī)改進(jìn)改型。鼓勵和支持有條件的企業(yè)面向相市場需要，采取多種方式發(fā)展輕小型發(fā)動機(jī)，發(fā)展發(fā)動機(jī)專項技術(shù)和相關(guān)配套件。

——航空設(shè)備。大力發(fā)展航空機(jī)載、任務(wù)、空管和地面設(shè)備及系統(tǒng)，促進(jìn)專業(yè)化、系列化、貨架化和規(guī)?；l(fā)展，按照“系統(tǒng)、設(shè)備和器件”三個層次建立產(chǎn)業(yè)配套體系。以現(xiàn)有能力為核心，重點加快發(fā)展航電、通訊導(dǎo)航、液壓、燃油、環(huán)控、電源、起落架、二次動力、生活設(shè)施、防火、照明、健康監(jiān)控等系統(tǒng)供應(yīng)商，逐步發(fā)展多個系統(tǒng)的集成供應(yīng)商。大力發(fā)展低成本通用飛機(jī)的系統(tǒng)和設(shè)備。

（二）衛(wèi)星及應(yīng)用

緊密圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大需求，與國家重大科技專項相結(jié)合，以建立我國安全可靠、長期連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的空間基礎(chǔ)設(shè)施及其應(yīng)用服務(wù)體系為核心，加強(qiáng)航天運(yùn)輸系統(tǒng)、應(yīng)用衛(wèi)星系統(tǒng)、地面與應(yīng)用天地一體化系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)臨近空間資源開發(fā)，促進(jìn)衛(wèi)星在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、應(yīng)急、交通、氣象、海洋、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等行業(yè)、區(qū)域發(fā)展以及公眾生活中的應(yīng)用，形成航天器制造、發(fā)射服務(wù)、應(yīng)用設(shè)備制造和衛(wèi)星運(yùn)營服務(wù)構(gòu)成的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

——航天運(yùn)輸系統(tǒng)。繼續(xù)實施重大工程，完善現(xiàn)役運(yùn)載火箭系列型譜，積極開展更大推力運(yùn)載火箭關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

——應(yīng)用衛(wèi)星系統(tǒng)。統(tǒng)籌發(fā)展氣象、海洋、資源、環(huán)境減災(zāi)衛(wèi)星，構(gòu)建完整體系，滿足多方面需求。積極發(fā)展新型通信廣播衛(wèi)星。

——衛(wèi)星地面系統(tǒng)。完善現(xiàn)有氣象、海洋衛(wèi)星地面系統(tǒng)數(shù)據(jù)接收站，組建國家陸地觀測衛(wèi)星數(shù)據(jù)中心；建設(shè)和完善通信廣播衛(wèi)星地面系統(tǒng)、衛(wèi)星地球站/地面關(guān)口站；建設(shè)和完善衛(wèi)星導(dǎo)航基準(zhǔn)站、衛(wèi)星運(yùn)行管理、衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理等地面配套設(shè)施。加強(qiáng)導(dǎo)航接收機(jī)、通信終端芯片等關(guān)鍵元器件和衛(wèi)星地面設(shè)備的研制和產(chǎn)業(yè)化。

——衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)。實施遙感應(yīng)用示范工程，提高我國空間數(shù)據(jù)的自給率，大力推進(jìn)行業(yè)和區(qū)域應(yīng)用。大力推進(jìn)衛(wèi)星通信在遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、應(yīng)急通信等公共服務(wù)中的應(yīng)用，積極支持直播衛(wèi)星的應(yīng)用服務(wù)。推進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航在金融、電力、通信、交通、信息、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等國家重點行業(yè)的應(yīng)用，加強(qiáng)衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

（三）軌道交通裝備

滿足我國鐵路快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、大運(yùn)量貨運(yùn)通道和城市軌道交通建設(shè)，大力發(fā)展“技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保”的軌道交通裝備及其關(guān)鍵系統(tǒng)，建立健全研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、試驗驗證平臺和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，提升關(guān)鍵系統(tǒng)及裝備研制能力，滿足國內(nèi)市場需要。大力開拓國際市場，使我國軌道交通裝備全面處于世界領(lǐng)先水平。

——動車組及客運(yùn)列車。全面掌握動車組及客運(yùn)列車技術(shù)，提高客運(yùn)軌道交通裝備的可靠性、舒適性、可維護(hù)性，完善新一代高速動車組研制，開發(fā)適應(yīng)高寒、高熱、高風(fēng)沙、高濕、廣域等不同系列的譜系化動車組，滿足跨線、跨網(wǎng)的旅客運(yùn)輸提速提效需要。以高速動車組技術(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合城際交通實際，形成城際軌道交通裝備產(chǎn)品技術(shù)平臺與產(chǎn)業(yè)化體系，滿足城際軌道交通需要。

——重載及快捷貨運(yùn)列車。全面突破30t及以上軸重重載機(jī)車、160km/h速度快捷貨運(yùn)機(jī)車和貨車技術(shù)，深入研究軸重與線路橋梁匹配關(guān)系、速度與牽引質(zhì)量匹配關(guān)系、車輛與站場匹配關(guān)系等，開展全系列大功率交流傳動機(jī)車、大軸重重載貨車、快捷貨運(yùn)列車的配套研發(fā)，研發(fā)制造滿足國際市場不同限界要求、不同供電制式的，覆蓋全部貨物運(yùn)輸需求的系列貨運(yùn)列車。

——城市軌道交通裝備。進(jìn)一步加強(qiáng)城軌車輛系統(tǒng)集成技術(shù)研發(fā)，完善城軌車輛產(chǎn)品技術(shù)平臺，形成適應(yīng)各個國家不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的、滿足全球市場不同性價比、文化、環(huán)境等需要的多系列城軌車輛產(chǎn)品譜系，保持多樣性發(fā)展。開展低噪、低振動、節(jié)能產(chǎn)品，加強(qiáng)關(guān)鍵核心部件，如牽引系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向架、運(yùn)控系統(tǒng)等，以及車輛車站機(jī)電設(shè)備、滅火系統(tǒng)、列車自動防護(hù)系統(tǒng)、列車自動駕駛系統(tǒng)等的技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

——工程及養(yǎng)路機(jī)械裝備。全面突破工程及養(yǎng)路機(jī)械裝備關(guān)鍵技術(shù)，向性能優(yōu)異化、效率高效化、品種多元化、產(chǎn)品系列化、工作智能化、作業(yè)環(huán)?；l(fā)展，加快研制、批量制造高精度和高效搗固穩(wěn)定車、高效清篩機(jī)、帶道砟分配功能的配砟整形車、道床綜合處理車、鋼軌打磨車和銑磨車、綜合巡檢車、高精度測量車、高速軌檢車、鋼軌探傷車、物料運(yùn)輸車、接觸網(wǎng)綜合作業(yè)車、軌道吸污車、軌道除雪車等新產(chǎn)品，研制軌道電力牽引雙源制、高原型和多功能組合式工程及養(yǎng)路機(jī)械裝備。

——信號及綜合監(jiān)控與運(yùn)營管理系統(tǒng)。全面建成覆蓋高、中、低速鐵路和城際鐵路的中國列車運(yùn)行控制系統(tǒng)技術(shù)體系，全面實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研究開發(fā)，開展高速鐵路寬帶通信的關(guān)鍵技術(shù)、智能化高速列車系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸與處理平臺研究，開發(fā)城際先進(jìn)的鐵路列控系統(tǒng)和城市軌道交通控制系統(tǒng)。完善大型數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)平臺關(guān)鍵技術(shù)，突破基于一個信息共享平臺的行車監(jiān)控應(yīng)用技術(shù)，實現(xiàn)行車、供電、機(jī)電、通信、防災(zāi)、工務(wù)、車輛等綜合監(jiān)控信息集成，形成綜合調(diào)度指揮系統(tǒng)。開展基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施領(lǐng)域的鐵路地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報警系統(tǒng)研究，開展信息領(lǐng)域的軌道交通客站綜合自動化系統(tǒng)研究?！P(guān)鍵核心零部件。重點開展為高速鐵路客車、重載鐵路貨車、新型城市軌道交通裝備等配套的輪軸軸承、傳動齒輪箱、發(fā)動機(jī)、轉(zhuǎn)向架、鉤緩、減振裝置、牽引變流器、絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）器件、大功率制動裝置、供電高速開關(guān)等關(guān)鍵零部件的研發(fā)和制造，提高質(zhì)量水平，滿足整機(jī)配套需求。

（四）海洋工程裝備

面向國內(nèi)外海洋資源開發(fā)的重大需求，以提高國際競爭力為核心，重點突破3000米深水裝備的關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展以海洋油氣為代表的海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備，全面推進(jìn)以海洋風(fēng)能工程裝備為代表的海洋可再生能源裝備、以海水淡化和綜合利用裝備為代表的海洋化學(xué)資源開發(fā)裝備的產(chǎn)業(yè)化，積極培育海洋波浪能、潮汐能、海流（潮流）能、天然氣水合物、海底金屬礦產(chǎn)開發(fā)裝備相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平，完善產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)我國海洋工程裝備制造業(yè)快速健康發(fā)展。

——海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備。以海洋油氣資源開發(fā)裝備為重點，大力發(fā)展半潛式鉆井/生產(chǎn)平臺、鉆井船、自升式鉆井平臺、浮式生產(chǎn)儲卸裝置、物探船、起重鋪管船、海洋鉆采設(shè)備及其關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備、水下生產(chǎn)系統(tǒng)及水下立管等裝備；積極開展天然氣水合物、海底金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備的前期研究和技術(shù)儲備，為培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

——海洋可再生能源和化學(xué)資源開發(fā)裝備。以海洋風(fēng)能工程裝備為重點，大力發(fā)展海上及潮間帶風(fēng)機(jī)安裝平臺（船）、海上風(fēng)機(jī)運(yùn)營維護(hù)船、海上及潮間帶風(fēng)力發(fā)電裝備等，全面推進(jìn)海洋可再生能源的產(chǎn)業(yè)化；以海水淡化和綜合利用裝備為重點，促進(jìn)海洋化學(xué)資源開發(fā)裝備的產(chǎn)業(yè)化；積極開展海洋波浪能、潮汐能、海流能、溫差能、海水提鋰、海水提鈾等開發(fā)裝備的前期研究和技術(shù)儲備。

——其他海洋資源開發(fā)裝備。以海上浮式石油儲備基地、海上后勤補(bǔ)給基地等裝備為重點，加快關(guān)鍵設(shè)計、建造技術(shù)的研究和攻關(guān)；積極開展海上機(jī)場、海上衛(wèi)星發(fā)射場等裝備的前期研究，為工程研制奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

（五）智能制造裝備

圍繞先進(jìn)制造、輕工紡織、能源、環(huán)保與資源綜合利用等國民經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域發(fā)展的迫切需要，堅持制造與服務(wù)并重，重點突破關(guān)鍵智能技術(shù)、核心智能測控裝置與部件，開發(fā)智能基礎(chǔ)制造裝備和重大智能制造成套裝備，大力推進(jìn)示范應(yīng)用，催生新的產(chǎn)業(yè)，提高制造過程的數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成水平，加快推進(jìn)信息化綜合集成和協(xié)同應(yīng)用，促進(jìn)“兩化”融合條件下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新。

——關(guān)鍵智能基礎(chǔ)共性技術(shù)。圍繞感知、決策和執(zhí)行等智能功能的實現(xiàn)，重點突破新型傳感技術(shù)、模塊化與嵌入式控制系統(tǒng)設(shè)計技術(shù)、先進(jìn)控制與優(yōu)化技術(shù)、系統(tǒng)協(xié)同技術(shù)、故障診斷與健康維護(hù)技術(shù)、高可靠實時通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、功能安全技術(shù)、特種工藝與精密制造技術(shù)、識別技術(shù)等九大類共性、基礎(chǔ)關(guān)鍵智能技術(shù)，加強(qiáng)對共性智能技術(shù)、算法、軟件架構(gòu)、軟件平臺、軟件系統(tǒng)、嵌入式系統(tǒng)、大型復(fù)雜裝備系統(tǒng)仿真軟件的研發(fā)，為實現(xiàn)制造裝備和制造過程的智能化提供技術(shù)支撐?！诵闹悄軠y控裝置與部件。重點開發(fā)新型傳感器及系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)、智能儀表、精密儀器、工業(yè)機(jī)器人與專用機(jī)器人、精密傳動裝置、伺服控制機(jī)構(gòu)和液氣密元件及系統(tǒng)等八大類典型的智能測控裝置和部件并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

——重大智能制造集成裝備。重點開發(fā)石油石化智能成套設(shè)備、冶金智能成套設(shè)備、智能化成形和加工成套設(shè)備、自動化物流成套設(shè)備、建材制造成套設(shè)備、智能化食品制造生產(chǎn)線、智能化紡織成套裝備、智能化印刷裝備等八大類標(biāo)志性的重大智能制造成套裝備。

——重點應(yīng)用示范推廣領(lǐng)域。根據(jù)我國智能制造技術(shù)和智能測控裝置的發(fā)展水平，立足制造業(yè)，在“十二五”期間重點選擇在電力、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)業(yè)、資源開采、國防科技工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等6個國民經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域推廣應(yīng)用，分步驟、分層次開展應(yīng)用示范，形成通用性、標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用平臺，加快推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用的協(xié)同發(fā)展。

四、重大工程與區(qū)域發(fā)展重點

（一）重大工程

以推進(jìn)高端裝備規(guī)?；l(fā)展為目標(biāo)，針對國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，組織實施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批高端裝備產(chǎn)品并產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的整體提升。

1.支線飛機(jī)和通用航空產(chǎn)業(yè)化工程。以滿足我國民用航空運(yùn)輸發(fā)展的需求為目標(biāo)，突破支線飛機(jī)、通用飛機(jī)和直升機(jī)高可靠性、低成本、數(shù)字化設(shè)計與制造技術(shù)。推進(jìn)ARJ21支線飛機(jī)的批量交付和系列化發(fā)展，支持新舟系列支線飛機(jī)改進(jìn)改型，研制新型支線飛機(jī)，發(fā)展大中型噴氣公務(wù)機(jī)和新型通用飛機(jī)（含直升機(jī)）；開展支線飛機(jī)市場應(yīng)用，選擇有條件的地區(qū)和行業(yè)開展通用航空服務(wù)試點示范。推動配套航空發(fā)動機(jī)、航空設(shè)備及航空維修、支援、租賃等產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)。到2015年，我國支線飛機(jī)和通用航空產(chǎn)品發(fā)展能力大幅度提升。

2.空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。建設(shè)時空協(xié)調(diào)、全天候、天地一體的地面配套設(shè)施；完善我國全球?qū)Ш蕉ㄎ幌到y(tǒng)；啟動由大容量寬帶多媒體衛(wèi)星、全球移動通信衛(wèi)星等系統(tǒng)組成的空間信息高速公路建設(shè)。開展先進(jìn)衛(wèi)星平臺、新型衛(wèi)星有效載荷、衛(wèi)星遙感定量化應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)重點行業(yè)和領(lǐng)域的衛(wèi)星系統(tǒng)應(yīng)用示范，進(jìn)一步提升衛(wèi)星通信、衛(wèi)星遙感和衛(wèi)星導(dǎo)航定位應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化水平。到2015年，形成長期連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行、系統(tǒng)功能優(yōu)化的國家空間基礎(chǔ)設(shè)施骨干架構(gòu)，大幅提升我國衛(wèi)星提供經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求空間信息的能力。

3.先進(jìn)軌道交通裝備及關(guān)鍵部件創(chuàng)新發(fā)展工程。圍繞高速客運(yùn)列車、重載貨運(yùn)列車、城際及城市軌道交通車輛等高端軌道交通裝備的發(fā)展需求，建立現(xiàn)代軌道交通裝備的核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)的研發(fā)、試驗驗證、標(biāo)準(zhǔn)及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。開發(fā)高寒及城際動車組、交流傳動快速機(jī)車、30噸軸重機(jī)車與貨車、新型城軌車輛、大型施工裝備、多功能高效率大型養(yǎng)路機(jī)械。研究永磁電傳動、磁懸浮、列車制動、牽引控制、高鐵安全監(jiān)測、運(yùn)營安全檢測及維修、通信信號等關(guān)鍵技術(shù)，研制輪軸軸承、傳動齒輪箱、轉(zhuǎn)向架、牽引變流器、制動裝置等關(guān)鍵零部件，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化，提升核心部件及系統(tǒng)創(chuàng)新能力。到2015年，形成具有世界先進(jìn)水平的軌道交通裝備發(fā)展能力。

4.深海工程裝備發(fā)展工程。圍繞海洋資源勘探、開采、儲存運(yùn)輸和服務(wù)等四大核心環(huán)節(jié)，以突破600米-3000米深水資源開發(fā)裝備關(guān)鍵技術(shù)為目標(biāo)，重點突破深海浮式結(jié)構(gòu)物水動力性能、結(jié)構(gòu)設(shè)計和強(qiáng)度分析等關(guān)鍵共性技術(shù)，加快發(fā)展深海高性能物探船、浮式生產(chǎn)儲油卸油裝置、半潛式平臺、水下生產(chǎn)系統(tǒng)、環(huán)境探測、觀測與監(jiān)測等裝備及其關(guān)鍵配套設(shè)備和系統(tǒng)，建設(shè)液化天然氣浮式生產(chǎn)儲卸裝置等新型裝備總裝制造平臺，完善設(shè)計建造標(biāo)準(zhǔn)體系。到2015年，我國深海資源勘探開發(fā)裝備、關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)的配套能力大幅度提升。

5.智能制造裝備創(chuàng)新發(fā)展工程。圍繞智能制造過程中的感知、決策、執(zhí)行三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破新型傳感、高精度運(yùn)動控制、故障診斷與健康維護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)，大力推進(jìn)智能儀表、自動控制系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人、關(guān)鍵執(zhí)行和傳動零部件的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，開展基于機(jī)器人的自動化成形與加工裝備生產(chǎn)線、自動化倉儲與分揀系統(tǒng)以及數(shù)字化車間等一批典型標(biāo)志性重大智能制造成套裝備，推進(jìn)智能制造技術(shù)、智能測控裝備和智能基礎(chǔ)制造裝備在石油化工、煤炭開采、發(fā)電、環(huán)保、紡織、冶金、建材、機(jī)械加工、食品加工等典型制造領(lǐng)域中的示范應(yīng)用。到2015年，智能制造裝備技術(shù)創(chuàng)新體系初步建成，具有知識產(chǎn)權(quán)的智能測控裝置及關(guān)鍵執(zhí)行和傳動零部件研制能力顯著增強(qiáng)。

（二）區(qū)域發(fā)展重點

按照國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和全國主體功能區(qū)規(guī)劃要求，立足裝備制造業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)，充分考慮區(qū)域比較優(yōu)勢，促進(jìn)高端裝備制造業(yè)相對集中發(fā)展，形成區(qū)域發(fā)展新格局。

1.引導(dǎo)區(qū)域高端制造業(yè)相對集中發(fā)展。緊密依靠本區(qū)域裝備制造業(yè)現(xiàn)有的制造能力和產(chǎn)業(yè)組織，堅持突出重點和特色的戰(zhàn)略取向，積極推進(jìn)環(huán)渤海、長三角、珠三角優(yōu)勢區(qū)域率先發(fā)展，培育一批具有知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的世界級企業(yè)；促進(jìn)中西部特色化發(fā)展，建設(shè)高端裝備制造特色產(chǎn)業(yè)鏈；加快東北老工業(yè)基地振興，以信息化、智能化、集成化為突破口，建成具有國際先進(jìn)水平的高端裝備制造研發(fā)基地。

2.加強(qiáng)高端裝備制造業(yè)示范基地建設(shè)。本著“布局合理、特色鮮明、集約高效、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，積極推動以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、資源要素集聚的產(chǎn)業(yè)集聚地建設(shè)，創(chuàng)建一批以工業(yè)園區(qū)為主要載體，以高端裝備產(chǎn)業(yè)集聚為主要特征的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，培育關(guān)聯(lián)度大、帶動性強(qiáng)的龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套體系，提高區(qū)域?qū)I(yè)化分工和協(xié)作，引導(dǎo)區(qū)域高端裝備制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展重點。依托航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)形成設(shè)計、制造、集成、關(guān)鍵系統(tǒng)及部件配套、維護(hù)檢修、技術(shù)服務(wù)等能力。

五、政策措施

（一）加大金融財稅政策支持力度

繼續(xù)實施現(xiàn)行高端裝備及基礎(chǔ)件財稅支持政策。編制高端裝備制造業(yè)重點技術(shù)與產(chǎn)品目錄，加快實施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，大力支持高端裝備及其關(guān)鍵零部件、配套系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵開展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，對研制生產(chǎn)國家鼓勵發(fā)展的高端重大技術(shù)裝備，落實有關(guān)關(guān)鍵零部件、原材料進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。積極研究完善針對高端裝備制造業(yè)公共服務(wù)體系和重大創(chuàng)新工程的相關(guān)進(jìn)口稅收政策。建立支持高端裝備制造業(yè)發(fā)展的多渠道、多元化的投融資機(jī)制。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品品種，支持高端裝備制造企業(yè)融資、規(guī)?；l(fā)展；發(fā)揮現(xiàn)有裝備制造業(yè)基金的作用，支持裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展高端裝備；鼓勵支持符合條件的高端裝備制造企業(yè)上市，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資向高端裝備制造領(lǐng)域傾斜；鼓勵金融租賃公司開展高端裝備的融資租賃業(yè)務(wù)。

（二）大力實施技術(shù)改造

鼓勵支持企業(yè)加大技術(shù)改造，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，大力發(fā)展高端裝備所需關(guān)鍵基礎(chǔ)件，如精密軸承、高精度齒輪傳動裝置，工程機(jī)械用高壓柱塞泵/電動機(jī)、密封件等基礎(chǔ)零部件。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和產(chǎn)品試驗驗證工作，提高高端裝備制造業(yè)的技術(shù)服務(wù)能力和水平，加快產(chǎn)品的技術(shù)升級。大力提高加工設(shè)備水平，推廣先進(jìn)工藝技術(shù)，推進(jìn)制造過程信息處理、生產(chǎn)控制、資源管理、質(zhì)量檢測、環(huán)保處理等典型環(huán)節(jié)的流程化再造，實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計、制造、測試等環(huán)節(jié)的自動化，提高產(chǎn)品穩(wěn)定性和生產(chǎn)效率，提升制造過程的綠色化和智能化水平。

（三）著力加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，不斷提高技術(shù)創(chuàng)新水平，增強(qiáng)為全行業(yè)服務(wù)的能力。加大技術(shù)創(chuàng)新力度，繼續(xù)抓緊抓好高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大型先進(jìn)壓水堆和高溫氣冷堆核電站、極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝等科技重大專項的實施工作，加強(qiáng)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大創(chuàng)新發(fā)展工程的銜接，突破和掌握關(guān)鍵核心共性技術(shù)，加大關(guān)鍵制造裝備研發(fā)力度，加強(qiáng)軍民創(chuàng)新資源集成融合，支持促進(jìn)技術(shù)成果工程化，為提升高端裝備發(fā)產(chǎn)業(yè)化能力提供強(qiáng)有力支撐。

(四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)

以促進(jìn)高端裝備制造規(guī)?；?、集約化發(fā)展為目標(biāo)，組織和引導(dǎo)高端裝備制造領(lǐng)域的骨干力量，建立集“產(chǎn)、學(xué)、研、用”為一體的高端裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在科研開發(fā)、市場開拓、業(yè)務(wù)分包等方面開展合作，實現(xiàn)重大技術(shù)突破和科技成果產(chǎn)業(yè)化。大力推動優(yōu)勢企業(yè)實施品牌強(qiáng)企、國際化發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓海內(nèi)外市場，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，跨國跨地區(qū)并購重組，做大規(guī)模，做強(qiáng)實力，加快培育形成一批擁有知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌、主業(yè)突出、帶動明顯、具有國際競爭力的跨國大企業(yè)集團(tuán)。鼓勵規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益顯著的基礎(chǔ)零部件、工藝輔具和適宜專業(yè)化發(fā)展的配套產(chǎn)品制造企業(yè)開展專業(yè)化協(xié)作配套，形成一大批具有競爭優(yōu)勢的“專、精、特、新”中小企業(yè)。

（五）突出質(zhì)量品牌建設(shè)

實施質(zhì)量品牌提升工程，鼓勵企業(yè)建立專利聯(lián)盟，聯(lián)合構(gòu)筑專利共享平臺，擁有關(guān)鍵技術(shù)和前沿技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)。建立完善高端裝備及其技術(shù)、關(guān)鍵系統(tǒng)、零部件的研發(fā)、試驗驗證及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。鼓勵和支持企業(yè)在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方向采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化高端裝備可靠性技術(shù)研究與應(yīng)用，提升裝備產(chǎn)品質(zhì)量和安全性、可靠性、實用性。鼓勵企業(yè)提升品牌層次，擴(kuò)大品牌影響，支持自有品牌在境外的商標(biāo)注冊和專利申請，促進(jìn)自有品牌跨國經(jīng)營與國際化發(fā)展。

（六）加大市場培育力度

充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，加大機(jī)制體制創(chuàng)新力度，著力規(guī)范市場秩序，營造良好市場環(huán)境。建立依托重大工程發(fā)展高端裝備的機(jī)制，鼓勵由裝備使用單位和制造企業(yè)共同開發(fā)高端裝備。建立高端裝備首臺套保險機(jī)制和示范應(yīng)用制度，加大對首臺套及配套系統(tǒng)推廣應(yīng)用的支持。探索建立高端裝備發(fā)展與重大項目審批的聯(lián)動機(jī)制，對于重點領(lǐng)域工程項目的所需裝備，組織使用單位、制造企業(yè)聯(lián)合制定裝備聯(lián)合攻關(guān)方案，并加快實施。完善招投標(biāo)制度，加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。推動配套設(shè)備及高端裝備維修、支援、租賃、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)。加快建立健全有利于高端裝備制造業(yè)發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，組織實施智能制造示范工程，以應(yīng)用拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（七）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)

加快實施《裝備制造人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2011-2020年）》，依托國家相關(guān)人才工程、計劃，大力實施人才強(qiáng)業(yè)戰(zhàn)略。以建設(shè)創(chuàng)新型科技人才、急需緊缺專業(yè)人才和高技能人才隊伍為先導(dǎo)，統(tǒng)籌裝備制造經(jīng)濟(jì)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才隊伍建設(shè)。加大海外高層次人才和國外智力引進(jìn)工作力度，加速裝備制造業(yè)人才國際化進(jìn)程。充分發(fā)揮企業(yè)、科研院所、高校、職業(yè)院校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的平臺作用，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。完善人才評價體系，健全激勵與分配機(jī)制，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。

（八）提升對外合作水平

充分利用各種渠道和平臺，積極探索合作新模式，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在我國設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持國外企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)開展高端裝備聯(lián)合研發(fā)和創(chuàng)新。支持國內(nèi)企業(yè)“走出去”，并購或參股國外高端裝備制造企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持國內(nèi)企業(yè)培育國際化品牌，開展國際化經(jīng)營，多層次參與國際合作。

六、規(guī)劃組織實施

工業(yè)和信息化部會同發(fā)展改革委、財政部負(fù)責(zé)本規(guī)劃的推動實施。建立跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門分工協(xié)作、共同推進(jìn)的工作機(jī)制，加強(qiáng)對規(guī)劃實施的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，制定規(guī)劃實施細(xì)則，確保各項任務(wù)和措施落到實處。建立規(guī)劃實施動態(tài)評估機(jī)制，做好高端裝備制造業(yè)運(yùn)行監(jiān)測，及時做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢的分析和信息發(fā)布工作，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

各地工業(yè)和信息化主管部門要按照職責(zé)分工，抓緊制定與本規(guī)劃綱要相銜接的實施方案，落實相關(guān)配套政策。相關(guān)行業(yè)協(xié)會及中介組織要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，積極參與相關(guān)工作，協(xié)同推動本規(guī)劃綱要的貫徹落實。

子規(guī)劃1

軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

鐵路是國民經(jīng)濟(jì)的交通大動脈，城市軌道交通是大中城市的基礎(chǔ)性公共交通設(shè)施。軌道交通裝備是鐵路和城市軌道交通運(yùn)輸所需各類裝備的總稱，主要涵蓋了機(jī)車車輛、工程及養(yǎng)路機(jī)械、通信信號、牽引供電、安全保障、運(yùn)營管理等各種機(jī)電裝備。發(fā)展“技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)?！钡能壍澜煌ㄑb備，是提升交通運(yùn)輸人流物流效率的保證，是實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的有效途徑，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有較強(qiáng)的帶動作用。

軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)是《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》確定的高端裝備制造業(yè)中的五個重點發(fā)展方向之一。為貫徹落實國務(wù)院的有關(guān)決定，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)升級方向和轉(zhuǎn)型重點，加快推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，特制定本規(guī)劃,規(guī)劃期為2011~2015年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀及面臨形勢

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成較為完整的研發(fā)、制造和服務(wù)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、研發(fā)能力顯著提升、技術(shù)創(chuàng)新體系初步形成，為我國軌道交通運(yùn)輸業(yè)提供了重要的裝備支撐與保障。

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

隨著我國鐵路和城市軌道交通的快速發(fā)展，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2010年實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值2477.3億元，出口交貨值84.1億元，“十一五”期間我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值年平均增長率約為31.9%。已建成一批具有國際先進(jìn)水平的制造基地，生產(chǎn)能力已居世界領(lǐng)先地位。形成了以主機(jī)企業(yè)為核心、以配套企業(yè)為骨干，輻射全國的軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。現(xiàn)已擁有年新造大功率機(jī)車2000臺，動車組、鐵路客車和城軌車輛8000輛，各型貨車60000輛，大型養(yǎng)路機(jī)械500臺套能力以及年大修機(jī)車2000臺，動車組及各類軌道客車5000輛，各型貨車70000輛的能力。

2.研發(fā)能力顯著提升

軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，整體研發(fā)能力和產(chǎn)品水平大幅提升，初步掌握了高速動車組、大功率交流傳動機(jī)車、重載和快捷貨運(yùn)列車、城軌車輛、大型養(yǎng)路機(jī)械、列車運(yùn)行控制、行車調(diào)度指揮、計算機(jī)聯(lián)鎖、綜合監(jiān)控等產(chǎn)品制造技術(shù)。大功率交流傳動機(jī)車、高速動車組、城軌A型車等產(chǎn)品已批量投放市場并穩(wěn)定運(yùn)行，2010年實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值869.9億元，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到35%。動車組、城軌車輛、內(nèi)燃機(jī)車、大型養(yǎng)路機(jī)械等軌道交通裝備產(chǎn)品已出口到俄羅斯、澳大利亞、巴西、印度、阿根廷、土耳其、伊朗、馬來西亞等國家。

3.技術(shù)創(chuàng)新體系初步形成

我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)已初步建立了國家軌道交通裝備技術(shù)創(chuàng)新框架，已建成以現(xiàn)代軌道交通國家實驗室為代表的國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)10家，國家創(chuàng)新型企業(yè)5家，國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心13家。2010年，產(chǎn)業(yè)整體研發(fā)投入已接近產(chǎn)品銷售收入的4％、部分企業(yè)已超過10％。形成了以國家工程技術(shù)研究中心、國家工程研究中心、國家實驗室、國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心為骨干，覆蓋基礎(chǔ)技術(shù)、共性技術(shù)、產(chǎn)品實現(xiàn)技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新體系。

4.發(fā)展中存在的主要問題

我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)在主要產(chǎn)品領(lǐng)域取得了突破，基本滿足了我國鐵路和城市軌道交通建設(shè)的需要，部分產(chǎn)品已達(dá)到世界先進(jìn)水平。但在研發(fā)能力、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)配套和國際化能力等方面還不夠完善，行業(yè)管理體系不健全，重復(fù)建設(shè)和無序競爭等問題日益顯現(xiàn)，制約著我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，主要表現(xiàn)在：

一是產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力不強(qiáng)。雖然機(jī)車車輛等主機(jī)產(chǎn)品取得了顯著成效，但關(guān)鍵系統(tǒng)和核心零部件研發(fā)基礎(chǔ)薄弱，缺乏深入系統(tǒng)的理論研究，難以滿足主機(jī)發(fā)展的需要，還未完全擺脫對國外核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件的依賴，產(chǎn)品的安全性、可靠性和使用壽命等方面與發(fā)達(dá)國家相比仍存在一定差距。設(shè)計、仿真、分析、計算和試驗驗證等產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)條件不足，技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和人才隊伍培養(yǎng)亟待加強(qiáng)。

二是產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系有待完善。軌道交通裝備在設(shè)計、制造和認(rèn)證等方面缺乏規(guī)范、統(tǒng)一和完善的適合于我國軌道交通運(yùn)輸特色的裝備標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)的適用性、配套性和時效性有待進(jìn)一步提高。

三是產(chǎn)業(yè)配套能力薄弱。軌道交通裝備的基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)制造工藝、基礎(chǔ)材料的發(fā)展水平相對較低，配套產(chǎn)品性能質(zhì)量和可靠性與國外差距明顯，基礎(chǔ)工業(yè)體系對軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的支撐不足，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套能力不能適應(yīng)軌道交通裝備的發(fā)展。

四是國際化能力有待提高。軌道交通裝備產(chǎn)品目前主要以國內(nèi)市場為主，企業(yè)參與國際競爭的意識和能力與國際競爭對手相比還存在較大差距，國際營銷網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建仍處于起步階段。在全球范圍內(nèi)配置人才、技術(shù)、研發(fā)、制造等能力不足，制約著我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

五是行業(yè)管理體系不健全。隨著國家投資體制改革和城市軌道交通建設(shè)的快速發(fā)展，軌道交通裝備制造業(yè)重復(fù)建設(shè)、無序競爭的現(xiàn)象時有發(fā)生，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性和可靠性差的問題影響著裝備的信譽(yù)，不利于行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）面臨形勢

“十二五”期間，是我國建設(shè)裝備制造強(qiáng)國的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中高端裝備制造業(yè)的重要組成部分，必須深刻認(rèn)識并準(zhǔn)確地把握軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新趨勢、新變化、新特點，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整提升，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)新跨越。

1.市場需穩(wěn)定增長

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，我國軌道交通在未來5～10年仍將保持較快發(fā)展，為軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了較大的市場空間。

根據(jù)國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008年調(diào)整）》，我國鐵路建設(shè)仍將保持較快發(fā)展，為鐵路裝備提供了較大的市場需求，不僅新建鐵路和既有線改造為高速動車組、大功率機(jī)車、重載貨車提供了新的市場需求，而且在役裝備的更新?lián)Q代也要求裝備制造業(yè)能提供良好的服務(wù)。預(yù)計“十二五”期間，動車組需求量約為1000列以上，大功率交流傳動貨運(yùn)電力機(jī)車和內(nèi)燃機(jī)車需求量約5000臺以上，客貨車輛、通信信號、大型養(yǎng)路機(jī)械等裝備也有較大市場需求。

近年來，我國大中城市以改善城市交通狀況、減少環(huán)境污染為主導(dǎo)，積極發(fā)展城市軌道大眾交通體系，我國城市軌道交通平均建設(shè)速度約為每年270公里，建設(shè)規(guī)模已位居世界首位。截止2010年底，我國已有13個城市開通了49條城市軌道交通線路，運(yùn)營里程達(dá)1425.5公里；另有16個城市96條在建城市軌道交通線路，共計里程超過2200公里。根據(jù)國家已批復(fù)的城市軌道交通建設(shè)計劃，到2015年，將有超過30個城市建設(shè)85條軌道交通線路，總長度達(dá)2700公里以上。

目前，美國、俄羅斯、印度、巴西、沙特、伊朗、越南等國家和地區(qū)，也陸續(xù)推出了軌道交通建設(shè)及設(shè)備更新?lián)Q代計劃。按照歐洲鐵路行業(yè)協(xié)會（UNIFE）等機(jī)構(gòu)分析預(yù)測，到2015年，全球軌道交通裝備市場將保持年均3%的增長，年均需求達(dá)1000多億歐元。

2.市場競爭日趨激烈

經(jīng)濟(jì)全球化促使軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)國際一體化進(jìn)程加快，跨國公司加緊整合和重組，向系統(tǒng)集成和為用戶提供全面解決方案方向發(fā)展，同時利用全球資源和戰(zhàn)略布局，優(yōu)化研發(fā)、生產(chǎn)、采購、銷售及售后服務(wù)等環(huán)節(jié)，形成以全球化布局為特征的產(chǎn)業(yè)鏈。采取掌控核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品，加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，深化屬地化經(jīng)營的模式，強(qiáng)化目標(biāo)市場的開發(fā)，加快先進(jìn)適用產(chǎn)品的開發(fā)以適應(yīng)不同的市場需要。

金融危機(jī)后，隨著工業(yè)發(fā)達(dá)國家再工業(yè)化的興起，國際分工與合作進(jìn)入新階段，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，利用環(huán)保、安全等手段保護(hù)本國市場。經(jīng)濟(jì)實力雄厚和技術(shù)平臺先進(jìn)的跨國公司利用知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、品牌和資本優(yōu)勢，加大對我國市場的開發(fā)，擠壓我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，對我國軌道交通裝備制造企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。同時，隨著國內(nèi)企業(yè)制造能力的不斷提升和生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的增加，國內(nèi)市場需求飽和度進(jìn)一步加大，企業(yè)間的競爭將更為激烈。

3.軌道交通運(yùn)營方式轉(zhuǎn)變對產(chǎn)業(yè)提出了新的要求

隨著我國鐵路和城市軌道交通建設(shè)進(jìn)程的加快，路網(wǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，產(chǎn)品技術(shù)不斷升級，系統(tǒng)集成度提高，軌道交通運(yùn)營方式正向網(wǎng)絡(luò)化和多樣化發(fā)展，對軌道交通運(yùn)營管理和設(shè)備的安全性、可靠性提出了更高、更苛刻的要求，推動軌道交通裝備向高安全性和可靠性、易維護(hù)方向發(fā)展，也將帶來運(yùn)營管理模式的深刻變化。要求軌道交通裝備制造企業(yè)改變傳統(tǒng)的外延式發(fā)展模式，注重增長質(zhì)量和水平，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)，改善試驗驗證和檢測條件，提升內(nèi)部管理水平，加快由單一制造型企業(yè)向提供全面解決方案的服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變。

二、發(fā)展思路及目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循“轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展、夯實基礎(chǔ)、提升服務(wù)”的基本原則，把握我國軌道交通運(yùn)輸發(fā)展的機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，技術(shù)創(chuàng)新與國際合作相結(jié)合，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，推動主機(jī)與關(guān)鍵系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展，突破制約我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的列車運(yùn)行控制系統(tǒng)、安全監(jiān)控等核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件，完善試驗驗證、認(rèn)證檢測等公共服務(wù)平臺建設(shè)，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，將我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)打造成國際領(lǐng)先的高端產(chǎn)業(yè)。

（二）基本原則1.加快轉(zhuǎn)型升級

以市場需求為導(dǎo)向，加快我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)軌道交通裝備制造企業(yè)改變傳統(tǒng)的外延式發(fā)展模式，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，提升內(nèi)部管理水平，注重增長質(zhì)量和效益。圍繞我國鐵路和城市軌道交通建設(shè)的需求，研發(fā)適應(yīng)不同地域、不同文化、不同環(huán)境的新型軌道交通裝備，提升產(chǎn)品的安全性和可靠性。

2.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

加強(qiáng)創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，研制具有知識產(chǎn)權(quán)的高端軌道交通裝備，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，開展產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)技術(shù)水平。鼓勵企業(yè)與國外研究機(jī)構(gòu)開展合作研發(fā)，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和人才資源。加快推進(jìn)軌道交通裝備的輕量化、模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展，不斷提升軌道交通裝備的安全性、可靠性、舒適性和環(huán)境友好性，滿足市場個性化需求。

3.夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

加強(qiáng)資金和政策引導(dǎo)，發(fā)揮市場機(jī)制作用，鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，攻克一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)重點裝備的技術(shù)突破。堅持整機(jī)裝備與關(guān)鍵系統(tǒng)及核心零部件協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)性、通用性、前瞻性研究和產(chǎn)品應(yīng)用性研究。發(fā)展一批高起點、專業(yè)化、具有國際競爭力的配套企業(yè)，開發(fā)與研制一批有高技術(shù)含量的基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵核心技術(shù)的部件及系統(tǒng)，提高產(chǎn)品技術(shù)水平和可靠性，為我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

4.提升現(xiàn)代服務(wù)

加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)在研發(fā)、設(shè)計、試驗驗證、系統(tǒng)集成、認(rèn)證、監(jiān)理咨詢、運(yùn)營維護(hù)、工程承包、維修、維護(hù)保養(yǎng)、物流、租賃等產(chǎn)業(yè)鏈前后端開展增值服務(wù)，逐步實現(xiàn)由“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”的轉(zhuǎn)變，不斷提升現(xiàn)代制造服務(wù)的能力和水平，打造提供全壽命周期服務(wù)的企業(yè)集團(tuán)。

（三）發(fā)展目標(biāo)1.2015年目標(biāo)

以“技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)?！睘榉较颍蕴嵘夹g(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化能力為重點，我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯效果：產(chǎn)業(yè)保持較快增長、技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、產(chǎn)品水平邁上新臺階、海外市場拓展力度加大、產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，主要產(chǎn)品實現(xiàn)由價值鏈低端向高端的躍升，我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國際先進(jìn)的高端產(chǎn)業(yè)。

——軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)年銷售產(chǎn)值超過4000億元,產(chǎn)品滿足我國軌道交通建設(shè)需要。

——行業(yè)研發(fā)投入占產(chǎn)品銷售收入比重達(dá)到5%以上，主要產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平，并批量進(jìn)入國際市場。

——建設(shè)牽引傳動、走行、制動、列控、安全保障關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)集成、試驗驗證、認(rèn)證認(rèn)可等國家級公共服務(wù)平臺，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步健全。

——現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，占全行業(yè)銷售收入的比重達(dá)20%以上。

——全要素生產(chǎn)率明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)高于全國工業(yè)平均水平。

2.2020年展望

我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)年銷售收入超過6500億元，研發(fā)投入占銷售收入比重超過6%，形成完善的、具有持續(xù)創(chuàng)新能力的技術(shù)創(chuàng)新體系，主要產(chǎn)品達(dá)到國際領(lǐng)先水平，掌握一批核心技術(shù)，擁有一批知識產(chǎn)權(quán)，形成一批國際知名品牌和專利，標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系與國際全面接軌，造就具有國際競爭力的跨國企業(yè)，我國軌道交通裝備實現(xiàn)全球化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)整體水平進(jìn)入國際先進(jìn)行列。

三、發(fā)展重點及產(chǎn)業(yè)布局

（一）重點方向1.動車組及客運(yùn)列車

全面掌握動車組及客運(yùn)列車技術(shù)，提高客運(yùn)軌道交通裝備的可靠性、舒適性、可維護(hù)性，完善時速300公里以上新一代高速動車組研制，開發(fā)適應(yīng)高寒、高熱、高風(fēng)沙、高濕、廣域等不同系列的譜系化動車組，滿足跨線、跨網(wǎng)的旅客運(yùn)輸提速提效需要。以高速動車組技術(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合城際交通實際，形成城際軌道交通裝備產(chǎn)品技術(shù)平臺與產(chǎn)業(yè)化體系，滿足城際軌道交通需要。

2.重載及快捷貨運(yùn)列車

全面突破30t及以上軸重重載機(jī)車和貨車技術(shù)、時速160公里快捷貨運(yùn)機(jī)車和貨車技術(shù)，深入研究軸重與線路橋梁匹配關(guān)系、速度與牽引質(zhì)量匹配關(guān)系、車輛與站場匹配關(guān)系等，開展全系列大功率交流傳動機(jī)車、大軸重重載貨車、快捷貨運(yùn)列車的配套研發(fā)，研發(fā)制造滿足國際市場不同限界要求、不同供電制式的，覆蓋全部貨物運(yùn)輸需求的系列貨運(yùn)列車。

3.城市軌道交通裝備

進(jìn)一步加強(qiáng)城軌車輛系統(tǒng)集成技術(shù)研發(fā)，完善城軌車輛產(chǎn)品技術(shù)平臺，形成適應(yīng)各個國家不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的、滿足全球市場不同性價比、文化、環(huán)境等需要的多系列城軌車輛產(chǎn)品譜系，保持多樣性發(fā)展。

開發(fā)低噪、低振動、節(jié)能產(chǎn)品，加強(qiáng)關(guān)鍵核心部件，如牽引系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向架、運(yùn)控系統(tǒng)等，以及車輛車站機(jī)電設(shè)備、滅火系統(tǒng)、列車自動防護(hù)系統(tǒng)、列車自動駕駛系統(tǒng)等的技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

4.工程及養(yǎng)路機(jī)械裝備

全面突破工程及養(yǎng)路機(jī)械裝備關(guān)鍵技術(shù)，向性能優(yōu)異化、效率高效化、品種多元化、產(chǎn)品系列化、工作智能化、作業(yè)環(huán)保化發(fā)展，加快研制、批量制造高精度和高效搗固穩(wěn)定車、高效清篩機(jī)、帶道砟分配功能的配砟整形車、道床綜合處理車、鋼軌打磨和銑磨車、綜合巡檢車、高精度測量車、高速軌檢車、鋼軌探傷車、物料運(yùn)輸車、接觸網(wǎng)綜合作業(yè)車、軌道吸污車、軌道除雪車等新產(chǎn)品，研制軌道電力牽引雙源制、高原型和多功能組合式工程及養(yǎng)路機(jī)械裝備。

5.通信信號裝備

全面建成覆蓋高、中、低速鐵路和城際鐵路的中國列車運(yùn)行控制系統(tǒng)技術(shù)體系、實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研究開發(fā)，開展高速鐵路寬帶通信的關(guān)鍵技術(shù)、智能化高速列車系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸與處理平臺研究，開發(fā)先進(jìn)的城際鐵路列控系統(tǒng)和城市軌道交通控制系統(tǒng)。開展基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施領(lǐng)域的鐵路地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報警系統(tǒng)研究。

6.綜合監(jiān)控與運(yùn)營管理系統(tǒng)

開展軌道交通客站綜合自動化系統(tǒng)研究。完善大型數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控系統(tǒng)平臺關(guān)鍵技術(shù)，突破基于一個信息共享平臺的行車監(jiān)控應(yīng)用技術(shù)，實現(xiàn)行車、供電、機(jī)電、通信、防災(zāi)、工務(wù)、車輛等綜合監(jiān)控信息集成，形成綜合調(diào)度指揮系統(tǒng)。開發(fā)城市軌道交通防災(zāi)報警系統(tǒng)，客流預(yù)測、疏散和應(yīng)急指揮一體化聯(lián)動系統(tǒng)。

7.關(guān)鍵核心零部件

重點開展為高速鐵路客車、重載鐵路貨車、新型城市軌道交通裝備等配套的輪軸軸承、傳動齒輪箱、大功率柴油機(jī)、轉(zhuǎn)向架、鉤緩、減振裝置、列車牽引控制單元、牽引及輔助變流器、大功率絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）器件、大功率盤型制動裝置、制動控制裝置、供電高速開關(guān)、信號繼電器等關(guān)鍵零部件的研發(fā)，提升軌道交通裝備配套產(chǎn)品的技術(shù)水平、安全性和可靠性。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

結(jié)合我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有分布情況及面臨形勢，堅持政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與調(diào)整升級相結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)與互利共贏相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，抑制產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，形成布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

依托既有的高速列車及城軌車輛制造、大功率機(jī)車制造、貨車制造、工程及養(yǎng)路機(jī)械制造、列車運(yùn)行控制系統(tǒng)制造等基地，突出重點和特色，促進(jìn)形成具備研發(fā)設(shè)計、系統(tǒng)集成、現(xiàn)代制造、維護(hù)檢修、關(guān)鍵系統(tǒng)及部件配套等能力，形成以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的產(chǎn)業(yè)資源要素集聚，形成規(guī)?；蛯I(yè)化。加強(qiáng)牽引與網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、制動系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)和部件基地建設(shè)。整合既有制造、維修等資源，加強(qiáng)軌道交通裝備維修服務(wù)基地建設(shè)。

結(jié)合我國軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，加大海外投資力度，形成全球化優(yōu)勢資源配置格局。

四、主要任務(wù)

（一）實施“先進(jìn)軌道交通裝備及關(guān)鍵部件”創(chuàng)新發(fā)展工程

圍繞高速重載的鐵路客貨列車、低噪低振動的城際及城軌車輛等軌道交通裝備的發(fā)展需求，加快推進(jìn)先進(jìn)軌道交通裝備關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展。

開發(fā)高寒及城際動車組、交流傳動快速機(jī)車及客貨車、30噸及以上軸重重載機(jī)車與貨車、新型城軌車輛、大型多功能高效率工程及養(yǎng)路機(jī)械等裝備。

深化研究列車運(yùn)行控制技術(shù)，安全信息傳輸技術(shù)，移動裝備和基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)控技術(shù)，風(fēng)、雨雪、異物、地震等災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)等核心技術(shù)，提升我國軌道交通運(yùn)輸?shù)陌踩院涂煽啃浴?/p>

突破重載列車及重聯(lián)技術(shù)，擺式車輛技術(shù)，低地板車輛技術(shù)，中低速磁懸浮關(guān)鍵技術(shù)，永磁電傳動技術(shù)，養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)模式與系統(tǒng)集成、控制及傳感、綜合檢測、巡檢和數(shù)據(jù)分析決策技術(shù)，無砟軌道養(yǎng)護(hù)技術(shù)，高速鐵路工務(wù)安全風(fēng)險控制技術(shù)。

研發(fā)牽引傳動與控制系統(tǒng)、列車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、列車運(yùn)行控制系統(tǒng)、城際鐵路列控系統(tǒng)、城市軌道交通控制系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、面向行車的綜合監(jiān)控系統(tǒng)、專用寬帶無線移動通信系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)。

研制配套柴油機(jī)、輪軸軸承、傳動齒輪箱、轉(zhuǎn)向架、鉤緩、減振裝置、牽引變流器、絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）器件、供電高速開關(guān)等關(guān)鍵零部件。

通過工程實施，突破制約軌道交通裝備發(fā)展的牽引傳動、制動、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)和核心部件的技術(shù)瓶頸，進(jìn)一步提高裝備的可靠性、安全性、舒適性、經(jīng)濟(jì)性等性能要求，提升裝備的輕量化、標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，建立完善的現(xiàn)代軌道交通裝備核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)的研發(fā)、試驗驗證、標(biāo)準(zhǔn)及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化，提升核心部件及系統(tǒng)創(chuàng)新能力，到2015年，形成具有世界先進(jìn)水平的軌道交通裝備發(fā)展能力。

（二）加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)

加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新，解決創(chuàng)新人才短缺、創(chuàng)新投入不足等矛盾與問題，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理能力。

建立和完善國家重點實驗室、國家工程實驗室、國家工程研究中心等國家級研發(fā)基地，依托企業(yè)技術(shù)中心，集合產(chǎn)業(yè)各種科技資源與研發(fā)力量，加速推進(jìn)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升行業(yè)創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮制造企業(yè)、高校、研究院所與用戶的作用，高度重視用戶企業(yè)的全程參與，開展聯(lián)合攻關(guān)，一攬子解決技術(shù)難題。

鼓勵上下游企業(yè)廣泛開展合作、聯(lián)合研發(fā)，逐步完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政府持續(xù)推動、產(chǎn)學(xué)研用合作的技術(shù)創(chuàng)新體系，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的最大化。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)

加強(qiáng)對已有軌道交通裝備公共服務(wù)平臺的管理，通過項目引導(dǎo)、多單位合作、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合、以及新的運(yùn)行機(jī)制和考核辦法，充分發(fā)揮其基礎(chǔ)性、應(yīng)用性和開放性作用。建立健全國家級軌道交通裝備基礎(chǔ)性和共性關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)體系，進(jìn)一步完善軌道交通裝備研發(fā)設(shè)計和試驗驗證能力，夯實產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。集中人才、技術(shù)和實驗條件等資源，建立創(chuàng)新能力強(qiáng)、運(yùn)行機(jī)制靈活、能為產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，對高端軌道交通裝備的技術(shù)研發(fā)形成有效和可靠的支撐。

統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，加大創(chuàng)新投入，充分利用現(xiàn)有高校和科研院所的優(yōu)勢資源，加快推進(jìn)牽引傳動、走行、制動、列控、安全保障關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)集成等研發(fā)設(shè)計、試驗驗證、檢測認(rèn)證等公共服務(wù)平臺的能力建設(shè)。逐步建立和完善軌道交通裝備產(chǎn)品認(rèn)證制度，加強(qiáng)軌道交通裝備產(chǎn)品質(zhì)量管理。

（四）優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

依托我國鐵路快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、大運(yùn)量貨運(yùn)通道和城市軌道交通建設(shè)，優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)應(yīng)用技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保的新型軌道交通裝備產(chǎn)品，逐步替代性能落后、安全水平低的老式軌道交通裝備，實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代。

根據(jù)環(huán)境條件、地域特性、經(jīng)濟(jì)條件等差異形成的不同需求，完善和細(xì)化整機(jī)、基礎(chǔ)元器件、系統(tǒng)和重要部件產(chǎn)品系列，研制系列產(chǎn)品形成型譜系列化的產(chǎn)品參數(shù)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)快速定制，以適應(yīng)多層次、多類型需求，建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)品供應(yīng)鏈，不斷提高產(chǎn)品附加值和競爭力，逐步形成居世界領(lǐng)先水平譜系化的軌道交通裝備。

（五）完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

整合產(chǎn)學(xué)研用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)力量，發(fā)揮企業(yè)參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)的積極性，加強(qiáng)軌道交通裝備標(biāo)準(zhǔn)的研究和制修訂工作，加快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，提高標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、適用性、配套性和時效性，進(jìn)一步完善軌道交通裝備產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

支持以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，聯(lián)合制定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)產(chǎn)需企業(yè)的溝通交流，實現(xiàn)上下游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對接，保證標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性和一致性。鼓勵有實力的單位參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)走向國際。研究建立軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)并保障現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用。

（六）優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)

加快推進(jìn)軌道交通裝備制造企業(yè)間的兼并重組，集聚研發(fā)力量和制造資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度，降低重復(fù)投入造成的資源浪費，推進(jìn)龍頭企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，培育形成具備成套和總承包能力、國際競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)。

大力發(fā)展與主機(jī)技術(shù)水平相協(xié)調(diào)的專業(yè)化、規(guī)模化配套企業(yè)，鼓勵配套企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展，提升基礎(chǔ)元器件、核心零部件及關(guān)鍵系統(tǒng)的配套能力，滿足軌道交通裝備的發(fā)展需求。打造一批具有優(yōu)勢的、專業(yè)化、特色化的生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)。

（七）發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)

延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)產(chǎn)品全壽命周期的服務(wù)體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展具有軌道交通裝備特色的現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，形成制造與服務(wù)相互促進(jìn)的機(jī)制，打造擁有總承包商資質(zhì)、具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)。

圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持骨干企業(yè)在軌道交通建設(shè)與運(yùn)營方面提供全面解決方案，開展工程承包、系統(tǒng)集成、試驗驗證、認(rèn)證、監(jiān)理咨詢、維護(hù)保養(yǎng)、物流、運(yùn)營維護(hù)、維修改造、再制造、備件供應(yīng)、設(shè)備租賃、培訓(xùn)等方面的增值服務(wù)。促進(jìn)企業(yè)由單一提供設(shè)備向提供成套設(shè)備、工程承包等轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)鏈延伸至下游運(yùn)營服務(wù)領(lǐng)域，逐步實現(xiàn)由生產(chǎn)型制造轉(zhuǎn)向生產(chǎn)服務(wù)型制造。

（八）加快實施“走出去”戰(zhàn)略

支持有實力的企業(yè)“走出去”，大力開拓海外市場，積極參與國際競爭，創(chuàng)立具有國際影響力的世界級品牌，打造具有全球配置資源能力的跨國企業(yè)，全面提升企業(yè)的國際競爭力。

鼓勵企業(yè)加強(qiáng)國際交流，通過聯(lián)合開發(fā)、合資合作、人才交流、兼并重組等多種方式與國外企業(yè)和研發(fā)中心進(jìn)行合作。支持企業(yè)在境外注冊商標(biāo)和申請專利，促進(jìn)具有知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品出口。推進(jìn)企業(yè)由產(chǎn)品、技術(shù)出口向資本、管理輸出轉(zhuǎn)變，在全球建立一批具有影響力的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、銷售服務(wù)基地，實現(xiàn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的全球化。

五、政策措施

（一）加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)商，密切配合，積極探索和完善規(guī)劃實施機(jī)制，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，建立健全相關(guān)法律法規(guī)、制定完善軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)政策、落實和強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策、支持企業(yè)技術(shù)改造和兼并重組、營造公平競爭的環(huán)境等，加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，保障規(guī)劃的順利實施。

地方政府主管部門要加強(qiáng)規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)信息溝通和政策協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮部署產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。

（二）加大政策支持力度，提升技術(shù)創(chuàng)新能力

加大“先進(jìn)軌道交通裝備及關(guān)鍵部件”創(chuàng)新發(fā)展工程支持力度，引導(dǎo)和支持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性技術(shù)、工程化關(guān)鍵技術(shù)和重點裝備技術(shù)的研究開發(fā)，提高行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推進(jìn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。支持研發(fā)設(shè)計、試驗驗證、認(rèn)證檢測等公共服務(wù)平臺建設(shè)，營造良好的創(chuàng)新服務(wù)外部環(huán)境。

進(jìn)一步落實財稅、投資、金融等政策，制定鼓勵發(fā)展的產(chǎn)品和技術(shù)目錄，引導(dǎo)社會資金、人才等創(chuàng)新要素向行業(yè)聚集。鼓勵企業(yè)與高校、研究院所、用戶組建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟。鼓勵有條件、有技術(shù)和品牌優(yōu)勢、實力強(qiáng)的企業(yè)與國外研發(fā)機(jī)構(gòu)和境外企業(yè)合作，掌握先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)。

（三）逐步建立軌道交通裝備產(chǎn)品認(rèn)證制度

加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測能力建設(shè)，逐步建立與國際接軌的軌道交通裝備產(chǎn)品認(rèn)證制度。在軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備和產(chǎn)品方面加快培育建立第三方的專業(yè)檢驗檢測和認(rèn)證機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對進(jìn)口關(guān)鍵設(shè)備和產(chǎn)品的入境驗證和后續(xù)監(jiān)管，降低業(yè)主采購設(shè)備的風(fēng)險，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（四）加強(qiáng)軌道交通裝備人才隊伍建設(shè)

積極營造人才競爭環(huán)境，實施高層次人才培育計劃。以重點項目、創(chuàng)新工程、研發(fā)基地為依托，培養(yǎng)和匯聚一批具有國際領(lǐng)先水平的專家和學(xué)術(shù)帶頭人，培養(yǎng)和鍛煉一批優(yōu)秀的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新團(tuán)隊，培養(yǎng)和造就大量面向高層次需求的工程技術(shù)人才。依托國家重大項目、高層次人才引進(jìn)計劃，積極引進(jìn)海外領(lǐng)軍人才回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持企業(yè)通過團(tuán)隊引進(jìn)、核心人才帶動引進(jìn)、項目開發(fā)引進(jìn)等方式吸引和招聘海外高端人才，擴(kuò)大軌道交通裝備高端人才隊伍。

（五）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用

充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律、信息交流、政策研究、咨詢評估、國際交流與合作以及維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、維護(hù)市場公平競爭、反映企業(yè)實際問題、推動行業(yè)健康發(fā)展等方面的橋梁和紐帶作用，成為政府實施宏觀調(diào)控的有力助手。及時向政府行政主管部門反映行業(yè)動態(tài)，提出政策建議，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

（六）建立行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測體系

建立軌道交通裝備行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測、信息發(fā)布、分析評估和風(fēng)險預(yù)警體系，根據(jù)運(yùn)行情況，及時制訂相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與財稅、金融、貿(mào)易、土地、環(huán)保、安全生產(chǎn)等政策銜接。

六、規(guī)劃實施

工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)本規(guī)劃的實施，建立各部門分工協(xié)作、共同推進(jìn)的工作機(jī)制。地方工業(yè)主管部門要結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制訂與本規(guī)劃相銜接的實施方案。相關(guān)行業(yè)協(xié)會及中介組織要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，及時反映規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的新情況，新問題，提出政策建議。

子規(guī)劃2

智能制造裝備產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

智能制造裝備是具有感知、決策、執(zhí)行功能的各類制造裝備的統(tǒng)稱。作為高端裝備制造業(yè)的重點發(fā)展方向和信息化與工業(yè)化深度融合的重要體現(xiàn)，大力培育和發(fā)展智能制造裝備產(chǎn)業(yè)對于加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升生產(chǎn)效率、技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，降低能源資源消耗，實現(xiàn)制造過程的智能化和綠色化發(fā)展具有重要意義。

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃》，推進(jìn)我國智能制造裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依據(jù)《高端裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，重點圍繞智能基礎(chǔ)共性技術(shù)、智能測控裝置與部件、重大智能制造成套裝備等智能制造裝備產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)，制定《智能制造裝備產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃期為2011-2015年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢

隨著信息技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)的高速發(fā)展，我國智能制造裝備的發(fā)展深度和廣度日益提升，以新型傳感器、智能控制系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人、自動化成套生產(chǎn)線為代表的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)體系初步形成，一批具有知識產(chǎn)權(quán)的重大智能制造裝備實現(xiàn)突破，2010年工業(yè)自動化控制系統(tǒng)和儀器儀表、數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人及其系統(tǒng)等部分智能制造裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域銷售收入超過3000億元。但是，作為一個正在培育和成長的新興產(chǎn)業(yè)，我國智能制造裝備產(chǎn)業(yè)仍存在突出問題，主要表現(xiàn)在：技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，新型傳感、先進(jìn)控制等核心技術(shù)受制于人；產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)小、散、弱，缺乏具有國際競爭力的骨干企業(yè)；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，高檔和特種傳感器、智能儀器儀表、自動控制系統(tǒng)、高檔數(shù)控系統(tǒng)、機(jī)器人市場份額不到5%。

當(dāng)今，工業(yè)發(fā)達(dá)國家始終致力于以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，更加注重資源節(jié)約、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展，智能化、綠色化已成為制造業(yè)必然發(fā)展趨勢，智能制造裝備的發(fā)展將成為世界各國競爭的焦點?！笆濉逼陂g，國民經(jīng)濟(jì)重點產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大和能源資源環(huán)境的約束，對智能制造裝備產(chǎn)業(yè)提出了更高的要求，并提供了巨大的市場空間。未來5-10年，我國智能制造裝備產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路，推動信息化與工業(yè)化深度融合，面向國民經(jīng)濟(jì)重點產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的需求，以實現(xiàn)制造過程的智能化和綠色化為目標(biāo)，以突破關(guān)鍵智能基礎(chǔ)共性技術(shù)為支撐，以推進(jìn)智能測控裝置與部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為核心，以提升重大智能制造裝備集成創(chuàng)新能力為重點，促進(jìn)示范應(yīng)用推廣，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

（二）基本原則

1.堅持市場導(dǎo)向與政府推動相結(jié)合。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分揮市場需求的導(dǎo)向作用和市場優(yōu)化配置資源的基礎(chǔ)性作用，突出企業(yè)發(fā)展智能制造裝備的主體地位。積極發(fā)揮各級政府部門在規(guī)劃制定、組織協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)、市場環(huán)境改善中的重要作用。

2.堅持重點突破與整體推進(jìn)相結(jié)合。選擇基礎(chǔ)條件好、應(yīng)用面廣、帶動作用強(qiáng)的智能測控裝置和智能制造成套裝備，加大支持力度，重點予以突破，形成一批具有國際先進(jìn)水平的產(chǎn)品和知名品牌，輻射和帶動產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

3.堅持研究開發(fā)與示范應(yīng)用相結(jié)合。圍繞重點領(lǐng)域制造過程的智能化需求，加強(qiáng)關(guān)鍵智能技術(shù)、核心智能測控裝置、成套智能制造裝備的研究開發(fā)，大力推進(jìn)智能測控裝置和智能制造成套裝備的示范應(yīng)用推廣。

4.堅持裝備制造與服務(wù)增值相結(jié)合。大力推進(jìn)智能制造裝備企業(yè)在工程承包、維修改造、備品備件供應(yīng)、設(shè)備租賃、再制造等方面開展增值服務(wù)，促進(jìn)智能制造裝備企業(yè)由加工制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

三、發(fā)展目標(biāo)

總體目標(biāo)：經(jīng)過10年的努力，形成完整的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)體系，總體技術(shù)水平邁入國際先進(jìn)行列，部分產(chǎn)品取得原始創(chuàng)新突破，基本滿足國民經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域和國防建設(shè)的需求。

到2015年：

——產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L。產(chǎn)業(yè)銷售收入超過10000億元，年均增長率超過25%，工業(yè)增加值率達(dá)到35%。智能制造裝備滿足國民經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域需求。

——重點領(lǐng)域取得突破。傳感器、自動控制系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人、伺服和執(zhí)行部件為代表的智能裝置實現(xiàn)突破并達(dá)到國際先進(jìn)水平，重大成套裝備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平大幅度提升。

——組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。培育若干具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)，打造一批“專、精、特、新”的專業(yè)化企業(yè)，建設(shè)一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

——創(chuàng)新能力顯著提升?；窘ǔ赏晟频漠a(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，骨干企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比重超過5%。培養(yǎng)一大批知識復(fù)合型、具有國際視野的領(lǐng)軍人才。

到2020年：

——將我國智能制造裝備產(chǎn)業(yè)培育成為具有國際競爭力的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。建立完善的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)銷售收入超過30000億元，實現(xiàn)裝備的智能化及制造過程的自動化，使產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率、產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量得到顯著提高，能源、資源消耗和污染物的排放明顯降低。

四、主要任務(wù)

為實現(xiàn)“十二五”時期的總體目標(biāo)，圍繞智能制造裝備的發(fā)展方向，重點抓好以下主要任務(wù)。

（一）實施創(chuàng)新發(fā)展工程

以提升智能制造裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展為目標(biāo)，通過技術(shù)引領(lǐng)支撐，依托優(yōu)勢企業(yè)，統(tǒng)籌技術(shù)開發(fā)、工程化、標(biāo)準(zhǔn)制定、市場應(yīng)用等環(huán)節(jié)，實施智能制造裝備創(chuàng)新發(fā)展工程，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，突破關(guān)鍵智能技術(shù)，推進(jìn)智能測控裝置和部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)重大智能成套裝備的集成創(chuàng)新，推進(jìn)關(guān)鍵智能技術(shù)、核心智能測控裝置與部件、重大智能制造成套裝備在典型制造領(lǐng)域中的示范應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)

培育具有國際競爭力的企業(yè)集團(tuán)。通過重組、改制、兼并及相應(yīng)的政策引導(dǎo)，積極推進(jìn)智能制造裝備企業(yè)的兼并重組，逐步形成具有核心技術(shù)及設(shè)備成套、工程總承包、投融資能力的企業(yè)集團(tuán)，培育一批具有國際競爭力的智能制造裝備企業(yè)。

鼓勵企業(yè)專業(yè)化發(fā)展。對規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益顯著的儀器儀表、液壓/氣動/密封件及系統(tǒng)、齒輪傳動、伺服裝置企業(yè)予以支持，提高專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)水平，發(fā)展成為“專、精、特、新”專業(yè)化、社會化配套企業(yè)。

（三）突出品牌質(zhì)量建設(shè)

提升產(chǎn)品質(zhì)量。貫徹落實“工業(yè)產(chǎn)品品牌和質(zhì)量振興戰(zhàn)略”，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢測檢驗、質(zhì)量控制技術(shù)、質(zhì)量工程技術(shù)等在企業(yè)質(zhì)量控制與質(zhì)量管理以及質(zhì)量監(jiān)管體系環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，著力提升產(chǎn)品的安全性、可靠性、實用性。

加快品牌培育。實施“智能制造裝備品牌建設(shè)工程”，根據(jù)區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，制訂并實施品牌培育行動計劃；引導(dǎo)企業(yè)針對國內(nèi)外細(xì)分市場，促進(jìn)品牌產(chǎn)品系列化發(fā)展；支持品牌產(chǎn)品在境外的商標(biāo)注冊和專利申請，促進(jìn)品牌產(chǎn)品跨國經(jīng)營與國際化發(fā)展。

（四）推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步

完善技術(shù)創(chuàng)新體系。依托科研院所、高等院校和檢測機(jī)構(gòu)等現(xiàn)有資源，推動行業(yè)檢測試驗公共服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵組建企業(yè)主導(dǎo)、科研院所和高等院校參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造力度，完善科研試驗設(shè)施建設(shè)，提高加工設(shè)備水平，推廣先進(jìn)工藝技術(shù)，提高制造過程的自動化水平，實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計、制造、測試等環(huán)節(jié)的自動化，提高產(chǎn)品穩(wěn)定性和生產(chǎn)效率，選擇有條件的地區(qū)和企業(yè)開展數(shù)字化車間示范建設(shè)工程。

建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全智能制造裝備產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，補(bǔ)充和修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用，使我國智能制造裝備產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保等逐步達(dá)到國際先進(jìn)水平。

提高制造過程信息化水平。加快推進(jìn)制造過程信息處理、生產(chǎn)控制、資源管理、質(zhì)量檢測、環(huán)保處理等典型環(huán)節(jié)的流程優(yōu)化再造，提高安全和綜合效益、降低能耗、減少污染物排放，大幅度提高制造過程信息化水平。加快推進(jìn)信息化綜合集成和協(xié)同應(yīng)用，促進(jìn)兩化融合條件下的企業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新。

（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮各區(qū)域智能制造裝備產(chǎn)業(yè)和科技基礎(chǔ)優(yōu)勢，強(qiáng)化區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照優(yōu)勢突出、特色鮮明，在重點區(qū)域培育一批智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群。

推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。積極推動以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、資源要素集聚的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套體系。加強(qiáng)對集聚區(qū)的規(guī)劃引導(dǎo)，提升信息網(wǎng)絡(luò)、污染集中處理、公共服務(wù)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)范有序發(fā)展。

五、重點發(fā)展方向

（一）關(guān)鍵智能基礎(chǔ)共性技術(shù)

圍繞感知、決策和執(zhí)行等智能功能的實現(xiàn)，針對測控裝置、部件和重大智能制造成套裝備的開發(fā)和應(yīng)用，突破新型傳感原理和工藝、高精度運(yùn)動控制、高可靠智能控制、工業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)安全、健康維護(hù)診斷等一批共性、基礎(chǔ)關(guān)鍵智能技術(shù)，為實現(xiàn)制造裝備和制造過程的智能化提供技術(shù)支撐。

（二）核心智能測控裝置與部件

圍繞重大智能制造成套裝備研發(fā)以及智能制造技術(shù)的推廣應(yīng)用，開發(fā)機(jī)器人、感知系統(tǒng)、智能儀表等典型的智能測控裝置和部件并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。在充分利用現(xiàn)有技術(shù)和產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實現(xiàn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化，形成對智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐。

（三）重大智能制造成套裝備

突出制造業(yè)所需裝備，針對石油化工、冶金、建材、機(jī)械加工、食品加工、紡織、造紙印刷等制造業(yè)生產(chǎn)過程數(shù)字化、柔性化、智能化的需要，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制，依托有明確需求的用戶，組織“產(chǎn)、學(xué)、研、用”共同參與的創(chuàng)新團(tuán)隊，推動軟硬件在數(shù)控/工業(yè)控制裝備中的應(yīng)用與推廣，通過集成創(chuàng)新，開發(fā)一批標(biāo)志性的重大智能制造成套裝備，保障產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。并結(jié)合國家重大工程建設(shè)，推進(jìn)示范應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)化。

（四）重點應(yīng)用示范領(lǐng)域

根據(jù)我國智能制造技術(shù)和智能測控裝置的發(fā)展水平，立足制造業(yè)，在“十二五”期間重點選擇在電力、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)業(yè)、資源開采、國防軍工等國民經(jīng)濟(jì)重點領(lǐng)域推廣應(yīng)用，分步驟、分層次開展應(yīng)用示范，形成通用性、標(biāo)準(zhǔn)化、知識產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用平臺，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與應(yīng)用協(xié)同發(fā)展。

六、政策保障措施

（一）加大資金支持力度

加快實施《高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備》科技重大專項，加強(qiáng)對高檔數(shù)控系統(tǒng)、伺服驅(qū)動裝置、機(jī)床自診斷技術(shù)等技術(shù)與裝置研發(fā)投入力度，提高主機(jī)的智能化水平，推進(jìn)系統(tǒng)集成和成套，開發(fā)一批智能化成形和加工成套設(shè)備。重點支持智能技術(shù)、智能測控裝置與部件、重大智能制造成套裝備的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用推廣。引導(dǎo)地方、企業(yè)和社會資本加大對智能制造裝備產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化資金投入。

（二）建立依托工程發(fā)展機(jī)制

建立完善依托工程發(fā)展智能制造裝備機(jī)制，優(yōu)先鼓勵由用戶企業(yè)和制造企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟參與工程招投標(biāo)，共同開發(fā)重大智能制造成套裝備，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展多種形式的首臺套保險業(yè)務(wù)。積極落實首臺（套）政策，支持智能制造裝備應(yīng)用推廣。

（三）加強(qiáng)國際合作與交流

多層次、多渠道、多方式推進(jìn)國際合作與交流，鼓勵和境外企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)開展多種形式的研究合作，鼓勵企業(yè)積極參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)的國際交流和協(xié)調(diào)，完善出口信貸、保險政策，支持智能制造技術(shù)、裝備及工程服務(wù)出口。

（四）推進(jìn)人才隊伍建設(shè)

積極營造良好環(huán)境，培養(yǎng)一批具有國際領(lǐng)先水平的專家和學(xué)術(shù)帶頭人，培養(yǎng)和鍛煉一批優(yōu)秀的從事智能技術(shù)和裝備研發(fā)和創(chuàng)新的團(tuán)隊，培養(yǎng)和造就大量面向高層次需求的實戰(zhàn)型工程技術(shù)人才。建立科研機(jī)構(gòu)、高校創(chuàng)新人才向企業(yè)流動的機(jī)制，建立企校聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型和技能型人才的培養(yǎng)。

（五）完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

組織編制智能制造裝備產(chǎn)業(yè)分類目錄，建立運(yùn)行監(jiān)測、信息發(fā)布與分析評價體系，及時制訂促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)金融、貿(mào)易、土地、環(huán)保、安全生產(chǎn)等政策與智能制造裝備產(chǎn)業(yè)政策的有效銜接。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介組織在行業(yè)管理中的積極作用。

七、規(guī)劃組織實施

工業(yè)和信息化部牽頭負(fù)責(zé)《規(guī)劃》實施，建立各部門分工協(xié)作、共同推進(jìn)的工作機(jī)制，建立規(guī)劃實施動態(tài)評估機(jī)制。地方工業(yè)主管部門及相關(guān)企業(yè)結(jié)合本地區(qū)和本企業(yè)實際情況，制訂與本規(guī)劃相銜接的實施方案。相關(guān)行業(yè)協(xié)會及中介組織要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，及時反映規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出政策建議。

責(zé)任編輯：NF076(本文來源：工信部)

第三篇：xxx園區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃匯報方案新（精選）

關(guān)于xxx園區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園

規(guī)劃方案的匯報

xxx園區(qū)縣人民政府

（2010年9月25日）

一、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案

（一）發(fā)展現(xiàn)狀及預(yù)期目標(biāo)

1、現(xiàn)實基礎(chǔ)。xxx園區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園位于xxx園區(qū)縣城東南部，西至京九鐵路，南至引清干渠（通順道），東至三江路，北至永定河，規(guī)劃區(qū)總面積為1168.74公頃，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為高端裝備制造業(yè)。目前，聚集區(qū)內(nèi)現(xiàn)有入?yún)^(qū)企業(yè)120個，億元以上企業(yè)19個（包括中國水電、東南開關(guān)廠、時代石油等裝備制造企業(yè)）。區(qū)內(nèi)累計投資3.5億元，形成了“一橫兩縱”的路網(wǎng)體系，基本實現(xiàn)了“九通一平”：完成通路、通郵、通氣、通上下水、通熱、通有線電視，通訊等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。2009年實現(xiàn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值14.63億元、工業(yè)增加值10.24億元。

2、發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前xxx園區(qū)面臨著京津冀都市圈即將納入國家戰(zhàn)略，河北省加快環(huán)京城市群發(fā)展，北京城南行動計劃，首都第二機(jī)場建設(shè)，全市“大三點”組團(tuán)等“五大機(jī)遇”。特別是與xxx園區(qū)一河之隔的北京市大興區(qū)，圍繞城南計劃的實施，在“十二五”規(guī)劃中將發(fā)展定位明確為“北京南部現(xiàn)代制造業(yè)新區(qū)”，重點打造裝備制造業(yè)等“四三三”（四大主導(dǎo)：電子信息、汽車制造、生物醫(yī)藥、裝備

制造；三大新興：綠色能源、航空航天、文化創(chuàng)意；三大支撐：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)、都市產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)業(yè)格局，增強(qiáng)了xxx園區(qū)裝備制造業(yè)與大興集群發(fā)展的可行性。

3、優(yōu)勢條件。除了區(qū)位等固有優(yōu)勢外，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園最突出的優(yōu)勢還包括：

高端裝備制造業(yè)集聚初步顯現(xiàn)，目前已經(jīng)形成了以交通裝備制造產(chǎn)業(yè)、低碳裝備制造產(chǎn)業(yè)、專用裝備制造產(chǎn)業(yè)和電子信息裝備制造產(chǎn)業(yè)為代表的企業(yè)集群，為高端裝備制造業(yè)在xxx園區(qū)縣的進(jìn)一步聚集奠定了良好的基礎(chǔ)。

xxx園區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園西鄰xxx園區(qū)縣城，北距離首都第二機(jī)場8公里，與第二機(jī)場一河之隔。

交通優(yōu)勢明顯。區(qū)域擁有“一路一環(huán)三橫兩縱”交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，一路：京九鐵路從規(guī)劃區(qū)西部通過，設(shè)有貨運(yùn)站；一環(huán)：xxx園區(qū)外環(huán)貫穿規(guī)劃區(qū)并與縣城聯(lián)通；三橫：廊涿公路、宏圖大道貫穿整個規(guī)劃區(qū)，涿密高速從規(guī)劃區(qū)東部穿過。兩縱：大廣高速和106國道從規(guī)劃區(qū)西部通過。

4、預(yù)期目標(biāo)。基于以上分析和考慮，通過未來的努力，xxx園區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園不僅將成為xxx園區(qū)城市發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)支撐，而且將成為城市建設(shè)的重要組成部分。到2015年生產(chǎn)總值達(dá)到75億元，年均增長30%，新增就業(yè)人口2萬人；到2020年生產(chǎn)總值達(dá)到185億元，年均增長20%，新增就業(yè)人口4萬人。

（二）與城市總體規(guī)劃之間的關(guān)系

高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園選址位于xxx園區(qū)縣城區(qū)東部，是城區(qū)發(fā)展“南進(jìn)東拓”的“東拓”區(qū)域，在《xxx園區(qū)縣城市總體規(guī)劃2008-2020》“一軸一帶”（廊涿城鎮(zhèn)發(fā)展軸、南北城鎮(zhèn)發(fā)展帶）的交匯處，符合發(fā)展要求。目前，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園土地利用規(guī)劃現(xiàn)狀已全部調(diào)整為建設(shè)用地。按照08版總體規(guī)劃中心城區(qū)遠(yuǎn)景發(fā)展構(gòu)想，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園位于xxx園區(qū)縣空間拓展方向遠(yuǎn)景城市空間重點向東拓展的主要區(qū)域。

（三）產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展規(guī)劃

1、產(chǎn)業(yè)布局。以優(yōu)化投資環(huán)境為保障，以項目引進(jìn)為手段，加快產(chǎn)業(yè)、資金、人才和技術(shù)等資源的聚集，重點發(fā)展交通裝備、低碳裝備、專用裝備和電子信息裝備四大產(chǎn)業(yè)。在空間布局上，產(chǎn)業(yè)園從南到北劃分為電子信息裝備制造區(qū)、低碳裝備制造區(qū)、交通裝備制造區(qū)和專用裝備制造區(qū)四個板塊。

2、發(fā)展規(guī)劃。

（1）交通裝備制造業(yè)。面向京津的汽車制造業(yè)，以軌道交通車輛研發(fā)制造基地等重大項目將在北京南部啟動為契機(jī)，積極發(fā)展基礎(chǔ)零部件、控制系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、制動系統(tǒng)和信號系統(tǒng)等交通裝備配套產(chǎn)業(yè)。2015年實現(xiàn)生產(chǎn)總值13億元；2020年，生產(chǎn)總值達(dá)25億元。

（2）低碳裝備制造業(yè)。新能源裝備著力推進(jìn)清潔發(fā)電設(shè)備，重點發(fā)展太陽能光伏電池設(shè)備、風(fēng)力發(fā)電成套設(shè)備和生物資源利用設(shè)備。節(jié)能環(huán)保裝備重點發(fā)展垃圾處理成套設(shè)備、水處理設(shè)備、新能源城市環(huán)保裝備和環(huán)境監(jiān)測儀器等。2015年實現(xiàn)生產(chǎn)總值12億元；2020

年，生產(chǎn)總值達(dá)35億元。

（3）專用裝備制造業(yè)。面向國內(nèi)外重要的工業(yè)市場，大力發(fā)展煤炭、石油、建材、醫(yī)療、精密儀器儀表等專用設(shè)備產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)裝備的智能化、精密化和集成化。2015年實現(xiàn)生產(chǎn)總值20億元；2020年，生產(chǎn)總值達(dá)50億元。

（4）電子信息裝備制造業(yè)。重點發(fā)展集成電路關(guān)鍵設(shè)備、新型元器件生產(chǎn)設(shè)備和電子專用設(shè)備儀器及工模具，大力發(fā)展感知城市、智能電網(wǎng)、智能交通、智能醫(yī)療、城市安防、智能工業(yè)、智能物流等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用裝備。2015年實現(xiàn)生產(chǎn)總值30億元；2020年，生產(chǎn)總值達(dá)75億元。

第四篇：智能制造與高端裝備制造學(xué)術(shù)研討會召開

龍源期刊網(wǎng) http://.cn

智能制造與高端裝備制造學(xué)術(shù)研討會召開 作者：

來源：《CAD/CAM與制造業(yè)信息化》2013年第11期

2013年10月10日，由陜西省科協(xié)、省工信廳、省國資委，西北工業(yè)大學(xué)和西安電子科技大學(xué)共同組織的“陜西省智能制造與高端裝備制造技術(shù)學(xué)術(shù)研討會”在西安曲江開幕。作為航空行業(yè)的重要代表，金航數(shù)碼副總經(jīng)理寧振波應(yīng)邀參會并作專題報告。寧振波在報告中指出，信息化的本質(zhì)就是流程為先，流程是企業(yè)價值實現(xiàn)的載體，信息化是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、企業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵途徑，也是唯一途徑。針對高端裝備制造業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，寧振波提出18字建議，指出決策層重在“抓測評”，管理層重在“梳流程、貫標(biāo)準(zhǔn)”，執(zhí)行層重在“精模型、建平臺、優(yōu)布局”。

第五篇：高端裝配制造業(yè)包括航空裝備制造

高端裝配制造業(yè)包括航空裝備制造、核電裝備制造、衛(wèi)星裝備制造、物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)裝備、海洋工程裝備和軌道交通裝備等六大子行業(yè)。

航空裝備工業(yè)

航空工業(yè)是一個國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和大國崛起的標(biāo)志，是博弈世界舞臺和參與國際競爭的制高點。它巨大的高技術(shù)發(fā)展引擎，不僅推動了世界科技進(jìn)步，更帶動了全球經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，因此被稱為“工業(yè)之花”。2010 年，我國自主研制的 ARJ21新支線飛機(jī)全面進(jìn)入高強(qiáng)度取證試飛階段，大飛機(jī)研制也取得關(guān)鍵突破，我國首家大型民用直升機(jī) C313 首飛成功，自主知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)的突破，為國產(chǎn)航空器拓展市場空間打下了堅實的基礎(chǔ)。據(jù)空客預(yù)測，未來我國 20 年僅大型客機(jī)的需求量就達(dá) 3272 架，價值 4395 億美元。民航總局預(yù)測，到 2012 年我國各類通用航空飛機(jī)的需求為 10000 到 12000 架，未來 5-10年，其增長率將達(dá)到 30%。根據(jù)國際經(jīng)驗和對我國航空工業(yè)發(fā)展進(jìn)度的預(yù)期，我們預(yù)計未來3-5年我國整個航空工業(yè)產(chǎn)出4000 億-4800 億元，樂觀估計到 2020 年后航空工業(yè)產(chǎn)出可達(dá)1.6萬億。

從國產(chǎn)干線大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈的角度出發(fā)，我們建議重點關(guān)注以下幾支個股： 1.受益于民航發(fā)動機(jī)國產(chǎn)化戰(zhàn)略的航空動力600893.成發(fā)科技（600391）、中航動控（000738）、中航重機(jī)（600765）和鋼研高納（300034）。

2.中航工業(yè)旗下航空機(jī)載系統(tǒng)板塊的中航電子600372、中航光電（002179）、中航精機(jī)（002013）以及中航黑豹（600760）；

3.技術(shù)領(lǐng)先、C919機(jī)體合同份額較大的機(jī)體部件制造龍頭西飛國際（000768）和洪都航空（600316）。

通用航空業(yè)

通用航空在《決定》中首次被定義為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，這個備受業(yè)界關(guān)注的朝陽行業(yè)將迎來大發(fā)展，通用航空將成為擴(kuò)大內(nèi)需與就業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)。國務(wù)院在國慶前已下發(fā)《低空空域管理改革的指導(dǎo)意見》也為通用航空的發(fā)展提供了有力的環(huán)境支持，實現(xiàn)低空開放首先要完成低空空域劃分和空管基礎(chǔ)設(shè)施及配套系統(tǒng)的完善?？梢躁P(guān)注以下個股；

1生產(chǎn)航管雷達(dá)的四創(chuàng)電子（600990）和 重 組 后 的*ST 高 陶600562； 2專注于航空管制模擬設(shè)備的川大智勝（002253）3生產(chǎn)機(jī)場特種設(shè)備的威海廣泰（002111）；

4低空的開放將打開通航飛行服務(wù)的巨大市場需求，關(guān)注服務(wù)海上石油開采，低空開放率先受益的運(yùn)營商的中信海直（000099）；

5航空維修龍頭，專注通航人員培訓(xùn)和設(shè)備維修的海特高新（002023）；

6作為直升機(jī)制造骨干企業(yè)的哈飛股份（600038）將受益于國產(chǎn)通用飛機(jī)銷售的快速增長 7貴航股份（600523）作為中航通飛公司整體上市的平臺同樣值得關(guān)注。

衛(wèi)星產(chǎn)業(yè) 經(jīng)過多年發(fā)展，衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品從軍事領(lǐng)域拓展到了民用消費領(lǐng)域，已成為繼移動通信、互聯(lián)網(wǎng)之后信息產(chǎn)業(yè)的第三個增長極。我國衛(wèi)星導(dǎo)航市場增長勢頭迅猛，2009 年時已達(dá) 390 億元的規(guī)模，2003 年到 2009 年的年復(fù)合增長率達(dá) 58.5%。大眾消費應(yīng)用 領(lǐng)域已成為行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向，該領(lǐng)域產(chǎn)值占整個行業(yè)產(chǎn)值 的 90% 以上。我國是世界上汽車銷量和移動電話用戶數(shù)第一大國，巨大的基數(shù)決定了衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品無限的市場潛力，隨著收入水平提高的消費升級和在我國國策支持下自主研制北斗二 代衛(wèi)星定位導(dǎo)航系統(tǒng)的逐步建立，未來我國衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品市場仍保持近30%的高速增長。8關(guān)注以小衛(wèi)星設(shè)計、研制和應(yīng)用運(yùn)營為主業(yè)的中國衛(wèi)星 600118； 9專注于國內(nèi)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品開發(fā)、信息系統(tǒng)應(yīng)用和運(yùn)營服務(wù)，衛(wèi)星導(dǎo)航專業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)北斗星通（002151）；

10在北斗射頻芯片和幾代處理芯片技術(shù)領(lǐng)先，北斗終端產(chǎn)品國防領(lǐng)域的最大供應(yīng)商國騰電子（300101）。

軌道交通設(shè)備制造業(yè)

高鐵項目的建設(shè)在拉動投資、稅收和就業(yè)增長，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)繁榮的同時，還進(jìn)一步加快了城市化進(jìn)程和城市群的成熟。高鐵已成為地方政府加碼固定資產(chǎn)投資以帶動經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的年四月啟動、將于明年推出的全國鐵路“十二五”規(guī)劃將大幅 度提高高鐵規(guī)劃里程。同時，我國城市軌道交通的發(fā)展?jié)摿薮?。?009 年，全國已有 10 個城市開通了 31 條軌道交通，運(yùn)營里程 835 公里。據(jù)國務(wù)院批復(fù)的地鐵建設(shè)規(guī)劃，至 2015 年，全國將新建軌道交通 79 條，總長達(dá) 2，300 公里，總投資約 8，820 億元。

建議投資者重點關(guān)注以下個股

1我國綜合軌道交通裝備制造業(yè)兩大巨頭中國南車601766 和中國北車601299；

2專注應(yīng)用于高鐵的復(fù)合材料和電磁線產(chǎn)品，減震降噪工程化技術(shù)世界領(lǐng)先的時代新材（600458）；

3專業(yè)化生產(chǎn)軌道交通設(shè)備車軸的晉西車軸（600495）。4 生產(chǎn)高鐵輪軸的太原重工600169 5作為受益高鐵、風(fēng)電和核電建設(shè)為一體的高端數(shù)控機(jī)床廠商-華東數(shù)控002248； 6特銳德300001，高鐵變電箱提供者；

海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)

未來全球探明石油可采儲量的增長主要來自于海洋，我國也不例外，尤其我國南海油氣資源豐富，勘探前景廣闊。有關(guān)部門 初步估計，南沙海域探明石油儲量約為 351 億噸，天然氣約 8-10四大海洋油氣資源區(qū)之一，有“第二個波斯灣”的美稱。海洋工程裝備是深海開采石油的基礎(chǔ)，目前海洋工程設(shè)備的研發(fā)幾乎全部掌握在歐美和日本幾家企業(yè)手中，我國承接只是外包制 造而非技術(shù)，陸地石油的匱乏和為減輕石油進(jìn)口的依賴，我國必然會加大海洋油氣田的勘探和開采，如同船舶裝備也一樣，必然的市場需求將提升中國海洋工程裝備制造業(yè)的全球市場份額和相關(guān)技術(shù)的消化升級。我們認(rèn)為，國家“十二五”規(guī)劃的出臺，將加速我國海洋工程裝備制造業(yè)的發(fā)展。建議投資者重點關(guān)注以下個股 1直接受益海洋油氣田開采投資，國內(nèi)唯一一家承攬海洋油氣田開發(fā)工程建設(shè)的總承包公司海油工程600583；

2關(guān)注海洋工程業(yè)務(wù)蓄勢待發(fā)的中集集團(tuán)000039，其子公司煙臺萊佛士是國內(nèi)主要鉆采平臺生產(chǎn)商；

3振華重工600320，完成對全球領(lǐng)先的海洋工程設(shè)計商F&G 公司收購后，公司海洋工程設(shè)計能力大大提升，海洋工程業(yè)務(wù)將成為公司利潤新的增長點；

4中國重工（601989），旗下大船集團(tuán)是國內(nèi)主要鉆采平臺制造商之一；中國船舶600150，其子公司外高橋造船廠 國內(nèi)主要鉆采平臺制造商之一；

5國內(nèi)獨家承攬海洋油氣田開發(fā)工程建設(shè)的總承包公司海油工程（600583）； 6油田服務(wù)與專用設(shè)備提供商杰瑞股份（002353）； 智能制造裝備業(yè)

智能制造裝備主要包括以數(shù)控機(jī)床為代表的基礎(chǔ)制造業(yè)。數(shù)控機(jī)床是高端裝備制造業(yè)的“工作母機(jī)”。當(dāng)今世界數(shù)控機(jī)床的先進(jìn)水平和保有量，已成為一國制造業(yè)水平、工業(yè)現(xiàn)代化程度 和國家綜合競爭力的重要指標(biāo)。作為世界第一機(jī)床消費大國，我國的中高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)的自給率嚴(yán)重偏低，我國機(jī)床業(yè)在設(shè)計研發(fā)、材料工藝、零部件等諸多方面與世界先進(jìn)國家仍存在較大差距。受益國家產(chǎn)業(yè)政策，下游行業(yè)的巨大需求為我國數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)贏得了寶貴的發(fā)展時機(jī)。不斷提高的消費能力和區(qū)域振興規(guī)劃催生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因素決定了中國的汽車 市場和工程機(jī)械市場在相當(dāng)長的時期內(nèi)依然保持良好的成長性，從而決定了我國機(jī)床市場增長的良好前景。同時風(fēng)電、核電、航天、航空等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的跨域式發(fā)展也將促進(jìn)和帶動國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的技術(shù)水平跨上一個新的臺階。

建議關(guān)注以下個股：

1擁有自主品牌數(shù)控系統(tǒng)的沈陽機(jī)床000410；

2主導(dǎo)產(chǎn)品磨齒機(jī)直接受益汽車、汽配行業(yè)銷售火爆的秦川發(fā)展（000837）； 3專注于制螺桿式壓縮機(jī)領(lǐng)域的漢鐘精機(jī)（002158）；

4機(jī)床主業(yè)發(fā)展開始提速，且有 房地產(chǎn)項目及創(chuàng)投業(yè)務(wù)為機(jī)床主業(yè)提供穩(wěn)定的現(xiàn)金流和業(yè)績支撐的南通科技（600862）；

5專注于高端數(shù)控 機(jī)床的天馬股份（002122）；

6以及工業(yè)機(jī)器人與自動化成套裝備供應(yīng)商機(jī)器人（300024）。